Professional Documents
Culture Documents
Operacional Padro
POP/UCOM/001/2016
Estimativa de preos para licitao
Verso 1.0
UCOM
Procedimento Operacional
Padro
POP/UCOM/001/2016
Estimativa de preos para licitao
1 edio 2016
Verso 1.0
2016, Ebserh. Todos os direitos reservados
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares Ebserh
www.ebserh.gov.br
2
Hospital Universitrio da Grande Dourados Filial Ebserh
Rua Ivo Alves da Rocha, 558 - Altos do Indai | CEP: 79823-501 | Dourados-MS |
Telefone: (67) 3410-3000 | Site: www.ebserh.gov.br/web/hu-ufgd
ALOIZIO MERCADANTE
Ministro de Estado da Educao
NEWTON LIMA
Presidente
AIRSON BATISTA
Chefe da Diviso Administrativa Financeira
EXPEDIENTE
Unidade de Compras
Produo
3
HISTRICO DE REVISES
Autor/responsvel por
Data Verso Descrio Gestor do POP
alteraes
4
SUMRIO
OBJETIVO ......................................................................................................................................6
GLOSSRIO ...................................................................................................................................6
APLICAO ..................................................................................................................................6
5
OBJETIVO
Padronizar e otimizar as atividades de elaborao das estimativas de preos e/ou planilha de cus-
tos e formao de preos das aquisies atravs de licitao do HU-UFGD/Ebserh.
DOCUMENTOS RELACIONADOS
GLOSSRIO
APLICAO
LISTA DE QUADROS
Tabela 1 Dados do pedido de oramento
Tabela 2 - Legislao
6
I. INFORMAES GERAIS
2. Toda licitao deve ser precedida de ampla pesquisa de mercado, sendo esta parte inte-
grante do edital, e sua falta ocasiona nulidade do ato administrativo. A importncia da pesquisa de
mercado bem retratada no art. 43, inc. IV da lei 8.666/93 Lei das Licitaes, que estabelece
como procedimento a ser realizado pelo comprador, a verificao da conformidade de cada pro-
posta dos concorrentes da licitao com os preos de mercado ou ainda, os valores fixados por
rgo oficial competente.
3. A Lei das Licitaes, em seu art. 40, pargrafo 2, inciso II, define que o oramento esti-
mado em planilhas de quantitativos e preos unitrios elemento que constitui o edital da licitao,
bem como, em seu art. 7, pargrafo 2, clara ao afirmar que as obras e os servios somente
podero ser licitados quando existir oramento detalhado em planilhas que expressem a compo-
sio de todos os seus custos unitrios. Semelhante a redao dada pelo art. 15, em seu pargrafo
1, o registro de preos ser precedido de ampla pesquisa de mercado.
7
II. DESCRIO DAS TAREFAS
5. Receber o processo administrativo fsico aberto, com a indicao de seu assunto e nmero
na capa, contendo Termo de Abertura de Processo, assinado pelo servidor responsvel;
1
Sistema elaborado pelo colaborador Ronivon dos Santos Sampaio para gerenciamento dos processos do Setor de
Administrao.
8
Deseja informar ao setor requisitante sobre a tramitao do processo? Uma mensagem autom-
tica ser enviada ao email do requisitante que foi previamente cadastrado; e
10. Inserir despacho de autorizao de abertura do processo, na mesma data do Termo de Aber-
tura de Processo, que deve ser assinado pela Autoridade Competente;
11. Anexar Portarias contendo o ato de delegao de poderes e nomeao da autoridade com-
petente em exerccio, alm dos substitutos legais;
13. Iniciar processo de cotao dos preos dos itens solicitados, conforme IN/SLTI 05, de 27
de junho de 2014, atravs dos seguintes parmetros:
2
Disponvel em \\valiCompras\Doc-Publico\Fluxograma Prego
9
13.3. Pesquisar contrataes similares de outros entes pblicos, em execuo ou conclu-
dos nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores data da pesquisa de preo;
10
Tabela 1
Dados do pedido de oramento
14. Pesquisar o valor da ltima aquisio dos itens pelo HU-UFGD/Ebserh;
15. Confeccionar planilha de estimativa dos preos com valores pesquisados (anexo II), de
acordo com as fontes pesquisadas no item 13, e definir o valor estimado unitrio e total da contra-
tao. O valor estimado dever levar em considerao os valores pesquisados em todas as fontes,
visando evitar a ocorrncia de sobrepreos (aquisio no vantajosa para a administrao) e valo-
res inexequveis para a contratao (licitao deserta por falta de propostas);
16. Efetuar anlise crtica da estimativa de preos pesquisados, buscando demonstrar clara-
mente o processo de cotao e definio do valor estimado. Informaes importantes a serem in-
seridas: a) Quais as fontes utilizadas para a cotao; b) Dificuldades enfrentadas na obteno de
preos, se houver; c) Justificativa para menos de 3 (trs) preos cotados por item, se houver; d)
Preos excludos da estimativa por serem extremamente baixos ou altos; e) Metodologia de defi-
nio do preo estimado (mdia ou menor preo pesquisado);
17. Inserir a relao dos fornecedores consultados e suas respectivas negativas de cotao, se
houver;
20. Inserir numerao das pginas do caderno processual no check-list disposto na contracapa
do processo;
21. Tramitar o processo, por meio do SIG, ao Setor de Contabilidade e, encaminhar a plani-
lha estimativa por e-mail ao servidor responsvel;
11
22. Anotar na capa do processo a data e a tramitao efetuada;
23. Quando da devoluo do processo com as devidas informaes, receb-lo no SIG e atua-
lizar o andamento no Sistema Gerenciador de Compras;
25. Efetuar a tramitao do processo no SIG e encaminh-lo Unidade de Licitao para ela-
borao de minuta de edital.
III. LEGISLAO
LEI
Lei 8666/93
Lei 10520/2002
Decreto 5450/2005
Decreto 7892/2013
IN/SLTI/MPOG 02/2008
IN/SLTI/MPOG 05/2014
Tabela 2
Legislao
12
ANEXO I MODELO DE PEDIDO DE COTAO
Ministrio da Educao
Universidade Federal da Grande Dourados
Hospital Universitrio da UFGD
ORAMENTO
Item Especificao (nome, tipo, embalagem etc.) Marca Modelo Fsica Quantidade Valor unitrio Valor Total
13
ANEXO II MODELO DE PLANILHA ESTIMATIVA DE PREO
Ministrio da Educao
Universidade Federal da Grande Dourados
Hospital Universitrio da UFGD
ESTIMATIVA DE PREO
PREO PRATICADO NA
FORNECEDORES E SITES CONSULTADOS
ADMINISTRAO
ltima Valor (Mdio ou
Unidade
Ordem Especificao (nome, tipo, embalagem etc.) Qtd. Aquisio FORNECEDOR 1 FORNECEDOR 2 SITE 1 SITE 2 UASG N PE UASG N PE Menor) Unitrio Valor Total
Fsica
HU/UFGD Estimado
1 (descritivo) UNIDADE no h registro R$ 0,00 R$ 0,00
2 R$ 0,00 R$ 0,00
3 R$ 0,00 R$ 0,00
4 R$ 0,00 R$ 0,00
5 R$ 0,00 R$ 0,00
6 R$ 0,00 R$ 0,00
7 R$ 0,00 R$ 0,00
TOTAL R$ 0,00
OBSERVAES
(data)
1. Como valor mdio estimado foram utilizadas as mdias dos preos praticados pela Administrao, obtidas atravs do DW (Data warehouse - comprasgovernamentais/SIASG)
2.
3. (nome do servidor)
(cargo do servidor)
Unidade de Compras/HU-UFGD
14
ANEXO III MAPEAMENTO
15
Empresa Brasileira de Servios Hospitalares
Universidade Federal da Grande Dourados
Hospital Universitrio
Rua Ivo Alves da Rocha n 558, Altos do Indai. CEP: 79823-501.
Dourados MS. (67) 3410-3073
Site: www.ebserh.gov.br