Constitucin Poltica del Per 1993

TITULO I DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD

CAPITULO III DE LOS DERECHOS POLITICOS Y DE LOS DEBERES

Articulo 32.-

Pueden ser sometidas a referendum:

1. La reforma total o parcial de la Constitucion;

2. La aprobacion de normas con rango de ley;

3. Las ordenanzas municipales;

4. Las materias relativas al proceso de descentralizacion. No pueden

someterse a referendum la supresion o la disminucion de los derechos
fundamentales de la persona, ni las normas de caracter tributario y
presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.

Articulo 33.-

El ejercicio de la ciudadania se suspende:

1. Por resolucion judicial de interdiccion.

2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.

3. Por sentencia con inhabilitacion de los derechos politicos.

Articulo 34.-

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional tienen

derecho al voto y a la participacion ciudadana, regulados por ley. No pueden
postular a cargos de eleccion popular, participar en actividades partidarias o
manifestaciones ni realizar actos de proselitismo, mientras no hayan pasado
a la situacion de retiro, de acuerdo a ley.

* Articulo modificado por Ley N 28480, publicada el 30 de marzo de 2005.

Antes de la reforma, este articulo tuvo el siguiente texto: Los miembros de
las Fuerzas Armadas y de la Policia Nacional en actividad no pueden elegir ni
ser elegidos. No existen ni pueden crearse otras inhabilitaciones.
Articulo 35.-

Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a traves de

organizaciones politicas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a
ley. Tales organizaciones concurren a la formacion y manifestacion de 11 la
voluntad popular. Su inscripcion en el registro correspondiente les concede
personalidad juridica. La ley establece normas orientadas a asegurar el
funcionamiento democratico de los partidos politicos, y la transparencia en
cuanto al origen de sus recursos economicos y el acceso gratuito a los
medios de comunicacion social de propiedad del Estado en forma
proporcional al ultimo resultado electoral general.

Articulo 36.-

El Estado reconoce el asilo politico. Acepta la calificacion del asilado que

otorga el gobierno asilante. En caso de expulsion, no se entrega al asilado al
pais cuyo gobierno lo persigue

Sentencia del Tribunal emitida el 3 de enero de 2003 en el Exp_0010_2002_AI_T

Constitucin, artculo 2, inciso 22

22.- A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

El derecho al ambiente equilibrado participa tanto de las propiedades de los derechos reaccionales
libertad negativa (de no daar el medio ambiente)- como de los derechos prestacionales libertad
positiva (evitar, proteger y/o reparar los daos inevitables que se produzcan)-. En su faz reaccional,
se traduce en la obligacin de los particulares y del Estado de abstenerse de realizar cualquier tipo
de actos que afecten al ambiente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida humana. En
su dimensin prestacional, impone a los particulares y al Estado tareas u obligaciones destinadas a
conservar el ambiente equilibrado, las cuales se traducen, a su vez, en un haz de posibilidades. Esto
no slo supone tareas de conservacin, sino tambin de prevencin y, desde luego, la realizacin de
acciones destinadas a ese fin tiene especial relevancia, ya que siempre es preferible evitar el dao
(principio de prevencin y principio de precaucin) a tener que indemnizar prejuicios que pueden
ser sumamente costosos para la sociedad. Y es que, de lo contrario, abusar del principio
contaminador-pagador, podra terminar por patrimonializar relaciones y valores tan caros para el
Derecho Constitucional. En este sentido, si el Estado no puede garantizar a los seres humanos que
su existencia se desarrolle en un ambiente sano, estos si pueden exigir del Estado que adopte todas
las medidas necesarias de prevencin que lo hagan posible. En ese sentido, este Tribunal estima
que la proteccin del medio ambiente sano y adecuado no solo es una cuestin de reparacin
frente a daos ocasionados, sino, y de manera especialmente relevante, de prevencin de que ellos
sucedan.

EXP. N. 03343-2007-PA/TC

El principio de desarrollo sostenibles o sustentable constituye una pauta basilar para que la gestin
humana sea capaz de generar una mayor calidad y mejores condiciones de vida en beneficio de la
poblacin actual, pero manteniendo la potencialidad del ambiente para satisfacer las necesidades y
las aspiraciones de vida de las generaciones futuras. Por ende, propugna que la utilizacin de los
bienes ambientales para el consumo no se financien incurriendo en deudas sociales para el
porvenir.

Asimismo cabe anotar que el principio precautorio o de precaucin opera en situaciones donde se
presenten amenazas de un dao a la salud o al medio ambiente y donde no se tenga certeza
cientfica de que dichas amenazas puedan constituir un grave dao. Tal principio se encuentra
reconocido en nuestro ordenamiento interno, entre otros, en el artculo VII del Ttulo Preliminar de
la Ley General del Ambiente, 28611, as como en el artculo 10, inciso f, del Decreto Supremo 0022-
2001-PCM, donde se establece que, Son instrumentos de la Poltica Nacional Ambiental las normas,
estrategias, planes y acciones que establece el CONAM y las que proponen y disponen, segn sea el
caso, en cada nivel nacional, regional y local- las entidades del sector pblico, del sector privado y
la sociedad civil.

STC 02002-2006-AC, FJ 31, 32

Constitucin, artculo 2, inciso 23

23.- A la legtima defensa.

Llama la atencin la afirmacin del accionante respecto de la presunta afectacin a su derecho a la

legtima defensa, el cual es distinto del correspondiente a la defensa, pues en el primer caso, en
trminos latos, estamos frente a la respuesta o actuacin que puede realizar cualquier ciudadano
en caso de ser agredido de manera sorpresiva o irregular y que adems va a influir en el anlisis
que vaya a realizar el juez penal; mientras que en el segundo caso, estamos frente al derecho
fundamental que tiene todo ciudadano en los procesos en que sea parte o en los que se vea
incurso; en consecuencia, a pesar del error advertido en cuanto al derecho invocado, este
Colegiado tendr presente las afirmaciones a efectos de determinar cual o cuales resultan siendo
los derechos presuntamente afectados.

Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 25 de enero de 2005 en el Exp_3802_2004_AA_TC

A la luz de lo expuesto, la funcin jurisdiccional debe entenderse como aquel fin primario del
Estado consiste en dirimir los conflictos interindividuales. En efecto, ante el impedimento de
hacerse justicia por propia mano (salvo en los casos de legtima defensa o de derecho de
retencin), es el Estado el encargado de resolver las controversias legales que surgen entre los
hombres. En dicho contexto, el justiciable tiene la facultad de recurrir ante el rgano jurisdiccional
del Estado para ejecutar una accin, a lo corresponde como correlato la jurisdiccin, que es,
adems, un poder-deber.

Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 9 de junio de 2004 en el Exp_0023_2003_AI_TC

En lo que corresponde al derecho a la legtima defensa este Colegiado advierte que se est
confundiendo dicho derecho (artculo 2, inciso 23 de la Constitucin Poltica del Per) con el
derecho de defensa (artculo 139, inciso 14 de la Constitucin Poltica del Per), de naturaleza
procesal. En tal sentido cabe precisar que no se advierte la afectacin de este ltimo en el
procedimiento administrativo, pues no se evidencia que la parte demandante hay sido puesta en
indefensin para la defensa o tutela de sus intereses; en todo caso, la emisin de una resolucin
que al resolver la solicitud de un administrado desestime su pedido, no importa per se la afectacin
del derecho bajo comentario. En el caso del derecho de peticin (artculo 2.20 de la Constitucin),
al que tambin se alude en la demanda, en tanto que la resolucin cuestionada en autos desestima
expresamente su solicitud, no es posible concluir que se ha verificado a su afectacin.

Diferencia con el derecho de defensa STC 06110-2006-AA, FJ 4

Constitucin, artculo 2, inciso 24

24. A la libertad y a la seguridad personales. En consecuencia:

a. Nadie est obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohbe.

b. No se permite forma alguna de restriccin de la libertad personal, salvo en los casos previstos por
la ley. Estn prohibidas la esclavitud, la servidumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de
sus formas.

c. No hay prisin por deudas. Este principio no limita el mandato judicial por incumplimiento de
deberes alimentarios.
 d. Nadie ser procesado ni condenado por acto u omisin que al tiempo de cometerse no est
previamente calificado en la ley, de manera expresa e inequvoca, como infraccin punible; ni
sancionado con pena no prevista en la ley.

e. Toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su

responsabilidad.

TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEBERES

Artculo 30.- Requisitos para la ciudadana

Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral.

Concordancia: LOE: art. 9

Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o
revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.

Concordancia: LDPCC; LOE; LEM; LER; LPP

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos
directos e indirectos de su participacin.

Concordancia: LDPCC; LOM

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en
el registro correspondiente.

Concordancia: LOE: art. 7

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa edad.

Concordancia: LOE: art. 9

La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participacin
ciudadana.

Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos. 2

2 Modificacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo nico de la Ley N. 28480
(DOEP, 30MAR2005).

Concordancia: Cdigo Penal: Tit. XVII: Delitos contra la voluntad popular Cap. nico: Delitos contra el derecho de sufragio, Arts. 354-

360

Artculo 32.- Consulta popular por referndum. Excepciones

Pueden ser sometidas a referndum:
 1. La reforma total o parcial de la Constitucin.

2. La aprobacin de normas con rango de ley.

3. Las ordenanzas municipales; y.

4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.

Concordancia:

LDPCC: Art. 39; Ley N 28274, Ley de incentivos para la integracin y conformacin de regiones (DOEP, 09JUL2004): Arts. 15-
17, 20-22; Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin (DOEP, 20JUL2002): Art. 29; Ley N 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial (DOEP, 25JUL2002): Art. 11.

No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de
carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.

Concordancia: LDPCC: Art. 40

Artculo 33.- Suspensin del ejercicio de la ciudadana

El ejercicio de la ciudadana se suspende:

1. Por resolucin judicial de interdiccin.

2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.

3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.

 Concordancia: LOE: Art. 10

Artculo 34.- Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a la participacin ciudadana, regulados por
ley. No pueden postular a cargos de eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de
proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro, de acuerdo a ley. 3

3 Modificacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo nico de la Ley N. 28480
(DOEP, 30MAR2005).

Concordancia:

Ley N 28581, Primera Disposicin Transitoria y Derogatoria; Reglamento sobre el ejercicio del voto de los miembros de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional del Per (R N 317-2005-JNE) ; Disposiciones para el voto de los ciudadanos miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per (RJ N 036-2006-J/ONPE)

Artculo 35.- Organizaciones Polticas

Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o
alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el
registro correspondiente les concede personalidad jurdica.

Concordancia: LOE: Art. 12; LPP: Art. 1

La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos, y la transparencia en
cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad del Estado en
forma proporcional al ltimo resultado electoral general.

Concordancia: LPP: Arts. 19 y ss.

Artculo 36.- Asilo poltico

El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificacin del asilado que otorga el gobierno asilante. En caso de expulsin, no se
entrega al asilado al pas cuyo gobierno lo persigue.

f. Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las
autoridades policiales en caso de flagrante delito. El detenido debe ser puesto a disposicin del
juzgado correspondiente, dentro de las veinticuatro horas o en el trmino de la distancia.

Estos plazos no se aplican a los casos de terrorismo, espionaje y trfico ilcito de drogas.

En tales casos, las autoridades policiales pueden efectuar la detencin preventiva de los presuntos
implicados por un trmino no mayor de quince das naturales. Deben dar cuenta al Ministerio
Pblico y al juez, quien puede asumir jurisdiccin antes de vencido dicho trmino.

g. Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito, y
en la forma y por el tiempo previstos por la ley. La autoridad est obligada bajo responsabilidad a
sealar, sin dilacin y por escrito, el lugar donde se halla la persona detenida.
h. Nadie debe ser vctima de violencia moral, psquica o fsica, ni sometido a tortura o a tratos
inhumanos o humillantes. Cualquiera puede pedir de inmediato el examen mdico de la persona
agraviada o de aqulla imposibilitada de recurrir por s misma a la autoridad. Carecen de valor las
declaraciones obtenidas por la violencia. Quien la emplea incurre en responsabilidad.

El Estado social y democrtico de derecho no obvia los principios y derechos bsicos del Estado de
derecho, tales como la libertad, la seguridad, la propiedad privada y la igualdad ante la ley; antes
bien, pretende conseguir su mayor efectividad, dotndolos de una base y un contenido material, a
partir del supuesto de que individuo y sociedad no son categoras aisladas y contradictorias, sino
dos trminos en implicacin recproca. As, no hay posibilidad de materializar la libertad si su
establecimiento y garantas formales no van acompaados de unas condiciones existenciales
mnimas que hagan posible su ejercicio real (Garca Pelayo, Manuel. Las transformaciones del
Estado contemporneo. Madrid: Editorial Alianza. 1980, p. 26), lo que supone la existencia de un
conjunto de principios que instrumentalicen las instituciones polticas, fundamenten el sistema
jurdico estadual y sustenten sus funciones.

Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 11 de noviembre de 2003. Exp_0008_2003_AI_TC

El Tribunal Constitucional, en diversas oportunidades, ha sostenido, sobre la base del principio

general de libertad, que el ser humano, en principio, es libre de realizar todo aquello que no est
prohibido en virtud de una ley, ni obligado de hacer aquello que la ley no manda. En ese sentido, si
bien las limitaciones a los derechos fundamentales solo pueden establecerse respetando el
principio de legalidad, la interpretacin de una limitacin legalmente impuesta, deber adems,
realizarse en trminos necesariamente restrictivos, encontrndose vedada la interpretacin
analgica, in malam partem, de las normas que restrinjan derechos.

Ese es el sentido general con el que debe entenderse el artculo 139, inciso 9 de la Constitucin,
segn el cual atribuye uno de los principios que informan el ejercicio de la funcin jurisdiccional,
pero tambin un derecho subjetivo constitucional de los justiciables. El principio de inaplicabilidad
por analoga de la ley penal y de las normas que restrinjan derechos.

En efecto, los alcances de dicho principio de inaplicabilidad por analoga de las normas que
restrinjan derechos no han de entenderse restrictivamente como pertenecientes solo al mbito del
derecho penal y procesal penal, sino como aplicables a todo ordenamiento jurdico,
particularmente cuando con una medida limitativa de derechos el Estado intervenga en el seno del
contenido constitucionalmente protegido de estos.

Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 18 de febrero de 2005. Exp_2235_2004_AA_TC

La plena vigencia del derecho fundamental a la libertad personal es un elemento vital es una
manifestacin concreta del valor libertad implcitamente reconocido en la Constitucin, sino que es
presupuesto necesario para el ejercicio de otros fundamentales.

Sentencia del Tribunal Constitucional emitida el 21 de julio de 2005. Exp_0019_2005_PI_TC

Conforme a lo enunciado por ste tribunal en reiterada jurisprudencia, la libertad personal no es

solo un derecho fundamental reconocido, sino un valor superior del ordenamiento jurdico, pero su
ejercicio no es absoluto e ilimitado, pues se encuentra restringido y regulado por ley.

TTULO I
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPTULO III
DE LOS DERECHOS POLTICOS Y DE LOS DEBERES
Artculo 30.- Requisitos para la ciudadana
Son ciudadanos los peruanos mayores de dieciocho aos. Para el ejercicio de la ciudadana se requiere la inscripcin electoral.

Concordancia: LOE: art. 9

Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos

Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante referndum; iniciativa legislativa; remocin o
revocacin de autoridades y demanda de rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a
sus representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.

Concordancia: LDPCC; LOE; LEM; LER; LPP

Es derecho y deber de los vecinos participar en el gobierno municipal de su jurisdiccin. La ley norma y promueve los mecanismos
directos e indirectos de su participacin.

Concordancia: LDPCC; LOM

Tienen derecho al voto los ciudadanos en goce de su capacidad civil. Para el ejercicio de este derecho se requiere estar inscrito en
el registro correspondiente.

Concordancia: LOE: art. 7

El voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta aos. Es facultativo despus de esa edad.

Concordancia: LOE: art. 9

La ley establece los mecanismos para garantizar la neutralidad estatal durante los procesos electorales y de participacin
ciudadana.

Es nulo y punible todo acto que prohba o limite al ciudadano el ejercicio de sus derechos. 2

2 Modificacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo nico de la Ley N. 28480
(DOEP, 30MAR2005).

Concordancia: Cdigo Penal: Tit. XVII: Delitos contra la voluntad popular Cap. nico: Delitos contra el derecho de sufragio, Arts. 354-

360

Artculo 32.- Consulta popular por referndum. Excepciones

Pueden ser sometidas a referndum:

1. La reforma total o parcial de la Constitucin.

2. La aprobacin de normas con rango de ley.

3. Las ordenanzas municipales; y.

4. Las materias relativas al proceso de descentralizacin.

Concordancia:

LDPCC: Art. 39; Ley N 28274, Ley de incentivos para la integracin y conformacin de regiones (DOEP, 09JUL2004): Arts. 15-
17, 20-22; Ley N27783, Ley de Bases de la Descentralizacin (DOEP, 20JUL2002): Art. 29; Ley N 27795, Ley de
Demarcacin y Organizacin Territorial (DOEP, 25JUL2002): Art. 11.
No pueden someterse a referndum la supresin o la disminucin de los derechos fundamentales de la persona, ni las normas de
carcter tributario y presupuestal, ni los tratados internacionales en vigor.

Concordancia: LDPCC: Art. 40

Artculo 33.- Suspensin del ejercicio de la ciudadana

El ejercicio de la ciudadana se suspende:

1. Por resolucin judicial de interdiccin.

2. Por sentencia con pena privativa de la libertad.

3. Por sentencia con inhabilitacin de los derechos polticos.

Concordancia: LOE: Art. 10

Artculo 34.- Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales

Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional tienen derecho al voto y a la participacin ciudadana, regulados por
ley. No pueden postular a cargos de eleccin popular, participar en actividades partidarias o manifestaciones ni realizar actos de
proselitismo, mientras no hayan pasado a la situacin de retiro, de acuerdo a ley. 3

3 Modificacin: El texto de este artculo corresponde a la reforma constitucional aprobada por el artculo nico de la Ley N. 28480
(DOEP, 30MAR2005).

Concordancia:

Ley N 28581, Primera Disposicin Transitoria y Derogatoria; Reglamento sobre el ejercicio del voto de los miembros de las Fuerzas
Armadas y Polica Nacional del Per (R N 317-2005-JNE) ; Disposiciones para el voto de los ciudadanos miembros de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per (RJ N 036-2006-J/ONPE)

Artculo 35.- Organizaciones Polticas

Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones polticas como partidos, movimientos o
alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el
registro correspondiente les concede personalidad jurdica.

Concordancia: LOE: Art. 12; LPP: Art. 1

La ley establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento democrtico de los partidos polticos, y la transparencia en
cuanto al origen de sus recursos econmicos y el acceso gratuito a los medios de comunicacin social de propiedad del Estado en
forma proporcional al ltimo resultado electoral general.

Concordancia: LPP: Arts. 19 y ss.

Artculo 36.- Asilo poltico

El Estado reconoce el asilo poltico. Acepta la calificacin del asilado que otorga el gobierno asilante. En caso de expulsin, no se
entrega al asilado al pas cuyo gobierno lo persigue.