Plan de Desarrollo Roncesvalles 2016 2019 PDF

REPBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

MUNICIPIO DE RONCESVALLES
NIT. 890.700.911-8
PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE RONCESVALLES-TOLIMA
Abril 30 de 2016
RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019
1
NIT. 890.700.911-8
PARTE II
PLAN ESTRATGICO
MUNICIPIO DE RONCESVALLES-TOLIMA
Abril 30 de 2016
2
NIT. 890.700.911-8
ALCALDA MUNICIPAL DE RONCESVALLES
EQUIPO DE GOBIERNO
RONCESVALLES, PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL
2016-2019
JOS MANUEL GARCIA SNCHEZ

ALCALDE MUNICIPAL
ERIKA JOHANNA CARDONA ROJAS

GESTORA SOCIAL
SECRETARAS DE DESPACHO
GENERAL Y DE GOBIERNO JORGE IVAN RIVERA

PLANEACIN E INFRAESTRUCTURA MARA MAGDALENA ORTIZ PREZ
HACIENDA NELSON MUR MALATESTA
COORDINACIONES Y OTRAS DEPEDENCIAS
ALMACENISTA DANIEL FELIPE DEVIA

COORDINADORA SALUD PBLICA KELLY JOHANNA PULIDO R.
COORDINADOR DE EDUCACIN RICARDO ANTONIO RAMIREZ C.
COORDINADOR DE CULTURA CARLOS ANGEL AGUIRRE M.
COORDINADOR DE SANEAMIENTO TITO NELSON ROSA PEZ
AMBIENTAL
COORDINADOR DESARROLLO RURAL CESAR ARTURO JARAMILLO
COORDINADOR DE AGRICULTURA WILLIAN ROMERO CASTIBLANCO
ENLACE MUNICIPAL SISBEN DERWIN BARRETO PIMENTEL
COMISARIA DE FAMILIA: MARIA DEL PILAR GOMEZ L.
ATENCIN POBLACIN VULNERABLE JANETH MUOZ
INSPECTOR DE POLICA JULIO CESAR MOYA CASALLAS
JEFE CONTROL INTERNO FERDINANDO SALGADO S.
ASESOR JURDICO CESAR AUGUSTO ARANGO
ASESOR JURDICO FABIAN ANDRS CAMPOS
ASESOR DESPACHO JESUS HELBER MENESES ORTIZ
3
NIT. 890.700.911-8
CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

RONCESVALLES
ECCEHOMO FORERO ROSAURA VALENCIA

PRESIDENTE Rep. Sector empresarial
Rep. Junta de accin comunal rural
JUAN DIEGO MURCIA AIDE SANCHEZ LONDOO

VICEPRESIDENTE Rep. Organizaciones populares de vivienda
Rep. Derechos humanos, poblacin,
organizacin post conflicto
WILMAR DANOVIS PAREJA OLAYA
MARTHA YANETH SUAREZ A. Rep. Juventudes
SECRETARIA
Rep. Zona urbana
MARIA CARLOTA RUBIO CEBALLOS
LILIANA MORA Rep. Poblacin LGTBI
Rep. Sector salud Hospital
LUZ ALBA MARIN
MAYRA CERQUERA Rep. Junta de accin comunal urbano
Rep. EPS
JULIAN MUOZ ALVAREZ
ALBERTO ANTONIO VELEZ Rep. Campesino agropecuario
Rep. Sector educacin
TERESA DEVIA
CORPORACION CULTURAL GRUPO Rep. Organizacin servicios pblicos
IMPACTO
Rep. Sector cultura CARMELINA ARIZA ALMAZAR
Rep. Vctimas
ELY CHARRY MOLANO
Rep. Organizaciones agroproductivas ROSA ARBOLEDA HERNANDEZ
Rep. Infancia y adolescencia
NOEL BOTERO HERRERA
Rep. Sector adulto mayor JOSE OLIMPO QUINTERO
Rep. Gremio transporte
JOSE ORLANDO GUTIERREZ DUQUE
Rep. Discapacidad FERNANDO QUINTERO TREJOS
Rep. Sector deporte
RUTH MARICELA JIMENEZ
Rep. Mujeres Madre Cabeza de Familia GONZALO CARDONA MOLINA
Rep. Organizacin ambiental
4
NIT. 890.700.911-8
CONCEJO MUNICIPAL DE RONCESVALLES
NORBERTO ANTONIO CORREA CALDERN.

Presidente
ANGELA GMEZ MORALES.

Secretaria
DIGNORY AVILS POLANIA.

Comisin Segunda
ERICA PINEDA OLAYA.

Comisin Tercera
FERNEY AMAYA BRAVO.

Comisin Tercera
GEOVANNY MURCIA GMEZ

Comisin Segunda
HILMER ROMERO MURILO

Comisin Primera
MARTHA DEVIA ZULUAGA.

Comisin Primera
MIKE ALARCN VELEZ.

Comisin Primera
NORBEY RAMIREZ ROJAS

Comisin Segunda
5
NIT. 890.700.911-8
EQUIPOS ASESORES
UNIVERSIDAD DE IBAGU. PROGRAMA PAZ Y REGIN

PROFESIONALES DE APOYO
NATALIA RAMIREZ MENESES
ING. Industrial Asesora Regional
DANIELA ORTIZ MOLANO
Pregrado Ing. Industrial. Pasante Semestre Paz y Regin.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD

MARA JULIANA NAVARRETE TARQUINO
Coordinadora Local-Tolima
ANA MARA PASCUAS
Asesora Territorial rea de Gobernabilidad Democrtica
CORPORACIN PARA LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO HUMANO

CINDEHUM
IRMA PREZ PINEDA

Psicloga Esp. Desarrollo Infantil y Atencin a Poblacin de Alto Riesgo.
MERLYN BERMUDEZ PREZ

Administradora de Empresas
VIVIAN VICTORIA PADRA MONROY

Contadora Pblica. Esp. Revisora Fiscal
EBENIS ALEXANDRA ARGUELLES

Licenciada en Pedagoga Infantil
ABEL ANDRES GORDILLO

Ing. Agroindustrial. Especialista En Gestin de Proyectos
AZAEL OSPINA GMEZ

Abogado. Esp. En gestin de Entidades Territoriales, Derecho Administrativo y Laboral
OLGA LUCIA SUSA

Administradora Pblica
MARILEISVY ROBLES LOZADA

Enfermera Profesional. Especialista En Auditoria y Garanta de la Calidad en Salud y en
Administracin Hospitalaria
6
NIT. 890.700.911-8
TABLA DE CONTENIDO
PAG
PRESENTACIN 14
CAPTULO I ANLISIS ESTRATGICO POR EJES, SECTORES DE 17

DESARROLLO Y GRUPOS POBLACIONALES
1.1 EJE DESARROLLO SOCIOCULTURAL CON GARANTA DE 18

DERECHOS
1.1.1 SECTOR EDUCACIN 19
1.1.1.1 EDUCACIN PARA TODOS Y TODAS 20
1.1.2 SECTOR SALUD 22
1.1.2.1 DIMENSIN SALUD AMBIENTAL 24
1.1.2.2 DIMENSIN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO 25
TRANSMISIBLES
1.1.2.3 DIMENSIN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL 26
1.1.2.4 DIMENSIN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL 26
1.1.2.5 DIMENSIN SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y 27
REPRODUCTIVOS
1.1.2.6 DIMENSIN VIDA SALUDABLE Y ENFERMEDADES 28
TRANSMISIBLES
1.1.2.7 DIMENSIN GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO EN 29
EMERGENCIAS Y DESASTRES
1.1.2.8 DIMENSIN SALUD Y MBITO LABORAL 29
1.1.2.9 DIMENSIN TRANSVERSAL GESTIN DIFERENCIAL DE 30
POBLACIONES VULNERABLES
1.1.2.10 DIMENSIN TRANSVERSAL FORTALECIMIENTO DE LA 32
AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIN DE SALUD
1.1.3 SECTOR CULTURA 35
1.1.3.1 RONCESVALLES FORTALECE Y PROTEGE SU IDENTIDAD 36
CULTURAL
1.1.4 SECTOR RECREACIN Y DEPORTE 38
1.1.4.1 COMPROMETIDOS POR LA RECREACIN Y EL DEPORTE 39
DE TODOS Y TODAS
1.1.5 SECTOR POBLACIN VULNERABLE CON GOCE 41
EFECTIVO DE DERECHOS
1.1.5.1 ATENCIN INTEGRAL A LOS NIOS, NIAS, 42
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NIT. 890.700.911-8
ADOLESCENTES Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR

1.1.5.2 TODOS LOS JVENES GARANTES DE SUS DERECHOS 49
ACTIVAMENTE PARTICIPANDO
1.1.5.3 LOS AOS DORADOS REJUVENECEN EN 51
RONCESVALLES
1.1.5.4 RONCESVALLES CON EQUIDAD DE GNERO 53
1.1.5.5 POBLACIN DIVERSAMENTE HBIL EN CONDICIONES DE 56
DISCAPACIDAD
1.1.5.6 VCTIMAS 59
1.1.5.7 FORTALECIMIENTO A LA POLTICA DE REINTEGRACIN 65
1.1.5.8 ARTICULACIN ESTRATEGIA RED UNIDOS 67
1.2 EJE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL 70

1.2.1 SECTOR MEDIO AMBIENTE 70
1.2.1.1 PROTECCIN Y PREVENCIN AL MEDIO AMBIENTE 72
1.2.2 SECTOR AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO 73
1.2.2.1 SANEAMIENTO BSICO, ACUEDUCTO Y 74
ALCANTARILLADO
1.2.3 SECTOR EQUIPAMIENTO MUNICIPAL 76
1.2.3.1 EQUIPAMIENTO 77
1.2.4 SECTOR VIVIENDA 78
1.2.4.1 VIVIENDAS DIGNAS PARA LOS HABITANTES 79
1.2.5 SECTOR MEJORAMIENTO VIAL 80
1.2.5.1 MEJORAMIENTO VIAL 81
1.2.6 SECTOR TRANSPORTE 82
1.2.6.1 TRANSPORTE 83
1.2.7 SERVICIOS PBLICOS 85
1.2.7.1 ENERGA Y MINERA 86
1.2.7.2 GAS DOMICILIARIO 87
1.2.8 SECTOR CONECTIVIDAD Y TICS 88
1.2.8.1 CONECTIVIDAD Y TICS 89
1.2.9 SECTOR INFRAESTRUCTURA 90
1.2.9.1 INFRAESTRUCTURA 91
1.2.10 SECTOR CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO 92
CLIMTICO
1.2.10.1 CALENTAMIENTO GLOBAL Y CAMBIO CLIMTICO 93
1.2.11 SECTOR PREVENCIN DEL RIESGO Y ATENCIN DE 94
DESASTRES
1.2.11.1 PREVENCIN DEL RIESGO Y ATENCIN DE DESASTRES 95
1.2.12 SECTOR PROTECCIN, CUIDADO Y BIENESTAR ANIMAL 97
8
NIT. 890.700.911-8
1.2.12.1 PROTECCIN, CUIDADO Y BIENESTAR ANIMAL 98
1.3 EJE DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE 99

1.3.1 SECTOR AGROPRODUCTIVO Y DESARROLLO RURAL 99
1.3.1.1 AGROPRODUCTIVO Y DESARROLLO RURAL 101
1.3.2 SECTOR ECONMICO Y EMPLEABILIDAD 103
1.3.2.1 ECONMICO Y EMPLEABILIDAD 104
1.3.3 SECTOR ECOTURISMO 106
1.3.3.1 SECTOR ECOTURISMO 107
1.3.4 SECTOR CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN 109
1.4 EJE GESTIN ADMINISTRATIVA POR UN BUEN 111

GOBIERNO
1.4.1 SECTOR FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL 111
1.4.1.1 UN BUEN GOBIERNO FORTALECE LAS CAPACIDADES 113
INSTITUCIONALES
1.4.1.2 GOBIERNO EN LINEA PARA EL DESARROLLO SOCIAL 114
INTEGRAL
1.4.1.3 PLANEACIN, ORGANIZACIN Y ORDENAMIENTO 115
TERRITORIAL
1.4.2 SECTOR CONVIVENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD 117
CIUDADANA
1.4.2.1 CONVIVENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA 117
1.4.3 SECTOR DESARROLLO COMUNITARIO 120
1.4.3.1 DESARROLLO COMUNITARIO 120
1.5 EJE ARTICULACIN REGIONAL POR UNA CULTURA DE 122

PAZ
1.5.1 SECTOR ARTICULACIN REGIONAL POR UNA CULTURA 122
DE PAZ
1.5.1.1 ARTICULACIN CON LOS ODS Y EL ENFOQUE BASADO 123
EN LOS DERECHOS HUMANOS
1.5.2 SECTOR ARTICULACIN PND TODOS POR UN NUEVO 125
PAS Y PROCESOS DE PAZ Y POST CONFLICTO
1.5.2.1 ARTICULACIN PND TODOS POR UN NUEVO PAS Y 126
PROCESOS DE PAZ Y POST CONFLICTO
1.5.3 SECTOR INVERSIN EN EL MARCO DE LA 128
REGIONALIZACIN CENTRO SUR AMAZONA
1.5.3.1 INVERSIN EN EL MARCO DE LA REGIONALIZACIN 130
CENTRO SUR AMAZONA
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NIT. 890.700.911-8
1.5.4 SECTOR ARTICULACIN CON EL PDT DEL TOLIMA 132

1.5.4.1 ARTICULACIN CON EL PDT DEL TOLIMA 132
CAPTULO II. PLAN DE INVERSIN 134
2.1 DIAGNSTICO FINANCIERO Y PRESUPUESTAL 135

2.1.1 INFORMACIN PRESUPUESTAL 141
2.1.2 SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA 142
2.1.3 CUENTAS POR PAGAR Y RESERVAS PRESUPUESTALES 143
2.1.4 PASIVO PENSIONAL 144
2.1.5 PASIVOS CONTINGENTES 144
2.1.6 INDICADOR LEY 617 DE 2000 145
2.1.7 PROYECCIN DE RECURSOS 146
2.1.8 ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES 148
2.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
ANEXOS
PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES 2016-2019
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NIT. 890.700.911-8
LISTA DE TABLAS
PAG
Tabla 1 Cifras de las Personas en Proceso de Reintegracin, Roncesvalles 2015. 65
Tabla 2 Cifras de dimensin productiva de las Personas en Proceso de 65
Reintegracin, Roncesvalles. 2015
Tabla 3. Comparativo Presupuestos Ingresos y Egresos, Roncesvalles. 2012 135
2015.
Tabla 4. Fuentes de financiacin, Roncesvalles. 2012-2015 138
Tabla 5. Ejecucin presupuestal de gastos o egresos, Roncesvalles. 2012-2015 139
Tabla 6. Clculo indicador supervit primario, Roncesvalles. 2015 141
Tabla 7. Clculo indicador de solvencia, Roncesvalles. 2015 142
Tabla 8. Clculo indicador de sostenibilidad, Roncesvalles. 2015 142
Tabla 9. Anlisis de pasivos a 31-Dic-2015, Roncesvalles. 143
Tabla 10. Clculo Indicador Ley 617 de 2000, Roncesvalles. 144
Tabla 11. Proyeccin de recursos 2016-2019, Roncesvalles. 145
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NIT. 890.700.911-8
LISTA DE GRFICAS
PAG
Grfica 1. Presupuesto de Ingresos, Roncesvalles. 2012 - 2015 136
Grfica 2. Presupuesto de Egresos, Roncesvalles. 2012 2015 137
12
NIT. 890.700.911-8
LISTA DE IMAGENES
PAG
Imagen 1. Vctimas por Hecho Victimizante, Roncesvalles. 2015. 59
Imagen 2. Saldo pasivo pensional, Roncesvalles. 143
13
NIT. 890.700.911-8
PRESENTACIN
En mi condicin de alcalde del Municipio de Roncesvalles, y en cumplimiento a lo

establecido en la constitucin del 91 y en la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo,
Ley152 del 1994, presento a la Ciudadana la carta de navegacin que orientar la
gestin administrativa y territorial del municipio de Roncesvalles durante el
cuatrenio 2016-2019; nuestro Plan de Desarrollo Territorial RONCESVALLES,
PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL, es producto de
espacios de concertacin con la ciudadana y con actores sociales de los
diferentes sectores y zonas del territorio, representados en el Consejo Territorial
de Planeacin, quienes nos entregaron en sus valiosos aportes, el anlisis de las
necesidades a priorizar en el territorio, pero sobre todo, su mirada esperanzadora
en las oportunidades que tenemos con un Plan estratgico, que trascender el
periodo de gestin en el que fue formulado, para impactar favorablemente el
desarrollo y la transformacin efectiva del municipio, en los prximos catorce aos.
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NIT. 890.700.911-8
Es por ello, que el curso que direcciona el Plan de Desarrollo Roncesvalles,

Proyectando Futuro con Compromiso Social 2016-2019, est estructurado a
partir de cinco ejes articuladores de metas y programas que le apuntan:
1. Al Goce efectivo de derechos del pueblo Roncesvalluno en salud,

educacin y cultura y deportes y a la atencin oportuna y pertinente de los
grupos vulnerables con enfoque de derechos, de curso de vida y diferencial.
2. A la preservacin de un entorno ambiental que hace parte del patrimonio

cultural y vital del territorio, por la riqueza paisajista natural de Fauna y
Flora, as como a las estrategias de modernizacin de la infraestructura y
los servicios del ambiente construido que tienen como fin, mejorar la calidad
de vida;
3. A la construccin de una economa sostenible y un desarrollo rural, que

incursionar en la gestin de procesos agroproductivos asociativos, y la
implementacin de un modelo ecotursitico potencial del progreso en la
regin, para disminucin de las brechas de desigualdad y pobreza en
nuestro territorio.
4. A la implementacin de la estrategia nacional de Buen Gobierno en una

gestin administrativa y territorial eficaz y eficiente, transparente en sus
acciones, que se reorganizar administrativamente y ser responsable con
la inversin pblica social, agregando valor pblico a los ciudadanos a
travs de asignaciones de recursos que reflejen sus prioridades, dinamicen
la participacin y den respuesta oportuna y pertinente a las necesidades de
la comunidad.
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NIT. 890.700.911-8
5. Finalmente, la visin compartida de Roncesvalles como un nuevo escenario

que garantiza el goce efectivo de derechos a sus ciudadanos, requiere de
aliados estratgicos locales, regionales, departamentales, nacionales e
internacionales, para materializar una cultura de paz, no solo en el territorio
sino en la regin, por tanto en esta empresa acogemos e integramos los
Objetivos de Desarrollo Sostenibles de la Agenda 2030 de las Naciones
Unidas, los pilares de Educacin, Paz y Equidad del Plan Nacional de
Desarrollo 2014-2018 todos por Un Nuevo Pas y el ideal de desarrollo
incluyente del plan de Desarrollo del departamento del Tolima Soluciones
que transforman.
Junto con el equipo de Gobierno, secretarios, coordinadores, funcionarios,

enlaces, agradecemos una vez ms, ese voto de Confianza, que hoy se
materializa en esta carta de navegacin Roncesvalles, Proyectando Futuro
con Compromiso Social 2016-2019.
JOS MANUEL GARCA SNCHEZ

Alcalde Municipal 2016-2019
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NIT. 890.700.911-8
CAPTULO I.
ANLISIS ESTRATGICO POR EJES, SECTORES DE
DESARROLLO Y GRUPOS POBLACIONALES
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NIT. 890.700.911-8
1.1 EJE 1. DESARROLLO

SOCIOCULTURAL CON
GARANTA DE DERECHOS.
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NIT. 890.700.911-8
SECTOR EDUCACIN
1.1.1 SECTOR 1. EDUCACIN

SITUACIN DEL SECTOR A PRIORIZAR EN EL TERRITORIO
Como prioridad en el sector de educacin podemos evidenciar claramente que la
comunidad, estudiantes y maestros solicitan que no los dejen de lado en cuanto a
la cobertura total de transporte escolar y alimentacin escolar; tambin se requiere
la buena adecuacin de las Instituciones Educativas que presentan fallas en su
infraestructura, conexin permanente y de buena intensidad de internet, la
articulacin con Universidades e Institutos de educacin superior para que
nuestros jvenes puedan desde su territorio seguir con sus estudios, que el
enfoque de las Instituciones se aplique tal como lo dicen agroindustrial realizar
convenios y/ o estrategias que permitan que los estudiantes tengas conocimientos
bsicos sobre el enfoque.
OBJETIVOS
Garantizar la educacin para todos los nios y nias del municipio de
Roncesvalles
Fortalecer la educacin con calidad en todas las instituciones o sedes
educativas del municipio.
Garantizar que todos los nios, nias y adolescentes asistan a las
instituciones educativas hasta los 17 aos.
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NIT. 890.700.911-8
PLAN ESTRATGICO POR PROGRAMAS

EJE ESTRATGICO 1 DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE LOS DERECHOS
SECTOR EDUCACIN
PROGRAMA 1.1 EDUCACIN PARA TODOS Y TODAS
OBJETIVO DEL Mejorar la calidad de la educacin, en todos los niveles, mediante el
PROGRAMA fortalecimiento del desarrollo de competencias, el Sistema de Evaluacin y el
Sistema de Aseguramiento de la Calidad.
Cdigo FUT A 14 ODS 4 Garantizar un educacin inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todos.
ESTRATEGIAS SECTORIALES
Generar estrategias para ampliar la cobertura escolar en transicin en
el municipio
Elaborar un plan de apoyo a las IEs (Instituciones Educativas
Municipales) para la implementacin de la estrategia "La escuela busca
los nios
Generar estrategias para ampliar la cobertura escolar en bsica
secundaria en el municipio
Realizar programas de apoyo a las IEs municipales en la ampliacin
de cobertura en educacin media (CALIDAD INFRAESTRUCTURA,
TRANSPORTE Y ALIMENTACIN)
Gestionar alianzas con las cajas de compensacin para ampliacin de
cupos de alimentacin y otros servicios.
Realizar un programa de apoyo a controlar la desercin escolar.
Realizar un informe anual sobre las causas de repitencia de la IES del
municipio debido a que no se cuenta con informacin.
Realizar una capacitacin anual sobre competencias evaluadas en las
pruebas saber
SUBPROGRAMA 1.1.1 CALIDAD EDUCATIVA
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Meta INDICADOR DE PRODUCTO Lnea Meta
Base Resultado Base Producto
Resultado Producto
Nmero de programas de apoyo en
Porcentaje de NDICE pruebas SABER 11. 1 3
SINTTICO DE LA CALIDAD ND 10% Nmero de programas de apoyo en
educativa incrementado a nivel pruebas SABER del nivel de bsica 0 2
Municipal. en los ciclos de primaria y
secundaria.
Nmero de acciones para apoyar la
disminucin de la desercin escolar 1 2
Nmero de programas de
fortalecimiento a los ambientes 0 2
20
NIT. 890.700.911-8
escolares.
Nmero de estrategias / alianzas /
convenios con instituciones
gubernamentales y no 2 4
gubernamentales de educacin
tcnica, tecnolgica y superior para
la articulacin entre los niveles y
continuidad en el sistema educativo.
Tasa de desercin en Nmero de programas de apoyo a
educacin bsica primaria 8,69 % 7,80% controlar la desercin escolar en 0 1
bsica primaria
Tasa de desercin en Nmero de programas de apoyo a 1 1

educacin bsica secundaria 10,74 9,5% controlar la desercin escolar en
bsica secundaria
Tasa de repitencia en Nmero de acciones para fortalecer

educacin 0,005 0,002 programas de apoyo al proceso de 0 1
aprendizaje que disminuyan la
repitencia escolar
Tasa de analfabetismo en 14,2% 10,9% Nmero de programas de apoyo
mayores de 15 aos con articulacin interinstitucional 0 2
para la disminucin del
analfabetismo en el municipio.
SUBPROGRAMA 1.1.2 COBERTURA EDUCATIVA

INDICADOR DE Lnea Base Meta INDICADOR DE PRODUCTO Lnea Meta
RESULTADO Resultado Resultado Base Producto
Producto
Tasa de Cobertura neta en Nmero de estrategias de
educacin preescolar. 93% 93% promocin para apoyar a las IEs en
la canalizacin de cupos en pre- 0 3
escolar.
Tasa de Cobertura neta en 100% 100% Nmero de estrategias propuestas
educacin bsica. para ampliar la cobertura en
educacin bsica, primaria y 2 4
secundaria.
Nmero de sedes educativas con
mejoramiento, mantenimiento y/o 12 29
construccin nueva.
Nmero de rutas de Transporte
Tasa de Cobertura neta en 21,5% 30,9% Escolar para estudiantes de 15 19
educacin media. Instituciones educativas.
Nmero de sedes educativas
beneficiadas con el Programa de 29 29
Alimentacin Escolar.
Nmero de fondos creados de
estmulo estudiantil para educacin 0 1
superior, tcnica o tecnolgica.
Nmero de acciones para adquirir
mobiliarios escolares bsicos,
equipos didcticos y/o herramientas 3 3
para talleres y ambientes
especializados.
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NIT. 890.700.911-8
SECTOR SALUD
1.1.2 SECTOR 2. SALUD

El Municipio de Roncesvalles se encuentra certificado en salud, teniendo como
privilegio el manejo del recurso financiero para la prestacin de los servicios de
salud a la poblacin pobre no asegurada y las acciones de promocin y
prevencin de intervenciones colectivas, lo que genera mayor responsabilidad
para la presentacin de informes ante la Secretaria de Salud Departamental, el
Ministerio de Salud, la Supersalud y las entidades de control y el cumplimiento en
cada una de las acciones a desarrollar dentro de la Direccin Local de Salud
desde la parte tecnica-operativa como el manejo de los recursos financieros del
Fondo Local de salud con sus 4 cuentas maestras.
La morbilidad y mortalidad que se presentan en el Municipio afectan todos los
ciclos vitales los que nos llevan a direccionar acciones de promocin y prevencin
en salud pblica dirigidas a la colectividad buscando siempre un impacto positivo
para la disminucin en los indices de estos eventos y un bienestar integral en la
comunidad en general.
Los programas que se relacionan se lograron estructurar con informacin obtenida

desde el DANE, Ministerio de la Porteccin Social, SISPRO y SIVIGILA, lo que se
busca es poder presentar la situacion real del Municipio con un esquema de los
programas segn las Dimensiones en salud de acuerdo al Plan Decenal de Salud
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NIT. 890.700.911-8
con metas de resultado y producto articuladas con los Objetivos de desarrollo

Sostenibles (ODS), La Brecha, el Plan de Desarrollo Nacional, El Plan Decenal en
Salud y el Plan de Desarrollo Departamental.
Se realiz la armoniacin con cada uno de los planes de desarrollo del nivel
Nacional, Departamental y con sus respectivas Politicas Pblicas enfocadas a la
salud teniendo en cuenta en el nivel municipal el avance obtenido en las anteriores
administraciones, y se logr la priorizacin de los indicadores en salud a intervenir
en el Plan de Desarrollo Municipal RONCESVALLES PROYECTANDO FUTURO
CON COMPROMISO SOCIAL encaminadas a generar bienestar social y mejorar
la calidad de vida en cada uno de los Roncesvallunos.
OBJETIVO GENERAL
Incentivar en la Poblacin Roncesvalluna acciones de promocin de la salud y

prevencin de la enfermedad a nivel individual y colectiva por medio de una
politica de atencin integral en salud, enfocada a mejorar la prestacin y calidad
de servicios en salud, aumento en la cobertura del SGSSS y la disminucin de los
indices de los eventos en salud, logrando as un alto impacto social y un
mejoramiento en la calidad de vida tanto individual como comunitaria.
OBJETIVOS ESPECFICOS
Implementar un modelo de atencin integral en salud que brinde una

adecuada atencin en salud, mejore la calidad de la atencin en salud,
disminuya los indices de morbilidad y mortalidad y genere en la comunidad
un cambio significativo en su estilos y modo de vida.
Mejorar la prestacin de los servicios de salud de la ESE del Municipio por
medio de acciones de vigilancia y control y el adecuado manejo de los
recursos financieros.
Lograr la universalizacin al sistema general de seguridad social en salud
para poder garantizar una atencin integral en la prestacin de los servicios
de salud.
Generar acciones de promocin y prevencin de intervenciones colectivas
innovadoras para la disminucin de la morbilidad y mortalidad de acuerdo al
perfil epidemiolgico del Municipio y asi poder impactar en los estilos de
vida saludable de la comunidad mejorando la salud de una forma integral.
Incentivar a la poblacin vulnerable para el acceso a los servicios de
promocin y prevencin individual y colectivos buscando siempre su
bienestar social.
Fortalecer la coordinacin Local de Salud con personal capacitado para
liderar todos los procesos en salud a nivel Municipal.
23
NIT. 890.700.911-8
Implementacin de la Poltica de Atencin Integral en Salud (PAIS) por

medio de un Modelo integral de atencin en salud (MIAS) de acuerdo a la
normatividad vigente en salud y sus modificaciones, para lograr la
transformacin en el sector salud en pro de un bienestar social.
Articulacin con los lineamientos del nivel nacional y departamental, las
acciones a desarrollar dentro de cada uno de los programas.
Intervenir los sectores ms vulnerables del Municipio teniendo en cuenta el
ASIS 2015 y el PDSP-PST 2016, de acuerdo a los eventos en salud y la
poblacin por ciclo vital a intervenir.
Generacin de impacto en los estilos de vida y hbitos de la comunidad en
busca de disminuir los ndices de morbilidad y mortalidad del Municipio.
Realizar evaluacin de las acciones a desarrollar para poder obtener un
mayor cubrimiento en cada una de las veredas del municipio y en cada una
de las personas segn su ciclo vital siendo prioritario la atencin de la
primera infancia e infancia.
EJE ESTRATGICO 1. DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTIA DE
DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.1 DIMENSIN SALUD AMBIENTAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA Lograr cobertura y calidad del agua para consumo humano con
el fin de disminuir la morbilidad por enfermedades transmisibles
por el agua.
Cdigo FUT A2 ODS 3 Garantizar una vida sana y promover el Bienestar
para Todos y Todas las edades.
INDICADOR DE RESULTADO 1.2.1.1 Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta

Nmero de acueductos mejorados. 0 1
Cobertura de Agua Potable 50% 81%
Nmero de acueductos con toma de 50% 98%
muestras / Total de acueductos del
Municipio x 100
ESTRATEGIAS POR PROGRAMA

Mejoramiento del acueducto urbano con potabilidad del agua.
24
NIT. 890.700.911-8

EJE ESTRATGICO 1. DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTIA DE
DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.2 DIMENSIN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO
TRANSMISIBLES
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover modos y estilos de vida saludables en la comunidad
en general y a su vez disminuir la morbilidad y mortalidad por
enfermedades crnicas no transmisibles.
SUBPROGRAMA 1.2.2.1 MODOS Y ESTILOS DE VIDA SALUDABLES

Porcentaje de enfermedades crnicas Nmero de estrategias ampliadas 4 x 4
no transmisibles a intervenir con adoptadas, implementadas y 0 1
acciones de promocin, prevencin y 50% 75% ejecutadas.
vigilancia.
ESTRATEGIAS POR SUBPROGRAMA

Promocionar y fortalecer el Programa Carmen en donde se incentiva la
actividad fsica, los hbitos saludables y la alimentacin saludable.
Generar en la Comunidad adulta una conciencia de participacin en los
programas de promocin y prevencin de HTA y DM de la ESE del
Municipio.
Acciones de vigilancia, seguimiento y control en la morbilidad y mortalidad
por enfermedades crnicas no transmisibles.
Acciones de promocin, prevencin, vigilancia y control para incentivar los
hbitos protectores en la salud oral de la poblacin vulnerable del
municipio.
SUBPROGRAMA 1.2.2.2 ENTORNOS SALUDABLES

Nmero de Instituciones educativas
Tasa de mortalidad por beneficiadas con la estrategia entornos 1 2
enfermedades del sistema 259,4 233,4 saludables.
circulatorio.
25
NIT. 890.700.911-8
Fortalecer el programa de entornos saludables en las instituciones

educativas del Municipio.

EJE ESTRATGICO 1. DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE
DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.3 DIMENSIN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL
OBJETIVO DEL Fomentar acciones de promocin de la salud y prevencin de la
PROGRAMA enfermedad, encaminadas a generar impacto en la salud mental de
la comunidad en general.

Nmero de polticas pblicas adoptadas e
Tasa de Incidencia de violencia 66,4 59,7 implementadas 0 1
contra la mujer.

Fortalecer la red de salud mental y grupos de apoyo por ciclo vital de
acuerdo a los lineamientos del nivel departamental.
Generar acciones de promocin de la salud para lograr una adecuada salud
mental en la comunidad en general.
Realizar acciones de vigilancia, seguimiento y control de las enfermedades
que causan alteracin en la salud mental de la comunidad en general.
EJE ESTRATGICO 1. DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE DERECHOS

SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.4 DIMENSIN SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
OBJETIVO DEL Promover y ejecutar la Poltica Pblica Municipal de Seguridad
PROGRAMA Alimentaria y Nutricional donde se prioricen a los nios, nias y
gestantes.
Cdigo FUT A2 ODS 2 Poner fin al hambre, lograr la seguridad
alimentaria y la mejora de la nutricin y
promover la agricultura sostenible.
26
NIT. 890.700.911-8

Tasa de Mortalidad por Desnutricin en Nmero de polticas pblicas
menores de 5 aos de nios y nias. 0 0 formuladas e implementadas 0 1
Ejecutar el Pan Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional

Fortalecer las acciones de vigilancia, seguimiento y control para la
desnutricin y la mal nutricin.

DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.5 DIMENSIN SEXUALIDAD, DERECHOS SEXUALES Y
REPRODUCTIVOS
OBJETIVO DEL Realizar prevencin y atencin integral en salud sexual y
PROGRAMA reproductiva desde un enfoque de derechos
Cdigo FUT A2 ODS 3 Garantizar una vida sana y promover el Bienestar para
Todos y Todas las edades.

Nmero de acciones de promocin y
prevencin para evitar la mortalidad 8 10
materna y fetal.
Nmero reuniones trimestrales de comit
Tasa de Mortalidad Fetal 13,2 11,8 de mortalidad materna y perinatal. 16 16
Nmero de actividades ldicas y
recreativas de IEC para prevenir los 12 13
embarazos en adolescentes.
Nmero de apoyos trimestrales a la
comisaria de familia para la realizacin del
comit de prevencin de embarazo en 16 16
adolescentes.
Nmero de actividades de prevencin para
sensibilizar sobre la planificacin familiar y 12 13
la prevencin de ETS VIH/SIDA, sfilis
gestacional y congnita.
Nmero de estrategias sobre la prevencin
del cncer de cuello uterino, de seno y de 8 10
prstata.
27
NIT. 890.700.911-8

Fortalecer el Programa de Salud sexual y reproductiva con acciones de
promocin y prevencin a nivel colectivo.
Articulacin de acciones con la IPS para mejorar y fortalecer los servicios
amigables, el programa del adolescente, planificacin familiar y prevencin
de ETS.
Acciones de vigilancia, seguimiento y control de las enfermedades o
eventos en salud presentados en el marco de la salud sexual y
reproductiva.

DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.6 DIMENSIN VIDA SALUDALE Y ENFERMEDADES
TRANSMISIBLES
OBJETIVO DEL Generar acciones en salud para lograr la disminucin de la
PROGRAMA mortalidad infantil (menor de 5 aos) por enfermedades
transmisibles.
SUBPROGRAMA 1.2.6.1 PROGRAMA AMPLIADO DE INMUNIZACIONES

Porcentaje de las EAPB e IPS que
Porcentaje de Cobertura til de operan en el municipio promocin de la 100% 100%
vacunacin en nios y nias menores 80% 95% vacunacin, inspeccin y vigilancia en el
de 5 aos. componente de inmunoprevenibles
Fortalecer y articular acciones encaminadas a mejorar el programa

ampliado de inmunizaciones.
28
NIT. 890.700.911-8

DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.7 DIMENSIN GESTIN INTEGRAL DEL RIESGO EN
EMERGENCIAS Y DESASTRES
OBJETIVO DEL Fortalecer la ESE del Municipio para poder responder antes los
PROGRAMA posibles eventos en salud de las emergencias y desastres.
INDICADOR DE RESULTADO 1.2.7 Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta

Nmero de planes de emergencia y
Poltica pblica de gestin del 0 1 contingencia en desastres 1 1
riesgo Municipal actualizados
Articular con la ESE del Municipio acciones a fortalecer las respuestas ante
los eventos de emergencias y desastres.

DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.8 DIMENSIN SALUD Y MBITO LABORAL
OBJETIVO DEL Fortalecer acciones para la prevencin del trabajo infantil y la
PROGRAMA promocin de los hbitos protectores para la poblacin
trabajadora informal.
SUBPROGRAMA 1.2.8.1 SITUACION Y SALUD EN EL TRABAJO

Nmero de veredas y barrios con
Porcentaje de poblacin trabajadora 60% 70% caracterizacin de la poblacin 22 37
informal con acciones del PIC. trabajadora informal.
29
NIT. 890.700.911-8
Generacin de ambiente laboral saludable en la poblacin trabajadora

formal e informal del Municipio a travs de actividades de promocin,
prevencin y vigilancia.
SUBPROGRAMA 1.2.8.2 PREVENCIN DE TRABAJO INFANTIL

Nmero de estrategias
Porcentaje de adolescentes implementadas para promover la 1 4
trabajadores vinculados 30% 100% seguridad y salud en el trabajo de
los adolescentes vinculados al
trabajo informal
Acciones encaminadas a trabajar la ocupacin del tiempo libre en los nios,

nias y adolescentes trabajadores identificados segn el aplicativo SIRITI.
Articulacin de actividades de manera intersectorial en pro de generar
estrategias para incentivar el NO trabajo infantil e inducir el estudio en esta
poblacin.

DERECHOS
SECTOR 1.2. SALUD
PROGRAMA 1.2.9 DIMENSIN TRANSVERSAL GESTIN DIFERENCIAL DE
POBLACIONES VULNERABLES
OBJETIVO DEL Generar un entorno saludable a la poblacin vulnerable del
PROGRAMA Municipio contribuyendo a la garanta de derechos.
SUBPROGRAMA 1.2.9.1 DESARROLLO INTEGRAL DE LAS NIAS, NIOS Y ADOLESCENTES

Nmero de estrategias de deteccin
Tasa de Mortalidad Infantil 12,66 11,66 temprana y proteccin especfica para 4 6
poblacin menor de 5 aos.
Tasa de Mortalidad por Enfermedades Nmero de estrategias AIEPI 3 3
Diarreica Aguda en nios y nias menores de 5 0 0 implementadas en el Municipio de
aos. Roncesvalles
30
NIT. 890.700.911-8
Fortalecimiento del Programa de AIEPI Local, Clnico y Comunitario segn

lineamientos del nivel Departamental y de acuerdo a las condiciones
territoriales.
Apoyar a la ESE del Municipio para lograr la certificacin IAMI AIEPI
como estrategia prioritaria para mejorar el bienestar en salud de la primera
infancia.
Acciones de vigilancia, seguimiento y control de las enfermedades
prevalentes de la infancia.
SUBPROGRAMA 1.2.9.2 ENVEJECIMIENTO Y VEJEZ

Nmero de polticas pblicas
Porcentaje de personas mayores 30% 50% aprobadas y en implementacin 0 1
beneficiadas
ESTRATEGIAS POR SUBPROGRAMAS
Implementacin de actividades para incentivar la ocupacin del tiempo libre

y la actividad fsica en la poblacin adulto mayor.
Acciones que se realizan para mejorar los hbitos y estilos de vida
saludables en pro de generar un bienestar integral en la poblacin adulto
mayor.
SUBPROGRAMA 1.2.9.3 DISCAPACIDAD

Porcentaje de personas en situacin Nmero de polticas pblicas
de discapacidad beneficiadas 40% 80% aprobadas y en implementacin. 0 1
Con actividades de promocin y prevencin generar espacios en donde se

haga visible la poblacin diversamente hbil del municipio.
Construccin de la poltica pbica de la poblacin de discapacidad con el fin
de mejorar su bienestar social.
31
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.2.9.4 VCTIMAS

Nmero de caracterizaciones
Porcentaje de Vctimas con atencin 40% 60% realizadas 0 1
integral en salud.
Estrategias de promocin y prevencin para lograr la atencin integral en

salud de la Poblacin vctima del Municipio.

DERECHOS
SECTOR 1.2 SALUD
PROGRAMA 1.2.10 DIMENSIN TRANSVERSAL FORTALECIMIENTO DE LA
AUTORIDAD SANITARIA PARA LA GESTIN DE LA SALUD
OBJETIVO DEL PROGRAMA Lograr una poblacin en general beneficiada con un sistema
general de seguridad social en salud con eficiencia y eficacia
influido en los servicios de salud y con vigilancia y control de los
eventos de notificacin obligatoria oportuno.
SUBPROGRAMA 1.2.10.1 ESTRATEGIAS PARA GARANTIZAR EL ASEGURAMIENTO

Nmero de Actividades anuales de
sensibilizacin de universalizacin en 2 4
el Municipio.
Nmero de acciones de seguimiento a
las EAPB sobre promocin de la salud
a sus afiliados. 4 6
Porcentaje de Cobertura de afiliacin al 92% 96% Nmero de acciones para garantizar el
SGSSS. flujo de recursos en el rgimen 4 6
subsidiado y en la ESE del Municipio.
Nmero de acciones para incrementar
la afiliacin al rgimen contributivo. 4 5
Nmero de acciones de seguimiento,
vigilancia y control al rgimen 8 10
subsidiado.
Porcentaje de cumplimiento de los
informes a las entidades de control. 90% 100%
32
NIT. 890.700.911-8
Implementacin de acciones de promocin, seguimiento, vigilancia y control

al sistema general de seguridad social en salud.
SUBPROGRAMA 1.2.10.2 ESTRATEGIAS PARA GARANTIZAR LA PROVISIN ADECUADA

SERVICIOS DE SALUD

Nmero de acciones para la prestacin
de los servicios en salud a la PPNA. 2 4
Nmero de Brigadas de salud

extramurales realizadas en la zona 6 8
urbana y/o rural.
Nmero de visitas de seguimiento
Porcentaje de cobertura de satisfaccin 90% 100% trimestrales a la IPS con el fin de 16 16
a los servicios de salud de la ESE verificar cumplimiento en la prestacin
municipal. de servicios.
Nmero de proyectos para ampliacin
y/o adecuacin en infraestructura y 0 1
dotacin de la ESE del Municipio
Nmero de proyectos de gestin y/o de
adquisicin de dotacin de equipos, 0 2
materiales y/o unidades mviles para
mejorar el servicio de la ESE del
Municipio
Nmero de Jornadas prioritarias en las
especialidades de ginecologa y/o 0 4
pediatra.
Nmero de acciones para implementar
el modelo de atencin integral en salud 0 2
(MIAS) y en especfico a las Redes
integrales de prestadores de servicios
en salud (RED).
Nmero de proyectos para adecuacin,
mejoramiento y/o construccin de 0 1
puestos de salud en la zona rural del
Municipio.
Articulacin con entidades Departamentales y Nacionales para la gestin de

proyectos en pro del beneficio de la ESE del Municipio para mejorar la
prestacin de los servicios de salud.
Implementacin de acciones para mejorar la calidad en los servicios de
salud.
33
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.2.10.3 ESTRATEGIAS PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA

VIGILANCIA EPIDEMIOLGICA Y SANITARIA

Nmero de personal en salud capacitado
para el manejo del SIVIGILA. 2 3
Porcentaje de notificacin oportuna de la

UNM ante el INS. 90% 100%
Porcentaje de eventos de notificacin

obligatoria que requieren visitas de 90% 100%
Porcentaje de cumplimiento en las 95% 98% campos realizadas.
acciones de seguimiento, vigilancia y Nmero de reuniones mensuales de
control en salud pblica. COVE realizadas. 48 48
Nmero de comits de CTSSS,

COPACOS, tica mdica y veeduras en 4 4
salud activas y operando.
Nmero de visitas de seguimiento segn
la resolucin 412 del 2000 a la ESE del 16 16
Municipio.
Nmero de acciones de vigilancia
sanitaria en el Municipio. 4 6
Nmero de PTS estructurado y

armonizado en plan de desarrollo
Municipal de acuerdo a la poltica de 0 1
atencin integral en salud (PAIS).
Implementacin de acciones de seguimiento, vigilancia y control por medio

de participacin comunitaria para mejorar la salud a nivel comunitario.
34
NIT. 890.700.911-8
SECTOR CULTURA
1.1.3 SECTOR 3. CULTURA

OBJETIVOS
Promover la identidad cultural del municipio de Roncesvalles, fortaleciendo

la proteccin del patrimonio cultural material e inmaterial.
Aumentar la importancia e incidencia de la Cultura como factor de

desarrollo, fomentando las expresiones artsticas y culturales en todos los
mbitos de desarrollo.
Apoyar e impulsar procesos de formacin y capacitacin de recursos en el

sector cultural como contribucin al desarrollo y al bienestar colectivo.
Talleres de recuperacin del patrimonio cultural
Reestructurar la Casa de la Cultura al 100%.
Elaborar y gestionar un proyecto para la adecuacin y modernizacin de la
biblioteca y ludoteca municipal
Creacin de escuelas de formacin artstica y cultural en las reas de
danza, teatro, coros, bandas musicales y artes plsticas
Crear un grupo de formacin artstica para personas con capacidades
especiales y poblacin vulnerable
35
NIT. 890.700.911-8
Proyectar y fortalecer eventos de las diferentes manifestaciones artsticas y

culturales del municipio.
Realizar eventos con participacin de las delegaciones culturales
financiadas
Elaborar proyectos para todo el mbito cultural

EJE ESTRATGICO 1. DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE LOS
DERECHOS
SECTOR 3. CULTURA
PROGRAMA 1.3.1 RONCESVALLES FORTALECE Y PROTEGE SU IDENTIDAD
CULTURAL
OBJETIVO DEL Promocionar las expresiones culturales del municipio de
PROGRAMA Roncesvalles, de forma pacifica y armoniosa desde el respeto
mutuo y llevar a cabo actividades para dar a conocer las diferentes
expresiones culturales, de cada uno de los grupos
Cdigo FUT A5 ODS 4 Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de calidad
y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la
vida para todos
SUBPROGRAMA 1.3.1.1 PATRIMONIO CULTURAL PROTEGIDO
INDICADOR DE RESULTADO 1.3.1.1 Lnea Meta INDICADOR DE PRODUCTO Lnea Meta

Nmero de planes o proyectos
formulados para la
Porcentaje del patrimonio material e recuperacin, adecuacin y/o 0 1
inmaterial protegido, que fortalezca la 30% 100% modernizacin de la casa de
diversidad cultural. cultura como bien patrimonial
del municipio.
Nmero de acciones de
mejoramiento de la biblioteca
para el ptimo funcionamiento 0 2
y servicio a la comunidad.
Nmero de proyectos de
concertacin o convenio 1 4
presentados a las diferentes
convocatorias nacionales y/o
departamentales para el
fortalecimiento del patrimonio
cultural del municipio.
Nmero de programas
culturales o festividades 3 12
propias del municipio que
garanticen la preservacin del
patrimonio inmaterial.
36
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.3.1.2 BIENES Y SERVICIOS CULTURALES
INDICADOR DE RESULTADO 1.3.1.2. Lnea Meta INDICADOR DE PRODUCTO Lnea Meta

Nmero iniciativas de
emprendimiento cultural 0 2
apoyadas.
Nmero de escuelas de
Porcentaje de bienes y servicios 37,5% 50% formacin o semilleros
6 6
culturales apoyados culturales y/o artsticos
apoyados y fortalecidos.
Nmero de actividades
artsticas y culturales
realizadas con enfoque de
2 8
derechos, poblacional, de
curso de vida y/o de enfoque
diferencial.
Nmero de instructores
vinculados en los procesos de 2 3
formacin artstica y cultural.
Nmero de planes Formulados
e implementados para la
creacin y funcionamiento de 0 1
la EMISORA MUNICIPAL
COMUNITARIA
37
NIT. 890.700.911-8
SECTOR DEPORTE Y
RECREACIN
1.1.4 SECTOR 4. RECREACIN Y DEPORTE

OBJETIVO
Impulsar y fomentar la recreacin, la actividad fsica, ldica y deportiva en toda la

comunidad para el manejo del tiempo libre, el sano esparcimiento y el desarrollo
integral.
38
NIT. 890.700.911-8
ESTRATEGIAS POR PROGRAMAS
Gestionar convenios para la construccin y /o remodelados en el rea

urbana de escenarios deportivos.
Realizar eventos deportivos a la poblacin campesina.
Participar eventos deportivos locales, regionales, departamentales y/o
nacionales.
Programar actividades fsicas, recreativas, ldicas y deportivas por grupos
poblacionales.
Capacitar a lderes comunitarios en actividades deportivas y recreativas.
EJE ESTRATGICO 1 DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE LOS
DERECHOS
SECTOR 4. RECREACIN Y DEPORTE
PROGRAMA 1.4.1 COMPROMETIDOS POR LA RECREACIN Y EL DEPORTE DE
TODOS Y TODAS
OBJETIVO DEL Disear estrategias para que toda la comunidad realice alguna actividad fsica o
PROGRAMA deportiva.
Cdigo FUT A4 ODS 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas
las edades
SUBPROGRAMA 1.4.1.1 MEJORAMIENTO EN LA CALIDAD DE VIDA A TRAVS DEL

DEPORTE.
Elaborar un plan de deportes y
recreacin Decenal que
fortalezca la cultura del
Inversin per cpita del municipio en 10,270.5 10,270.5 ejercicio fsico, el deporte y la
el sector deporte. (pesos (pesos recreacin como factor de
0 1
en en mejoramiento de la calidad de
miles) miles) vida en todos los ciclos vitales
y grupos poblacionales con
enfoque diferencial.
Nmero de encuentros
deportivos articulados con las
Instituciones educativas y 0 4
organizaciones sociales de
base.
Nmero de programas de
estmulo o apoyo a deportistas
de alto rendimiento del 0 2
municipio.
Nmero Convenios deportivos
locales, regionales,
0 2
departamentales o nacionales
promovidos o establecidos.
39
NIT. 890.700.911-8
Nmero Programas de
formacin, intercambio
deportivo o recreativo a nivel
0 1
regional, departamental o
nacional formulados.
Nmero de eventos
deportivos apoyados para los
4 4
campesinos en el rea rural
Nmero Encuentros
deportivos, ldicos o
recreativos dirigidos a la
0 4
poblacin con enfoque
diferencial.
SUBPROGRAMA 1.4.1.2 ESCUELAS DE FORMACIN DEPORTIVAS
INDICADOR DE RESULTADO 1.4.1.2. Lnea Meta INDICADOR DE PRODUCTO Lnea Meta

Base Resultad Base Product
o o
Nmero de escuelas creadas
Nivel de actividad deportiva en para la formacin deportiva en 3 4
diferentes disciplinas y modalidades 30% 30% diferentes disciplinas.
en el municipio Nmero de instructores
vinculados en las actividades 1 1
deportivas y recreativas.
SUBPROGRAMA 1.4.1.3 INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA

Nmero de escenarios
deportivos y/o recreativos 0 2
construidos, mantenidos y/o
Porcentaje de escenarios deportivos y mejorados en la zona urbana y/o
recreativos del municipio mejorados. 40% 100% rural.
Nmero de planes de dotacin
de implementos o materiales
para el adecuado funcionamiento
de los escenarios deportivos, 0 2
ejecutados.
40
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
POBLACIN VULNERABLES CON
GOCE EFECTIVO DE DERECHOS
1.1.5 SECTOR 5. POBLACIN VULNERABLE CON GOCE

EFECTIVO DE DERECHOS
1.1.5.1 PRIMERA INFANCIA, INFANCIA, ADOLESCENCIA Y
FORTALECIMIENTO FAMILIAR
Teniendo en cuenta los dilogos ciudadanos establecidos con la comunidad, se

logra evidenciar que en la poblacin NNA tiene como necesidad la ampliacin de
programas de la estrategia de cero a siempre, tambin la necesidad de articular
con todos los sectores administrativos en temas como embarazo en adolescentes
y consumo de sustancia psicoactiva.
41
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVOS
Garantizar el goce efectivo de los derechos relacionados con las
condiciones esenciales para la preservacin y disfrute de la vida en cada
una de las etapas de desarrollo de los nios, nias y adolescentes del
Municipio.
Garantizar los derechos relacionados con las condiciones bsicas para
promover el desarrollo integral y formacin de competencias, capacidades y
dignidad humana de los nios, nias y adolescentes del Municipio.
Garantizar los derechos relacionados con las condiciones bsicas, para la
vida en sociedad y el ejercicio de la participacin y la libertad de los nios,
nias y adolescentes del Municipio.
Garantizar la reparacin de los derechos vulnerados por factores
perjudiciales que afecten la integridad fsica, psicolgica y dignidad
humana de los nios, nias y adolescentes del Municipio.
LOS DERECHOS
SECTOR 5. POBLACIN VULNERABLE CON GOCE EFECTIVO DE
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.1 ATENCIN INTEGRAL A LOS NIOS, NIAS,
ADOLESCENTES Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar un entorno saludable a la poblacin vulnerable
del Municipio contribuyendo a la garanta de derechos.
Cdigo FUT A 14 ODS 3 Garantizar una vida sana y promover el
Bienestar para Todos y Todas las edades
SUBPROGRAMA 1.5.1.1 COMPROMETIDOS CON LOS NIOS, NIAS Y

ADOLESCENTES, VIVOS, SALUDABLES CON FAMILIA Y BIEN NUTRIDOS MORBI-
MORTALIDAD
CATEGORIA: DERECHOS DE EXISTENCIA
Revisar y ajustar la Poltica Pblica de primera infancia, Infancia y
adolescencia
Implementar y hacer seguimiento a la Poltica Pblica de Primera Infancia,
Infancia y Adolescencia
Implementar y fortalecer componentes del programa AIEPI en el municipio
Capacitar anualmente a los agentes de salud y miembros de la comunidad
en prevencin a la ERA.
Monitoreo anual para identificar la tasa de mortalidad
42
NIT. 890.700.911-8

Razn de mortalidad materna por Nmero de acciones de
100.000 nacidos vivos 0 0 promocin y prevencin 4 12
(Tener en cuenta causas directas e enfocadas a fortalecer el
indirectas) programa de maternidad
segura.
Porcentaje de nios, nias entre 0-6 Nmero de acciones para
meses que asisten a controles de 97% 98% incentivar la asistencia a 4 12
crecimiento y desarrollo. controles de crecimiento y
desarrollo.
Tasa de mortalidad en menores de 1 Nmero de componentes del
ao (por mil nacidos vivos) 12,66 11,66 programa AIEPI implementados 4 16
y fortalecidos en el municipio.
SUBPROGRAMA 1.5.1.2 ENFERMEDADES PREVALENTES

Fortalecimiento del Programa de AIEPI Local, Clnico y Comunitario segn
lineamientos del nivel Departamental y de acuerdo a las condiciones
territoriales.
Apoyar a la ESE del Municipio para lograr la certificacin IAMI AIEPI
como estrategia prioritaria para mejorar el bienestar en salud de la primera
infancia.
Acciones de vigilancia, seguimiento y control de las enfermedades
prevalentes de la infancia.
Nmero de capacitaciones a los
Tasa de mortalidad por IRA en nios y 0 0 agentes de salud y los miembros 2 8
nias menores de 5 aos de la comunidad en prevencin a
la ERA.
Nmero de estrategias de AIEPI 3 12
fortalecidas
Tasa de mortalidad por EDA en nios 0 0 Nmero de capacitaciones sobre 2 8
y nias menores de 5 aos las 18 practicas saludables.
Nmero de unidades AIEPI 2 8
fortalecidas
Numero de talleres sobre la
prevencin de las enfermedades 3 12
prevalentes de la infancia
Nmero de comits de salud 4 16
infantil realizados trimestralmente.
Mortalidad en nios, nias y 0 0 Nmero de controles realizados 2 8

adolescentes por dengue (casos) para evitar casos de dengue
43
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.1.3 SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL
CATEGORIA: DERECHO DE EXISTENCIA
ODS : Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la

nutricin y promover la agricultura sostenible
Ejecutar el Pan Municipal de Seguridad Alimentaria y
Nutricional
Fortalecer las acciones de vigilancia, seguimiento y control para la
desnutricin y la mal nutricin.
INDICADOR DE Lnea Base Meta INDICADOR DE Lnea Base Meta Producto

RESULTADO Resultado PRODUCTO
Nmero de acciones para
7,3 6,3 promocionar las guas ND 10
Prevalencia de alimentarias.
desnutricin crnica o Nmero de talleres sobre
retraso en talla para la lactancia materna exclusiva ND 12
edad en menores de 5 y complementaria.
aos.
Nmero de jornadas sobre
dietas saludables a ND 8
poblacin estudiantil.
Nmero de reuniones
trimestrales del comit SAN ND 16
Nmero de UPGD con

reporte oportuno al ND 1
SISVAN.
Duracin mediana de la Nmero de actividades
lactancia materna 6 meses 6 mese realizadas para lograr 2 8
exclusiva sensibilizar a las madres
lactantes de la importancia
de la lactancia materna
Porcentaje de nios con Nmero de acciones de
bajo peso al nacer 4,16 3,16 vigilancia del bajo peso al 2 2
nacer.
Nmero de reuniones de
COVE donde se trate la 4 12
incidencia del bajo peso al
nacer.
Nmero de actividades de
promocin y prevencin 1 2
para disminuir el bajo peso
al nacer.
44
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.1.4 COBERTURA DE VACUNACIN
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Meta INDICADOR DE Lnea Meta

Base Resultado PRODUCTO Base Producto
Nmero de campaas
Cobertura de vacunacin con BCG en 64% 85% realizadas para 2 4
nacidos vivos promocionar y motivar la
vacunacin en nacidos
vivos
Cobertura de vacunacin contra Polio en Nmero de campaas
nios y nias menores de 1 ao 83% 95% realizadas para 2 4
promocionar y motivar la
vacunacin en menores de
un ao
Cobertura de vacunacin con pentavalente Nmero de campaas
(DPT y Hepatitis) tres dosis en nios y 83% 95% realizadas para 2 4
nias menores de 1 ao promocionar y motivar la
un ao
Cobertura de vacunacin triple viral en Nmero de campaas
nios y nias menores de 1 ao 88% 95% realizadas para 2 4
promocionar y motivar la
un ao
SUBPROGRAMA 1.5.1.5 SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Base Meta INDICADOR DE Lnea Base Meta

Resultado PRODUCTO Producto
Porcentaje de Embarazo en promocin y prevencin de 4 6
Adolescentes 13,9% 12,9% embarazo en adolescentes
Nmero de apoyo a
reuniones trimestrales del 16 16
comit de prevencin de
embarazo en adolescente.
Porcentaje de uso de mtodos Nmero de estrategias
modernos de anticoncepcin entre 14,7% 20,5% desarrollas en el uso de 12 12
las mujeres adolescentes mtodos de
actualmente unidas y no unidas anticoncepcin.
sexualmente activas
Nmero de Actividades
Porcentaje de nios, nias y anuales de sensibilizacin
adolescentes afiliados al SGSSS 98% 99% de universalizacin en el ND 3
Municipio.
45
NIT. 890.700.911-8

par que las EAPB
capaciten a sus afiliados ND 8
en deberes u derechos en
salud.
Nmero de talleres de
sensibilizacin a poblacin
con capacidad de pago ND 10
para afiliacin al rgimen
contributivo.
divulgacin oportuna de la ND 12
poblacin a afiliar.
seguimientos y evaluacin ND 12
al BDUA anuales.
SUBPROGRAMA 1.5.1.2.1 COBERTURA EDUCATIVA
CATEGORIA DE DERECHO DESARROLLO
Realizar seguimiento semestral a los programas de ICBF, que atienden la

modalidad educativa.
Generar estrategias de apoyo para ampliar la cobertura escolar en
transicin (grado de Preescolar nico) en el municipio
Elaborar un plan de apoyo a las IES(Instituciones educativas) para la
implementacin de la estrategia "La escuela busca los nios
Generar estrategias para ampliar la cobertura escolar en bsica secundaria
en el municipio
Realizar programas de apoyo a las IES municipales en la ampliacin de
cobertura en educacin media
Realizar un programa de apoyo a controlar la desercin escolar
Realizar un informe anual sobre las causas de repitencia de la IES del
municipio
46
NIT. 890.700.911-8
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Base Meta INDICADOR DE Lnea Meta

Resultado PRODUCTO Base Producto
Nmero de polticas
Pblicas en primera 0 1
infancia, infancia,
adolescencia y
fortalecimiento familiar
actualizado y con
estrategias de
seguimiento y evaluacin
Nivel de atencin en programas de 40,,83% 60% realizada por CPS.
cero a siempre.
Nmero de acciones de 0 4
gestin administrativas y
territoriales para
ampliacin de cobertura y
mejoramiento de la calidad
en atencin a la primera
infancia.
Nmero de nias y nios 225 225

en programas de atencin
integral del ICBF (CDI
institucional y familiar).
Nmero de nios y nias

atendidos en Hogares 16 16
Comunitarios de Bienestar
(HCB) Familiares, FAMI,
Grupal
Nmero de nios, nias
Nivel de atencin a la poblacin de adolescentes menores de
nios y nias menores de 14 aos en 100% 100% 14 aos atendidos en 3 3
situacin de proteccin. establecimientos de
Reclusin y otras formas
de atencin
Nmero de seguimientos
realizados a NNA en 4 16
establecimientos del ICBF
SUBPROGRAMA 1.5.1.7 RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS

CATEGORIA: CIUDADANIA Y PROTECCIN
Realizar acompaamiento a los procesos, de restablecimiento de derechos
atendidos por el ICBF.
Capacitaciones en, fortalecimiento familiar, y manejo del tiempo libre
Crear un convenio con las ONG que buscan cumplir con el objetivo de
desarrollo sostenible referente a la erradicacin de la pobreza
Campaas anuales para el registro de nios menores de un ao, en
convenio con el hospital y la registradora municipal.
47
NIT. 890.700.911-8

Nmero de seguimientos al registro

Proporcin de nios y nias menores 90% 100% de nios y nias menores de un ao 0 7
de 1 ao con registro civil por lugar de realizados
residencia Nmero de jornadas de registro 2 7
para menores de un ao.
Nmero de jornadas de registro y
Proporcin de nios, nias y 100% actualizacin de documentos de 2 7
adolescentes con documento de ND identidad.
identidad actualizado de acuerdo a la
edad
Porcentaje de nios, nias y Nmero de NNA que participan en
adolescentes representados en 100% 100% instancia de participacin 35 35
instancias de participacin ciudadana
Nmero de nios, nias y
adolescentes atendidos por el ICBF Nmero de campaas en
con Proceso Administrativo de 3 0 fortalecimiento familiar a padres de 2 6
Restablecimiento de Derechos - PARD familia
identificados como vctimas de
violencia sexual.
Nmero de acciones para fortalecer
Tasa de Incidencia de Violencia 15,83 14,83 la red de salud mental. 10 24
Intrafamiliar
Nmero de jornadas para el
funcionamiento de las redes de 5
apoyo por ciclo vital. 12
Nmero de talleres sobre
socializacin de rutas de atencin ND 6
en prevencin de VIF, Violencia
escolar y violencia sexual
Nmero de celebraciones ND 4
conmemorativa del Da de la salud
mental
Nmero de acciones en salud para
Porcentaje de cobertura en poblacin trabajadora informal del 4 6
levantamiento de lnea base de 20% 50% Municipio.
poblacin trabajadora informal Nmero de estrategias para
levantamiento de lneas base en
empresas formales e informales al 4 5
igual que en poblacin trabajadora
formal e informal.
Nmero de actividades para la
vigilancia y control de las 4 5
enfermedades profesionales y
accidentes laborales.
48
NIT. 890.700.911-8
1.1.5.2 JUVENTUD
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar competencias laborales en los jvenes, en especial en los que se

encuentran en condiciones vulnerables capacitndolos en formacin tcnica,
tecnolgica y superior, propiciando la cultura del emprendimiento, la generacin de
empleo atreves de alianzas estratgicas con el sector productivo y educativo.
Implementacin de la Poltica pblica de Juventud de acuerdo a la
normatividad vigente en juventud y sus modificaciones, para lograr la
transformacin en el sector en pro de un bienestar social.
Seguimiento a la poltica pblica de juventud
Capacitaciones en desarrollo Integral
Realizar proyectos en pro de la poblacin juvenil del Municipio
Articular actividades y estrategias con todos los sectores administrativos

EJE ESTRATGICO 1 DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE LOS
DERECHOS
SECTOR 5. POBLACIN VULNERABLE CON GOCE EFECTIVO DE DERECHOS
PROGRAMA 1.5.2 TODOS LOS JVENES GARANTES DE SUS DERECHOS, ACTIVAMENTE
PARTICIPANDO
OBJETIVO DEL Garantizar el goce efectivo del cumplimiento de los derechos de todos los
PROGRAMA Jvenes del Municipio de Roncesvalles
Cdigo FUT A ODS 3 Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en
14 todas las edades
ODS 4
Garantizar una educacin inclusiva, equitativa y de calidad y
promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para
todo
SUBPROGRAMA 1.5.2.1 COMPROMETIDOS CON LOS JVENES VCTIMAS DE LA VIOLENCIA

Tasa de violencia cuando la vctima Nmero de proyectos
est entre los 18 y 28 aos, vctima 18,2 15 realizados para los jvenes 0 3
de conflicto vctimas del conflicto
49
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.2.2 FORTALECIMIENTO LABORAL

Base Resultad Base Producto
o
Tasa de desempleo personas entre 26. 95% 30% Nmero de acciones en
18 y 28 aos emprendimiento para los 1 3
jvenes
SUBPROGRAMA 1.5.2.3 CONTINUAMOS SUPERANDO LA POBREZA

o
Porcentaje de personas (18 - 28 5.1% 4,5% Nmero de acciones de 1 4
aos) en situacin de pobreza apoyo a la estrategia de
superacin de la pobreza
SUBPROGRAMA 1.5.2.4 JVENES PARTICIPANDO

Nmero de jvenes (18 -28 aos) Nmero de comits de
elegidos popularmente para las 1 2 seguimiento de la 0 3
Corporaciones pblicas ( Concejos Concejal concejales poltica pblica
municipales, Asambleas Nmero de estrategias 1 4
Departamentales y alcalde ) para promover la
participacin de los y las
jvenes
SUBPROGRAMA 1.5.2.5 GARANTIZANDO EL ASEGURAMIENTO EN SALUD A LOS JVENES

o
Nmero de Actividades 1 3
anuales de sensibilizacin a
la universalizacin en el
Municipio.
Porcentaje de jvenes (18 - 28 87,9 92%
Nmero de acciones para que 2 4
aos) afiliados al SGSSS
las EAPB den a conocer a
sus afiliados los deberes y
derechos en salud.
Nmero de estrategias de
sensibilizacin a poblacin 2 4
con capacidad de pago para
afiliacin al rgimen
contributivo.

divulgacin oportuna de la 3 4
poblacin a afiliar.
50
NIT. 890.700.911-8
seguimiento y evaluacin al 3 4
BDUA anuales.
SUBPROGRAMA 1.5.2.6 CALIDAD DE EDUCACIN SUPERIOR

o
Cobertura en educacin superior, 13% 30% Nmero de estrategias / 2 4

tcnica y tecnolgica alianzas / convenios con
instituciones gubernamentales
y no gubernamentales de
educacin tcnica,
tecnolgica y superior para la
articulacin entre los niveles y
continuidad en el sistema
educativo.
1.1.5.3 ADULTO MAYOR
De acuerdo a las entrevistas realizadas a representantes del sector, lideres de la

comunidad y habitantes de roncesvalles,se pudo determinar que la atencin al
adulto mayor es representativa en cuanto al programa Colombia Mayor, pero la
participacin o cobertura en actividades que generan calidad de vida y
mejoramiento de la salud, es minima. Teniendo en cuenta lo anterior, la
administracin local generar espacios para actividades ldico-deportivas y
talleres artisticos y llevar a cabo acciones que permitan una mayor cobertura y
participacin de esta poblacin, una atencin integral y el goce efectivo de sus
derechos.
OBJETIVO GENERAL
Generar espacios para la atencin integral del adulto mayor, mediante actividades
de promocin para la salud en la vejez y mantener funcionalidad, nutricionales
para una mejor calidad de vida, actividades ldicas que desarrollaran su
creatividad; cultivar el hbito del deporte para mejorar su actividad fsica y mental;
productivas como medio de mejorar su autoestima y ambientales para dar sentido
de pertenencia con el medio.
51
NIT. 890.700.911-8
Aumentar la cobertura de prestacin de servicios al adulto mayor.

Organizar actividades de gimnasia pasiva.
Celebrar convenios con entidades o instituciones que den atencin y
capacitacin adecuada a esta poblacin.
Promover actividades ldicas y recreativas.
Crear la granja agrcola (huerta) del adulto mayor.
Gestionar la consecucin de un terreno para adecuarlo como parque verde
para el adulto mayor.
Fomentar las capacitaciones en manualidades ( pintura, muecos, tejidos,
curso de msica etc.) para mantener funcionalidad
EJE ESTRATGICO 1 GOCE EFECTIVO DE DERECHOS UNA GARANTA DEL

DESARROLLO SOCIOCULTURAL
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.3 LOS AOS DORADOS REJUVENECEN EN RONCESVALLES
OBJETIVO DEL Garantizar una atencin integral, digna y de calidad para el
PROGRAMA adulto mayor.
Cdigo FUT A14 ODS 16 PAZ,JUSTICIA E INSTITUCIONES FUERTES.
SUBPROGRAMA 1.5.3.1 RONCESVALLES COMPROMETIDO CON LA ATENCIN

INTEGRAL DEL ADULTO MAYOR.

Porcentaje de atencin a poblacin adulta Nmero de polticas pblicas para
mayor beneficiaria de los programas de 0% 50% el adulto mayor formulada, aprobada 0 1
atencin integral. e implementada
Nmero de estrategias anuales de
atencin integral, bienestar y
recreacin para la poblacin adulta 0 3
mayor del municipio.
Nmero de acciones de gestin
administrativas que fortalezcan los
programas de bienestar del adulto
mayor como el hogar geritrico, los 0 3
comedores comunitarios, la
articulacin con el programa
Colombia mayor para ampliacin de
cobertura y otros.
52
NIT. 890.700.911-8
Nmero de funcionarios enlace

municipal que hace seguimiento y 1 1
mantiene la caracterizacin
actualizada.
Nmero de planes de mejoramiento
de la infraestructura del ancianato 0 1
Nmero de adultos mayores
apoyados para la participacin en 0 20
proyectos de generacin de
ingresos.
1.1.5.4 MUJER Y GNERO Y POBLACIN LGTBI

Teniendo en cuenta que el objetivo de la politica social de Colombia es lograr que
todos tengan acceso a una seguridad social equitativa y solidaria, al mercado
laboral promoviendo la formalizacin y el emprendimiento; y que en la actualidad
no se cuenta con una participacin adecuada, ni equitativa en cuanto gnero se
refiere, por lo que se deben generar espacios y condiciones para que cualquier
habitante, sin distincin pueda tener acceso a todo aquello que genere desarrollo
personal y social; a fortalecer las capacidades de liderazgo para que las mujeres
participen activamente en cargos polticos y para disminuir la brecha del maltrato
generalizado, la actual administracin propender para que hayan ms y mejores
oportunidades, especialmente para la mujer que es considerada la base
fundamental para la formacin y el desarrollo de una sociedad ms justa, con
valores y principios.
Teniendo en cuenta que la poblacin femenina entre 20 y 50 aos es de 1153, a

esta poblacin se dirijirn muchos de los esfuezos para lograr la metas
propuestas, porque es la poblacin potencialmente activa para la productividad.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer las capacidades de autoestima, realizacin y autogestin de las
mujeres basadas en el reconocimiento y exigencia de la garantia de sus derechos.
Generar espacios de participacin de la mujer en actividades poltico-

administrativas y sociales.
Implementar la poltica de equidad de gnero.
Empoderar a la mujer en estrategias de emprendimiento y apropiacin de
sus derechos.
53
NIT. 890.700.911-8
Promover en la mujer la educacin formal y la capacitacin en artes y

oficios que le genere, el desarrollo de la creatividad y mayores posibilidades
de empleo y de ingresos para si misma y el fortalecimiento familiar.
Fortalecer la comisaria de familia para garantizar la proteccin de la mujer y
su familia en situaciones de violencia familiar o vulneracin de sus
derechos.
Promover la participacin de la poblacin LGTBI en todos los sectores de
desarrollo
Empoderamiento a la poblacin LGTBI sobre sus derechos.
Sensibilizacin de toda la comunidad, sobre el reconocimiento y respeto de
la poblacin LGBTI como grupo diferencial sujetos de derechos.
EJE ESTRATGICO 1 GOCE EFECTIVO DE DERECHOS UNA GARANTA DEL

DESARROLLO SOCIOCULTURAL
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.4 RONCESVALLES CON EQUIDAD DE GNERO
OBJETIVO DEL Promover la equidad de gnero en todas las actividades
PROGRAMA
e interacciones sociales que propicien el goce efectivo de
los derechos de las mujeres y de la poblacin LGTBI.
Cdigo FUT A 14 ODS 16 PAZ, JUSTICIA E INSTITUCIONES FUERTES.
SUBPROGRAMA 1.5.4.1 MUJERES CAPACITADAS GENERANDO INGRESOS
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta

Nmero de jornadas de capacitacin
en asociatividad y emprendimiento 0 2
Porcentaje de mujeres laboralmente activas 0% 5% realizadas
beneficiadas con programas o estrategias de Nmero de mujeres capacitadas en
generacin de ingresos. cursos de artes y oficios. 0 60
Nmero de talleres artesanales

realizados. 0 8
Nmero de mujeres inscritas en

proyectos de generacin de 0 50
ingresos.
Nmero de microempresas creadas
y dirigidas por mujeres 0 2
Nmero de mujeres vctimas

apoyadas en procesos de atencin y ND 100
garanta de derechos
54
NIT. 890.700.911-8
Nmero de organizaciones de
asociaciones de mujeres apoyadas 0 2
para la defensa de sus derechos.
SUBPROGRAMA 1.5.4.2 MENOS VIOLENCIA MAS EQUIDAD

o
Porcentaje de los niveles de violencia Nmero de estrategias de
basados en gnero disminuido. 0% 20% sensibilizacin social en prevencin 0 3
a la violencia de gnero
implementadas.
Nmero de captulos Implementados
en el plan territorial de Salud para 0 1
prevencin y atencin integral de
violencia contra las mujeres.
Nmero de profesionales
contratados para fortalecer el equipo 2 3
psicosocial de comisaria de familia.
Nmero de programas o proyectos
para la atencin psicosocial a las 0 2
mujeres vctimas de violencia
intrafamiliar.
Nmero de medidas de prevencin,
proteccin y/o atencin otorgadas a 3 5
las mujeres vctimas de violencia
intrafamiliar.
SUBPROGRAMA 1.5.4.3 MUJER EJE FUNDAMENTAL DEL CAMBIO

Nmero de polticas pblicas de
Aumentar la participacin de la mujer en el mujer y gnero formulada e 0 1
campo poltico. 11% 20% implementada.
Nmero de mesas consultivas de
mujeres creadas. 0 1
Nmero de acciones implementadas
que promueven la participacin de 0 3
las mujeres en procesos polticos y
sociales.
Nmero de organizaciones creadas
y apoyadas para su funcionamiento 0 2
constituidas legalmente para la
defensa de los derechos de la
mujer.
55
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.4.4 MUJER Y VIDA
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Base Meta

Base Resultado Producto
Mantener y fortalecer la atencin de las Nmero de estrategias de
mujeres en salud sexual y reproductiva. 1 1 Promocin y Prevencin para evitar 5 12
problemas de salud sexual y
reproductiva implementadas.
Nmero de estrategias de atencin 3 3
a gestantes.
sensibilizacin sobre la planificacin 5 12
familiar y la prevencin de
enfermedades de transmisin
sexual.
Nmero de acciones de prevencin
del cncer de cuello uterino 12 16
implementadas.
SUBPROGAMA 1.5.4.5 TODOS COMPROMETIDOS POR LA IGUALDAD DE DERECHOS

o
Nmero de acciones administrativas
Porcentaje la participacin activa de la para fomentar la participacin e 0 2
poblacin LGBTI 0 100% inclusin de la poblacin LGBTI en
programas o proyectos que los
beneficien.
Nmero de actividades de
empoderamiento de los derechos 0 2
de la poblacin LGBTI.
1.1.5.5 SECTOR DISCAPACIDAD
Las personas en condicin de discapacidad presentan determinadas limitaciones

que se agudizan por las barreras del entorno fsico y social, y realmente no han
perdido todo su potencial, por tanto es deber del Estado proveer los medios y
servicios para satisfacer las necesidades fundamentales en esta importante parte
de la poblacin y garantizar asi sus derechos.
En el municipio de Roncesvalles esta poblacin no cuenta con una poltica pblica

diferencial, que provea diferentes opciones de realizacin de las necesidades en
todos los sectores de desarrollo. De igual forma, no hay programas que propicien
su participacin y el desarrollo de capacidades de acuerdo a su condicin
particular, funcional o cognitiva.
56
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la atencin y ampliar la cobertura en programas de bienestar para las

personas con discapacidad, buscando su integracin, participacin y desarrollo de
capacidades.
Formular la poltica pblica de discapacidad

Crear el banco de ayudas tcnicas.
Realizar un censo para clasificar y actualizar la base de datos.
Generar espacios de participacion culturales, ldicas y educativas.
Promover acciones de inclusin de las personas con discapcidad
funcional, sensorial, motora y /o cognitiva.
capacitacin segn sus fortalezas y la oportunidad de poder
desempearse en un arte u oficio segn sus conocimientos propios o
adquiridos.
Implementar las estrategias necesarias para la atencin integral de la
poblacin con discapacidad que posibilite el desarrollo y proteccin
integral de las personas en esta situacin del municipio de
Roncesvalles.
Fomentar la inclusin social dentro del marco de la equidad y el respeto.
EJE ESTRATGICO 1 DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE

DERECHOS
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.5 POBLACIN DIVERSAMENTE HBIL EN CONDICIONES
DE DISCAPACIDAD
OBJETIVO DEL PROGRAMA Caracterizar, integrar y capacitar a esta poblacin para su
desarrollo psicosocial.
Cdigo FUT A 14 ODS 16 PAZ,JUSTICIA E INSTITUCIONES FUERTES.
57
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.5.1 DISCAPACIDAD CON GARANTA DE DERECHOS

o
Porcentaje de atencin integral a la Nmero de jornadas de
poblacin en condicin de discapacidad 0 100% actualizacin anual de informacin
garantizado. de la poblacin en situacin de 1 3
discapacidad de la zona urbana y
rural.
Nmero de estrategias 0 2
implementadas de inclusin de la
poblacin en condicin de
discapacidad o de sus familias en
procesos de generacin de
ingresos.
SUBPROGRAMA 1.5.5.2 FORMACIN PARA DISCAPACITADOS, UNA OPORTUNIDAD DE

VIDA

Porcentaje de la poblacin en condicin de 0% 20% Aumentar en un 20% la participacin
discapacidad, incluidas en procesos de de personas con discapacidad en
formacin, emprendimiento y empleabilidad. esquemas de formacin, 0 43
emprendimiento y empleabilidad.
Nmero de programas
implementados de Capacitacin a
los docentes y lderes en el manejo 0 1
y formacin de la poblacin en
condicin de discapacidad.
Gestionar la implementacin del
programa lector pantalla (JAWS:
Acceso al trabajo con habla)
diseado especialmente para 0 1
personas ciegas o con baja visin.
SUBPROGRAMA 1.5.5.3 UNA POLTICA PBLICA PARA DISCAPACIDAD, ALGO

INAPLAZABLE
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Base Meta

Nmero de polticas pblicas
diseadas dirigidas a la poblacin 0 1
en situacin de discapacidad.
Formular e implementar la Poltica pblica 0 1 Nmero de estrategias
local de discapacidad articulada con los implementadas orientadas a
lineamientos de poltica pblica nacional y alcanzar las metas econmicas y 0 2
departamental. sociales de la poblacin en
condicin de discapacidad.
58
NIT. 890.700.911-8
Nmero de acciones para promover

la participacin de la comunidad con 0 4
alguna discapacidad en la
construccin de la poltica pblica.
Nmero de bancos de ayudas
tcnicas creados y funcionando 0 1
1.1.5.6 VCTIMAS
El Municipio de Roncesvalles, registra ndices significativos de poblacin vctima

del conflicto armado, por diversos hechos victimizantes, especialmente por
desplazamiento forzado, toda vez que se encuentra en una zona donde existi
conflicto armado al final de la dcada de los noventa e inicios del nuevo milenio.
De conformidad con la ficha de Caracterizacin de vctimas del conflicto armado,

por registros administrativos de la Unidad para la Atencin y Reparacin integral a
las Vctimas y con informacin suministrada en varios documentos insumo, por la
Consejera de paz-derechos humanos y posconflicto-municipio de Roncesvalles,
se establece el siguiente registro:
Un total de 509 personas vctimas del Conflicto armado segn hecho victimizante
como se indica en el siguiente cuadro:
Imagen 1. Victimas por Hecho Victimizante, Roncesvalles. 2015.
Fuente: Cacterizacin territorial para medir Indicadores de GED

59
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Potenciar el cumplimiento de la administracin de la Ley 1448 de 2011 para

la garanta y goce efectivo de los derechos de la poblacin victima del
conflicto armado del municipio
Garantizar la defensa y proteccin de los derechos humanos, la paz y el

acceso a la justicia de las vctimas del conflicto armado
Empoderar a las vctimas del conflicto armado interno sobre sus derechos y
la garanta de los mismos en los procesos de atencin, reparacin integral y
no repeticin.
Prevencin y Proteccin Integral
Atencin en Cumplimiento a la Ley 1448 de 2011
Promover la Reparacin Integral que posibilite hacer efectivo el goce de sus
derechos a la verdad, la justicia y la reparacin con garanta de no
repeticin
EJE ESTRATEGICO 1 DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE
DERECHOS
SECTOR 5 POBLACIN VULNERABLE CON GOCE EFECTIVO DE
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.6 VCTIMAS
OBJETIVO DEL Potenciar el cumplimiento de la administracin en la garantia
PROGRAMA y goce efectivo de los derechos de la poblacin vctima del
municipio
Cdigo FUT A14 ODS 16 Paz, justicia e instituciones fuertes
SUBPROGRAMA 1.5.6.1 RONCESVALLES RESPETA LOS DERECHOS HUMANOS

Nmero de grupos o comunidades
COMPONENTE RIESGO 36% 22% vctimas a los que se les brinda el ND 16
esquema de proteccin.
Nivel de riesgo de victimizacin municipal
Nmero de socializaciones de la
(DNP) y violacin de derechos humanos
ruta integral para vctimas de 4
MAP/MUSE/AEI (Prevencin ND
temprana)
60
NIT. 890.700.911-8
Nmero de presidentes de Junta de

Accin Comunal con conocimiento
de las rutas de prevencin y 0 30
atencin frente a los diferentes
escenarios de riesgo.
Nmeros de personas y/o familias
con caracterizacin y validacin en 350
ND
el VIVANTO
Nmero de Planes integrales de
prevencin, proteccin y de 1
contingencia elaborados e 0
implementados(Prevencin
Urgente)
Nmero de Planes de accin
territorial (PAT) actualizados 1
1
anualmente, ejecutados y con
seguimiento
SUBPROGRAMA 1.5.6.2 ATENCIN INTEGRAL A LAS VCTIMAS UN COMPROMISO SERIO

Nmero de puntos de atencin de la
COMPONENTE ATENCIN INTEGRAL 70% 70% administracin municipal
Porcentaje de poblacin vctima del conflicto funcionando plenamente para
con atencin integral atender a la poblacin vctima del 4 5
conflicto, con personal capacitado
(comisaria, oficina de coordinacin,
personera, salud y educacin)
orientacin psicosocial, jurdica o
0
informacin para la atencin 4
integral de la poblacin vctima
Nmero de personas enlace y/o
funcionarios que atienden a la 3
poblacin vctima (Secretarias, 2
Enlace, Comisara, Equipo
psicosocial, personera)
vctimas apoyadas para su 1
participacin y representacin en 0
espacios de cumplimiento a la
poltica pblica
Nmero de medidas administrativas
de apoyo logstico, operativo para el
funcionamiento de la mesa de 24
participacin de vctimas y la 0
movilizacin de los representantes
delegados de la misma para su
pleno funcionamiento.
61
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.6.3 LA ORIENTACIN A VCTIMAS ES RESPONSABILIDAD DE TODOS

Nmero de proyectos para atencin
a las personas vctimas del conflicto
0 4
en orientacin psicosocial, jurdica o
informacin pertinente
COMPONENTE ATENCIN INTEGRAL Nmero de personas enlace y/o
100% 100% funcionarios que atienden a la
poblacin vctima (Secretarias,
Porcentaje de poblacin vctima del conflicto Enlace o coordinadora oficina,, 4 7
que solicite orientacin psicosocial, jurdica o Comisara, Equipo psicosocial
informacin pertinente, atendida y apoyada Psiclogo(a), trabajadora social,
personera)
vctimas apoyadas para su
participacin y representacin en 1 3
espacios de cumplimiento a la
poltica pblica.
Nmero de mesas de participacin
de victimas apoyadas
1 1
administrativamente para su
funcionamiento.
SUBPROGRAMA 1.5.6.4 ATENCIN PRIORITARIA A VCTIMAS, UN DERECHO, UN DEBER

Nmero de nios, nias de primera
COMPONENTE AYUDA HUMANITARIA 50% 50% infancia vinculados a programas de 0 16
atencin y desarrollo.
Porcentaje de poblacin vctima del conflicto
Nmero de Programas de
que solicite apoyo, atendida con ayuda
seguimiento y garanta de
humanitaria de urgencia ((alimentacin,
inclusin en todos los servicios
alojamiento, salud) incluyendo auxilios
educativos y permanencia de los 0 1
econmico.)
nios, nias, adolescentes y
jvenes vctimas, en el sistema
educativo.
SUBPROGRAMA 1.5.6.5 COMPROMETIDOS CON LA EDUCACIN PARA VCTIMAS

Nmero de nios, nias de primera
COMPONENTE ASISTENCIA infancia vinculados a programas de 0 16
atencin y desarrollo.
Porcentaje de Personas vctimas que han 50% 50%
superado la situacin de vulnerabilidad
seguimiento y garanta de
causada por el desplazamiento forzado, u
inclusin en todos los servicios
otro hecho victimizante asistidas en
educativos y permanencia de los 0 1
educacin
nios, nias, adolescentes y
jvenes vctimas, en el sistema
educativo.
62
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.6.6 LA SALUD, UN DERECHO IRRENUNCIABLE.

COMPONENTE ASISTENCIA ATENCIN seguimiento y garanta de atencin
A todos los servicios de salud, por 0 1
Porcentaje de Vctimas con afiliacin al la ESE Hospital Santa Lucia del
sistema de seguridad social en salud y 50% 50% Municipio para la poblacin vctima
atendidas por el sistema Nmero de campaas de difusin de
derechos sexuales y reproductivos
en los que se incluyan a nios, 0 1
nias, Jvenes y adolescentes
vctimas
SUBPROGRAMA 1.5.6.7 VCTIMAS Y LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS

Nmero de Programas para las
COMPONENTE ASISTENCIA Y ATENCIN familias vctimas del conflicto
beneficiadas con inclusin en
0 1
Porcentaje de Personas vctimas que han 50% 50% proyectos productivos para
superado la situacin de vulnerabilidad generacin de ingresos y/o de
asistidas en generacin de ingresos formacin en emprendimiento
SUBPROGRAMAS 1.5.6.8 MEJORAMIENTO DE VIVIENDA UN PROYECTO SEGURO

COMPONENTE ASISTENCIA Y ATENCIN Nmero de proyectos de
mejoramiento en el que se
Porcentaje de Familias vctimas priorizadas 50% 50% garantice la inclusin de 3 0 1
y Vinculadas a planes de mejoramiento o Familias (Hogares) PRIORIZADAS
proyectos de vivienda nueva en proyectos de Vivienda
SUBPROGRAMA 1.5.6.9 SERVICIOS PBLICOS PARA TODOS

COMPONENTE ASISTENCIA Y ATENCIN Nmero de hogares vctimas
incluidos en programas de
0 10
Porcentaje de Hogares Vctimas que 50% 70% mejoramiento de servicios pblicos
cuentan con servicios pblicos bsicos bsicos
63
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 1.5.6.10 GARANTIZANDO DERECHOS DE CIUDADANA

Nmero de jornadas de apoyo a
COMPONENTE ASISTENCIA Y ATENCIN procesos de registro e identificacin
0 2
adelantados entre la registradura
Porcentaje de personas vctimas que municipal y la Alcalda
cuentan con sus documentos de 80% 100% Nmero de jornadas de accin de
identificacin apoyo para la expedicin de libretas
0 1
militares a hombres vctimas entre
18 y 50 aos
SUBPROGRAMA 1.5.6.11 LA REPARACIN UNA OPORTUNIDAD PARA VOLVER A EMPEZAR

o
Nmero de personas vctimas que
hacen parte de brigadas o procesos 10 50
COMPONENTE REPARACIN INTEGRAL de rehabilitacin psicosocial
Y MEDIDAS DE RESTITUCIN,
REHABILITACIN, NO REPETICIN, Nmero de eventos de formacin y
REUBICACIN. acciones para difundir los derechos 0 4
de las vctimas
Nmero de medidas de satisfaccin
Porcentaje de Personas vctimas que han representadas en actos
sido reparadas integralmente, individual, conmemorativos, monumentos o
0 4
familiar o grupal, con medidas de 80% 100% acciones de memoria histrica,
rehabilitacin,/garantas de no repeticin, para dignificar a las vctimas del
satisfaccin/reparacin colectiva/retorno o conflicto armado
reubicaciones /restitucin de tierra Nmero de acciones con personas
. vctimas que han avanzado en su 0 8
reparacin
Nmero de medidas de reparacin
colectiva incluidas en los planes e 0 4
implementadas por el municipio
Nmero de hogares vctimas por
desplazamiento apoyadas para
retornar al municipio de 0 10
RONCESVALLES o ubicarse en
otros municipios
Nmero de medidas administrativas
a cumplir por el municipio con
relacin a fallos de restitucin de
tierras o acuerdos municipales para
0 4
condonar deudas sobre bienes
abandonados o despojados de
personas desplazadas o
desalojadas
64
NIT. 890.700.911-8
1.1.5.7 REINTEGRACIN
El Proceso de Reintegracin liderado por la Agencia Colombiana para la

Reintegracin en el pas, tiene como objetivo desarrollar en las personas
desmovilizadas habilidades y competencias que favorezcan su sostenibilidad en la
legalidad, y promuevan el ejercicio autnomo de ciudadana, contribuyendo a
mejorar la convivencia en las comunidades donde habitan, mediante la
reconstruccin de los lazos de confianza afectados por la violencia ACR
En el municipio de Roncesvalles se inicio el proceso de reintegracin desde hace

mas de 2 aos con 4 personas; de las cuales solo 1 Persona desmovilizada ha
culminado exitosamente su proceso de reintegracin; en el siguiente cuadro se
muestra la informacin actualizada sobre la poblacin vigente en proceso de
reintegracin residente en el municipio comparativamente con la informacin del
departamento, tomada por el Grupo de Anlisis de la Poltica de Reintegracin:
Tabla 1. Cifras de las Personas en Proceso de Reintegracin, Roncesvalles

2015.
Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte
Personas en proceso de
2 1084 25 de Agosto de 2015
reintegracin (PPR)
PPR hombres 0 906 25 de Agosto de 2015
PPR mujeres 2 178 25 de Agosto de 2015
FUENTE: ACR 2015
Tabla 2. Cifras de dimensin productiva de las Personas en Proceso de

Reintegracin, Roncesvalles. 2015
Indicador Municipal Departamental Fecha de Corte
Personas en Proceso de
Reintegracin (PPR)
1 340 07 de Agosto de 2015
ocupadas en el sector
informal
65
NIT. 890.700.911-8
PPR con planes de

negocio (en
1 41 07 de Agosto de 2015
funcionamiento) apoyados
por la ACR
PPR ocupadas en el sector
0 213 07 de Agosto de 2015
formal
PPR que son poblacin

0 48 07 de Agosto de 2015
econmicamente inactiva
PPR desocupadas 1 144 07 de Agosto de 2015
FUENTE. ACR 2015
OBJETIVO GENERAL
Liderar en el territorio la articulacin de las polticas nacionales del proceso de

reintegracin con otras polticas, programas y proyectos que garantice el goce
efectivo de los derechos de las personas desmovilizadas, con enfoque diferencial.
OBJETIVO ESPECFICO
Ejecutar acciones administrativas que propicien la inclusin de las personas en

programas o proyectos que garanticen su acceso a procesos productivos, de
empleabilidad, de formacin, educacin, salud, habitabilidad y estabilidad familiar.
Articular a nivel regional y nacional con la agencia colombiana para la

reintegracion (ACR)
Sensibilizar a los funcionarios pblicos en la importancia de priorizar a la
poblacin en los procesos de reintegracin para acceder de manera
oportuna a los diferentes servicios a cargo de la administracion territorial:
Educacin, Salud, agua potable y saneamiento bsico, vivienda, recreacin,
deporte y cultura.
Formular una poltica pblica o un capitulo dentro de un poltica general de
derechos humanos sobre la construccin de paz, reconciliacin y de
convivencia acorde a la realidad actual y de cara al post conflicto.
66
NIT. 890.700.911-8
EJE ESTRATGICO DESARROLLO SOCIO CULTURAL CON GARANTA DE

1. DERECHOS
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.7.1. FORTALECIMIENTO A LA POLTICA DE
REINTEGRACIN
OBJETIVO DEL PROGRAMA Apoyar la implementacin de la poltica de reintegracin
social y econmica (PRSE) de excombatientes para la
construccin de la paz estable y verdadera en el municipio
Cdigo FUT A14 ODS 1 Reducir la desigualdad dentro y entre los pases
SUBPROGRAMA 1.5.7.1 REINTEGRACIN SOCIAL Y ECONMICA POR LA PAZ

o
Numero de planes locales de
fortalecimiento a la poltica de
reintegracin nacional que incluya 0 1
Fortalecer la implementacin de la poltica de 0 100% estrategias trasversales y regionales
reintegracin social y econmica (PRSE) de que propicien la seguridad justica y
excombatientes para la construccin de la paz democracia para la construccin de
estable y verdadera. paz
Nmero de personas PPR apoyadas
e incluidas en el grupo de poblacin 3 3
vulnerable para ser atendidas en
todos los programas de los
diferentes sectores de desarrollo.
Nmero de acciones administrativas
de inclusin de las personas en 0 6
comits, programas o proyectos que
garanticen su acceso a procesos
productivos, de empleabilidad, de
formacin, educacin, salud,
cultura, habitabilidad y/o estabilidad
familiar.
1.1.5.8 RED UNIDOS

La estrategia Red Unidos para el Municipio de Roncesvalles tiene como operador
social a la caja de compesancion de Caldas - COMFAMILIARES, con tres
cogestores proyectados para acompaar en el 2016 a 390 familias, de las cuales
106 se ubican en la cabecera Municipal, 34 en los centro poblados y 250 en zona
67
NIT. 890.700.911-8
rural dispersos. Es importante resaltar que no hay poblacin etnica en estos

hogares.
OBJETIVO GENERAL
Fortalecer la estrategia de canalizacin institucional mejorando las condiciones de
vida para la promocin y la superacin de la pobreza extrema de las familias RED
UNIDOS
Establecer contacto permanente con el operador de la estrategia de RED
UNIDOS
Apoyar los procesos de atencin, canalizacin de recursos, acceso y
permanencia en procesos de educacin, programas de formacin para el
trabajo y estmulo econmico al emprendimiento a los hogares de RED
UNIDOS.
Priorizar a las familias en pobreza y pobreza extrema para que accedan a
ingresos monetarios o en especie a travs de diferentes medios de
sustento. Incentivo para el empleo, activos, productivos, bajo la condicin
de estructuracin de proyectos viables.
Comprometer con el DPS en el cumplimiento del convenio que establece
los requisitos para el desarrollo efectivo de la estrategia RED UNIDOS en el
municipios
Nombrar un delegado enlace de la administracin municipal
Seguimiento a planes y proyectos que se desarrollan la administracin en
todos los sectores verificando la inclusin y priorizacin de las familias de
RED UNIDOS.
Actualizacin y sistematizacin de la situacin de avance de los logros
alcanzados de las familias o de los hogares de RED UNIDOS
Socializar a todos los funcionarios la estrategia de priorizar e incluirlos en
todos los programas los hogares o familias RED UNIDOS del municipio
DERECHOS
DERECHOS
PROGRAMA 1.5.8 ARTICULACIN ESTRATEGIA RED UNIDOS
OBJETIVO DEL PROGRAMA Apoyar la implementacin de la estrategia de RED UNIDOS
en la canalizacin efectiva de la oferta institucional
priorizando e incluyendo a los hogares RED UNIDOS en los
programas de todos los sectores de desarrollo
68
NIT. 890.700.911-8
Cdigo FUT A14 ODS 1 Terminar con la pobreza en todas sus formas en
todas partes
Nmero de familias RED
UNIDOS incluidas en programas y
estrategias de vivienda nueva o 16 36
Nivel de priorizacin de las familias de RED mejorada en la dimensin
UNIDOS en las acciones encaminadas a la 0 100% territorio, ambiente y salud
superacin de pobreza extrema que Nmero de proyectos de
implemente la administracin en todos los generacin de ingresos que
sectores de desarrollo para canalizar la oferta promueven procesos de
institucional formacin y emprendimiento para 0 3
mejorar la calidad de vida de los
hogares Red Unidos.
Porcentaje de familias en
pobreza extrema que conocen y
26% 31%
acceden de manera oportuna y
eficaz al sistema de justicia.
articulacin y canalizacin de
oferta institucional en todos los
sectores de desarrollo que 0 10
prioricen y favorezcan a los
hogares red unido para la
superacin de la pobreza extrema
69
NIT. 890.700.911-8

TERRITORIAL INTEGRAL
1.2.1 SECTOR 1. PROTECCIN Y PREVENCIN AL MEDIO

AMBIENTE
El municipio cuenta con cuatro fuentes hdricas que abastecen de agua a todo el
territorio, estos son el ro Cucuana, Chili, Perrillo y Cucuanita, se encuentra que el
70
NIT. 890.700.911-8
mayor problema de contaminacin es por culpa de los cultivadores de papa que se

encuentran en la zona donde pasan dichos ros.
OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones para proteger y recuperar el medio ambiente municipal
Prestar vital importancia a la implementacin de Planes de Ordenamiento y

Manejo de Cuencas POMCA, para la planificacin del uso y manejo
sostenible de los recursos naturales renovables
Promover procesos de cultura ambiental, y de la gestin integral del recurso
hdrico como eje de desarrollo
Promover la reforestacin en coordinacin con CORTOLIMA
Promover la instalacin de estaciones meteorolgicas, con ayuda del IMAT
Promover estrategias para la proteccin de especies de flora y fauna con
apoyo de CORTOLIMA
PLAN ESTRATGICO POR PROGRAMA
EJE ESTRATGICO 2 DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL

SECTOR 1. MEDIO AMBIENTE
PROGRAMA 1. PROTECCIN Y PREVENCIN AL MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover procesos culturales para prevenir desastres y
proteger el medio ambiente municipal
Cdigo FUT A12 ODS 15 VIDA DE ECOSISTEMAS TERRESTRES
SUBPROGRAMA 2.1.1.1 MEJORANDO LAS CUENCAS MUNICIPALES
INDICADOR DE RESULTADO 1.1 Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta

Porcentaje de ejecucin del Plan de 0 100% Nmero de inventario de cuerpos 0 1
Ordenamiento y Manejo de Cuencas hdricos
Numero de socializaciones con la 0 3

comunidad para la construccin del
plan
Nmero de Planes de Ordenamiento 0 1
y Manejo de Cuencas construidos
71
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 2.1.1.2 CONSERVANDO NUESTROS ECOSISTEMAS

Nmero de polticas pblicas del 0 1
medio ambiente formulada e
implementada.
Nmero de actualizaciones del 0 1
diagnstico de los ecosistemas
Porcentaje de ejecucin del Plan de 0 Numero de socializaciones con la 0 3

Proteccin de los Ecosistemas Municipales 100% comunidad para la construccin del
plan
Nmero de Consejo municipal de 0 1
reas Protegidas conformados
Nmero de Planes de Proteccin 0 1

ambiental y proteccin de paramos
construidos
Nmero de rutas declaratorias 0 1
establecidas para la proteccin y
conservacin del medio ambiente.
SUBPROGRAMA 2.1.1.3 PROTEGIENDO NUESTROS RECURSOS HDRICOS

Porcentaje de habitantes capacitados en 30% 100% Nmero de habitantes capacitados
proteccin de recursos hdricos en proteccin de recursos hdricos 0 80
Nmero de habitantes
implementando acciones de 0 40
proteccin de recursos hdricos
SUBPROGRAMA 2.1.1.4 REFORESTANDO NUESTRO MUNICIPIO

Nmero de zonas identificadas para 0 3
la reforestacin
Porcentaje de cumplimiento de las jornadas Nmero de jornadas de 0 10

de Reforestacin Municipal 50% 100% sensibilizacin
Nmero de 0 3
acciones/proyectos/intervenciones
para la reforestacin y control de
erosin
72
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 2.1.1.5 TRATANDO MEJOR LAS AGUAS RESIDUALES MUNICIPALES

Nmero de jornadas de 0 3
sensibilizacin
Cobertura de tratamiento de aguas 20% 60%
residuales (Pozos Spticos y Laguna de Nmero de sistemas de tratamiento 0 1
Oxigenacin Urbana) de aguas residuales construidos,
ampliados, optimizados y/o
mejorados en zona urbana y rural
SUBPROGRAMA 2.1.1.6 APRENDIENDO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE

Porcentaje de Instituciones Educativas con 0 100% Nmero de 0 4
la ctedra de Educacin Ambiental cursos/capacitaciones/talleres sobre
educacin ambiental formal
1.2.2 SECTOR 2. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO

BSICO
El municipio en la actualidad tiene un 50% en cobertura del servicio de acueducto

y el resultado de las muestras de calidad realizadas al agua de las diferentes
zonas es Bajo, evidenciando un grave problema de calidad del agua en las
diferentes viviendas del municipio. No hay relleno sanitario siendo esto un foco de
enfermedades para los habitantes generados por los residuos municipales y la
cobertura del servicio de alcantarillado es de 36%
OBJETIVO GENERAL
Garantizar un buen servicio de saneamiento bsico, acueducto y alcantarillado en

el municipio generando as un mejoramiento en la calidad de vida de sus
habitantes
Garantizar un buen servicio de agua potable en el municipio

Implementar un buen manejo de aguas residuales en el municipio
73
NIT. 890.700.911-8
Implementar una planta de residuos solidos con el fin de darle un buen

manejo a los desechos generados por los habitantes del departamento
Mejorar la planta de sacrificio de acuerdo a la normatividad
Implementar un acueducto alterno para las zonas aledaas al casco urbano

SECTOR 2. AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BSICO
PROGRAMA 1. SANEAMIENTO BSICO, ACUEDUCTO Y
ALCANTARILLADO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar un buen servicio de saneamiento bsico,
acueducto y alcantarillado en el municipio generando as un
mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes
Cdigo FUT A3 ODS 6 AGUA LIMPIA Y SANEAMIENTO
SUBPROGRAMA 2.2.1.1 MEJORANDO LA CALIDAD DEL AGUA

Nmero acciones para medir la 4 4
Cobertura del servicio de acueducto 50% 81% calidad del agua del Municipio en
funcin de superar el nivel bajo
actual
Nmero de metros lineales de red 0 1 metro
de conduccin construidos para el
transporte de agua desde la planta
de potabilizacin hasta el sistema de
distribucin
Nmero de metros lineales de red 0 1 metro
de conduccin mejorados para el
transporte de agua desde la planta
de potabilizacin hasta el sistema de
distribucin
SUBPROGRAMA 2.2.1.2 RONCESVALLES CON RELLENO SANITARIO

Nmero de rellenos sanitarios 1 1
Porcentaje de construccin del relleno 0 100% construidos/mejorado y o ampliado
sanitario municipal con nuevas celdas
Nmero de sistemas de tratamiento 1 1
implementados y mantenidos para el
manejo de lixiviados.
SUBPROGRAMA 2.2.1.3 RONCESVALLES MAS LIMPIO

74
NIT. 890.700.911-8
Cobertura del servicio de aseo en la zona 50% 81% Nmero de nuevos beneficiarios del 1000 1050
urbana servicio de aseo
SUBPROGRAMA 2.2.1.4 MEJORANDO LOS RESIDUOS SLIDOS

Porcentaje de residuos slidos con 0 100% Nmero de toneladas dispuestas en 192 200
adecuada disposicin final sitios adecuados para su disposicin
final
SUBPROGRAMA 2.2.1.5 CON UN ALCANTARILLADO DE CALIDAD

Nmero de metros lineales de
Cobertura del servicio de alcantarillado 36% 76% tuberas que estn destinadas a 4500 5000
disponer las aguas residuales
construidos / ampliados /
optimizados y/o mejorados
75
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
EQUIPAMIENTO
1.2.3 SECTOR 3. EQUIPAMENTO MUNICIPAL
SITUACIN DEL SECTOR A PRIORIZAR
La galera cuenta con problemas de infraestructura y por ende los productos

cosechados en el municipio presentan problemas de asepsia, respecto a la
ubicacin se encuentra en una zona de fcil acceso para la comunidad. El palacio
municipal cuenta con una infraestructura en buen estado pero los espacios de
movilidad son muy angostos en una eventual emergencia. Por su condicin
geogrfica cuenta con varias zonas verdes y los centros poblados cuentan con sus
parques de esparcimiento y recreacin para sus habitantes.
76
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la infraestructura el equipamiento municipal, mejorando as la prestacin

de los servicios a los habitantes del municipio
Construir y mejorar las plazas de mercado del municipio

Adecuar la planta de sacrificio de acuerdo a la normatividad vigente
Mejorar la infraestructura de la administracion municipal
Contruir y mejorar los parques y zonas verdes del municipio

SECTOR 3. EQUIPAMIENTO MUNICIPAL
PROGRAMA 1. EQUIPAMIENTO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Mejorar la infraestructura el equipamiento municipal,
mejorando as la prestacin de los servicios a los
habitantes del municipio
Cdigo FUT A15 ODS 9 Industria, Innovacin, Infraestructura
SUBPROGRAMA 2.3.1.1 MEJORANDO LOS ESPACIOS PBLICOS

Nmero de proyectos de 0 1
Porcentaje de ejecucin de las acciones de 0 100% rehabilitacin espacial de las
proteccin y manejo de espacios pblicos dependencias de la administracin
formulados e implementados.
construccin o mantenimiento de
zonas verdes / parques / plazoletas
mejoramiento de plazas de mercado
y/o mobiliarios de espacio pblico
mejoramiento del cementerio
municipal formulado e
implementado.
77
NIT. 890.700.911-8
SECTOR VIVIENDA
1.2.4 SECTOR 4. VIVIENDA
Para el periodo 2011 2014, la Vivienda urbana en el municipio de Roncesvalles

present un comportamiento ascendente. Por su parte, el centro poblado revel un
comportamiento variable durante 2011 2014. En lo concerniente a lo rural
disperso, para los aos 2012, 2013 y 2014, se percibe un crecimiento constante.
En trminos totales, los aos 2012, 2013 y 2014 son ascendentes en el nmero de
viviendas por zona, presentando 1.678, 1.666 y 1.699 viviendas, respectivamente.
Respecto a tipo de vivienda en el municipio en el ao 2011 y 2012 predomin la

casa o apartamento, con un 79,58% y 77,92%, respectivamente, del global de
viviendas, a partir del 2013 este porcentaje disminuy al 76,37% y, para el 2014,
se observa una disminucin al ubicarse en 75,30%, favoreciendo de esta manera
el incremento de la vivienda tipo cuarto.
78
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Generar estrategias para mejorar o construir viviendas dignas para los habitantes
del municipio
Gestionar proyectos con el fin de garantizar viviendas dignas a los

Implementar estrategias para poder legalizar los predios municipales con el
fin de que estos pueda acceder a diferentes ayudas por medio de la
administracin municipal

SECTOR 4 VIVIENDA
PROGRAMA 1. VIVIENDAS DIGNAS PARA LOS HABITANTES
OBJETIVO DEL Generar estrategias para mejorar o construir viviendas
PROGRAMA dignas para los habitantes del municipio
Cdigo FUT A7 ODS 11 Ciudades y Comunidades Sostenibles
SUBPROGRAMA 2.4.1.1 VIVIENDAS DIGNAS PARA TODOS

Nmero de familias beneficiadas 0 30
Dficit de vivienda cualitativa Disminuir con proyectos o planes de
59% a un 27% construccin de vivienda
el dficit
Nmero de familias incrementadas 112 70
de
para ser beneficiadas con proyectos
vivienda
o planes de mejoramiento de
cualitativa
vivienda
SUBPROGRAMA 2.4.1.2 LEGALIZANDO LOS PREDIOS MUNICIPALES

Nmero de proyectos de avalos 0 1
Disminuir a catastrales implementados en el
Dficit de vivienda cuantitativa 6% un 4% municipio
Dficit de
Nmero de predios con titulacin y 0 30
vivienda
legalizacin de predios (Pblicos y
cuantitativa
Privados)
79
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
MEJORAMIENTO VIAL
1.2.5 SECTOR 5. MEJORAMIENTO VIAL
El municipio de Roncesvalles cuenta con in inventario de 195,5 km de vas

terciarias a cargo, de las cuales se ha logrado la recuperacin de ms del 60% del
total de kilmetros; sin embargo por ser un municipio ubicado sobre la cordillera
central, es propenso a altos niveles de precipitaciones que generan nuevamente el
deterioro de las vas; puesto que el total de kilmetros de red vial terciaria se
encuentra sin pavimentar y requiere mantenimientos constantes. En el sector
urbano se ha logrado la pavimentacin y recuperacin de pavimentos deteriorados
en un 60% del total de kilmetros, quedando faltante un aproximado de 20% por
pavimentar y un 20% por recuperar.
Kilmetros de la red vial pavimentados: 2.5 km

Kilmetros pavimentados de la red vial en buen estado 3 km
Kilmetros de red vial rehabilitados: 120km
80
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Garantizar el mantenimiento y construccin de la malla vial municipal con el fin de
que el municipio tenga vas transitables
Mejorar la malla vial municipal
Contruir vias con el fin de que se mejore la movilidad de los habitantes del
municipio
Gestionar maquinaria vial con el fin de tener herramientas para poder
mantener las vias en buen estado
SECTOR 5. MEJORAMIENTO VIAL
PROGRAMA 1. MEJORAMIENTO VIAL
OBJETIVO DEL Garantizar el mantenimiento y construccin de la malla
PROGRAMA vial municipal con el fin de que el municipio tenga vas
transitables
SUBPROGRAMA 2.5.1.1: REHABILITANDO LAS VAS MUNICIPALES

Nmero de mquinas y equipos
adicionales adquiridos (volquetas,
tractores, carro compactador de residuos
slidos, motoniveladoras,
Porcentaje de ejecucin de las acciones a 0% 100% 2 4
retroexcavadoras, vibro compactadores,
implementar excavadoras, camabajas, buldcer,
carrotanques, etc de la Lnea Amarilla
de FINDETER u otra Lnea) para la
construccin, recuperacin,
mantenimiento o rehabilitacin de la
malla vial y/o procesos productivos
SUBPROGRAMA 2.5.1.2: MEJORANDO LA MALLA VIAL

Nmero de km adicionales de vas 3 3
Cobertura vas secundarias y terciarias 195,5 203.5 mejoradas en la zona Urbana
Nmero de km adicionales de vas 2 8
mejoradas en la zona Rural
Nmero de planes o proyectos para 0 1
rehabilitar la red vial del municipio
81
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
TRANSPORTE
1.2.6 SECTOR 6. TRANSPORTE
El municipio cuenta con 17 rutas intermunicipales y 1 departamental para los

habitantes del municipio, las empresas que prestan este servicio son Cointransur y
Velotax. Respecto al transporte escolar en la actualidad se le presta este servicio
a 259 estudiantes de todo el municipio.
82
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO
Promover un buen servicio de transporte facilitando la movilidad de los habitantes

afuera y adentro del municipio
Garantizar el transporte escolar a los estudiantes municipales con el fin de

que puedan ir a las instituciones educativas
Crear nuevas rutas de transporte y mejorar la calidad del servicio de las
existentes

SECTOR 6. TRANSPORTE
PROGRAMA 1. TRANSPORTE
OBJETIVO DEL Promover un buen servicio de transporte facilitando la
PROGRAMA movilidad de los habitantes afuera y adentro del
municipio
Cdigo FUT A1 A9 ODS 6 Educacin de calidad
ODS 9 Industria, Innovacin, Infraestructura
SUBPROGRAMA 2.6.1.1: MEJORANDO LA MOVILIDAD MUNICIPAL

Nmero de proyectos o planes
formulados, implementados y
actualizados anualmente para 0 4
Porcentaje de poblacin a la cual se le 0% 50% ampliar y/o mejorar el servicio de
mejora la movilidad en el Municipio transporte pblico rural, local,
intermunicipal y departamental
segn EOT vigente y la
recuperacin de la malla vial
correspondiente
Nmero de espacios de 0 4
concertacin y/o acuerdos con
organizaciones de transportadores
municipales, departamentales o
regionales para mejorar el servicio
de transporte pblico del municipio
83
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 2.6.1.2: GARANTIZANDO EL TRANSPORTE ESCOLAR

Tasa de desercin en Educacin 9.9% 3.8% Nmero de estudiantes beneficiados 259 259
con el servicio de transporte escolar
84
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
SERVICIOS PBLICOS
1.2.7 SECTOR 7. SERVICIOS PBLICOS
Para el ao 2010 Roncesvalles contaba con 1.008 suscriptores al servicio de

energia, agrupados fundamentalmente en la categora residencial.
Se cuenta con servicio de gas por pipeta ofrecido por Ibagas y Empogas, se
carece de servicio de gas de oleoducto.
La poblacin realiza actividades de mineria informal no sistemtica poniendo en

riesgo la sostenibilidad ambiental
85
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVOS
Garantizar el servicio de gas domiciliario en las diferentes zonas urbanas y rurales

del municipio.
Aumentar el servicio de electrificacin en las diferentes zonas urbanas y rurales

del municipio
Establecer estrategias de control y vigilancia ambiental a las acciones de minera

legal o ilegal de pobladores e instituciones
Establecer estrategias de articulacin intitucional con organizaciones

gubernamentales (CORTOLIMA, Ministerio del Medio Ambiente, Secretara
departamental del Medio Ambiente) y no gubernamentales con el objeto de
realizar controles y vigilancia para la proteccin del Medio Ambiente
Territorial
Gestionar alianzas estrategicas para la prestacin el servicio de energa
electrica y de gas domicilario en el municipio favoreciendo la posible
aplicacin de un auxilio para la poblacin segn estratos socioeconmicos
correspondientes

SECTOR 7. SERVICIOS PUBLICOS
PROGRAMA 1. ENERGA Y MINERA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Aumentar el servicio de electrificacin en las diferentes
zonas urbanas y rurales del municipio
Cdigo FUT A6 ODS 7 Energa asequible y sostenible
SUBPROGRAMA 2.7.1.1: RONCESVALLES MS ILUMINADO

Nmero de Viviendas con servicio 1000 1020
Cobertura de Electrificacin 79% 96% de Electrificacin
Nmero de acciones de articulacin 1 4

para mejorar o ampliar el servicio
elctrico municipal realizadas y/o
implementadas
86
NIT. 890.700.911-8

SECTOR 7. SERVICIOS PBLICOS
PROGRAMA 2. GAS DOMICILIARIO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar el servicio de gas domiciliario en las diferentes
zonas urbanas y rurales del municipio
SUBPROGRAMA 2.7.2.1: RONCESVALLES CON GAS DOMICILIARIO

Cobertura de Gas 0% 30% Nmero de acciones de articulacin 0 2
para implementar el servicio de gas
domiciliario municipal realizadas y/o
implementadas
Metros cbicos de gas combustible 0 325,6
distribuidos
SUBPROGRAMA 2.7.2.2: RONCESVALLES CONTROLA LA MINERA

Nmero de estrategias de control y 0 4
blindaje a los efectos adversos de la
Nivel de control y seguimiento a la actividad minera legal o ilegal del municipio
minera del municipio 0% 100% implementadas
Nmeros de caracterizacin de 0 1
explotacin minera en el municipio,
realizadas.
87
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
CONECTIVIDAD TICS
1.2.8 SECTOR 8. CONECTIVIDAD Y TICS
El municipio cuenta con 5 Centros Comunitarios Digitales los cuales tienen como
objetivo de prestar el servicio de internet a la comunidad con el fin de que tengan
mayor y mejor informacion a nivel departamental y municipal, ademas de
garantizar una interaccin con la alcaldia municipal. Desafortunadamente en la
actualidad no cuentan con el servicio de internet. En cuanto a operador de
telefona Celuar el municipio cuenta con la empresa Claro ya que por su ubicacin
geografica las otras empresas se les dificulta prestar un servicio de conectividad
con calidad.
88
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Facilitar el acceso a internet tanto en la zona urbana como en la zona rural del
municipio
Generar estrategias para que los habitantes accedan al internet y lo
aprendan a manejar
Mantener y contruir CCD con el fin de que los habitantes tengan espacios
tecnolgicos en el municipio

SECTOR 8 CONECTIVIDAD Y TICS
PROGRAMA 1. CONECTIVIDAD Y TICS
OBJETIVO DEL PROGRAMA Facilitar el acceso a internet tanto en la zona urbana
como en la zona rural del municipio
SUBPROGRAMA 2.8.1.1: MEJORANDO LA CONECTIVIDAD

Cobertura Internet 10% 30% Nmero de Conexiones Fibra ptica 0 50
SUBPROGRAMA 2.8.1.2: RONCESVALLES CAPACITADO EN TICS

Porcentaje de habitantes capacitados en el 0 100% Nmero de habitantes sensibilizados 0 200
uso del internet en Ciudadana Digital y Gobierno en
Lnea
SUBPROGRAMA 2.8.1.3: RONCESVALLES CON ESPACIOS DIGITALES

Porcentaje de mejoramientos y/o 0 100% Nmero de Centros Comunitarios 0 2
adecuaciones de los CCD Digitales construidos
Nmero de Centros Comunitarios 5 5
Digitales mejorados
89
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
INFRAESTRUCTURA
1.2.9 SECTOR 9. INFRAESTRUCTURA
Los problemas ms relevantes que se pueden identificar en la infraestructura

pblica son los relacionados a paredes, pisos y techos, donde eso y por las
condiciones climticas han impedido utilizar salones y espacios para poder brindar
un buen servicio tanto acadmico como de salud a los habitantes del municipio
OBJETIVO GENERAL
Mejorar la infraestructura municipal, educativa y deportiva del municipio generando

escenarios aptos para los habitantes del municipio
90
NIT. 890.700.911-8
Mejoramiento de la infraestructura municipal con el fin de generar

espacios acordes a las exigencias de la comunidad
Construir escenarios deportivos con el fin de generar actividades ldicas
para los habitantes del municipio

SECTOR 9. INFRAESTRUCTURA
PROGRAMA 1. INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Mejorar la infraestructura municipal, educativa y deportiva
del municipio generando escenarios aptos para los
SUBPROGRAMA 2.9.1.1: MEJORANDO LOS PUENTES MUNICIPALES
INDICADOR DE RESULTADO 10.1 Lnea Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Base Meta
Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% 100% Nmero de puentes municipales 0 2

para el mejoramiento vial del municipio construidos o mejorados
SUBPROGRAMA 2.9.1.2.: MEJORANDO LA INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL

Nmero de infraestructuras 0 4
educativas mejorada
Porcentaje de mejoramiento de la
Infraestructura municipal 0% 100% Nmero de infraestructuras de salud 0 2
mejorada
Nmero de infraestructuras de 0 1
cultura mejorada
SUBPROGRAMA 2.9.1.3: RONCESVALLES CON MEJORES ESCENARIOS DEPORTIVOS

Porcentaje de escenarios deportivos Nmero de escenarios deportivos 0 3
construidos, mejorados, rehabilitados y 0 100% construidos, mejorados,
mantenidos rehabilitados y mantenidos
91
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
CALENTAMIENTO GLOBAL Y
CAMBIO CLIMTICO
1.2.10 SECTOR 10. CALENTAMIENTO GLOBAL / CAMBIO

CLIMTICO
OBJETIVO GENERAL
Implementar estrategias con el fin de prevenir desastres naturales asociados al
calentamiento global y a los efectos del cambio climtico en las diferentes zonas
del municipio
Crear e implementar estrategias de gestin administrativa y territorial

que faciliten combatir los impactos negativos generados por el
calentamiento global y cambio climatico
92
NIT. 890.700.911-8

SECTOR 10. CALENTAMIENTO GLOBAL / CAMBIO CLIMTICO
PROGRAMA 1. CALENTAMIENTO GLOBAL/ CAMBIO CLIMTICO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Implementar estrategias con el fin de prevenir desastres
naturales asociados a las diferentes zonas del municipio
Cdigo FUT A12 ODS 15 VIDA DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES
SUBPROGRAMA 2.10.1.1: MEJORANDO LA MOVILIDAD MUNICIPAL

Nmero de polticas pblicas y 0 1
Porcentaje de ejecucin de las polticas y 0 100% estrategias municipales sobre
estrategias municipales sobre el acciones de mitigacin al
calentamiento global y cambio climtico calentamiento global y cambio
climtico
SUBPROGRAMA 2.10.1.2: MONITOREANDO LAS CONDICIONES CLIMTICAS

Nmero de acciones de gestin
Porcentaje del nivel de prevencin de 0 100% administrativa y territorial ejecutadas 0 4
desastres causados por el clima para el mantenimiento de la estacin
meteorolgica municipal y su
articulacin regional
93
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
PREVENCIN DEL RIESGO Y
ATENCIN DE DESASTRES
1.2.11 SECTOR 11. PREVENCIN DEL RIESGO Y

ATENCIN DE DESASTRES
OBJETIVO GENERAL
Prevenir por medio de acciones concretas los desastres naturales que afecten a
los habitantes del municipio y generar estrategias para atender los damnificados
de estos
Implementar estrategias que ayuden a monitorear y controlar los

posibles riesgos o desastres naturales
Generar acciones concretar en pro a los damnificados por desastres
naturales
94
NIT. 890.700.911-8
EJE ESTRATGICO 2 MEDIO AMBIENTE E INFRAESTRUCTURA

TERRITORIAL INTEGRAL
SECTOR 11. PREVENCIN DEL RIESGO Y ATENCIN DE
DESASTRES
PROGRAMA 1. PREVENCIN DEL RIESGO Y ATENCIN DE
DESASTRES
OBJETIVO DEL PROGRAMA Prevenir por medio de acciones concretas los desastres
naturales que afecten a los habitantes del municipio y
generar estrategias para atender los damnificados de
estos
SUBPROGRAMA 2.11.1.1: PREVINIENDO LOS RIESGOS NATURALES

Porcentaje de gestin de recursos 0 100%
para la elaboracin del Programa de
Porcentaje de hectreas inundables en alto 35.29% Gestin de Riesgo Municipal
riesgo identificadas 0% Nmero de sesiones con la 0 6
comunidad para la construccin del
Programa de Gestin de Riesgo
Municipal
Programa para la gestin del riesgo 1 1

formulado/ actualizado
SUBPROGRAMA 2.11.1.2: ATENDIENDO LOS DESASTRES NATURALES

Porcentaje de desastres naturales atendidos 0 100% Nmero de planes de prevencin
para apoyar con ayuda humanitaria 0 1
a las familias afectadas por
desastres naturales
95
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 2.11.1.3: FAMILIAS DAMNIFICADAS REUBICADAS

Inversin territorial per cpita en el Sector 5.554% 5.554% Nmero de estrategias de 0 5

(miles de pesos proteccin y prevencin formuladas
para la reubicacin de los
pobladores habitantes de pramo
96
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
PROTECCIN, CUIDADO
Y BIENESTAR ANIMAL
1.2.12 SECTOR 12. PROTECCIN, CUIDADO Y

BIENESTAR ANIMAL
OBJETIVO GENERAL
Generar estrategias que ayuden a mejorar la calidad de vida de los Felinos y
Caninos del municipio
Construir el COSO municipal con el fin de que los animales tengan las
condiciones minimas para vivir en ese lugar
Generar acciones con el fin de mejorar la salud de los felinos y caninos
del municipio
97
NIT. 890.700.911-8

SECTOR 12. PROTECCIN, CUIDADO Y BIENESTAR ANIMAL
PROGRAMA 1. PROTECCIN, CUIDADO Y BIENESTAR ANIMAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA Generar estrategias que ayuden a mejorar la calidad de
vida de los Felinos y Caninos del municipio
SUBPROGRAMA 2.12.1.1: MEJORANDO LA CALIDAD DE VIDA DE LOS FELINOS Y LOS

CANINOS

Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% 100% Nmero de COSOS municipal 0 1
para mejorarle la calidad de vida de los construidos
Felinos y Caninos del municipio
Nmero de Gatos y Perros 3800 4200
vacunados (Antirrbica)
Nmero de Gatos y Perros 0 50
esterilizados
98
NIT. 890.700.911-8

ECONMICO SOSTENIBLE
1.3.1 SECTOR 1. AGROPRODUCTIVO Y DESARROLLO

RURAL
La produccin agrcola hace referencia al tipo de productos y beneficios que una

actividad como la agrcola puede generar. La agricultura, el cultivo de granos,
cereales y vegetales, es una de las principales y ms importantes actividades para
la subsistencia del ser humano, por lo cual la produccin de la misma es siempre
una parte relevante de las economas de la mayora de las regiones del planeta,
independientemente de cuan avanzada sea la tecnologa o la rentabilidad.
Con respecto de la evolucin del rea cosechada de los cultivos semestrales, la

produccin agrcola en el municipio de Roncesvalles evidencia una dinmica
fluctuante con tendencia a la cada durante el periodo. En 2012 fue el ao donde
mayor rea de cultivo semestral se present y fue proporcional a la produccin
obtenida.
99
NIT. 890.700.911-8
Tanto el rea cosechada como el nivel de produccin de los cultivos

semipermanentes contaron con una tendencia decreciente que tuvo su mayor
impacto en el 2011. Lo contrario ocurri con los cultivos permanentes pues estos
fueron los nicos que tuvieron un alza en el ao 2013 al cultivar un rea de 360
hectreas, arrojando como producto aproximadamente 1.224 toneladas.
La produccin pecuaria es un proceso de transformacin de una materia prima

que proporcional la naturaleza. Se obtiene de la aplicacin de capital y trabajo del
hombre. La ganadera, por su parte, es una actividad econmica del sector
primario encargada de la cra y domesticacin de animales para el consumo
humano. Adems de esta actividad, tambin se denomina ganadera al conjunto
de instalaciones de una explotacin ganadera, o al conjunto de reses de un
propietario o instalacin.
Durante el periodo en estudio, la poblacin bovina tuvo un nivel sostenido en los

primeros aos, pero ya para el 2013 aument a 22.135 cabezas. La porcicultura
tecnificada, tradicional y traspatio tuvo un decrecimiento ya que en el 2011 se
contaba con 571 cabezas mientras que para el 2013 este nmero era nulo. La
produccin de aves exhibi una tendencia descendente ya que tan solo en 2 aos
la produccin paso de 700 a 0 aves. Para los equinos la situacin no es distinta,
en el 2011 contaba con 3.110 mientras que un ao despus no contaba con
ninguno.
OBJETIVO GENERAL
Posicionar el sector agropecuario como fuente generadora de ingresos y

alternativa econmica a nivel municipal
Fortalecer las unidades productivas municipales con el fin de que sus

productos generes economia en el municipio
Crear la Secretaria de Gestin y Desarrollo Productivo con el fin de ser un
ente regulador y facilitador del sector agroproductivo en el municipio
Fortalecer el sector ganadero con el fin de que sus productos sean mas
rentables y de mejor calidad
100
NIT. 890.700.911-8

EJE ESTRATGICO 3 ECONMICO SOSTENIBLE
SECTOR 1. AGROPRODUCTIVO Y DESARROLLO RURAL
PROGRAMA 1. AGROPRODUCTIVO Y DESARROLLO RURAL
OBJETIVO DEL PROGRAMA Posicionar el sector agropecuario como fuente
generadora de ingresos y alternativa econmica a nivel
municipal
Cdigo FUT A8 ODS 1 1. PONER FIN A LA POBREZA
SUBPROGRAMA 3.1.1.1: RONCESVALLES CON CONSEJO DE DESARROLLO RURAL

Porcentaje de ejecucin del consejo 0% 100% Nmero de Consejos de Desarrollo 0 1
municipal de desarrollo rural Rural Municipales activados y
funcionando
SUBPROGRAMA 3.1.1.2: FORTALECIENDO LAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS

Porcentaje de organizaciones agropecuarias 20% 60% Productores rurales beneficiados 0 20
fortalecidas con asistencia tcnica integral
(pequeo/ mediano/ gran productor)
Nmero de asociaciones vinculadas 0 5
a programas de asociatividad y
desarrollo empresarial rural
Nmero de estrategias de 0 4
articulacin para el encadenamiento
productivo del sector agro
productivo a nivel local, regional,
departamental y nacional
Nmero de Asociaciones Lcteas 0 2
fortalecidas para su creacin y/o
funcionamiento
Nmero de Asociaciones frutales 0 3
fortalecidas para su creacin y/o
funcionamiento
Nmero de programas de formacin 0 1
integral a los Agricultores
Municipales
Nmero de estrategias de formacin 0 2
a Comerciantes para el desarrollo
de patentes o Marca Propia
Nmero de Estrategias de 0 4
comercializacin implementadas
101
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 3.1.1.3: IMPLEMENTANDO UN SISTEMA DE INFORMACIN

AGROPECUARIO

Porcentaje de ejecucin del Sistema de 0 100% Nmero de sistemas de informacin 0 1
Informacin Agropecuario agropecuarios funcionando
SUBPROGRAMA 3.1.1.4: FORTALECIENDO EL SECTOR AGRCOLA
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Base Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta

Resultado Base Producto
PIB agrcola per cpita (miles de 2,126,368.0 2,126,368.0 Nmero de distritos de riego/ 0 1
pesos) drenaje construidos
Nmero de jornadas de asistencia 0 15

tcnica sobre Buenas Prcticas
Agrcolas
produccin y comercializacin de
productos agrcolas regional
implementadas
SUBPROGRAMA 3.1.1.5: FORTALECIENDO EL SECTOR GANADERO

o
Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% 100% Nmero de ganado vacunado en 18555 20000
para el fortalecimiento del sector ganadero Brucelosis
bovino, ovino, y de especies menores
Nmero de programas de formacin 0 4
en proceso de produccin y
comercializacin ganadera (bovino,
ovino, y porcino) y de especies
menores
Nmero de planes de mejoramiento 0 1
gentico ganadero
Nmero de planes de mejoramiento 0 1

Silvopastoril
Nmero de parcelas divididas con 0 50

electricidad
produccin y comercializacin
regional implementadas
102
NIT. 890.700.911-8
1.3.2 SECTOR 2. ECONMICO Y EMPLEABILIDAD
El mercado laboral, est regido por la interaccin entre la oferta y demanda. En

este caso, el bien que se comercializa es el trabajo entendido como el esfuerzo
fsico e intelectual que una persona brinda para la produccin de bienes y/o
servicios, del que recibe remuneracin monetaria o en especie. De acuerdo con la
anterior consideracin y conforme con la informacin suministrada por el SISBN,
se presenta una aproximacin al mercado laboral del municipio de Roncesvalles.
Es importante resaltar que las cifras utilizadas, muestran la poblacin cubierta por
el SISBN, esta a su vez, est por encima del 88% para los aos objeto de
estudio.
Para el ao 2011, el 0,67% de la poblacin difcilmente era apta para trabajar, en

razn del limitante de la edad. Comparando estas cifras con las del 2014, se
percibe una disminucin del 4,49% en la poblacin sin edad de trabajar y un
incremento del 0,03% en la poblacin en edad de trabajar. Por su parte, la
poblacin econmicamente inactiva (PEI) que comprende a los estudiantes,
jubilados o pensionados, rentistas e invlidos tuvo un crecimiento negativo entre el
2011 y 2014 de 12%; y, la poblacin econmicamente activa (PEA) creci en
0,15%. Se anota que para la estimacin del mercado laboral en el municipio de
Roncesvalles se utilizan indicadores que permiten hacer una aproximacin vlida.
Para ello, se hablar de indicadores como la tasa global de participacin (TGP), la
tasa de desempleo (TD) y la tasa de ocupacin (TO).
En cuanto a la primera, entendida como la relacin entre la poblacin

econmicamente activa (PEA) y la poblacin en edad de trabajar (PET), La TGP
mide la presin que la oferta laboral ejerce sobre el mercado laboral en su
conjunto. Para el municipio de Roncesvalles este porcentaje se ha ido
incrementado, lo cual indica que personas que se encontraban en la categora de
Poblacin Inactiva han decidido, por diversas razones, ofertar su fuerza de trabajo.
Es relevante anotar que la ausencia de programas pblicos, encaminados a la

creacin de empleo por medio de inversin pblica u otros mecanismos vlidos
para la generacin de ingresos, hace que las condiciones apropiadas para
absorber la poblacin econmicamente activa sean escasas, situacin que se
refleja en la tasa de desempleo, la cual va aumentando al mismo ritmo de la Tasa
Global de Participacin.
103
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Implementar estrategias para generar ingresos y as contribuir a bajar los altos

ndices de desempleo que tiene el municipio.
Crear estrategias de generacin de empleo a corto, mediano y largo

plazo dentro del municipio
Mejorar la calidad de los servicios prestados en el municipio
EJE ESTRATGICO 3 DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE

SECTOR 2. ECONMICO Y EMPLEABILIDAD
PROGRAMA 1. ECONMICO Y EMPLEABILIDAD
OBJETIVO DEL PROGRAMA Garantizar un buen servicio de saneamiento bsico,
acueducto y alcantarillado en el municipio generando as
un mejoramiento en la calidad de vida de sus habitantes
Cdigo FUT A13 ODS 1 Poner fin a la pobreza
SUBPROGRAMA 3.2.1.1: FORTALECIENDO EL SECTOR EMPRESARIAL

Nmero de estrategias de formacin 4 8
y emprendimiento empresarial para
el fortalecimiento de la calidad de
los procesos productivos y
100% comerciales
Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% Nmero de proyectos formulados e 0 1
para el fortalecimiento del sector empresarial implementados sobre incentivos
tributarios a empresarios que
generen empleo en el municipio
Nmero de planes de promocin y 0 1
generacin de empleo
implementados en el municipio y
actualizados anualmente
Nmero de microempresas 0 4
fortalecidas
104
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 3.2.1.2: FORTALECIENDO LOS NEGOCIOS COMERCIALES LOCALES

Porcentaje de negocios locales fortalecidos 15% 60% Nmero de negocios organizados 0 6
Nmero de capacitaciones en 0 4
prestacin de servicios a los
comerciantes del municipio
105
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
ECOTURISMO
1.3.3 SECTOR 3. ECOTURISMO
El rea se localiza en la vertiente occidental de la cordillera Central, en el

municipio de Roncesvalles, departamento del Tolima. El hbitat est compuesto
por bosques altoandinos, pramos y praderas artificiales. El paisaje est
conformado por grandes fragmentos de vegetacin nativa, con bosques que
alcanzan un dosel de casi 30 m. Entre 2.400 y 2.900 m existen extensiones de
tierra de pastoreo destinadas a ganadera, con una dispersin variable de Palma
de Cera madura (Ceroxylon quindiuense). Adicionalmente, existen grandes
porciones de tierra dedicadas a cultivos de granos, hortalizas y, en menor escala,
frutales.
106
NIT. 890.700.911-8
En la zona se han registrado 281 especies de aves (Q. Rodrguez, in litt.), y se

destaca la presencia de especies como el Loro Orejiamarillo (Ognorhynchus
icterotis), la cotorra Hapalopsittaca fuertesi y el Colibr Cabecicastao
(Anthocephala floriceps), entre otras especies amenazadas.
Roncesvalles cuenta con un gran potencial en atractivos tursticos, los lugares

reconocidos por la poblacin local, se ubican dentro y fuera del rea urbana, lo
que permite, conocer de mejor manera el Municipio. Se debe aclarar que los
atractivos descritos difcilmente cuentan con el desarrollo logstico necesario para
ser considerado como una actividad econmica relevante.
A nivel de infraestructura, el Municipio cuenta con hospedajes ubicados tanto en la

cabecera municipal como en el rea rural.
OBJETIVO
Promover acciones que impulsen el Eco turstico a nivel municipal, departamental

y nacional
Impulsar el Ecoturismo como pilar de desarrollo en el municipio a nivel

departamental y nacional
Generar estrategias para concientizar a los empresarios en la
importancia de invertir en sus negocios con el fin de prestar un servicio
de mejor calidad
Capacitar a los empresarios en atencin al cliente

SECTOR 3. ECOTURISMO
PROGRAMA 1. ECOTURISMO
OBJETIVO DEL PROGRAMA Promover acciones que impulsen el Eco turstico a nivel
municipal, departamental y nacional
Cdigo FUT A13 ODS 15 CIUDADES Y COMUNIDADES
SOSTENIBLES
107
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 3.3.1.1: IMPULSANDO EL SECTOR TURSTICO MUNICIPAL

Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% 100% Nmero de coordinaciones de 0 1
para el fortalecimiento del sector Turstico Cultura y Turismo creadas y
funcionando
Nmero de planes de desarrollo eco 0 1
turstico formulados e
implementados
Nmero de festividades eco 2 8
culturales y patrimoniales apoyadas
como recurso turstico
SUBPROGRAMA 3.3.1.2: INVENTARIANDO LOS ATRACTIVOS TURSTICOS MUNICIPALES

Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% 100% Nmero de inventarios de los 0 1
para elaborar el inventario turstico atractivos tursticos municipales
SUBPROGRAMA 3.3.1.3: CAPACITANDO A LOS EMPRESARIOS TURSTICOS

Porcentaje de empresarios capacitados en 0% 100% Nmero de empresarios 0 40
Eco Turismo seleccionados
Nmero de alianzas/proyectos de
formacin, en emprendimiento y 0 40
formulacin de proyectos
Nmero de programas de 0 2
sensibilizacin en atencin al cliente
dirigidos a empresarios,
instituciones comerciales y/o
organizaciones municipales
108
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
CIENCIA TECNOLOGA E
INNOVACIN
1.3.4 SECTOR 4. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones que impulsen la innovacin y la tecnologa en los diferentes
sectores productivos del municipio, generando un municipio ms competitivo a
nivel departamental.
Crear la coordinacin de ciencia, tecnologa e innovacin con el fin de

que se fortalezca este sector por medio de estrategias aplicadas en los
habitantes del municipio.
109
NIT. 890.700.911-8

SECTOR 4. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
PROGRAMA 1. CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN
OBJETIVO DEL PROGRAMA Implementar acciones que impulsen la innovacin y la
tecnologa en los diferentes sectores productivos del
municipio, generando un municipio ms competitivo a nivel
departamental
Cdigo FUT A13 ODS 15 CIUDADES Y COMUNIDADES SOSTENIBLES
SUBPROGRAMA 3.4.1.1: IMPULSANDO LA CIENCIA, TECNOLOGA E INNOVACIN

Nmero de coordinaciones de 0 1
Ciencia, Tecnologa e Innovacin
funcionando.
Porcentaje de ejecucin de la Coordinacin 0% 100% Nmero de programas de 0 1

de Ciencia, Tecnologa e Innovacin fortalecimientos en ciencia,
tecnologa e innovacin articulados
con entes gubernamentales y no
gubernamentales formulado e
implementado
110
NIT. 890.700.911-8
1.4 EJE 4. GESTIN

ADMINISTRATIVA POR UN
BUEN GOBIERNO
1.4.1 SECTOR 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

En el eje de fortalecimiento Institucional en el sector de desarrollo Comunitario del

municipiio de Roncesvalles es prioridad promover la participacin ciudadana en
los procesos de desarrollo y toma de decisones sobre poltica pblica, ya que la
ciudadana no tienen la cultura de participacin, y menos de la legalidad de su
participacin.
En el sector agroproductivo para al ao 2015 se contaba solo con una organizcin

agroproductiva (ASOTOLDA) productora de mora con 52 afiliados. En el sector
pecuario haba una asociacin de productores de leche.
111
NIT. 890.700.911-8
Como representacin de la sociedad civil se cuenta con 27 Juntas de accin

comunal del sector rural y 11 Juntas de Accin comunal barrial, del sector urbano.
De la poblacin vulnerable y con enfoque diferencial, se ha intentado tener

representacin en forma de asociacin, de la poblacin en condicin de
dicapacidad, de la poblacin adulta mayor, y de la poblacin Vctima del conflicto
la cual viene funcionando en la mesa municpal de vctimas y por los delegados al
comit de Justicia transicional, ASOAMAR.
OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones que permitan el ejercicio adecuado, oportuno y eficaz de la

comunidad, para el ejercicio del control social en los procesos de la administracin
Municipal y garantizar a los empleados un bienestar social
Permitir la vinculacin de la ciudadana por medio de mecanismos de

participacin en los procesos administrativos.
Garantizar el seguimiento de los procesos administrativos mediante la
rendicin de cuentas pblica.
Generar un ambiente de integracin entre los funcionarios por medio de
actividades de bienestar social.
Mejorar la calidad de los procesos administrativos por medio de la
organizacin en la gestin de calidad.
Establecer alianzas con el Ministerio del Interior, la Camra de

Comercio, la personera con el fn de promover la Asociatividad, la
obtencin de la personera jurdica y el apoyo permanente a las
organizaciones de base de la poblacin enfatizando el enfoque
diferencial.
Implementar los consejos de Gobierno en la zona rural como
acercamiento a la poblacin para hacerlos partcipes de la identificacin
de necesidades y las toma de decisin de las posibles soluciones.
Convocar permanentemente a la representacin de todos los sectores
en las diferentes instancias de participacin concebidos en la
Constitucin y en las Normas correspondientes.
112
NIT. 890.700.911-8
EJE ESTRATGICO 4 GESTIN ADMINISTRATIVA POR UN BUEN GOBIERNO

SECTOR 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA 1 UN BUEN GOBIERNO FORTALECE LAS CAPACIDADES
INSTITUCIONALES
OBJETIVO GENERAL Implementar acciones que permitan el ejercicio adecuado, oportuno y
DEL PROGRAMA eficaz de la comunidad, para el ejercicio del control social en los
procesos de la administracin Municipal y garantizar a los empleados
un bienestar social.
Cdigo FUT A17 ODS 16 Promover sociedades pacficas e inclusivas para el
desarrollo sostenible, facilitar acceso a la justicia para
todos y crear instituciones eficaces, responsables e
inclusivas a todos los niveles
SUBPROGRAMA 4.1.1.1: DESEMPEO INTEGRAL

Nmero de estrategias semestrales de

participacin ciudadana, como consejos 0 24
de gobierno en el sector rural con la
participacin de actores sociales
Porcentaje de desempeo 69,34% 70 % representativos de diferentes sectores
integral (2014) locales, regionales, departamentales o
nacionales.
Nmero de eventos anuales o acciones
virtuales o presenciales de rendicin 4 8
pblica de cuentas que promueva la
transparencia y el buen gobierno
Nmero de planes formulados e
implementados de gestin administrativa, 0 4
institucional y/o territorial
Nmero de acciones estratgicas de
organizacin y gestin documental 0 3
Implementadas
Nmero de programas de gestin de
calidad para la gestin Pblica 0 1
Elaborados e implementados
Nmero de Plan de Bienestar e
incentivos Elaborados e implementados 0 1
para los empleados de la planta
municipal
Nmero de acciones estratgicas y/o
mecanismos de seguimiento adoptados 0 3
al cumplimiento de las metas del Plan de
desarrollo con el uso de la tecnologa y
aplicacin de un sistema de informacin
113
NIT. 890.700.911-8
Nmero de Jornadas anuales de

reinduccin a los servidores pblicos 0 4
orientadas al fortalecimiento institucional
de la entidad y atencin al ciudadano.
Nmero de estudios de reestructuracin
administrativa y de gestin realizados 0 1
reestructuracin administrativa y de
gestin presentados y aprobados
mediante acuerdo municipal

SECTOR 1 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA 2 GOBIERNO EN LNEA PARA EL DESARROLLO SOCIAL
INTEGRAL
Implementar estrategias que propicien un mejoramiento de la
OBJETIVO DEL PROGRAMA calidad de vida de las y los ciudadanos, mediante el despliegue y la
provisin de servicios, desarrollando y utilizando las TIC como
medio para contribuir a la resolucin de problemticas y/o
aprovechamiento y potencializacin de oportunidades en los
campos de la educacin, la seguridad, la movilidad, el medio
ambiente, el desarrollo econmico, el hbitat, la participacin
ciudadana y la equidad.
Mejorar la calidad de la informacin y de los servicios
prestados por medios electrnicos, de tal forma que
respondan a las necesidades de los ciudadanos, empresas
y servidores pblicos.
OBJETIVO DEL PROGRAMA
Promover escenarios de participacin en lnea para la toma
de decisiones de poltica pblica.
Publicar en el Portal nico de Contratacin (Sistema
Electrnico para la Contratacin Pblica SECOP).
Identificar trmites de alto impacto para la administracin
territorial, susceptibles de ser automatizados, con el fin de
ofrecer posibilidades de interaccin al ciudadano con la
alcalda.
Cumplir con los compromisos de capacitacin y
acompaamiento en el desarrollo de la Estrategia de
Gobierno en Lnea.
114
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA. 4.2.1.1 ESTRATEGIAS GELT

Nmero de espacios de
participacin en lnea habilitados y 1 3
mantenidos
Nmero de trmites y servicios en
Porcentaje de la Estrategia de lnea implementados en la pgina 1 10
Gobierno en Lnea implementada 66,9% 70% web institucional establecidos en el
(ndice GELT). SUIT
Nmero de polticas de seguridad y
privacidad de la informacin,
formuladas y debidamente 0 1
aprobadas y divulgadas.
Nmero de funcionarios
Capacitados anualmente en temas 1 12
relacionados con Gobierno en
Lnea
Nmero de Planes de tratamiento
de riesgo debidamente establecido 0 1
Nmero de procesos y actos
administrativos requeridos para el 0 5
cumplimiento de la poltica GEL
Porcentaje de contratos publicados 100% 100%

en el SECOP

SECTOR 1. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PROGRAMA 3 PLANEACIN, ORGANIZACIN Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
OBJETIVO GENERAL DEL Garantizar un EOT actualizado con el fin de facilitar los proyectos de
PROGRAMA inversin a nivel municipal.
OBJETIVO ESPECIFICO DEL Realizar estrategias para la actualizacin del EOT.
PROGRAMA Generar mecanismos de participacin ciudadana en el
proceso de aprobacin del EOT.
Lograr la aprobacin del EOT a travs del Concejo
Municipal.
ODS 11 Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos

sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles
115
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 4.1.3.1 ACTUALIZACIN EOT

Nmero Acciones administrativas y de
Ajuste del EOT en un 100% participacin ciudadana para 0 3
adoptado mediante acuerdo 0 100% implementar actualizacin, ajuste y/o
municipal revisin del EOT presentado al
Concejo Municipal.
Nmero de Procesos de Gestin
administrativa realizados para la 0 2
apropiacin de recursos con el fin de
implementar instrumentos de
financiacin y gestin del suelo
previstos en EOT
planeamiento para dar continuidad al 1 1
proyecto de estudio del ajuste del
EOT
Nmero de Proyectos de acuerdo de
actualizacin y/o revisin del EOT 0 1
presentado al Concejo Municipal.
SUBPROGRAMA 4.1.3.2. CRECIMIENTO DE INGRESOS PROPIOS

Nmero de actualizaciones del 0 1
Porcentaje de crecimiento real de 67% 67% estatuto presupuestal
los ingresos propios de la entidad
territorial. Nmero de procesos de actualizacin 0 1
catastral del Municipio
SUBPROGRAMA 4.1.3.3 DESEMPEO FISCAL

Porcentaje de Incremento en la Nmero de programas

Calificacin del desempeo fiscal 0 100% implementados de seguimiento, 0 1
saneamiento fiscal y financiero
durante el cuatrenio
116
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
CONVIVENCIA, JUSTICIA Y
SEGURIDAD CIUDADANA
1.4.2 SECTOR 2. CONVIVENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD

CIUDADANA
EJE ESTRATGICO 4 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y BUEN GOBIERNO
SECTOR 2. CONVIVENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
PROGRAMA 1. CONVIVENCIA, JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA
OBJETIVO GENERAL Implementacin de estrategias que permitan brindar a la comunidad
DEL PROGRAMA en general seguridad en sus actividades diarias.
OBJETIVO Generar accin que busquen mejorar la seguridad
ESPECIFICO DEL ciudadana.
PROGRAMA Vincular a la ciudadana en los procesos d convivencia y
seguridad ciudadana.
Cdigo FUT ODS 16 Promover sociedades pacficas e inclusivas para el desarrollo
A17 sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles
117
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 4.2.1.1 PREVENCION DEL HURTO

Nmero de equipos de
comunicacin adquiridos para la 0 3
operacin de redes de inteligencia
Tasa de Hurto 0% 0% Nmero de cmaras de seguridad
instaladas en el municipio 0 2
mejoramiento de los cuarteles o 1 2
estaciones de polica
Nmero de Sistemas de
monitoreo de la seguridad 0 1
ciudadana implementado y en
funcionamiento
SUBPROGRAMA 4.2.1.2 PREVENCION DE HOMICIDIOS
INDICADOR DE RESULTADO 4.6.2 Lnea Base Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta
Nmero de Sesiones regulares 12 36
Tasa de Homicidio 25,92% 24,92% anuales de comit de seguridad
Nmero de planes de accin 0 4
anual en prevencin al homicidio y
otros hechos violentos.
SUBPROGRAMA 4.2.1.3 PRESEVENCION DE CASOS DE LESIONES PERSONALES

Nmero de Planes Integrales de 0 1
seguridad y convivencia
Porcentaje de disminucin de la 0 20% ciudadana formulados e
Tasa de Lesiones personales implementados
Nmero de acciones estratgicas 0 2
implementadas para la generacin
de ambientes que propicien la
seguridad ciudadana y orden
pblico
Nmero de acciones realizadas y
articuladas con instituciones de 0 5
salud y educacin para
prevencin del consumo de
Sustancias Psicoactivas (SPA)
118
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 4.2.1.4 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR

Nmero de proyectos 0 2
Casos de Violencia intrafamiliar 2 0 relacionados con la construccin
de paz y convivencia familiar
implementados
Nmero de Planes de Accin de 0 1
DDHH y DIH implementado
119
NIT. 890.700.911-8
SECTOR
DESARROLLO COMUNITARIO
1.4.3 SECTOR 3. DESARROLLO COMUNITARIO
EJE ESTRATGICO 4 GESTIN ADMINISTRATIVA BUEN GOBIERNO

SECTOR 3. DESARROLLO COMUNITARIO
PROGRAMA 1. DESARROLLLO COMUNITARIO
OBJETIVO GENERAL DEL Sensibilizar a la comunidad para que se apropien de los mecanismos de
PROGRAMA participacin ciudadana.
OBJETIVO ESPECIFICO DEL Implementar estrategias de participacin ciudadana.
PROGRAMA
Cdigo FUT A 17 ODS 16 Promover sociedades pacficas e inclusivas para el desarrollo
sostenible, facilitar acceso a la justicia para todos y crear
instituciones eficaces, responsables e inclusivas a todos los
niveles
120
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 4.3.1.1 PARTICIPACIN CIUDADANA

Nmero de comits registrados y
activos acompaados y 15 20
asesorados por parte de la
Porcentaje de Instancias de 60% 90% administracin
participacin activa fortalecidas Nmero de estrategias de
fortalecimiento en control social y 0 4
participacin ciudadana
implementadas como apoyo al
funcionamiento y competencias
de las Juntas de Accin Comunal,
Consejo Territorial de Planeacin
y Concejo Municipal
Nmero de capacitaciones/
asesoras realizadas para 1 4
consolidar procesos de
participacin ciudadana,
asociatividad y control social para
los ciudadanos roncesvallunos
SUBPROGRAMA 4.3.1.2 INVERSIN TERRITORIAL
INDICADOR DE RESULTADO Lnea Base Meta INDICADORES DE PRODUCTO Lnea Meta

Inversin territorial percapita 3.568,6 3.568,6 Nmero de capacitaciones 0 2
en el sector desarrollo realizadas sobre participacin
comunitario ciudadana en la gestin pblica
121
NIT. 890.700.911-8
1.5 EJE 5 ARTICULACIN

REGIONAL POR UNA CULTURA
DE PAZ
1.5.1 SECTOR 1. ARTICULACIN CON LOS ODS Y EL

ENFOQUE BASADO EN DERECHOS HUMANOS
Diecisiete son los objetivos de desarrollo en discusin actualmente entre los

estados miembros de Naciones Unidas. De ellos nacern los definitivos, aquellos
que marcarn el paso de la agenda internacional en los prximos 15 aos; los
retos a abordar hasta 2030 en pos de un mundo ms justo y mejor. Estos 17, con
sus 169 metas, fueron propuestos por el grupo de expertos tras numerosas
reuniones en las que participaron instituciones gubernamentales, agencias de la
ONU, representantes de entidades privadas y organizaciones de la sociedad civil.
122
NIT. 890.700.911-8
OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones para medir la articulacin y el cumplimiento de las metas de
los ODS con los ejes estrategicos del Plan de Desarrollo Municipal.
Articular acciones para darle cumplimiento a los Objetivos de Desarrollo
Sostenible con las metras propuestas en el Plan de Desarrollo Municipal
Implementar acciones para garantizar el cumplimiento de los Derechos
Humanos de los habitantes del municipio.
EJE ESTRATGICO 5 ARTICULACIN REGIONAL POR UNA CULTURA DE PAZ

SECTOR 1. ARTICULACIN CON LOS ODS Y EL ENFOQUE BASADO
EN DERECHOS HUMANOS
PROGRAMA 1. ARTICULACIN CON LOS ODS Y EL ENFOQUE BASADO
EN DERECHOS HUMANOS
OBJETIVO DEL Implementar acciones para medir la articulacin y el cumplimiento de
PROGRAMA las metas de los ODS con los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo
Municipal
Cdigo FUT A1 - A18 ODS 1 Terminar con la pobreza en todas sus formas en
todas partes.
ODS 17
Fortalecer los medios de ejecucin y revitalizar la
alianza mundial para el desarrollo sostenible.
SUBPROGRAMA 5.1.1.1: ARTICULADOS CON LOS ODS

o
Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0 100% Nmero de acciones/ proyectos/ 0 4
para medir la articulacin de las metas de actividades/ estrategias que le den
los ODS con los ejes estrategicos del Plan cumplimiento al ODS 1 (Fin de la
de Desarrollo Municipal pobreza)
Nmero de acciones/ proyectos/ 0 2
actividades/ estrategias que le den
cumplimiento al ODS 2 (Hambre
Cero)
cumplimiento al ODS 3 (Salud y
Bienestar)
cumplimiento al ODS 4 (Educacin
de Calidad)
123
NIT. 890.700.911-8

cumplimiento al ODS 5 (Igualdad de
Gnero)
cumplimiento al ODS 6 (Agua
Limpia y Saneamiento)
cumplimiento al ODS 7 (Energa
Asequible y no Contaminante)
cumplimiento al ODS 8 (Trabajo
Decente y Crecimiento Econmico)
cumplimiento al ODS 9 (Industria
Innovacin e Infraestructura)
cumplimiento al ODS 10 (Reduccin
de las Desigualdades)
cumplimiento al ODS 11 (Ciudades
y Comunidades Sostenibles)
cumplimiento al ODS 12
(Produccin y Consumo
Responsable)
cumplimiento al ODS 13 (Accin Por
El Clima)
cumplimiento al ODS 15 (Vida de
Ecosistemas Terrestres)
cumplimiento al ODS 16 (Paz
Justicia e Instituciones Solidad)
cumplimiento al ODS 17 (Alianzas
Para Lograr Los Objetivos)
124
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 5.1.1.2: PROTEGIENDO LOS DERECHOS HUMANOS
Porcentaje de cumplimiento de las 0% 100% Nmero de Acciones de 0 4
acciones sobre Derechos Humanos Promocin de los Derechos
Humanos, Proteccin de
Derechos Fundamentales y
Convivencia Integral
Nmero de Actividades de 0 4
Formacin y Capacitacin sobre
los Derechos Fundamentales de
las mujeres
Nmero de Mesas Municipales 0 1
sobre Derechos Humanos y
Derecho Internacional
Humanitario
Nmero de Foros Regionales 0 4
sobre los Derechos Humanos
Nmero de Planes de 0 1
prevencin a las violaciones de
los Derechos Humanos y
proteccin a las vctimas
SUBPROGRAMA 5.1.1.3: COOPERACIN INTERNACIONAL
Alianzas estratgicas de Cooperacin 0 1 Nmero de Proyectos de 0 2
Internacional Cooperacin Internacional que
brinden alternativas de solucin
a diferentes problemticas
identificadas en el municipio.
1.5.2 SECTOR 2. ARTICULACIN PND TODOS POR UN

NUEVO PAIS Y LOS PROCESOS DE PAZ Y
POSTCONFLICTO
El propsito del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Todos por un nuevo pas
es construir una Colombia en paz, equitativa y educada.
La paz, la equidad y la educacin conforman un crculo virtuoso. Una sociedad en

paz puede focalizar sus esfuerzos en el cierre de brechas y puede invertir recursos
125
NIT. 890.700.911-8
en mejorar la cobertura y calidad de su sistema educativo. Una sociedad equitativa

en donde todos los habitantes gozan de los mismos derechos y oportunidades
permite la convivencia pacfica y facilita las condiciones de formacin en capital
humano. Finalmente, una sociedad educada cuenta con una fuerza laboral
calificada, que recibe los retornos a la educacin a travs de oportunidades de
generacin de ingresos y de empleos de calidad, y cuenta con ciudadanos que
resuelven sus conflictos sin recurrir a la violencia. De forma ms simple: la paz
favorece la equidad y la educacin; la equidad propicia la paz y la educacin; y la
educacin genera condiciones de paz y equidad. Por ello, este Plan Nacional de
Desarrollo se concentra en estos 3 pilares, fundamentales para la consolidacin
de los grandes logros de los ltimos 4 aos y para el desarrollo de las polticas
para los prximos 4, en pro de un nuevo pas.
OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones para medir la articulacin y el cumplimiento del Plan de

Desarrollo Nacional con los ejes estrategicos del Plan de Desarrollo Municipal.
Articular acciones para darle cumplimiento a los ejes estratgicos del Plan
de Desarrollo Nacional con las metas propuestas en el Plan de Desarrollo
Municipal.
Implementar acciones para garantizar el cumplimiento de la etapa final del
proceso de paz (Postconflicto) con los habitantes del municipio.
SECTOR 2. ARTICULACIN PND TODOS POR UN NUEVO PAIS Y LOS

PROCESOS DE PAZ Y POSTCONFLICTO
PROGRAMA 1. ARTICULACIN PND TODOS POR UN NUEVO PAIS Y LOS

PROCESOS DE PAZ Y POSTCONFLICTO
OBJETIVO DEL Implementar acciones para medir la articulacin y el
PROGRAMA cumplimiento del Plan de Desarrollo Nacional con los ejes
estrategicos del Plan de Desarrollo Municipal
Cdigo FUT A1- A18 ODS 1 Terminar con la pobreza en todas sus formas en
todas partes.
ODS 17
126
NIT. 890.700.911-8
SUBPROGRAMA 5.2.1.1: ARTICULADOS CON EL PDN

Porcentaje de ejecucin de acciones para 0 100% Nmero de acciones/ proyectos/ 0 5

medir la articulacin y el cumplimiento del actividades/ estrategias que se
Plan de Desarrollo Nacional con los ejes articulen y le den cumplimiento a los
estrategicos del Plan de Desarrollo Municipal ejes estratgicos del PDN
SUBPROGRAMA 5.2.1.2: COMPROMETIDOS CON EL POSTCONFLICTO

Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0% 100% Nmero de Acciones para garantizar 0 2
sobre Postconflicto territorios libres de minas
antipersonal mediante una
estrategia de desminado
humanitario
Nmero de polticas de 0 1
desmovilizacin individual y
colectiva de integrantes de grupos
armados al margen de la ley,
orientada a disminuir el nmero de
sus integrantes
construccin y/o mantenimiento de
Casas de Justicia, Centros de
Convivencia Ciudadana y
Comisaras de Familia.
Nmero de programas de atencin 0 3
socioeconmica para garantizar los
derechos a la subsistencia mnima,
identificacin, salud, educacin,
reunificacin familiar y generacin
de ingresos, as como la garanta de
acceso a los derechos de verdad,
justicia y reparacin.
127
NIT. 890.700.911-8
SECTOR INVERSIN EN EL
MARCO DE LA
REGIONALIZACIN CENTRO SUR
AMAZONA
1.5.3 SECTOR 3. INVERSIN EN EL MARCO DE LA

REGIONALIZACIN CENTRO SUR AMAZONIA
Centro-Sur-Amazona de Colombia ser una regin que conservar y aprovechar

de una manera sostenible su patrimonio ambiental y cultural, valorado en el
mundo por la diversidad biolgica, tnica y cultural. La regin desarrollar integral
y armnicamente el potencial de su vocacin agrcola y ambiental, por medio de
sistemas productivos sostenibles, procesos de educacin y transferencia de
tecnologas que promuevan el desarrollo del campo y una mejor calidad de vida
para sus habitantes rurales. El desarrollo de la industria de hidrocarburos, la
128
NIT. 890.700.911-8
extraccin minera y la produccin agropecuaria se ajustarn y adaptarn a las

condiciones de los ecosistemas, generando procesos productivos que propicien
negocios verdes. De otra parte, se avanzar en la definicin de estructuras de
gobierno y competencias en el territorio de la Amazona, garantizando los
derechos fundamentales de los habitantes de la regin.
El departamento de Tolima como parte de la RAPE regin central es un

ejemplo de integracin y trabajo conjunto. La RAPE regin Centro aporta a la
permanencia de ecosistemas estratgicos del macizo colombiano y la Amazona.
La implementacin del Programa de Administracin de las Reservas Forestales
Central y de la Amazona, permitir aumentar el nmero de iniciativas y
emprendimientos que aprovechan los paisajes productivos y las prcticas
sostenibles para conservar el patrimonio ambiental del sur colombiano.
Los esfuerzos realizados para el desarrollo de la regin lograrn reducir las

brechas existentes entre esta y el resto del pas, generando un ambiente apto para
la reduccin de la violencia y la construccin de la paz. Para esto se proponen tres
objetivos: 1) Conservar el patrimonio ambiental y cultural de la Amazona y el
Macizo Colombiano. 2) Desarrollar el sector agropecuario y rural, con un enfoque
en los pequeos productores. 3) Garantizar el acceso a servicios sociales, de los
habitantes de la regin, mediante el cierre de brechas y el fortalecimiento
institucional.
OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones para medir la articulacin y el cumplimiento de las metas y

productos de los objetivos de la Regin Centro Sur Amazonia con los ejes
estrategicos del Plan de Desarrollo Municipal
Articular acciones para darle cumplimiento a las metas y productos de los

objetivos de la Regin Centro sur Amazonia con los ejes estratgicos del
Plan de Desarrollo Municipal.
129
NIT. 890.700.911-8
EJE ESTRATGICO 5 ARTICULACIN REGIONAL POR UNA CULTURA DE

PAZ
SECTOR 3. INVERSIN EN EL MARCO DE LA
PROGRAMA 1. INVERSIN EN EL MARCO DE LA
OBJETIVO DEL PROGRAMA Implementar acciones para medir la articulacin y el
cumplimiento de las metas y productos de los objetivos
de la Regin Centro Sur Amazonia con los ejes
estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal
todas partes.
A18 Fortalecer los medios de ejecucin y revitalizar la
ODS 17 alianza mundial para el desarrollo sostenible.
SUBPROGRAMA 5.3.1.1: ARTICULADOS CON LA REGIN CENTRO SUR AMAZONA


cumplimiento al Objetivo 1
(Conservar el patrimonio ambiental y
cultural de la Amazona y el Macizo
Colombiano.)
Porcentaje de cumplimiento de las acciones Nmero de acciones/ proyectos/ 0 2
para medir la articulacin de las metas y actividades/ estrategias que le den
productos de los objetivos de la Regin 0 cumplimiento al Objetivo 2
Centro sur Amazonia con los ejes 100% (Desarrollar el sector agropecuario y
estrategicos del Plan de Desarrollo Municipal rural, con un enfoque en los
pequeos productores y en el
mejoramiento de la conectividad al
interior de la regin y con el resto
del pas.)
cumplimiento al Objetivo 3
(Garantizar el acceso de los
habitantes de la franja de Amazona
a los derechos fundamentales que
garanticen una buena calidad de
vida y basados en el respeto y la
proteccin a la diversidad tnica y
cultural.)
130
NIT. 890.700.911-8
SECTOR ARTICULACIN CON

EL PDD DEL TOLIMA.
131
NIT. 890.700.911-8
1.5.4 SECTOR 4. ARTICULACIN CON EL PDD DEL

TOLIMA

A travs del Plan de Desarrollo, denominado Soluciones que Trasforman se
pretende hacer del Tolima un Territorio Incluyente, en paz, seguro, productivo y
sostenible, que proporcione condiciones de vida que suplan las necesidades
bsicas, mejorar la calidad de vida y acceso a un desarrollo social y econmico de
nuestro departamento.
Su gobierno se caracterizar por ser cercano a las gentes, respetuoso de sus

opiniones, trabajador incansable, buen ejecutor de obras y de polticas de
bienestar general, alejado de todo sectarismo y autoritarismo, amigo de la
seguridad y de la paz. Adems contribuir a transitar la etapa del postconflicto, en
cualquier caso, la vigencia total de los derechos humanos y el espritu de
reconciliacin y tolerancia que esperamos atravesar en los prximos aos.
OBJETIVO GENERAL
Implementar acciones para medir la articulacin y cumplimiento del Plan de

Desarrollo Departamental con los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo
Municipal
Articular acciones para darle cumplimiento a los ejes del Plan de Desarrollo
Departamental con las metas del Plan de Desarrollo Municipal
SECTOR 4. ARTICULACIN CON EL PDT DEL TOLIMA
PROGRAMA 1. ARTICULACIN CON EL PDT DEL TOLIMA
OBJETIVO DEL Implementar acciones para medir la articulacin y
PROGRAMA cumplimiento del Plan de Desarrollo Departamental con
los ejes estratgicos del Plan de Desarrollo Municipal
todas partes.
A18 ODS 17
132
NIT. 890.700.911-8

SUBPROGRAMA 5.1.4.1: ARTICULADOS CON EL PDD

Porcentaje de cumplimiento de las acciones 0 100% Nmero de acciones/ proyectos/ 0 2

para medir la articulacin y cumplimiento del actividades/ estrategias que le den
Plan de Desarrollo Departamental con los cumplimiento al Eje 1. Tolima
ejes estrategicos del Plan de Desarrollo Territorio incluyente
Municipal Nmero de acciones/ proyectos/ 0 3
cumplimiento al Eje 2. Eje Tolima
Territorio productivo
cumplimiento al Eje 3. Tolima
Territorio en paz y seguro
Territorio sostenible
Territorio de Buen Gobierno
133
NIT. 890.700.911-8
CAPTULO II.
PLAN DE INVERSIONES
2.1 DIAGNSTICO FINANCIERO Y PRESUPUESTAL
Con el fin de poder realizar el presente diagnstico financiero y presupuestal del

Municipio de Roncesvalles, se tomar como periodo de anlisis los aos 2012 a
2015 y as poder visualizar el comportamiento fiscal a travs de los diferentes
presupuestos de la entidad territorial, para determinar las principales fuentes
contenidas y que financian las inversiones o gastos sociales. Por tal razn el
periodo a analizar en el presente ejercicio de formulacin de plan de desarrollo,
son los periodos fiscales 2012 a 2015.
Para el anlisis, adems de los presupuestos de ingresos y gastos, nos valdremos

de una de las herramientas de planificacin, que desde su implementacin a
travs de la Ley 819 de 2003, se ha constituido en un elemento valioso, como lo
es el Marco Fiscal de Mediano Plazo MFMP, documento que presenta un anlisis
estructural de la evolucin, perspectivas y metas de las Finanzas Pblicas
Municipales con el fin de evaluar la sostenibilidad de las inversiones en el mediano
plazo, se toma como instrumento de planeacin fundamental, con el fin de
determinar los montos de los recursos que financiaran la inversin contenida en el
Plan de Desarrollo 2016-2019. Esta herramienta de planificacin permite visionar
un panorama financiero de la Administracin Municipal, al permitirnos dar una
prospectiva de ingresos y gastos que sirven como soporte para el diseo y el uso
de metodologas para la determinacin de los recursos del Plan Financiero del
Plan de Desarrollo 2016-2019.
Al usar el Marco Fiscal de Mediano Plazo, presentado al legislativo en la vigencia

anterior, y el que actualmente se encuentra vigente, es por cuanto nos permite dar
cumplimiento al mandato orgnico de la ley 819 de 2003, al sealar que las
proyecciones de los ingresos y los gastos a ser incluidos en los Planes de
Desarrollo y posteriores presupuestos, deben guardar consistencia con el mismo.
Adems, deber sujetarse al correspondiente Marco Fiscal de Mediano Plazo de
manera que las apropiaciones puedan ejecutarse en su totalidad durante las
vigencias fiscales correspondientes, dando cumplimiento al principio de anualidad
contenido en el Decreto 111 de 1996.
134
NIT. 890.700.911-8
A continuacin se muestra una serie de informacin, tomada de los datos

presupuestales reportados en el Formato nico Territorial FUT y las ejecuciones
presupuestales tanto de Ingresos y Gastos de la entidad, as como de otros
documentos importantes, que permitieron establecer el estado real econmico del
Municipio de Roncesvalles, fundamento del anlisis detallado del comportamiento
financiero del mismo y haciendo que los resultados sean fundamentales para la
elaboracin del documento Plan de Desarrollo 2016-2019.
2.1.1 INFORMACIN PRESUPUESTAL
En los cuadros anexos al presente diagnstico se muestra en forma detallada el

estado de los presupuestos tanto de Ingresos como de Gastos, durante las
vigencias fiscales 2012 a 2015, mostrando el comportamiento de los mismos a
travs del tiempo y estableciendo una comparacin real desde el punto de vista de
lo presupuestado inicial y definitivo, as como de lo ejecutado en los respectivos
periodos. Para efectos del anlisis de la informacin del presente diagnstico, se
trabaj con los valores ejecutados, los cuales corresponden a los recursos
realmente afectados en los respectivos presupuestos. En la Tabla No. 79 se
relaciona el comportamiento general de los presupuestos de Ingresos y Egresos
durante el periodo objeto de estudio, as como la diferencia entre los mismos y su
respectiva tasa de uso.
Tabla 3. Comparativo Presupuestos Ingresos y Egresos, Roncesvalles. 2012

2015.
Miles de Pesos
No. VIGENCIA % USO
INGRESOS EGRESOS DIFERENCIA
1 2012 3.023.337 3.678.797 (655.460) 121,68%
2 2013 4.180.326 3.962.546 217.780 94,79%
3 2014 7.001.112 4.288.985 2.712.127 61,26%
4 2015 9.200.629 6.250.766 2.949.863 67,94%
TOTAL 23.405.404 18.181.094 5.224.310 77,68%

FUENTE: FUT y CGR
Como se puede apreciar durante los aos 2012 y 2013, la ejecucin presupuestal
de la entidad territorial super el 94,79% su ejecucin de gastos respecto a los
ingresos efectivamente obtenidos, demostrando un comportamiento superior y
135
NIT. 890.700.911-8
normal. Durante los aos 2014 y 2015 dicho comportamiento fue bueno, pero baj
en comparacin a los aos anteriores, sin embargo esto demuestra que el
municipio financieramente cre un ahorro operacional que le permite no incurrir en
constitucin de dficit presupuestal y as evitar suscribir programas de
saneamiento fiscal y financiero que reorienten recursos y disminuir la inversin
social. Se puede entonces indicar que el Municipio de Roncesvalles durante los
aos 2012 a 2015, tuvo un manejo responsable de sus finanzas, contribuyendo a
la generacin de recursos disponibles para la inversin social y por ende
mejorando la calidad de vida de sus habitantes.
En las Grficas No. 60 y 61 se ilustra la participacin por ao de los respectivos

presupuestos tanto de ingresos como de egresos, en el cual se puede apreciar la
participacin por vigencia y el buen comportamiento que estos han tenido en su
ejecucin.
Grfica 1. Presupuesto de Ingresos, Roncesvalles. 2012 - 2015
FUENTE: FUT y CGR
Como se puede apreciar en la Grfica No. 60, el ao de mayores ingresos

correspondi al 2015 con un 39,31%, seguido del 2014 con un 29,91% del total de
los ingresos del cuatrienio anterior, durante los dos primeros aos se recaud el
30,78%. Esto muestra que durante los dos primeros aos de la administracin
anterior, se realiz una labor de planeacin y gestin de recursos, que dieron
como resultado un incremento considerable en las finanzas de la entidad territorial
al finalizar el mandato constitucional, permitiendo as un recaudo considerable de
recursos para la ejecucin de proyectos de inversin social, en beneficio de la
comunidad Roncesvalluna.
136
NIT. 890.700.911-8
Grfica 2. Presupuesto de Egresos, Roncesvalles. 2012 2015
FUENTE: FUT y CGR
La Grfica No. 61 correspondiente a la ejecucin del gasto del cuatrienio 2012 a

2015, da como resultado una buena inversin, proporcional al ingreso causado en
el mismo periodo. Como se puede apreciar en los aos 2015 y 2014 se tuvo
gastos del 34,38% y 23,59% respectivamente, demostrando un manejo
responsable en la inversin de los recursos pblicos municipales, tendientes a
evitar la creacin de un dficit fiscal y convirtiendo al Municipio de Roncesvalles en
una entidad territorial viable financiera y fiscalmente.
En la Tabla No. 80, se muestran las fuentes de financiacin del Presupuesto

Municipal de Roncesvalles, durante el periodo objeto de estudio, establecindose
la participacin de cada uno de sus componentes respecto al total del periodo.
Como se puede apreciar el municipio de Roncesvalles tuvo como su principal

fuente de financiacin las transferencias de la Nacin con un 71,07% del total de
los ingresos del cuatrienio, donde las transferencias por el Sistema General de
Participaciones alcanzaron un 61,38% y otras transferencias para inversin como
el FOSYGA, COLJUEGOS, Sistema General de Regalas, entre otros recursos,
alcanzaron un 9,69% del total mencionado, as como los recursos por
cofinanciacin que tuvieron una participacin del 14,27%. Seguidamente se debe
tener en cuenta que los Ingresos Propios Tributarios y no Tributarios alcanzaron el
9,83%, mostrando como resultado que el municipio depende bsicamente de las
transferencias de la nacin. Por tal razn es de vital importancia que la entidad
territorial establezca polticas fiscales de ingresos por recursos propios, basados
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NIT. 890.700.911-8
en perfeccionar la implementacin de las herramientas tributarias constituidas en

las normas municipales, y realizar un estudio en la materia que admita identificar
las fortalezas y debilidades de la Secretara de Hacienda Municipal, contribuyendo
a mejorar los recaudos a travs de procesos de cobro efectivos y eficientes que
permitan disminuir la dependencia del municipio de las transferencias de la nacin
y por el contrario sea autosuficiente en la generacin de ingresos para invertir en
los programas sociales proyectados en beneficio de la comunidad.
Tabla 4. Fuentes de financiacin, Roncesvalles. 2012-2015
VIGENCIAS (Miles de pesos) %

No. RUBRO
2012 2013 2014 2015 TOTAL PARTIC.
INGRESOS TOTALES 3.023.337 4.180.326 7.001.112 9.200.629 23.405.404 100,00%

1 INGRESOS CORRIENTES 957.174 1.012.370 1.704.330 1.531.328 5.205.202 22,24%
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 323.240 392.859 872.837 691.519 2.280.455 9,74%
1.1.1 Impuesto Predial 50.414 63.347 59.182 69.330 242.273 1,04%
1.1.2 Industria y Comercio 144.159 145.631 555.491 476.628 1.321.909 5,65%
1.1.3 Sobretasa a la Gasolina 85.561 102.897 79.278 43.670 311.406 1,33%
1.1.4 Impuesto servicio alumbrado pblico 0 0 0 0 0 0,00%
1.1.5 Impuesto transporte oleoductos 0 0 0 0 0 0,00%
1.1.6 Estampillas 32.128 69.202 85.810 79.594 266.734 1,14%
1.1.7 Otros 10.978 11.782 93.076 22.297 138.133 0,59%
1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 6.182 8.254 3.265 2.401 20.102 0,09%
1.2.1 Ingresos no tributarios 6.182 8.254 3.265 2.401 20.102 0,09%
1.3 TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACIN 627.752 611.257 828.228 837.408 2.904.645 12,41%
1.3.1 SGP Libre Destinacin 627.752 590.905 820.976 837.408 2.877.041 12,29%
1.3.2 Otras 0 20.352 7.252 0 27.604 0,12%
2 INGRESOS DE CAPITAL 2.066.163 3.167.956 5.296.782 7.669.301 18.200.202 77,76%
2.1 Transferencias SGP Forzoza Inversin 1.364.745 3.167.751 3.015.363 3.941.376 11.489.235 49,09%
Otras Transferencias Nacionales Forzoza
2.2 561.946 0 1.105.796 599.994 2.267.736 9,69%
Inversin
2.3 Cofinanciacin 139.472 0 78.005 3.121.422 3.338.899 14,27%
2.4 Recursos del crdito 0 0 0 0 0 0,00%
2.5 Recursos de Balance, Depsitos, Otros 0 0 1.097.150 0 1.097.150 4,69%
2.5 Otros 0 205 468 6.509 7.182 0,03%
TOTAL RECURSOS DISPONIBLES DE LA VIGENCIA 3.023.337 4.180.326 7.001.112 9.200.629 23.405.404 100,00%
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FUENTE: FUT y CGR

En la Tabla 81, se muestra la distribucin del gasto tanto de Funcionamiento,
Servicio de la Deuda e Inversin (Gasto Pblico Social) del Municipio de
Roncesvalles, durante el periodo 2012 a 2014, establecindose la participacin de
cada uno de sus componentes respecto al total del periodo.
De acuerdo a la Tabla 81, se puede evidenciar que el Presupuesto de Egresos del

Municipio de Roncesvalles, reporta un 79,04% para Inversin o Gasto Pblico
Social del total de los compromisos suscritos durante los periodos objeto de
estudio; seguidamente se encuentran los gastos de funcionamiento con un
20,64%, seguido del servicio de la deuda con el 0,33%. Esto evidencia que la
entidad territorial en el cuatrienio 2012 a 2015, de cada 100 pesos gastados 79,04
pesos fueron llevados a la inversin social del municipio, generando as desarrollo
y disminucin de las necesidades bsicas insatisfechas de la comunidad. Esto
supone una ejecucin presupuestal responsable y basada en el desarrollo
comunitario, esencial hacia la bsqueda de los fines del estado, contribuyendo de
esta manera con un granito de arena para que a travs de la justicia social, llegue
pronto la paz, tan anhelada en el corazn de todos los colombianos.
Tabla 5. Ejecucin presupuestal de gastos o egresos, Roncesvalles. 2012-

2015

No. RUBRO
2012 2013 2014 2015 TOTAL PARTIC.
EGRESOS TOTALES 3.678.797 3.962.546 4.288.985 6.250.766 18.181.094 100,00%

1 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 900.572 766.840 1.311.946 772.360 3.751.718 20,64%
1.1 Gastos de Personal 260.488 379.133 409.002 267.627 1.316.250 7,24%
1.2 Gastos Generales 95.127 135.488 187.877 177.882 596.374 3,28%
1.3 Transferencias Corrientes 315.970 70.496 509.264 113.551 1.009.281 5,55%
1.4 Pago dficit presupuestal 33.726 0 0 0 33.726 0,90%
1.5 Transferencias Personera Municipal 83.152 80.589 88.425 92.400 344.566 1,90%
1.6 Transferencias Concejo Municipal 112.109 101.134 117.378 120.900 451.521 2,48%
2 SERVICIO DE LA DEUDA 59.105 0 0 0 59.105 0,33%
2.1 Amortizaciones 51.850 0 0 0 51.850 0,29%
2.2 Intereses 7.255 0 0 0 7.255 0,04%
2.3 Bonos Pensionales 0 0 0 0 0 0,00%
3 INVERSIN 2.719.120 3.195.706 2.977.039 5.478.406 14.370.271 79,04%
3.1 Educacin 311.547 296.354 601.447 251.055 1.460.403 8,03%
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3.2 Salud 1.555.871 1.776.389 924.692 2.049.582 6.306.534 34,69%

3.3 Agua Potable y Saneamiento Bsico 141.845 157.648 254.661 321.249 875.403 4,81%
3.4 Deporte y Recreacin 35.275 57.682 64.899 124.942 282.799 1,56%
3.5 Cultura 66.151 79.129 74.111 151.847 371.239 2,04%
3.6 Vivienda 0 41.608 0 24.626 66.235 0,36%
3.7 Transporte o Vas 175.936 196.509 362.479 1.676.438 2.411.362 13,26%
3.8 Agropecuario 0 12.420 28.942 13.666 55.028 0,30%
3.9 Otros Sectores diferentes a los anteriores 432.495 577.966 665.808 865.000 2.541.268 13,98%
FUENTE: FUT Y CGR
Los gastos de funcionamiento tuvieron un porcentaje de participacin en la

ejecucin de gastos del 20,64%, los cuales mostraron un comportamiento estable
o normal durante el periodo de gobierno anterior, demostrando as responsabilidad
social en la ejecucin de los recursos y austeridad en el gasto de acuerdo a lo
contemplado en la Ley 617 de 2000. Dentro de estos gastos se tienen el pago de
personal y dems erogaciones generales en la que incurre la entidad para el
normal desarrollo de los procesos tanto administrativos como operacionales.
El servicio de la deuda tuvo un porcentaje del 0,33% del total de los compromisos
de la entidad territorial, correspondiente a las vigencias 2012 a 2015, demostrando
que el municipio tiene una buena capacidad de endeudamiento y que los recursos
invertidos para pagar la deuda pblica, no afectan considerablemente la inversin
social.
De los recursos invertidos en el desarrollo social, la salud es el sector que ms

participacin tiene en los egresos con un 34,69%, recursos provenientes de la
nacin y alguna inversin que realiza el municipio con recursos propios; con los
dineros invertidos en este sector salud, se garantiza la cobertura en el rea para
los afiliados tanto del rgimen subsidiado como los no afiliados; seguidamente se
tiene el sector transportes con un 13,26% seguido de los sectores Agua Potable y
Saneamiento Bsico y como el de Educacin, con un 4,81% y 8,03%
respectivamente; igualmente otro sector de vital importancia en la inversin social
fue vivienda con un 0,36% del total de los egresos. Esto muestra que para el
Municipio de Roncesvalles los sectores de ms importancia en la ejecucin de los
recursos efectivamente recaudados son Salud, Transportes, Agua Potable y
Saneamiento Bsico, Educacin y Vivienda, quienes presentaron los mayores
porcentajes de ejecucin en el cuatrienio anterior.
140
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2.1.2 SERVICIO DE LA DEUDA PBLICA

Las operaciones de crdito pblico en Colombia, las regula La Ley 358 de 1997,
reglamentada por el Decreto 696 de 1998 y por la Ley 819 de 2003; las cuales
determinan los topes mximos de capacidad de endeudamiento con indicadores,
denominados solvencia y sostenibilidad; determinados por Semforo VERDE
cuando se cumplen los indicadores y semforo ROJO cuando no se cumple uno o
varios indicadores. Los cuales se determinan por:
Solvencia: Intereses deuda/Ahorro operacional <= 40%.
Sostenibilidad: Saldo deuda/Ingresos Corrientes <= 80%.
Supervit primario / intereses >=100%.
En el indicador de solvencia se tiene como referente el Ahorro Operacional, el cual
se halla de la diferencia entre los ingresos corrientes menos los gastos de
funcionamiento; para los ingresos corrientes se toman los datos de ingresos
tributarios, ingresos no tributarios, regalas y compensaciones; sistema general de
participaciones libre destinacin, agua potable y propsitos generales. Para
obtener los gastos de funcionamiento se toman los gastos de personal, gastos
generales y transferencias.
Respecto a la deuda pblica la administracin municipal 2012-2015 cierra su
periodo constitucional sin deuda pblica, demostrando una buena capacidad de
endeudamiento para la nueva administracin en caso de requerir un crdito para
financiar los proyectos del presente plan de desarrollo municipal.
Con la informacin anterior se procede a calcular el indicador de capacidad de
endeudamiento del Municipio de Roncesvalles, el cual permite demostrar en qu
estado se encuentra la entidad territorial para suscribir nuevos contratos de crdito
con las entidades bancarias legalmente constituidas en el territorio nacional.
Tabla 6. Clculo indicador supervit primario, Roncesvalles. 2015
No. SUPERAVIT PRIMARIO 2015

1 INGRESOS CORRIENTES 1.531.328
2 RECURSOS DE CAPITAL 18.200.202
3 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3.751.718
4 GASTOS DE INVERSIN 14.370.271
5 SUPERAVIT PRIMARIO (1+2-3-4) 1.609.541
6 INTERESES 0
INDICADOR SUPERAVIT PRIMARIO (5 / 6) #DIV/0!
141
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ESTADO DEL INDICADOR SOSTENIBLE

FUENTE: MFMP, FUT, CGR
Tabla 7. Clculo indicador de solvencia, Roncesvalles. 2015
No. SOLVENCIA 2015

2 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO 3.751.718
3 AHORRO OPERACIONAL (1-2) (2.220.390)
4 INTERESES DEUDA 0
INDICADOR SOLVENCIA (4 / 3) 0,00%
ESTADO DEL INDICADOR VERDE
Tabla 8. Clculo indicador de sostenibilidad, Roncesvalles. 2015
No. SOSTENIBILIDAD 2015

1 SALDO DE LA DEUDA 0
INDICADOR SOSTENIBILIDAD (1 / 2) 0,00%
ESTADO DEL INDICADOR VERDE
El Municipio como se refleja tiene una capacidad de endeudamiento excelente; si

en el Plan de Desarrollo del periodo 2016-2019, requiere establecer la necesidad
de contratar un nuevo endeudamiento, se deber realizar el estudio de acuerdo al
sector que se financiar con los recursos del crdito, de acuerdo a las fuentes de
financiacin que se puedan llegar a respaldarlo.
2.1.3 CUENTAS POR PAGAR Y RESERVAS PRESUPUESTALES
Las cuentas por pagar y reservas presupuestales legalmente constituidas al corte

31 de diciembre de la vigencia fiscal 2015, ascienden a la suma de $99.869 y
$2.672.340 las cuales luego de revisada la base de datos contable del municipio
de Roncesvalles, se pudo identificar que aunque en la Tabla 85, existe un faltante
para cubrir los compromisos, existen cuentas por cobrar de convenios con los que
se suscribieron contratos derivados de los mismos, por tal razn se puede concluir
entonces que todas las obligaciones adquiridas poseen respaldo bancario para ser
atendidas, demostrando as una vez ms que no se constituy dficit
presupuestal, evitando la suscripcin de planes de saneamiento financiero.
142
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Tabla 9. Anlisis de pasivos a 31-Dic-2015, Roncesvalles.
VALOR 2015
No. DETALLE
(Miles de pesos)
1 SALDO CAJA BANCOS (Corte 31 diciembre 2015) 2.470.145

2 Menos CUENTAS POR PAGAR 2015 99.869
3 Menos RESERVA PRESUPUESTAL 2015 2.672.340
FALTANTE PARA RESPALDAR OBLIGACIONES (302.064)

FUENTE: Secretara de Hacienda Municipal
Luego de lo anterior se puede considerar entonces que aunque las cuentas por
pagar y las reservas presupuestales deben estar garantizadas en ingresos en
caja, el municipio de Roncesvalles se encuentra en bajo riesgo de generar una
situacin deficitaria, ya que los recursos disponibles contabilizados son suficientes
en para garantizar el pago del pasivo no financiero, las obligaciones causadas en
la vigencia 2015 y los gastos comprometidos pendientes de ejecucin. Como se
observa en la Tabla 85, el municipio podra garantizar el pago del 100% de las
obligaciones suscritas, deja respaldo para la totalidad de las reservas
presupuestales y pasivos exigibles a corto plazo.
2.1.4 PASIVO PENSIONAL
Adicionalmente, el pasivo pensional registrado asciende a $2.713.210.440, y el

municipio tiene $7.938.925.007 acumulados para aprovisionar el pago de dicho
pasivo, es decir el 292,60%, de acuerdo con informacin del FONPET.
Imagen 2. Saldo pasivo pensional, Roncesvalles.
FUENTE: FONPET (MinHaciernda)

Esto muestra que el Municipio de Roncesvalles super el cubrimiento del 125%
del pasivo pensional, razn por la cual se puede indicar que la entidad territorial
143
NIT. 890.700.911-8
puede solicitar el desahorro de los recursos en dicho fondo, para de esta manera
realizar inversin en los sectores sociales de la entidad.
2.1.5 PASIVOS CONTINGENTES
Al cierre de la vigencia fiscal 2015, el Municipio de Roncesvalles presenta

demandas con alta probabilidad de fallos en contra los cuales ascienden a
$406.000.000, correspondiente procesos jurdicos en contra de la entidad.
Considerando el informe presentado por la Oficina Asesora Jurdica de los pasivos

contingentes y la alta probabilidad de perdida (fallos en contra del municipio), la
Administracin cuenta con garantas para el pago en caja, el municipio de
Roncesvalles se encuentra en bajo riesgo de generar una situacin deficitaria, ya
que los recursos disponibles contabilizados son suficientes para garantizar el pago
del pasivo contingente. Como se observa, el municipio podra garantizar el pago
del 100% de las obligaciones contingentes.
2.1.6 INDICADOR DE LEY 617 DE 2000
El Municipio de Roncesvalles se situ en Sexta categora para las vigencias 2012

a 2015. La relacin gastos de funcionamiento e ingresos corrientes de libre
destinacin, present el siguiente comportamiento durante los aos 2012 -2015:
Tabla 10. Clculo Indicador Ley 617 de 2000, Roncesvalles.
No. CONCEPTO 2012 2013 2014
1 ICLD (Base para Ley 617 de 2000) 832.853 0 1.601.598

2 GASTOS DE FUNCIONAMIENTO (Base para Ley 617 de 2000) 509.504 0 865.864
3 RELACION GF/ICLD (1 / 3) 61,18% #DIV/0! 54,06%
LIMITE ESTABLECIDO POR LA LEY 80,00% 80,00% 80,00%
NO
ESTADO DEL INDICADOR CUMPLE CUMPLE
CUMPLE
FUENTE: Contralora General de la Repblica
Como se puede observar, el municipio cumpli esta relacin durante las vigencias
2012 y 2014, en el 2013 no se calcul el mismo por el no reporte de la informacin
a la CGR; de esta manera el municipio contribuy al objetivo de la Ley 617 de
2000 que consiste en la austeridad del gastos y eficiencia de los recursos propios
144
NIT. 890.700.911-8
de la entidad, que permitan mejorar la eficiencia fiscal de la entidad y por ende

beneficiar la inversin pblica social.
2.1.7 PROYECCIN DE RECURSOS

Para la proyeccin de las rentas que componen el Plan Financiero, se tuvieron en
cuenta paradigmas financieros tanto de normas legales vigentes, as como de
comportamientos fiscales histricos de los recursos que componen el presupuesto
del Municipio de Roncesvalles.
El total de los recursos estimados para inversin en el cuatrienio 2016-2019,
asciende a la suma de $46.586.873, como se describe en la Tabla No. 9.
Tabla 11. Proyeccin de recursos 2016-2019, Roncesvalles.
No. RUBRO
2016 2017 2018 2019 TOTAL PARTIC.
INGRESOS TOTALES 11.189.517 11.486.087 11.794.858 12.116.411 46.586.873 100,00%
1 INGRESOS CORRIENTES 1.904.906 1.962.791 2.023.196 2.086.244 7.977.136 17,12%
1.1 INGRESOS TRIBUTARIOS 966.318 1.014.633 1.065.365 1.118.633 4.164.949 8,94%
1.1.1 Impuesto Predial 73.714 77.400 81.270 85.333 317.717 0,68%
1.1.2 Industria y Comercio 682.294 716.409 752.229 789.841 2.940.772 6,31%
1.1.3 Sobretasa a la Gasolina 40.529 42.555 44.683 46.917 174.683 0,37%
1.1.4 Impuesto servicio alumbrado pblico 0 0 0 0 0 0,00%
1.1.5 Impuesto transporte oleoductos 0 0 0 0 0 0,00%
1.1.6 Estampillas 106.435 111.757 117.345 123.212 458.748 0,98%
1.1.7 Otros 63.346 66.513 69.839 73.331 273.029 0,59%
1.2 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 943 990 1.039 1.091 4.062 0,01%
1.2.1 Ingresos no tributarios 943 990 1.039 1.091 4.062 0,01%
1.3 TRANSFERENCIAS DE LIBRE DESTINACIN 937.646 947.168 956.791 966.519 3.808.124 8,17%
1.3.1 SGP Libre Destinacin 934.020 943.360 952.794 962.322 3.792.496 8,14%
1.3.2 Otras 3.626 3.807 3.998 4.198 15.629 0,03%
2 INGRESOS DE CAPITAL 9.284.611 9.523.297 9.771.662 10.030.168 38.609.737 82,88%
2.1 Transferencias SGP Forzoza Inversin 4.766.685 4.814.352 4.862.495 4.911.120 19.354.653 41,55%
2.2 Otras Transferencias Nacionales Forzoza Inversin 871.919 880.638 889.445 898.339 3.540.341 7,60%
2.3 Cofinanciacin 3.090.689 3.245.223 3.407.484 3.577.858 13.321.254 28,59%
2.4 Recursos del crdito 0 0 0 0 0 0,00%
2.5 Recursos de Balance, Depsitos, Otros 548.575 576.004 604.804 635.044 2.364.427 5,08%
145
NIT. 890.700.911-8
2.5 Otros 6.743 7.080 7.434 7.806 29.063 0,06%
FUENTE: El autor
La actual reglamentacin de los recursos del Sistema General de Participaciones

SGP destina el grueso de estos recursos a atender inversiones que impacten los
indicadores de cobertura en educacin, agua potable y saneamiento bsico y
salud. Del 100% de estos recursos, el 88,4% debe destinarse a estos propsitos y
del 11,6% restante, debe destinarse un 17% distribuido as: en cultura 3%, deporte
4% y para FONPET 10%, el 83% restante del 11,6% tiene libre destinacin.
En cuanto a los recursos propios ICLD, generados por la prestacin de los

servicios, se tom los comportamientos histricos de cada uno de ellos, sin
embargo, la actual administracin debe tener especial atencin a los mismos,
implementando estrategias de fortalecimiento y crecimiento real, esto, con el fin
de no permitir la alta dependencia de las transferencias de la nacin. Para ello, se
debe proponer metas como de actualizacin del estatuto de rentas municipal, en el
cual se generen estmulos al pronto pago, a la creacin de nuevas empresas e
industria que genere recursos del impuesto de industria y comercio, estrategias de
cultura del pago en diferentes rentas que participa el municipio como la sobretasa
a la gasolina, y el impuesto de vehculos automotores, invitando a los lugareos,
empresas de servicios de transporte a que se consuma el combustible de las
estaciones de servicios instaladas en el municipio, y a quienes posean vehculos
automotores que cuando paguen el impuesto del mismo colocando una direccin
de Roncesvalles, para que posteriormente sea girado el porcentaje de que
participa el municipio.
2.1.8 ESTRATEGIAS Y RECOMENDACIONES
Se debe iniciar la depuracin y actualizacin de las bases de datos que se tienen

sobre contribuyentes, en especial de aquellos que tributan el impuesto predial,
avisos y tableros, sobretasa a la gasolina, delineacin urbana y en especial el de
industria y comercio ICA.
Las estrategias deben buscar minimizar los altos niveles de evasin y elusin,
especialmente del ICA, dado que representa una de las mayores fuentes de
ingreso para el municipio. Se debe fortalecer la capacidad de respuesta
institucional creando los mecanismos e instrumentos necesarios que permitan
realizar un seguimiento estricto en la tributacin obligatoria de empresas o sus
subcontratistas que desarrollen actividades tanto comerciales como de servicios
en la jurisdiccin municipal.
.
146
NIT. 890.700.911-8
Promover la creacin y mantenimiento de la cultura del pago, impulsando la

formalizacin de los empresarios con el propsito de asegurar que estos acceden
a beneficios de procesos de capacitacin de parte de la administracin municipal
en relacin al fomento al emprenderismo y de crdito en el sistema bancario. Para
lograrlo, se deben disear y ejecutar novedosas propuestas publicitarias,
identificar y desarrollar propuestas educativas y de capacitacin al ciudadano.
Crear alternativas para que los morosos se coloquen al da con sus obligaciones
tributarias, generando diferentes estrategias motivacionales y estmulos, que
devuelvan la confianza y la creacin de la cultura de pago.
Promover compromisos econmicos, sociales, ambientales y culturales derivado

del cumplimiento de obligaciones tributarias.
Revisar el Estatuto Tributario Municipal, introduciendo ajustes de ley, de tal forma

que el mismo se convierta en una herramienta administrativa y de gestin que se
actualice con la normatividad vigente.
Gestionar macroproyectos de inters estratgico para el desarrollo de las

comunidades en el mediano y largo plazo, su incidencia se debe ver reflejada de
manera transversal a travs de las diferentes lneas estratgicas propuestas, sin
embargo por ser financiados con recursos del departamento, la nacin o
cooperacin internacional, su ejecucin no permitir un impacto directo en los
ingresos municipales.
Lograr fortalecer el ingreso de nuevos recursos de inversin, reduciendo a menos

del 10% la cartera morosa, para esto se deben establecer acciones de tipo
persuasivo y coactivo; definir mecanismos como acuerdos de pago, con cruces de
cuentas de contribuyentes, categorizar la cartera morosa por grupos etreos.
Definir condiciones claras para los casos de cobros coactivos y su finalizacin por
parte de la administracin municipal buscando los mecanismos expeditos que
garanticen la recuperacin de cartera de difcil recaudo.
Crear un escenario alternativo para financiar componentes estratgicos del Plan

de Desarrollo a travs de crdito, definiendo polticas claras para este propsito.
La condicin necesaria es mantener Semforo Verde, es decir, que la
administracin municipal mantenga la autonoma para la realizacin de
contratacin durante el tiempo que dure el crdito. Lo anterior en concordancia
con lo estipulado en la Ley 358 de 1997, el decreto 689 de 1998 como
reglamentario, Ley 819 de 2003.
147
NIT. 890.700.911-8
Se plantea entonces asegurar que el municipio evite incurrir en planes de

saneamiento fiscal y financiero, reestructuracin de pasivos, acuerdos de pagos o
la intervencin econmica derivada de la prdida de autonoma en la gestin y las
consecuencias administrativas, de gobernabilidad y gestin que de ello se derivan.
Atender directrices y normas del orden nacional, que introduzcan controles que
aseguren evitar exceder gastos de funcionamiento en personal y generales,
estableciendo para esto techos presupuestales mnimos, priorizando su
destinacin que lleve a una optimizacin de los mismos.
Dado el nuevo modelo de desarrollo integral, se establecern mediante un estudio

el ajuste de la planta de personal de manera que esta responda a los nuevos
retos.
Redisear la estructura orgnica y administrativa de la administracin municipal

que permita enfrentar los nuevos escenarios y retos establecidos en las lneas
estratgicas del plan de desarrollo.
2.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES
Como elemento fundamental del Plan de desarrollo, se tiene y hace parte del
presente proyecto de Acuerdo Municipal el Plan plurianual de Inversiones el cual
fue elaborado teniendo en cuenta los Documentos Conpes en el que se
definen los recursos asignados del Sistema General de Participaciones asignados
durante la vigencia 2016, el cual se tom como base para la proyeccin del
Cuatrenio, as mismo se tuvieron en cuenta paradigmas financieros tanto de
normas legales vigentes, as como de comportamientos fiscales histricos de los
recursos que componente el Presupuesto del Municipio de Roncesvalles.
Dentro de los instrumentos de planificacin financiera se encuentra: El Plan de

Inversiones el cual permite establecer la cuanta de los recursos con que cuenta el
Municipio para financiar los programas y subprogramas que se desarrollaran
durante el cuatrenio y guiaran las asignaciones presupuestales. (Ver matriz plan
plurianual de inversin).
148

Plan de Desarrollo Roncesvalles 2016 2019 PDF

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REPBLICA DE COLOMBIA

DEPARTAMENTO DEL TOLIMA

PLAN DE DESARROLLO TERRITORIAL

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

ALCALDA MUNICIPAL DE RONCESVALLES

JOS MANUEL GARCIA SNCHEZ

ERIKA JOHANNA CARDONA ROJAS

GENERAL Y DE GOBIERNO JORGE IVAN RIVERA

COORDINACIONES Y OTRAS DEPEDENCIAS

ALMACENISTA DANIEL FELIPE DEVIA

CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIN

ECCEHOMO FORERO ROSAURA VALENCIA

JUAN DIEGO MURCIA AIDE SANCHEZ LONDOO

CONCEJO MUNICIPAL DE RONCESVALLES

NORBERTO ANTONIO CORREA CALDERN.

ANGELA GMEZ MORALES.

DIGNORY AVILS POLANIA.

ERICA PINEDA OLAYA.

FERNEY AMAYA BRAVO.

GEOVANNY MURCIA GMEZ

HILMER ROMERO MURILO

MARTHA DEVIA ZULUAGA.

MIKE ALARCN VELEZ.

NORBEY RAMIREZ ROJAS

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

UNIVERSIDAD DE IBAGU. PROGRAMA PAZ Y REGIN

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. PNUD

CORPORACIN PARA LA INVESTIGACIN Y EL DESARROLLO HUMANO

IRMA PREZ PINEDA

MERLYN BERMUDEZ PREZ

VIVIAN VICTORIA PADRA MONROY

EBENIS ALEXANDRA ARGUELLES

ABEL ANDRES GORDILLO

AZAEL OSPINA GMEZ

OLGA LUCIA SUSA

MARILEISVY ROBLES LOZADA

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

CAPTULO I ANLISIS ESTRATGICO POR EJES, SECTORES DE 17

1.1 EJE DESARROLLO SOCIOCULTURAL CON GARANTA DE 18

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

ADOLESCENTES Y FORTALECIMIENTO FAMILIAR

1.2 EJE DESARROLLO TERRITORIAL INTEGRAL 70

1.2.12.1 PROTECCIN, CUIDADO Y BIENESTAR ANIMAL 98

1.3 EJE DESARROLLO ECONMICO SOSTENIBLE 99

1.4 EJE GESTIN ADMINISTRATIVA POR UN BUEN 111

1.5 EJE ARTICULACIN REGIONAL POR UNA CULTURA DE 122

1.5.4 SECTOR ARTICULACIN CON EL PDT DEL TOLIMA 132

CAPTULO II. PLAN DE INVERSIN 134

2.1 DIAGNSTICO FINANCIERO Y PRESUPUESTAL 135

2.2 PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

En mi condicin de alcalde del Municipio de Roncesvalles, y en cumplimiento a lo

RONCESVALLES.PROYECTANDO FUTURO CON COMPROMISO SOCIAL 2016-2019

Es por ello, que el curso que direcciona el Plan de Desarrollo Roncesvalles,

1. Al Goce efectivo de derechos del pueblo Roncesvalluno en salud,

2. A la preservacin de un entorno ambiental que hace parte del patrimonio

3. A la construccin de una economa sostenible y un desarrollo rural, que

4. A la implementacin de la estrategia nacional de Buen Gobierno en una