CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA

DIRETORIA DE ENSINO
CENTRO DE ENSINO BOMBEIRO MILITAR
ACADEMIA BOMBEIRO MILITAR

FBIO FRAGA

SEO DE CONTROLE TCNICO DE MANUTENO (CTM) PARA O

BATALHO DE OPERAES AREAS DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR
DO ESTADO DE SANTA CATARINA: UMA FERRAMENTA DE GERENCIAMENTO
DE AERONAVES

FLORIANPOLIS
ABRIL 2014
 Fbio Fraga

Seo de Controle Tcnico de Manuteno (CTM) para o Batalho de Operaes Areas

do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina: Uma Ferramenta de
Gerenciamento de Aeronaves

Monografia apresentada como pr-requisito

para concluso do Curso de Formao de
Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar de
Santa Catarina.

Orientador: Ten Cel BM Eduprcio Pratts

FLORIANPOLIS
ABRIL 2014
 CIP Dados Internacionais de Catalogao na fonte
F811s Fraga, Fbio
Seo de Controle Tcnico de Manuteno Aeronutica (CTM)
para o Batalho de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Santa Catarina: Uma Ferramenta de
Gerenciamento de Aeronaves . / Fbio Fraga. -- Florianpolis :
CEBM, 2014.
130 f. : il.

Monografia (Curso de Formao de Oficiais) Corpo de

Bombeiros Militar de Santa Catarina, Centro de Ensino Bombeiro
Militar, Curso de Formao de Oficiais, 2014.
Orientador: Ten Cel BM Eduprcio Pratts, Esp.

1. Manuteno de aeronaves . 2. Controle Tcnico de Manuteno

- aeronaves . 3. BOA/CBMSC. II. Ttulo.

CDD 363.348

Ficha catalogrfica elaborada pelas Bibliotecrias Marchelly Porto CRB 14/1177 e Natal Vicente CRB 14/1105
Fbio Fraga

Seo de Controle Tcnico de Manuteno Aeronutica (CTM) para o Batalho de Operaes

Areas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Santa Catarina: Uma Ferramenta de
Gerenciamento de Aeronaves.

Monografia apresentada como pr-requisito

para concluso do Curso de Formao de
Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar de
Santa Catarina.

Florianpolis (SC), 08 de abril de 2014.

_______________________________________
Tenente-Coronel BM Eduprcio Pratts, Esp.
Professor Orientador

_______________________________________
Coronel BM Marcos de Oliveira, MSc.
Membro da Banca Examinadora

_______________________________________
Major BM Diogo Bahia Losso, Esp.
Membro da Banca Examinadora
Dedico este trabalho a minha companheira
Raiane, aos meus pais, a minha famlia e a
meus amigos pelo apoio e compreenso em
todos os momentos.
 AGRADECIMENTOS

A Deus, por estar do meu lado durante todos os momentos da jornada sempre me
dando fora para atingir os objetivos almejados.
Aos colegas do Curso de Formao de Oficiais pela amizade, esprito de
camaradagem cotidiano e timos momentos vividos no decorrer da formao.
Ao meu orientador, Ten Cel BM Eduprcio Pratts, pelo conhecimento transmitido
e por nortear minhas aes no Batalho de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros Militar
de Santa Catarina.
A meus pais, Niveo Eclair Fraga e Lisete dos Santos Fraga, pelo apoio
incondicional, por acreditar que um sonho sempre possvel quando se tem fora de vontade
e pelo exemplo durante a vida.
A minha companheira e amiga de todas as horas Raiane pelo apoio, compreenso
dos momentos em que no pude estar presente, por crer que s vezes o essencial invisvel
aos olhos e por jamais desistir de seus objetivos.
Quem passou a vida em brancas nuvens
E em plcido repouso adormeceu,
Quem no sentiu o frio da desgraa,
Quem passou pela vida e no sofreu
Foi espectro de homem, no foi homem,
S passou pela vida, no viveu.
(Francisco Octaviano)
 RESUMO

O presente Trabalho de Concluso de Curso pretende demonstrar a importncia e a

necessidade do aperfeioamento e potencializao das atividades desenvolvidas pela Seo de
Controle Tcnico de Manuteno (CTM) no Batalho de Operaes Areas (BOA) do Corpo
de Bombeiros Militar de Santa Catarina (CBMSC). Desenvolver-se- uma pesquisa
exploratria atravs de levantamento bibliogrfico e documental. Questionrios com pessoas
experientes no problema pesquisado tambm faro parte do trabalho. Ser apresentada de
forma breve a histria da manuteno aeronutica no Brasil e de que forma ela vem sendo
desenvolvida em rgos correlatos da segurana pblica do pas. O conceito e os diversos
servios realizados pela seo de CTM, os tipos de manuteno existentes na aviao e a
forma com que os demais operadores elaboram suas atividades tambm sero objetos de
estudo, assim como a legislao aplicada atividade de manuteno. de grande valia o
aperfeioamento de uma Seo de Controle Tcnico de Manuteno Aeronutica, pois ela
serve de ferramenta para a fiscalizao do contrato de prestao de manuteno das aeronaves
do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina. Alm disso, a Seo de CTM tem a funo
de subsidiar o comando da Corporao no que se refere dotao oramentria, uma vez que
a troca de grandes componentes envolvem custos adicionais manuteno. Por fim, buscou-
se conhecer a forma como feito o CTM em outros Estados da Federao e, tambm, o
padro adotado na Fora Area Brasileira (FAB).

Palavras-chave: Controle Tcnico de Manuteno. Manuteno de aeronaves. BOA/CBMSC.

 LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Primeiro voo do 14 Bis.................................................................................. 21

Figura 2 Linha de montagem da Helibras.................................................................... 24
Figura 3 Sequncia Atividades de Manuteno............................................................ 31
Figura 4 Sequncia Inspeo Peridica........................................................................ 32
Figura 5 Identificao Sistemas ATA 100..................................................................... 37
Figura 6 Formato da numerao dos captulos ATA para manuais de manuteno..... 38
Figura 7 Etapas para aquisio de licena de manuteno aeronutica no Brasil........ 58
Figura 8 Carrinho de Ferramentas................................................................................ 61
Figura 9 Quadro de Ferramentas Helipark................................................................ 62
Figura 10 Mdulos em Operao SILOMS............................................................... 65
Figura 11 Relatrio Dirio de Disponibilidade............................................................ 66
Figura 12 Relatrio de Vencimentos............................................................................ 68
Figura 13 Guapo 09...................................................................................................... 69
Figura 14 Equipe do GOA/CBMRO realizando transporte de vtima......................... 72
Figura 15 BAPM/SC realiza patrulhamento em Florianpolis.................................... 74
Figura 16 Harpia 01 em treinamento de rapel.............................................................. 77
Figura 17 Recebimento do Arcanjo 01......................................................................... 80
Figura 18 Arcanjo 02.................................................................................................... 81
 LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Aeronaves Registradas................................................................................. 25

Grfico 2 Distribuio da Frota por Categoria de Registro.......................................... 26
Grfico 3 - Distribuio da Frota por UF........................................................................ 29
Grfico 4 Atendimento dos Arcanjos........................................................................... 83
 LISTA DE TABELAS

Tabela 1 Distribuio dos Helicpteros registrados por UF do operador..................... 28

Tabela 2 Exemplo de CTM utilizando o software Excel.............................................. 44
Tabela 3 Empresas de Manuteno BAv-BM............................................................... 71
Tabela 4 Estatsticas GOA/CBMRO............................................................................ 72
Tabela 5 Empresas Manuteno GOA/CBMRO.......................................................... 73
Tabela 6 Empresas Manuteno BAPM/PMSC........................................................... 75
Tabela 7 Estatsticas 1 Cia/BAPM/PMSC................................................................... 76
Tabela 8 Estatsticas 2 Cia/BAPM/PMSC................................................................... 76
Tabela 9 Estatsticas Ciopaer/Acre............................................................................... 78
Tabela 10 Empresas Manuteno BOA/CBMSC......................................................... 82
 LISTA DE ABREVIATURAS

ALF After Last Flight

ANAC Agncia Nacional de Aviao Civil
APH Atendimento pr-hospitalar
ATA Air Transporte Association of America
BAPM Batalho de Aviao da Polcia Militar
BOA Batalho de Operaes Areas
BS Boletim de Servio
CBA Cdigo Brasileiro de Aeronutica
CBMRO Corpo de Bombeiros Militar de Rondnia
CBMSC Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina
CCT Certificado de Conhecimentos Tericos
CELMA Companhia Electro-Mecnica
CEMAFA Curso de Especializao de Mecnicos das Foras Auxiliares
CGU Controladoria Geral da Unio
CHE Certificado de Homologao de Empresa
CHT Carteira de Habilitao Tcnica
COMAER Comando da Aeronutica
COMGAP Comando Geral de Apoio
CTA Centro Tcnico Aeroespacial
CTM Controle Tcnico de Manuteno
DA Diretriz de Aeronavegabilidade
DAC Departamento de Aviao Civil
DAS Diviso de Servios Areos
DIRMAB Diretoria de Material Aeronutico e Blico
DiTI Diviso de Tecnologia da Informao
DLF Diretoria de Logstica e Finanas
DOA Diviso de Operaes Areas
DSM Destacamento de Suprimento e Manuteno
EADS European Aeronautic Defence and Space Company
EMBRAER Empresa Brasileira de Aeronutica
END Ensaio No Destrutivo
ESM Esquadres de Suprimento e Manuteno
ETA Esquadro de Transporte Areo
FAB Fora Area Brasileira
FIAM Ficha de Inspeo Anual de Manuteno
FIEV Ficha de Instrumentos e Equipamentos de Voo
FISTEL Fundo de Fiscalizao das Telecomunicaes
GEIA Grupo Executivo da Indstria Automobilstica
GEIMA Grupo Executivo da Indstria de Material Aeronutico
GOA Grupo de Operaes Areas
GPMA Grupamento de Polcia Militar Areo
GRAER Grupamento Areo
HSI Hot Section Spection
IAC Instruo de Aviao Civil
IAM Inspeo Anual de Manuteno
ILA Instituto de Logstica da Aeronuitca
IML Instituto Mdico Legal
IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas
IRB Instituto de Resseguros do Brasil
IS Instruo Suplementar
ITA Instituto Tecnolgico da Aeronutica
MG Minas Gerais
MPI Manual de Procedimento de Inspeo
MRO Maintenance, Repair and Overhaul
NBR Norma Brasileira
OS Ordem de Servio
OTL Operating Time Limits
PAMA AF Parque de Material Aeronutico dos Afonsos
PAMA GL Parque de Manuteno Aeronutico do Galeo
PMPR Polcia Militar do Paran
PMSC Polcia Militar de Santa Catarina
PMSP Polcia Militar de So Paulo
RBAC Regulamento Brasileiro da Aviao Civil
RBHA Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica
PCR Parada Crdio-respiratria
PRM Programa Recomendado de Manuteno
SAER Servio Aeropolicial
SAMU Servio de Atendimento Mvel de Urgncia
SERAC Servio Regional de Aviao Civil
SILOMS Sistema Integrado de Logstica de Material e de Servios
SISMA Sistema de Material da Aeronutica
SLL Service Life Limit
STE Subdepartamento Tcnico-Operacional
TBO Time Between Overhauls
 SUMRIO

1 INTRODUO............................................................................................................ 15
1.1 PROBLEMA............................................................................................................... 16
1.2 OBJETIVOS................................................................................................................ 16
1.2.1 Objetivo Geral......................................................................................................... 16
1.2.2 Objetivos Especficos.............................................................................................. 16
1.3 JUSTIFICATIVA......................................................................................................... 17
1.4 METODOLOGIA DA PESQUISA............................................................................. 17
1.5 ESTRUTURA DO TRABALHO................................................................................ 18
2 FUNDAMENTAO TERICA............................................................................... 20
2.1 MANUTENO AERONUTICA........................................................................... 20
2.1.1 Fatores histricos da produo e manuteno de aeronaves do Brasil............. 21
2.1.2 Panorama atual da manuteno aeronutica....................................................... 25
2.1.3 Manuteno de aeronaves no Estado de Santa Catarina................................... 29
2.1.4 Tipos de Manuteno.............................................................................................. 31
2.1.4.1 Manuteno Preventiva......................................................................................... 31
2.1.4.2 Manuteno Corretiva........................................................................................... 34
2.1.4.3 Manuteno Preditiva............................................................................................ 34
2.1.4.4 Manuteno Detectiva........................................................................................... 34
2.1.5 Modos de Manuteno........................................................................................... 35
2.1.5.1 Hard Time Maintenance........................................................................................ 35
2.1.5.2 On Condition Maintenance................................................................................... 36
2.1.5.3 Condition Monitoring Maintenence...................................................................... 36
2.1.5.4. Captulos ATA 100................................................................................................ 37
2.1.6 Programa Recomendado de Manuteno............................................................ 39
2.2 CONTROLE TCNICO DE MANUTENO CTM............................................. 40
2.2.1 Biblioteca Tcnica................................................................................................... 44
2.2.1.1 Boletins de Servio BS........................................................................................ 48
2.2.1.2 Diretrizes de Aeronavegabilidade DA................................................................ 48
2.2.2 Registros de Manuteno....................................................................................... 49
2.2.3 Documentao da Aeronave................................................................................... 50
2.2.3.1 Seguro de Responsabilidade do Explorador ou Transportador Areo RETA.... 51
2.2.4 Homologao de Empresa de Manuteno Aeronutica..................................... 53
2.2.4.1 Prerrogativas do detentor de CHE........................................................................ 60
2.2.4.2 Ferramental........................................................................................................... 61
2.3 CONTROLE TCNICO DE MANUTENO EM RGOS CORRELATOS DE
AVIAO E NA FAB....................................................................................................... 62
2.3.1 CTM na Fora Area Brasileira............................................................................ 63
2.3.2 CTM no Batalho de Aviao da Brigada Militar do Rio Grande do Sul......... 69
2.3.3 CTM no Grupo de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros Militar de
Rondnia........................................................................................................................... 71
2.3.4 CTM no Batalho de Aviao da Polcia Militar de Santa Catarina................. 73
2.3.5 CTM no Centro Integrado de Operaes Areas do Acre.................................. 77
3. CONTROLE TCNICO DE MANUTENO NO BOA-CBMSC....................... 79
3.1 FISCALIZAO DOS CONTRATOS DE MANUTENO NO BOA/CBMSC.... 84
3.2 MODELO DE CTM QUE SE ADEQUE AO BOA/CBMSC..................................... 92
4. CONCLUSO.............................................................................................................. 94
REFERNCIAS............................................................................................................... 97
APNDICE A Questionrio Controle Tcnico de Manuteno enviado para
algumas Unidades Areas de Segurana Pblica do Brasil......................................... 103
APNDICE B Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do BAv-
BM..................................................................................................................................... 105
APNDICE C Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do
GOA/CBMRO.................................................................................................................. 108
APNDICE D Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do
BAPM/PMSC................................................................................................................... 110
APNDICE E Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do
CIOPAER/ACRE............................................................................................................. 113
APNDICE F Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do
BOA/CBMSC................................................................................................................... 115
ANEXO A Estatsticas da 1 Cia BAPM/PMSC........................................................ 118
ANEXO B Estatsticas da 2 Cia BAPM/PMSC........................................................ 120
ANEXO C Estatsticas BOA/CBMSC........................................................................ 124
 15

1 INTRODUO

Com a emancipao constitucional do Corpo de Bombeiros Militar de Santa

Catarina (CBMSC) ocorrida em 2003, o CBMSC vem realizando aes no intuito de prestar o
melhor atendimento possvel comunidade. A criao do Batalho de Operaes Areas
(BOA) , sem dvida, um dos maiores investimentos efetuados pela Corporao.
O BOA foi criado por meio do Decreto Estadual n 2966, de 02 de fevereiro de
2010, e possui atualmente em sua frota uma aeronave de asa rotativa modelo AS 350B2,
matrcula PR-HGR, denominada de ARCANJO 01, e uma aeronave de asa fixa modelo
Cessna 210N Centurion, matrcula PR-EPH, denominada ARCANJO 02. notvel o
crescimento do apoio areo nas atividades desenvolvidas pelo CBMSC. Logo, percebe-se que
cada vez mais necessrio que as aeronaves de segurana pblica estejam sempre prontas
para desempenhar as misses solicitadas pelos rgos competentes. No panorama atual do
BOA/CBMSC existe a necessidade de aperfeioar o Controle Tcnico de Manuteno (CTM),
ferramenta que serve de apoio tcnico e logstico atividade area. Essa demanda exige um
conhecimento especializado e a adoo de procedimentos especficos, com a finalidade de
manter a disponibilidade das aeronaves. de se ressaltar que, atravs de um controle prprio
dos componentes, inspees e documentos, pode se efetivar a fiscalizao do contrato com as
empresas prestadoras de servios de manuteno das aeronaves. Alm disso, a Seo de CTM
tem a funo de subsidiar o comando da Corporao no que se refere dotao oramentria,
uma vez que a troca de grandes componentes envolve custos adicionais manuteno.
O emprego de aeronaves no CBMSC regido conforme a Diretriz de
Procedimento Operacional Permanente n 20, de 29 de Abril de 2011, que tem como
finalidade regular o emprego de helicpteros disposio da Corporao, em misses de
busca, resgate, salvamento, combate a incndios, atendimento pr-hospitalar, defesa civil,
segurana pblica, proteo ao meio ambiente, e outras operaes e misses legais e definidas
pelo Comando-Geral (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA, 2011).
Diante do grande nmero de misses que podem ser desempenhadas pelas
aeronaves disposio da corporao, busca-se vislumbrar neste trabalho a exposio de
fatores que demonstrem a relevncia do aperfeioamento do Controle Tcnico de Manuteno
para as aeronaves do BOA/CBMSC.
 16

1.1 PROBLEMA

Qual a relevncia do aperfeioamento e potencializao das atividades da Seo

de Controle Tcnico de Manuteno no BOA/CBMSC, a fim de melhorar o gerenciamento e
controle de componentes, inspees e documentos das aeronaves, uma vez que o
BOA/CBMSC atendeu a 2799 ocorrncias no perodo de 20 de janeiro de 2010 a 10 de maro
de 2014, num total de 1943 horas operacionais voadas, realizando misses ligadas a atividade
de Bombeiro e Defesa Civil?

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo Geral

Demonstrar as particularidades do gerenciamento da manuteno de aeronaves, a

fim de aperfeioar e potencializar as atividades da Seo de CTM do Batalho de Operaes
Areas do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina, de acordo com modelos que j vm
sendo usados em outros rgos de aviao e com as normas e regulamentos pertinentes.

1.2.2 Objetivos Especficos

a) apontar os aspectos histricos da manuteno aeronutica e discorrer sobre o

tema;
b) analisar e descrever as aes de manuteno de acordo com as normas e
regulamentos em vigor;
c) conhecer os modelos de CTM adotados em outros operadores da aviao
brasileira;
d) usar os dados obtidos com o Controle Tcnico de Manuteno aplicado ao
BOA/CBMSC como forma de fiscalizar o contrato de prestao de servios de manuteno
aeronutica;
e) esboar um modelo de CTM que se adeque ao BOA-CBMSC.
 17

1.3 JUSTIFICATIVA

A Seo de CTM tem como fundamento organizar e manter atualizados os

documentos relativos manuteno, os quais controlam a aeronavegabilidade no ciclo de vida
das aeronaves operadas pelo Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina. Cabe ressaltar
que a Seo de CTM pode ser tambm o elo entre o BOA e a empresa prestadora do servio
de manuteno, uma vez que o servio precpuo da unidade area efetivado com a
disponibilidade da aeronave. Atravs de pesquisa em rgos correlatos da segurana pblica
que operam aeronaves no pas e na Fora Area Brasileira, de regulamentos e legislaes
emitidos pela Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC), da anlise do contrato existente
entre o CBMSC e a empresa prestadora de servios de manuteno Helisul, fica evidenciada a
necessidade do aperfeioamento e potencializao da Seo de CTM do BOA/CBMSC.
Este estudo tem sua relevncia, pois, uma vez realizado o Controle Tcnico de
Manuteno aeronutica pelo prprio Batalho de Operaes Areas do CBMSC as
manutenes peridicas e inspees das aeronaves podero ser programadas para perodos em
que a demanda de atendimentos seja menor e, assim, haja um melhor aproveitamento da
dotao de horas anuais.
Vale ressaltar que atravs do estudo de novos modelos de controle tcnico de
manuteno ocorrer um crescimento do conhecimento que subsidia o trabalho operacional da
aviao do CBMSC, visando a excelncia na execuo de atividades em prol da sociedade
catarinense.

1.4 METODOLOGIA DA PESQUISA

Realizar-se- uma pesquisa exploratria atravs de levantamento bibliogrfico e

documental. De acordo com Gil (2010) as pesquisas exploratrias tm como propsito
proporcionar maior familiaridade com o problema, com vistas a torn-lo mais explcito ou a
construir hipteses. Como tcnica de coleta foram utilizados questionrios com pessoas
experientes na rea pesquisada, responsveis pela manuteno das Unidades Areas, os quais
serviro de base para conhecer como tratado o assunto em determinadas Unidades. Vale
ressaltar, no entanto, que os dados angariados no sero submetidos a nenhum tratamento
estatstico, sendo somente mencionados no decorrer do trabalho, funcionando eminentemente
como pea informativa.
 18

A pesquisa bibliogrfica e documental ser desenvolvida com base em material j

elaborado, constitudo principalmente de livros, artigos cientficos e portais eletrnicos.
Segundo Bervian, Cervo e Da Silva (2007) so investigados documentos com o propsito de
descrever e comparar usos e costume, tendncias, diferenas e outras caractersticas. Tambm
servir de fonte artigos de revistas conceituadas na rea da aviao e de normas e
regulamentos expedidos pela ANAC.
De acordo com Marconi e Lakatos (2011), os mtodos podem ser subdivididos em
mtodos de abordagem e mtodos de procedimentos:
1- O mtodo de abordagem ser o dedutivo, que parte de teorias e leis mais gerais
para a ocorrncia de fenmenos particulares e especficos que possam ser empregados no
BOA/CBMSC.
2- Quanto ao mtodo de procedimento, este trabalho basear-se- em dois
modelos. O monogrfico, que ser formado por um estudo sobre o tema, obedecendo a uma
metodologia definida e o comparativo com a finalidade de conhecer o mtodo de Controle
Tcnico de Manuteno desenvolvido por rgos correlatos da aviao e pela FAB, tendo por
finalidade definir um sistema de controle de manuteno que possa ser aplicado no
BOA/CBMSC.

1.5 ESTRUTURA DO TRABALHO

O presente trabalho divide-se em 4 captulos, conforme pode ser observado no

sumrio.
No primeiro captulo encontra-se a introduo, que possui o escopo de
contextualizar o leitor acerca do Controle Tcnico de Manuteno. Ainda no captulo 1
apresentada a descrio do problema, os objetivos gerais e especficos, a justificativa e a
metodologia da pesquisa.
No segundo captulo apresenta-se o referencial terico, onde est abrangido o
contedo para estudo do problema, e onde esto dispostos e elencados aspectos relevantes e
histricos da indstria de manuteno de aeronaves, discorrendo sobre o panorama atual da
manuteno da frota brasileira e empresas atuantes no Estado de Santa Catarina. Da mesma
forma, sero abordadas as normas e legislaes que versam sobre manuteno de aeronaves,
referindo-se aos tipos e modos de manuteno e verificando aspectos e requisitos para
homologao de uma empresa de manuteno aeronutica, sendo estudado de modo particular
o Controle Tcnico de Manuteno. Alm de elucidar sobre as funes realizadas pelo Centro
 19

Tcnico de Manuteno, ser feito um levantamento da forma que realizado o controle de

manuteno na Fora Area Brasileira e em outros estados da federao.
O terceiro captulo tem o objetivo de constatar a forma como realizado o CTM
no BOA/CBMSC, alm de discorrer sobre a histria do Batalho desde os primeiros servios
areos realizados ainda na PMSC at os dias atuais. A abordagem dos contratos de
manuteno permitir tecer consideraes importantes referentes sua fiscalizao e
execuo. Aps isso, ser esboado um modelo de CTM, a ser desenvolvido, que se adeque ao
BOA/CBMSC.
O quarto captulo dirigido concluso do trabalho, recapitulando conceitos e
anlises mencionadas e trazendo o fechamento de ideias, a fim de aperfeioar e potencializar
o CTM do BOA/CBMSC.
 20

2 FUNDAMENTAO TERICA

Este trabalho mencionar aspectos relevantes e histricos da indstria de

manuteno aeronutica no Brasil e, da mesma forma, desenhar o panorama atual da
manuteno da frota brasileira e as principais empresas atuantes no Estado catarinense. Sendo
estudado de modo particular o Controle Tcnico de Manuteno e os conceitos principais em
manuteno aeronutica. A anlise de normas e legislao pertinentes homologao de
oficinas aeronuticas e as responsabilidades do operador tambm sero fruto de estudo. Por
fim, aps expor e fundamentar os motivos, salientar a importncia do aperfeioamento da
Seo de Controle Tcnico de Manuteno no BOA/CBMSC.

2.1 MANUTENO AERONUTICA

Para que se possa compreender o termo manuteno aeronutica, deve-se

primeiramente entender o significado de manuteno.
De acordo com o dicionrio Aurlio, manuteno significa as medidas
necessrias para conservao ou permanncia, de alguma coisa ou de alguma situao e
ainda os cuidados tcnicos indispensveis ao funcionamento regular e permanente de
motores e mquinas (FERREIRA, 1999, p. 1279).
A norma NBR 5462 (1994) define manuteno como a combinao de todas as
aes tcnicas e administrativas, includas as de superviso, destinadas a manter ou recolocar
um item em estado no qual possa desempenhar uma funo requerida. Manuteno pode
incluir como atividade a modificao de um item ou de um processo (ASSOCIAO
BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS 5462, 1994).
No foco da manuteno aeronutica, segundo Falconi (2003, p.113),
manuteno o conjunto de atividades e recursos aplicados aos sistemas ou
componentes das aeronaves, a fim de mant-las nas mesmas condies de
desempenho de fbrica e de projeto, visando garantir a consecuo de sua funo
dentro de parmetros adequados de segurana de voo, disponibilidade, prazos,
custos e vida til.

O desenvolvimento da manuteno aeronutica e a busca pela segurana das

aeronaves um legado dos pioneiros, aqueles que tinham pouco ferramental e conhecimento,
mas tinham viso, responsabilidade e iniciaram as prticas de manuteno procurando sempre
contribuir para o aumento da segurana das aeronaves e dos voos.
 21

2.1.1 Fatores histricos da produo e manuteno de aeronaves do Brasil

A histria da indstria aeronutica brasileira passou por diversas fases, em seu

trabalho de pesquisa a Empresa Brasileira de Aeronutica (2013) faz uma retrospectiva
expondo os acontecimentos mais relevantes. A empresa relata que:
A Embraer hoje uma das maiores empresas aeroespaciais do mundo, motivo de
orgulho para os brasileiros. Em mais de 40 anos de histria em que muitos desafios
foram vencidos, como a prova de fogo da privatizao e reestruturao, em 1994, a
Embraer constituiu uma base global de clientes e importantes parceiros de renome
internacional. Hoje, a empresa vem contribuindo para integrar o mundo pela aviao,
para diminuir distncias entre povos e oferecer o que existe de mais moderno em
tecnologia, versatilidade e conforto em aeronaves. Apesar desse sucesso, a Embraer
no teve o mrito de iniciar a produo de avies no Pas, ao contrrio. Quando foi
criada, em 1969, beneficiou-se de um longo passado de realizaes de muitos
brasileiros que, desde o incio do sculo XX, se lanaram verdadeira aventura de
aqui projetar e construir avies. Ainda que eles no tenham alcanado um grau de
desenvolvimento que garantisse sua sobrevivncia, tiveram o mrito de legar
Embraer esse esprito empreendedor. A partir da, uma conjuno de diversos fatores
sociais, polticos, cientficos e tecnolgicos permitiu com que a Embraer levasse
adiante o sonho dos pioneiros da indstria aeronutica brasileira, elevando-o a
patamares que, provavelmente, nem eles chegaram a cogitar.

O mesmo autor descreve ainda a evoluo da indstria de avies no Brasil desde o

incio do sculo XX, elencando que a primeira referncia que vem mente quando o assunto
o incio da aviao no Brasil o feito histrico de Santos Dumont, na Paris de 1906. Perante
mais de mil espectadores, ele pilotou o 14 Bis, primeira aeronave mais pesada que o ar a
decolar por seus prprios meios, percorrendo 60 metros em sete segundos, a dois metros do
solo (EMPRESA BRASILEIRA DE AERONUTICA, 2013).

Figura 1 Primeiro voo do 14 Bis

Fonte: Defesabr (2014).

 22

Dumont no foi, porm, o primeiro brasileiro a se notabilizar nesse campo. Dois

sculos antes dele, o Padre Bartolomeu de Gusmo havia criado o Passarola, balo de ar
quente que foi apresentado ao rei de Portugal, em 1709. E em 1881 o paraense Jlio Csar
Ribeiro de Souza realizou com sucesso voos em bales alongados produzidos por ele em Paris.
Apesar disso, esses e vrios outros inventores no estimularam a indstria aeronutica de
forma sistemtica no Pas. As mquinas voadoras ficaram muito tempo ainda no campo da
cincia experimental, sem levar a um desenvolvimento tecnolgico que permitisse sua
produo em escala industrial. Na Europa, nos Estados Unidos e tambm no Brasil, os
progressos alcanados no primeiro decnio do sculo XX desencadearam uma avalanche de
experimentos e prottipos, mas no passaram disso. Em 1910, por exemplo, Demetre Sensaud
de Lavaud projetou e construiu um avio pela primeira vez em territrio brasileiro, o So
Paulo. Nas dcadas seguintes, foram realizados vrios outros projetos e prottipos, alguns at
chegaram a ser homologados, mas poucos chegaram de fato produo industrial.
De acordo com a Empresa Brasileira de Aeronutica (2013),
O desenvolvimento do setor aeronutico caminhou de forma diferenciada em relao
ao que ocorreu no automobilstico. A partir de 1908, o norte-americano Henry Ford
revolucionou a produo de veculos com seu Modelo T chamado no Brasil de
Ford Bigode a partir de um sistema de produo que tornou o automvel um
bem acessvel boa parte da populao mundial. J o avio, era e um produto s
vivel em larga escala, com custo elevado e processo de produo longo. Por isso,
at as primeiras dcadas sculo XX, especialmente no Brasil, apesar da incipiente
aviao comercial e da existncia de vrios aeroclubes privados, o mercado para as
primeiras fbricas de aeronaves era quase exclusivamente o Governo, estimulado
por questes de segurana, sobretudo entre as guerras mundiais.
Nesse sentido, a histria da indstria brasileira de avies teve estreito vnculo com a
estruturao da Aeronutica o que passou a demandar mais aeronaves. No mbito do
Exrcito, a Arma de Aviao foi criada em 1927, passando a ter evoluo prpria ao
lado das armas tradicionais de Artilharia, Cavalaria e Infantaria. Antes disso, porm,
o Exrcito e a Marinha j haviam iniciado a utilizao de aeronaves, formando
cadetes em instituies como a Escola de Aviao Militar do Campo dos Afonsos,
criada em 1914. Pouco depois, a Marinha tambm instituiria sua Escola de Aviao
Naval. Porm, at a criao do Ministrio da Aeronutica, em 1941, a Aeronutica
ficaria dividida entre o Exrcito e a Marinha, sem autonomia administrativa,
operacional ou tcnica.
Se a demanda ia sendo formada no meio militar, na esfera civil tambm houve
conquistas importantes no incio do sculo XX para criar um ambiente favorvel ao
incio da fabricao de avies. Embora o Brasil ainda fosse um pas eminentemente
agrcola, importando praticamente todos os bens industriais que consumia, naquele
perodo comeou a surgir uma atmosfera tcnico-cientfica. Em 1894, por exemplo,
foi fundada a Escola Politcnica de So Paulo, uma das primeiras escolas de
engenharia do Brasil. A partir da Poli, cinco anos mais tarde surgiu o Gabinete de
Resistncia de Materiais, que daria origem ao Instituto de Pesquisas Tecnolgicas
(IPT) de So Paulo. O IPT seria de fundamental importncia na pesquisa de
materiais, num primeiro momento os usados na construo civil e em seguida
tambm no campo aeronutico, o que faria dele referncia no setor por muitos anos.
Na rea de formao de pilotos, tanto civis como militares, iniciativa importante foi
a criao, em 1911, do Aero-Club Brasileiro, que tinha Santos Dumont como
presidente honorrio.
 23

A evoluo da EMBRAER marcada por tradies e histrias que transformaram

o conhecimento e as aptides da indstria de engenharia brasileira, conforme a Empresa
Brasileira de Aeronutica (2013):
Em 1965, j na vigncia do governo militar, enquanto surgia um novo polo de
tecnologia de ponta na regio de So Jos dos Campos, graas presena do ITA e
do CTA, foi criado o Grupo Executivo da Indstria de Material Aeronutico
(GEIMA). A iniciativa atendia s reivindicaes de pessoas, instituies e empresas
relacionadas ao setor que desejavam a criao de uma entidade aos moldes Grupo
Executivo da Indstria Automobilstica (GEIA) que, na dcada anterior, no governo
de Juscelino Kubitscheck, havia sido decisivo na implantao do parque
automobilstico no Pas.
O GEIMA tinha por objetivo estudar e propor medidas para a formulao da poltica
nacional da produo de material aeronutico. Subordinado diretamente
presidncia da Repblica, vinculava-se ao Ministrio da Aeronutica e tinha mais de
18 representantes, entre rgos de administrao pblica e entidades privadas, entre
os quais o CTA e o ITA. O Grupo foi presidido pelo Brigadeiro Faria Lima, mas, na
prtica, no representou mudana significativa nas polticas adotadas para o setor.
O que faria sim toda a diferena foi o desenvolvimento, pelo IPD, de um projeto
tcnica e comercialmente vivel para a produo seriada, o Bandeirante. No final da
dcada de 1960, o parque industrial brasileiro estava amadurecido, o setor
automobilstico impulsionava a produo domstica de materiais e de componentes
que tambm poderiam ser utilizados na manufatura de aeronaves.
O projeto do Bandeirante havia comeado a ser desenvolvido ainda em 1960. Era
um avio bimotor, turbolice, capaz de transportar cerca de 20 passageiros e operar
nas condies nem sempre ideias, como era a realidade na maioria das cidades
brasileiras. O primeiro voo do prottipo ocorreu em 22 de outubro de 1968, 40
meses aps os estudos preliminares. Foram gastas 110 mil horas de projeto, tendo
sido executados 12 mil desenhos de fabricao; 22 mil horas de clculo estrutural e
aerodinmico e 282 mil horas de fabricao do avio e de seu ferramental. Somente
do IPD/PAR trabalharam cerca de 300 pessoas durante o perodo, com destaque para
vrios engenheiros formados pelo ITA.
O sucesso do prottipo, no entanto, lanou um novo desafio: promover a produo
seriada e a comercializao da aeronave. Esse desafio seria vencido em 19 de agosto
de 1969, quando foi criada a Embraer, inaugurando um novo captulo na histria da
produo de avies no Brasil que, desta vez, seria marcado pelo sucesso, mais de 40
anos depois.

No que tange a manuteno e fabricao de aeronaves de asas rotativas, a Helibras

a nica fabricante brasileira de helicpteros. A empresa associada ao Grupo Eurocopter,
maior fornecedor mundial do setor, controlado pela EADS - European Aeronautic Defence
and Space Company. Com participao superior a 50% na frota brasileira de helicpteros a
turbina, a Helibras est em atividade no Brasil desde 1979 e mantm instalaes em Minas
Gerais, So Paulo, Rio de Janeiro e Braslia. Sua fbrica, que emprega mais de 300
profissionais e tem capacidade de produo de 30 aeronaves por ano, est localizada na cidade
de Itajub (MG), onde so produzidos diversos modelos que atendem aos segmentos civil,
governamental e militar. Desde sua fundao, a Helibras j entregou mais de 500 helicpteros
no Brasil, sendo 70% do modelo Esquilo. Em 2009, a empresa teve um faturamento de
R$ 357 milhes (HELIBRAS, 2013).
 24

Figura 2 Linha de montagem da Helibras

Fonte: Agncia Minas (2012).

Como forma de corroborar com a histria da indstria aeronutica Flores Jnior

(2012, p. 84), elenca que a exemplo de muitos outros pases, o Brasil padeceu do problema de
MRO (Maintenance, Repair and Overhaul Manuteno, Reparos e Reviso Geral). Desde o
surgimento das armas da aviao da Marinha e do Exrcito, houve a preocupao em dar-lhes
o respaldo na rea da manuteno. Assim, nos anos de 1930, foram criadas as Oficinas Gerais
de Aviao Naval (atual Parque de Manuteno Aeronutico do Galeo PAMA GL) e o
Parque Central de Aviao (atual Parque de Material Aeronutico dos Afonsos PAMA AF).
Quase que em paralelo, as empresas de transporte areo que surgiam naquele perodo
igualmente tomaram a iniciativa de criar oficinas que atendessem s suas necessidades no que
tange a manuteno, reparos e reviso de clulas. Imediatamente aps o fim da Segunda
Guerra Mundial e graas aos avanos tecnolgicos da rea da metalurgia qualquer motor de
aviao passou a apresentar uma vida til consideravelmente mais longa que o normalmente
registrado s vsperas daquele conflito. Por sua vez, o aumento mundial no setor de transporte
comercial fez com que as empresas areas passassem a considerar a realizao de manuteno
no Brasil. Em 1951, o Grupo Rocha Miranda fundou em Petrpolis a Companhia Electro-
Mecnica (Celma) para produzir ventiladores e peas de carro. Mas, em 1955, aps examinar
o potencial da empresa, a Panair do Brasil decidiu adquirir a Celma e transform-la em um
centro de MRO de motores. E, no espao de cinco anos, a Celma se transformou no maior
centro de MRO de motores da Amrica do Sul, prestando servios no somente Panair, mas
 25

a outras companhias brasileiras de transporte areo. A chegada dos anos 1990 trouxe a
privatizao da Celma, que foi totalmente absorvida pela General-Electric e passou a ser
subsidiria daquela gigante norte americana.

2.1.2 Panorama atual da manuteno aeronutica

Com o aumento considervel da frota brasileira nos ltimos anos o Brasil passou a
ocupar posio de destaque no cenrio mundial. Segundo Quintanilha (2013, p. 50) a frota
brasileira de avies comerciais de passageiros aumentou e ficou mais jovem em relao a
janeiro de 2012. O total de aeronaves passou de 438 para 443, dos quais 373 so jatos e 70
so turbo hlice. J a idade mdia da frota caiu de 7,6 anos para 7,0 anos.

Grfico 1 Aeronaves Registradas

Fonte: Agncia Nacional de Aviao Civil (2014).

O aumento da frota traz uma srie de benefcios para a indstria da manuteno

aeronutica, porm o setor de manuteno teve dois lados distintos analisando o ano de 2012.
De acordo com Valdemar Jnior (2013, p. 31), a valorizao do dlar
praticamente paralisou o crescimento de empresas da aviao geral. J na aviao executiva, o
movimento foi mais positivo, porm apresentou-se falta de profissionais especializados. Logo
no primeiro ms do ano, a Avionics Services assinou contrato com Fora Area Colombiana
para modernizar os cargueiros C-130 Hrcules. Em maro, o Helipark instalou o primeiro
filtro de ar Donaldson em um Augusta A 109 e desde fevereiro de 2012 a empresa um centro
de servios especializados da Rolls-Royce. No ms seguinte a Gol recebeu da ANAC a
 26

homologao para oferecer os trabalhos de pintura convencional e eletrosttica, pesagem e

reclculo nos Boeing 737-700 e -800 pertencentes a outras empresas areas em seu Centro de
Manuteno, localizado no aeroporto de Confins.

Grfico 2 Distribuio da Frota por Categoria de Registro

Fonte: Agncia Nacional de Aviao Civil (2014).

No ramo da manuteno de helicpteros, Valdemar Junior (2013, p. 86) em seu

artigo, escreve que a construo de mais hangares, a homologao de novos servios e a
capacitao de mo de obra especializada, ainda escassa no pas, so os principais desafios
que so enfrentados hoje pelas empresas especializadas na manuteno de helicpteros. De
olho em potenciais novos clientes, os empresrios desse ramo esto investindo na melhoria e
na diversificao dos servios prestados. At os Jogos Olmpicos de 2016 o crescimento do
mercado de asas rotativas est garantido, pois, alm da iniciativa privada, o poder pblico tem
feito investimentos constantes na aquisio de novas aeronaves com o intuito de aumentar o
patrulhamento areo no pas, principalmente nas cidades-sede da copa do mundo de 2014.
Segundo Ricardo Gentil, diretor de operaes da Safran Turbomeca, no artigo
escrito por Valdemar Junior (2013, p. 87), o mercado de manuteno de turbinas segue bem
ativo, com boa demanda devido s atividades offshore e s operaes do setor de Segurana
Pblica orientadas para os grandes eventos que o Brasil sediar.
 27

Gentil relata no artigo publicado por Valdemar Junior (2013, p. 86) que:
Esto entrando em operao no Brasil as turbinas Arriel 2D e 2E, e j estamos nos
capacitando para dar todo o suporte de manuteno e, em breve, de reparo e reviso.
Alm disso, estamos aumentando nossa capacidade de reparo e teste de acessrios,
notadamente daqueles que equipam os motores Makila 2 e Arriel 2, sendo que todos
esses projetos esto em curso, com implementao at o final de 2014.

Do segmento de asas rotativas, o Helipark maior centro de servios

especializados para helicpteros da Amrica Latina. Est localizado em Carapicuba, na
Grande So Paulo, e cresce, em mdia, 25% ao ano. Os futuros investimentos do Helipark
sero direcionados aos novos servios de ampliao das operaes de taxi-areo e Servio
Areo Especializado. Entre os servios oferecidos pela empresa destacam-se a pintura e
tapearia de aeronaves, que so alguns dos servios que compem uma completa
infraestrutura de atendimento, que inclui ainda hangaragem e manuteno para algumas das
principais marcas estrangeiras em operao no Brasil (Augusta, Bell, Eurocopter e Robinson),
alm de outros servios altamente especializados e alguns produtos exclusivos, como o para-
brisa prova de pssaros e a blindagem aeronutica (VALDEMAR JUNIOR, 2013).
Importante ressaltar que, segundo Valdemar Junior (2013, p. 88), recentemente a
Helibras se reorganizou para expandir suas atividades e, consequentemente, a rea de servios
tambm recebeu investimentos para ampliar sua agilidade em manuteno e reviso dos
helicpteros de seus clientes.
Flvio Pires, vice-presidente de suporte e servios da Helibras relata que:
Implantamos recentemente o Bralog, uma plataforma logstica que vai atender, todos
os dias da semana, demandas que envolvem a manuteno, reparos, peas, garantias,
fazendo assim um canal direto com o consumidor, que ter as informaes sobre
sua aeronave, saber o tempo necessrio de pausa para aquele reparo e pode
acompanhar a evoluo dos servios.

Ainda segundo Valdemar Junior (2013, p. 88) a empresa brasileira responsvel

pela manuteno de todos os helicpteros da gama Eurocopter, que somam 28 tipos de
modelos diferentes. A empresa atende no s os aparelhos que voam no Brasil, como tambm
nas aeronaves de pases vizinhos. As intervenes maiores costumam ser realizadas na oficina
de Itajub e as manutenes de rotina ou intervenes rpidas podem ser feitas na oficina de
So Paulo. No segmento governamental, o Grupamento Areo Joo Negro da Polcia Militar
de So Paulo o maior operador de helicpteros da marca Helibras, em sua grande maioria
Esquilo.
 28

Tabela 1 - Distribuio dos Helicpteros registrados por UF do operador

UF 2013 (set) 2012 2011 2010 2009 2008

AC 1 1 1 1 0 0
AL 16 12 9 7 4 4
AM 20 21 19 16 11 10
AP 1 1 2 2 2 1
BA 27 26 22 20 11 10
CE 43 40 38 39 31 27
DF 66 62 62 60 50 47
ES 26 27 21 21 17 13
GO 54 50 39 29 24 27
MA 21 21 16 16 10 8
MG 235 220 186 161 139 123
MS 7 6 5 5 6 7
MT 13 10 9 7 6 8
PA 33 32 28 25 19 18
PB 5 4 4 2 1 1
PE 36 33 25 22 20 20
PI 7 7 5 5 2 1
PR 88 76 72 60 46 38
RJ 461 433 375 321 288 245
RN 6 6 6 4 3 3
RO 7 6 5 4 4 4
RR 7 6 6 6 6 6
RS 49 44 40 35 27 27
SC 69 62 62 50 46 36
SE 5 4 7 4 6 4
SP 727 692 646 595 542 503
TO 8 7 7 7 7 3
Total 2038 1909 1717 1524 1328 1194
Fonte: Agncia Nacional de Aviao Civil (2014).

Outro grande centro de manuteno de asas rotativas o Helicentro, que planeja,

nos prximos dois anos, triplicar os investimentos no treinamento de sua equipe, alm de
adquirir novos equipamentos e ferramental para atender novos produtos. A empresa tambm
vai renovar seu programa de gerenciamento de manuteno de aeronaves. Recentemente, o
Helicentro reforou o atendimento de motores Turbomeca, Rolls-Royce e Pratt Whitney.
Localizada no Bairro do Morumbi, em So Paulo, o Helicentro um Centro de Servios
Autorizado da MD Helicopters e atende os modelos MD500E, MD530F, MD 520N, MD600N
e MD Explorer, alm da srie Augusta Westland AW109, Eurocopter/Helibras AS350 Esquilo
 29

e BELL 206 (VALDEMAR JUNIOR, 2013).

Grfico 3 Distribuio da Frota por UF

Fonte: Agncia Nacional de Aviao Civil (2014).

2.1.3 Manuteno de aeronaves no Estado de Santa Catarina

A demanda de profissionais e servios da aviao crescente no Pas,

especialmente por conta do aumento do uso da capacidade aeroporturia. O SENAI de Santa
Catarina, atendendo s legislaes do Ministrio da Educao (MEC) e regulamentos da
Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC), estabeleceu em Palhoa-SC uma unidade
especialmente desenvolvida para formar alunos no setor aeronutico. Os cursos so
desenvolvidos em laboratrios de ponta e buscam inserir o aluno na resoluo de problemas
reais encontrados na indstria. A entidade elaborou ainda, em conjunto com empresas,
instituies, entidades de classe e a ANAC, o perfil profissional do curso Tcnico em
Manuteno de Aeronaves, vlido para todo o Pas (RUIVO, 2014).
De acordo com Ruivo (2014), atualmente trs cursos tcnicos (com 2 anos de
durao) j so realizados na unidade: manuteno de aeronaves em avinicos, em clula e
em grupo motopropulsor. Com a nova estrutura inaugurada recentemente, sero oferecidas
formaes de curta durao (entre 20 e 270 horas), como piloto privado avio, piloto privado
helicptero, piloto comercial avio, piloto comercial helicptero, piloto de linha area -
 30

helicptero, piloto de linha area - avio, simulador multimotor IFR avio, simulador
multimotor IFR helicptero, trfego areo internacional, ingls tcnico para mecnicos, ingls
tcnico para pilotos, comissrio e despachante operacional de voo.
O curso de mecnico de manuteno aeronutica oferecido pelo SENAI forma
profissionais que podero prestar servios de manuteno em empresas de transporte areo e
atividades correlatas, trabalhando em hangares e pistas de pouso, fazendo recondicionamentos
e reparos em sistemas hidrulicos, pneumticos, de combusto, de controle ambiental e de
voo (SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL apud GONALVES,
2012).
Em 1993, a Helisul inaugurou sua terceira filial, na cidade de Florianpolis, e hoje
atua com uma estrutura completa, com hangar, agentes administrativos e equipe de
manuteno. Realiza servios especializados para manuteno e reparos em aeronaves e
tambm homologada para executar servios em frota prpria e de terceiros. Em seu portflio,
a Helisul possui clientes nacionais e internacionais, como rgos pblicos, empresas privadas
e estatais (HELISUL, 2014).
A Remasul Aviao desde o incio de suas atividades sempre mostrou lealdade e
comprometimento com a segurana dos seus clientes. Com um hangar totalmente equipado,
os servios de manuteno de aeronaves so oferecidos aos clientes da regio sul em especial
no Estado de Santa Catarina com rapidez, agilidade e confiabilidade. Diante do sucesso
crescente e com Hangar com capacidade de gerar manuteno em rea coberta para at 5
aeronaves ao mesmo tempo, a empresa recebeu o Certificado de Homologao de Empresa
(CHE) emitido pelo Departamento da Aviao Civil (DAC). A empresa homologada para
realizar os seguintes servios (REMASUL, 2014):
Manuteno, modificaes e/ou reparos em clulas de aeronaves de
estrutura mista (Padro C Classe 1) e metlicas (Padro C classe 2) com
peso Maximo de 5.670 kg por modelo de aeronave constantes para qual
esta empresa encontra-se homologada.

Emisso do Relatrio de Condies de Aeronavegabilidade (RCA) e Lista

de Verificao (LV) para os modelos de aeronaves para qual esta empresa
encontra-se homologada.

A Wega Aircraft foi fundada em maro de 2006 por Jocelito Carlos Wildner,
mecnico de aeronaves, formado pela escola da VARIG, com o objetivo de fabricar kits de
 31

aeronaves leves, em composite de alta qualidade, usando tcnicas e componentes de ltima

gerao, preenchendo assim a lacuna no mercado brasileiro (WEGA, 2014).

2.1.4 Tipos de Manuteno

Visto que a manuteno um conjunto de operaes que tem por finalidade a

conservao do desempenho da aeronave, do potencial dos componentes e tem a intuito de
disponibilizar a aeronave acima de um limite mnimo admissvel ela deve ser adaptada aos
requisitos operacionais e compatveis com requisitos de segurana, custo e eficincia
(VISOTO, 2013).
Primeiramente vamos a um esboo da sequncia de atividades de manuteno:

Figura 3 Sequncia Atividades de Manuteno

Fonte: Instituto de Logstica da Aeronutica (2013).

A manuteno de aeronaves engloba quatro tipos de atividades, que so:

2.1.4.1 Manuteno Preventiva

Segundo Moyss (2012) a manuteno preventiva aquela realizada

rotineiramente e compreende os servios peridicos e as inspees programadas com o intuito
de preservar em condies a aeronave.
 32

Tem o objetivo de evitar falha e perda de rendimento de componentes. Para se

executar de forma correta a manuteno preventiva deve-se seguir um plano de trabalho
previamente estabelecido de acordo com a quantidade de horas voadas pela aeronave e
intervalos de tempo regulares (MOYSS, 2012).
Uma vez que esse tipo de manuteno trabalha com paradas programadas pode-se
ter continuidade na operao da aeronave, pois os componentes tero sua vida til
acompanhada e controlada pela equipe de CTM, facilitando o planejamento das misses
operacionais.
Vejamos a sequncia das atividades para realizao de uma inspeo peridica:

Figura 4 Sequncia Inspeo Peridica

Fonte: Instituto de Logstica da Aeronutica (2013).

De acordo com o RBAC 43, a manuteno preventiva vlida nos seguintes

trabalhos, desde que no envolva operaes complexas de montagem:
 33

(1) remoo, instalao e reparos de pneus;

(2) substituio de amortecedores de trem de pouso constitudos por cordas elsticas;
(3) colocao de ar e/ou leo em amortecedores do trem de pouso;
(4) limpeza e colocao de graxa nos rolamentos das rodas;
(5) substituio de frenos e cupilha defeituosas;
(6) lubrificao que requeira apenas a desmontagem de itens no estruturais como
tampas, capotas e carenagens;
(7) execuo de remendos simples em revestimento de tela que no requeiram
costura em nervuras ou remoo de partes estruturais ou superfcies de controle. No
caso de bales, a execuo de pequenos remendos de envelopes (como definido e de
acordo com as instrues do fabricante) no requerendo reparos ou substituio dos
tirantes do envelope;
(8) reabastecimento de fluido hidrulico no reservatrio;
(9) retoques na pintura decorativa da fuselagem, das cestas dos bales, asas,
superfcies de cauda (excluindo superfcies de controle balanceadas), carenagens,
capotas do motor, trem de pouso e interior da aeronave, desde que no seja requerida
remoo ou desmontagem de nenhuma estrutura primria ou sistema de operao;
(10) aplicao de material preservativo ou protetor a componentes quando no h
necessidade de desmontar nenhuma estrutura primria ou sistema de operao e
quando o uso de tal material no proibido e no contraria boas prticas;
(11) reparos de tapearia e estofamentos e do acabamento interno das aeronaves ou
cesta do balo quando o reparo no envolve desmontagem de nenhuma estrutura
primria ou sistema de operao, no interfere com tais sistemas e no afeta a
estrutura primria da aeronave;
(12) execuo de pequenos reparos em carenagens e em tampas e capotas no
estruturais e de pequenos reforos externos do revestimento da aeronave, desde que
no perturbe o fluxo apropriado do ar;
(13) substituio de janelas laterais onde o trabalho no interfere na estrutura ou em
qualquer sistema de operao, como controles, sistema eltrico etc.;
(14) substituio dos cintos de segurana;
(15) substituio de assentos ou suas partes com peas aprovadas para a aeronave,
no envolvendo desmontagem de qualquer estrutura primria ou sistema de
operao;
(16) pesquisa de pane e reparos de fiao no circuito eltrico dos faris de pouso;
(17) substituio de lmpadas, refletores e lentes das luzes de navegao e faris de
pouso;
(18) substituio de rodas e esquis quando o clculo do peso e balanceamento no
requerido;
(19) substituio de capota do motor quando no necessrio desmontar a hlice ou
desconectar controles da aeronave;
(20) substituio, limpeza ou ajuste de folga das velas do motor (convencional);
(21) substituio de qualquer conexo de mangueira no utilizada em sistema
hidrulico;
(22) substituio de linhas de combustvel pr-fabricadas;
(23) limpeza ou substituio de elementos de peneira ou filtros de combustvel e
leo;
(23)-I reabastecimento de leo lubrificante;
(24) substituio e servios em baterias;
(25) limpeza do queimador piloto e queimadores principais de um balo de acordo
com as instrues do fabricante;
(26) substituio ou ajuste de fixadores no estruturais que tenham se desgastado ou
desajustado na operao normal;
(27) troca de cestas ou queimadores entre bales do mesmo tipo, desde que as cestas
ou queimadores constem como intercambiveis nos dados de certificao de tipo do
balo e tenham sido especificamente projetados para remoo e instalao rpida;
(28) instalao, nas bocas dos tanques de combustvel, de dispositivo visando evitar
reabastecimento com combustvel errado, desde que o dispositivo tenha sido
fabricado como pea para o tipo de aeronave, o fabricante tenha fornecido instrues
para instalao aprovadas e que a instalao no envolva a desmontagem do bocal
do tanque;
 34

(29) remoo, verificao e substituio de detectores de limalhas;

(30) [reservado];
(31) remoo e substituio de dispositivos de comunicao e navegao montados
no painel de instrumentos dianteiro, do tipo autnomo (independentes), que
empregam conectores de bandeja que conectam a unidade quando ela instalada no
painel de instrumentos, (excluindo sistemas de controle automtico de voo,
transponders e equipamento de medida de distncia (DME) por frequncia de
microondas). A unidade aprovada deve ser projetada para ser pronta e repetidamente
removida e substituda e instrues pertinentes devem ser providas. Antes do uso da
unidade, um cheque operacional deve ser executado, de acordo com as sees
aplicveis do RBHA 91, ou RBAC que venha a substitu-lo; e
(32) atualizao de base de dados de Controle de Trafego Areo (ATC) de
softwares de sistemas de navegao montados no painel de instrumentos dianteiro,
do tipo autnomo (independentes), excluindo aqueles de sistemas de controle
automtico de voo, transponders, e equipamentos de medida de distncia (DME) por
frequncia de microondas, desde que no seja requerida a desmontagem da unidade
e que sejam providas instrues pertinentes. Antes do uso da unidade, um cheque
operacional deve ser executado, de acordo com as sees aplicveis do RBHA 91,
ou RBAC que venha a substitu-lo (BRASIL, 2013a).

2.1.4.2 Manuteno Corretiva

A manuteno corretiva aquela realizada aps o acometimento de uma pane ou

mau funcionamento de qualquer dos sistemas da aeronave a fim de restabelecer o
funcionamento normal da aeronave (MOYSS, 2012).
Essa manuteno pode requerer reparo ou troca de peas, assim como troca de
grandes componentes. Vale salientar que, para a volta das condies de normalidade da
aeronave, necessrio possuir peas de rpida reposio.

2.1.4.3 Manuteno Preditiva

O conceito de manuteno preditiva surgiu aps a Segunda Guerra Mundial, com

o objetivo de reduzir os custos com manuteno. Pode ser encarrado como um conceito
moderno de manuteno, pois consiste na utilizao de tcnicas adequadas que conduzam
identificao (predio ou previso) do ponto timo para execuo da manuteno, ponto
preditivo. Nada mais do que o acompanhamento de um determinado componente ou
conjunto com o objetivo de identificar sintomas que indiquem a possibilidade de ocorrer uma
determinada pane (VISOTO, 2013).

2.1.4.4 Manuteno Detectiva

De acordo com Moyss (2012), um tipo de manuteno que visa detectar falhas
 35

ocultas ou no perceptveis s equipes de manuteno e operao da aeronave. Busca-se

eliminar falhas ocultas atravs de testes peridicos nos sistemas.

2.1.5 Modos de Manuteno

Com o avano da tecnologia e do elevado grau de complexidade dos

equipamentos aeronuticos, fez-se necessrio ter um planejamento mais refinado sobre a
organizao e os estudos a respeito de manuteno, de modo que a segurana esteja sempre
presente, considerando os custos adequados.
Basicamente, a manuteno da aeronave baseada nos trs seguintes processos,
que sero efetuados independentemente da situao de emprego da aeronave.

2.1.5.1 Hard Time Maintenance

Processo primrio de manuteno preventiva com o objetivo de remover os

componentes da aeronave antes da imperfeio do seu funcionamento. Manuteno realizada
quando atingir o tempo limitado de operao gerando necessidade de reviso geral (MOYSS,
2012).

Tempo Limite de Vida Service Life Limit (SLL): Quando alcanado o

tempo limite de utilizao do componente (pea com limite de vida) 1, traz
a obrigatoriedade de ser removido para que a aeronave continue com a
operao segura. uma limitao de aeronavegabilidade. Este limite pode
ser em horas de voo ou de funcionamento, tempo calendrico, nmero de
ciclos ou outro parmetro de contagem. O item pode ser limitado apenas
por um parmetro ou por mais de um parmetro, como por exemplo:
limitado em horas de funcionamento e tempo calendrico.

Tempo Limite de Operao Operating Time Limits (OTL): O

componente afetado deve ser retirado de servio ao atingir o limite de
utilizao. Este limite similar ao SLL; a diferena que OTL no uma

1
Pea com limite de vida significa qualquer pea ou parte para a qual um limite obrigatrio de substituio
especificado no projeto de tipo, nas instrues de aeronavegabilidade continuada ou no manual de manuteno
de acordo com o Regulamento Brasileiro de Aviao Civil 43, que versa sobre: manuteno, manuteno
preventiva, reconstruo e alterao (BRASIL, 2013b).
 36

limitao de aeronavegabilidade, mas ajuda a minimizar as remoes no

programadas, pois limita a utilizao de um componente que pode gerar
uma probabilidade de falha de menor gravidade em relao ao SLL.

Tempo entre Revises Time Between Overhauls (TBO): Tempo entre

revises gerais que o componente sofre em oficina especializada. Aps a
realizao da interveno o componente volta ao estado de confiabilidade
equivalente ao anterior.

2.1.5.2 On Condition Maintenence

O componente sofre anlises peridicas atravs de inspees em intervalos de

tempo pr determinados. Com a inspeo visual, pode-se verificar o aspecto externo do
componente e detectar a presena de desconformidades que podem causar falha e interferir no
funcionamento correto do material. Alm disso, com as verificaes peridicas, tem-se um
acompanhamento da evoluo das discrepncias j conhecidas e apontamento de novas
alteraes, que embasam a tomada de deciso antes da liberao para um novo perodo de
operao do componente (MOYSS, 2012).
Essa manuteno realizada preferencialmente sem a remoo do componente e
os reparos sero executados de acordo com o estado em que o componente se encontra.
de se ressaltar que, uma pequena falha que de imediato no impossibilita o
componente de realizar sua funo, como uma rachadura, pode ser o princpio de uma pane
maior que faa com que o componente deixe de realizar corretamente aquilo que inicialmente
era capaz.

2.1.5.3 Condition Monitoring Maintenence

De acordo com Moyss (2012), o componente sofre uma ao corretiva somente

aps a ocorrncia de um defeito no seu funcionamento normal, pois os componentes em
Condition Monitoring Monitoramento das Condies - esto em constante monitoramento
de comportamento e apenas passaro por alguma interferncia quando o funcionamento no
esteja satisfatrio.
O critrio para utilizar o Monitoramento de Condies deve sempre levar em
conta a segurana de voo, pois geralmente utilizado em componentes de sistemas que
 37

impossibilitam a previso de falhas.

2.1.5.4. Captulos ATA 100

Com o desenvolvimento da indstria aeronutica, os documentos produzidos

pelos fabricantes passaram a ser padronizados. Assim os dados tcnicos dos manuais de
manuteno foram enquadrados num sistema chamado Captulo ATA.
Moyss (2012) ressalta que essa normalizao foi levada a cabo em 1 de junho de
1956 e revisada em 15 de maro de 1968 pela Air Transporte Association of America (ATA),
que atribuiu a cada sistema e subsistema um captulo. A normalizao tem como objetivo a
diminuio de custos e esforos das empresas areas, facilitando o entrosamento entre os
fabricantes com os operadores, pessoal e necessidades.
Os contedos dos manuais esto divididos em captulos, subsistemas e
complementos de subsistemas, que facilitam a localizao da informao pelo usurio. Este
arranjo permite uma diviso funcional da aeronave. Cada captulo inicia com um ndice do
seu contedo.
Os captulos esto divididos em quatro grupos principais:
Grupo I Diversos
Grupo II - Sistemas
Grupo III - Estrutura
Grupo IV - Motor
As informaes tcnicas contidas nos grupos I, II, e III so da responsabilidade do
fabricante da aeronave ou dos componentes, enquanto que as informaes do grupo IV so da
responsabilidade do fabricante do motor.

Figura 5 Identificao Sistemas ATA 100

Fonte: Burda Filho (2010).

 38

Figura 6 Formato da numerao dos captulos ATA para manuais de manuteno

Fonte: Ribeiro (2009 apud MOYSS, 2012).

Quadro 1 - ATA 100

Fonte: Marcuzzo Junior (2008 apud MOYSS, 2012)

 39

2.1.6 Programa Recomendado de Manuteno

O Programa Recomendado de Manuteno (PRE) apresenta o conjunto de

operaes de manuteno a serem realizadas pelo operador e especifica as operaes e
limitaes mandatrias para garantir a aeronavegabilidade da aeronave (MOYSS, 2012).
Ainda de acordo com Moyss (2012), o PRE classifica as informaes e define as
condies particulares de operao, as tolerncias, o glossrio, as instrues para utilizao do
manual e a compatibilidade/incompatibilidade de instalao dos opcionais.
Um Programa de Manuteno requerido pelos RBHA um documento da
empresa operadora da aeronave cuja funo descrever detalhadamente quais sero os
intervalos e tarefas de manuteno a serem seguidos pela mesma, no intuito de manter sua
aeronave aeronavegvel. A elaborao de um programa de manuteno adequado para a
aeronave ou frota operada pela empresa exige pessoal capacitado, de preferncia com alguma
experincia nesse tipo de trabalho e manuteno da aeronave em questo. O programa de
manuteno da empresa no precisa seguir as recomendaes do fabricante, razo pela qual
uma ferramenta para diminuir o custo operacional da aeronave (PECCI, 2014).
Elenca Pecci (2014) que todo programa de manuteno ou alterao do mesmo
submetido anlise e aprovao/aceitao da Autoridade Aeronutica. Isso significa que o
programa de manuteno no alterado pela operadora da aeronave a sua vontade prpria.
Qualquer alterao a ser realizada s pode ser implantada aps anlise e aprovao da
Autoridade Aeronutica. O programa de manuteno aceito/aprovado , portanto, um acordo
entre a operadora e a Autoridade. Ambos esto dividindo a responsabilidade pela eficincia do
programa, ou seja, esto de comum acordo que entre os intervalos definidos no programa de
manuteno a probabilidade de uma falha crtica se desenvolver expressivamente remota.
Eis a a razo pela qual h a necessidade de se apresentar dados em volume suficiente ao
pleitear uma modificao nos intervalos de manuteno. Os melhores dados para tal
embasamento so os registros de discrepncias encontradas durante os servios de
manuteno. Em seguida, as aes corretivas postergadas encontradas durante a operao e os
registros da tripulao. A reunio e organizao desses dados so a base para pleitear
modificaes no programa de manuteno. Operadores com larga experincia na operao de
aeronaves de grande porte j conseguiram estender seus intervalos de inspeo em at trs
vezes o intervalo inicial recomendado pelo fabricante.
Atravs de uma slida coleta de dados e experincia anterior na operao e
manuteno da aeronave ou frota, aumentar o intervalo entre inspees pode se tornar a
 40

maneira mais simples de diminuir o custo de manuteno.

Segundo Pecci (2014), outra maneira bastante utilizada de se minimizar o impacto
de inspees de frequncia mais longa dividir as mesmas em intervalos menores. Podemos
destacar as seguintes vantagens dessa prtica:
Tendo vrias paradas menores ao invs de uma parada grande, os custos da
inspeo e correo dos defeitos encontrados sero diludos em um tempo
maior;
A aeronave estar em manuteno em intervalos menores, o que permite a
deteco mais rpida de alguma falha mais sria, ou antes que essa
coloque em risco a segurana de voo.

Em compensao, teremos as seguintes desvantagens:

Nem sempre fcil demonstrar conformidade com os requisitos do plano
de manuteno, especialmente se as inspees de intervalos maiores
estiverem divididas nesses blocos. Por isso, a documentao deve estar
muito bem organizada para se poder acessar os dados necessrios de
maneira rpida, indubitvel e a qualquer tempo;
Se a experincia na operao da aeronave no for suficiente, ou um erro de
clculo tiver ocorrido, as paradas frequentes podem diminuir os ndices de
pontualidade e confiabilidade de despacho devido a atrasos na sada da
aeronave de manuteno.

O importante destacar que o Programa de Manuteno seja executado e

registrado conforme sua descrio, visando operacionalidade e aeronavegabilidade da frota,
enquanto os custos de manuteno permanecem dentro de um patamar razovel para o
operador. Alm disso, uma aeronave bem manutenida permanece mais tempo operacional, ou
seja, pode atender um nmero maior de misses e est menos sujeita a desconformidades no
programadas.

2.2 CONTROLE TCNICO DE MANUTENO CTM

No entendimento de Burda Filho (2010), o CTM nada mais do que ter um

 41

histrico da manuteno preventiva estabelecida pelo fabricante para cada modelo de

aeronave e atravs dela planejar paradas da aeronave devido ao vencimento horrio,
calendrico ou cclico de inspees, revises e trocas de componentes, diretrizes e boletins de
servio.
Esta atividade exige, ento, que o profissional tenha como caractersticas: a
concentrao, o conhecimento de ingls tcnico (para aeronaves fabricadas no exterior), o
conhecimento de informtica como usurio e, a vontade de aprender sempre.
Um profissional quando monta um plano de manuteno deve ter sua ateno
focada em efetuar um trabalho sem erros, pois, qualquer controle que no esteja de acordo
com o programa do fabricante ou do txi areo pode causar srios prejuzos financeiros e at
mesmo colocar em risco a segurana de voo da aeronave que est sendo controlada. Se um
pequeno erro que seja for cometido no controle de vida til de um componente e, esse erro
originar a troca do componente antes da vida limite prevista o operador ter prejuzos
financeiros se for uma pea de custo elevado. Se, o erro resultar em uma previso de troca do
componente aps a vida limite, srios riscos o operador corre, pois, a aeronave poder voar
com um componente com a vida til j vencida e que pode falhar para a funo que foi
projetado colocando assim em dvida a segurana de voo (BURDA FILHO, 2010)
H tempos atrs no existiam os programas de computadores e toda a tarefa de
controle era efetuada manualmente com caneta, papel e uma calculadora. Isto gerava um
trabalho e tanto para o profissional da rea. Porm, hoje contamos com diversos softwares que
auxiliam estas tarefas de controle como planilhas eletrnicas, programas especiais para o
controle de aeronave ou mesmo programas personalizados que as empresas podem
desenvolver com a ajuda de um profissional de tecnologia de informao (BURDA FILHO,
2010).
O departamento de CTM dentro de uma empresa de vital importncia para os
operadores de aeronaves que queiram manter suas aeronaves aeronavegveis e pelas empresas
de manuteno que queiram oferecer um servio com alto padro de qualidade e segurana
aos seus clientes.
Manter o controle sobre todos os aspectos de manuteno de aeronaves de suma
importncia no s para gerar maior segurana, mas tambm mantem a eficincia operacional
reduzindo custos indesejveis.
Ainda, segundo Burda Filho (2011), o CTM deve informar:
A periodicidade (controle de potencial) dos componentes controlados por
hora de voo, calendrio ou ciclos de utilizao.
 42

A rastreabilidade dos componentes controlados.

A periodicidade das manutenes preventivas. Isso inclui os tempos entre
revises para os componentes da clula, motor e sistemas sejam eles com
vencimento por TBO, SSL ou ciclos e as trocas sistemticas dos itens
considerados de consumo.
As revises e inspees que foram realizadas sobre os componentes e
sistemas da aeronave e os prximos vencimentos.
A aplicao dos boletins de servio, das diretrizes de aeronavegabilidade
ou dos documentos semelhantes, cartas, telex, fax, etc., emitidos pelo
fabricante da aeronave, de componente ou de sistemas.
O controle da documentao emitida pelo fabricante da clula e do motor.
O controle dos ensaios no destrutivos (END) como os ensaios de lquido
penetrante, partculas magnticas, raio-x, etc.
O controle das taxas e emolumentos pagos aos rgos legais e outros
dados tcnicos ou administrativos em funo do tipo de aeronave
controlada.

Verifica-se que a Seo de CTM de vital importncia devido a grande

quantidade de itens controlados que uma aeronave possui e, alm disso, exige que o pessoal
empregado na funo de controle e gerenciamento de manuteno de frota seja capaz de
executar uma gama de tarefas muito grande.
No entendimento de Burda Filho (2011), a seo de CTM, dependendo da
estrutura da empresa, normalmente tem as seguintes funes:

Organiza e mantm atualizada a biblioteca tcnica da empresa;

Efetua o controle de assinaturas da documentao tcnica;
Faz pesquisa diria das diretrizes de aeronavegabilidade e de boletins de
servio;
Atualiza as fichas de inspeo relativas aos planos de manuteno das
aeronaves;
Mantm arquivos e atualizar informaes do pessoal tcnico da empresa;
Registrar e manter atualizado o controle de manuteno preventiva das
aeronaves;
 43

Emitir relatrios dos diversos controles feitos pela seo de CTM. A sigla
CTM originou-se da atividade de controlar a manuteno das aeronaves.

Ou seja, da funo de se criar um histrico da manuteno preventiva estabelecida

pelos fabricantes de aeronaves e motores e atravs dela planejar as atividades de manuteno
em funo de vencimento de peas e componentes por horas de utilizao, ciclos de utilizao
ou por calendrio (quando a aeronave no atinge certo nmero de horas voo num perodo de
tempo determinado) alm da aplicao das diretrizes de aeronavegabilidade e dos boletins de
servio emitidos pelo fabricante das aeronaves e motores (BURDA FILHO, 2011).
O CTM dentro de uma empresa no pode cometer erros e precisa ter um
desempenho regular. Por exemplo, se um erro na contagem de tempo de um componente
acontece, duas situaes podem ocorrer: se o erro foi para menos o operador troca um
componente com disponibilidade e tem prejuzo financeiro. Se o erro for para mais, a
aeronave voa com o componente vencido o que vai afetar a sua segurana de voo. Em
qualquer caso o CTM o responsvel pelo problema (BURDA FILHO, 2011).
H alguns anos no existiam os programas de computadores e a tarefa do CTM
era totalmente manual. Normalmente se usava um fichrio e as anotaes eram feitas a punho
ou com uma mquina de escrever. Porm, hoje contamos com diversos softwares que nos
auxiliam como as planilhas eletrnicas tipo o Excel ou programas dedicados feitos
especialmente com a finalidade de controlar a manuteno de aeronaves. Muitos usurios
tambm desenvolvem seu prprio programa com a ajuda de um profissional de informtica.
A atividade de CTM vai muito alm do que normalmente se imagina. a partir do
CTM que se faz o planejamento da manuteno, determina-se o estoque ideal para atender as
aeronaves e tem um papel importantssimo nas auditorias da empresa, alm claro de
controlar a manuteno das aeronaves. Por ser uma atividade to importante dentro de uma
empresa aeronutica o CTM comea a exigir profissionais gabaritados com conhecimento em
lngua inglesa, formao especializada, noes de qualidade, organizao, conhecimentos de
informtica, que saiba trabalhar em equipe e saiba se relacionar bem com o grupo. Hoje o
CTM fundamental dentro de uma empresa aeronutica para os operadores que queiram
manter suas aeronaves disponveis e pelas oficinas de manuteno que queiram oferecer um
servio com alto padro de qualidade e de segurana aos seus clientes (BURDA FILHO,
2011).
 44

Tabela 2- Exemplo de CTM utilizando o software Excel

Fonte: Batalho de Operaes Areas do CBMSC (2013).

O CTM responsvel por manter atualizados todos os documentos que envolvem

a manuteno do projeto que a oficina aeronutica ou operador responsvel. Esse trabalho
realizado pelo pessoal da CTM atravs da organizao de uma Biblioteca Tcnica.

2.2.1 Biblioteca Tcnica

Com o avano do uso de ferramentas digitais para o controle de processos

administrativos, o controle e emprego de publicaes tcnicas de produtos aeronuticos nas
empresas de transporte areo e de manuteno esto passando por um processo de
remodelagem. Os fabricantes se atualizaram e, em alguns casos, no mais fornecem as
publicaes em papel. Ento a forma de controle fica dependente do fabricante, que pode
utilizar de tecnologias da informao, tais como, rede mundial de computadores, internet e
intranet nas organizaes em geral (MOYSS, 2012).
A Biblioteca Tcnica pertence Seo de CTM e todas as publicaes que dela
fazerem parte ficam sob responsabilidade do pessoal da CTM (armazenamento, atualizao,
arquivamento, classificao).
De acordo com a IS 145.109-001 Reviso A:
5.3.1 As empresas de transporte areo e de manuteno aeronutica devem adquirir
as publicaes tcnicas originais das organizaes responsveis pelo projeto de tipo
de produto aeronutico, ou de fonte que possua os direitos cedidos para fornecer as
mesmas.
 45

[...]
5.3.3 A ANAC aceita a disponibilizao das publicaes tcnicas originais em forma
eletrnica, desde que as empresas de transporte areo e de manuteno aeronutica
comprovem que a organizao fabricante do produto aeronutico disponibiliza
acesso aos seus arquivos digitais.
[...]
5.3.6 As Publicaes Tcnicas de cada produto aeronutico que conste das
Especificaes Operativas ou que faam parte da Lista de Capacidade que as
empresas de transporte areo e de manuteno aeronutica devem possuir ou ter
acesso:
1. Manuais de Voo e Suplementos;
2. Manuais de Manuteno;
3. Manuais de Servio;
4. Manuais de Reparos;
5. Manuais de Ensaios No Destrutivos;
6. Catlogo de Partes;
7. Boletim de Servios;
8. Diagramas Eltricos;
9. Ordens de Engenharia (OE), de denominaes diversas;
10. Diretrizes de Aeronavegabilidade;
11. Especificaes de Tipo.
[]
5.3.7. Devido ao problema da aplicabilidade, a ANAC no aceita que uma
empresa de transporte areo empreste manuais tcnicos relacionados nos itens 1
a 9 da seo5.3.6 para outra empresa de transporte areo (BRASIL, 2009, grifo
nosso).

A consulta de manuais tcnicos desatualizados como fonte de pesquisa durante as

prticas de manuteno pode se tornar um hbito perigoso, pois muitos manuais tcnicos
desatualizados servem como fonte de consulta durante cursos de familiarizao de
equipamentos e treinamentos em geral.
De acordo com Damasceno (2013), os manuais tcnicos de aeronaves e
equipamentos sofrem atualizaes constantes, entretanto, os materiais didticos, por serem
apenas materiais de referncia, muitas vezes acabam no sendo atualizados com a mesma
frequncia dos originais. Para os cursos de familiarizao, as informaes contidas nestes
materiais de referncia, muitas vezes, embora desatualizadas, atendem perfeitamente s
necessidades e objetivos propostos. Um fato preocupante que verificado em inmeras
oficinas de manuteno diz respeito utilizao desse material desatualizado. Distribudo aos
alunos como material didtico de referncia, em cursos como os de familiarizao,
mantenedores e outros, ele acaba, por vezes, sendo utilizado nos servios cotidianos de
manuteno.
Essa utilizao inadequada acontece principalmente quando o profissional no
familiarizado com a lngua inglesa. Geralmente, esse profissional opta por utilizar o
material estudado nos cursos, pois, normalmente, este j foi traduzido para facilitar o
seu entendimento. Isso acaba sendo um atalho perigoso quando usado diretamente na
 46

manuteno ou operao de uma aeronave.

Ainda segundo Damasceno (2013), a prtica da utilizao de apostilas de
treinamento, como se fossem Publicaes Tcnicas, desaconselhada e proibida pelos
sistemas de segurana de voo mundiais, por entender-se que afetam a cultura de manuteno e
segurana de voo de qualquer organizao area.
Alguns fatores facilitam e levam consulta inadequada de Publicaes Tcnicas.
Esses fatores devem ser combatidos pelos rgos operadores de aviao atravs de aulas,
palestras, seminrios de modo a formar uma filosofia de preveno e segurana por parte de
todos os envolvidos no processo de atividade area.
Seguem, de acordo com Damasceno (2013), alguns dos fatores inadequados no
trato de Publicaes Tcnicas:

O excesso de confiana no material didtico que est disposio em

seu setor de trabalho e que j tenha sido usado para seu treinamento
(apostilas), desprezando que aquele material no sofre atualizaes;

O entendimento que aquele material didtico transmite a segurana

necessria, suficiente para seu trabalho, pois o mesmo que serviu para a
construo de sua base de formao profissional;

A inexistncia de uma doutrina de segurana fortalecida no setor, pela falta

de maturidade profissional, permitindo que este colaborador faa uso de
manuais no autorizados, mesmo sabendo que existem publicaes
tcnicas oficiais sua disposio nas Bibliotecas Tcnicas;

A existncia de certo grau de complacncia do mantenedor, fazendo com

que o uso destes manuais no autorizados, seja doutrina instaurada.
Desta forma, acreditando que uma apostila poder orient-lo em seus
trabalhos, tacitamente assumindo a responsabilidade pela execuo de
servios que podem ser fatores contribuintes para ocorrncias aeronuticas;

A inexistncia, em certos aspectos, da cultura de superviso dos

trabalhos executados, de modo que no seja cobrado o uso de manuais
 47

tcnicos atualizados na oficina ou na linha de voo;

A falta de reconhecimento, pelos profissionais de manuteno, da figura

do Gerente Setorial de Publicaes, o qual seria o responsvel pelo
recebimento no setor das oficinas respectivas e certificao da atualizao
dos manuais para uso no seu setor de trabalho;

Falta de comprometimento com a manuteno da cultura de segurana de

voo no seu setor de trabalho, assumindo o risco e colocando em segundo
plano a aplicabilidade da segurana operacional;

A falta de orientao por parte dos coordenadores do setor de treinamento

ao no orientarem quanto proibio de uso destes materiais didticos na
manuteno;

A falta de dizeres claros na prpria capa do material alertando sobre

a responsabilidade do usurio e que tais materiais no sofrem atualizaes;

A dificuldade de compreenso do ingls tcnico, consequentemente

optando por utilizar o material didtico com traduo livre e no oficial;

A falta de controle sobre a distribuio do material didtico fornecido para

estudos e, tambm, a falta de cobrana da devoluo do mesmo aps a
concluso de cursos e eventos de treinamento;

O fornecimento de cpias do material utilizado para estudos, em mdia

ou impressas, dificultando o controle efetivo sobre este material,
disseminando a distribuio de cpias no autorizadas.

Vejamos agora, algumas Publicaes Tcnicas que ficam a cargo da Biblioteca

Tcnica.
 48

2.2.1.1 Boletins de Servio - BS

um documento que pode ser emitido pela organizao fabricante do produto

aeronutico (aeronave, motor, hlice, equipamento e componente), com o objetivo de corrigir
falha ou mau funcionamento deste produto ou nele introduzir modificaes e/ou
aperfeioamentos, ou ainda visando implantao de ao de manuteno ou manuteno
preventiva aditiva quelas previstas no programa de manuteno bsico do fabricante
(BRASIL, 2009).
Os Boletins de Servio tem uma classificao estipulada pela organizao
fabricante que o emite, desde cumprimento mandatrio (a ser realizado antes do prximo voo),
ao econmico (a ser realizado na primeira oportunidade).
De acordo com a IS 145.109-001A, item 5.6:
As fichas de inspeo e os boletins de servio (nas suas mais diversas
denominaes), que forem elaboradas pelas empresas de transporte areo e de
manuteno aeronutica, ou so provenientes da traduo e/ou adaptao das fichas
de inspeo e dos boletins de servio originais, de todas as categorias, mandatrios
ou no, devem conter a data de sua emisso, a identificao do emissor, e se
aplicvel, o nome e o nmero da reviso da publicao tcnica original de onde
foram retiradas []
Fichas de Inspeo (Work Cards, Task Cards, JIC Job Instruction Cards e
semelhantes) e os Boletins de Servio (Service Buletin, Alert Service Buletin e
semelhantes), em lngua Inglesa, obtidas com base em publicaes tcnicas originais
podem ser empregadas, desde que os tcnicos que as utilizarem possuam
proficincia na referida lngua. Caso os tcnicos no possuam tal proficincia, as
mesmas devem ser traduzidas para a lngua portuguesa, sendo a traduo feita por
algum designado pela empresas de transporte areo e de manuteno aeronutica.
O procedimento e a responsabilidade pela traduo devem estar definidos no
Manual da empresa (BRASIL, 2009).

2.2.1.2 Diretrizes de Aeronavegabilidade - DA

Documento emitido pela ANAC, visando eliminar uma condio insegura

existente em um produto aeronutico, com probabilidade de existir ou de se desenvolver em
outros produtos do mesmo projeto de tipo. O seu cumprimento obrigatrio (RBAC 39 -
Diretrizes de Aeronavegabilidade) e geralmente impe o cumprimento de um BS em uma
forma particular (BRASIL, 2009).
Elenca a IS 145.109-001A, no item 5.2.1:
As diretrizes de aeronavegabilidade acessadas em meio eletrnico (INTERNET) so
aceitas, desde que o Responsvel Tcnico (no caso das oficinas de manuteno) ou o
Diretor de Manuteno (no caso das empresas de transporte areo), ou seus
prepostos designados no Manual da empresa possuam um mtodo sistemtico e os
meios necessrios para obt-las e mant-las atualizadas e demonstre sua capacidade
em manuse-las (Brasil, 2009).
 49

A ANAC exige que todas as empresas de transporte areo e de manuteno

aeronutica realizem o controle e a obteno das diretrizes de aeronavegabilidades brasileiras
e das AD'S Airworthiness Directives para todos os produtos aeronuticos (aeronaves,
motores, hlices, componentes etc.) que faam parte de suas Especificaes Operativas ou
Lista de Capacidade. A ANAC tambm disponibiliza em sua pgina da web, atravs de um
mtodo rpido e eficaz, as diretrizes para esses produtos (BRASIL, 2009).
Em 28 de dezembro de 2012 a ANAC emitiu a DA N 2012-12-03 HELIBRAS /
39-1367 que se aplica a todos os helicpteros HELIBRAS modelo HB-350B devido ao
seguinte motivo:
Falhas prematuras nos semi-mancais laminados que equipam as ps do rotor traseiro
foram recentemente detectadas em vrios helicpteros EUROCOPTER de modelo
AS350 B3, inclusive sendo registrada a ocorrncia de um acidente envolvendo este
mesmo modelo de helicptero onde, o piloto sentiu fortes vibraes advindas do
rotor de cauda antes de perder controle do helicptero. Investigaes posteriores a
este acidente, revelaram que os quatro semi-mancais laminados das ps do rotor
traseiro, foram encontradas falhados, indicando ser esta a causa provvel do acidente.
Devido ao projeto dos helicpteros HELIBRAS modelo HB-350B utilizar semi-
mancais laminados iguais aos usados pelos helicpteros EUROCOPTER afetados e
devido natureza progressiva da deteriorao destes semi-mancais laminados, a
ANAC est emitindo esta DA para requerer ateno especial durante a verificao
visual da parte em elastmero dos semi-mancais, durante a inspeo aps o ultimo
voo do dia (ALF), com o objetivo de detectar qualquer deteriorao prematura dos
mancais, antes que estes falhem e resultem na perda do rotor de cauda em voo e a
consequente perda de controle do helicptero (BRASIL, 2012).

Esta Diretriz de Aeronavegabilidade (DA), emitida pela Agncia Nacional de

Aviao Civil (ANAC) com base no Capitulo IV do Ttulo III do Cdigo Brasileiro de
Aeronutica - Lei N 7.565 de 19 de dezembro de 1986 - e no Regulamento Brasileiro da
Aviao Civil (RBAC) 39, aplica-se a todas as aeronaves registradas no Pas. Nenhuma
aeronave qual se aplica esta DA pode ser operada exceto aps o cumprimento da mesma
dentro dos prazos nela estabelecidos.

2.2.2 Registros de Manuteno

De acordo com o RBHA 91 2, cada proprietrio ou operador de aeronave deve

conservar pelo perodo estabelecido os seguintes registros: registro de manuteno,
manuteno preventiva e modificaes de registros de inspees de 100 horas, anual,
pregressiva e outras inspees obrigatrias ou aprovadas, como apropriado, para cada
aeronave (incluindo clula, motor, hlice, rotor e equipamentos). Os registros devem conter:
2
RBHA 91: Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica que dispe sobre as regras gerais de operao
para aeronaves civis.
 50

descrio (ou referncia a dados aceitveis pelo DAC) do trabalho realizado, data de trmino
do trabalho realizado e a assinatura e o nmero da licena da pessoa que aprovou o retorno da
aeronave ao servio (BRASIL, 2003).
Ainda segundo o RBHA 91, esses registros devem conter ainda as seguintes
informaes:
O tempo total do voo de cada clula, motor e hlice;
A presente situao de partes com o tempo de vida limitado de cada clula, motor,
hlice, rotor e equipamento;
O tempo desde a ltima reviso geral de itens instalados na aeronave que requerem
reviso geral com base em tempos especficos;
A identificao da presente posio da aeronave em relao as inspees, incluindo
o tempo desde a ltima inspeo obrigatria requerida pelo programa de inspees
segundo o qual a aeronave e seus componentes so mantidos;
A presente situao das aplicveis Diretrizes de Aeronavegabilidade (DA), incluindo,
para cada uma, o mtodo de cumpri-la, o nmero da DA e a data de reviso da
mesma. Se a DA requerer revises peridicas, o tempo e data em que a prxima ao
ser requerida;
[...] (BRASIL, 2003).

2.2.3 Documentao da Aeronave

Diversos so os documentos que acompanham a aeronave durante sua vida til,

sendo alguns deles guardados em solo, na Seo de CTM ou em outra seo destinada a
guarda desses materiais, e outros obrigatrios se ter a bordo durante a operao da aeronave.
Importante salientar que esses documentos devem ser de conhecimento de todos envolvidos
na manuteno, assim como, do operador/comandante da aeronave.
Segundo Moyss (2012) os documentos so:

Documentao Tcnica:
Registro Individual de Controle (RIC);
Ficha Matrcula (Log Card) dos componentes;
Log Book do(s) motor(s);
Caderneta de clula;
Caderneta(s) do(s) motor(s);
Caderneta(s) da(s) hlice(s) Asa fixa;
Ficha de Cumprimento de Diretriz de Aeronavegabilidade (FCDA) e Ficha
de Cumprimento de Diretriz Tcnica (FCDT);
SegVoo 001 = Modificao;
 51

Seg Voo 003 (ANAC)/Form 8130 (FAA)/ Form 1 (EASA) = Reviso;

Certificado de Homologao Suplementar de Tipo (CHST/CST/STC).

Documentao de Bordo:
Certificado de Matrcula Validade Indeterminada;
Certificado de Aeronavegabilidade Validade 06 (seis) anos;
Licena de Estao Validade 10 (dez) anos;
Comprovante de Recolhimento da Taxa do Fundo de Fiscalizao das
Telecomunicaes (FISTEL);
Ficha de Inspeo Anual de Manuteno (FIAM) e Ficha de Instrumentos
e Equipamentos de Voo (FIEV) Aps IAM;
Seguro de Responsabilidade do Explorador ou Transportador Areo
( Seguro Reta)3 Validade 01 (um) ano;
Ficha de Peso e Balanceamento;
NSCA 3-5 E NSCA 3-7 (Notificao de Acidente Areo);
Manual de Voo (PMV) e Chech List aprovado;
Dirio de Bordo.

2.2.3.1 Seguro de Responsabilidade do Explorador ou Transportador Areo RETA

O seguro aeronutico representa sustentculo para a Aviao Civil e para a

Aviao de Segurana Pblica, pois esse instrumento de garantia fortalece as atividades
realizadas pelas empresas e pelo Estado, permitindo o desenvolvimento tecnolgico,
operacional e estratgico, dando segurana ao desempenho dessas atividades, pois, se no
houvesse o seguro, bastaria uma aeronave acidentada para abalar irremediavelmente a
atividade executada pelo Estado, qui por uma empresa de transporte areo (BENI, 2009).
O seguro aeronutico de suma importncia na aviao de Segurana Pblica, por
se tratar de um bem de grande valor que acarretaria um grande prejuzo social e econmico no
caso de ser destrudo ou ficar inoperante. O helicptero um exemplo de equipamento
relacionado a um investimento bastante significativo, pois no caso de qualquer dano na
aeronave (ou provocado por ela), os prejuzos so assustadores e onerosos ao errio

3
Seguro obrigatrio no Brasil que garante o ressarcimento dos danos pessoais e/ou materiais aos passageiros,
tripulantes e suas bagagens, a terceiros no solo e a outras aeronaves, no caso de abalroamento ou coliso.
 52

(HELIAIR, 1998).
De acordo com Beni (2009), a contratao de seguro do ramo aeronutico para as
aeronaves utilizadas pelo Estado possui em geral coberturas seguratcias que abrangem as
condies gerais para seguros aeronuticos, acrescido do Aditivo A (Garantia CASCO), do
Aditivo B (Garantia RETA, Classes 1, 2, 3, e 4) e da Responsabilidade Civil 2 RISCO da
Garantia de Responsabilidade do Explorador ou Transporte Areo (RETA), estipuladas pela
SUSEP e pelo IRB.
De forma geral a garantia de casco cobre os danos sofridos por perda ou avaria da
aeronave, seja ela avio ou helicptero, acrescidas, alm do pagamento de franquias, de
clusulas especiais, como transporte, carga, inflamveis e/ou explosivos, ventos com
velocidade igual ou superior a 60 ns, ingesto, guerra, sequestro e confisco, etc (BENI,
2009).
O aditivo B, considerado como garantia RETA, inclui os seguintes reembolsos:
Ao segurado em caso de acidentes envolvendo passageiros, tripulantes e
pessoas no solo, na ocorrncia de morte, invalidez permanente,
incapacidade temporria e assistncia mdica e despesas complementares;
Ao segurado em caso de perda, dano ou avaria da bagagem e objetos que
os passageiros e/ou tripulantes conservem sob sua guarda;
Reembolso ao segurado em relao a danos causados a bens de terceiros
que estejam no solo, e
Reembolso ao segurado por danos ou coliso em outras aeronaves.

A cobertura de responsabilidade civil a 2 risco de garantia RETA tem como

finalidade complementar o seguro de garantia RETA, pois seus valores de indenizao so
limitados pelo Cdigo Brasileiro de Aeronutica (CBA) e apresentam no Brasil valores
desatualizados, obrigando a seguradora cobrir a importncia de US$ 1.000.000,00 (um milho
de dlares) que excedam esses limites legais. Esta cobertura representa o limite mximo de
indenizao por acidente e sequncias de acidentes, sendo limite nico combinado (LUC)
para as classes 1/2/3/4 (BENI, 2009).
Ressalta Beni (2009) que para o clculo do pagamento do prmio so utilizados
alguns critrios como estipulao das franquias, oficinas de manuteno das aeronaves,
aeroporto de maior frequncia, media mensal de horas voadas por tipo de aeronave, utilizao
e emprego dos helicpteros e avies, permetro de cobertura, prazo do seguro, LUC, desconto
 53

de frota, desconto de elemento credenciado do Sistema de Investigao e Preveno de

Acidentes Aeronuticos (SIPAER), desconto para aeronave no solo e plano de preveno de
acidentes aeronuticos.
Importante destacar que por ser a aviao uma atividade complexa, tanto na
gesto de pessoas, como na gesto de tecnologia, demanda, na anlise dos sinistros
aeronuticos, por parte das autoridades competentes, maior cuidado na investigao e na
apurao das responsabilidades, principalmente na Aviao de Segurana Pblica, onde, alm
desses fatores, o risco inerente e indissolvel (BENI, 2009).
Assim, apesar do seguro aeronutico ser contratado pelo Estado para garantir seu
patrimnio e consequentemente garantir a atividade realizada pela Aviao de Segurana
Pblica, importante que se diga que essas regras foram institudas por analogia s regras
impostas Aviao Civil por fora de normal legal e atualmente essa contratao obrigatria
por determinao da RBHA 474, Subparte D para todas as aeronaves que utilizam o espao
areo brasileiro, exceto para as aeronaves militares (BENI, 2009).

2.2.4 Homologao de Empresa de Manuteno Aeronutica

Com o avano das atividades areas no CBMSC, a recente aquisio de uma

aeronave de asa fixa, Cessna 210N Centuriun, e a possvel ativao das demais Companhias
no interior do Estado de Santa Catarina faz com que a gesto do Batalho esteja delineando
aes para suprir a manuteno de aeronaves atravs do investimento em capacitao humana
e de material. Com a construo de uma sede prpria na cidade de Florianpolis - SC, com
hangar para pernoite e manuteno da aeronave, o BOA/CBMSC poder num futuro
homologar uma oficina de manuteno de aeronaves.
O Decreto n 2966, de 2 de fevereiro de 2010, que cria e ativa o BOA/CBMSC
cita que:
Art. 2 O Batalho de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado
de Santa Catarina contar com a seguinte estrutura organizacional.
[...]
V 1 Companhia de Aviao e Contra-incndios, com sede no municpio de
Florianpolis;
VI 2 Companhia, com sede no municpio de Chapec, a ser ativada em data
posterior;
VII 3 Companhia, com sede no municpio de Lages, a ser ativada em data
posterior (SANTA CATARINA, 2010, grifo nosso).

4
RBHA 47: Regulamento Brasileiro de Homologao de Aeronaves que altera a Norma que disciplina o
funcionamento e as atividades do Sistema de Registro Aeronutico Brasileiro (BRASIL, 2004b).
 54

Para que se possa homologar uma oficina necessria seguir a instruo de

aviao civil IAC 145-1001 de 2005, a qual traz a informao referente ao processo de
homologao de uma empresa que se proponha a executar manuteno, manuteno
preventiva, recondicionamento, modificaes e repares em produtos aeronuticos conforme os
RBHA 145, que versa sobre as organizaes de manuteno aeronutica e RBHA 43, que
dispe sobre manuteno, reconstruo e alterao aeronutica. Nos Regulamentos frisada a
sequncia de eventos a serem cumpridos pelo requerente e pela autoridade aeronutica que
culminam na emisso de um Certificado de Homologao de Empresa5 e de seu respectivo
adendo6 (BRASIL, 2005).
O solicitante de Certificado de Homologao de Empresa submetido a um
processo de homologao inicial que consta de 5 (cinco) fases.
Na primeira fase que o contato inicial, o futuro requerente de um CHE deve
fazer um contato pessoal com o DAC ou SERAC da rea onde devem ser sediadas as
instalaes da empresa para que sejam dirimidas dvidas e indicadas as referncias bsicas,
regulamentares e tcnicas, pertinentes para a abertura do processo inicial.
Aps isso, deve ser marcada uma reunio inicial para abertura do processo. A
reunio deve ser realizada com a Diviso de Aeronavegabilidade e Engenharia de Manuteno
no DAC, fazendo-se presente nessa reunio o profissional que deve ser responsvel pela
qualidade dos servios, requerida pela seo 145.40 do RBHA 145 e tambm os que ocupam
as altas funes administrativas da empresa solicitante.
Essa reunio de total importncia e visa, de acordo com a IAC 145-1001:
a) A apresentao do profissional que deve estar envolvido, desde o comeo com
processo de homologao;
b) O fornecimento pelo DAC de todas as orientaes e informaes necessrias, o
que inclui os regulamentos e as publicaes de referncia e como obt-los;
c) O estabelecimento de procedimentos alternativos a serem seguidos, caso haja
necessidade de desvios dos procedimentos estabelecidos nesta IAC; e
d) A previso de entrega do documento de solicitao formal de abertura do
processo de homologao, com seus anexos aplicveis (BRASIL, 2005).

O profissional que deve ser responsvel pela qualidade dos servios deve estar
preparado para discutir, durante a reunio inicial, todos os aspectos concernentes
homologao da empresa e deve estar familiarizado com os RBHA e IAC aplicveis. Alm

5
Documento emitido com base no art. 70 do CBA e no pargrafo 145.11(b) do RBHA 145 que concede
empresa de manuteno a prerrogativa legal para prestar servios de manuteno, manuteno preventiva,
recondicionamento, modificao ou reparo em produtos aeronuticos.
6
Documento vinculado ao Certificado de Homologao de Empresa, contendo os tipos e as limitaes dos
servios que a empresa est autorizada a executar, ou seja, especifica os produtos aeronuticos nos quais o
detentor do Certificado est autorizado a realizar servios de manuteno aeronutica, assim como, apresenta as
limitaes desses servios, conforme aplicvel.
 55

disso, deve ocupar cargo administrativo em nvel superior aos dos responsveis pelos setores
de inspeo e de execuo de manuteno. As atribuies do responsvel pela qualidade dos
servios devem estar bem detalhadas e claras no Manual de Procedimentos de Inspeo (MPI)
da empresa. O responsvel pela qualidade dos servios deve, j no momento da reunio inicial,
possuir contrato de trabalho ou de servios temporrio ou vnculo empregatcio com a
empresa que est iniciando o processo de homologao (BRASIL, 2005).
Na abertura do processo deve ser entregue toda documentao de solicitao
formal, acompanhadas de todos os documentos, manuais ou informaes requeridas e do
comprovante de pagamento dos emolumentos devidos. Vejamos a seguir alguns documentos
exigidos:

Os nomes e as qualificaes dos profissionais requeridos pela seo

145.40 do RBHA

145, ou seja, os nomes do(s) Responsvel(is) pela Qualidade dos Servios

e do Mecnico-Chefe. As qualificaes desses profissionais devem atender
o estabelecido na seo 145.40 e no Apndice C do RBHA 145;

A data a partir da qual a empresa pretende iniciar a prestao de seus

servios de manuteno, a qual em nenhum caso pode ser inferior a 90
(noventa) dias, a contar da data da abertura do processo.

Proposta de contedo de CHE, apresentando os padres e as classes em

que a empresa pretende executar manuteno, manuteno preventiva,
modificaes, reparos ou inspees requeridas. As definies dos padres
e classes constam do apndice B do RBHA 145;

Proposta de contedo do Adendo ao CHE apresentando os tipos de

aeronaves, motores, hlices, rotores e/ou equipamentos em que a empresa
pretende executar manuteno, manuteno preventiva, modificaes,
reparos ou inspees requeridas;

Declarao assinada, em formato de listagem, relacionando as ferramentas,

os equipamentos, os testes, as bancadas e os documentos tcnicos
 56

necessrios ao desempenho seguro de suas obrigaes e responsabilidades

e pertencentes ao ativo fixo da empresa;

Comprovao de posse do terreno onde ser sediada a empresa (escritura,

contrato de arrendamento, cesso de rea, etc), devidamente registrada no
cartrio competente. Quando se tratar de empresa a ser instalada nas
dependncias de um aeroclube, o requerente deve, adicionalmente,
apresentar contrato de locao da rea desejada, sujeito a prvia aprovao
do DAC;

Uma listagem dos servios de manuteno, manuteno preventiva,

modificao, reparo e inspees requeridas a serem executadas por
terceiros, conforme autorizado pelo Apndice A do RBHA 145, incluindo,
se disponvel, nome, endereo, e nmero do CHE de cada empresa a ser
contratada;

O Manual de Procedimentos de Inspeo (MPI) a ser seguido pela

empresa, com a Declarao de Conformidade;

Planta baixa das instalaes da empresa, que pode constar no MPI da

empresa e

Estrutura organizacional da empresa, que pode constar no MPI da empresa,

com nome e endereo do corpo dirigente, deixando claro que o
profissional responsvel pela qualidade dos servios ocupa cargo
administrativo em nvel superior aos dos responsveis pelos setores de
inspeo e de execuo de manuteno.

A empresa deve, ainda, confeccionar um Manual de Procedimento de Inspeo

MPI. Este Manual requerido pela seo 145.11(a)(9) do RBHA 145. As autorias tcnicas
sero realizadas com base nos procedimentos constantes no MPI, que devem ser de
conhecimentos de todos da empresa. Dentro dos padres atuais de qualidade de servios,
como por exemplo, da ISO 9001, o objetivo de se prestar um servio com qualidade, e
 57

principalmente com segurana, jamais ser atingido sem o estabelecimento de procedimentos

adequados, para que todos os envolvidos os conheam e os sigam. O MPI tem dois objetivos
principais, sendo o primeiro demonstrar conformidade com os requisitos aplicveis dos
RBHA e das IAC e, tambm, servir como orientao para os profissionais da empresa na
realizao de todas as atividades tcnicas. Considerando que o MPI deve ser de conhecimento
de todos os profissionais envolvidos, deve ser realizado treinamento inicial e peridico com
cada engenheiro, inspetor e mecnico nos RBHA, IAC e no prprio MPI, devendo um
procedimento de treinamento constar do MPI (BRASIL, 2005).
De acordo com Moyss (2012), uma das grandes dificuldades das organizaes
policiais militares encontra-se na formao e na qualificao de seu pessoal, para, assim,
poder requerer o CHE da sua Instituio. No que se refere ao vnculo empregatcio, tomando
como exemplo a Polcia Militar ou Corpo de Bombeiro Militar, a prpria condio de ativo e
a classificao na unidade, por meio de publicao em Boletim da Instituio, lhe do o
cumprimento dos requisitos exigidos no RBHA 145, item 145.39.
O requerente de um CHE, ou de um adendo ao mesmo, deve prover adequado
pessoal, com vnculo empregatcio, para executar, supervisionar e inspecionar o
trabalho para o qual a oficina pretende se homologar. Os responsveis pela direo
da oficina devem selecionar cuidadosamente seus empregados, e devem examinar
cuidadosamente a capacidade de empregados no habilitados pelo DAC para
executar atividades de manuteno tomando por base testes prticos e experincia
anterior. Em qualquer situao, pessoal responsvel por funes de direo, controle
de qualidade e estabelecimento e promoo da poltica de segurana de acordo com
a seo 145.67 deste RBHA deve estar habilitado pelo CONFEA/CREA, pessoal
responsvel por funes de superviso e execuo deve estar credenciado pelo DAC
e habilitado pelo DAC, e auxiliares devem ser submetidos a um processo de seleo
que atenda aos requisitos desta seo. A empresa a responsvel primria quanto ao
trabalho satisfatrio de seus empregados (BRASIL, 2004d).

Ainda segundo Moyss (2012), se o Policial Militar ou Bombeiro Militar for

classificado em outra Unidade, h de se questionar o vnculo empregatcio, e, como segurana
da Organizao, muito interessante que se crie esse acordo com o rgo da ANAC de sua
regio, evitando que outros policiais possam, por livre iniciativa, requerer sua habilitao por
serem policiais militares, sem que estejam prestando seus servios na Instituio. A seleo
dos profissionais deve seguir rigorosos critrios, tendo como base estudos e experincias de
outras unidades, sem que a escolha seja por indicao, sem qualquer critrio de qualificao
ou habilitao na rea. Por se tratar de uma rea extremamente tcnica a pessoa deve ter
aptido e conhecimento com relao aos servios que ir prestar.
De acordo com o RBHA 145, cada pessoa que seja diretamente responsvel por
funes de manuteno em uma oficina homologada deve ser apropriadamente qualificada e
possuidora de licena de mecnico, conforme requerido, expedida pelo DAC. Adicionalmente
 58

deve possuir pelo menos 12 meses de experincia nos procedimentos, prticas, mtodos de
inspeo, materiais, ferramentas, mquinas e equipamentos geralmente usados nos trabalhos
para os quais a oficina homologada. A experincia como aprendiz ou estudante no pode ser
considerada na contagem desses 12 meses. Adicionalmente, pelo menos uma das pessoas
responsveis por funes de manuteno em uma oficina homologada no padro C deve ter
experincia nos mtodos e procedimentos estabelecidos pelo DAC para retorno de uma
aeronave ao servio aps inspeo de 100 horas, inspeo anual [de manuteno] ou
inspeo progressiva (BRASIL, 2004d).
Aquele que tiver interesse em possuir licena de manuteno aeronutica no
Brasil deve realizar formao terica e prtica e submeterem-se a exames da ANAC.

Figura 7 Etapas para aquisio de licena de manuteno aeronutica no Brasil

Fonte: Freitas (2011)

 59

O interessado deve procurar uma escola de aviao civil devidamente homologada

para realizar sua formao terica bsica. Existem trs tipos de licena (clula, motopropulsor
e avinicos). O interessado pode obter licena em qualquer dos tipos desejados e realizar a
formao terica e prtica especfica.
A grade curricular deve estar de acordo com os mnimos previstos no RBHA 65 7 e
RBHA 1418, porm definido pela escola. Os manuais das instrues a serem realizadas no
Curso de Formao de Mecnicos de Manuteno Aeronutica so disponibilizados pela
ANAC.
Ao trmino da instruo terica, realizado em escola devidamente homologada, o
interessado submete-se a uma banca da ANAC, exigindo-se acerto em no mnimo 70% das
questes, para que receba o Certificado de Conhecimentos Tericos (CCT). Esse Certificado
habilita o mecnico para atuar sob a superviso de um mecnico mais experiente, geralmente
exerce a funo de auxiliar de mecnico.
Segundo Moyss (2012), as organizaes policiais militares caso no tenham um
profissional qualificado que se enquadre no item acima descrito (ou seja, que antes de entrar
na corporao, possua a habilitao necessria), tero muita dificuldade em homologar suas
oficinas. A norma em vigor exige que o mecnico tenha experincia profissional mnima de
trs anos de trabalho em empresa area ou em oficina de manuteno homologada, como
atividade supervisionada e ao finalizar esse perodo o mecnico, juntamente com a empresa,
deve emitir um relatrio de aprovao de experincia e aptido para fins de requerer o exame
de conhecimento prtico aplicado por Inspetor de Aviao Civil ou, com autorizao da
ANAC, por examinador credenciado pela empresa area ou oficina de manuteno
homologada, segundo a RBHA aplicvel, qualificando-o e deixando-o apto para receber a
Carteira de Habilitao Tcnica (CHT), momento em que o mecnico estar liberado para
exercer as funes sem superviso de outro mecnico mais experiente.
Cita o RBHA 65:
65.75(d)(2) Possuir experincia profissional de, no mnimo, 3(trs) anos de trabalho
em empresa area ou em empresa de manuteno, homologadas segundo os RBHA
121, 135 ou 145. Dever ser comprovado que a experincia foi obtida
especificamente em cada um dos grupos de habilitao solicitados, podendo ter sido
simultaneamente em todos eles; [] (BRASIL, 2001).

Moyss (2012) ressalta que a redao acima citada se deu aps a Resoluo n
205, de 8 de novembro de 2011, cujo Regulamento determinava que a experincia

7
RBHA 65: Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica voltado ao Despachante operacional de voo e
ao mecnico de manuteno aeronutica (BRASIL, 2001).
8
RBHA 141: Regulamento Brasileiro de Homologao Aeronutica que versa sobre as escolas de aviao civil.
 60

profissional de no mnimo 3 (trs) anos em empresa area ou oficina de manuteno

homologada devia ser comprovada que foi obtida com vnculo empregatcio. Com o novo
texto do Regulamento, ficou um pouco mais fcil para as Instituies Policiais e de Segurana
Pblica conseguirem que seus profissionais possam estagiar e obter a devida experincia
mnima em outras empresas, para fins de serem submetidos aos exames necessrios para sua
qualificao e habilitao, justamente por no ser mais exigido o vnculo empregatcio, como
acontecia anteriormente.
Continuando o processo de homologao, chega-se a terceira fase que a anlise
de documentao. O DAC faz uma anlise da documentao completa que acompanha a
solicitao formal e anlise do MPI com base na Declarao de Conformidade, se necessrio,
encaminhada comunicao com o resumo das no conformidades encontradas.
Na quarta fase, demonstrao e auditoria, conforme requer o pargrafo 145.11(b)
do RBHA 145, realizada auditoria com base no estabelecido na IAC 3140 e cujo objetivo
verificar se a empresa est se preparando para prestar seus servios de manuteno de acordo
com o MPI apresentado, seguindo os padres estabelecidos pelos RBHA e pelas IAC. Ou seja,
verificado se todas as pessoas envolvidas nas atividades da empresa possuem conhecimento
do MPI, ou da parte que lhe for pertinente, e que os procedimentos seguidos, ou a serem
seguidos, so os estabelecidos pelo mesmo.
A quinta fase, homologao, uma vez considerada satisfatria a auditoria realizada,
ou aps a apresentao das aes corretivas decorrentes das no conformidades encontradas,
realizada a emisso do CHE.

2.2.4.1 Prerrogativas do detentor de CHE

De acordo com a IAC 145-1001 item 5.4, uma empresa homologada segundo o
RBHA 145 pode:
5.4.1.1 Manter, modificar e reparar uma aeronave, motor, hlice, rotor, instrumento,
equipamento de rdio navegao/comunicao, acessrios ou partes dos mesmos,
desde que apropriadamente capacitada.
5.4.1.2 Aprovar para retorno ao servio qualquer artigo para o qual foi homologada
aps o mesmo ter sido submetido a manuteno, manuteno preventiva,
modificao ou reparo.
5.4.1.3 No caso de uma Empresa homologada no Padro C, executar inspeo de
100 horas, atestar Inspeo Anual de Manuteno (IAM) ou executar inspeo
progressiva e aprovar o retorno ao servio dos tipos de aeronave para os quais foi
homologada.
5.4.1.4 Manter, modificar ou reparar, em local fora da sede da Empresa, em carter
excepcional e temporrio, qualquer artigo para o qual tenha sido homologada desde
que, o trabalho seja executado da mesma maneira que seria executado na empresa, e
que, todo pessoal necessrio, equipamento, materiais e informaes tcnicas sejam
 61

colocadas a disposio no local onde o trabalho ser realizado e que o Manual de

Procedimentos de Inspeo da Empresa estabelea procedimentos detalhados e
aceitos, disciplinando os trabalhos a serem executados em locais que no a Empresa.
5.4.1.5 Uma empresa de manuteno tem a prerrogativa de executar todos os
servios listados no Apndice A do RBHA 145 para o seu Padro e Classe, desde
que tenha capacidade para tal. Caso contrrio, poder terceirizar alguns servios,
conforme permitido pelo Apndice A do RBHA 145, devendo para esse fim
estabelecer procedimentos especficos no MPI da Empresa (BRASIL, 2005).

Um CHE valido at que seja limitado, modificado, suspenso ou cassado,

conforme estabelece a seo 145.17 do RBHA 145. Entretanto, de acordo com o estabelecido
nos pargrafos 145.17(d) e 145.17(e) do RBHA 145, sua validade est condicionada a
resultado satisfatrio de auditora tcnica anual a ser realizada pela Diviso de
Aeronavegabilidade e Engenharia de Manuteno (TE-1) do STE, ou pelo SERAC da rea,
conforme aplicvel, de acordo com o item 6.1 da IAC 145-1001.

2.2.4.2 Ferramental

Um requerente de certificado de homologao de empresa ou de um adendo ao

certificado deve possuir, de acordo com o RBHA 145, os equipamentos, materiais,
ferramentas e testes necessrios para desempenhar eficientemente as funes inerentes aos
trabalhos que se prope executar. Os equipamentos, materiais, ferramentas e testes requeridos
por este regulamento devem ser de tipo tal que o trabalho nos quais eles sero usados possa
ser feito com segurana, competncia e eficincia. A oficina deve assegurar-se de que todos os
equipamentos de inspeo e de teste sejam controlados e verificados em intervalos regulares
para garantir correta calibrao para um padro estabelecido pelo INMETRO ou um padro
estabelecido pelo fabricante do equipamento (BRASIL, 2004d).

Figura 8 Carrinho de Ferramentas

Fonte: Snap On (2013).

 62

Figura 9 Quadro de Ferramentas - Helipark

Fonte: Moyss (2012).

No caso de equipamento estrangeiro, podem ser usados os padres do pas de

origem do mesmo. O requerente deve escolher as ferramentas e equipamentos adequados s
atividades que pretende desempenhar, como apropriado a cada tipo de qualificao requerida,
utilizando aquelas exigidas ou recomendadas pelo fabricante na documentao tcnica da
aeronave ou do artigo envolvido ou suas equivalentes (BRASIL, 2004d).

2.3 CONTROLE TCNICO DE MANUTENO EM RGOS CORRELATOS DE

AVIAO E NA FAB

O CTM uma ferramenta usada para apresentar um panorama da condio geral

de aeronavegabilidade de uma aeronave atravs do controle sistemtico dos componentes e
documentos.
Atualmente o CTM pode ser realizado tanto da forma mais bsica atravs de
controle de planilhas em softwares disponveis no mercado ou atravs de programas de acesso
restrito na intranet ou internet que propiciam, alm de informaes de disponibilidade de
componentes e aeronaves, um controle global da manuteno e suprimento.
O conhecimento do controle de manuteno da FAB foi obtido atravs de
levantamento de manuais existentes, pela formao tcnica profissional do autor na Escola de
Especialista de Aeronutica, na especialidade de Manuteno de Aeronaves, e pela
experincia acumulada nos mais de cinco anos exercendo funes diretas nas sees de
manuteno e como mecnico de voo do Quinto Esquadro de Transporte Areo (5 ETA).
 63

Com o intuito de conhecer como realizado o CTM em outros operadores de

segurana pblica do Brasil, buscou-se, atravs do envio de um questionrio para os
principais rgos atuantes na atividade area, elucidar de que maneira gerenciada a
manuteno. Apenas as Unidades que responderam aos questionamentos foram citadas na
pesquisa.

2.3.1 CTM na Fora Area Brasileira

Em 20 de janeiro de 1941 o Brasil atravessava um momento histrico: era criado

o Ministrio da Aeronutica, rgo que tinha como objetivo alavancar o crescimento da
aviao civil e militar, e o seu brao armado, a Fora Area Brasileira (FAB). Oriundo da
aviao militar do Exrcito e da Marinha do Brasil, a FAB foi criada para se tornar o rgo
especializado do governo nas atividades areas (CUNHA, 2014).
O Brasil tornou-se o primeiro pas das Amricas e do hemisfrio sul a adotar a
poltica de unificao das aviaes naval e militar, recebendo, por tal fato, referncias
elogiosas da impressa mundial. Na verdade, todos eles perceberam que o modelo
centralizador do poder areo em uma nica estrutura daria ganhos em eficincia operacional e,
sobretudo, na questo econmica dos meios empregados (LOPES FILHO, 2012).
Para se adequar realidade, a Fora Area Brasileira passou por um processo de
expanso com a compra de novos avies, promovendo um programa de acelerao imediata
do ritmo de formao de pessoal em todos os ramos de aplicao, tais como navegantes e
especialistas, alm de estabelecer uma doutrina prpria adequada nossa situao (LOPES
FILHO, 2012).
A Fora Area Brasileira (FAB) executa seu controle de manuteno atravs do
programa conhecido como SISMA (Sistema de Material da Aeronutica).
O SISMA um sistema que tem como objetivo o provimento de recursos
materiais para as atividades de manuteno aeronutica realizadas no Comando da
Aeronutica (COMAER). O SISMA no um sistema de informaes ou um programa de
computador. um conjunto de organizaes realizando tarefas em prol da disponibilidade das
frotas de aeronaves da FAB. Cada organizao cuida de tarefas especficas relativas s frotas
da sua responsabilidade (INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA-ILA, 2013).
A manuteno no SISMA dividida em trs escales: Manuteno Nvel Parque,
a Manuteno de Nvel Base e a Manuteno Nvel Orgnico e tem como base a anlise de
 64

cada atividade associada capacitao de pessoal, instalaes e equipamentos necessrios

sua execuo (INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA, 2013).
A manuteno de Nvel Orgnico realizada pela prpria Unidade utilizadora do
item abrangendo a limpeza, a lubrificao, pequenos reparos que no importem em
desmontagem e demais atividades que no exigem complexidade em sua realizao
(INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA, 2013).
Ainda de acordo com o Instituto de Logstica da Aeronutica (2013), na
manuteno de Nvel Base so efetuadas aes que estejam acima da capacidade da Unidade
operadora. So manutenes que requeiram oficinas fixas para a substituio de grandes
conjuntos. Normalmente, so executadas pelos Esquadres de Suprimento e Manuteno
(ESM) das bases areas ou pelo Destacamento de Suprimento e Manuteno (DSM) da
Diretoria de Material Aeronutico e Blico (DIRMAB).
As manutenes Nvel Parque so realizadas nos Parques de Material Aeronutico
(PAMA). Os PAMA so as unidades industriais da Fora Area e podem ser designados, pelo
rgo Central, como Parque Central ou Parque Oficina. As manutenes tambm podem ser
realizadas por empresas contratadas para esse fim. Nesse caso, a terceirizao dos servios de
manuteno ocorre mediante um contrato de suporte logstico (INSTITUTO DE LOGSTICA
DA AERONUTICA, 2013).
O gerenciamento do material aeronutico executado utilizando-se de modernas
tcnicas de administrao de material e por meio de processos informatizados utilizando o
Sistema Integrado de Logstica de Material e de Servios (SILOMS), que controlam as
atividades de suprimento e manuteno executadas pelos rgos pertencentes estrutura
funcional do SISMA, no qual o fluxo de informaes escalonado em trs nveis: Direo,
Coordenao e Execuo (INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA, 2013).
 65

Figura 10 Mdulos em Operao SILOMS

Fonte: Instituto de Logstica da Aeronutica (2013).

O sistema computacional que integra o SISMA e facilita a comunicao das

necessidades de material ou de servio o Sistema Integrado de Logstica de Material e de
Servios (SILOMS). O SILOMS foi projetado para automatizar as atividades de suprimento,
de aquisio de material, seu recebimento, fornecimento, distribuio, armazenamento e a
gesto do inventrio. Alm disso, o SILOMS d suporte s atividades de manuteno de
aeronaves, ao planejamento dos recursos necessrios manuteno e programao dos
servios. Por meio deste sistema, as Organizaes da Aeronutica tero a garantia de que suas
decises logsticas sobre o qu, quanto, quando, onde, e com o qu produzir e adquirir, estaro
adequadas s suas necessidades estratgicas, as quais, por sua vez, sero ditadas por seus
objetivos e necessidades operacionais (INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA,
2013).
O SILOMS uma ferramenta fundamental para o gerenciamento e execuo das
atividades de manuteno. Com ele, sabemos:
A situao atual da nossa frota;
Identificamos os itens controlados por horas de voo ou por tempo que
esto vencidos ou prximos de vencer;
A configurao real da aeronave;
Fazemos solicitao e recebimento de material no suprimento;
Verificamos se h um determinado item nos estoques dos suprimentos da
 66

FAB;
Cadastramos a utilizao e a indisponibilidade de nossa mo de obra direta;
Abrimos ordem de servio para a realizao de inspees programadas ou
no programadas (conserto de panes e substituio de itens), dentre muitas
outras funes.

Nota-se ainda que, de acordo com o Instituto de Logstica da Aeronutica (2013),

hoje, com o SILOMS, todos podem ter conhecimento da situao da frota, dos itens, das
diretivas tcnicas, do pessoal, etc. claro, se no forem colocadas as informaes corretas no
sistema, acontecer o que os americanos chamam de Garbage in garbage out (se entrar lixo
sair lixo) e pode-se contribuir para uma tomada de deciso errada, da a necessidade de se ter
um sistema atualizado, com operadores treinados, rede funcionando e mquinas suficientes.
O SILOMS oferece alguns relatrios onde demonstram perfeitamente as situaes
das aeronaves e componentes. Por meio das informaes contidas nesses relatrios poder ser
feito um melhor planejamento das decises e aes a serem adotadas pela manuteno, com
isso ser otimizado a disponibilidade das aeronaves e aumentado a segurana de voo
(INSTITUTO DE LOGSTICA DA AERONUTICA,2013).
O Relatrio Dirio de Disponibilidade o melhor relatrio para se ter ideia da
situao das aeronaves.

Figura 11 Relatrio Dirio de Disponibilidade

Fonte: Instituto de Logstica da Aeronutica (2013).

No Relatrio Dirio de Disponibilidade do Primeiro Esquadro do Dcimo

 67

Primeiro Grupo de Aviao (1/11GAV), Esquadro da Fora Area Brasileira de opera

aeronaves Esquilo existem consideraes importantes no entendimento do relatrio:
ltima utilizao: data do ltimo registro de voo;
Situao atual: Demonstra a situao da aeronave. Observe as aeronave
8763 e 8768. A situao DO (Disponvel no totalmente para voo) suas
restries esto descritas no campo Histrico de disponibilidade (que
funciona como um campo observao). So aeronave que no possuem
gancho e guincho, ento, no podem fazer misses de iamento ou carga
externa. Diversos equipamentos podem tornar a aeronave no totalmente
operacional. Por exemplo, o farol de pouso para o voo noturno, o HSI para
o voo por instrumento ou um tanque auxiliar para um voo de longa
durao.
Tempo (dias e horas): Tempo em que a aeronave se encontra na situao
descrita.
% de disponibilidade: Relao entre as horas disponveis da aeronave e
total de horas no perodo. Observe que existem trs perodos possveis,
mensal, anual e 12 meses. Imagine que o dia 2 de um determinado ms.
A informao da disponibilidade mensal no representativa, j que
considera apenas dois dias do ms; da mesma maneira se estivermos em
janeiro a disponibilidade anual estaria mal indicada, j que teria passado
apenas um ms do ano. Pensando nisso, temos o campo 12 meses, onde
temos a mdia de disponibilidade nos ltimos 12 meses, muito importante
para saber se a disponibilidade est atendendo as metas do COMGAP
(Comando Geral de Apoio). O COMGAP estabelece uma meta de
disponibilidade para os projetos, baseado, principalmente, em custos de
operao. Lembrar que essa meta da aeronave, na ltima folha do
relatrio dirio temos o valor mdio de todas as aeronaves.
Dotao: a quantidade de horas que informada ao SILOMS que
estima-se voar a cada ms, a soma de todos os meses d o valor anual. O
campo disponvel faz a conta: dotao anual menos o voado anual.
Totais e pousos totais: Horas totais e pousos totais da aeronave, valores
que devem, periodicamente serem conferidos com o que consta na
caderneta de voo.
 68

Prxima Inspeo: Dados da prxima inspeo da aeronave. Valor em

horas, tempo ou ambos (depende do projeto) que falta para a prxima
inspeo e o tipo de inspeo. O fato de a disponibilidade estar negativa
pode significar que a inspeo foi feita, mas no fechada a sua OS (Ordem
de Servio), que a inspeo est autorizada a ser prorrogada ou que a
aeronave est voando com a inspeo vencida. Essa informao deve ser
checada sempre que observada.

Atravs de todas as informaes disponibilizadas pelo Relatrio Dirio de

Disponibilidade tem-se uma ideia da situao geral da aeronave, porm esse relatrio no
monstra o vencimento das inspees da aeronave. O relatrio dirio mostra as horas
disponveis e o tipo da prxima inspeo da aeronave, no mostra as outras. O relatrio de
vencimento de aeronave mostra todas as inspees a vencer em um prazo determinado.
Analisando a figura abaixo possvel verificar que a aeronave 8782, por exemplo, tem uma
disponibilidade de 62:10h para uma inspeo 7-2S e 14 dias para uma inspeo IRAN/C.

Figura 12 Relatrio de Vencimentos

Fonte: Instituto de Logstica da Aeronutica (2013).

Importante salientar que o SILOMS possui diversas funes e pginas que

executam um grande nmero de tarefas que esto relacionadas a grandes operadores de
diversos tipos de aeronaves, ento muitas das funes que o sistema possui no so relevantes
 69

para unidades que operam poucas aeronaves e no possuem suprimentos em estoque, por isso
no foram analisadas no presente trabalho.

2.3.2 CTM no Batalho de Aviao da Brigada Militar do Rio Grande do Sul

Desde a sua criao em 1989, quando foi denominado Grupamento de Polcia

Militar Areo (GPMA), o Batalho de Aviao da Brigada Militar localiza-se no mesmo local,
onde, em 1923, ocorreu o primeiro voo do BM-1. Suas tripulaes decolam diariamente em
misses de apoio areo em prol da segurana da comunidade gacha (BAv-BM).
Hoje, decorridos mais de 85 anos do voo inaugural do Breguet-BM-01, a Brigada
Militar, atravs de seu Batalho de Aviao, tem atuado de forma ostensiva e ativa em
diversos episdios do cotidiano gacho, desde a localizao de criminosas at o salvamento
de vidas nas estradas e no mar (BAv-BM).

Figura 13 Guapo 09

Fonte: Batalho de Aviao da Brigada Militar (2014).

Atendendo todo o territrio do Rio Grande do Sul atravs da Base Aeropolicial

Metropolitana, o Batalho passou a descentralizar suas operaes a partir de 2004, atravs da
implantao do Programa Estratgico de Expanso da Aviao da Brigada Militar, com a
criao da primeira Base Operacional do Interior Base Aeropolicial da Fronteira, e desde
ento vem crescendo e expandindo seus horizontes, qualificando seu efetivo de forma a
 70

propiciar um eficiente e mais rpido atendimento aos anseios da sociedade e da segurana

pblica gacha. A terceira Base Aeropolicial do BAv-BM foi criada em 2005 e implantada
efetivamente em 2006, tendo como sede a cidade de Caxias do Sul na serra gacha (BAv-BM).
De acordo com as informaes prestadas pelo Chefe da Manuteno do Batalho
de Aviao da Brigada Militar do Rio Grande do Sul, Major Ives, o Batalho opera com as
seguintes aeronaves de asas rotativas: 01 BELL 230, 02 ESQUILO HB350-B, 01 MD 500 e
02 SCHWEIZER H269. As aeronaves de asas fixas so: 01 KING AIR, 02 SENECA 3, 01
BONANZA, 01 CENTURION, 01 CORISCO e 02 XIMANGO.
Segundo o responsvel, a seo de aeronaves do BAv-BM est dividido em 2
Subsees: Ss de contratos e Ss de controle tcnico de manuteno (esta se divide em asa
fixa e asa rotativa). O Batalho de Aviao, no ano de 2010, incorporou ao seu efetivo a
estrutura da ento Diviso de Servios Areos - DAS, que pertencia Secretaria de
Infraestrutura e Logstica, e era responsvel pelo transporte governamental. Nesta estrutura
havia uma oficina homologada para manutenes nos Esquilos. Com a incorporao da
estrutura Brigada Militar, foi cancelada a homologao da oficina, porm os mecnicos
passaram a integrar o Corpo de Funcionrios Civis da Brigada Militar, prestando servios no
BAv-BM. Esses servidores possuem cursos especficos das aeronaves Bell 230, Esquilo e
King Air, e executam as manutenes permitidas pelo RBHA 91 e assessoram a chefia do
CTM quanto s necessidades das aeronaves.
No BAv-BM existem empresas que so contratadas para realizar a manuteno
das aeronaves. Essas empresas so contratadas conforme a Lei 8666/93, por meio de licitao.
A execuo de manutenes por meio de contrato uma prtica relativamente nova no
Batalho. Tem durao de 12 meses e, conforme a Lei podem ser renovados de acordo com o
interesse das partes por, no mximo mais quatro anos.
 71

As empresas responsveis pelas manutenes so:

Tabela 3 Empresas de Manuteno BAv-BM

AERONAVES EMPRESA
BELL 230 LIDER AVIAO-SP
KING AIR VOAR AVIAO-GO
ESQUILOS HELIBRAS-MG
TURBINAS ESQUILOS TURBOMECA-RJ
MD 500 HELICENTRO-SP
SCHWEIZER EDRA-SP
DEMAIS ANVs ASA FIXA AEROMOT-RS
Fonte: Elaborado pelo autor, com informaes do BAv-BM (2014).

O responsvel pela manuteno ressalta ainda, que a cada execuo de

manuteno existe uma equipe formada geralmente por um oficial da seo de aeronaves, um
mecnico e um piloto habilitado para fazer o recebimento dos servios. O Estado do Rio
Grande do Sul (RS) no autoriza a permanncia contnua de servidor para acompanhamento
dos servios, o que seria o ideal, em funo da morosidade costumeira das empresas de
manuteno quando o cliente no se encontra presente. Todavia, em funo dos custos essa
prtica no comum no RS.
Ainda segundo o responsvel pela manuteno no BAv-BM, preocupao
investir em recursos humanos e materiais para aprimorar o CTM. Elenca que esto num
processo de formao de pessoal interno (militares) que esto frequentando curso de
mecnico de aeronaves, bem como esto gerenciando o envio de servidores para fazer
estgios em oficinas homologadas, cursos especficos das aeronaves que operam e, tambm
para curso de documentao aeronutica, que um setor muito importante para o CTM.

2.3.3 CTM no Grupo de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros Militar de Rondnia

Por meio da Lei n 2.669, publicada no Dirio Oficial do Estado de n 1945 de 28

de maro de 2012, foi criado o GRUPO DE OPERAES AREAS do Corpo de Bombeiros
Militar do Estado de Rondnia GOA/CBMRO (RONDNIA, 2012). Os objetivos
principais so atuar na preveno e combate de sinistros, na salvaguarda da vida e patrimnios
 72

e nas aes de Defesa Civil, conforme prev a misso constitucional do Corpo de Bombeiros
Militar, elencada no Art. 144 da Constituio Federal, 5; e na legislao pertinente, por
meio da Lei n 2.204 de 18 de dezembro de 2009 (Lei de Organizao Bsica do CBMRO).
A criao do GOA/CBMRO trouxe uma grande economia para o Estado de
Rondnia, realidade essa que, com 100 misses cumpridas e 500 horas de voo, o Grupo de
Operaes Areas (GOA) do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Rondnia contribuiu
para que o governo economizasse cerca de R$ 1,2 milho com o transporte de pacientes em
estado grave para centros especializados da capital e outros Estados (CALEGARI, 2013).

Tabela 4 Estatsticas GOA/CBMRO

AERONAVES HORAS DE VOO MISSES REALIZADAS

BARON BE-58
CESSNA 210 500h 100
SENECA III
Fonte: Elaborado pelo autor, com informaes de Calegari (2013).

Atualmente o GOA-CBMRO opera com trs aeronaves de asa fixa: 01 BARON

BE-58, 01 CESSNA 210 e 01 SENECA III, segundo informaes do Tenente BM Cordeiro.

Figura 14 Equipe do GOA/CBMRO realizando transporte de vtima

Fonte: Corpo de Bombeiros Militar de Rondnia (2013).

 73

O CTM de responsabilidade do Tenente Cordeiro, piloto de avio do GOA e

possui 03 praas que realizaram no ano de 2013 o CEMAFA Curso Especializao
Mecnicos das Foras Auxiliares. Existem duas empresas responsveis pelas manutenes.
Os contratos foram realizados de acordo com a Lei 8666/93, onde atravs de prego
eletrnico foi escolhida a proposta mais vantajosa para a Administrao Pblica.

Tabela 5 Empresas Manuteno GOA/CBMRO

EMPRESA LOCALIDADE
ROMA Manuteno Porto Velho-RO
GOIAS Manuteno de Aeronaves Goinia-GO
Fonte: Elaborado pelo autor, com informaes do GOA/CBMRO (2014).

De acordo com o Chefe da Manuteno, todo servio prestado nas aeronaves do

GOA/CBMRO so acompanhados por um piloto juntamente com um mecnico, os quais
ficam a disposio para realizar o acompanhamento e fiscalizao dos servios realizados.
Nenhum servio realizado pelos mecnicos do Grupo, apenas acompanhamento.
O Chefe da Manuteno ressalta que, investir em recursos humanos e materiais
para o CTM uma preocupao do GOA/CBMRO, tanto que esse quesito esta no plano de
trabalho para o corrente ano, haja vista que j esta em licitao a aquisio 02 aeronaves Air-
Tractor (aeronave de combate a incndio florestal) e em breve ser lanado o edital para a
locao de uma aeronave de asa rotativa, destarte a parte de manuteno deve estar preparada
para esta demanda.

2.3.4 CTM no Batalho de Aviao da Policia Militar de Santa Catarina

A Polcia Militar de Santa Catarina (PMSC) iniciou suas atividades areas em

1986, com uma aeronave alugada modelo Bell 206 B3 Jet Ranger III, matrcula PT-HOM,
reunindo em seus efetivos policiais e bombeiros militares para atuar em misses de resgate,
busca, salvamento, defesa civil, defesa do meio ambiente, atendimento de ocorrncias
policiais de grande vulto, transporte de autoridades e apoio aos diversos rgos pblicos
(PRATTS, 2009).
Embora a repercusso positiva, a aeronave PT-HOM saiu de operao em 1987,
ficando ento o servio inativado at 1992, quando criado o Grupo de Radiopatrulhamento
 74

Areo (GRAER), com uma aeronave alugada, um helicptero Esquilo B a fim de atuar na
Operao Veraneio, perodo referente a quatro meses, de dezembro a maro. A aeronave foi
operada por Piloto Civil, e co-pilotos, oriundos da Polcia Militar, do Corpo de Bombeiros
Militar e da Policia Civil. Em 1993 continuou seus servios, sendo que a partir do vero de
1994/95 dois helicpteros foram locados, operando quatro meses por ano at 1997, quando
passou a operar o ano todo. (PRATTS, 2009).
A partir de 1997, os servios areos da PMSC passaram a ser permanentes, e com
um foco de multi-misso, atendendo ocorrncias policiais e de bombeiros.
Em 2002, foi institucionalizado o Grupamento Areo da Polcia Militar (Graer),
que em 08 de maio de 2008, foi elevado a Batalho de Aviao da Polcia Militar (BAPM),
ativando a 1 Companhia em sua sede, e a 2 Companhia na cidade de Joinville (POLCIA
MILITAR DE SANTA CATARINA, 2014).
Ainda de acordo com a PMSC, no ano de 2008, com a integrao das aeronaves
de asas fixas sua frota, o BAPM aumentou sua capacidade de atuao na prestao de
servios sociedade, contanto atualmente com dois avies e dois helicpteros, sendo um
avio bimotor Embraer 810 (Seneca II), um avio monomotor Embraer 711 (Corisco), um
helicptero AS50-B2 (Esquilo) e um helicptero AW119KE MK II (Koala).

Figura 15 BAPM/SC realiza patrulhamento em Florianpolis

Fonte: Calegari (2012).

 75

Segundo informaes do Capito PM Amorim, membro do Centro Tcnico de

Manuteno, atualmente o BAPM opera com quatro aeronaves:
guia 1: helicptero modelo Esquilo AS 350 B2, matrcula PR-HTA;
guia 2: helicptero modelo Koala AW 119 MKII, matrcula PR-PMM;
guia 3: avio modelo Corisco EMB711C, matrcula PT-NKL; e
guia 5: avio modelo Sneca II EMB-810C, matrcula PP-FFY.

O Controle Tcnico da Manuteno feito por oficinas terceirizadas e contratadas

para prestar a manuteno em cada aeronave. Este controle feito, paralelamente, pelo efetivo
do CTM do BAPM (4 Oficiais e 2 Praas em Florianpolis e 1 Oficial e 1 Praa em Joinville).
Um soldado em Florianpolis e um em Joinville so mecnicos de manuteno aeronutica
checados, os demais no possuem qualquer curso na rea de manuteno, relata o Cap PM
Amorim.
Atualmente, a manuteno dos avies feita pela empresa AEROMOT Aeronaves
e Motores S/A, na cidade de Porto Alegre. A manuteno do helicptero Esquilo, baseado em
Joinville, feita pela empresa HELISUL Txi Areo; e a manuteno do helicptero Koala,
baseado em Florianpolis, feita pela empresa FNIX Manuteno de Aeronaves Ltda.

Tabela 6 Empresas Manuteno BAPM/PMSC

AERONAVES EMPRESA
ANVS ASA FIXA AEROMOT
ESQUILO HELISUL
KOALA FNIX
Fonte: Elaborado pelo autor, com informaes do BAPM/PMSC (2014).

O contrato de manuteno dos avies prev a realizao da manuteno

preventiva e corretiva, conforme o manual dos fabricantes de clula e motor, realizado na sede
da contratada, j os contratos de manuteno dos helicpteros preveem o servio de apoio
tcnico operacional, atravs do qual a contratada disponibiliza um mecnico, diariamente,
para a realizao da manuteno preventiva e corretiva. Sempre que o servio de manuteno
requer a presena de um inspetor ou outro profissional especializado, a oficina encaminha este
profissional.
Importante ressaltar que, os contratos sofreram inmeras alteraes e toda a
 76

vez que forem lanados sero aperfeioados, isto porque, durante sua execuo ocorrem fatos
novos no previstos pelo administrador. Entre as alteraes podemos destacar a previso de
militares da Unidade estagiarem junto a contratada para adquirirem a experincia necessria
para obteno dos Certificados de Habilitao Tcnica de Mecnicos, bem como a previso
de adicionais de deslocamento, quando por necessidade da operao, o mecnico precisar
permanecer fora da base para a qual foi contratado.
O Capito PM Amorim salienta que a fiscalizao dos servios prestados pelas
empresas contratadas para realizarem a manuteno feita pelo efetivo do Centro Tcnico de
Manuteno do BAPM que acompanha, diariamente, a execuo dos servios e sempre tem
buscado o conhecimento necessrio para questionar e fiscalizar a execuo dos contratos.
A Unidade preocupa-se em investir em recursos humanos e materiais para
aprimorar o CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de pessoal, porm
isso no tratado como prioridade.
De acordo com informaes do Major PM Luciano Leite, da Seo de Operaes
do BAPM, as atividades desenvolvidas pela 1 Cia, em Florianpolis e pela 2 Cia, em
Joinville, no ano de 2013 esto divididas conforme segue abaixo.

Tabela 7 Estatsticas 1 Cia/BAPM/PMSC

TOTAL DE HORAS TOTAL DE DIAS SEM TOTAL DE TOTAL DE
ANO
VOADAS MISSES OPERAO DETIDOS SOCORRIDOS
2013 326h13min 427 80 59 40
Fonte: BAPM (2014).

As intervenes policiais somadas s misses de patrulhamento preventivo

perfazem boa parte dos atendimentos, configurando as misses de segurana pblica como o
segundo grupo em demanda, conforme Anexo 1 e Anexo 2.

Tabela 8 Estatsticas 2 Cia/BAPM/PMSC

TOTAL DE HORAS TOTAL DE DIAS SEM TOTAL DE TOTAL DE
ANO
VOADAS MISSES OPERAO DETIDOS SOCORRIDOS
2013 631h13min 625 71 45 287
Fonte: BAPM (2014).

Nos Anexos 1 e 2 possvel visualizar de forma mais detalhada as ocorrncias

 77

atendidas pelo BAPM/PMSC, que em linhas gerais segue a mesma tendncia de anos
anteriores, com predominncia de atuao em apoio aos demais rgos relacionados
segurana e socorro pblico.

2.3.5 CTM no Centro Integrado de Operaes Areas do Acre

No dia 14 de setembro de 2009, um capotamento de carro na BR-364 havia

deixado trs pessoas feridas, entre elas, uma em estado grave. Nesse perodo, os tripulantes do
Ciopaer estavam em treinamento e fazia parte do processo a realizao de uma ao simulada
de resgate de vtimas de acidentes. A aula prtica j tinha data e local para acontecer, mas a
fatalidade fez com que a operao fosse realizada com pacientes reais (MENA BARRETO,
2011).
Esse foi o cenrio do primeiro salvamento realizado com o apoio do Helicptero
Joo Donato. Duas pessoas foram imediatamente deslocadas das proximidades de Manoel
Urbano para Rio Branco. Trs horas aps o acidente, as vtimas mais graves os bilogos
Filognio Ribeiro e Giuliana Santi j estavam sendo atendidas na UTI do Hospital Geral das
Clnicas de Rio Branco (MENA BARRETO, 2011).

Figura 16 Harpia 01 em treinamento de rapel

Fonte: Beni (2010).

 78

Com a meta de diminuir o isolamento das comunidades mais distantes da capital

acreana e de proporcionar apoio operacional s aes na rea de segurana pblica e de meio
ambiente, alm de atuar na promoo de cidadania, o helicptero Harpia 01, conhecido como
Comandante Joo Donato, completou dois anos de operao em 2011. So mil horas de voo e
resultados positivos que comprovam a eficcia e eficincia do Centro de Operaes Areas do
Acre (MENA BARRETO, 2011).
A aeronave tipo AS350 equipada com modernos sistemas de navegao, rdio
multifrequncia, mapas eletrnicos e computador de bordo, o que garante a execuo de
vrios tipos de servios. J foram realizadas mais de 50 operaes conjuntas e mais de 40
aes de salvamentos em diversas comunidades isoladas ou de difcil acesso (MENA
BARRETO, 2011).

Tabela 9 Estatsticas Ciopaer/Acre

AERONAVES HORAS DE VOO MISSES REALIZADAS
ESQUILO 1000h 90
Fonte: Elaborado pelo autor com informaes de Barreto (2011).

De acordo com informaes repassadas pelo Coordenador Geral do Ciopaer/Acre,

Major Cleiton, atualmente a Unidade opera com um helicptero AS 350 B2 VEMD, sendo
que o controle da manuteno da aeronave realizada pela empresa Helibrs, contratada para
realizar a manuteno da aeronave.
Segundo o Coordenador, a Unidade tem condies de realizar as intervenes
previstas at 50h, sendo que as demais manutenes ficam a cargo da empresa prestadora de
servio, que contratada por evento, devido distncia geogrfica.
Quanto fiscalizao do contrato de servios de manuteno, nos primeiros dois
anos foi realizada em garantia, posteriormente o contrato foi aditado e atualmente existe uma
licitao em curso.
O Coordenador ressalta que, a viso do futuro e o crescimento de uma Unidade
Area passa impreterivelmente pelo investimento em recursos humanos, dessa forma, tem
planejado a capacitao continuada da equipe de manuteno, bem como o refinamento do
contrato em vigor.
 79

3 CONTROLE TCNICO DE MANUTENO NO BOA-CBMSC

O Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catariana iniciou as atividades de busca e

salvamento com aeronaves na Operao Veraneio de 1986/1987, onde Oficiais e Praas
Bombeiros Militares participavam das atividades em conjunto com equipes da PMSC, uma
vez que, na poca, o CBMSC era orgnico daquela Organizao Militar Estadual (PRATTS,
2009).
O servio foi desempenhado com eficincia e com grande repercusso positiva na
sociedade e na mdia a poca, porm nos anos seguintes no houve locaes de aeronaves ou
compra do equipamento. Aps alguns anos, foram locados helicpteros para as atividades de
busca, salvamento e resgate, durante os meses de vero nas Operaes Veraneios de 92/93,
93/94, 94/95, 95/96 e 96/97, com guarnies compostas por Oficiais Pilotos PM e BM, e
Tripulao Operacional composta por Bombeiros Militares sediados nas Sees Contra
Incndios de Florianpolis e Navegantes, de acordo com os registros e fotos daqueles anos.
De acordo com Motelievicz (2012), no ano de 2008, o Comandante Geral do
CBMSC, Cel BM lvaro Maus, designou o ento Maj BM Eduprcio Pratts, a ser o
Coordenador do Grupamento de Operaes Areas (GOA) do CBMSC, a fim de que
desenvolvesse estudos para a implantao efetiva do Grupamento, conforme Portaria n
50/CBMSC/2008 transcrita abaixo:
O COMANDANTE-GERAL DO CORPO DE BOMBEIROS MILITAR, no uso da
atribuio que lhe confere o artigo 108, caput, da Constituio do Estado de Santa
Catarina, combinado com os arts. 4 e 22, da Lei n 6.218, de 10 de fevereiro de
1983, e com o inciso II do art. 1 da Portaria n 1051/GERE/DIGA/GAB/SSP, de 21
de dezembro de 2005, resolve:
Art. 1 Designar o Maj BM Mtcl 911935-3 EDUPRCIO PRATTS como
Coordenador para estudos e implantao do Grupamento de Operaes Areas do
CBMSC.
Art. 2 A Coordenadoria dever apresentar estudos, propor regulamentao interna
visando estruturao, capacitao e ascenso tcnica, propor atividades de
capacitao e atualizao, apresentar parecer em Termos de Cooperao Tcnica
com outras Instituies, e assessorar o Estado Maior e Comando Geral para a efetiva
implantao do Grupamento.
Art. 3 Publique-se esta no Boletim do Comando Geral do Corpo de Bombeiros
Militar de Santa Catarina.
Art. 4 Esta Portaria entra em vigor na data de sua publicao. (CORPO DE
BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA, 2008).

As atividades de resgate areo realizadas em conjunto com a equipe do SAMU/SC

iniciaram em 20 de janeiro de 2010, sendo que o BOA/CBMSC foi criado pelo Decreto 2966,
de 02 de fevereiro de 2010, utilizando uma aeronave locada AS 350B (PT-HLU) at maro de
2012.
 80

Importantes acontecimentos sucederam a partir de ento. Ao longo de 2010 e 2011

foram adquiridos EPIs e outros equipamentos que serviram para estruturar o Batalho, sendo
dez coletes de sobrevivncia no mar/selva com heedes, botas de voo, luvas e macaces de voo
anti-chama, um desencarcerador, equipamentos de salvamento em altura e no mar (PRATTS,
2012).
Para melhor responder aos eventos em Santa Catarina, o BOA/CBMSC recebeu
em 09 de maro de 2012 sua primeira aeronave prpria, ARCANJO 01, AS 350 B2. A
aeronave teve um valor total de investimento de R$ 4.250.00,00; sendo R$ 2.500.000,00
oriundos da Secretaria de Estado da Sade e R$ 1.750.000,00 do Fundo de Melhoria do Corpo
de Bombeiros Militar, o qual tambm arca com o custeio (combustvel, manuteno e seguro)
totalizando o mesmo valor disponibilizado pela Secretaria de Estado da Sade (BENI, 2012).

Figura 17 Recebimento do Arcanjo 01

Fonte: Beni (2012).

Na comemorao de quatro anos de implantao do BOA/CBMSC, o Batalho foi

agraciado com uma importante expanso: a entrega de uma nova aeronave. O ARCANJO 02
um avio modelo Cessna 210 N Centurion, com capacidade para seis tripulantes, equipado
com aparelhos que lhe permitem voar por instrumentos, como radar meteorolgico e
stormscope (sistema de rastreamento de raios/descargas eltricas), com um valor de
mercado avaliado em R$ 800.000,00 (oitocentos mil reais). O avio foi cedido, por meio de
termo de depsito, pelo Conselho Nacional de Justia (MENA BARRETO, 2014).
 81

Figura 18 Arcanjo 02

Fonte: Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina (2014).

Nota-se ainda que o ARCANJO 02 passa a integrar a frota do BOA/CBMSC,

sendo operado em conjunto com o Servio de Atendimento Mdico de Urgncia SAMU da
Secretaria de Estado da Sade em misses de transporte aeromdico, transporte de equipes
mdicas para captao e transporte de rgos, monitoramento ambiental, transporte de fraes
de tropa e equipamentos da Fora-Tarefa do CBMSC e apoio a Justia Estadual e Federal
(MENA BARRETO, 2014).
Diante das constantes evolues a fim de tornar o servio de resgate areo cada
dia mais eficiente e eficaz o BOA/CBMSC buscou, desde o incio de suas atividades,
desenvolver e aprimorar o controle da manuteno das aeronaves.
No decorrer dos quatro anos de existncia do Batalho, o CTM foi realizado pela
empresa prestadora do servio de manuteno das aeronaves operadas, tanto as alugadas,
como as aeronaves prprias.
Atualmente, o CTM de responsabilidade do Major BM Losso, Piloto Comercial
de Helicptero e Piloto Privado de avio. Na rea especfica de CTM o Major BM Losso
realizou no ano de 2013 o Curso Bsico de Manuteno para Oficiais na Fora Area
Brasileira, atravs do Instituto de Logstica da Aeronutica (ILA).
At o momento, nenhum tipo de manuteno realizado pelo efetivo da prpria
Unidade. O BOA/CBMSC possui dois Bombeiros do efetivo orgnico e dois Bombeiros de
outras Unidades da Grande Florianpolis com cursos tericos de mecnicos de aeronaves,
mas nenhum deles possui as Carteiras de Habilitaes Tcnicas da ANAC. Importante
 82

destacar que existe uma clausula contratual com as empresas de manuteno para que as
mesmas permitam a participao desses militares na realizao das manutenes. O propsito
acompanhar a manuteno com o intuito de aprendizagem, experincia e de fiscalizao de
sua execuo.
Atualmente a manuteno da aeronave AS 350 B2 realizada pela empresa
Helisul e o Cessna 210N Centurion j passou por manuteno com a empresa ONA, do Mato
Grosso do Sul, e est em fase final de contratao de outra empresa para realizar a prxima
inspeo.

Tabela 10 Empresas de manuteno BOA/CBMSC

AERONAVE EMPRESA
ESQUILO HELISUL
ONA
210N CENTURION
A DEFINIR
Fonte: Elaborado pelo autor com informaes do BOA/CBMSC (2014).

Em virtude disso, existe a preocupao na Unidade em investir em recursos

humanos para aprimorar o CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de
pessoal. No entanto como a Unidade possui apenas quatro anos de atividades, ainda no
houve tempo e experincia suficiente para buscar a criao e homologao de uma oficina
para a realizao das manutenes/inspees menores e menos complexas. Isso uma meta
futura, sendo que existe incentivo do Comando para que Praas da Corporao realizem os
cursos tericos de mecnico de aeronaves, bem como cursos de gesto de manuteno, como
o realizado pelo Chefe do CTM.
Para ter um acompanhamento real das atividades desenvolvidas pelos
ARCANJOS, o BOA/CBMSC mantem sempre atualizadas as estatsticas de atendimentos.
Em quatro anos de operaes de resgate, busca e salvamento as aeronaves do CBMSC, em
conjunto com o SAMU/SC, j realizaram 2799 atendimentos, com mais de 2404 pessoas
atendidas/socorridas diretamentes, e 1943,6 horas operacionais voadas, de acordo com o
grfico 4 exposto abaixo.
 83

Grfico 4 Atendimento dos Arcanjos

Fonte: Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina (2014).

Pode-se perceber que o BOA/CBMSC atua nos mais diversos tipos de ocorrncias,
algumas com mais e outras com menos complexidades, mas todas necessitam rapidez e
urgncia nos atendimentos, seja pelas condies que se encontre o paciente ou pela distncia
que o deslocamento exige.
Alm do atendimento de ocorrncias de rotina, o BOA tambm atua em operaes
conjuntas em casos de desastres, como foi o caso dos eventos climticos que afetaram o
Estado de Santa Catarina no ms de setembro de 2011, principalmente a regio do Vale do
Itaja. Neste local, uma demanda social na rea de segurana pblica e defesa civil, fez
com que rgo pblicos de aviao que operam no Estado, dentre eles: o Batalho de
Aviao da Polcia Militar (BAPM), Polcia Civil, com o Servio Aeropolicial (SAER),
Policia Rodoviria Federal, atravs da Diviso de Operaes Areas (DOA), Corpo de
Bombeiros Militar, por meio do BOA, o SAMU, do GRAU, e com reforo de aeronaves do
GRPA e da PMSP, do GRAER da PMPR, da Fora Area Brasileira, em conjunto
com as Defesas Civil Estadual e Municipais, atendessem a populao atingidas nos
 84

diversos municpios (PRATTS, 2011).

3.1 FISCALIZAO DOS CONTRATOS DE MANUTENO NO BOA/CBMSC

A fiscalizao dos contratos de manuteno uma preocupao constante do

Chefe da Manuteno ficando a cargo do Fiscal do Contrato que o Comandante do BOA,
compartilhado pelo Chefe do Centro Tcnico de Manuteno. Fiscalizam os mapas de
componentes, para acompanhar as horas disponveis para operao, podendo prever as
paradas necessrias para manuteno e compra de suprimentos; solicitaes de manuteno
reportadas no Dirio de Bordo e relatrios de servio. Mesmo sendo esses dois os
responsveis diretos, todos os pilotos, principalmente os Comandantes das Aeronaves, pela
experincia que possuem, acabam tambm auxiliando na fiscalizao da manuteno
reportando as discrepncias ou anormalidades percebidas em voo ou nos pr e ps voos.
Todos os processos de contratao da empresa so regidos pela Lei 8666/1993,
conforme segue:
Art. 1 Esta Lei estabelece normas gerais sobre licitaes e contratos administrativos
pertinentes a obras, servios, inclusive de publicidade, compras, alienaes e
locaes no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Pargrafo nico. Subordinam-se ao regime desta Lei, alm dos rgos da
administrao direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as
empresas pblicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas
direta ou indiretamente pela Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.
[...]
Art. 67. A execuo do contrato dever ser acompanhada e fiscalizada por um
representante da Administrao especialmente designado, permitida a contratao de
terceiros para assisti-lo e subsidi-lo de informaes pertinentes a essa atribuio.
1 O representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for
necessrio regularizao das faltas ou defeitos observados (BRASIL, 1993).

De acordo com Controladoria Geral da Unio, dado o princpio da supremacia do

interesse pblico, a Administrao tem o poder-dever de acompanhar atentamente a atuao
do particular contratado durante a execuo dos contratos administrativos. Essa atuao
revestida de carter fiscalizatrio tem por fim, de forma preventiva, evitar prticas irregulares
ou defeituosas, por parte do contratado. Atuando dessa maneira, a Administrao resguarda o
chamado interesse pblico, zelando para a boa aplicao dos recursos pblicos, cada vez mais
escassos (BRASIL, 2013a).
Nesse sentido existe a figura do fiscal do contrato, um representante da
Administrao especialmente designado, que o responsvel direto pela fiscalizao e
 85

acompanhamento da execuo do contrato pelo particular contratado. Segundo a Lei n

8.666/1993, o representante da Administrao anotar em registro prprio todas as
ocorrncias relacionadas com a execuo do contrato, determinando o que for necessrio
regularizao das faltas ou defeitos observados. A fiscalizao dos contratos deve
providenciar para que constem nos processos de pagamentos informaes especficas acerca
da execuo dos servios contratados (BRASIL, 2013).
Ainda segundo a Controladoria Geral da Unio, as regras contratuais acerca da
atividade de fiscalizao visam a evitar que a mesma seja desenvolvida de modo no
sistemtico. Contudo, tais regras no constituem um limite s prerrogativas da Administrao,
podendo ser promovida a fiscalizao alm e diversamente do previsto no contrato. Apesar
disto, no poder a Administrao usar desta faculdade a fim de causar prejuzo ao contratado.
A fiscalizao dever ser feita sempre de modo suficientemente necessrio e razovel para a
verificao dos deveres do particular (BRASIL, 2013).
Um ponto importante a ressaltar sobre a fiscalizao da execuo contratual
a necessidade do estabelecimento de rotinas/controles que evitem o pagamento de
servios/despesas que no tenham sido executados dentro do perodo de vigncia do
instrumento (BRASIL, 2013).
O BOA/CBMSC realiza a manuteno das aeronaves atravs da contratao de
empresas de manuteno homologadas pela ANAC.
Analisando o Contrato n 327-13-CBMSC, realizado atravs do Prego Presencial
n 02-13-CBMSC, tendo como partes o Estado de Santa Catarina, por intermdio do Corpo de
Bombeiros Militar e a empresa Helisul Taxi Areo verifica-se que o objeto do contrato a
contratao de empresa homologada pela ANAC para executar servios de manuteno para
a aeronave modelo Helicptero Eurocopter AS 350 B2, matrcula PR-HGR, ano 2003,
operada pelo Batalho de Operaes Areas BOA, incluindo Apoio Tcnico Operacional,
controle tcnico, servios de manuteno preventivas e corretivas, programadas e no
programadas, de acordo com o manual de manuteno da aeronave, com fornecimento de
peas e componentes, locao em carter extraordinrio de peas e componentes (CORPO
DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA, 2013).
De acordo com o contrato, o recebimento provisrio dos servios ocorrer por
ocasio da entrega da(s) aeronave(s), mediante assinatura do responsvel pelo quartel a qual
pertence a aeronave (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA, 2013).
Ressalta ainda o Contrato n 327-13-CBMSC que:
3. O recebimento definitivo do(s) servio(s) prestado(s) se dar aps a verificao,
 86

pelo Gestor do Contrato, da conformidade com as quantidades e especificaes

constantes da proposta da contratada da forma como segue:
3.1. sendo no mnimo satisfatrias, a(s) verificao(es), ser declarado o aceite; e
3.2. se as verificaes resultarem insatisfatrias, ser lavrado Termo de Recusa, no
qual devero ser descritas as divergncias.
4. O(s) servio(s) que for(em) recusado(s) dever(ao) ser refeito(s) no prazo mximo
igual ao tempo dispendido para o servio recusado, contados da data da notificao
contratada, sem qualquer nus para o CBMSC, repetindo-se no recebimento do(s)
servio(s) em substituio, o procedimento descrito acima.
5. Se a substituio do(s) servio(s) recusado(s) no for realizada no prazo mximo
igual ao tempo dispendido para o servio recusado, a contratada estar sujeita s
sanes previstas neste Edital e em Lei.
6. O recebimento do(s) servio(s), mesmo que definitivo, no exclui a
responsabilidade da contratada pela qualidade e caracterstica(s) do(s) servio(s)
realizado(s), cabendo-lhe sanar qualquer(quaisquer) irregularidade(s) detectada(s)
quando da utilizao da(s) aeronave(s), durante o prazo de garantia do servio
(CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA, 2013).

Nota-se ainda, que o contrato de manuteno deve frisar a forma de execuo e o

detalhamento de aes que sero executadas para que o gestor do contrato possa estabelecer
rotinas de controle de modo a executar a fiscalizao e acompanhamento do contrato a fim de
evitar o pagamento de servios e despesas que foram executados em parte ou que no tenham
sido executados.
O Contrato n 327-13-CBMSC elenca que a manuteno da aeronave PR-HGR,
N de Srie 3771 ser realizado por meio das seguintes aes:
2.2.1.1. servio de apoio tcnico-operacional;
2.2.1.2. servios especialssimos (subcontratao e locao de peas, componentes e
acessrios);
2.2.1.3. fornecimento de peas, componentes e acessrios (compra simples e troca
standard);
2.2.2. a previso que a aeronave voe, aproximadamente, 500 (quinhentas) horas no
perodo de 12 meses;
2.2.3. os servios sero prestados, em carter ordinrio, na base de operao do
helicptero ou seja, na regio da Grande Florianpolis (Florianpolis, So Jos,
Palhoa ou Biguau SC) (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA
CATARINA, 2013).

No que tange ao detalhamento de aes, no Contrato n 327-13-CBMSC podemos

destacar as seguintes descries:
2.3.1. Servio de Apoio Tcnico Operacional:
2.3.1.1. o servio de apoio tcnico-operacional consiste da execuo de todos os
servios contemplados pelo Certificado de Homologao de Empresa CHE,
abrangendo as manutenes preventiva e corretiva, apoio de pista, controle tcnico e
apoio logstico;
[...]
2.3.1.4. o apoio tcnico operacional dever ser efetuado por mecnico
habilitado, possuidor de treinamento e com larga experincia em manuteno de
aeronaves do modelo AS 350 B2 Esquilo, de segunda a sbado a partir das 07:00
da manh com carga horria de 44 (quarenta e quatro) horas semanais. Poder
ainda ser acionado extraordinariamente (emergncias) aos domingos e feriados, ou
ainda no perodo noturno, sendo esta situao administrada entre o Centro Tcnico
de Manuteno do Batalho de Operaes Areas e a Empresa Contratada para
controle e compensao de horas, na sede do Batalho de Operaes Areas em
 87

Florianpolis-SC, ou ainda, em carter provisrio e excepcional, em qualquer outra

cidade do Estado de Santa Catarina. Devero estar contemplados no apoio
tcnico operacional os seguintes servios:
a) inspees horrias de clula e de motor (constantes nos manuais de manuteno
da aeronave e do motor);
b) inspees calendricas de clula e de motor (constantes nos manuais de
manuteno da aeronave e do motor);
c) IAM (Inspeo Anual de Manuteno), de acordo com RBHA 43;
d) correo de discrepncias de clula e motor (at o nvel de homologao
permitido);
e) mo de obra de mecnica para cumprimento de diretivas tcnicas (DAS, CNs,
AD-EU, SBs, MSBs e ASBs), somente se realizada pelos mecnicos integrantes da
equipe do Apoio Tcnico Operacional;
f) substituio de componentes de vida til controlada;
g) acompanhamento da manuteno geral da aeronave;
h) acompanhamento e atualizao dos mapas informativos de clula e motor,
dos componentes e de diretivas da aeronave;
i) mo de obra de mecnica para instalao de acessrios homologados pelo
fabricante da aeronave ou aprovados pela Agncia Nacional de Aviao (ANAC),
desde que realizados pela equipe de Apoio Tcnico Operacional;
j) realizao da limpeza interna e externa da aeronave, lavagem do compressor
sempre que solicitado, com produto de limpeza recomendado pelo fabricante;
k) realizao pelo mecnico de servio de pr voos e ps voos no incio e ao trmino
do servio, no substituindo esta obrigatoriedade do operador;
l) atendimento de um inspetor de manuteno s necessidades dos servios, em
observncia legislao aeronutica vigente.
m) alm do mecnico, a contratada dever disponibilizar, sempre que a execuo dos
servios assim o exigir, um inspetor de manuteno, o qual inspecionar os servios
de manuteno de clula, motor e avinicos realizados em quaisquer das bases da
contratante;
n) cumprir todas as Diretrizes de Aeronavegabilidade (AD/DA), os boletins e ordens
de servio emanadas pelo fabricante do motor, clula e avinicos;
o) cumprir todas as inspees determinadas pelo fabricante do motor e clula do
helicptero Esquilo AS 350 B2, incluindo as Inspees Dirias;
p) realizar a manuteno dos avinicos do helicptero Esquilo AS 350 B2,
incluindo inspees e calibragem quando necessrio;
q) realizar o balanceamento das ps do rotor principal e do rotor traseiro sempre que
houver interveno nas ps, cabea do rotor, links, ou ainda, sempre que requerido
em decorrncia da apresentao pela aeronave de vibraes fora do envelope
operacional;
r) escriturar as Cadernetas de Clula e Motor e manter os Mapas de Controle de
componentes e inspees constantemente atualizados;
s) manter na base da CONTRATANTE, durante a vigncia deste contrato, controle
do Programa de Manuteno da aeronave, bem como um conjunto de manuais de
aeronave, devidamente atualizados; corrigir todas as discrepncias que surgirem,
atravs da mo de obra contratada nesta licitao.
[...]
2.3.2. Servios Especialssimos:
2.3.2.1. sero considerados servios especialssimos aqueles que precisem ser
subcontratados por exigirem Certificados de Homologao distintos daqueles
exigidos na qualificao tcnica deste edital e, tambm, aqueles que no estejam
descritos no Servio de Apoio Tcnico Operacional;
[...]
2.3.2.6. caso a execuo dos servios especialssimos no se d com a Contratada, a
Contratante reserva o direito de contrat-los por si;
2.3.3. Locao de Peas, Componentes e Acessrios:
2.3.3.1. a contratante poder locar pea(s) e/ou componente(s) de clula, peas e/ou
componentes do motor, ou ainda, um motor inteiro, quando este procedimento
administrativo for adequado para evitar um longo perodo de inatividade da
aeronave.
 88

2.3.4. Fornecimento de Peas, Componentes e Acessrios

2.3.4.1. Compra Simples:
a) as peas, componentes e acessrios utilizados nas inspees, revises e reparos
das aeronaves, objeto desta licitao, podero fornecidas pela empresa contratada;
[...]
c) as peas, componentes e equipamentos devem estar acompanhados da
documentao aplicvel, conforme exigncia da autoridade aeronutica brasileira.
Conforme aplicvel, os itens devero ser remetidos juntamente com a Etiqueta de
Aprovao de Aeronavegabilidade (Formulrio SEGVOO 003) devidamente
preenchido de acordo com a Instruo de Aviao Civil IAC 3149, com a Ficha
Matrcula de Equipamento (Log Card), ou com o Certificado de Conformidade. Em
todos os casos, os componentes devero ser remetidos com a correspondente Nota
Fiscal de remessa;
2.3.4.2. Troca Standard:
a) na eventualidade de algum componente, pea ou acessrio necessitar ser
submetido reviso cuja previso de retorno seja muito grande ou, cujo valor
justifique, com o intuito de no diminuir o ndice de disponibilidade da frota, poder
se proceder Troca Standard, depois de constatada a vantagem para a
Administrao Pblica;
b) a Troca Standard a substituio deste componente por uma pea, nova ou
revisada, disponvel para pronta entrega, submetendo-se aos mesmos
procedimentos de aprovao de oramento especfico para esta finalidade. A
diferena entre a Troca Standard e a substituio de peas, que esta ltima ocorre
quando as peas no apresentam mais condies de uso ou recuperao. No caso da
Troca Standard, a pea substituda pode ainda ser reutilizada desde que submetida
a uma reviso. O elevado custo-benefcio deste procedimento se justifica, pelas
seguintes razes:
1. suprime-se a etapa de reviso do componente;
2. diminui-se substancialmente o tempo de inoperncia da aeronave;
3. revisar a pea tem aproximadamente o mesmo custo da Troca Standard; e
4. A garantia do componente a mesma que ele teria se submetido a uma reviso
normal (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA, 2013, grifo
nosso).

Algumas discrepncias no so cobertas pelo Apoio Tcnico Operacional. Caso

elas ocorram, sero sanadas por tcnicos de outras especialidades e cobradas separadamente,
mediante previa aprovao de oramento pela contratante. Abaixo a lista de eventuais
discrepncias:
a) servios de reparos estruturais;
b) servios de avinicos;
c) servios de pintura interna e externa (retoques e/ou geral) e capotaria;
d) reparo e/ou reviso geral de componentes nos sistemas de clula, grupo
motopropulsor e avinicos, realizados nos laboratrios e oficinas da
CONTRATADA;
e) servios de cumprimento de DAS, CNs, AD-EU, SBs, MSBs e ASBs, no
realizados pela equipe de mecnicos do Apoio Tcnico Operacional;
f) servios no constantes do Certificado de Homologao de Empresa (CHE) da
CONTRATADA, os quais devero ser subcontratados (CORPO DE BOMBEIROS
MILITAR DE SANTA CATARINA, 2013).

A fim de buscar subsdios para dar suporte no desenvolvimento do servio de

manuteno de aeronaves no CBMSC chama a ateno o item 2.5.8 das Normas Gerais
Referentes ao Servio do supracitado contrato onde prev que a contratada deve franquear o
 89

acesso aos mecnicos em formao do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina, para
cumprir estgio, acompanhando as intervenes realizadas na aeronave objeto deste edital, a
fim de obteno da certificao destes profissionais junto a Agncia Nacional de Aviao
Civil - ANAC. Os encargos trabalhistas e previdencirios destes estagirios sero de
responsabilidade do CBMSC.
Exige-se da empresa contratada qualificao tcnica conforme segue:
2.6.1. no mnimo de 01 (um) Atestado de Capacidade Tcnica emitido por pessoa
jurdica de direito pblico ou privado que comprovem, cada um, a execuo, pelo
pregoante, de servios similares de complexidade tecnolgica e operacional
equivalente ou superior aos servios inerentes a todas as inspees e correes
constantes do Anexo I deste edital;
2.6.2. declarao firmada pela empresa, sob as penalidades legais cabveis, de que a
licitante possui instalaes, aparelhamento, ferramentas e pessoal tcnico adequados
e disponveis ao cumprimento do objeto da licitao, de acordo com o cronograma
de manuteno da aeronave;
2.6.3. a empresa dever apresentar o CHE (Certificado de Habilitao da Empresa)
perante a Agncia Nacional de Aviao Civil ANAC, juntamente com seu adendo,
de forma a comprovar a autorizao para a execuo de todos os servios
citados no Anexo I deste edital. A empresa dever estar homologada, no
mnimo, nos seguintes padres:
2.6.3.1. C2 - Manuteno, modificaes e reparos em clulas de aeronaves de
estrutura metlica, com peso mximo de decolagem aprovado at 2730 kg
(helicpteros) por modelo de aeronave;
2.6.3.2. D3- Manuteno, modificaes e reparos em motores a turbina; e
2.6.3.3. F3- Manuteno e reparos em acessrios mecnicos, eltricos e eletrnicos
de aeronaves, por modelo de acessrio (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE
SANTA CATARINA, 2013).

Considerando que o CBMSC recebeu como fiel depositrio, atravs de ordem

judicial expedida pelo Tribunal Regional Federal da Primeira Regio, a aeronave CESSNA
Modelo 210N Centurion, Matrcula PR-EPH, ano de fabricao 1981, nmero de srie
21064278, registrada em nome do CBMSC no Registro Aeronutico Brasileiro RAB,
necessrio contratao de empresa homologada para servios de manuteno da aeronave.
Antes de entrar em operao no BOA/CBMSC o CESSNA Modelo 210N
Centurion passou por manuteno ainda no Estado do Mato Grosso do Sul, onde a empresa
ONA, especializada em manuteno, recuperao e pintura de aeronaves de pequeno porte,
realizou as manutenes previstas para que a aeronave pudesse entrar em operao de acordo
com as exigncias dos rgos competentes.
A partir da entrada em operao do ARCANJO 02, surge a necessidade da
contratao do servio de manuteno, pois, toda aeronave deve estar em consonncia com as
normas vigentes no pas, a exemplo das exigncias dos Regulamentos Brasileiros de
Homologao Aeronutica - RBHA n 43 (Procedimentos e Pessoas Habilitadas para realizar
a Manuteno) e RBHA n 145 (Instalaes e Ferramental mnimo para homologao de
 90

Oficina Aeronutica).
Em virtude disso, o Termo de Referncia para o Contrato de prestao de servios
de manuteno para a aeronave Cessna 210N Centurion, Arcanjo 02, tem por objeto a
contratao de empresa homologada pela Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC) para
executar servios de manuteno para a aeronave modelo CESSNA 210N Centurion,
matrcula PR-EPH, operada pelo Batalho de Operaes Areas BOA, do Corpo de
Bombeiros Militar de Santa Catarina CBMSC, incluindo Apoio Tcnico Operacional,
controle tcnico, servios de manuteno preventivas e corretivas, programadas e no
programadas, de acordo com o manual de manuteno da aeronave, com fornecimento de
peas e componentes, locao em carter extraordinrio de peas e componentes.
De acordo com o Termo de Referncia, a identificao da aeronave conforme
segue (grifo nosso):
Aeronave prefixo: PR-EPH
Fabricante: CESSNA
Ano Fabricao: 1981
Modelo: 210N - Centurion
N. de Srie: 21064278
Total de Horas de Clula: 4.454,3
Total de Horas Motor: 1.273 (Continental IO-550-L, n srie 289149-R)
Total de Horas de Hlices: 1.691,8 (HARTZELL, modelo PHC-J3YF-IRF, n
srie FP504A
Horas de voo previstas para os prximos 12 meses: 600 horas
Base de Operao: a partir do Aeroporto Internacional Herclio Luz (SBFL)

Assim como o Contrato n 327-13-CBMSC, o Termo de Referncia para

contratao de empresa homologada para servios de manuteno, no que tange ao
detalhamento das aes, elenca, dentre outras, as seguintes aes:

1.2.3.1.4. o apoio tcnico operacional dever ser efetuado por mecnico habilitado,
possuidor de treinamento e com larga experincia em manuteno de aeronaves do
modelo Cessna, devendo estar contemplados no apoio tcnico operacional os
seguintes servios:
a) inspees horrias de clula e de motor (constantes nos manuais de manuteno
da aeronave e do motor);
b) inspees calendricas de clula e de motor (constantes nos manuais de
manuteno da aeronave e do motor);
c) IAM (Inspeo Anual de Manuteno), de acordo com RBHA 43;
d) correo de discrepncias de clula e motor (at o nvel de homologao
permitido);
e) mo de obra de mecnica para cumprimento de diretivas tcnicas (DAS, CNs,
AD-EU, SBs, MSBs e ASBs), somente se realizada pelos mecnicos integrantes da
equipe do Apoio Tcnico Operacional;
[...]
h) acompanhamento e atualizao dos mapas informativos de clula e motor, dos
componentes e de diretivas da aeronave;
i) mo de obra de mecnica para instalao de acessrios homologados pelo
fabricante da aeronave ou aprovados pela Agncia Nacional de Aviao (ANAC),
desde que realizados pela equipe de Apoio Tcnico Operacional;
[...]
k) atendimento de um inspetor de manuteno s necessidades dos servios, em
 91

observncia legislao aeronutica vigente;

l) alm do mecnico, a contratada dever disponibilizar, sempre que a execuo dos
servios assim o exigir, um inspetor de manuteno, o qual inspecionar os servios
de manuteno de clula, motor e avinicos realizados em quaisquer das bases da
contratante;
m) cumprir todas as Diretrizes de Aeronavegabilidade (AD/DA), os boletins e
ordens de servio emanadas pelo fabricante do motor, clula e avinicos;
n) cumprir todas as inspees determinadas pelo fabricante do motor e clula do
Cessna 210 N Centurion;
[...]
q) escriturar as Cadernetas de Clula e Motor e manter os Mapas de Controle
de componentes e inspees constantemente atualizados; e
r) manter na base da CONTRATANTE, durante a vigncia deste contrato,
controle do Programa de Manuteno da aeronave, bem como um conjunto de
manuais de aeronave, devidamente atualizados;
s) Corrigir todas as discrepncias que surgirem, atravs da mo de obra contratada
nesta licitao. A mo de obra para eventuais discrepncias encontradas durante a
execuo dos servios de Apoio Tcnico Operacional, tais como manutenes
preventivas ou corretivas, cumprimento das inspees programadas (horrias e
calendricas), substituio dos componentes com vida til controlada, realizadas
pela equipe dos tcnicos mecnicos disponibilizada para o Apoio Tcnico
Operacional dever estar totalmente includa no custo fixo mensal, sem qualquer
nus adicional (CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA,
2013, grifo nosso).

Importante destacar que a contratada deve franquear o acesso aos mecnicos em

formao do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina, para cumprir estgio,
acompanhando as intervenes realizadas na aeronave objeto deste edital, a fim de obteno
da certificao destes profissionais junto a Agncia Nacional de Aviao Civil - ANAC. Os
encargos trabalhistas e previdencirios destes estagirios sero de responsabilidade do
CBMSC.
possvel verificar que o Termo de Referncia para contratao de empresa
homologada para servios de manuteno no Cessna 210N Centurion em muito se aproxima
do Contrato j existente para manuteno do Arcanjo 01 elencando, claro, as peculiaridades
de cada aeronave.
O Termo de Referncia citado acima est servindo para contratao de empresa de
manuteno para a aeronave Cessna 210N Centurion e o BOA/CBMSC est em tratativas
finais para finalizar a contrato.
Nota-se que o BOA/CBMSC procura, no momento em que provoca a contratao
de uma empresa homologada em manuteno de avies adequar-se s exigncias previstas
nos Regulamentos Brasileiros de Homologao Aeronutica RBHA, mantendo a aeronave
em plenas condies de aeronavegabilidade e segurana, garantir a contnua prestao do
servio de manuteno aeronutica para suporte s operaes areas do CBMSC e promover a
devida conservao do patrimnio do BOA/CBMSC e a pronta resposta s discrepncias das
aeronaves por meio das manutenes preventiva e corretiva.
 92

3.2 MODELO DE CTM QUE SE ADEQUE AO BOA/CBMSC

O controle da manuteno efetuado hoje no BOA/CBMSC, muito depende da

empresa contratada pela manuteno de cada aeronave, pois ela que oferece ao Batalho uma
planilha eletrnica, no caso do Arcanjo 01, onde possvel fazer a insero de dados como
horas, pousos e ciclos; verificar a situao de cada componente de clula e motor; controlar as
inspees verificando o ltimo e o prximo cumprimento, fazendo um controle de
disponibilidade com horas, ciclos e dias; controlar grandes modificaes e reparos; e
visualizar as diretrizes aplicadas na clula e motor.
Contudo, pode-se observar que o controle de manuteno que a empresa
contratada para prestao de servios no Arcanjo 01 disponibiliza ao BOA/CBMSC supre,
embora no completamente, as necessidades da Corporao.
A criao de um modelo especfico de CTM que se adeque as necessidades do
BOA/CBMSC requer o desenvolvimento de um programa que seja capaz de processar as
informaes inseridas e fazer a interface com os componentes controlados a fim de verificar
quais trocas e quais inspees so necessrias e em quanto tempo devero ser feitas as
intervenes.
A criao de um programa que abrangesse todas as necessidades para o controle
tcnico de manuteno das aeronaves utilizadas pelo CBMSC pode ser realizada pela Diviso
de Tecnologia da Informao (DiTI), pertencente a Diretoria de Logstica e Finanas (DLF)
do CBMSC. Entretanto, para desenvolver um software de gerenciamento de aeronaves
necessrio que o gestor de manuteno possua conhecimentos e experincia para, juntamente
com a equipe de programao, criar um layout que proporcione facilidade de acesso e
utilizao.
Na criao de um software de gerenciamento de manuteno de frota importante
que o mdulo Controle Tcnico seja desenvolvido para possuir os seguintes controles:
Dos intervalos, limites, vencimentos, instalao, remoo, motores,
componentes dinmicos;
Do controle das ADS e dos itens controlados quanto a sua movimentao;
Das inspees programadas;
Do controle de mo de obra e material utilizado e
Da abertura de Ordem de Servio.
 93

A emisso de relatrios onde se possa observar a disponibilidade de cada item e

de cada grande componente importante em virtude da programao de paradas da aeronave
e dotao oramentria para a compra de componentes de elevado custo. Facilitaria muito o
controle do gestor se o software a ser criado gerasse esses relatrios de acordo com cada
necessidade especfica.
Importante , o BOA/CBMSC, investir em tecnologia e aperfeioamento de
mtodos de gerenciamento da frota de aeronaves e buscar desenvolver em conjunto com a
DiTI um software que potencialize as atividades de controle de manuteno.
 94

3 CONCLUSO

Diante da crescente expanso das atividades areas do Corpo de Bombeiros

Militar de Santa Catariana, com a recente aquisio de uma aeronave e a iminente efetivao
de uma segunda Companhia, fica evidente a importncia do Controle Tcnico de Manuteno
para as aeronaves operadas pelo Batalho de Operaes Areas.
Atravs de uma anlise do panorama atual da aviao brasileira, verificamos que o
aumento considervel da frota nos ltimos anos coloca o Brasil em posio de destaque no
cenrio mundial. O crescimento das indstrias envolvidas na conservao e manuteno de
aeronaves enfrenta alguns desafios, como a necessidade de construo de novos hangares, a
homologao de novos servios e a qualificao de mo de obra, ainda escassa no pas.
Conforme visto, a atividade de manuteno de aeronaves engloba o conjunto de
operaes com a finalidade de conservar o desempenho e potencial dos diversos componentes
que incorporam as aeronaves. As manutenes podem ser realizadas de forma rotineira, com
servios peridicos e inspees programadas; assim como, aps o acometimento de uma pane,
com o intuito de reconstituir a normalidade de funcionamento.
Por consequncia, o Controle Tcnico de Manuteno uma ferramenta
fundamental para o desempenho das aes de manuteno, refletindo diretamente nos
servios prestados.
Dessa forma, fica claro que o BOA/CBMSC deve continuar investindo na
capacitao do seu efetivo, apoiando os militares na realizao de cursos que agreguem
conhecimento e potencializam o servio de modo a aperfeioar os servios de manuteno.
Nota-se que necessrio um bom planejamento aliado a estruturas fsicas que
venham a dar o suporte necessrio para suprir a demanda de trabalho de uma Seo de CTM,
juntamente com um quadro de tripulantes que, quando na operao das aeronaves, relate da
forma mais fidedigna possvel as discrepncias observadas; alm disso, um contrato de
manuteno que otimize o servio, sistematizando os servios que ficam sob responsabilidade
da empresa contratada.
Importante ressaltar que as normas pesquisadas so de extrema relevncia, pois o
descumprimento pode acarretar perigos e prejuzos s atividades areas da Corporao e
sanes administrativas junto aos rgos de regulao da atividade area.
O trabalho fez uma abordagem, com a finalidade de verificar e conhecer como as
demais Unidades Areas, de outros Estados da Federao, que operam aeronaves de
Segurana Pblica realizam o Controle Tcnico de Manuteno e o padro adotado pela Fora
 95

Area Brasileira.
A FAB gerencia seu material aeronutico utilizando-se de modernas tcnicas de
administrao de material atravs de processos informatizados empregando o SILOMS, que
controla as atividades de suprimento e manuteno de todos os rgos pertencentes estrutura
funcional do SISMA. Com a utilizao dessa ferramenta a FAB sustenta perfeitamente seu
CTM.
O BAv-BM possui funcionrios civis que prestam servios nas aeronaves Bell 230,
Esquilo e King Air, os demais servios so prestadas por empresas contratadas. O Batalho
possui uma Subseo de CTM e uma equipe formada por um oficial da Seo, um mecnico e
um piloto realiza a fiscalizao dos servios no recebimento das aeronaves aps manuteno.
Existem militares em cursos de aperfeioamento em oficinas homologadas e em cursos de
documentao aeronutica, a fim de aprimorar os servios de controle de manuteno. Com
esse mtodo de gerenciamento o BAv-BM supre a sua necessidade com relao ao controle
de manuteno.
O GOA/CBMRO opera com trs diferentes tipos de aeronaves, e duas empresas
so responsveis pelas manutenes, sendo que nenhum dos servios realizado por
mecnicos do Grupo. A Seo de CTM possui quatro integrantes e desempenha um servio
que sustenta as atividades areas do GOA/CBMRO.
O BAPM-SC opera com quatro aeronaves de modelos diferentes, trs na sede do
Batalho e uma na 2 Cia em Joinville. O CTM feito por empresas terceirizadas e
contratadas para prestar o servio em cada aeronave. Esse mtodo de controle tem se
mostrado eficiente e atende as necessidades do BAPM-SC. Os contratos de manuteno da
Unidade subsidiaram o BOA/CBMSC na contratao das empresas da manuteno das suas
aeronaves.
No Ciopaer/AC, que opera com um AS 350 B2 VEND, o CTM realizado pela
empresa Helibrs, contratada para realizar a manuteno da aeronave. Essa forma de controle
tem gerado bons resultados desde a aquisio da aeronave.
O CTM no BOA/CBMSC, no decorrer dos quatro anos de existncia da Unidade,
foi conduzido pela empresa prestadora dos servios de manuteno, porm, desde o incio das
atividades, o Batalho buscou sempre desenvolver e aprimorar os servios de controle de
manuteno. A existncia de um bom relacionamento com a empresa contratada gera uma
parceria na realizao do CTM suprindo o BOA/CBMSC com as informaes necessrias
para o gerenciamento da frota.
Diante do exposto, a forma de gerenciamento do CTM em parceria com as
 96

empresas contratadas parece ser uma soluo vivel para as Unidades Areas administrarem
as respectivas frotas. Importante frisar que a fiscalizao dos servios de manuteno e da
insero de dados nas planilhas de controle deve ficar sob responsabilidade dos gestores de
manuteno da Unidade.
Isto posto, notvel que a gerncia dos processos que envolvem o controle de
manuteno deve ser feito pelo Centro Tcnico de Manuteno, necessitando que se invista
em qualificao pessoal, a fim de tornar os processos de administrao e planejamento
eficientes. Entretanto, as aes de manuteno realizadas por oficinas homologadas,
contratadas atravs de processos licitatrios, figuram como uma soluo adequada as
Unidades que no possuem condies de realizar intervenes nas suas aeronaves e, alm
disso, essas empresas tambm controlam a manuteno das aeronaves que realizam a
manuteno.
Ressalta-se que, os operadores, com ou sem assessoria de empresas, so os
protagonistas principais da criao de uma mentalidade de responsabilidade na manuteno
visando fortalecer a segurana de voo.
 97

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Porto Alegre. Acesso em: 07 jan. 2014.

______. Histria da Aviao da Brigada Militar. Disponvel em: < http://bav-

bm.blogspot.com.br/p/historia-da-aviacao-bm_28.html>. Porto Alegre. Acesso em: 07 jan.
2014.

RONDNIA (Estado). Lei n 2.669, publicada no Dirio Oficial do Estado de n 1945 de

28 de maro de 2012, Dispe sobre a criao do GRUPO DE OPERAES AREAS do
Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Rondnia GOA/CBMRO. Porto Velho, 2012.
 102

RUIVO, Elida Hach. SENAI de Palhoa formar profissionais da aviao. Disponvel em:
<http://www2.fiescnet.com.br/web/pt/site_topo/principal/noticias/show/tipoNoticia/2/id/1222
8/portalId/1>,. Acesso em 11 mar. 2014.

SANTA CATARINA (Estado). Decreto n 2.966, de 2 de fevereiro de 2010. Cria e ativa o

Batalho de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros Militar de Santa Catarina, e estabelece
outras providncias. Florianpolis, 2010. Disponvel em: <http://www.pge.sc.gov.br/
index.php?option=com_wrapper&Itemid=163>. Acesso em: 14 mar. 2014.

SEGURO de Helicptero. Revista Heliair Helicpteros, So Paulo, n. 4, ano 1, p.38-41,

outubro 1998.

SNAP ON. Tool Storage. Disponvel em: < http://store.snapon.com/Tool-Storage-

C700030.aspx> . Acesso em: 14 mar. 2014.

VALDEMAR JNIOR. REVISTA AVIO REVUE. n. 160, p. 31. Key Publicaes Brasil.
2013.

______. REVISTA AVIO REVUE. n. 165, p. 86. Key Publicaes Brasil. 2013.

VISOTO, Fanie. Tipos e Mtodos de Manuteno. Disponvel em: <

http://www.ebah.com.br/content/ABAAAAmP8AA/manutencao>. Acesso em: 02 nov. 2013

WEGA Aircraft. Disponvel em: < http://www.aerowega.com/empresa>. Acesso em: 16 mar.

2014
 103

APNDICE A Questionrio Controle Tcnico de Manuteno enviado para algumas

Unidades Areas de Segurana Pblica do Brasil

SECRETARIA DE ESTADO DA SEGURANA PBLICA

CORPO DE BOMBEIROS MILITAR DE SANTA CATARINA

Prezados Comandantes, Chefes e Diretores,

Sou Cadete do 4 perodo do Curso de Formao de Oficiais do Corpo de Bombeiros Militar

de Santa Catarina e estou desenvolvendo meu Trabalho de Concluso de Curso com a
seguinte denominao: Seo de Controle Tcnico de Manuteno Aeronutica (CTM)
para o Batalho de Operaes Areas do Corpo de Bombeiros Militar do Estado de
Santa Catarina: Uma Ferramenta de Gerenciamento de Aeronaves.

Em virtude disso, peo a gentileza de conferirem a maior celeridade possvel ao

preenchimento desse documento.

Uma vez que as Unidades Areas do Brasil operam aeronaves de diferentes modelos e
peculiaridades relevante conhecer de que maneira realizado o Controle Tcnico de
Manuteno (CTM). Em virtude disso, visando um melhor conhecimento do CTM realizado
pela Unidade Area do senhor, o signatrio pede gentilmente que seja discorrido sobre os
seguintes questionamentos.
1. Quais so as aeronaves operadas pela Unidade Area?
2. Como feito o CTM na Unidade e qual a formao tcnica do responsvel pelo
controle?
3. Quais so as empresas responsveis pela manuteno das aeronaves operadas?
4. Existe algum tipo de manuteno realizado pelo efetivo da prpria Unidade?
5. Como feito o contrato de manuteno com as empresas prestadoras de servios e que
alteraes foram feitas no decorrer dos anos nos contratos que vieram a aprimorar os
 104

servios prestados?
6. Como realizada a fiscalizao dos servios prestados pelas empresas contratadas
para realizarem a manuteno?
7. A Unidade Area utiliza algum tipo de software no Controle Tcnico de Manuteno?
8. Caso a Unidade Area possua uma Subunidade fora de sua sede operando uma
aeronave diferente das que operam na sede principal, existe algum tipo de dificuldade
no CTM devido a esse fato?
9. preocupao da Unidade investir em recursos humanos e materiais para aprimorar o
CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de pessoal?

Autorizo a utilizao dos dados fornecidos no preenchimento deste questionrio para

serem utilizados no Trabalho de Concluso de Curso do Cad BM Fbio Fraga.
Nome:
Assinatura:________________________________________
Data: ___/ ___/___.
 105

APNDICE B Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do BAv-BM9

Uma vez que o Batalho de Aviao da Brigada Militar (BAv-BM) iniciou suas
atividades em 1923 e desde l j operou diversas modelos de aeronaves relevante conhecer
de que maneira realizado o Controle Tcnico de Manuteno (CTM) nas suas aeronaves.
Em virtude disso, visando um melhor conhecimento do CTM realizado pelo BAv-BM, o
signatrio pede gentilmente que seja discorrido sobre os seguintes questionamentos.

1. Quais so as aeronaves operadas pelo BAv-BM?

Helicpteros:
01 BELL 230
02 ESQUILO HB350-B
01 MD 500
02 SCHWEIZER H269

Avies:
01 KING AIR
02 SENECA 3
01 BONANZA
01 CENTURION
01 CORISCO
02 IMANGO

2. Como feito o CTM no BAv-BM e qual a formao tcnica do responsvel

pelo controle?
A Seo de Aeronaves do BAv-BM est dividido em 2 Subsees:
SS DE CONTRATOS
SS DE CONTROLE TCNICO DE MANUTENO (Esta se divide em ASA FIXA
e ASA ROTATIVA)
O Batalho de Aviao, no ano de 2010, incorporou ao seu efetivo a estrutura da ento
Diviso de Servios Areos - DAS, que pertencia Secretaria de Infraestrutura e Logstica, e
era responsvel pelo transporte governamental. Nesta estrutura havia uma oficina homologada

9
Questionrio respondido pelo Major QOEM Ives Cludio Pacheco, chefe da SAnv do BAv-BM.
 106

para manutenes nos Esquilos. Com a incorporao da estrutura Brigada Militar, foi
cancelada a homologao da oficina, porm os mecnicos passaram a integrar o Corpo de
Funcionrios Civis da Brigada Militar, prestando servios no BAv-BM. Estes servidores
possuem cursos especficos das aeronaves BELL 230, ESQUILO E KING AIR, e executam as
manutenes permitidas pelo RBHA 91 e assessoram a chefia do CTM quanto s
necessidades das aeronaves.
A chefia da Seo de Aeronaves exercida por um Major, piloto, que em geral exerceu
funes nas Subsees da SANV.

3. Quais so as empresas responsveis pela manuteno das aeronaves operadas?

BELL 230 LIDER AVIAO SP
KING AIR VOAR AVIAO GO
ESQUILOS HELIBRAS MG
TURBINA ESQUILOS TURBOMECA DO BRASIL - RJ
MD 500 HELICENTRO SP
SCHWEIZER EDRA-SP
DEMAIS AERONAVES DE ASA FIXA AEROMOT RS

4. Existe algum tipo de manuteno realizado pelo efetivo do BAv-BM?

De acordo com o RBHA-91 permitido que o operador realize, desde que possua o
treinamento necessrio, as inspees de at 100hs.

5. Como feito o contrato de manuteno com as empresas prestadoras de

servios e que alteraes foram feitas no decorrer dos anos nos contratos que
vieram a aprimorar os servios prestados?
Conforme Leii 8666/1993, por meio de licitao.
A execuo de manutenes por meio de contrato uma prtica relativamente nova no
Batalho. Tem durao de 12 meses e, conforme a lei podem ser renovados de acordo com o
interesse das partes por, no mximo mais 4 (quarto) anos.

6. Como realizado a fiscalizao dos servios prestados pelas empresas

contratadas para realizarem a manuteno?
A cada execuo de manuteno existe uma equipe formada geralmente por um oficial
da Seo de Aeronaves, um mecanico e um piloto habilitado para fazer o recebimento dos
 107

servios. O Estado do RS no autoriza a permanncia contnua de servidor para

acompanhamento dos servios, o que seria o ideal, em funo da morosidade costumeira das
empresas de manuteno quando o cliente no se encontra presente. Todavia, em funo dos
custos essa prtica no comum no RS.

7. O BAv-BM utiliza algum tipo de software no Controle Tcnico de

Manuteno?
No.

8. Em virtude do BAv-BM possuir Companhias fora de sua sede operando

aeronaves diferente das que operam na sede do Batalho, existe algum tipo de
dificuldade no CTM devido a esse fato?
As aeronaves que so utilizadas nas Bases atualmente, j foram utilizadas na sede em
determinado perodo e a manuteno controlada pela sede. No h dificuldades quanto a
isso.

9. preocupao do BAv-BM investir em recursos humanos e materiais para

aprimorar o CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de
pessoal?
Sim. Estamos com processo de formao de pessoal interno (militares) que esto
frequentando curso de mecnico de aeronaves, bem como estamos gerenciando o envio de
servidores para fazer estgios em oficinas homologadas, cursos especficos das aeronaves que
operamos e, tambm para curso de documentao aeronutica, que um setor muito
importante para o CTM.
 108

APNDICE C Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do

GOA/CBMRO10

Uma vez que o GOA-RO iniciou suas atividades h dois anos e opera aeronaves de asa
fixa relevante conhecer de que maneira realizado o Controle Tcnico de Manuteno
(CTM) nas suas aeronaves. Em virtude disso, visando um melhor conhecimento do CTM
realizado pelo GOA-RO, o signatrio pede gentilmente que seja discorrido sobre os seguintes
questionamentos.

1. Quais so as aeronaves operadas pelo GOA-RO?

Atualmente o GOA/CBMRO opera com 03 aeronaves asa fixa;

-Baron BE-58 PT-LMU

-Cessna 210 PT-DPH

- Seneca III PT-VAY (em manuteno)

2. Como feito o CTM no GOA-RO e qual a formao tcnica do responsvel

pelo controle?

Atualmente o CTM do GOA/CBMRO tem como responsvel o TEN BM

CORDEIRO, o mesmo piloto de avio, o CTM do GOA/CBMRO possui 03 praas que
realizaram no ano de 2013 o CEMAFA Curso Especializao Mecnicos das Foras
Auxiliares.

3. Quais so as empresas responsveis pela manuteno das aeronaves

operadas?

Atualmente duas empresas, a ROMA Manuteno, sediada em Porto Velho/RO e a

GOIAS Manuteno de Aeronaves em Goinia/GO.

4. Existe algum tipo de manuteno realizado pelo efetivo do GOA-RO?

10
Questionrio respondido pelo Ten BM Joo Luiz Cordeiro Junior, responsvel pelo CTM do GOA/CBMRO.
 109

Os mecnicos do GOA/CBMRO apenas acompanham os servios realizados pelas

oficinas que realizam a manuteno em suas aeronaves.

5. Como feito o contrato de manuteno com as empresas prestadoras de

servios e que alteraes foram feitas no decorrer dos anos nos contratos que
vieram a aprimorar os servios prestados?

Os contratos de manuteno vigentes foram realizados na modalidade de licitao,

onde atravs do prego eletrnico foi escolhido a proposta mais vantajosa para a
administrao pblica.

6. Como realizada a fiscalizao dos servios prestados pelas empresas

contratadas para realizarem a manuteno?

Todo servio prestado nas aeronaves do GOA/CBMRO so acompanhados por um

piloto juntamente com um mecnico, o qual ficam a disposio para realizar o
acompanhamento e fiscalizao dos servios realizados.

7. O GOA-RO utiliza algum tipo de software no Controle Tcnico de

Manuteno?

No, para mantermos o controle montamos planilhas no excel, a qual nos auxilia no
dia-a-dia.

8. preocupao do GOA-RO investir em recursos humanos e materiais para

aprimorar o CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de
pessoal?
Sim, este quesito esta em nosso plano de trabalho para o corrente ano, haja vista que j
esta em licitao a aquisio 02 aeronaves Air-Tractor (aeronave combate incndio florestal)
e em breve ser lanado o edital para a locao de uma aeronave de asa rotativa, destarte a
parte de manuteno deve estar preparada para esta demanda.
 110

APNDICE D Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do

BAPM/PMSC11

1. Quais so as aeronaves operadas pela Unidade Area?

O Batalho de Aviao da Polcia Militar de Santa Catarina (BAPM) opera quatro
aeronaves:
guia 1: helicptero modelo Esquilo AS 350 B2, matrcula PR-HTA;
guia 2: helicptero modelo Koala AW 119 MKII, matrcula PR-PMM;
guia 3: avio modelo Corisco EMB711C, matrcula PT-NKL; e
guia 5: avio modelo Sneca II EMB-810C, matrcula PP-FFY.

2. Como feito o CTM na Unidade e qual a formao tcnica do responsvel

pelo controle?
O Controle Tcnico da Manuteno feito por oficinas terceirizadas e contratadas
para prestar a manuteno em cada aeronave. Este controle feito, paralelamente, pelo efetivo
do CTM do BAPM (4 Oficiais e 2 praas em Florianpolis e 1 Oficial e 1 praa em Joinville).
Um soldado em Florianpolis e um em Joinville so mecnicos de manuteno aeronutica
checados, os demais no possuem qualquer curso na rea de manuteno.

3. Quais so as empresas responsveis pela manuteno das aeronaves

operadas?
A manuteno dos avies feita pela empresa AEROMOT Aeronaves e Motores S/A,
na cidade de Porto Alegre.
A manuteno do helicptero Esquilo baseado em Joinville feita pela empresa
HELISUL Txi Areo; e a manuteno do helicptero Koala baseado em Florianpolis feita
pela empresa FNIX Manuteno de Aeronaves Ltda.

4. Existe algum tipo de manuteno realizado pelo efetivo da prpria

Unidade?
No.

5. Como feito o contrato de manuteno com as empresas prestadoras de

11
Questionrio respondido pelo Capito PM Leandro de Amorim, auxiliar do Centro Tcnico de Manuteno do
BAPM/PMSC.
 111

servios e que alteraes foram feitas no decorrer dos anos nos contratos que
vieram a aprimorar os servios prestados?
O contrato de manuteno dos avies prev a realizao da manuteno preventiva e
corretiva, conforme o manual dos fabricantes de clula e motor, realizada na sede da
contratada.
Os contratos de manuteno dos helicpteros preveem o servio de apoio tcnico
operacional, atravs do qual a contratada disponibiliza um mecnico, diariamente, para a
realizao da manuteno preventiva e corretiva. Sempre que o servio de manuteno requer
a presena de um inspetor ou outro profissional especializado, a oficina encaminha este
profissional.
Os contratos sofreram inmeras alteraes e toda a vez que forem lanados sero
aperfeioados, isto porque, durante sua execuo ocorrem fatos novos no previstos pelo
administrador. Entre as alteraes podemos destacar a previso de militares da unidade
estagiarem junto a contratada para adquirirem a experincia necessria para obteno dos
Certificados de Habilitao Tcnica de Mecnicos, bem como a previso de adicionais de
deslocamento, quando por necessidade da operao, o mecnico precisar permanecer fora da
base para a qual foi contratado.

6. Como realizada a fiscalizao dos servios prestados pelas empresas

contratadas para realizarem a manuteno?
feita pelo efetivo do CTM do BAPM que acompanha, diariamente, a execuo dos
servios e sempre tem buscado o conhecimento necessrio para questionar e fiscalizar a
execuo dos contratos.

7. A Unidade Area utiliza algum tipo de software no Controle Tcnico de

Manuteno?
No. Em minha monografia A IMPORTNCIA DO PROCESSO DECISRIO NA
MANUTENO DE AERONAVES E SEUS REFLEXOS NA SEGURANA DAS
OPERAES AREAS DA PMSC eu abordo este tpico com mais profundidade.

8. Caso a Unidade Area possua uma Subunidade fora de sua sede operando
uma aeronave diferente das que operam na sede principal, existe algum tipo de
dificuldade no CTM devido a esse fato?
No existe dificuldade.
 112

9. preocupao da Unidade investir em recursos humanos e materiais para

aprimorar o CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de
pessoal?
uma preocupao, mas no tratado como prioridade.
 113

APNDICE E Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do

CIOPAER/ACRE12

12
Questionrio respondido pelo Major QOBMEC Cleyton de Oliveira Almeida, Coordenador Geral do
CIOPAER/AC.
114
 115

APNDICE F Questionrio realizado com o responsvel pelo CTM do BOA/CBMSC13

1. Quais so as aeronaves operadas pela Unidade Area?

No Batalho de Operaes Areas BOA do Corpo de Bombeiros Militar de SC

CBMSC estamos operando com duas aeronaves, uma de asa rotativa (Arcanjo-01) um
Eurocopter AS 350 B-2 Esquilo e um asa fixa, um Cessna 210N Centurion.

2. Como feito o CTM na Unidade e qual a formao tcnica do responsvel

pelo controle?

O CTM de responsabilidade do Maj BM Losso, piloto comercial de helicptero e

piloto privado de avio h 4 anos. Na rea especfica de CTM realizou no ano de 2013 o
Curso Bsico de Manuteno para Oficiais na Fora Area Brasileira, atravs do Instituto de
Logstica da Aeronutica.

3. Quais so as empresas responsveis pela manuteno das aeronaves

operadas?

Atualmente temos contratado somente empresa para a manuteno do helicptero.

Para a manuteno do avio, como a sua operao recente (iniciamos em 20 de janeiro de
2014), ainda no realizamos a contratao. O termo de referncia para a realizao da
licitao est nos ajustes finais, devendo ser semelhante ao contrato do helicptero.

4. Existe algum tipo de manuteno realizado pelo efetivo da prpria

unidade?

No. At temos 2 BBMM do efetivo orgnico e 2 BBMM em outras unidades da

Grande Florianpolis com cursos tericos de mecnico de aeronaves, mas nenhum deles
possuem as carteiras da ANAC. Como so efetivos, temos uma clusula contratual com as
empresas de manuteno para que as mesmas permitam a participao desse pessoal na
realizao das manutenes. O propsito acompanhar a manuteno com o intuito de
aprendizagem/experincia e de fiscalizao da sua execuo.

13
Questionrio respondido pelo Major BM Diogo Bahia Losso, responsvel pelo CTM do BOA/CBMSC.
 116

5. Como feito o contrato de manuteno com as empresas prestadoras de

servios e que alteraes foram feitas no decorrer dos anos nos contratos que
vieram a aprimorar os servios prestados?

At o presente momento firmamos apenas um contrato com a empresa Helisul Taxi

Areo para a manuteno do helicptero (Arcanjo-01). O modelo utilizado foi o mesmo que a
Polcia Militar utiliza para a manuteno de uma das suas aeronaves, tambm Esquilo. Em
dois anos de execuo do contrato, no foi realizada nenhuma alterao contratual no sentido
de aprimorar os servios prestados.

6. Como realizada a fiscalizao dos servios prestados pelas empresas

contratadas para realizarem a manuteno?

A fiscalizao fica cargo do Fiscal do Contrato que o Comandante do BOA,

compartilhado por mim, Chefe do Centro Tcnico de Manuteno. Fiscalizamos os mapas de
componentes, para acompanhar as horas disponveis para operao, podendo prever as
paradas necessrias para manuteno e compra de suprimentos; solicitaes de manuteno
reportadas no Dirio de Bordo e relatrios de servio. Mesmo sendo esses dois os
responsveis diretos, todos os pilotos, principalmente os Comandantes das Aeronaves, pela
experincia que possuem, acabam tambm auxiliando na fiscalizao da manuteno
reportando as discrepncias ou anormalidades percebidas em voo ou nos pr e ps voos.

7. A Unidade Area utiliza algum tipo de software no Controle Tcnico de

Manuteno?

Software no, apenas planilhas eletrnicas.

8. Caso a Unidade Area possua uma Subunidade fora de sua sede operando
uma aeronave diferente das que operam na sede principal, existe algum tipo de
dificuldade no CTM devido a esse fato?

Essa resposta prejudicada por no possuirmos uma Subunidade fora da sede.

9. preocupao da Unidade investir em recursos humanos e materiais para

aprimorar o CTM, atravs da aquisio de novos materiais e capacitao de
pessoal?
 117

Sim, h essa preocupao. No entanto como nossa Unidade possui apenas 4 anos de
atividades, ainda no tivemos tempo e experincia suficiente para buscarmos a criao e
homologao de uma oficina para a realizao das manutenes/inspees menores e menos
complexas. Isso uma meta futura, sendo que agora estamos incentivando Praas a realizarem
os cursos tericos de mecnico de aeronaves, bem como cursos de gesto de manuteno,
como o que realizei no ILA.

Florianpolis, 18 de fevereiro de 2014.

________________________________

DIOGO BAHIA LOSSO Maj BM

Chefe do CTM-BOA
 118

ANEXO A Estatsticas da 1 Cia BAPM/PMSC

POLICIA MILITAR DE SANTA CATARINA

COMANDO DE POLCIAMENTO ESPECIALIZADO
BATALHO DE AVIAO
1 CIA BAPM

RESUMO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA 1 CIA BAPM

EM 2013

1) INFORMAES GERAIS

1.1 TOTAL DE MISSES Diurnas 2013: 304 horas e 35 minutos.

1.2 TOTAL DE MISSES Noturnas 2013: 21 horas e 38 minutos.
1.3 TOTAL DE HORAS VOADAS: 326 horas e 13 minutos.
1.4 TOTAL DE MISSES REALIZADAS 2013: 427.
1.5 TOTAL DE HORAS EM INSTRUO: 37 horas e 43 minutos.
1.6 TOTAL DE SOCORRIDOS : 40
1.7 TOTAL DE DETIDOS: 59
1.8 ORDENS DE SERVIO CUMPRIDAS: 92
1.9 PALESTRAS REALIZADAS : 05
1.10 INSTRUES DE MANUTENO DE HABILIDADES AO EFETIVO : 42
1.11 DISPONIBILIDADE DA MAQUINA: 78,5%
1.12 MDIA DE ACIONAMENTOS/DIA: 1,17 acionamentos/dia
1.13 MDIA DE HORAS/VO MENSAL: 27,17 horas/ms
1.14 MDIA DE TEMPO DE VO POR PACIENTE EM REMOES INTER-
HOSPITALAR: 01h 08 minutos
1.15 MDIA DE TEMPO DE VO POR PACIENTE EM APH / RESGATE: 55 minutos

1.16 Quadro Resumo dos Atendimentos

DISTRIBUIO
ATENDIMENTOS EM 2013 MDIA DE HORAS
VO
APOIO 63 14,75% 46 h 08 min
POLICIAL 244 57,14% 147 h 59 min + 21 h 38
min
PATRULHAMENTO 66 15,46% 22 h 55 min
BUSCA E RESGATE 3 0,7% 2 h 53 min
INSTRUO/TREINAMENTO 33 7,73% 37 h 43 min
AQUTICA 11 2,58% 7 horas 52 min
ATENDIMENTO PR-HOSP 65 15,22% 36 h 48 min
FISC AMBIENTAL 5 1,17% 2 h 48 min
TOTAL 427 100% 326h 13 min
 119

1.17 Solicitaes de Apoio

SOLICITAES DE APOIO 2013

SAMU 12 10 h 32 min
BOMBEIROS 2 33 min
FATMA 6 3h 40 min
POLICIA MILITAR 21 13h 45 min
DIVERSOS 10 12h 18 min
TOTAL 50 40h 20min

1.18 Misses Especiais

MISSES ESPECIAIS 2013

Captao de rgos 0
Busca e resgate de 1
Embarcaes
Busca e resgate de 6
pessoas na mata
Busca e resgate de 1
aeronaves sinistradas

2) INFORMAES COMPLEMENTARES

2.1- Principais rgos apoiado

Def
BM PM FTIMA SAMU MMI ANO
Civil

2 1 21 6 12 3 2013

2.2 Ocorrncias

Aqutico Busca Policial APH Patrulhamento Ambiental Apoio ANO

11 3 244 65 66 5 63 2013

2.3 Informaes Gerais

ANO TOTAL DE TOTAL DIAS TOTAL TOTAL DE
HORAS DE SEM DE SOCORRIDOS
VOADAS MISSES OPERAO DETIDOS
2013 298 427 80 59 40
 120

ANEXO B Estatsticas da 2 Cia BAPM/PMSC

POLICIA MILITAR DE SANTA CATARINA

COMANDO DE POLCIAMENTO ESPECIALIZADO
BATALHO DE AVIAO
2 CIA BAPM

RESUMO DAS ATIVIDADES DESENVOLVIDAS PELA 2 CIA BAPM EM 2013

3) INFORMAES GERAIS

1.1 TOTAL DE MISSES 2013: 625

1.2 TOTAL DE HORAS VOADAS: 631:13
1.3 TOTAL DE SOCORRIDOS : 287
1.4 TOTAL DE DETIDOS: 45
1.5 ORDENS DE SERVIO CUMPRIDAS: 55
1.6 PALESTRAS REALIZADAS : 08
1.7 INSTRUES DE MANUTENO DE HABILIDADES AO EFETIVO : 23
1.8 DISPONIBILIDADE DA MAQUINA: 80 %
1.9 MDIA DE ACIONAMENTOS/DIA: 2,1 acionamentos/dia
1.10 MDIA DE HORAS/VO MENSAL: 52,6 horas/ms
1.11 MDIA DE TEMPO DE VO POR PACIENTE EM REMOES INTER-
HOSPITALAR: 60 minutos
1.12 MDIA DE TEMPO DE VO POR PACIENTE EM APH / RESGATE: 21 minutos

1.13 Quadro Resumo dos Atendimentos

DISTRIBUIO
ATENDIMENTOS EM 2013 MDIA DE HORAS
VO
APOIO 266 42,56% 268,55 horas
POLICIAL 125 20% 126,2 horas
PATRULHAMENTO 111 17,76% 112,06 horas
BUSCA E RESGATE 10 1,6% 10,96 horas
INSTRUO/TREINAMENTO 40 6,4% 40,38 horas
AQUTICA 07 1,12% 7,06 horas
ATENDIMENTO PR-HOSP 58 9,28% 58,55 horas
FISC AMBIENTAL 08 1,28% 8,07 horas
TOTAL 625 100% ----
 121

1.14 Solicitaes de Apoio

SOLICITAES DE APOIO 2013

SAMU 41 15,41%
BOMBEIROS 35 13,16%
VOLUNTRIOS
PRONTO ATENDIMENTO 123 46,24%
DEFESA CIVIL MUN/EST 10 3,76%
POLICIA MILITAR 12 4,51%
AUTO PISTA LITORAL SUL 35 13,16%
BOMBEIRO MILITAR 07 2,63%
FORAS ARMADAS 02 0,75%
DIVERSOS 36 13,53%
TOTAL 266 ----

1.15 Misses Especiais

MISSES ESPECIAIS 2013

Captao de rgos 00
Busca e resgate de 12
Embarcaes
Busca e resgate de 03
pessoas na mata
Busca e resgate de 01
aeronaves sinistradas

1.16 Solicitaes de Remoo Inter-hospitalar por Municpio/ Estabelecimento

Hospitalar

N MUNICIPIO ACIONAMENTOS
2 SO FRANCISCO 55
3 BARRA DO SUL 14
4 BARRA VELHA 10
5 ITAPO 21
6 GARUVA 05
7 ARAQUARI 04
8 S. BENTO SUL 00
9 R. NEGRINHO 00
10 C. ALEGRE 01
11 MAFRA 02
12 CANOINHAS 00
13 PENHA 01
14 MASSARANDUBA 01
15 JOINVILLE 01
TOTAL 119
 122

4) INFORMAES COMPLEMENTARES

2.1 - Principais rgos Apoiados

SAR
BM BV Def Civil PM Pronto Atend FFAA SAMU ALS SAR Terra ANO
Maritimo

07 35 10 12 123 02 41 35 12 04 2013

2.2 - Ocorrncias

Aqutico Busca Policial APH Patrulhamento Ambiental Apoio Instruo ANO

07 10 125 58 111 8 266 40 2013

2.3 Informaes Gerais

ANO TOTAL DE TOTAL DIAS TOTAL TOTAL DE
HORAS DE SEM DE SOCORRIDOS
VOADAS MISSES OPERAO DETIDOS
2013 631:13 625 71 dias 45 287

5) CONSIDERAES

Em linhas gerais, verificamos que o perfil de ocorrncias segue mesma tendncia de

anos anteriores, com predominncia de atuao em apoio aos demais rgos relacionados
segurana e socorro pblico, no total de 42,56% em ndice levemente inferior ao ano de 2012.

Dentre os rgos que mais utilizam os servios areos da Policia Militar, assume o
maior percentual o sistema de sade dos municpios, com 46,24% das solicitaes,
representando aumento nesta demanda. O municpio que apresenta maior nmero de
remoes So Francisco do Sul.

Em relao ao policiamento preventivo, conseguimos estabilizar um quantitativo que

repercutiu nas misses policiais com aumento de praticamente 100% na participao de
prises em flagrante.

As intervenes policiais somadas s misses de patrulhamento preventivo perfazem o

total de 37% dos atendimentos, configurando as misses de segurana pblica como o
segundo grupo em demanda.

Na seara de fiscalizao, fica registrado uma maior participao nas ocorrncias de

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carter ambiental no ano em questo quando comparado 2012. (Item 2.2)

Em termos de misses especiais, fica registrado que a busca e interveno de socorro

s embarcaes se mantm como a principal caracterstica SAR (Search and Rescue) de
nossa Subunidade em 2013, com uma crescente demanda, superior a 100%. (Item 1.15 e 2.1)

Em relao s ocorrncias aquticas (afogamentos, arrastamentos) tambm notria a

diminuio de intervenes ano a ano. (item 2.2).

Tambm foi possvel estimar a mdia de tempo consumida por paciente embarcado em
condio de resgate e remoo aeromdica. As Misses de Misericrdia, que geralmente
implicam em maiores deslocamentos, e demandaram maior nmero de pacientes, contribuiu
para um maior tempo de voo dedicado a estas misses, enquanto que os pacientes embarcados
em situao de atendimento pr-hospitalar tiveram um tempo mdio de voo muito inferior.
(item 1.11 e 1.12)

Fonte: Seo de Operaes 2 Cia BAPM

Quartel em Joinville, 08 de Janeiro de 2014.

Iag COTA
Cap PM SOP 2 Cia BAPM
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ANEXO C Estatsticas BOA/CBMSC

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