CONSTRUCCIN DE CIUDADANA III

TRABAJO, SEXUALIDAD, GNERO

Y POLTICAS PBLICAS

Teresa Eggers-Brass - Javier Gullo - Juan P. Nardulli

Cecilia Salim - Silvia M. Carabetta
CONSTRUCCIN DE CIUDADANA III
Trabajo, sexualidad, gnero y polticas pblicas

Teresa Eggers-Brass, Javier Gullo, Juan P. Nardulli, Cecilia Salim, Silvia M. Carabetta

1 edicin, Febrero de 2016

2016 Editorial Maipue

Zufriategui 1153 - Ituzaing (1714)
Provincia de Buenos Aires - Repblica Argentina
Tel/Fax: + 54 (011) 4458-0259 / 4624-9370
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ISBN: 978-987-3615-33-7

Arte de tapa: Armando Dilon

Diseo de tapa: disegnobrass
Diagramacin: disegnobrass
Correccin: Silvina Crosetti

Construccin de Ciudadana III : trabajo, sexualidad, gnero y polticas pblicas / Teresa

Eggers-Brass ... [et al.]. - 1a edicin para el alumno - Ituzaing : Maipue, 2016.
176 p. ; 27 x 19 cm.

ISBN 978-987-3615-33-7

1. Ciudadana. 2. Derecho al Trabajo. I. Eggers-Brass, Teresa

CDD 373

Fecha de catalogacin: 02/2016

Impreso en el mes de febrero de 2016, en Latingrfica S.R.L.

Rocamora 4161 - Ciudad Autnoma de Buenos Aires - Argentina

Queda hecho el depsito que establece la Ley 11.723.

Libro de edicin argentina.

No se permite la reproduccin parcial o total, el almacenamiento, el alquiler, la transmisin o la trans-

formacin de este libro, en cualquier forma o por otro cualquier medio, sea electrnico o mecnico,
mediante fotocopias, digitalizacin u otros mtodos, sin el consentimiento previo y escrito del editor.
Su infraccin est penada por las leyes 11.723 y 25.446.
 NDICE

A los docentes ................................................................................................................................................... 6

Captulo 1. Elaboracin de proyectos ........................................................................................... 9

Ser ciudadano ............................................................................................................................................................... 9
Por dnde empezar? Del tema al problema ................................................................................................................. 10
Desarrollo del proyecto ............................................................................................................................................... 13

Captulo 2. Estado y poltica .................................................................................................................. 15

Ciudadana y diversidad ............................................................................................................................................... 15
Nueva ciudadana de los pueblos originarios .......................................................................................................... 18
La nueva ciudadana poltica de los jvenes ............................................................................................................ 20
Dnde y cmo pueden votar los jvenes ............................................................................................................ 22
Los derechos polticos en la Constitucin Nacional .................................................................................................... 23
Los partidos polticos en la democracia .................................................................................................................... 24
Los derechos polticos y la participacin colectiva .................................................................................................. 27
Iniciativa popular..................................................................................................................................................... 27
Referndum vinculante y Consulta popular no vinculante.................................................................................. 30
Conflicto......................................................................................................................................................................... 30
Los pobres y los jvenes vistos como amenaza........................................................................................................... 33
La delincuencia juvenil................................................................................................................................................. 35
Los miedos...................................................................................................................................................................... 36

Captulo 3. Sexualidad y gnero ....................................................................................................... 39

Sexualidad..................................................................................................................................................................... 39
Sexo y gnero ................................................................................................................................................................ 41
Estereotipos.................................................................................................................................................................. 43
Cuerpo, placer y sexualidad ........................................................................................................................................ 45
Cmo que los nios y las nias saben de sexualidad? Quin les ense? ................................................... 45
Los jvenes de hoy en da ............................................................................................................................................ 47
Las sexualidades otras ............................................................................................................................................. 50
Las y los jvenes: identidades sexuales y derechos sexuales ................................................................................. 54
Las jvenes y la violencia de gnero ........................................................................................................................... 57
Sexualidad, salud, prcticas culturales y ciudadana .............................................................................................. 62
Por qu es importante la educacin sexual? ........................................................................................................... 64
Embarazo adolescente ................................................................................................................................................. 67
Infecciones o enfermedades de transmisin sexual ................................................................................................... 69
Captulo 4. El trabajo en la historia humana .......................................................................... 71
Introduccin.................................................................................................................................................................. 71
El trabajo en la Historia. Modos de organizacin anteriores al capitalismo ............................................................ 73
Amos y esclavos ......................................................................................................................................................... 73
Seores y siervos ..................................................................................................................................................... 74
Cmo surgi el capitalismo? ...................................................................................................................................... 74
Trabajadores y capitalistas .......................................................................................................................................... 77
El capitalismo como totalidad social particular ..................................................................................................... 77
La doble tensin entre capital y trabajo: la lucha por la distribucin
del ingreso y el control del proceso de produccin ...........................................................................................78
Sociedad capitalista y Estado capitalista.............................................................................................................. 80
La fbrica y la organizacin del trabajo en los siglos XIX y XX..................................................................................... 81
Del trabajo artesanal al trabajo fabril ................................................................................................................... 81
La mujer en el mundo del trabajo durante el siglo XIX....................................................................................... 83
El valor y el precio de la mercanca fuerza de trabajo........................................................................................ 85
Tecnologa, productividad y disciplina ...................................................................................................................... 87
La implementacin de tecnologa en los procesos productivos y la competencia............................................. 87
Tecnologa, trabajo y realidad social ................................................................................................................... 89
Tecnologa y disciplina .......................................................................................................................................... 90
La bsqueda de ganancia como motor de la economa capitalista y
como marca de la totalidad social ................................................................................................................................. 92
La explotacin............................................................................................................................................................. 92
La explotacin en la ilegalidad.............................................................................................................................. 93
La explotacin en la legalidad ............................................................................................................................. 95
Conflictividad social en los orgenes del capitalismo industrial y
conquista de los derechos laborales: una sntesis de su dinmica histrica ....................................................... 96
El trabajo infantil en el origen del capitalismo industrial y en la actualidad ........................................................... 99

Captulo 5. El mundo del trabajo en la

Argentina en la primera mitad del siglo XX ....................................................................... 101
Proyecto agroexportador y conflictividad .............................................................................................................. 104
El Estado frente al conflicto ....................................................................................................................................... 109
Las iniciativas legislativas del socialismo ................................................................................................................. 110
La mujer en el mundo del trabajo en la Argentina agroexportadora:
el caso de la industria frigorfica............................................................................................................................. 110
La tensin entre la realidad de la legalidad y la realidad socioeconmica ............................................................ 112
El mundo del trabajo en la Argentina industrial ..................................................................................................... 115
El derecho laboral como conquista popular bajo el peronismo .......................................................................... 118
La constitucin de 1949 ............................................................................................................................................. 119
Los derechos de los trabajadores. Conquista o concesin? ................................................................................. 122
El trabajo, el hombre y la mujer, en la poca peronista ............................................................................................... 123
 Introduccin: la familia ....................................................................................................................................... 123
El trabajo, la mujer y el hombre........................................................................................................................ 124
La mujer ................................................................................................................................................................. 124
Los jvenes como sujeto de derecho. El acceso a la educacin .................................................................................. 127

Captulo 6. El mundo del trabajo en la Argentina

desde mediados del siglo XX .............................................................................................................129
La cada del peronismo y la revancha del capital ................................................................................................... 129
La ltima dictadura .................................................................................................................................................... 132
La dictadura y el trabajo ......................................................................................................................................... 132
El terrorismo de Estado como instrumento econmico ................................................................................... 133
Reformulacin del patrn de reproduccin del capital ...................................................................................... 134
La criminalizacin de la protesta y la colaboracin empresarial con la represin estatal ............................. 135
La politizacin de la juventud.................................................................................................................................... 137
Los jvenes como sujeto de represin................................................................................................................. 139
La dcada de 1990 como profundizacin del proyecto neoliberal ........................................................................... 140
Los trabajadores golondrinas y los trabajadores migrantes ............................................................................... 141
La internacionalizacin de la produccin como estrategia del capital ................................................................ 142
El trabajo clandestino ................................................................................................................................................ 142
Desindustrializacin, desocupacin y cuentapropismo ......................................................................................... 143
La mujer y el mundo del trabajo en la Argentina a partir de 1990......................................................................146
La mujer y el trabajo asalariado ......................................................................................................................... 146
Liberacin o profundizacin de la opresin de gnero? .................................................................................... 147
El trabajo y las nuevas tecnologas............................................................................................................................. 152
Los jvenes y el trabajo .............................................................................................................................................. 154
El caso de los call centers ..................................................................................................................................... 155
El caso McDonalds ............................................................................................................................................... 157
Neoliberalismo y educacin ...................................................................................................................................... 158

Anexo .......................................................................................................................................................................................... 162

Bibliografa............................................................................................................................................................................ 175
 A los docentes
Construccin de ciudadana es una materia fascinante y compleja. Desde su implementacin en el
sistema educativo de la provincia de Buenos Aires, ha recogido experiencias de las ms diversas.
Adems de la heterogeneidad de los grupos escolares, se le ha sumado la heterogeneidad de los
perfiles de los docentes a cargo de la materia y la diversidad de contextos institucionales que por
muy diversos motivos han facilitado u obstaculizado las propuestas generadas en estos espacios.
Sin dudas, en tanto proyecto poltico educativo, el Diseo Curricular para Construccin de ciudadana
de la Provincia de Buenos Aires es ambicioso, y as debe ser, porque como todo proyecto educativo,
debe apuntar a una suerte de ideal, a un norte que incluya todas las situaciones: las facilitadoras y
aquellas que no lo son tanto. Pero de ninguna manera no tener todas las herramientas necesarias
para acompaar a nuestros estudiantes, o condiciones institucionales que quizs no sean las me-
jores, debe leerse como imposibilidad de trabajar en la construccin de la ciudadana de nuestros
estudiantes. Quizs, por el contrario, es all, en aquellos lugares y condiciones ms adversas donde,
como docentes, tenemos que agudizar nuestro ingenio y profesionalismo.
Es por ello que la Editorial Maipue decidi convocar un equipo de trabajo, todos docentes, muchos
docentes de Construccin de ciudadana, con el fin de elaborar un material que sirva de gua, de
propuesta para esta materia.
El Diseo Curricular de la materia se propone no graduado y por lo tanto, compartido por los tres
primeros aos de la Educacin Secundaria, de manera tal que las propuestas de trabajo decididas
por los estudiantes, no correspondan necesariamente a un ao determinado, sino que pueden ser
compartidas por los compaeros de los otros aos. Nuestra propuesta no se aparta de esta idea,
pero, luego de recoger impresiones de docentes en ejercicio y de discutir mucho dentro del propio
equipo, hemos optado por distribuir los mbitos de trabajo en cada uno de los tres libros. El criterio
adoptado consisti en agrupar aquellos mbitos cuyas problemticas pudieran ser abordadas y
comprendidas de mejor manera segn la edad de los estudiantes y a su vez permitieran una posible
integracin entre sus temticas.

Para primer ao agrupamos:

Estado y poltica
Ambiente
Salud, alimentacin y drogas
Recreacin y deportes

Para segundo ao:

Estado y poltica
Identidades y relaciones interculturales
Arte
Comunicacin y tecnologas

Para tercer ao:

Estado y poltica
Sexualidad y gnero
Trabajo

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Entendemos que esta organizacin no es prescriptiva. Es decir que si el docente de primer ao,
dadas las caractersticas y problemticas de su grupo prefiere trabajar con el libro de tercer ao,
esto es absolutamente factible. En este sentido, tanto las temticas, como las actividades que all
se proponen y las sugerencias de proyectos, son justamente eso: sugerencias. Las actividades fue-
ron pensadas para ir poniendo en prctica, vivenciando, indagando en profundidad las temticas
que se vienen trabajando en cada mbito y es de esperar que sean modificadas, combinadas y
enriquecidas con la creatividad tanto de ustedes como de sus estudiantes. Asimismo, los proyectos
sugieren un posible abordaje que, como mencionamos antes, pueden ser tenidos en cuenta apenas
como disparadores de ideas enriquecidas.
A continuacin, daremos a los estudiantes una gua para la elaboracin, implementacin y eva-
luacin de proyectos; si bien el diseo de proyectos es el punto de llegada de un primer trabajo
exploratorio, entendemos que el plantearlo al principio del libro, facilita pensar, justamente, para
qu se estn abordando algunas temticas y realizando ciertas actividades.

Buen trabajo

Equipo editorial