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Integra 2015
www.integra.cl
Derechos reservados, prohibida su reproduccin.
Textos
Karen Prez Molina (Coordinadora)
Maria Loreto Aranda Bascuan
Alicia Berros Prez
Marisol Contreras Orellana
Sandra Leiva Faundez
Roberto Mejas Herrera
Carolina Muoz Gomez
Jessica Osorio Espinoza
Pilar Ortega Cabrera
Cristopher Valds San Martn
Edicin
Alicia Berros Perez
Paulina Soto Cisternas
Diseo
Brossi.cl
Fotografas
Material de Archivo Integra
MICHELLE BACHELET
Presidenta de Chile
En la educacin chilena se atraviesa por un perodo en que la preocupacin principal es el cambio muy necesario
e impostergable- en el plano institucional y en los recursos. Tambin los nfasis se han puesto en los niveles de edu-
cacin bsica, media y superior.
Me parece muy sorprendente y lcido que un organismo como INTEGRA no olvide que hay una idea fuerza de valor
permanente y de fondo: educacin de calidad. Este concepto se vocea tan frecuentemente y por tantos actores, que
se ha convertido en una palabra vaca, en que todo cabe pero poco vale.
La comunidad de INTEGRA nos da una leccin: un proceso participativo que aporta una definicin comprensiva
y orientadora de una Poltica de Calidad Educativa. Es una definicin pedaggica, en el viejo y rescatable sentido
de Pedagoga. Ha tenido el buen sentido de centrarse en el educando, en su derecho a aprender y desarrollarse en
condiciones de felicidad, incluyendo en primersimo lugar el juego. El sentido paidocntrico no excluye por cierto a
la presencia insoslayable de los y las educadoras, as como el entorno que se requiere enriquecido y acogedor para
ambos actores.
Bien por INTEGRA!... UN SIETE!.
El desafo de Integra no es solamente en la cobertura, que por cierto es un desafo importantsimo, porque especial-
mente se refiere al interior de las salas de clases, en la formacin de los nios y nias que son parte de su red. En este
sentido, la Poltica de Calidad Educativa apunta en la direccin de la educacin como derecho social, es decir, con
criterios de calidad basados en la equidad, cohesin, colaboracin e inclusin social, con un profundo respeto de los
derechos humanos de toda la comunidad educativa, para que las nias y nios de nuestro pas puedan desarrollarse
con respeto, tolerancia y solidaridad.
Felicito y saludo muy afectuosamente a toda la comunidad de Integra por avanzar en esta Poltica de Calidad Educa-
tiva, desendoles mucho xito en su implementacin.
El sistema de proteccin de derechos humanos ha ido precisando el sentido y alcance del derecho a la educacin. En
la actualidad, adems de avanzar progresivamente hacia la garanta de acceso a la educacin sin discriminacin en
todos los niveles, se requiere avanzar en calidad. De esta manera, es clave y altamente valorable que Integra garan-
tice en su Poltica Educativa, el derecho de los nios y nias a una Educacin Parvularia de Calidad, y que considere
como base de ella una convivencia bientratante, en la que se respetan y promueven los derechos de nios, nias y
adultos. Esta definicin, si bien requiere de otros pasos para su materializacin, constituye una gua para las ac-
ciones, que se orienta hacia una cultura respetuosa de los derechos humanos. Reciban nuestros mejores deseos de
xito en esta tarea.
Selma Simonstein
Doctora en Psicologa y Educacin
Presidenta OMEP Chile
Deseo expresar mis felicitaciones por el excelente y aportador trabajo que ha realizado Integra, mediante la Polti-
ca de Calidad Educativa. Relevo el haber gestionado y desarrollado un amplio proceso de participacin, incluyendo a
toda la comunidad educativa, y especialmente la voz de los nios y nias. Tambin es loable que se privilegie, durante
todo el documento, el desarrollo pleno y especialmente la felicidad de los prvulos, todo desde un enfoque humanis-
ta, tan necesario en los tiempos de ahora. No cabe duda que con el trabajo sinrgico que se trasluce en el documento
donde cada uno y cada una de las personas son relevantes, seguirn aportando para una verdadera transformacin
social donde los nios y nias de Chile sean el centro de nuestra preocupacin y nuestro punto de mira.
Gran trabajo, grandes desafos para una potente institucin.
La evaluacin de calidad en la Educacin Parvularia puede constituirse, si as lo queremos, en una oportunidad im-
portante para preparar a las personas adultas que trabajan con nios y nias; para que cuenten con las distinciones
bsicas, para identificar las dinmicas relacionales y culturales que pueden tanto limitar el desarrollo humano de ellos y
ellas, como potenciarlo ampliando sus alcances y bien-estar. Sin todos y todas, lo que llamamos calidad, es un proyecto
y un propsito incompleto, pues slo una red de cuidado en el amar podr conectar los derechos de los nios y las nias
al desarrollo humano deseado, con un aumento progresivo de sus espacios de aprendizaje, juego, curiosidad, error y
creacin de los diversos mundos que pueden traer a la mano, en su convivencia, en los territorios o nichos diversos que
Integra pueda proveer en la tambin rica diversidad cultural y territorial de nuestro hermoso Chile.
En Integra hemos trabajado durante 25 aos transformando el mundo, con amor, profesionalismo, vocacin y
compromiso por la primera infancia. Cada da reafirmamos nuestro compromiso con la Educacin Parvularia;
convirtindonos en una institucin que, mediante el aprendizaje y el juego, suea con transformar el mundo,
recogiendo sus mejores prcticas.
Nuestra Poltica de Calidad Educativa surge de toda la comunidad Integra: nios, nias, familias, trabajadores,
trabajadoras y organizaciones sindicales, quienes han participado en la construccin de este documento que recoge
lo fundamental de los desafos que nos hemos planteado; asegurar una Educacin de Calidad, equitativa e inclusiva.
Avanzaremos hacia la educacin que deseamos promoviendo la participacin, el respeto, la valoracin por la
diversidad y el buen trato; relevando las necesidades, potencialidades, aspiraciones y anhelos de cada comunidad
educativa.
Gracias a cada uno y cada una de ustedes por 25 aos de compromiso y cario, y por promover el desarrollo pleno,
el aprendizaje y el bienestar, de todos los nios y nias que asisten a nuestras salas cuna, jardines infantiles y
modalidades no convencionales.
Con Cario,
Entre los temas de mayor estudio e investigacin, a nivel mundial, el rea, que una institucin nacional de la envergadura de Integra,
en las ltimas dcadas, se encuentra el de calidad educativa y en contine profundizando en la teora y la prctica de un quehacer de
especial, en el rea de la primera infancia. Por la importancia de sus este tipo, en el marco de las posibilidades que ofrece nuestro pas.
efectos, por la inversin que implica, hay muchos trabajos que abor-
A caminos ya iniciados de una co-construccin de un concepto de
dan sus enfoques, sus componentes y en particular, sus resultados.
calidad educativa realizado con participacin de todos sus esta-
Sin embargo, los paradigmas a partir de los cuales se han cons-
mentos, incluyendo los nios y nias, se enriquece la propuesta ac-
trudo la mayora de estas polticas y experiencias han sido deriva-
tual con cuatro componentes sustanciales: el de Educacin Trans-
dos generalmente desde una perspectiva tradicional universal, un
formadora que comprende el Referente Curricular institucional;
tanto lineal, y con el propsito principal de demostrar la retornabi-
el de Bienestar y Protagonismo de nios y nias, el de Familias y
lidad de los recursos involucrados.
Comunidades comprometidas con la Educacin y el de Personas y
En este contexto, postular una poltica de calidad con un Enfoque Equipos que trabajan por la Educacin.
de Derechos es un desafo ms reciente en el sector y de mayor
Sin duda, que esta poltica tiene todos los componentes funda-
envergadura. De partida, tiene que abordar el tema en forma inte-
mentales en el trabajo en la primera infancia, poniendo fuerte el
gral, sistmica y con toda la complejidad que involucra, tratando
nfasis en las personas que participan en los procesos educativos,
de instalar, interrelacionar y dinamizar la multiplicidad de facto-
lo que es un compromiso de accin a la vez, no slo para ellos, sino
res que intervienen en ello, relevando en especial la participacin
para todos en el pas. Sealamos esta ltima observacin porque
e interaccin de las personas (nios y nias, familias, educadores
el tema de Derechos para los nios y nias, es una obligacin for-
y comunidad) en contextos territoriales y culturales diversos y
mativa para la sociedad entera de velar para que nuestros prvulos
llenos de sentidos. A todo lo dicho, que es ya un desafo en su
sean plenos y felices, desarrollando todas sus capacidades desde
diseo, implementacin y evaluacin, se suma lo que implica el
su maravilloso ser de nio o nia.
asumir un Enfoque de Derechos. Ello requiere considerar que una
poltica no es una propuesta generosa que se desarrolla para unos Por todo lo expresado, slo nos resta felicitar a Integra por ponerse
beneficiarios que tienen ciertas necesidades a satisfacer, y en permanentemente desafos mayores, en este caso, en funcin al
funcin a los cuales es necesario constatar si vale la pena la inver- Derecho de los nios y nias a una educacin de calidad, acorde a
sin en ellos; sino que se constituye como un deber del Estado y de sus intereses, fortalezas, sueos y caractersticas. Es un hermoso
sus instituciones. Ser parte de una Educacin Parvularia de calidad propsito por el cual vale la pena trabajar.
en su forma y fondo, es por tanto, el derecho de los nios, nias y
sus familias.
De esta manera el desafo que est haciendo Integra, al explici-
tar su Poltica de Calidad Educativa en esta publicacin, junto con Dra. Mara Victoria Peralta Espinosa.
constituir un compromiso explcito de orientacin institucional e
implementacin de este derecho, es tambin un aporte para el sec-
tor en general. Ello porque es importante para el conocimiento en
En Integra se asume el compromiso con la primera infancia avances significativos en temas de calidad, como por ejemplo
poniendo en el centro de las polticas pblicas a los nios y nias, la creacin del Convenio de logros y plan de mejoras, el ao
para responder a una necesidad del pas de definir una Educacin 1993; la creacin de Modalidades no convencionales, desde el
Parvularia de calidad. ao 1995 a la fecha; la creacin del Sistema de Aseguramiento
de la Calidad Asociada a Incentivos, (SACI), en el ao 2007 y su
evolucin en la actual Propuesta de Gestin de los Proyectos
La necesidad de resolver las brechas de desigualdad que hoy Educativos Institucionales; la implementacin de Proyectos
tenemos nos exige realizar cambios profundos y estructurales. La Educativos Institucionales (PEI), desde el 2013; la Poltica de
ms importante de estas transformaciones nos permitir avanzar Participacin de Familias y Comunidad, el 2011; la Poltica de
hacia una educacin ms equitativa y de calidad en todos sus Bienestar y Protagonismo Infantil, el 2013; el Concepto de
niveles. (Programa de Gobierno, 2014- 2018 p.9). Calidad Educativa, el 2013; el Referente Curricular, el 2014; la
creacin de Calidad Educativa en mi territorio, la consolidacin
del Sistema de Formacin institucional AprendeS y el Proyecto
Con 25 aos de vida Integra cuenta, actualmente, con una Poltica Smate, estos tres ltimos desarrollados el 2015. Todos ellos
de Calidad Educativa que responde al debate nacional respecto a le dan vida a esta poltica, que reconoce y valora un conjunto de
la educacin que suea nuestra sociedad, permitiendo clarificar los buenas prcticas que han trascendido en el tiempo y que hacen ser
temas esenciales que la Educacin Parvularia debe cumplir para a Integra, una institucin comprometida con la educacin del pas.
considerarse de calidad.
Fuerte y claro, con la inocencia que los caracteriza, los nios y que atraviesa la sociedad; resguardando que la gestin participativa
nias en todas las regiones se manifestaron y crearon murales de con la que la institucin se ha comprometido est presente, para
arte para motivar a otros nios y nias, invitndolos a sumarse a continuar levantando las voces de la Comunidad Integra (nios,
esta construccin colectiva que fue visibilizando su voz como una nias, familias, trabajadores y trabajadoras) y, en un futuro cercano,
legtima manifestacin para construir una sociedad ms inclusiva, volver a resignificarlos.
justa y democrtica. De esa forma, Integra se ha hecho eco de la
voz de los nios y nias a la hora de direccionar los pasos de sus
prximos aos, porque se les reconoce como personas nicas, Asimismo, la actualizacin de los temas esenciales de la calidad
ciudadanos y ciudadanas capaces de conocer y transformar el declarados, necesita contar con un proceso reflexivo permanente
mundo, principalmente a travs del juego. y sistemtico, donde todos los niveles: sala cuna, jardn infantil,
modalidades no convencionales, direcciones regionales y
nacionales, puedan analizar su trabajo haciendo propuestas de
El documento que aqu se presenta es la Poltica de Calidad mejora continua para concretar una educacin de calidad y as
Educativa de Integra, que junto a su Misin, Visin y Valores dar vida a la Misin institucional: Lograr el desarrollo pleno y
constituye el marco institucional que gua su quehacer. Su el aprendizaje significativo de nios y nias, entre tres meses y
propsito es garantizar el derecho a una Educacin Parvularia cuatro aos de edad a travs de un proyecto educativo de calidad
de calidad a los nios y nias, a travs de salas cuna, jardines con la participacin activa de los equipos de trabajo, familias y
infantiles y modalidades no convencionales para que puedan comunidades (Integra, 2014 a).
desarrollarse plenamente y ser felices, con el foco en su bienestar,
aprendizaje, protagonismo y habilidades para la vida, en un marco
de convivencia de buen trato que contribuye a la construccin de El camino est trazado y es responsabilidad de cada miembro
una sociedad inclusiva, solidaria, justa y democrtica. de la Comunidad Integra aportar desde su rol para construir una
sociedad en la que todos y todas sean testimonio vivo.
Contar con una Poltica de Calidad Educativa permite a Integra La Poltica de Calidad Educativa cumple con ciertas caractersticas
organizar al conjunto de la Comunidad en torno a un mismo camino, que la distinguen:
con sentidos compartidos. Le permite declarar pblicamente qu
- Ha sido construida participativamente, en instancias dialogantes
entiende por calidad en este mbito, y cmo se compromete a
y abiertas para levantar las voces de la Comunidad Integra.
lograrla para mejorar continuamente este proceso.
- Ha sido consensuada y contextualizada por todos y todas
Antes de disponer de esta poltica, Integra, contaba con dos
quienes son Integra: nios, nias, familias, trabajadores,
polticas: la de Bienestar y Protagonismo Infantil y la de
trabajadoras y sus organizaciones sindicales.
Participacin de Familias y Comunidad, que fueron desarrolla-
das e implementadas en perodos y contextos diversos. Adicio- - Ha sido apreciativa al reconocer las buenas prcticas que en
nalmente se contaba con el Referente Curricular y el Concepto este cuarto de siglo han definido el sello Integra, como es centrar
de Calidad Educativa, documentos institucionales que tambin su actuar en el camino educativo (el modelo educativo) y el valor
cumplan la funcin de ser un marco orientador. de las personas (personas que educan).
Durante el ao 2015, en coherencia con la gestin participativa - Ha sido dinmica, puesto que se ha enriquecido y resignificado
propuesta en Integra, se realiz una consulta a trabajadoras y con el aporte de toda la Comunidad Integra.
trabajadores de los equipos regionales y de jardn infantil(1) para
reorientar el trabajo de las polticas institucionales existentes. A
partir de lo anterior, se opt por una gran y nica poltica: la Poltica consenso
de Calidad Educativa definida como estrategia institucional. De integral
esta manera, las anteriores polticas y el referente se transforman
Buenas Prcticas
Participativa
educativa en la base para resignificar y enriquecer los esenciales
ya existentes. Poltica de
calidad
Asimismo, durante este mismo ao se elabora en forma
educativa
participativa un nuevo componente, el de Personas y Equipos que
trabajan por la Educacin(2).
dinmica
(1) La Unidad de Desarrollo Estratgico de la Direccin Ejecutiva, consulta a las regiones de OHiggins y Magallanes, en su rol de asesora regional. Adems se realiza un encuentro con Directoras de jardines
infantiles de las regiones de OHiggins, Valparaso, Nor Poniente y Sur Oriente.
(2) En el captulo 6 Cmo se construy la Poltica de Calidad Educativa? se explica con detalle los procesos de construccin de cada componente.
La calidad en la educacin es un tema ampliamente debatido, de vulnerabilidad. En este sentido, la Educacin Parvularia a nivel
especialmente cuando se asocia a la primera infancia y en parte mundial tiene como desafo generar propuestas educativas que
por la alta inversin que implica el desarrollar programas para respondan, de forma pertinente y desafiante, a las caractersticas,
este nivel, y adems por la complejidad terico-prctica que le necesidades y potencialidades de las nias y nios de hoy, en
acompaa (Peralta, 2010). un mundo que cambia a paso acelerado y que, en consecuencia,
ofrece continuamente nuevas situaciones y posibilidades de
En las ltimas dcadas, mltiples investigaciones demuestran que aprendizaje. Para construir estas propuestas se debe considerar
nios y nias expuestos a una educacin de alta calidad durante diferentes factores, como las visiones e intereses de los grupos
sus primeros aos, logran ventajas importantes en su aprendizaje, de decisin (autoridades de gobierno central y local, sostenedores,
en sus logros acadmicos, niveles de autoestima y actitudes hacia empleadores, familias y nios y nias); el contexto histrico y
el aprendizaje a lo largo de toda la vida (Integra, 2013a p.8). Estos temporal en que se desarrollan, las condiciones socioeconmicas
beneficios personales tambin se acrecientan por el aporte que y culturales de las familias de los nios y nias; las condiciones
harn a sus espacios cercanos, a las comunas y al pas generando, laborales y personales de los educadores y trabajadores, que son
desde una perspectiva ms inclusiva, avances en cohesin social soporte para la gestin educativa; los currculos y orientaciones
y en el desarrollo de una ciudadana ms empoderada (Tokman, tcnicas; las caractersticas fsicas y recursos de los espacios de
2010). As tambin, empricamente, se ha demostrado que una aprendizaje; el tipo de interacciones que se establecen en salas
educacin inicial de calidad impacta en la superacin de la pobreza, cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales; las
en el descenso del gasto pblico, en la solucin de problemas teoras y creencias implcitas acerca de la educacin, de los nios,
psicosociales relacionados con un desarrollo deficiente y en la nias y de la sociedad; las redes con que se cuenta; entre otros
incorporacin de la mujer al trabajo. Por ltimo, la experiencia (Integra, 2013a p.8).
internacional y nacional coincide en indicar que el desarrollo de
polticas para la primera infancia, que apunten a la universalizacin, La pregunta que procede, al respecto es cul es el estado de la
debe considerar un conjunto de factores interconectados para Educacin Parvularia en Chile? Para responder a ella, vale la pena
cumplir con los temas esenciales de la calidad educativa, ya que recuperar parte de nuestra identidad como pas y reconocer que
una mala educacin en estos primeros aos es desfavorable para la Educacin Parvularia fue considerada de manera informal, en
los aprendizajes cognitivos y socioemocionales de todos los primer lugar, por los pueblos originarios de Chile; un ejemplo de
nios y nias, sobre todo los prvulos que viven en condiciones ello es cmo el pueblo Mapuche, que para socializar a un hombre o
(3) Este apartado extrae los elementos esenciales del captulo 2 Concepto de Calidad Educativa. Integra, 2013.
(4) La LGE entr en vigor en el ao 2009, y con ella se establece un marco para una nueva institucionalidad de la educacin en Chile, derogndose la anterior Ley Orgnica Constitucional de Enseanza de
Educacin (LOCE). Cabe sealar que la LGE no establece obligatoriedad respecto a cursar el primer y segundo nivel de transicin, es decir, no los hace parte de los aos de enseanza obligatoria de los nios y
nias chilenos (www.ayudamineduc.cl).
(5) Esto fue resultado de un proceso abierto y participativo, donde se trabaj con nias y nios a
travs de los dilogos regionales y de un proceso especfico denominado Yo Opino, es mi derecho
en el cual casi un milln de nios y nias participaron. Este proyecto de Ley establece los cimientos
de una institucionalidad de la infancia que se ir construyendo y enriqueciendo en la discusin de la
sociedad civil y el parlamento y consagra la consideracin del inters superior del nio, entendido
este como la mxima satisfaccin del conjunto de sus derechos, criterio que orienta la interpretacin
que se debe hacer en cada caso concreto. (www.consejodelainfancia.cl)
(6) El convenio de logros fue el instrumento de planificacin de la gestin integral del establecimiento, por lo que se constituy en la carta de navegacin para los equipos de salas cuna y jardines infantiles. En
l se comprometan metas y acciones en funcin de los procesos operativos que permitan alcanzar o hacer realidad la Misin institucional.
(7) En el Plan de Mejoras, los equipos de salas cuna y jardines infantiles identificaban y comprometan un conjunto de acciones que mejoraran sus resultados de lnea base, en los procesos priorizados institu-
cionalmente.
(8) Al utilizar este trmino, se hace referencia a salas cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales, indistintamente.
Explicar cmo se construy la Poltica de Calidad Educativa implica revisar la historia de Integra, los
aciertos y desaciertos que la han hecho ser lo que es en la actualidad.
La Poltica de Bienestar y Protagonismo Infantil, hoy Este componente fue construido a partir de la Poltica de
Componente de Bienestar y Protagonismo de nios y nias; Bienestar y Protagonismo Infantil elaborada los aos 2012 y 2013,
a travs de un proceso participativo de tres etapas: una de revi-
La Poltica de Participacin de Familias y Comunidad, hoy sin de Informacin (Teoras, evidencias, polticas existentes,
Componente de Familias y Comunidades comprometidas con modelos y documentos institucionales); otra de levantamiento
la Educacin; acerca de las perspectivas de los actores de Integra (Directivos
y profesionales nacionales, regionales, equipos educativos,
El Referente Curricular, hoy Componente de Educacin organizaciones sindicales, adems de nios y nias, los
Transformadora; protagonistas de este componente); finalmente, una etapa de
levantamiento de la perspectiva de actores externos a Integra
El proyecto smate, hoy Componente de Personas y Equipos (Panel de expertos).
que trabajan por la Educacin;
Durante el 2015 se construye este componente, que recoge los
El Concepto de Calidad Educativa enriquecido a travs de los contenidos centrales en esta Poltica.
dilogos regionales 2014.
2 El Componente Educacin Transformadora entrega a los
Con el fin de profundizar lo anterior, resulta importante destacar el equipos las bases generales para construir su propio Proyecto
proceso participativo llevado a cabo en la construccin de cada uno Curricular, en el marco de los Proyectos Educativos Institucio-
de los componentes de esta poltica: nales (PEI).
1 El Componente Bienestar y Protagonismo de nios y nias, Este componente fue elaborado sobre la base del Referente
pone en el centro el inters superior del nio y la nia en todas Curricular 2014, el que fue desarrollado durante los aos 2013 y
El Enfoque de Derechos es el que sustenta la Poltica de Calidad Los principios generales de los Derechos humanos son:
Educativa; ya que para Integra es un compromiso fundamental,
valorar, promover y proteger los derechos de nios, nias y adul- Igualdad y no discriminacin: todas las personas nacen li-
tos, para lograr la construccin de una sociedad inclusiva, justa y bres e iguales en dignidad y derechos.
democrtica.
Pro- persona: todos las personas son sujetos de derecho.
Esta poltica se funda en el derecho a una Educacin Parvularia
de Calidad, puesto que se concibe la educacin como un derecho Participacin: todas las personas tienen libertad y autodeter-
humano fundamental que posibilita el desarrollo pleno de las per- minacin para decidir participar en la sociedad, para expresarse
sonas, promueve la libertad y la autonoma personal, transformn- y acceder a la informacin; por lo que se deben resguardar los
dose en potenciador de los dems derechos existentes. En este medios para facilitar esta participacin.
sentido la declaracin de Calidad Educativa de Integra se sustenta
sobre la exigibilidad de la prestacin social, pblica y gratuita que la No regresividad: los avances logrados en relacin a los derechos
institucin brinda. Una responsabilidad que asumen los agentes de marcan precedente y no tienen posibilidad de ser revocados.
cambio social de la Comunidad Integra.
Principios generales de Derechos Humanos
Por otro lado los derechos humanos son atributos inherentes a
toda persona como consecuencia de su condicin humana, se ba-
san en la dignidad intrnseca e igual valor de todas las personas (In- Igualdad y no
tegra, 2014b p.16). Estos derechos se comprenden en trminos de discriminacin
normas jurdicas: tratados, pactos, convenciones y convenios a los
que cada pas ha suscrito y que consideran un marco de convivencia
Participacin
Pro-persona
Los derechos humanos, en trminos jurdicos, corresponden a las El Enfoque de Derechos facilita la formacin de una sociedad
garantas legales universales que protegen a las personas y grupos, desde la base del reconocimiento, respeto mutuo, y transparencia,
contra acciones y omisiones que puedan afectar sus libertades en la que la satisfaccin de las necesidades subjetivas y materiales
fundamentales y su dignidad humana obligando a los Estados a de todas las personas y colectividades, sea una obligacin jurdica
actuar de determinada forma y a abstenerse de realizar ciertas y social. De este modo, este enfoque seala que, el Estado debe
actividades, en pos de promover el respeto a estos derechos garantizar el desarrollo humano. La poltica social debe ser un
y libertades y asegurar progresivamente su reconocimiento y derecho social y se deben impulsar polticas institucionales que
aplicacin (Integra, 2014b p. 16). Esta Declaracin Universal es alienten la participacin activa de las personas en su propio
condicin necesaria para cumplir la libertad, justicia y paz en las desarrollo.
sociedades.
El Enfoque de Derecho se materializa, en el caso de la niez, en
Los derechos humanos tienen como esencia la dignidad humana, 1989, en la Convencin de los Derechos del Nio, la que constituye
por tanto son inalienables a cada persona. Es decir, no pueden el marco jurdico -legal internacional ms importante que rige a
cederse ni omitirse, son parte fundamental de las personas. los Estados firmantes (entre ellos Chile, en 1990). Respecto a las
Son universales, puesto que consideran a todas las personas relaciones y responsabilidades de lo pblico y privado, en torno a
sin ningn tipo de exclusin y son interdependientes, porque los nios y nias.
todos ellos estn interconectados y son fundamentales para el
desarrollo pleno de la persona, por tanto no es posible suprimir Esta Convencin establece tres principios fundamentales (Integra.
alguno para promover otros. 2014b p. 17):
A partir de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, a. Los nios y nias son considerados sujetos de derechos civiles,
surge el Enfoque de Derechos(9). El que busca desarrollar en las sociales y polticos. Reconociendo as su condicin ciudadana. Se
personas, sociedades y culturas, los principios ticos y legales seala expresamente que en la construccin de ciudadana de los
inherentes a estos derechos. nios y nias, actan personas adultas vinculadas a ellos.
El Enfoque de Derechos centra el desarrollo social, no slo en la b. El Inters Superior del nio y nia debe sustentar toda medida
satisfaccin de las necesidades de las personas, sino que en la que se tome respecto de ellos. Es decir, estas medidas deben
realizacin de sus derechos y en la obligatoriedad de que stos siempre basarse en lo que mejor favorezca la integridad y bienestar
sean cumplidos por parte de los actores correspondientes. Supone de los nios y nias.
(9) La definicin del Enfoque de Derechos que se utiliza y las propuestas presentadas, son extradas del Referente Curricular de Integra 2014.
La Convencin seala tambin, que todo nio y nia debe contar con
las condiciones econmicas, sociales, polticas y socio-psicolgicas
que le permitan su crecimiento y desarrollo pleno. Adems,
establece la atencin particular que requieren los derechos de
los sectores ms vulnerados por la sociedad y la generacin de
oportunidades reales de desarrollo para ellos.
(10) Este punto se desarrolla con ms detalle en el Componente Personas y Equipos que trabajan por la Educacin.
(11) Lo que se plantea de Educacin inclusiva en esta poltica, se extrae del Referente curricular de Integra 2014.
Se ha elaborado una Poltica de Calidad Educativa para precisar familias, nios, nias, comunidad, etc.). Ellos, adems, reconocen
qu entiende Integra por calidad educativa y enriquecer el quehacer y consideran en su construccin el aporte especializado del saber
institucional. Como primera consideracin, esta poltica deba pedaggico y de otras disciplinas, tomando en consideracin
hacerle sentido a quienes forman parte de Integra y, como dice las definiciones de poltica y programas de infancia y educacin
Maturana (1995), validarse y aceptarse como legtimos otros para del pas y de la institucin particular donde se construye esta
colaborar activamente, cada uno desde sus saberes, intereses, definicin.
necesidades y potencialidades.
La calidad tiene un carcter de normatividad puesto que pretende
Para comprender esta poltica, es preciso comprender que se orientar acerca de lo que es considerado importante y deseable,
aborda desde una visin que relativiza la calidad educativa (Peralta. segn la concepcin educativa que se tenga, segn los actores y el
2010), al considerar que es una construccin histrica y social contexto social en que se desarrolle.
en la que participan actores claves, quienes la definen y llegan a
La educacin es un proceso y por ende, importa tanto el resultado
consensos que los identifican(12) . Esta visin alude a determinadas
final como la forma en que se llega a l, as como los recursos
caractersticas, descritas a continuacin.
con que se cuenta para ello. Por ejemplo: Imaginemos que dos
CARACTERSTICAS GENERALES DEL CONCEPTO DE CALIDAD jardines infantiles logran resultados de aprendizaje similares
EDUCATIVA (13) en comunicacin y lenguaje, sin embargo, en uno de ellos se ha
favorecido la participacin e iniciativa de los nios, existe un clima
El trmino calidad proviene del latn qualitas, que significa
seguro y protector, se promueve la cooperacin y se resuelven
cualidad. Por lo tanto, al hablar de calidad educativa se hace
pacficamente los conflictos; y en el otro jardn no se dan esas
referencia al conjunto de cualidades, atributos o esenciales
condiciones en la misma medida, podramos, entonces, decir
centrales de la educacin.
que ambos son de igual calidad aunque tengan los resultados
La calidad no es un concepto nico sino relativo, pues implica similares? (Blanco, 2012).
un juicio valorativo que se construye socialmente en un tiempo
La calidad educativa se expresa a travs de criterios generales y
y espacio determinado. Es decir, su definicin depende del
criterios especficos. Los criterios generales operan y orientan
contexto en que se desarrolle y por tanto es esperable que tenga
cualquier experiencia; sin embargo, deben ser lo suficientemente
caractersticas especficas segn los entornos y la situacin
flexibles y dinmicos como para adaptarse a diversas situaciones
institucional donde se construye, segn los actores involucrados,
y poder ser interpretados por las diferentes comunidades
de acuerdo a las concepciones (de educacin, ser humano, nio y
educativas. Los criterios especficos, por su parte, son propios de
nia y sociedad, entre otras) que se tengan, etc.
cada comunidad pues pretenden rescatar los intereses y nfasis
La calidad, aunque sea un concepto relativo, no es arbitrario puesto diversos y particulares de cada una de ellas.
que surge de una construccin dialogada y consensuada por
La calidad educativa debe visualizarse desde una perspectiva
los diferentes actores involucrados (trabajadores, trabajadoras,
dinmica o en desarrollo, de permanente evolucin y mejora.
(12) Esta es la visin postmoderna. Tambin existe la visin moderna, desde la que se puede definir la calidad educativa y que apunta a la estandarizacin de indicadores universales, comunes a todas las
experiencias, sin considerar los contextos.
(13) Extrado textual del captulo 3 Concepto de Calidad Educativa. Integra 2013.
Integra garantiza, a travs de salas cuna, jardines infantiles y Trabajan con responsabilidad, colaborativamente, valorados, con
modalidades no convencionales, el derecho de los nios y nias a gran vocacin y en armona, con capacidad para reflexionar crtica,
una Educacin Parvularia de Calidad(14) que les permita efectiva y permanentemente sobre su quehacer y sus experiencias.
desarrollarse plenamente y ser felices, reconocindolos como
personas nicas, ciudadanos y ciudadanas, capaces de conocer Se relacionan desde un liderazgo apreciativo y distribuido, es
y transformar el mundo, principalmente a travs del juego. decir, se reconocen y potencian las competencias y talentos de las
personas y se comparten las prcticas de liderazgo basadas en la
Esta educacin se basa en una convivencia bientratante en la que confianza, el respeto y la creatividad.
se respetan y promueven los derechos de nios, nias y adultos,
y se conforman comunidades educativas inclusivas que participan Tienen posibilidades de desarrollo de carrera y estn en constante
activa y permanentemente en su Proyecto Educativo Institucional. formacin y autoformacin pertinente a su rol y en condiciones de
bienestar para el ptimo ejercicio de su trabajo.
Esta Educacin Parvularia de calidad tiene como centro el
bienestar, el aprendizaje oportuno y pertinente y el protagonismo Ambientes educativos y laborales enriquecidos y confortables(16),
de los nios y nias, fortaleciendo los aprendizajes, talentos y donde:
habilidades que les permitirn enfrentar el diario vivir, aportando
a la construccin de una sociedad inclusiva, solidaria, justa y Todos los actores de la comunidad educativa (nios, nias y
democrtica. adultos) establecen relaciones afectivas positivas en un contexto
de confianza, amabilidad, reconocimiento y respeto por uno mismo
Para lograr la educacin de calidad que queremos, es fundamental y por los dems.
contar con:
Se reconoce el juego como una forma de expresin, disfrute y
Personas y Equipos multidisciplinarios(15) comprometidos con su aprendizaje infantil esencial.
rol de agentes de cambio social, que:
(14) En concordancia con las polticas pblicas y los enfoques que orientan su quehacer, ha definido a travs de un amplio proceso de participacin que ha incluido a nios, nias, trabajadores, trabajadoras y
actores de la comunidad.
(15) Conformados por todos los adultos que trabajan a nivel de sala cuna, jardn infantil, modalidades no convencionales; a nivel regional y nacional.
(16) que incluyen tanto el ambiente humano como fsico.
Integra garantiza, a travs de salas cuna, jardines infantiles Los nios y nias son personas nicas, ciudadanos y
y modalidades no convencionales, el derecho de los nios ciudadanas, capaces de conocer y transformar el mundo,
y nias a una Educacin Parvularia de Calidad. principalmente a travs del juego(18) .
Que Integra garantice el derecho a una educacin de calidad El nio y la nia se conciben en Integra como sujetos de derecho
significa que se compromete con la responsabilidad del Estado y como personas nicas e irrepetibles, con caractersticas,
frente al Derecho humano fundamental a la Educacin, artculo necesidades, intereses y potencialidades propias y diversas,
26 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos de 1948. que deben ser respetadas. Se les reconoce como personas en
Por tanto, que tiene el deber de proteger, cuidar el acceso a este crecimiento y desarrollo, sensibles y generosas con su entorno,
derecho, sin discriminaciones ni exclusiones; y el deber de realizar, que desarrollan su identidad, que avanzan en el descubrimiento de
generar condiciones para el ejercicio y proteccin de este derecho, sus potencialidades y en la capacidad de regular sus frustraciones
a travs de la creacin de una oferta educativa gratuita, pblica y de y valorar las diferencias.
calidad en sus establecimientos.
Desde el punto de vista educativo, esto implica asumir el desafo de
Los nios y nias tienen el derecho a una Educacin Parvularia de potenciar su desarrollo individual, de manera que progresivamente
Calidad que les permita desarrollarse plenamente y ser felices. puedan conocer sus habilidades (autoconocimiento), aprendan
Integra reconoce que la educacin de calidad es un derecho de a valorarse y a quererse (autoestima) y aprendan a valerse por
todos los nios y nias, establecido en la Convencin Internacional s mismos (autonoma). Implica adems, orientar los procesos
de los Derechos del Nio y en la Observacin General N7, y por lo de enseanza y aprendizaje, hacia aprendizajes integrales que
tanto, reconoce que como institucin educativa que cumple una abarquen las distintas dimensiones del desarrollo de los nios
funcin del Estado, debe garantizar a los nios y nias que asisten y nias, y que consideren el potencial de desarrollo de cada uno
a sus establecimientos,la oportunidad de desarrollar plenamente de ellos, otorgndoles las condiciones ms adecuadas para que
todas sus potencialidades: fsicas, cognitivas, emocionales y sus conocimientos y actitudes previas sirvan de plataforma para
sociales, y ser felices, es decir, experimentar el goce de aprender adquirir nuevas habilidades y capacidades de aprendizaje.
y desarrollarse en un contexto de bienestar general y de
interacciones positivas. Asimismo, se les reconoce como ciudadanos y ciudadanas activas,
que tienen la capacidad de incidir en su realidad ms cercana,
En Integra se entiende la felicidad como la sensacin, opinin a travs de acciones concretas que reflejan el valor real de su
o percepcin positiva que el nio o nia tiene con respecto a s participacin. Como personas capaces de expresar y ejercer sus
mismo y al medio en que vive; la felicidad se reconoce como un derechos en un marco de autonoma progresiva.
fin en s mismo, dentro del desarrollo pleno de los nios y nias,
y adems como un medio que los predispone positivamente para La ciudadana en la primera infancia se concibe como la prctica
alcanzar el mximo potencial en todos los mbitos de su desarrollo. cotidiana a travs de la cual los sujetos se desarrollan y manifiestan,
en un proceso gradual de ejercicio de su libertad para participar en
las experiencias educativas y vivencias, en las que pueden ejercer
(17) Este apartado extrae, y a la vez enriquece, las definiciones que explican los esenciales de la Calidad Educativa del captulo 3 Concepto de Calidad Educativa de Integra 2013.
(18) La explicacin de cmo se concibe a los nios y nias en Integra, se extrae en gran parte de lo expuesto en el Referente Curricular de Integra 2014.
(19) Este apartado tiene elementos textuales del Proyecto Educativo Institucional Integra 2013.
(20) Las declaraciones institucionales a considerar son: Misin, Visin, Valores y Poltica de Calidad Educativa.
Los equipos de Integra comprenden que educar no es slo La comunidad Integra releva la importancia del trabajo en equipo,
favorecer la construccin de conocimientos de nios y nias, sino en el cual cada miembro reconoce su contribucin y valora los
comprometerse e involucrarse activamente en su formacin como aportes de sus compaeros; en el que el liderazgo se distribuye
personas, mostrndoles la importancia de su participacin en un y comparte, para favorecer la participacin, la motivacin, la
trabajo conjunto, con sus familias y con la comunidad en la que comunicacin, el reconocimiento y relaciones humanas, de
estn insertos. manera de generar un contexto favorable para el cumplimiento
de la tarea y desarrollar un trabajo ms enriquecedor.
Para lograr la educacin de calidad a la que Integra aspira, es
fundamental contar con personas y equipos multidisciplinarios(21) Asimismo, se destaca la vocacin de servicio que caracteriza a los
comprometidos con su rol de agentes de cambio social, que trabajan trabajadores y trabajadoras de Integra, que les permite realizar
con responsabilidad, colaborativamente, valorados, con gran su labor con especial dedicacin, con una actitud de respeto y
vocacin y armona. valoracin por la labor educativa que realiza la institucin, la
Para Integra es fundamental contar con equipos multidiscipli- responsabilidad que conlleva atender a nios y nias en una de
narios, es decir, con personas con diversos saberes, conocimientos, las etapas ms importantes de su vida y el privilegio de poder
formacin y experiencias, reunidos en torno a un objetivo comn, contribuir a su desarrollo y aprendizaje.
que aporten desde su experticia a la construccin de una educacin
(21) Conformados por todos los adultos que trabajan a nivel de sala cuna, jardn infantil o modalidad no convencional; a nivel regional y nacional.
(23) Los ambientes educativos y laborales incluyen tanto el ambiente humano como fsico.
Hace 25 aos, de una oruga naci una bella mariposa que est buscando una flor muy especial.
Lo que la hacia nica, era su color principal, el que ms resaltaba; era el color
de los nios y nias plenos y felices.
Cuando la mariposa la mir detenidamente, se dio cuenta que este lindo color se conectaba a sus
cuatro ptalos que componian la armonia de la flor: en el color verde estaban las personas y equipos
con alegria y compromiso; en el fucsia, las familias que conocian a los nios y los
cuidaban amorosamente; en el amarillo su comunidad con la que compartian; y en el calipso
habian ambientes entretenidos, seguros y desafiantes, con personas cariosas y amorosas.
Para crecer la flor, requeria de un suelo verde que le diera el soporte para crecer fuerte, grande y bella.
La mariposa feliz la poliniz y viaj hasta otras flores para llevar su magia y colores
(Comparte Educacin 2015. Taller Lo esencial de la Calidad Educativa)
La Poltica de Calidad Educativa se nutre de cuatro componentes el Componente de Familias y Comunidades comprometidas
que manifiestan declaraciones especficas que comprometen con la Educacin, releva la diversidad de familias y comu-
el actuar de Integra, para otorgar mayor fuerza, coherencia nidades existentes, clarificando esenciales para que las
y consistencia a Lo esencial de la Calidad Educativa en personas y equipos desarrollen competencias para el trabajo
su conjunto. con adultos, visibilizando a los nios y nias;
el Componente de Personas y Equipos que trabajan por la
Educacin, releva la conformacin de equipos comprometidos
Los componentes son:
con su rol de agentes de cambio social y los ambientes laborales
1. Componente de Bienestar y Protagonismo de nios y nias. enriquecidos y confortables, en beneficio del aprendizaje de los
nios y nias.
2. Componente de Educacin Transformadora.
(24) Este componente contiene elementos textuales de la Poltica de Bienestar y Protagonismo Infantil de Integra 2013.
(25) Definicin trabajada durante el 2014 en la Comisin de trabajo interinstitucional de Bienestar Integral, conformada por Mineduc, Integra y Junji.
El bienestar es tan prioritario como el derecho a la vida. Velar por el desarrollo de nios y nias, incorporando prc-
ticas sociales positivas en todos los aspectos de sus vidas.
Este componente tiene como propsito favorecer el bienestar
y protagonismo de los nios y nias de Integra, en un marco Visibilizar la vulnerabilidad de la primera infancia.
de reconocimiento y respeto de sus derechos, mejorando sus
oportunidades de aprendizaje. Disear e implementar estrategias de promocin de los
derechos de este segmento social, para evitar a corto y
Cmo el Enfoque de Derechos se concreta en este componente? mediano plazo prcticas de exclusin.
El Enfoque de Derechos en la primera infancia, implica el Coincidente con lo anterior, el Desarrollo Infantil Temprano cobra
reconocimiento de nios y nias como sujetos de derecho en un rol preponderante en la primera infancia, haciendo alusin
igualdad ante la ley. con este concepto al desarrollo fsico, cognitivo, lingstico y
socioemocional de los nios y nias pequeas desde la gestacin
La Convencin de los Derechos del Nio, ratificada por el Estado hasta la transicin a la escuela bsica.
Chileno en 1990, junto con la Observacin General N7 del Comit
Seguridad y
Proteccin
Participacin y
Salud y
protagonismo
Nutricin
infantil
Desarrollo
Infantil
Temprano
Juego y Afecto y
Recreacin Buen Trato
Educacin
Temprana
Dimensin participacin y protagonismo infantil De esta manera, se plantea que el desarrollo de las personas
La libertad de expresin es un derecho de todo nio y nia y es de debe considerarse siempre en relacin al ambiente -contexto- en
suma relevancia respetarlo y propiciar instancias en las que su voz el que ellas participan, tanto de modo directo como indirecto.
(26) Enfoque propuesto por el psiclogo estadounidense Urie Bronfenbrenner en 1979.
(27) Este apartado contiene elementos textuales del Referente Curricular de Integra 2014.
MACROSISTEMA
Marco cultural o ideolgico de la sociedad que puede influir transversalmente a los otros sistemas.
Dentro de esto podemos encontrar los valores culturales y polticos de la sociedad, los modelos econmicos, los condiciones
sociales, etc. Por ejemplo: una depresin econmica en la sociedad influir a los otros sistemas y, por tanto, al nio o nia.
CRONOSISTEMA Efectos del tiempo y los cambios histricos sobre los sistemas.
EXOSISTEMA
reas de la vida social en las que no participan los nios y nias, pero que les influyen directamente, a travs de los
microsistemas.
Dentro de estas reas, pueden estar: el trabajo de los padres; el crculo de amigos de los padres; el entorno religioso; los
organizaciones comunitarias. Por ejemplo: las caractersticas de los trabajos de los padres (distancia del centro educativo y del
hogar, horario, condiciones de trabajo, etc.) incidirn en los microsistemas familia (disponibilidad que puedan tener para cuidar a
sus hijos e hijas en el hogar), centro educativo (posibilidad de acompaar a sus hijos e hijas al jardn infantil), entre otros.
MESOSISTEMA
Interacciones entre 2 o ms microsistemas, en los que la persona participa.
Ejemplo: relacin entre las prcticas y sistema de valores del hogar y los del centro educativo.
MICROSISTEMA
Experiencias e interacciones de los nios y nias en sus entornos o mbitos ms prximos y cotidianos.
Ejemplo: en su familia, centro educativo, vecindario, etc.
El Enfoque de Derechos en que se sustenta nuestra Poltica El Enfoque Ecolgico (30) postula que el desarrollo de las personas
de Calidad Educativa, promueve el respeto a las personas en se comprende siempre en relacin al ambiente en el que participan
su integralidad y diversidad, tanto individual como colectiva, de modo directo o indirecto.
y propicia la inclusin social de todos y todas a favor de una
sociedad ms justa e igualitaria. Las personas co-construyen sus aprendizajes: Fundamento
socioconstructivista
Este enfoque busca garantizar a todas las personas, las libertades
bsicas que les permitirn desarrollarse en dignidad, bienestar y Desde este enfoque, entendemos el aprendizaje como un proceso
plenitud. esencialmente activo, en que la persona incorpora los nuevos
conocimientos a sus experiencias y estructuras mentales previas,
En este marco, nios, nias y adultos son concebidos como sujetos en un proceso subjetivo de construccin de significados (en
plenos de derechos, competentes, co-constructores activos oposicin al aprendizaje como la mera reproduccin de un mundo
de su identidad y cultura, ciudadanos y ciudadanas, y agentes externo objetivo).
de transformacin social. Sujetos que se relacionan con su
ambiente, a travs de interacciones afectivas y cognitivas, siendo La construccin de significados se hace en la mente, pero surge
particularmente importante en esto la mediacin de los distintos desde una dinmica social. Como lo seala Vygotski (1985), las
actores para desarrollar ambientes educativos y laborales funciones mentales superiores -lenguaje, atencin, memoria,
enriquecidos y confortables. conceptualizacin, razonamiento- emergen primero desde el
(33) Un buen ejemplo de stos son los Perodos Complementarios de Primer Ciclo (Magipalabras, Descubriendo el Mundo, Recrearte, Yo y mi cuerpo) y sus equivalentes de Segundo Ciclo (Hora del cuento,
Zonas y talleres, Cuerpo y movimiento), contemplados en el Proyecto Curricular 2010 de Integra.
(34) IEA: Instrumento de Evaluacin de Aprendizajes de Integra.
la intencionalidad pedaggica de los distintos perodos Aquel que retroalimenta a nivel de establecimiento la
planificacin educativa y el desarrollo de la prctica pedaggica.
los criterios de mediacin universales: Intencionalidad y reci- Actualmente, dentro de este tipo de evaluacin se encuentran
procidad; Significado y Trascendencia los siguientes instrumentos:
Para Integra, la familia es un actor fundamental en el proceso Integra asume la participacin de las familias en el proceso
educativo de nios y nias. Se valida y valora su diversidad y es educativo de sus hijos e hijas como un derecho garantizado,
reconocida en su rol de primera educadora y considerada como un que debe ser plenamente ejercido en el contexto educativo
aliado estratgico. Se trabaja con ella de acuerdo a los sentidos y comunitario en favor de la calidad educativa, generando las
y orientaciones propuestas por las Bases Curriculares de la condiciones para una participacin efectiva.
Educacin Parvularia, buscando favorecer el trabajo colaborativo
y el aprendizaje mutuo, a travs de acciones pertinentes a sus La familia es un entorno amoroso para los nios y nias, de apego
caractersticas y las de los nios y nias. y de vnculos fundamentales, en donde construyen las confianzas
bsicas y los primeros estilos afectivos que les permitirn, con
Integra reconoce a la comunidad como el escenario fsico, natural y ms o menos herramientas, desenvolverse en los otros espacios
cultural que provee de rasgos propios de identidad, donde habitan sociales que enfrentarn. Es tambin un espacio de aprendizaje de
y construyen sus relaciones e interacciones los nios, nias y normas, valores y significados culturales, y donde los nios y nias
sus familias; un espacio socialmente organizado en mltiples tienen un primer acercamiento a la vivencia de comunidad, forjando
instituciones que contribuye con una diversidad de oportunidades all sus primeras experiencias de reciprocidad y solidaridad.
al proceso educativo: el territorio sociocultural donde se
construyen sus relaciones e interacciones. Asimismo, se reconoce el rol preferente e insustituible de la
familia en el desarrollo de una buena experiencia de educacin
Este componente tiene su foco en los nios y nias -su bienestar, inicial, proporcionando un importante ambiente de aprendizaje en
desarrollo pleno y aprendizajes de calidad-, situando al estableci- la cotidianeidad que, a travs de actividades diversas tales como
miento como el espacio donde se expresa el impacto y resultados conversar, pasear, leer, pintar, se constituye en un contexto que
del trabajo con las familias y la comunidad. estimula y desafa el desarrollo de los nios y nias.
Por otro lado, potencia la alianza con las redes comunitarias, en una Integra aspira a que la experiencia educativa se desarrolle en
mutua colaboracin o retroalimentacin, en funcin de enriquecer estrecha alianza con sus familias, en una labor educativa conjunta,
los espacios pblicos y los procesos educativos que se ofrecen a complementaria y congruente que potencie el crecimiento,
los nios y nias. desarrollo y aprendizaje de los nios y nias.
El propsito de este componente es potenciar una alianza entre Por esto, procura construir una relacin cercana, de respeto,
salas cuna, jardines infantiles y modalidades no convencionales, confianza y apoyo mutuo con las familias, estableciendo puentes
con las familias y la comunidad, para favorecer el desarrollo de comunicacin y participacin slidos, estables y con sentido,
pleno de los nios y nias, con foco en aprendizajes de calidad y y reconociendo sus recursos, fortalezas y oportunidades para
pertinentes a los diferentes contextos socioculturales en que se superar las dificultades de su historia.
desarrollan.
El sello de esta relacin es escuchar y visibilizar al otro, validando e
incorporando sus saberes y experiencias en el trabajo a favor de los
(35) Los contenidos de este componente se basan en la Poltica de Participacin de Familias y Comunidad de Integra 2011.
EJES ESTRATGICOS:
Mi hija es del nivel los gauchitos (medio mayor), lleva ese nombre porque es caracterstico de la zona, y est relacionado con
el sello del jardn. Creo que (el sello) es un aporte para los nios porque se pueden integrar al lugar donde viven. Yo no soy de
Magallanes, pero llevo 7 aos viviendo en Porvenir y mi hija naci ac, y me parece muy bien que desde pequeos les enseen el
arraigo a la tierra y conozcan cmo es la Patagonia.
Ral Mardones Olivos, apoderado del jardn infantil Arco Iris, ubicado en Porvenir, Tierra del Fuego. Padre de Agustina
Mardones, 4 aos, quien ingres a los 6 meses a sala cuna. Este jardn infantil es parte de la primera cohorte PEI, y el
sello definido fue interculturalidad fueguina.
Cristina Mardones Mcke, presidenta del Centro de Padres (Cepas) del jardn infantil y sala cuna Magallanes. Madre de
Danae Valderrama Mardones, 4 aos.
Eje estratgico 4: Gestin integral del conocimiento relacionado Eje Estratgico 5: Articulacin con redes comunitarias
con el trabajo con familias
Nuestras salas cuna, jardines infantiles y modalidades no
La gestin integral del conocimiento es importante en relacin al convencionales estn situadas al interior de una comunidad con
trabajo con las familias; en este sentido es relevante: caractersticas particulares y nicas, con la que es clave estar
articulada para ser parte activa de esta red. Esta articulacin se
La recogida y produccin de informacin para el diseo de manifiesta en:
estrategias de trabajo con las familias que sean pertinentes a
la realidad local. Por ejemplo, el perfil de las familias de Integra, El trabajo con redes comunitarias, que permite potenciar y articular
entrega importantes insumos para este fin. recursos, relaciones y vnculos con actores territoriales, as como
con organizaciones, empresas y/o actores sociales relevantes, de
La comunicacin corporativa para mejorar el conocimiento de las forma de optimizar las posibilidades de desarrollo y aprendizaje de
familias respecto del proyecto educativo de Integra, aprovechando nios y nias, as como tambin aportar desde el jardin infantil a la
para ello los diversos soportes institucionales de comunicacin con comunidad.
las familias tales como: campaas comunicacionales para socializar
el trabajo que se realiza en los establecimientos; potenciacin de El apoyo a los procesos de transicin educativa (entre niveles de
un rea de familia en el sitio web de Integra para la publicacin de educacin parvularia; y de la educacin parvularia a la educacin
documentos e iniciativas relacionadas con esta temtica y para bsica), promoviendo la articulacin con otros actores y niveles
desarrollar una interaccin bidireccional con ellas; y difusin de educacionales. En este marco es muy relevante, para facilitar la
informaciones importantes por medio de boletines y dpticos. transicin de los nios y nias, el registro y valoracin, entre familias
y establecimientos, de su experiencia educativa en los distintos
La gestin de la informacin y participacin de las familias, a niveles de Integra; as como tambin las gestiones que, tanto el
travs de estrategias y recursos que permitan sostener una nivel regional como nacional, realicen con distintos actores de la
interaccin sistemtica y peridica con ellas, tales como el perfil escuela (educadoras de prvulos de nivel transicin y educadoras
de las familias, la libreta de comunicaciones, las reuniones de bsicas) para facilitar la integracin posterior a sta.
apoderados, las entrevistas, el boletn de familias, el diario mural
en los establecimientos, entre otras posibilidades.
(1) Su razn de ser es la garanta de este derecho y est consciente La igualdad de gnero es un elemento esencial para lograr niveles
de que es una tarea colectiva, trascendente y compleja que slo elevados de desarrollo de la comunidad Integra. Para esto, se hace
ser posible si se logran constituir equipos multidisciplinarios necesario adecuar las prcticas laborales hacia la promocin de la
comprometidos con su rol de agentes de cambio social. igualdad de gnero, en especial impactando en las formas de hacer
gestin de personas como un elemento transversal.
(2) Logra ser pertinente a la cultura educativa y a las caractersticas
y necesidades de los equipos de las salas cuna, jardines infantiles Asumido lo anterior, y atendiendo que Integra cumple un rol
y modalidades no convencionales a travs de la incorporacin de social y que est constituida por un 97% de mujeres, las que
sus contextos educativos y sociales. En Integra, los contextos histricamente han vivido en una condicin de desigualdad (Valds,
educativos deben ser considerados por todos las trabajadoras T. y Gomariz, E.1992), producto de la cultura patriarcal que ha
y trabajadores, para establecer vnculos afectivos con los nios, situado un gnero por sobre otro (Montecinos, 1990) generando
nias y familias, con interacciones afectivas y cognitivas positivas condiciones estructurales de invisibilidad de los aportes de la
constantes, que deben ser consideradas en la gestin de personas mujer en la sociedad; el desafo es buscar igualdad en el respeto,
en todos sus niveles: jardines infantiles, salas cuna, modalidades no acceso y valoracin social y en el trabajo a partir del diseo y la
convencionales, direcciones regionales y nacionales. implementacin de acciones dirigidas a superar dichas brechas.
Por ejemplo, se hace necesario, que cada uno de los trabajadores
Los equipos de Integra enfrentan permanentemente cambios, y trabajadoras se transformen en agentes socializadores y
as como las personas que los componen, debiendo muchas promotores de esta perspectiva, propiciando espacios de
veces participar y conformar diferentes grupos de trabajo en el conversacin y debate respecto a la igualdad de derechos y
mismo contexto laboral, desarrollando otros roles y funciones, deberes de cada persona, tanto en Integra como en la sociedad.
Sembrando Inclusin
Desarrollo de Carrera
con nfasis en la
Formacin Continua
Perspectiva de Gnero
Ejes Enfoque
de
Estratgicos Liderazgo para la Derechos
Calidad Educativa
Calidad de Ambientes Laborales
Vida Laboral Bientratantes
Sembrando Inclusin
Incorporacin de
personas para la
calidad educativa
(36) basado en el trabajo de David Coperraider y Diana Whitney, quienes desarrollaron el enfoque apreciativo basado en la Psicologa Positiva y el Construccionismo Social.
Se refiere al proceso de atraccin, seleccin y contratacin de Proyecto Smate: Pregunta abierta de Buenas Prcticas.
talentos, personas con vocacin, comprometidas y competentes,
que valoren la inclusin y el respeto y que sean agentes de cambio Eje Estratgico 5: Calidad de Vida Laboral
social para garantizar el derecho de todos los nios y nias a una
En Integra se entiende calidad de vida laboral como el compromiso
Educacin Parvularia de calidad.
institucional por promover, fomentar e incentivar en los
Se considera esencial ser oportunos y efectivos en la incorporacin trabajadores y trabajadoras, condiciones de bienestar personal y
de personas que sean un aporte a la calidad educativa. de su grupo familiar, con el propsito de reconocer su compromiso
con la calidad educativa y retribuir con compensaciones monetarias
En este contexto, la incorporacin de personas en Integra es y no monetarias transparentes y equitativas. Esto, teniendo en
caracterizada por: cuenta las propuestas emanadas de los propios trabajadores
y trabajadoras de Integra, as como los desafos propios de su
Atraccin de talentos: a una organizacin de gran impacto social, institucionalidad.
a travs del desarrollo de iniciativas innovadoras y sistemticas
que permitan incorporar de manera oportuna y efectiva, personas En este sentido, es fundamental considerar:
que puedan cubrir las plantas disponibles en cualquier lugar del
pas, generando estrategias de atraccin de talentos pertinentes Servicios de gestin administrativa para las personas y equipos:
a las realidades regionales y locales; con foco en la evaluacin de Son el conjunto de servicios que estn a la base de la calidad de
las competencias de las personas para la conformacin de equipos vida laboral de los trabajadores y trabajadoras, donde destacan
que aseguren calidad educativa. acciones y procesos de mantencin, como la contratacin, el pago
de remuneraciones, registro de asistencia, gestin de dotacin,
Incorporacin inclusiva de cada persona: que cumpla con el perfil entre otros. Se realiza una gestin transparente, oportuna, clara y
requerido, dejando de lado cualquier tipo de discriminacin permanente, de estos procesos.
arbitraria y asegurando la igualdad de condiciones para la
postulacin por condicin social, origen, nacionalidad, gnero, Sistema de Compensaciones: En sintona con la calidad educativa,
etnia, orientacin sexual, religin u otra condicin o estado que que sea integral, transparente y equitativo; y que asegure atraer,
culturalmente menoscabe sus posibilidades de incorporacin a mantener y motivar a las personas y equipos, considerando
Integra. retribuciones monetarias y no monetarias, acordes al cargo y
resguardando oportunidades de desarrollo de las trabajadoras y
Transparencia: y claridad en las etapas y requerimientos de los trabajadores en la institucin.
procesos de seleccin.
Plan de Salida Asistida: Considera el disear y ejecutar acciones
En mis inicios en Integra, la Directora del establecimiento de apoyo y acompaamiento a trabajadores y trabajadoras que
me retroaliment positivamente, viendo en mis errores una desean salir de la institucin, cumpliendo con determinados
oportunidad de crecimiento y apoyndome en cada paso que di en requisitos, para optar a un conjunto de oportunidades y beneficios,
mis inicios como trabajadora de Integra. Lo valoro mucho, ya que que permitan tomar una decisin informada.
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