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ANEXO I
A. Introduccin
Este documento tiene como propsito profundizar sobre los procesos de inclusin
escolar a partir de la aprobacin de la Resolucin CFE N311/16 por parte del Consejo
Federal de Educacin, la cual establece los criterios de promocin, acreditacin,
certificacin y titulacin de los estudiantes con discapacidad. Con tal fin, se pretende
brindar una orientacin sobre la implementacin de esta normativa a la comunidad
educativa en general.
1 Ainscow, Mel y Booth, Tony: ndice de inclusin: desarrollando el aprendizaje y la participacin en las
escuelas, UNESCO, 2000, pg. 14.
2 dem nota 1.
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EJES CENTRALES
3
Educacin Inclusiva: Reflexiones para acompaar el cambio en la escuela, Instituto para el Desarrollo y la
Innovacin Educativa (IDIE), OEI, 2010.
4
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, Prembulo.
5
Ibdem Art. 24.
6
Ley de Educacin Nacional N 26.206 de 2006, Art. 11, inc. H)
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Proyecto Educativo Institucional (PEI). El mismo debe incluir en sus ejes una
mirada pedaggica que propicie actividades de promocin de la cultura escolar
inclusiva, incluyendo a todos sus actores, asista o no a esa institucin un
estudiante con discapacidad.
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Criterios de construccin
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El eje principal para tener en cuenta es la trayectoria escolar del estudiante con
discapacidad dentro del Sistema Educativo y la movilidad que esto implica cuando se
tienen en cuenta sus necesidades, buscando siempre la mejor opcin en cada momento.
Para esto, es fundamental la articulacin entre los niveles y la Modalidad de Educacin
Especial, cuando as se requiera, como as tambin los aportes de la familia y los equipos,
tanto dentro como fuera del S.E. En el Proyecto se consignarn tambin los acuerdos
entre las instituciones partcipes, con su familia y con el estudiante para sostener el
itinerario educativo que se habr de realizar, considerando que la trayectoria educativa
integral siempre ha de ser trazada para y con cada estudiante. Estos acuerdos tambin
deben ser documentados9.
Se destaca la importancia del trabajo en articulacin del docente del Nivel y del
docente de la Modalidad de Educacin Especial. Este ltimo tiene como objetivo
acompaar al estudiante en el lugar en el que est transitando su escolaridad. En lo que
respecta a clarificar los roles de la pareja pedaggica, el docente del nivel posee el saber
del rea curricular del Nivel y el docente de Educacin Especial posee el saber referido a
las configuraciones de apoyo que se requieren segn las particularidades del estudiante
con discapacidad, a quien est acompaando en ese determinado momento, en cuanto a
su manera de acceder al aprendizaje. En este sentido, sus aportes deben ser
complementarios.
D. Certificado analtico
9 Circular
Tcnica General N 2, Direccin de Educacin Especial de la Provincia de Buenos Aires, 2015.
Pgs. 11 y 12.
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Capacidades10
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Documento Marco nacional de integracin de los aprendizajes: hacia un desarrollo de capacidades
Secretara de Innovacin y Calidad educativa, Direccin Nacional de Coordinacin Pedaggica. 2016.
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11 Serelaciona con la capacidad de organizar y cumplir un horario, completar las tareas asignadas, buscar
ayuda si la necesita, resolver problemas e imprevistos, enfrentar situaciones y tareas que presentan un
desafo.
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alcanzar. Implica reconocer y valorar al otro en tanto diferente, escuchar sus ideas y
compartir las propias con respeto y tolerancia. Se vincula con la resolucin de problemas,
la comunicacin, el compromiso, la empata, la apertura hacia lo diferente, entre otros. A
modo de ejemplo, y al slo efecto de facilitar la posible concrecin de estas capacidades
en el PPI, pueden evaluarse logros en aspectos tales como: la relacin con los pares, la
relacin con otros adultos, la interaccin con la comunidad, el trabajo colaborativo, entre
otros. Los mismos dependern de las caractersticas particulares de ese PPI para el
estudiante.
Evaluacin y calificacin
La evaluacin y calificacin de los estudiantes que cursan con PPI, deben estar en
concordancia con el mismo.
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Certificacin
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E. Glosario
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Apoyos especficos. Son aquellas herramientas que hacen posible la inclusin, por
ejemplo, los sistemas alternativos y aumentativos de comunicacin, la mquina Braille, la
tecnologa asistida, entre otros. De todos modos, un recurso por s slo no constituye un
apoyo, slo pasa a serlo cuando ste es activado por un agente (persona o grupo) con
una intencionalidad o propsito educativo.14
Autodeterminacin. Es una combinacin de habilidades, conocimiento y creencias que
capacita a la persona para comprometerse en una conducta autnoma, autorregulada y
dirigida a meta. Para la autodeterminacin es esencial la comprensin de las fuerzas y
limitaciones de uno, junto con la creencia de que es capaz y efectivo. Cuando actuamos
sobre las bases de estas habilidades y actitudes, las personas tienen ms capacidad para
tomar el control de sus vidas y asumir el papel de adultos exitosos."15
Autonoma. Es la capacidad para tomar decisiones y ejecutarlas16. Este concepto abarca
una serie de caractersticas y elementos referentes con la autogestin personal como:
autoestima, actitud positiva ante la vida, el anlisis correcto de las normas sociales y la
autosuficiencia. Asimismo, es la capacidad o condicin para desarrollar tareas de una
manera independiente.
Barreras al aprendizaje y la participacin. Son todos aquellos factores del contexto que
dificultan o limitan el pleno acceso a la educacin y las oportunidades de aprendizaje, que
aparecen en relacin con su interaccin en los diferentes contextos: social, poltico,
institucional, cultural y en circunstancias sociales y econmicas17.
Capacidades. Se denomina capacidad al conjunto de recursos y aptitudes que tiene un
individuo para desempear una determinada tarea. Los estudiantes pueden desarrollar
capacidades y demostrarlas cuando se enfrentan con problemas y situaciones de un
grado de dificultad adecuado, en contextos variables. Como ejemplos de capacidades se
pueden mencionar: creatividad, comunicacin, autorregulacin del propio proceso de
participacin y aprendizaje, trabajar con otros para un fin compartido, comprensin,
pensamiento crtico, uso de conceptos y teoras para entender algn aspecto de la
realidad, resolucin de situaciones complejas, entre otras18.
Certificacin. Documentacin que deja constancia de las acreditaciones logradas
(boletines, documentos, etc.) y el cumplimiento de requisitos para la promocin. La
14
Construyendo miradas sobre la educacin: perspectivas desde la Modalidad, Fascculo 13, Ministerio de
Educacin de la Prov. de Crdoba, Argentina, 2016. Pg. 9.
15
Field, Martin, Miller, Ward y Wehmeyer, 1998.
16
Convivencia democrtica, convivencia y cultura de paz: lecciones desde la prctica educativa innovadora en
Amrica Latina, UNESCO, Chile, 2008. Pg. 174.
17
Glosario de Educacin Especial, Secretara de Educacin Pblica, Mxico, 2008. Pg. 5.
18
Encuentro Federal de Formacin Situada, Material de Trabajo 2, Ministerio de Educacin y Deportes,
Argentina, 2016, Pg. 5.
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23
Educacin Especial, una modalidad del Sistema Educativo en Argentina: Orientaciones I, Ministerio de
Educacin de la Nacin, Argentina, 2009. Pg. 39.
24
Ibdem. Pg. 19.
25
Ibdem. Pg. 47.
26
http://www.who.int/topics/disabilities/es/, Organizacin Mundial de la Salud.
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Aportes para la alfabetizacin en Educacin Especial de alumnos ciegos y disminuidos visuales, de sordos e
hipoacsicos, Ministerio de Educacin de la Nacin, Argentina, 2011. Pg. 46.
28
dem nota 23.
29
Glosario de trminos sobre discapacidad, Consejo Nacional para Prevenir la Discriminacin, Secretara de
Gobierno, Mxico. Pg. 5.
30
Necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad motora, Unidad de Educacin Especial,
Ministerio de Educacin de Chile, 2007. Pg. 7.
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Necesidades educativas especiales asociadas a la discapacidad visual, Unidad de Educacin Especial,
Ministerio de Educacin de Chile, 2007. Pg. 7.
32
http://www.gob.mx/presidencia/articulos/conoce-los-distintos-tipos-de-discapacidad, Presidencia de la
Repblica de Mxico, 2013.
33
Convencin sobre los derechos de las personas con discapacidad, Prembulo.
34
bidem. Art. 2
35
Ley de Educacin Nacional N 26.206. Art. 11, inc. n.
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Estrategias: toda poltica tiene diferentes estrategias para llegar a sus objetivos.
Entendemos por estrategia el conjunto de acciones planificadas sistemticamente en el
tiempo que se llevan a cabo para lograr un determinado fin o misin. Estas acciones se
desarrollan en grupos que trabajan articuladamente para resolver las problemticas
planteadas.38
36
48va. Reunin de la Conferencia Internacional de Educacin: La educacin inclusiva: un camino hacia el
futuro, Centro Internacional de Conferencias, UNESCO, Ginebra, 2008.
37
Resolucin del 155/11 del CFE, 3.3: Educacin para adolescentes y jvenes con discapacidad, punto 44; y
Resolucin 174/12 del CFE, Nivel Primario, punto 28.
38
Inclusin como poltica: Integracin de estudiantes con discapacidad como estrategia para la inclusin,
Especializacin docente de nivel superior en educacin y TIC, Instituto Nacional de Formacin Docente,
Ministerio de Educacin de la Nacin, Argentina, 2012.
39
Evaluacin de capacidades profesionales en la ETP del Nivel Secundario, INET, Ministerio de Educacin de
la Nacin, Argentina, 2015. Pg. 51.
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pueden impedir el acceso al centro educativo sino tambin limitar su participacin dentro
del mismo40.
En este sentido, hay que entender que la inclusin es una poltica educativa y que, al
mismo tiempo, es una estrategia de polticas ms generales, como la igualdad de
oportunidades y la justicia social.
La UNESCO define la educacin inclusiva en su documento conceptual como el proceso
de identificar y responder a la diversidad de las necesidades de todos los estudiantes a
travs de la mayor participacin en el aprendizaje, las culturas y las comunidades, y
reduciendo la exclusin en la educacin. Involucra cambios y modificaciones en
contenidos, aproximaciones, estructuras y estrategias, con una visin comn que incluye
a todos los nios/as del rango de edad apropiado y la conviccin de que es la
responsabilidad del sistema regular, educar a todos los nio/as.
Se basa en el principio de que cada nio/a tiene caractersticas, intereses, capacidades y
necesidades de aprendizaje distintos y deben ser los sistemas educativos los que estn
diseados, y los programas educativos puestos en marcha, teniendo en cuenta la amplia
diversidad de dichas caractersticas y necesidades. Se ocupa de aportar respuestas
pertinentes a toda la gama de necesidades educativas en contextos pedaggicos
escolares y extraescolares.
Lejos de ser un tema marginal sobre cmo se puede integrar a algunos estudiantes en la
corriente educativa principal, es un mtodo en el que se reflexiona sobre cmo
transformar los sistemas educativos a fin de que respondan a la diversidad de los
estudiantes. La inclusin es un principio que contribuye a mejorar las condiciones de los
entornos para acoger a todos/as.
Integracin. La integracin escolar es una estrategia educativa que tiende a la inclusin
de los/as alumnos/as con discapacidad, siempre que sea posible, en la escuela de
educacin comn, con las configuraciones de apoyo necesarias. La integracin es una
(entre tantas) de las estrategias de las que se dispone en el entramado de las
configuraciones de apoyo. Al mismo tiempo, por integracin entendemos una variedad de
estrategias diversificadas que contemplen la complejidad o especificidad de la
problemtica de los estudiantes.41
Modelo Social de la Discapacidad. El modelo social de la discapacidad es sostenido por
la Organizacin Mundial de la Salud (OMS) y por el marco de las Convenciones y
principios de derechos humanos. Para este modelo, la discapacidad no es un atributo de
40
Educar en la diversidad, Ministerio de Educacin de Brasil. Material de formacin docente. Mdulo 2: El
enfoque de la educacin inclusiva, 2003. Pg. 37.
41
Inclusin como poltica: Integracin de estudiantes con discapacidad como estrategia para la inclusin,
Especializacin docente de nivel superior en educacin y TIC, Instituto Nacional de Formacin Docente,
Ministerio de Educacin de la Nacin, Argentina, 2012.
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Resolucin 155/11 del CFE, 1.4: Las personas con discapacidad, sujetos de derecho, punto 21.
43
Convencin sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y Ley N 26.378/08, 2006. Art. 1.
44
Escuela para maestros, 1 Ed., Buenos Aires, 2003.
45
Evaluacin de capacidades profesionales en la ETP del Nivel Secundario, INET, Ministerio de Educacin de
la Nacin, Argentina, 2015. Pgs. 21 y 22.
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Trayectos Escolares Diversificados. Son los recorridos posibles de los sujetos, pero
en el seno del Sistema Educativo deben ser articulados, acompaados e historizados.
Son desarrollados en sucesivas propuestas organizadas curricularmente, diseadas y
evaluadas por los equipos escolares interdisciplinares. Ello supone el anlisis de
condiciones institucionales y curriculares para ofrecer a los estudiantes todas las
posibilidades que brinda el Sistema Educativo de cada provincia. Asimismo, implica la
articulacin con otros organismos provinciales, nacionales y de la sociedad civil.47
46
Educacin Especial, una modalidad del Sistema Educativo en Argentina: Orientaciones I, Ministerio de
Educacin de la Nacin, Argentina, 2009. Pgs. 44 y 45.
47
Ibdem. Pg. 44.
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