JORNADA LABORAL DE 30 Y 40 HORAS Y REMUNERACIN SEGN

ESCALA MAGISTERIAL

El artculo 21.1 literal a) de la Ley N 30372, Ley de Presupuesto del Sector Pblico
para el Ao Fiscal 2016, autoriza al Ministerio de Educacin para financiar diversas
acciones de los Gobiernos Regionales entre los cuales se encuentra el pago de horas
adicionales a favor de los profesores de las instituciones educativas de nivel de
educacin secundaria para la implementacin de la jornada laboral a 30 horas, en el
marco de lo dispuesto por la Novena Disposicin Complementaria Transitoria y Final
de la Ley 29944, Ley de Reforma Magisterial, que establece que a partir del ao 2014,
la jornada laboral del profesor de 24 horas semanales del profesor del nivel secundario
de la modalidad de educacin bsica regular, podr incrementarse a razn de no ms de
dos horas pedaggicas semanales.

Es as como la jornada laboral del profesor del nivel de educacin secundaria de

educacin bsica regular se ha venido incrementando progresivamente durante el
tiempo, primero a 26, luego a 28 y ahora, a partir de setiembre de 2016, a 30 horas
pedaggicas semanales, equiparando dicha jornada laboral a la de los profesores del
nivel de educacin inicial y primaria.

De lo expresado anteriormente, de acuerdo al artculo 57 de la Ley de Reforma

Magisterial que establece los ndices de la Remuneracin ntegra Mensual (RIM) y del
Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la RIM del Profesor de la Primera Escala
Magisterial en el marco de la Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial (LRM) siendo
este de S/. 51,83 por hora de trabajo semanal-mensual, las remuneraciones brutas de los
profesores nombrados sern las que se muestran a continuacin:

REMUNERACIN BRUTA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA

LABORAL

Escala Magisterial NDICE (%) R IM (S/.) x 30 horas (S/.) x 40 horas (S/.)

1 100 51.83 1554.90 2073.20
2 110 57.01 1710.30 2280.40
3 125 64.79 1943.70 2591.60
4 140 72.56 2176.80 2902.40
5 170 88.11 2643.30 3524.40
6 200 103.66 3109.80 4146.40
7 230 119.21 3576.30 4768.40
8 260 134.76 4042.80 5390.40

Las caractersticas de la RIM estn estipuladas en la Ley N 30002 en donde establece

que el 65% de la RIM est afecta a cargas sociales y es de naturaleza pensionable.

Las contribuciones sociales para fines de salud son asumidas por el empleador, en este
caso el Estado Peruano.

El artculo 6 inciso a) de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social

en Salud, establece que el aporte de los trabajadores en actividad equivale al 9% de la
remuneracin o ingreso y es de cargo de la entidad empleadora que debe declararlos y
pagarlos. Es decir que si el Estado paga el 9% del 65% de la RIM este equivaldra a
5,85%. Por ejemplo el Estado paga contribuciones por salud para un profesor de la III
escala magisterial (30 horas) un total de S/.113,71 mensuales en vez de S/.174,93 si es
que el total de la RIM estara afecto a cargas sociales, es decir que el estado se est
ahorrando S/.61,22 por cada profesor de 30 horas de la III escala magisterial.

En otras palabras el Estado como empleador paga menos contribucin social para los
profesores porque el Estado al considerar solamente el 65% de la RIM que perciben los
maestros como base para el pago de las contribuciones a ESSALUD se estara
ahorrando un 35% de lo que realmente debera aportar, ello significa menor ingreso para
ESSALUD el cual no podr reducir sus prestaciones de salud a los profesores y los
deber atender como si por ellos se aportar el 100% de lo que realmente corresponde.
En otras palabras a efectos de determinar el monto de las contribuciones sociales
(Essalud y contribuciones para fines previsionales) se considerar que el maestro al
servicio del Estado solo percibe el 65% de su remuneracin real.

La Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas de la RIM, no es una Ley a favor
de los docentes porque cuando se retiren del servicio solo percibirn como pensin el
65% de su RIM de acuerdo a su escala magisterial y a esa pensin habr que descontarle
el 4% como aporte a ESSALUD, el cual es de cargo del pensionista y ya no del Estado
(artculo 6 inciso b de la Ley N 26790, Ley de Modernizacin de la Seguridad Social
en Salud).

Al profesor activo le corresponde asumir las contribuciones sociales para fines

previsionales (sea al Sistema Nacional de Pensiones o al Sistema Privado de pensiones),
para lo cual se descuenta y retiene un porcentaje de la remuneracin al trabajador, el
13% si pertenece a la ONP y si est afiliado al SPP se determina en funcin de la
comisin por saldo que su respectiva AFP les cobre de acuerdo a la Ley 29903, Ley de
Reforma del Sistema Privado de Pensiones.

Si un profesor activo pertenece a la ONP, entonces le retienen el 13% del 65% de su

RIM es decir el 8,45%, por ejemplo un profesor de la III escala magisterial (30 horas) le
descuentan S/. 164,24, pero si la RIM fuera el 100% de naturaleza pensionable, el
descuento sera de S/. 252,68 claro que esta diferencia de S/.88.44 permite al profesor
contar con mayor liquidez mensual mientras sea activo ya que se le aplica un menor
descuento a su sueldo, pero en perjuicio de su futura pensin adems de originar un
desmedro en los fondos del Sistema Nacional de Pensiones que por aos viene siendo
subsidiada por el Estado, y tambin una merma en las cuentas de capitalizacin
individual en caso el maestro haya optado por aportar a una AFP (Sistema Privado de
Pensiones).

Para saber el importe neto de dinero que realmente se recibir, basta con restar de la
remuneracin bruta el 13% del 65% de la RIM por concepto de aportacin al Sistema
Nacional de Pensiones (SNP) para obtener las siguientes remuneraciones netas.

REMUNERACIN NETA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA

LABORAL

Escala NDICE RIM Dcto. 13% del x 30 Dcto. 13% del x 40

Magisterial (%) (S/.) 65% de la RIM horas 65% de la RIM horas
por sistema de (S/.) por sistema de (S/.)
 pensiones pensiones
1 100 51.83 131.39 1423.51 175.19 1898.01
2 110 57.01 144.52 1565.78 192.69 2087.71
3 125 64.79 164.24 1779.46 218.99 2372.61
4 140 72.56 183.94 1992.86 245.25 2657.15
5 170 88.11 223.36 2419.94 297.81 3226.59
6 200 103.66 262.78 2847.02 350.37 3796.03
7 230 119.21 302.20 3274.10 402.93 4365.47
8 260 134.76 341.62 3701.18 455.49 4934.91

No podemos dejar de mencionar que las remuneraciones netas de los profesores que
pertenecen al Sistema Privado de Pensiones (SPP) tendrn ligeras variaciones a las
mostradas en la tabla anterior, porque stas se determinarn en funcin de la comisin
por saldo que su respectiva AFP les cobre.

El 23 de diciembre de 2012 se public el Decreto Supremo N 290-2012-EF que fij la

Remuneracin ntegra Mensual (RIM) del Profesor de la Primera Escala Magisterial en
el marco de la Ley de Reforma Magisterial en S/ 51,83 y el 16 de marzo de 2013 se
public la Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas del RIM y que estipula
que el 65% de la Remuneracin ntegra Mensual est afecta a cargas sociales y es de
naturaleza pensionable. Esto significa que en enero, febrero y marzo del 2013 las
afectaciones a la seguridad social (ESSALUD y Sistema Nacional o Privado de
Pensiones) se hicieron en base al 100% de la RIM, tal como se dedujo del Decreto
Supremo N 290-2012-EF que fij la RIM.

En el hipottico caso que el 100% de la RIM fuera de naturaleza pensionable la

remuneracin neta sera:

REMUNERACIN NETA SEGN ESCALA MAGISTERIAL Y JORNADA

LABORAL

Dcto. 13% de la x 30 Dcto. 13% de la x 40

Escala NDICE RIM
RIM por sistema horas RIM por sistema horas
Magisterial (%) (S/.)
de pensiones (S/.) de pensiones (S/.)
1 100 51.83 202.14 1352.76 269.52 1803.68
2 110 57.01 222.34 1487.96 296.45 1983.95
3 125 64.79 252.68 1691.02 336.91 2254.69
4 140 72.56 282.98 1893.82 377.31 2525.09
5 170 88.11 343.63 2299.67 458.17 3066.23
6 200 103.66 404.27 2705.53 539.03 3607.37
7 230 119.21 464.92 3111.38 619.89 4148.51
8 260 134.76 525.56 3517.24 700.75 4689.65

(en el caso de que la RIM sea 100% pensionable)

Por otro lado el proyecto de Ley del Presupuesto General de la Repblica para el Ao
Fiscal 2017 que se public el viernes 09 de setiembre del presente ao 2016 en el Diario
Oficial El Peruano, en su artculo 34 indica que habr incrementos de la Remuneracin
Integra Mensual (RIM) del profesor y de la asignacin del cargo de Director y
Subdirector de Instituciones Educativas Pblicas de Educacin Bsica y Tcnico
Productiva, que en la actualidad son de 800, 600 y 400 soles, de acuerdo al nmero de
turnos y cargo, el cual no tienen carcter remunerativo ni pensionable por lo que no se
incorpora a la RIM. Este proyecto de Ley ser aprobado a ms tardar el 30 de
noviembre, despus de un amplio debate en el Congreso de la Repblica.

El ejecutivo debe adems, en dicho Proyecto de Ley, elaborar un anlisis del costo
diferencial para poder considerar el 100% de la RIM como afecta a cargas sociales y
derogar la Ley N 30002, Ley que establece las caractersticas de la RIM, ya que esta
Ley es netamente populista, porque mientras un profesor est en actividad tendr mayor
liquidez pero en perjuicio de su futura pensin.

Esto slo ocurre para los profesores para el cual se ha creado un rgimen de excepcin a
lo establecido en las normas sobre remuneraciones, mas no para los dems trabajadores
que aportan y tributan sobre el 100% de su remuneracin, tal como lo especifica el
ltimo prrafo de la exposicin de motivos del proyecto de la Ley N 30002, Ley que
establece las caractersticas de la RIM y que fue presentado por el ejecutivo de ese
entonces, es decir en febrero del 2013.

http://www2.congreso.gob.pe/.../PL01923080213.PDF

http://noticia.educacionenred.pe/2016/10/analisis-jornada-laboral-30-40-horas-
remuneracion-segun-escala-magisterial-fernando-105744.html#ixzz4s6FhH67K