LA OPININ PBLICA URUGUAYA SOBRE LA SITUACIN DEL VICE-PRESIDENTE RAL SENDIC

En la encuesta de Equipos Consultores del mes de agosto, realizada entre el 16 y el 28 de ese

mes, se incluyeron preguntas sobre la situacin que est atravesando el Vice-Presidente de la
Repblica Ral Sendic. Se consult a los uruguayos su visin sobre el desempeo de Sendic al
frente de ANCAP, sobre el episodio vinculado a su ttulo de Licenciatura, sobre el tema de los
gastos con las tarjetas corporativas de ANCAP, y sobre si el Vice-Presidente debera renunciar a
su cargo o mantenerse en el mismo.

La intensidad del tema en la agenda

Quienes siguen de cerca la agenda poltica saben que el tema de Ral Sendic ha estado
presente de forma casi constante, al menos en el ltimo ao y medio. La intensidad con que se
trata el tema por parte de los medios de comunicacin y de los actores polticos ha alimentado
la idea, sostenida por sectores vinculados al Vice-Presidente, de la existencia de una campaa
coordinada con el fin de deteriorar su imagen pblica.

Cun enterados estn los uruguayos de este tema? A juzgar por los resultados de la encuesta
de Equipos, mucho. Ms de la mitad de la poblacin (55%) dice haber escuchado hablar del
tema y tener una idea clara sobre el mismo, y un 32% dice que escuch hablar del tema pero
no tiene una idea clara de qu se trata. Sumadas estas dos categoras significan que casi 9 de
cada 10 uruguayos se enter (con mayor o menor detalle) del tema, mientras que una minora
(1 de cada diez) no est al tanto del asunto. En comparacin con otros temas de agenda
medidos histricamente por Equipos Consultores, el del Vice-Presidente puede considerarse
como uno de altsima intensidad, tanto por la cantidad de personas que escucharon sobre el
mismo, como por la cantidad que adems de haber escuchado dicen que tienen una idea
clara sobre el tema.

Grfico 1: Conocimiento de la situacin de Ral Sendic

Cmo evala el desempeo de Sendic en ANCAP?

Respecto al primero de los temas evaluados en el estudio, la mayora de los uruguayos tiene
una visin negativa sobre la forma en que Ral Sendic se desempe como Presidente de
ANCAP entre 2008 y 2013: 10% la califica como buena o muy buena y 55% como mala o
muy mala. Las visiones crticas son mucho ms fuertes entre los votantes de oposicin que
entre los votantes frenteamplistas. Entre los primeros ms del 70% califica negativamente la
gestin, mientras que entre los votantes del FA hay juicios ms divididos, aunque tambin de
saldo negativo (17% opiniones positivas contra 38% de negativas).

Grfico 2: Evaluacin del desempeo de Ral Sendic como Presidente de ANCAP

Las visiones actuales sobre este punto son muy distintas a las que existan en el momento en
que Sendic era efectivamente Presidente de ANCAP. De hecho, al terminar su gestin al frente
del organismo a fines de 2013 los juicios positivos sobre el funcionamiento de ANCAP haban
llegado a niveles positivos rcord de las ltimas dcadas: ms del 70% de los uruguayos
afirmaba que ANCAP funcionaba bien o muy bien segn encuestas de Equipos Consultores
de esa poca. Por tanto, la visin negativa sobre el desempeo de Sendic en ese rol es una
construccin posterior a su gestin, en la que muy probablemente incidi el trabajo de la
Comisin Investigadora del Parlamento, que culmina con la presentacin de denuncias ante la
Justicia por presuntas irregularidades. Ms all de cmo se dilucide este tema a nivel judicial,
la mayora de los uruguayos modific de manera sustantiva su visin sobre el desempeo de
Sendic al frente de ANCAP.
Cmo evala la actuacin de Sendic en el episodio de su ttulo de Licenciatura?

La amplia mayora de los uruguayos (70%) desaprueba la forma en que Ral Sendic actu en el
episodio de su ttulo de Licenciatura. Un 5% lo aprueba, mientras que 25% tiene opiniones
intermedias o prefiere no opinar. En este asunto, las opiniones crticas de los votantes de
oposicin son muy marcadas (ms del 80% lo desaprueba), pero tambin dentro de los
votantes del Frente Amplio hay una mayora clara (58%) que critica su actuacin. Esto
contrasta con la resolucin del Plenario del Frente Amplio en 2016 de respaldar a Ral Sendic
en su accionar en torno a este tema, y marca probablemente uno de los elementos de
desilusin del electorado frenteamplista respecto a la actuacin de las autoridades de su
partido.

Grfico 3: Evaluacin del desempeo de Ral Sendic en el episodio de su ttulo de Licenciatura

Consultados directamente sobre el tema, la mayora de los uruguayos (60%) cree que Sendic
directamente minti en este episodio, mientras que 24% considera que fue un error no
intencional. En este punto la opinin de los frenteamplistas est algo ms dividida: 45%
considera que minti contra 39% que fue un error no intencional.
Grfico 4: Opinin sobre si Sendic minti o fue un error involuntario.

Ms all de que estos juicios puedan ser justos o injustos, fundados o infundados, muestran
una atribucin de intenciones muy dura con el Vice-Presidente: la lnea argumental de que se
trat de un error involuntario alcanza solo a una minora de la poblacin.

Sendic hizo un uso indebido de las tarjetas corporativas?

De los tres temas evaluados respecto a la actuacin del Vice-Presidente, este es el que genera
visiones ms matizadas por parte de los uruguayos. Si bien una mayora (53%) afirma que
Sendic hizo un uso indebido de las tarjetas, un tercio de la poblacin sostiene que si bien hizo
algunos gastos inapropiados el tema se exagera demasiado (30%) o directamente que los
gastos estaban justificados (4%). Incluso entre los propios votantes del Frente Amplio, son
ms los que se inclinan a la tesis de que, aunque sean gastos inapropiados, el tema se
exagera (44%) que los que hablan directamente de uso indebido (38%). Quiz los montos de
los gastos realizados por el Vice-Presidente sean considerados por una parte de los uruguayos
no suficientemente altos como para justificar reacciones ms duras.
Grfico 5: Opinin sobre el uso que Sendic hizo de las tarjetas corporativas de ANCAP

Sendic debera renunciar o debera permanecer en el cargo?

Por ltimo, se consult a la poblacin cul debera ser la reaccin de Ral Sendic en esta
situacin.

Es necesario recordar que la legitimidad poltica de un cargo electivo como es el Vice-

Presidente de la Repblica proviene de las urnas. La legitimidad otorgada por el acto electoral
es, en toda democracia, mucho ms relevante que lo que pueda indicar un estudio de opinin
pblica. Un estudio de opinin puede reflejar el nivel de aprecio o rechazo existente hacia una
figura poltica, apoyo o desaprobacin a su desempeo, pero no un elemento que configure
prdida de legitimidad de una autoridad electa popularmente. Y en este marco es prudente
recordar que Ral Sendic fue electo como Vice-Presidente de la Repblica con el voto del 54%
de los uruguayos, lo que le confiere un nivel de respaldo formal muy importante.

Dicho esto, cuando hoy se consulta a la poblacin la mayora (62%) considera que Sendic
debera renunciar a su cargo de Vice-Presidente mientras 25% opina que debera
mantenerse en el mismo. Entre los votantes de partidos de oposicin no hay casi dudas: 85%
opinan que debera renunciar. Entre los votantes del Frente Amplio, en cambio, la situacin es
mucho ms equilibrada: 45% opina que Sendic debera renunciar pero casi la misma
proporcin (40%) considera que debera permanecer en el cargo.
Grfico 6: Opinin sobre si Sendic debera renunciar a la Vice-Presidencia o mantenerse en el
cargo

En esta estructura de opinin, cualquiera sea la decisin que tome el Vice-Presidente en este
sentido, ira en contra del sentir de una parte importante del electorado de su partido. Algunas
de las diferencias de opinin que se aprecian en la dirigencia poltica del FA se ven tambin en
el conjunto del electorado, lo que configura un escenario de altsima complejidad para la toma
de decisiones polticas.

Este es el estado de opinin actual, que obviamente puede variar con el tiempo. Las
definiciones del Tribunal de Conducta Poltica del Frente Amplio (conocidas despus de
terminada la encuesta), las decisiones o no decisiones del Plenario del Frente Amplio, las
definiciones de la Justicia, y las reacciones del principal liderazgo poltico del pas, pueden
generar que el clima de opinin se modifique hacia escenarios ms favorables o ms
desfavorables hacia el Vice-Presidente segn el caso.
FICHA TCNICA

Los datos provienen de una encuesta domiciliaria, realizada en forma presencial (cara a cara),
a 695 uruguayos residentes en todo el territorio nacional, en ciudades de 10.000 habitantes y
ms. El margen de error mximo esperado para los resultados presentados es de 3,7% en ms
y en menos, dentro de un intervalo de confianza del 95%.

La muestra es aleatoria, estratificada por tamao poblacional, poli-etpica, con control de

cuotas de sexo y edad en la seleccin final del entrevistado. Los resultados fueron ponderados
por el voto anterior del entrevistados. La estructura de la muestra ajusta a la poblacin general
del pas en distribucin geogrfica, sexo, edad, nivel educativo y nivel socio-econmico.

El trabajo de campo se realiz entre el 16 y el 28 de agosto de 2017.

Las preguntas fueron incluidas por Equipos Consultores en su encuesta regular, sin haber sido
contratadas por ningn partido o sector poltico, medio de comunicacin o grupo empresarial.

Las preguntas utilizadas se transcriben textualmente a continuacin:

1. En los ltimos tiempos la situacin del Vice-Presidente de la Repblica Ral Sendic ha estado en
discusin por distintos motivos. Ud. escuch hablar del tema?
2. Por lo que Ud. sabe, cmo calificara el desempeo que Ral Sendic tuvo en su perodo como
Presidente de ANCAP?
3. Con respecto al episodio del ttulo de Licenciatura de Ral Sendic, Ud. aprueba o desaprueba la
forma en que Sendic actu en este tema?
4. En su opinin, Sendic minti en lo que refiere a su ttulo de Licenciatura, o cree que fue un error
no intencional?
5. Respecto al uso que hizo Sendic de las tarjetas corporativas de ANCAP, cul de estas frases
representa mejor su opinin?
6. Ud. cree que Ral Sendic debera renunciar a su cargo de Vice-Presidente de la Repblica, o
que debera mantenerse en el mismo?