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El Espectador Septiembre
2017

Desplazamiento urbano y migracin

en Colombia.

Es importante entender el desplazamiento forzado hacia reas urbanas en Colombia en el contexto de la migracin rural-urbana para ofrecer una mejor
respuesta a los desplazados. Poltica /1

Social/10

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 El Espectador/ Poltica
Desplazamiento urbano y migracin en Colombia
Sebastin Albuja y Marcela Ceballos
Es importante entender el desplazamiento forzado hacia reas urbanas en Colombia en el contexto de la migracin rural-urbana para
ofrecer una mejor respuesta a los desplazados, as como mejorar la poltica y planificacin urbana para desplazados, migrante s y
comunidades locales.

Segn los datos existentes, el contina provocando diferenciar entre quienes son
93% de la poblacin desplazamientos forzados. desplazados internos de los
desplazada en Colombia lo migrantes econmicos. De
Hoy resulta difcil diferenciar
ha hecho hacia reas modo que, en la prctica, el
las causas econmicas de la
urbanas. Al mismo tiempo, registro de desplazados
migracin de aqullas
durante la ltima dcada el internos acaba parecindose
relacionadas directamente
pas ha experimentado un al proceso que llevan a cabo
con el conflicto, la violencia y
intenso proceso de migracin los refugiados para
las violaciones de los
desde zonas rurales. determinar su estatus. Sin
derechos humanos. Esto
embargo, resulta evidente
Bogot cuenta con unos siete hace que el proceso de
que el sistema de censo de
millones de habitantes, registro de los desplazados
los desplazados internos
incluyendo el mayor nmero internos se complique y
carece de la proteccin
de inmigrantes y desplazados explica, en parte, el hecho de
procesal incluida en la
internos del pas (alberga a que slo la mitad de los
Determinacin del Estatus de
270.000 desplazados desplazados internos en
Refugiado y no se concibe
internos). Ambos fenmenos
Bogot estn registrados. A como un proceso de registro,
constituyen diferentes
causa de la coexistencia de la que es en lo que se convierte
expresiones de una misma
migracin y el en la prctica.
causa: la migracin rural
desplazamiento, muchos Supuestamente se lleva a
desplazados cabo con bastante
internos no son subjetividad y arbitrariedad,
conscientes de teniendo como resultado la
que tienen exclusin de gente que
derechos como merecera estar registrada.
desplazados
La aparicin de
forzosos y no se
asentamientos informales y
registran. El
de mercados ilegales de
sistema de
tierra en Bogot es otra
censo est obligado por ley a
urbana, histricamente ligada consecuencia de los flujos
admitir en el registro a los
al acceso desigual a la tierra mixtos, como tambin ocurre
desplazados internos slo
y que ha originado tensiones en la mayora de ciudades de
con que informen oralmente
entre los propietarios y los rpido crecimiento que
de las causas y
campesinos y acogen a desplazados
circunstancias de
eventualmente, al conflicto internos en los pases en
desplazamiento, sin apenas
armado y la violencia que desarrollo de todo el mundo.
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Algunas zonas del extrarradio
han crecido hasta convertirse
en asentamientos
consolidados,
anexionndose finalmente a
la ciudad como resultado de
un proceso gradual de
conurbacin. Es
precisamente en estos
asentamientos alrededor de
Bogot donde se ubican los
desplazados internos.
Despus de pasar un breve
periodo de tiempo en casa de
familiares o amigos, los
desplazados intentan cubrir
sus necesidades de
alojamiento adquiriendo o
alquilando un lugar de
refugio. El acceso legal a un
terreno o al mercado
inmobiliario requiere un poder
adquisitivo significativamente
mayor del que generalmente
disponen los desplazados
internos y el acceso a los
subsidios para la vivienda
exige un historial financiero y
de crdito que muchos no
poseen. Como resultado, la
mayora de los desplazados
internos escogen
necesariamente los
asentamientos informales.
Algunas veces estos
procesos han dado lugar a
desalojos masivos, mientras
que otras el municipio ha
legalizado el asentamiento y
les ha provisto de unos
servicios bsicos de
alcantarillado y electricidad.
El desplazamiento a grandes
ncleos urbanos como
Bogot tambin significa para
los desplazados que tardarn
mucho tiempo en acceder a
la ayuda humanitaria que les
corresponde por derecho. Un
estudio mostraba que, en
Bogot, donde los largos
procedimientos y la excesiva
burocracia estn a la orden
del da, pueden pasar hasta
dos aos desde que se
produce el desplazamiento
hasta que se recibe la
primera ayuda humanitaria.
Esto agota la paciencia de los
desplazados, muchos de los
cuales prefieren, por tanto,
canales de ayuda informales.
Desarrollo y poltica
humanitaria Los datos a
nivel nacional
revelan que el 98,6% de la
poblacin desplazada vive
por debajo del umbral de la
pobreza, estando
oficialmente clasificadas
como personas que viven
en la pobreza extrema el
82,6%, cifras que
contrastan claramente con
el 29,1% y el 8,7%,
respectivamente, para la
poblacin no desplazada.
Los ingresos de los
desplazados internos en
Bogot son, por trmino
medio, un 27% ms bajos
que los de la poblacin
residente pobre. El apoyo al
desarrollo a largo plazo es
indispensable en ciudades
como Bogot, donde la
mayora de desplazados
internos parecen tener las
mismas aspiraciones que los
migrantes, es decir, quedarse
en la ciudad de forma
permanente. El que los
desplazamientos a Bogot
tengan lugar de forma
continua y regular hace que
sea necesario, al mismo
tiempo, ofrecer ayuda a los
nuevos desplazados y apoyo
a largo plazo para la mayora
que se queda ms all de la
fase de ayuda humanitaria
que dura los tres primeros
meses. Si asentarse en la
ciudad del desplazamiento va
a ser una solucin a largo
plazo, ello requiere que se
cumpla el abanico.
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