Tema

EL TRABAJO INFANTIL EN SANTA FE

Qu es el trabajo infantil?

La provincia de Santa Fe adopta la definicin de la OIT que define al trabajo infantil como
toda actividad econmica y/o estrategia de supervivencia, remunerada o no, realizada
por nias y nios, por debajo de la edad mnima de admisin al empleo o trabajo, o que
no han finalizado la escolaridad obligatoria o que no haya cumplido los 18 aos si se trata
de trabajo peligroso.
A su vez, se aclara que se entiende por nio o nia a todo ser humano por debajo de los
18 aos de edad, salvo que en virtud de la ley que sea aplicable, haya alcanzado antes la
mayora de edad.

PREVENCIN Y ERRADICACIN DEL TRABAJO INFANTIL EN SANTA FE

La prevencin y erradicacin del trabajo infantil y las peores formas de trabajo

adolescente es uno de los cinco objetivos de la Agenda provincial de Trabajo Decente y la
atencin de la niez y adolescencia, una poltica prioritaria del Estado santafesino.

En este sentido el Gobierno de Santa Fe promueve el desarrollo de polticas pblicas de

generacin de empleo y fortalecimiento familiar con el fin de que garanticen el derecho a
la educacin y al desarrollo integral de nios y nias, como el eje articulador para la
erradicacin del trabajo infantil y adolescente.

En nuestro pas la Ley 26.390 prohbe el trabajo infantil y en la provincia de Santa Fe, la
Ley 12967 (2009) de Promocin y Proteccin Integral de los Derechos de los Nios, Nias
y Adolescentes brinda un amplio marco de derechos para los nios, nias y adolescentes,
entre 0 y 18 aos. Dicha normativa reconoce formalmente sus derechos y define criterios
y modos de actuacin del Estado provincial, adecuados al modelo de proteccin integral
de derechos.
En materia de prevencin y erradicacin del trabajo infantil, como poltica pblica que
requiere de un abordaje integral, la cartera laboral realiza acciones en articulacin con los
ministerios de Salud y Educacin a fin de capacitar a todos los actores sociales
involucrados en la problemtica.

En este sentido se desarrollan instancias donde se brindan herramientas tericas y

metodolgicas a equipos tcnicos de los centros de atencin primaria de la salud y a
docentes y supervisores de los distintos niveles educativos, a fin de implementar
estrategias conjuntas de deteccin y atencin de casos de trabajo infantil y adolescente.

El trabajo de nias y nios es una problemtica que acontece en nuestro pas motivado
por mltiples determinantes de carcter poltico-legal, socio-cultural y econmico. Lo

Pgina | 1
consideramos como una actividad econmica que genera rentabilidad para quien explota
la produccin y a la vez, como una estrategia de supervivencia de grupos en situacin de
vulnerabilidad, que requieren de la mano de obra de todos los miembros de la familia para
solventar las necesidades bsicas.
Nuestro pas cuenta con legislacin protectiva de la infancia, de prohibicin del trabajo
infantil y regulacin del trabajo adolescente y una cantidad de polticas pblicas y/o de
gestin asociada pblico-privada que han permitido abordar la problemtica a lo largo del
territorio. El trabajo de las Comisiones provinciales, las instituciones de la sociedad civil y
el Estado Nacional debe ser fortalecido en su articulacin.1

Testimonios

En la poca fuerte de recoleccin de frutilla nuestros alumnos, notbamos una gran

ausencia a raz de que, dado que el pap y la mam se iban a trabajar a los cultivos ellos
se vean a las quintas ellos se quedaban al cuidado de sus hermanos ms chiquitos2

Fuimos descubriendo que las caractersticas no son las mismas en todas las provincias,
y hay actividades que tienden a tener una presencia de nios justamente por las
caractersticas de las actividades econmicas3

Esta temtica a decir verdad ha requerido un debate muy grande, sabemos que
culturalmente el trabajo infantil es naturalizado, y en muchos casos est incivilizado y en
el caso de Coronda, hemos abordado la temtica del trabajo infantil domstico en el
mbito rural4

1
Sitio web: https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/125009
2
Susana Daz- Directora escuela N 214 Granaderos de San Lorenzo- Santa Fe.
3
Devalle Silvina- Coordinadora Comisin Provincial para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil
(COPRETI)

4
Devalle Silvina- Coordinadora Comisin Provincial para la Prevencin y Erradicacin del Trabajo Infantil
(COPRETI)

Pgina | 2
 FUNDAMENTACIN

Por qu el trabajo infantil afecta la escolaridad?

El trabajo infantil, especialmente el que se desarrolla fuera del hogar, afecta la escolaridad
y proceso educativo de los menores y se menciona como una variable explicativa de una
precaria insercin en el mundo del trabajo en edades ms adultas.
En primer lugar, debido a que la actividad laboral obstaculiza el acceso, asistencia y
permanencia en las escuelas de los nios trabajadores y, con ello, limita el acceso al
conocimiento, a la adquisicin de los aprendizajes y las competencias requeridas para
una plena participacin e insercin social.
En segundo lugar, porque los sita en amplia desventaja respecto de quienes no
trabajan. Los nios trabajadores cuentan con menos tiempo no slo para recrearse y
jugar, sino tambin para realizar los trabajos y tareas propias de la escuela. Enfrentan as,
los deberes y la jornada escolar ms cansados y menos preparados que sus compaeros
no trabajadores.
Ello supone esfuerzos mayores para cumplir con xito iguales demandas, pudiendo
generar menores expectativas sobre su presente y futuro, mayor insatisfaccin con su
realidad y a desmotivarse al no lograr buenos desempeos. Todos estos factores, no
hacen ms que aumentar el riesgo del abandono y la desercin escolar entre los
estudiantes trabajadores (relacin ampliamente estudiada). Riesgo que sin duda aumenta,
en funcin del tipo de actividad laboral al que estn expuestos los menores, el lugar
donde la realizan y las horas que dicho trabajo les demanda.
Los chicos que trabajan tienen las mismas oportunidades educativas respecto a los que
no realizan actividades laborales? Sobre esta pregunta se estructuran las tensiones entre
educacin y trabajo infantil. La importancia de explorar esta relacin se expresa en el
impacto del trabajo infantil en las trayectorias escolares.

La experiencia muestra que la realizacin de trabajos en el hogar o fuera de l afecta

negativamente la escolaridad de los chicos de diversas maneras como venimos
sealando. Sin embargo la educacin y el trabajo infantil no son siempre excluyentes a
primera vista. Muchos de los nios y nias que acceden al sistema educativo estn
ocupados fundamentalmente en los primeros aos del nivel bsico. Abordar la
problemtica del fracaso escolar de manera global y definitiva implica necesariamente la
gestin de polticas de prevencin y erradicacin del trabajo infantil en sus distintas
modalidades. A pesar de la valoracin positiva que la educacin an mantiene en los
hogares y en los nios y adolescentes, quienes la siguen percibiendo como la mejor
alternativa para el desarrollo personal y para la posibilidad de construccin de proyectos a
futuro, los magros resultados que stos nios y adolescentes alcanzan en sus trayectorias

Pgina | 3
educativas sumados a los altos costos privados que ocasiona en los hogares el envo de
los nios a la escuela no pueden dejar de ser considerados como otra hiptesis de la
emergencia del trabajo en la infancia

Pgina | 4
 OBJETIVOS
Concientizar sobre los efectos negativos del trabajo infantil en el desarrollo del
nio.

Desnaturalizar la problemtica del trabajo infantil.

Incentivar la difusin de propuestas para erradicar el trabajo infantil.

Pgina | 5
 MARCO TERICO

Historia:

La evolucin social del trabajo infantil jug un importante papel en el proceso de

constitucin, desarrollo y reproduccin de las sociedades occidentales desde el siglo XVII
hasta el siglo XX. En las primeras dcadas del siglo XIX, poca en que toman gran auge
las campaas para abolir la esclavitud y el trfico de esclavos, los reformadores ingleses
empezaron a comparar la situacin de los nios trabajadores de las hilanderas con los
sistemas de esclavitud. El trabajo de los nios en fbricas, minas y talleres era asimilado
al trabajo del esclavo. Incluso se reconoca que la esclavitud era menos deteriorante para
la salud que el sistema fabril. Sin embargo, hasta la mitad del siglo XIX, el discurso sobre
los nios de los pobres sigui consistiendo en un discurso sobre los nios trabajadores.

Nadie propona en ese momento que los nios no deban trabajar; simplemente se
afirmaba como un hecho innegable que deban trabajar duro por su subsistencia. Hacia
fines del siglo XIX los cronistas de la poca reflejan un cambio de mentalidad, ya que
comienzan a argumentar que los hijos de los pobres tienen derecho a una experiencia de
la infancia que debe ser universalmente asequible. Ms all de las diversas ideas en
cuanto a la problemtica del trabajo infantil, se diferencian dos posturas: la primera podra
denominarse inmediatista y la otra, de largo alcance. En el primer caso, el trabajo
infantil es considerado una consecuencia de la pobreza; es una oportunidad de
participacin en el mundo laboral y, al mismo tiempo, una estrategia de supervivencia
personal y social. Por el contrario, para quienes sostienen una visin de largo alcance, el
trabajo infantil es causa de perpetuacin de la pobreza y constituye un grave problema
social, que debe ser combatido y erradicado. Es necesario destacar que la distincin entre
inmediatismo y de largo plazo resulta esencial para comprender las distintas
perspectivas.5

Qu debemos saber sobre el trabajo infantil?

Causas y consecuencias del trabajo infantil

Cuando se piensa en las causas del trabajo infantil, la pobreza emerge claramente como
uno de los factores que inciden con mayor fuerza. Al respecto, en este documento se
realiza un anlisis exhaustivo de la relacin entre pobreza y trabajo infantil. Sin embargo,
es importante no descuidar otros factores determinantes del fenmeno: la educacin, la
cultura, la economa y la distribucin del ingreso, entre los ms importantes.

5
UNESCO, Qu hacemos con el trabajo infantil desde la escuela?, 2009

Pgina | 6
Con relacin a la educacin, se seala de qu manera muchas veces la escuela incide
negativamente cuando no favorece la permanencia en ella de los nios trabajadores.

Si prestamos atencin a determinadas prcticas econmicas que se desarrollan en el

entramado productivo-de servicios o empresarial, es necesario subrayar que, aun cuando
los nios no se encuentren formalmente inscriptos como trabajadores en empresas que
efectivamente demandan sus servicios, stas tienen una amplia responsabilidad, en la
existencia del trabajo infantil. Al respecto, es importante reconocer la necesidad de
reforzar el control sobre todos aquellos agentes econmicos que participan en la cadena
de valor, esto es, tanto proveedores como clientes de los diferentes segmentos
productivos.

Desde una dimensin cultural, podemos afirmar que en determinados sectores sociales
prevalece una concepcin muy fuerte, difundida y aceptada en relacin con los aspectos
positivos que presentara el trabajo para muchos nios. De acuerdo con esta visin,
compartida en algunos casos por familias y educadores, el trabajo mantiene a los nios y
nias pobres alejados de las situaciones de delito. Tambin se considera que constituye
una oportunidad para que stos aprendan pronto un oficio, para que aprendan a
defenderse en la vida. Otras veces, en las mismas escuelas se afirma que cuando el
chico no rinde en sus aprendizajes, la mejor alternativa es insertarse en el mundo laboral.

El trabajo infantil y sus causas tambin deben ser considerados desde una dimensin
poltica. En ese sentido es necesario preguntarnos sobre las acciones puestas en marcha
para hacer frente al problema. Sin duda, en los ltimos aos los esfuerzos por parte del
Estado en materia de legislacin y actividades de diagnstico, difusin y concientizacin
sobre la necesidad de erradicar el trabajo infantil han sido importantes. Sin embargo,
queda pendiente la articulacin entre estas iniciativas y una poltica de distribucin de
ingresos ms efectiva. Al mismo tiempo, es necesario que el Estado acte con ms rigor
en las inspecciones de trabajo y aplique las sanciones pertinentes all donde se violen las
normas de trabajo que comprometen seriamente la calidad de vida de muchos nios y
nias del pas.

El trabajo infantil es siempre visible. Aunque se intente ocultarlo, la cotidianidad nos lo

revela con fuerza. El trabajo infantil est presente en la agricultura, en la pesca, en la
economa informal urbana, en el sector manufacturero, en el turismo, en el servicio
domstico, en la actividad de la construccin, en el deporte, entre otros mbitos. A diario
nos enfrentamos con esta realidad: en un taller textil, frente al resto de los trabajadores y
el dueo; en el supermercado, cuando vamos a hacer las compras; en una casa, frente a
otros miembros del hogar; en algunos campos de golf, frente a los adultos que practican
el deporte asistidos por caddies menores de edad; desde el auto, cuando un nio/a limpia
los vidrios; en la chacra, la finca o la estancia, frente al resto de los miembros del hogar y
al patrn; en el kiosco, cuando compramos caramelos; en locales y en la calle, donde se
explota sexualmente a los nios/as; e incluso todava en las minas. El trabajo infantil es

Pgina | 7
siempre visible para los adultos. No podemos desentendernos del problema, hay que
trabajar para transformar esta realidad.6

En relacin con las consecuencias del trabajo infantil, el Ministerio de Trabajo de la

Provincia de Buenos Aires, en su pgina web, identifica:

Consecuencias sociales y morales:

Profundizacin de la desigualdad.
Violacin de los derechos humanos fundamentales de la infancia y la adolescencia.
Aceleramiento del desarrollo madurativo.
Impedimento o limitacin del adecuado proceso educativo.
Exposicin a un ambiente adulto, a veces hostil.
Prdida de la autoestima, problemas de adaptacin social y traumas.

Consecuencias psquicas y fsicas:

Dependencia de frmacos.
Retraso en el crecimiento.
Agotamiento fsico.
Abusos fsicos y psquicos.
Picaduras de insectos y animales ponzoosos.
Infecciones a causa de qumicos.
Heridas, quemaduras y amputaciones.
Dolores en las articulaciones y deformaciones seas.

Consecuencias econmicas:
La prdida promedio de dos aos de escolaridad, a largo plazo, significa un 20% menos
de salario durante toda
la vida adulta.
La prdida de aos de educacin se traduce en una disminucin de la calidad del capital
humano disponible en una sociedad.
Incidencia negativa en el PBI (Producto Bruto Interno).

Algunos mitos sobre el trabajo infantil

Las representaciones sociales en torno a la problemtica del trabajo infantil son parte de las
condiciones que permiten invisibilizar y/o naturalizar situaciones que transforman a un nio en un
trabajador.

Es mejor que los nios trabajen a que estn sin hacer nada

Es falso. Los nios tienen derecho a asistir a la escuela y a jugar. Estos derechos son esenciales
para su educacin y desarrollo pleno.

Es mejor que un nio trabaje a que est robando

6
UNESCO Qu hacemos con el trabajo infantil desde la escuela?, (2009)

Pgina | 8
No es cierto que haya delincuencia porque no trabajen.

Si un nio trabaja va a estar mejor preparado para conseguir empleo cuando sea adulto

Por el contrario, todo lo que atenga contra una buena educacin limita las posibilidades de empleo
en el futuro.

El trabajo dignifica

Para cada etapa de la vida corresponde una responsabilidad y un esfuerzo en la tarea. Imponerles
a los nios sacrificios y responsabilidades no adecuadas a su edad es una contradiccin con sus
derechos.

Por qu el trabajo no es cosa de chicos

-Porque genera consecuencias para toda la vida, aunque ahora no se vean situaciones de poco
peligro para los adultos, pueden ser de gran riesgo para los chicos, porque estn en edad de
crecimiento.

Como su piel es ms fina pueden intoxicarse ms fcilmente.

Como respiran ms profundamente, tienen mayor riesgo de aspirar sustancias txicas, lo que
genera mayores posibilidades de padecer daos cerebrales y problemas de crecimiento
irreparables.

Como los huesos estn en desarrollo, el esfuerzo fsico puede retardar el crecimiento y generar
discapacidades permanentes.

Los ms pequeos tienen menos capacidades para reconocer riesgos y tomar decisiones al
respecto. Cuanto antes empieza a trabajar una persona ms posibilidades tiene de envejecer en
forma temprana.

-Porque est prohibido

En nuestro pas, la Ley 26.390 prohbe que los menores de 16 aos trabajen. En nuestra provincia
la Ley 12.967 prohbe el trabajo infantil y protege al adolescente de 16 a 18 aos de cualquier
trabajo que pueda ser peligroso para su salud o para su desarrollo. Por lo tanto que un nio trabaje
es ilegal.

Pgina | 9
- Porque las nias, nios y adolescentes tienen derechos

Los nios y las nias tienen derechos a estar protegidos contra la explotacin econmica y contra
el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educacin o que sea
peligroso para su salud o para su desarrollo fsico, mental, espiritual moral o social.
Tienen derecho a tener una vida plena y decente que garantice su acceso a la salud, a la
educacin, al esparcimiento, al juego y al descanso; tienen derecho a participar libremente en la
vida cultural y en las artes. Tienen derecho a opinar y a ser odos.

- Porque para poder tener buenos trabajos de grandes, hay que tener una buena infancia de
chicos.

Que los chicos trabajen no garantiza que mejore la vida de su familia y a menos la de ellos ni en el
presente ni el futuro. Para alcanzar una vida mejor, la principal inversin es que los chicos vayan a
la escuela y terminen sus estudios.7

Marco normativo

El marco normativo que regula la participacin de los nios y las nias en las actividades
laborales de la Argentina est integrado por fuentes de origen nacional e internacional, a
las que hay que aadir, en el caso de la Provincia de Santa Fe, las normas de aplicacin
especfica en sta. La Constitucin de la Nacin Argentina es la Carta Magna o Ley
Suprema de la que emanan el resto de las leyes nacionales, y respecto a la cual deben
estar armonizados todos los ordenamientos; por tanto, es el principal referente de la
regulacin del trabajo infantil y adolescente en el pas. El tema del trabajo est presente,
de manera directa, en el Artculo 14 bis de la Constitucin nacional, uno de los 43
artculos en los que se enuncian las declaraciones, los derechos y las garantas:

El trabajo en sus diversas formas gozar de la proteccin de las leyes, las que
asegurarn al trabajador: condiciones dignas y equitativas de labor; jornada limitada;
descanso y vacaciones pagados; retribucin justa; salario mnimo vital mvil; igual
remuneracin por igual tarea; participacin en las ganancias de las empresas, con control
de la produccin y colaboracin en la direccin; proteccin contra el despido arbitrario;
estabilidad del empleado pblico; organizacin sindical libre y democrtica, reconocida
por la simple inscripcin en un registro especial.() En especial, la ley establecer: el
seguro social obligatorio, () jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la
familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a
una vivienda digna.

7
Sitio web: https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/145481/(subtema)/125009

Pgina | 10
El contenido del Artculo 14 bis constitucional, si bien no especifica disposiciones
especiales para los nios y las nias, plantea la proteccin integral de la familia como un
propsito que deber perseguir la ley. Ms adelante, el Artculo 75 menciona diversos
ordenamientos internacionales que gozan de jerarqua constitucional en la Argentina, y
que habrn de complementar los derechos y las garantas que reconoce la Constitucin
de la Nacin. Entre estos instrumentos se encuentra la Convencin sobre los Derechos
del Nio de 1989.

Dos caractersticas cabe destacar de la Convencin de los Derechos del Nio de 1989: su
carcter vinculante y la notable ampliacin en la cobertura de los derechos durante la
infancia. Por un lado, y a diferencia de sus antecedentes, la CDN confiere a los derechos
de los nios y las nias una obligatoriedad que no posean antes, por lo que las normas
contenidas en ella obligan a los Estados partes a armonizar su legislacin interna. Ello
implica que los pases comprometidos con la Convencin que no lleven a cabo las
transformaciones pertinentes en sus respectivos ordenamientos son jurdicamente
responsables de las acciones que realicen si stas atentan contra los derechos de su
poblacin infantil. Hay que recordar que la Convencin de los Derechos del Nio es uno
de los instrumentos de las Naciones Unidas referidos a los derechos humanos que
establecen comits para la vigilancia de su cumplimiento; en este caso, el Comit de los
Derechos del Nio. Desde su misma aprobacin, la CDN no slo se ha convertido en el
documento normativo de alcance internacional ms reciente con relacin a la proteccin
infantil, sino que ha gozado tambin de una amplia y rpida aceptacin por parte de los
Estados, poniendo de manifiesto un consenso poco frecuente entre naciones muy
diferentes desde el punto de vista sociocultural, econmico, poltico y jurdico.

En segundo lugar, el anlisis del contenido de la Convencin revela una notoria

ampliacin de los Derechos del Nio, especialmente cuando stos son comparados con
los reconocidos en documentos precedentes. La identificacin de las garantas civiles,
polticas, sociales, econmicas y culturales de la infancia representa, en suma, el esfuerzo
de las naciones por materializar el principio de la universalidad atendiendo a la especial
condicin de la niez, de modo tal que todo lo que pueda predicarse sobre los Derechos
Humanos se aplica igualmente a los Derechos Infantiles.

De forma congruente con los principios sealados, resulta lgico esperar que un
instrumento concebido para la defensa de los nios y las nias como sujetos de Derechos
incluya tambin el Derecho a la proteccin contra la explotacin econmica, como as
sucede con el Artculo 32 (Convencin sobre los Derechos del Nio 1989 s.f.):

1-Los Estados Partes reconocen el derecho del nio a estar protegido 1contra la
explotacin econmica y contra el desempeo de cualquier trabajo que pueda ser
peligroso o entorpecer su educacin, o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo
fsico, mental, espiritual, moral o social.

Pgina | 11
2- Los Estados Partes adoptarn medidas legislativas, administrativas, sociales y
educacionales para garantizar la aplicacin del presente artculo. Con ese propsito y
teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales,
los Estados, Partes, en particular:

a) Fijarn una edad o edades mnimas para trabajar;

b) Dispondrn la reglamentacin apropiada de los horarios y condiciones de trabajo;

c) Estipularn las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicacin

efectiva del presente artculo.

La comparacin del Artculo 32 con sus antecedentes inmediatos la Declaracin

Declogo de los Derechos del Nio de 1959 y el Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales de 1966 permite inferir que el texto de la CDN
conserva las consideraciones de los documentos previos pero aade precisin sobre los
aspectos que deben ser observados para salvaguardar a la poblacin infantil de esta
forma de explotacin. La Convencin de 1989: Insta a alejar a los nios y las nias del
desempeo de actividades laborales que resulten lesivas para su desarrollo o
entorpezcan su proceso educativo, como reconocan el Declogo de 1959 y el Pacto de
1966 (si bien este ltimo no alude al impacto del trabajo en la educacin).

Insiste en la necesidad de fijar una edad mnima para la incorporacin a la vida laboral
(Recomendacin igualmente presente en los textos de 1959 y 1966).

Exhorta a los pases compromisarios a determinar la normatividad adecuada para

regular los horarios y las condiciones durante la infancia.

Formaliza la responsabilidad que adquieren los Estados ratificadores de especificar las

medidas pertinentes para garantizar el cumplimiento de este Derecho a la proteccin
contra la explotacin.

La relacin entre trabajo infantil y pobreza

El trabajo infantil tiene una ntima relacin con la pobreza, como causa y como efecto.
Con el desempleo y/o la precarizacin del trabajo de los responsables familiares, y el
consiguiente debilitamiento de las redes que componen su capital social, para muchas
familias el trabajo de los nios aparece como una alternativa de supervivencia familiar. En
efecto, el nico capital con el que cuentan proviene de agregar miembros de su propia
familia que puedan procurar recursos econmicos. Estas estrategias de supervivencia de

Pgina | 12
las familias se han desarrollado a lo largo y a lo ancho de nuestros pases, y se han
convertido en un grave problema social de muy difcil resolucin.

A comienzos del nuevo siglo no exista pas en Amrica Latina que tuviera menos del 20
% de sus nios de hasta 18 aos por debajo de la lnea de pobreza. Sobre un total de 17
pases del rea, 12 tenan alrededor de 1 de cada 4 nios en condiciones de pobreza. En
los restantes (Paraguay, Bolivia, Panam y Brasil) la situacin era an peor: 1 de cada 3
nios eran pobres. En Argentina, cuyo caso se analiza a continuacin, por efectos de la
grave crisis socioeconmica con que se cerr el viejo siglo y se abri el nuevo, cerca de la
mitad de los chicos vivan en hogares que se encontraban bajo la lnea de pobreza casi
un quinquenio despus del inicio de la recuperacin.

Los nios y nias latinoamericanos estn expuestos a una doble circunstancia negativa:
forman parte de sociedades muy desiguales, que no les aseguran a todos las mismas
oportunidades y, adems, viven en sociedades con menores recursos, por lo que una
proporcin muy elevada de ellos no tiene acceso a niveles mnimos de consumo bsico
en alimentacin, salud, vivienda, educacin y recreacin. De esta manera, ven
severamente limitadas sus posibilidades de bienestar presente y futuro y, con ello, la
situacin de pobreza y desigualdad se reproduce en el tiempo8

La situacin en Argentina
En nuestro pas la pobreza afecta a 3 de cada 10 habitantes, pero entre los nios esta
cifra aumenta a 5 de cada 10. La diferencia se debe a que en los hogares pobres las
familias son ms numerosas, y sus ingresos son escasos y, en muchos casos,
discontinuos. Esta situacin (ingresos discontinuos y familias numerosas) se convierte en
un factor fundamental de reproduccin de la pobreza por el impacto cultural, educativo y
laboral que implica criarse en un ambiente de carencias bsicas.

La recuperacin econmica de Argentina, luego de la larga crisis de 1998-2002, no

parece haber impactado en el caso de la pobreza infantil, que se muestra muy resistente
a la baja.
En el nordeste argentino, donde la situacin es la ms grave del pas, algo ms de 2 de
cada 3 chicos son pobres. En el Gran Resistencia alcanza un pico del 70 % de nios en
situacin de carencias materiales.

La indigencia o pobreza extrema (los ingresos no cubriran el costo de la canasta familiar

de alimentos) afecta a casi la mitad de los chicos de Resistencia (44,5%), al 30 % en
Corrientes y casi el mismo ndice en la capital de la provincia de Santa Fe. Estos ltimos
datos muestran la gravedad de la situacin de millones de familias con chicos menores de
14 aos, que alcanza no slo a los conglomerados urbanos del Nordeste y Noroeste sino
incluso a la rica zona Pampeana.

8
CEPAL- UNICEF (2005)

Pgina | 13
 Segn la Encuesta Actividades de Nios, Nias y Adolescentes (EANNA) en la Argentina
trabaja el 6,5% de los nios y nias de 5 a 13 aos de edad y el 20,1% entre los nios y
nias de 14 a 17 aos.

Clasificacin de los distintos tipos de trabajo infantil

NATURALEZA
NO NOCIVO
NOCIVO
De riesgo Peligroso o de alto riesgo

Formativo, Formativo pero Formativo, pero peligroso por

no nocivo de riesgo por su su naturaleza.
Formativo naturaleza

Ejemplo: Ejemplo: Ejemplo:

Artesanas Aprendiz de Trabajo en hornos de ladrillos.
en carpintera
cermica

CARACTER

No No formativo y No formativo y peligroso por

formativo, de riesgo por su su naturaleza.
no nocivo naturaleza
No
formativo
Ejemplo: Ejemplo: Ejemplo:
Limpieza Venta callejera carga de grandes bultos en
de casas y mercados mayoristas
oficinas

Ausentismo, repitencia y desercin escolar en los nios que trabajan

En un conjunto de investigaciones se pone el acento en situaciones escolares tpicas de

los nios trabajadores: ausentismo, desercin escolar y repitencia. El estudio realizado
por DINIECE UNICEF analiza las dificultades en las trayectorias escolares de los
alumnos que pertenecen a sectores de poblacin socialmente desfavorecidos.

Pgina | 14
 En el mismo se enfatiza que el trabajo en cualquiera de sus formas, resta tiempo y
energas para el estudio y frecuentemente ocasiona ausentismo en nios y adolescentes.
Se trata de un trabajo de gran inters en cuanto destaca distintos aspectos relacionados
con las condiciones materiales e institucionales que inciden en las dificultades de las
trayectorias educativas de los alumnos en diferentes escuelas del pas.9

El estudio de Silvio Feldman (2000) alcanz a un conjunto de algo ms de mil nios, en

tres escuelas estatales en el noroeste del Conurbano Bonaerense. En el mismo qued de
manifiesto que el trabajo infantil, dentro del cual se incluyen las actividades de atencin
del hogar con cargas y responsabilidades considerables alcanza, entre los nios ms
pequeos, una difusin elevada en los hogares pobres, y muy elevada cuando se
encuentran en situaciones acentuadas de vulnerabilidad.

En parte, el estudio aborda la relacin trabajo infantil- escolaridad, dando cuenta que el
rendimiento escolar de los nios que trabajan de aquellos que no lo hacen difiere en gran
proporcin.

Los elementos que se mencionan como obstaculizadores de los aprendizajes de los nios
que trabajan son en el ausentismo, el cansancio fsico y el bajo nivel educativo de los
padres, entre los ms importantes. El estudio mostr que el trabajo infantil, dentro del cual
tambin se incluyen las necesidades de atencin del hogar como el cuidado y la
alimentacin de los hermanos menores u otros familiares, suele estimular el ausentismo
de los nios a la escuela.

El significado de la escuela para los nios que trabajan

A pesar de las situaciones de repitencia, ausentismo y en el ms grave de los casos, el

abandono de la escuela, un estudio realizado por la Universidad de San Luis da cuenta de
qu manera los nios que trabajan valoran la escuela en trminos positivos para su
trabajo y que los conocimientos significativos corresponden preferentemente a las reas
de lengua y matemtica. (Galende y Pico, 2001).

En el mismo sentido, Horn seala que la importancia de la escuela radica en las

expectativas de progreso o movilidad social, ms all de su eficacia real (En Macri,
2005).
Para Krichesky, tambin entre los nios que trabajan en la calle, la escuela representa
proteccin ante el peligro urbano y una posibilidad de contencin material y afectiva (En
Macri, 2005).

Sin embargo es interesante mencionar, que en ocasiones tambin la escuela no articula

ningn mecanismo que facilite la inclusin y permanencia en el sistema de los nios que
trabajan y en este sentido es claramente exclusora, por ejemplo en la figura de la maestra

9
UNESCO- Trabajo infantil y experiencia escolar, 2006

Pgina | 15
(es mala, dice que soy un mugriento, todo lo que hago est mal) y tambin en la de los
compaeros. (Galende y Pico, 2001).

Pgina | 16
 TRABAJO DE CAMPO

El trabajo de campo fue dirigido hacia el pblico adulto, ms especficamente vinculados

al rol docente, para ello, se realizaron dos entrevistas, una a Silvina almirn, quien se
desempea como maestra en la escuela Santa Rosa de Lima N2035, y otra a

All, se llevaron a cabo una serie de preguntas para poder conocer ms a fondo la
problemtica y como esta es abordada desde la escuela para evitar la desercin escolar.

Ya que este problema genera un gran impacto en la vida de los nios quienes, en muchos
casos debido a la situacin econmica en la cual se encuentran inmersos, deben tomar la
decisin de abandonar la escuela para poder colaborar en el sustento familiar, esto, como
resultado de la inestabilidad laboral en la que se encuentran inmersos.

A continuacin se encuentran las consignas a responder:

Nombre: Almirn Silvina

Oficio: Docente

Establecimiento: Escuela Santa Rosa de Lima N 2035

a) Hay desercin escolar debido a que los chicos trabajan?

b) Los que dejan lo hacen por ir a cirujear o a que otras actividades se dedican?

c) Qu hace la escuela para que esos chicos se queden?

d) Hay ayuda por parte del Estado para evitar que esta desercin ocurra?

e) Cules son los efectos negativos a nivel rendimiento ms comunes ante dicha
problemtica?

Pgina | 17
Nombre:

Oficio: Docente

Establecimiento:

a) Hay desercin escolar debido a que los chicos trabajan?

b) Los que dejan lo hacen por ir a cirujear o a que otras actividades se dedican?

c) Qu hace la escuela para que esos chicos se queden?

d) Hay ayuda por parte del Estado para evitar que esta desercin ocurra?

e) Cules son los efectos negativos a nivel rendimiento ms comunes ante dicha
problemtica?

Pgina | 18
 PROPUESTA DIDCTICA

Se propondr, un trabajo de forma conjunta con organizaciones no gubernamentales y

educativas, con el objetivo de concientizar sobre el impacto en el desarrollo de los nios a
nivel fsico y psquico. Este trabajo finalizar con la puesta en escena para el pblico
abierto de una obra dramatizada por alumnos de una escuela perifrica de la capital
provincial, la cual mostrar el impacto recibido y como ste afecta al rendimiento
acadmico de los nios que se encuentran vulnerables ante el trabajo infantil.

CONCLUSIN

El trabajo infantil en santa fe, es una problemtica que afecta la escolaridad de los nios,
en primer lugar, debido a los trabajos que desarrollan los padres qu, en muchos casos,
deben designar a sus hijos el cuidado de los ms pequeos en el hogar, generando una
gran desercin escolar, y por otra parte, esto ha provocado una gran naturalizacin de la
desercin, ya que es una tarea que muchos padres no la llegan a ver como un trabajo por
parte de sus hijos, sino como un quehacer de todos los das.

Por ello se han estado realizando en los ltimos tiempos propuestas articuladas entre el
gobierno junto a diferentes ONG como ser el proyecto El trabajo infantil no es cosa de
chicos: Centros de cuidado infantil para nios/as de familias trabajadoras en la cosecha
de frutillas en Coronda, con el objetivo a largo plazo de erradicar dicha problemtica, por
un lado, y desnaturalizarlo, ya que culturalmente, es algo que se encuentra arraigado
fuertemente en la sociedad.

El trabajo infantil no es cosa de chicos por las consecuencias que genera en l,

generando un queme de etapas en alguien que solo debe preocuparse por estudiar y
concurrir a clases, pero por este problema, no posee un buen rendimiento a nivel
acadmico debido a la falta de motivacin de su entorno al concurrir, y ven a la institucin
como un lugar para descansar o saciar su hambre como en el caso de las escuelas que
poseen comedores.

Pgina | 19
 BIBLIOGRAFIA

-Duro Elena, Enfoque Integral de Derechos y Trabajo Infantil (Oportunidades y Desafos),

UNICEF.

-Garca Luz Mariana, Trabajo infantil y experiencia escolar, Buenos Aires, UNESCO,
2006.

-Garca Luz Mariana, Qu hacemos con el trabajo infantil desde la escuela?, Buenos
Aires, UNESCO, 2009.

-Ministerio de trabajo y seguridad social, El Trabajo Infantil en Santa Fe, Santa Fe, 2010.

Sitios Web

Gobierno de santa fe, el trabajo no es cosa de chicos

https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/145481/(subtema)/125009

Gobierno de santa fe, prevencin y erradicacin del trabajo infantil

https://www.santafe.gov.ar/index.php/web/content/view/full/125009

Video

Trabajo infantil Santa Fe

https://www.youtube.com/watch?v=709_3H7Qr5o

Pgina | 20
 ANEXO

Entrevistas

Silvina Almirn

a) Por falta de recursos econmicos, nias y jvenes se ven en la necesidad de conseguir

un trabajo para colaborar en el sustento de la familia, tambin es un factor importantsimo
desercin escolar la falta de inters de los padres; estn como desligados de la formacin
escolar de los chicos.

Muchos padres repiten historias escolares que vienen de familia, hay chicos que estn
desmotivados por el aprendizaje, o tienen baja autoestima, lo cual les impide tener
grandes expectativas en cuanto a la esperanza en un futuro mejor (con mejores
posibilidades) brindadas por el estudio.

b) No he tenido muchos alumnos que hayan abandonado la escuela primaria. Por lo

general la terminan pero no continan la secundaria. Pero lo que he podido observar se
dedican a colaborar como peones en las obras, son jornaleros o venden productos en las
calles.

c) Como escuela lo primero que hacemos es ponernos en contacto con la familia,

llamamos a sus casas, consultamos con la asistente social, hacemos visitas domiciliarias,
pedimos la intervencin de otros organismos (como la defensora) para que nos asistan
antes estas situaciones.

d) La verdad no sabra bien que decir.

e) Debido al trabajo a temprana edad, los chicos llegan cansados, pierden el entusiasmo
por la escuela, no logran adquirir hbitos escolares, ya que no logran adaptarse al ritmo
de todos los das.

Pgina | 21
a) Hay desercin, en la realidad hay nios que van a juntar cartones, cirujean, limpian en
los semforos, y luego estn cansados para ir a la escuela o se duermen en ella.

b) S, por la misma realidad en que viven, los padres ven ms importante que salgan con
ellos que la asistencia a los establecimientos.

c)La escuela muchas veces trata de hacerles entender que es importante la educacin,
pero es difcil ante situaciones peores, ahora con los planes que exigen la asistencia es
un poquito ms fcil, ya que hay que firmar su asistencia a la institucin y se aprieta por
as decirlo. Con que tiene que asistir sino no se firma la planilla del Anses, y sin esta
firmada no cobran.

d) Como dije antes, ahora ayudan un poco los planes, igual sigue habiendo casos de
trabajo y desercin, se nota mucho ms en nios o adolescentes que estn casi
terminando la primaria o secundaria en otros niveles.

e) El nio no rinde en ningn sentido, la mayora se acuesta tarde, y por ms que asistan
a la escuela, se duermen, no estudian, van con hambre y slo esperan la copa de leche y
el almuerzo. S tienen educacin fsica estn cansados, a la hora de evaluar no
estudiaron. Cmo terminan el da anterior en la carpeta vuelven igual, y ni hablar que los
cran en esa cultura que sigue de generacin en generacin.

Pgina | 22