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IDENTIFICAO E CLASSIFICAO RACIAL NO BRASIL: O CASO DA


BANCA DE VERIFICAO DA AUTODECLARAO RACIAL NO
PROGRAMA DE COTAS DO VESTIBULAR DA UFPR.
MARCOS SILVA DA SILVEIRA 1

RESUMO

Pretendo apresentar resultados de etnografia da "banca racial" do Vestibular da UFPR, que pude
presidir entre os anos de 2009 e 2012, na condio de coordenador do NEAB. Foi possvel
equacionar uma srie de questes relacionadas as atuais definies de Negritude no Brasil a
partir das cotas raciais, muito distintas dos "temores" e preconceitos que sua existncia
provocaram, nos conduzindo a repensar uma srie de problemas contemporneos relacionados
as atuais definies de Etnicidade e relaes tnicas, a partir das cotas raciais e da
autodeclarao tnico racial que elas induzem. possvel afirmar que, durante a Banca, todos
os presentes negociavam suas identidades a partir de diversas possibilidades de classificao
existentes no Brasil. Este dado etnogrfico deve ser considerado, diante das evidentes
dificuldades de se avaliar este tipo de autodeclarao. Dialogando com a bibliografia, percebe-
se que, no Brasil, nunca houve um esforo oficial para se criar um modelo classificatrio por
Raa e Etnia, para alm das "3 raas" e da idia do Povo Brasileiro mestio. A Negritude em
construo, atravs das polticas afirmativas, se contrape muito mais a essa idia de Mestio
do que a alguma "Branquitude" genrica, gerando novos desafios.

PALAVRAS CHAVE:
COTA RACIAL - ETNICIDADE - POLTICAS AFIRMATIVAS

1
Professor efetivo no Programa de Ps-graduao em Antropologia da Universidade Federal do Paran.
ssilveira@ufpr.br
1

O tema a ser apresentado aqui vem a ser a Banca de verificao da auto declarao
de pertencimento tnico racial no vestibular da UFPR e o que pode ser considerado em
termos antropolgicos a partir desta experincia. Em 2004, A Universidade Federal do
Paran deu incio a um Programa de Polticas Afirmativas, incluindo um Programa de
incluso racial, conhecido popularmente como cotas raciais, na qual 20% das vagas do
Vestibular se destinariam a estudantes de Escola Pblica e 20% das vagas se destinariam
a estudantes negros. A UFPR foi uma das primeiras universidades pblicas do Brasil a
criar um Programa destes, aps a UERJ e a UNB. Como pude ser coordenador do NAPA
Ncleo de acompanhamento das polticas afirmativas - entre os anos de 2009 e 2010 e
um dos coordenadores do NEAB Ncleo de estudos afro brasileiros - entre os anos de
2009 e 2013, pude acompanhar, os desafios da implementao destes programas de
incluso diferenciado de estudantes, participando ativamente de uma srie de processos,
em particular da Banca de verificao da auto declarao tnico racial do vestibular a
banca racial- que presidi entre os anos de 2010 e 2012, dentro da primeira gesto do
Reitor ZakiAkel.
No registro acadmico do vestibular de 2009 resolvi participar, como assistente,
da Banca de verificao para ver o que acontecia ali. A Banca no era consenso entre os
pesquisadores do NEAB e nem entre os professores das Cincias sociais. Prevaleciam
muito mais propostas de que a auto declarao no precisava ser comprovada e que uma
srie de medidas ps ingresso deveriam ser implementadas, embora no fossem. Os
defensores da banca alegavam que devido as caractersticas da populao do Sul do
Brasil, onde muitos tipos brasileiros so vistos como pardos em relao aos brancos de
origem europeia, a mesma era necessria.
Que tipo de conhecimento antropolgico, por sua vez, pode ser produzido a partir
deste tipo de experincia, essa a questo que nos interessa, afinal. Eliane Cantarino
Odwier se pergunta se estamos diante de um exerccio profissional da disciplina ou
diante de uma pesquisa aplicada, quando trabalhamos neste campo poltico de aplicao
dos direitos constitucionais e do exerccio da cidadania, no qual os limites entre as
atividades de pesquisa dentro e fora da academia torna-se tnue. O problema que ela
apresenta est em transformar este fato do fazer antropolgico num debate entre uma
Antropologia aplicada comprometida com interesses externos a prtica antropolgica e
uma antropologia da ao eticamente comprometida com os povos e grupos estudados
pelo antroplogo, distino pouco relevante se no vem acompanhada de uma discusso
sobre o prprio fazer antropolgico que deve estar presente em qualquer fazer
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antropolgico...ou seja, independente do que se faa preciso discutir o que se est


fazendo e o que est acontecendo, atravs de uma boa etnografia.
Nesse debate, um ponto de partida melhor delimitado pode ser encontrado em uma
discusso do ano de 2005, publicada no peridico Horizontes antropolgicos, da
UFRGS. O volume 23 foi dedicado a um dossi sobre as cotas raciais, a partir de um texto
de Marcos Chor Maio e Ricardo Ventura Santos intitulado Poltica de cotas raciais, os
olhos da sociedade e os usos da antropologia: o caso do vestibular da universidade
de braslia (Unb), centrado nos problemas da banca de verificao da auto declarao,
criada para evitar a burla racial no Programa de cota desta instituio. A mesma
trabalhava com fotos dos candidatos que eram examinadas por uma comisso, que decidia
quem poderia ou no concorrer ao vestibular atravs das cotas raciais. Tal procedimento
foi alvo de muitas crticas, principalmente em funo das evidentes dificuldades em
definir quem era ou no negro, de alguns casos complicados, como os dois irmos que
um foi aprovado e o outro no, devido ausncia de critrios objetivos que pudessem
ser aplicados.
O artigo, originalmente uma comunicao apresentada na ANPOCS, em 2004, foi
distribudo para uma srie de pesquisadores que j haviam se manifestado em torno do
debate das cotas, que responderam com suas consideraes. Ao final, os dois autores
redigiram uma trplica. Podemos afirmar que este debate apresentou alguns pontos
importantes, que, por uma srie de motivos, no foram desenvolvidos num debate
permanente, embora algumas questes tivessem tido um desenvolvimento importante
fora deste tema. Visto de hoje, parece que essa discusso muito mais silenciou um debate
do que o estimulou. 2
O primeiro problema a ser trazido que, do ponto de vista destas Bancas, o
nmero de pessoas barradas era pequeno. No caso da UNB, de 4385 candidatos, apenas

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O texto de 2005 trazia referncias ao vestibular da UFPR: Enquanto escrevamos esta resposta aos
comentrios sobre o nosso texto Polticas de Cotas Raciais, os Olhos da Sociedade e os Usos da
Antropologia: o Caso do Vestibular da Universidade de Braslia (UnB), no final de fevereiro/incio de maro
de 2005, a imprensa vinha divulgando notcias sobre o primeiro vestibular de cotas da Universidade
Federal do Paran (UFPR).1 Uma das manchetes era Peneira exclui 33 cotistas de universidade no
Paran. Peneira, no caso, uma metfora para comisso de avaliao racial. Os candidatos excludos, na
avaliao da comisso paranaense, formada, entre outros, por cientistas sociais e advogados da
universidade e por membros do movimento negro, julgaram que eles no apresentavam traos da cor
para ter direito vaga pela poltica de cotas (Tortato 2005; ver tambm Sanchotene, 2005).
Experimentamos uma inevitvel sensao de dj-vu. Comisses, critrios de identificao racial,
aspectos da aparncia fsica, entre outros, so temas centrais em Curitiba, tais como so em Braslia.
Horizontes antropolgicos. vol.11 no.23 Porto Alegre Jan./June 2005. Pgs 181-308.

212 foram rejeitados, menos de 5%! No caso da UFPR, o percentual de candidatos no


validados tambm ficava na faixa dos 5%, sendo que em torno de 10% tinham sua
declarao questionada, dos quais metade eram considerados aptos e a outra metade no.
Se a situao mais tranqila dos 90% dos candidatos deveria ser melhor considerada, as
dificuldades envolvendo estes 10% tambm merecem ser apreciadas. De qualquer modo,
este nunca foi o principal problema deste programa e sobre isso que trataremos aqui. A
maioria dos candidatos era considerada negra, a partir de critrios desenvolvidos pelos
membros integrantes das Bancas. Diante destes critrios, haviam poucos candidatos
obviamente no negros - a "burla" - mas havia um nmero de pessoas difceis de
classificar, a partir destes critrios.
A Auto declarao foi instituda junto com o programa pela resoluo COUN
37/04 e no primeiro vestibular, como etnografado por Cimea Bevilacqua(2005), houve
realmente um nmero muito grande de pessoas barradas. Do total de 573, 127 foram
indeferidos. Destes, 108 apresentaram um recurso, do qual 70 tiveram o parecer
reconsiderado. Mais uma vez, algo em torno de 5% foi eliminado, 33 candidatos. O fato
de que a Banca tenha sido inicialmente muito rigorosa merece ateno. Seguindo o
modelo da UNB, era composta por 5 membros, pessoas ligadas ao Movimento Negro
Paranaense, a maioria advogados e professores, tcnicos e estudantes da Universidade,
nem todos negros, sendo presidida por um professor ligado ao NEAB. A banca acontecia
durante o registro acadmico, aps a divulgao do resultado final do vestibular sendo
que o candidato cuja declarao e o recurso fora indeferido perdia o direito vaga. Logo
no incio do processo houveram muitos processos contra estas decises, mas ao longo dos
anos isso foi diminuindo bastante.
Se olharmos melhor, o que as bancas, seja a da UNB ou a nossa da UFPR, faziam?
Identificavam fentipos raciais dentro de um sistema classificatrio de identidade tnico
raciais bastante presumido e pouco discutido. Grosso modo, partia-se do modelo de
classificao proposto pelo IBGE que define, Brancos, Pardos, Pretos e Amarelos e este
modelo era utilizado numa autodeclarao realizada primeiramente pelos candidatos no
ato da inscrio no Vestibular, o que permitia aos Negros tambm entendido pelo
mesmo IBGE como a soma dos Pretos e Pardos o direito de optar pela vaga da cota
racial. No nosso caso, esta auto declarao passaria pela verificao na Banca para
garantir a vaga e no o direito de concorrer a ela, como na UNB. Em ambos os casos,
todavia, o problema da verificao da identificao esbarrava no mesmo ponto. Haviam
pessoas Pardas cujo pertencimento ao grupo racial NEGRO era difcil de ser
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estabelecido. Estabelecer esta linha de corte era um processo difcil para os membros da
banca, j que no estava em jogo apenas o futuro profissional do candidato mas de alguma
maneira, a sua auto imagem.
Em 2009, quando fui assistir a Banca durante o registro acadmico, coisa que
ningum mais no NEAB queria fazer, me chamou a ateno, inicialmente, a fala de um
militante do Movimento Negro local de que havia um nmero muito grande de pessoas
querendo fraudar o processo. Pessoas tomando sol para parecerem mais negras o
registro acontece na primeira semana de fevereiro, aps as frias de vero fazendo
tranas e dreadlocks, e coisas assim. Que certas decises eram difceis e que a Banca as
vezes tinha dificuldade em decidir. Me passou um clima de tenso que acabei no
encontrando ao longo do processo que pude assistir.
O que me chamou a ateno, em primeiro lugar, que ele corria com relativa
tranquilidade. Os candidatos eram chamados pelo curso seguindo a ordem do registro
acadmico traziam uma documentao para apresentar depois da banca, com o
documento da auto declarao deferida e era isso. As pessoas da Banca faziam perguntas,
principalmente se a pessoa tinha sido alvo de racismo ao longo da sua vida escolar e
lembravam que talvez viessem a passar por situaes semelhantes na Universidade.
Praticamente todos os candidatos tinham casos para contar, embora no fossem
incentivados a se demorar muito nesta narrativa. Os casos eram muito recorrentes,
principalmente de brincadeiras com relao a cor, ao cabelo, mas tambm casos de
racismo e discriminao entre parentes, geralmente tios e avs, e em menor escala,
primos. A pergunta bsica era: - Quem negro na sua famlia?
Com relao as pessoas que tinham a auto declarao questionada, me parecia que
se barrava mais homens do que mulheres. Haviam alguns traos que realmente eram
eliminatrios, como olhos claros, embora pelo menos um candidato de pele bem escura
os tivesse. Acabou passando, mesmo assim, j que era baiano e evidentemente negro aos
olhares paranaenses.
Haviam casos delicados, como a de uma jovem, concorrendo a uma vaga no curso
de pedagogia noturno, que era muito clara e tinha o cabelo loiro e alisado. Ela era faxineira
numa firma e afirmou que s conseguiu este emprego depois que alisou e tingiu os cabelos
de loiro. Enquanto manteve os cabelos no estilo afro foi sempre recusada. Ela teve sua
auto declarao aceita. Era muito comum ver garotas com chapinha e rapazes com a
cabea raspada, o que eu creditava ao fato de serem calouros. Houve um rapaz,
evidentemente pardo, que teve sua auto declarao questionada em funo de no
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apresentar nenhum outro trao evidente de fentipo negro. Tambm estava com a cabea
raspada. Ele alegou que j havia passado por uma banca para vaga racial no servio
pblico paranaense e que tinha sido aprovado, portanto, como poderia ser recusado ali?
Houve um impasse que durou bastante tempo e ele acabou sendo aprovado tambm.
Outro rapaz, gacho de olhos claros, acabou tendo sua auto declarao no validada. Ele
era motorista de taxi no Rio grande do Sul e contou alguns casos de discriminao por
passageiros que evitavam pegar o seu carro. Ele era um rapaz mais claro, tipo "sarar", e
acabou no sendo aprovado.
Em 2009 eu j havia assumido a direo do NAPA, ncleo de acompanhamento
das aes afirmativas, e, em funo deste cargo fui presidir a Banca do ano de 2010. Eu
cheguei a produzir um pequeno texto de esclarecimento sobre a banca racial para ser
includo na pgina da inscrio do vestibular e ser divulgado pela UFPR Notcias, mas
no sei se isso chegou a acontecer. A agenda deste Informativo era complicada e eles no
costumavam privilegiar as notcias do NEAB.
A direo do NAA- Ncleo de assuntos acadmicos, responsvel pelo registro
acadmico dos calouros e ligado Pro reitoria de graduao - pediu para que eu tentasse
fazer uma banca mais gil e tentasse tambm evitar o grande nmero de processo contra
as decises da mesma, pois os processos seguravam as vagas para a segunda chamada
enquanto eles corriam. Achei que se poderia diminuir o nmero de membros da Banca
de 5 para 3, mantendo um nmero mpar. Ao contrrio da UNB, se o candidato no
obtivesse maioria, ele no era validado, mas, como eu tinha visto no ano anterior, na
prtica prevalecia um consenso. Eu no votava, apenas assinava, enquanto presidente, o
veredicto final e me colocava numa posio de interlocutor com a Banca, principalmente
nos casos mais difceis.
O primeiro problema que me deparei foi com a composio da Banca. Eu tinha
que enviar para o Gabinete do Reitor uma lista com o nome dos participantes, para a
expedio de uma Portaria. Quando questionei o ento coordenador do NEAB sobre estes
nomes, ele me respondeu muito vagamente: A fulana sempre vem, o fulano que trabalha
na ... tambm. Achei tudo muito informal. Noutro momento pedi que ele me enviasse
uma lista de nomes completos por email e os respectivos contatos para um convite formal.
Era a ltima semana de janeiro e no foi nem um pouco fcil conseguir garantir um
nmero de pessoas em cima da hora.
Na segunda feira comeamos, com as pessoas que apareceram. No havia grandes
problemas como no ano anterior, mas, por outro lado, o nmero de candidatos Pardos,
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com a pele clara mais traos caractersticos do fentipo negro eram frequentes, o que
causava algumas dvidas. A banca procurava perceber a compreenso que os candidatos
tinham da questo racial brasileira e da discusso em torno das cotas e se decepcionava
em constatar que a maioria ignorava a ambas, em larga medida. Havia um militante do
movimento negro local, professor muito conhecido ligado ao sindicato local APP
sindicato que insistia muito com os candidatos nesse sentido e exclamava
continuamente que tinham que aprovar apesar dos mesmos no terem conscincia.
Aquilo me causou dvidas, uma vez que o que estaria em jogo era o fentipo. Ao mesmo
tempo, embora ele afirmasse que o que importava era o fentipo, ele era o que mais
conversava com os candidatos, sendo que, em alguns casos, os mesmos no tinham muita
disposio para o dilogo. Ele tambm insistia muito em dizer que ali s existiam negros
e brancos, embora muitos candidatos insistissem em se apresentar como Pardos!
No dia seguinte, eu tinha que dar um parecer sobre as pessoas que no tinham sido
deferidas e que podiam fazer um recurso a banca enquanto durava o registro. Alguns
casos eu dei ganho de causa ao candidato, principalmente de estudantes do Norte e
Nordeste que no tinham um fentipo negro definido mas tinham tipos bastante
discriminveis no contexto curitibano. Os membros da banca ficaram sabendo o que
aumentou o mal-estar. Chegamos a discutir na hora do almoo, o sindicalista passou mal
e se retirou e outra pessoa assumiu o seu lugar, uma sociloga, doutoranda na UNESP,
mestre pela UFPR e que era muito mal vista por alguns funcionrios do NAA e at mesmo
por pesquisadores do NEAB. Diziam que ela criava caso e atrasava a Banca. Eu me dei
muito bem com ela, estava diante de algum com quem podia colocar minhas posies e
dialogar, o que me trouxe um grande alivio. Combinamos que os candidatos voltariam a
sair em caso de dvidas e que se evitaria tanta falao durante o processo. Argumentei
que se devia prestar mais ateno no que as pessoas falavam sobre elas mesmas e que
haviam diferenas evidentes entre os candidatos. No final do dia houve uma reunio com
a direo do NAA e do NEAB para retornarmos os pontos pendentes. Somente ento
comecei a ter acesso a uma memria do processo como um todo e do que havia
acontecidos nas bancas anteriores.
Fiquei sabendo dos problemas iniciais da primeira avaliao, com o grande
nmero de barrados e que se resolveu a partir da que os critrios tinham que ser mais
brandos. Era consenso que sempre houve muito mais candidatos pardos do que pretos.
Aquelas pessoas que vinham participar da Banca eram membros respeitveis do
Movimento Negro curitibano e tinham um comprometimento com o processo de
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implantao das cotas na UFPR, que no fora fcil. Era evidente, por outro lado, que a
memria do processo estava com as pessoas mesmo, pois no haviam registros de nada.
O Coordenador do NAA aproveitou a oportunidade para pedir mais agilidade a banca,
pois o registro tem um prazo dentro do calendrio da universidade que precisa ser
cumprido risca. As funes da banca haviam sido alteradas com um anexo a lei 37/04
no ano de 2007, quando a mesma passou a ter um carter de validar e orientar a auto
declarao. A tal orientao atrasava o andamento da banca e do registro, no
entendimento da Pro reitoria de Graduao.
A banca seguiu em frente nos demais trs dias. Vale a pena registrar alguns casos
ocorridos. Um rapaz pardo, mais mestio do que negro, se apresentou como de Nao,
filho de Obaluai e embora sem ter um tipo negro, se considerava como tal visto o seu
pertencimento ao Candombl e a toda discriminao que sofria com a famlia de Santo.
Ningum questionou a sua auto declarao. Outro rapaz, com um tipo parecido,
apresentou-se como militante da causa negra e, portanto, fazendo jus a vaga. Ele teve sua
auto declarao no validada. Ele no s fez o recurso como no dia seguinte o seu pai
apareceu para questionar, argumentando que lutou anos por aquela causa e que fazia
questo que o seu filho pudesse cursar a Universidade pelas cotas. Ele tinha um tipo muito
mais negro do que o filho e sua argumentao me foi convincente. No foi o nico caso
deste tipo.
Outra garota, muito novinha, parda, mas muito clara e sem nenhum outro trao
fenotpico, com chapinha. Quando questionada se j havia sofrido caso de racismo e sobre
quem era negra na famlia dela nada disse. Quando ela se retirou a banca se perguntou se
no estvamos diante de uma burla, pois a garota nada dizia... No dia seguinte, ela
apareceu com o pai, um Homem de certa idade, muito preto. Fiquei sabendo, atravs dele,
que ela tinha uma irm, negra, que entrara no curso de medicina pelo sistema de cotas e
que passara pela banca sem problemas. Era evidente que a menina, de 17 anos, no tinha
nenhuma elaborao sobre sua condio, a ponto de no comentar a situao da irm. O
mximo que conseguiu fazer foi chamar o pai, sua referncia de negritude. Eu tambm
deferi o seu pedido.
Finalmente tivemos o caso da YVI. Ela era uma menina branca com os cabelos
muito cacheados e muito soltos, e um tipo nada europeu, estava mais para o "Sarar". Ela
afirmou ser parda, filha de pai branco e me negra e que sofria muita discriminao depois
que vieram morar em Curitiba, vindo de Belo Horizonte. A banca no validou a sua auto
declarao e nem eu considerei o seu recurso. No dia seguinte, ela veio com a me, uma
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senhora negra muito humilde e trouxe tambm um lbum de fotos de famlia. A famlia
do pai, um tipo loiro de origem italiana, era totalmente branca e loira, incluindo suas
primas. O lado da me, uma tpica famlia negra do interior de Minas. Ela um tipo
realmente intermedirio. O problema, como ela colocara, era que em Curitiba, ela era mal
vista pelos vizinhos, que nunca falavam com a me dela e com ela quando estava s com
a me. Ser filha de me negra ganhara um novo significado para ela, que ela no
conhecia em Minas Gerais. Mas ela no se via como branca, como as primas do lado
paterno, nem como Negra, como os primos do lado materno. Ela era, portanto, Parda.
O ponto que ela no podia pender para nenhum dos lados porque nos polos haviam
outros tipos e outras pessoas com um tipo muito diferente do dela. Acabei validando o
segundo recurso dela e ela veio a se tornar bolsista do NEAB com bastante empenho em
conhecer mais sobre as questes raciais no Brasil e no Paran.
Um outro caso parecido foi o de um rapaz carioca, da Ilha do Governador, que
tinha um tipo mais portugus do que negro. Ele no foi validado e no recurso tambm
trouxe o lbum de fotos da famlia. A famlia era toda de pretos cariocas, sendo que ele
era de fato, o menos negro. Tambm deferi. Finalmente, surgiu um caso mais delicado.
Um homem de mais idade, aparentemente branco, trouxe todos os documentos dele, que
haviam sido tirados quando ele servira o exrcito, nos quais estava descrito que sua cor
era PARDA. Ele no passou no primeiro momento, fez recurso com essa alegao, dos
documentos e eu deferi, j imaginando o processo e a jurisprudncia que poderia
surgir caso ele no fosse validado.
Houve um caso muito estranho. Uma garota loura, de um tipo bem alemo, se
apresentou como cotista racial. Quando perguntaram para ela o que ela fazia ali ela
declarou que tinha uma av nativa, o que criou um desconforto entre os membros da
banca. Antes que a situao ficasse ainda mais estranha eu a levei, junto com o seu pedido
indeferido, para a sala do registro pedindo para conferirem se ela era cotista racial ou
social porque poderia ter havido um engano. Depois, o coordenador disse que ela tinha
se inscrito como cotista racial mesmo. Havia uma inteno de deboche naquela
candidata, mas, no final das contas, foi um caso fcil de lidar.
A tenso continuou mas tivemos alguns desdobramentos. No final do primeiro
semestre, haveria uma pequena banca de uma tarde apenas para atender aos candidatos
que faziam registro acadmico para as vagas de segundo semestre que alguns cursos
ofereciam. Como era pequena, achei melhor convocar apenas os estudantes e tcnicos da
UFPR at porque muitos tinham militncia em coletivos negros. A banca foi tranquila,
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apareceu um nico candidato que era, evidentemente, um homem branco de origem


europeia se dizendo pardo, que foi eliminado e os demais se auto declaravam, em sua
grande maioria, pardos, mesmo alguns sendo pessoas de pele muito escura...As duas
questes que a auto declarao apresentava estavam sintetizadas ali. O branco de um tipo
brasileiro querendo entrar num curso concorrido se apresentando como Pardo enquanto,
por outro lado, uma srie de candidatos que poderiam se apresentar como Pretos, tambm
se apresentava como Pardos. As pessoas da banca discutiam muito o primeiro caso mas
muito pouco o segundo, que era muito mais frequente.
A medida no agradou muito aos representantes do Movimento Negro que
entraram com um processo no Ministrio pblico solicitando a garantia da presena do
Movimento Negro na Banca. Duas medidas foram tomadas. A primeira, o Ncleo de
Concursos resolveu colocar a banca entre as duas etapas do vestibular, como forma de
garantir a quem no tinha passado, o direito a concorrer na cota social ou na concorrncia
geral. Essa medida agradou a opinio pblica, ao Movimento negro, a imprensa e aos
crticos e apoiadores do Programa. A outra medida foi a realizao de um encontro com
os representantes do Movimento Negro promovido pelo NEAB para rediscutir os critrios
da banca.
A reunio foi tensa, evidentemente. O professor sindicalista estava visivelmente
nervoso e insistia que eu no deveria usar o critrio da ancestralidade. Eu no entendia
muito bem, uma vez que partia do princpio de que qualquer pessoa negra tem que ter
ancestrais negros, do contrrio, como ela pode ser negra? O que ele queria dizer que
no se deveria usar a idia do afro descendente que poderia permitir a uma alem com
uma av nativa se candidatar s cotas. O que me causava estranheza era isso estar sendo
posto ali j que ningum nunca havia considerado essa possibilidade. Eu pedi para a YVI
montar uma apresentao em power point do seu lbum de fotos familiares, o que
mostrava a sua condio de parda. Outra orientanda minha, do curso de Cincias
sociais, Kaciane Daniela, apresentaria o relato da sua condio familiar. Descendente de
negros por um lado e de poloneses por outro, ela era a filha mais clara, com os cabelos
um pouco louros contrastando com a pele parda. Segundo ela, os parentes sempre
disseram que ela era polaca mas ela sempre se colocara como Negra e sua auto-
imagem fora construda nessa tenso.
Os dois depoimentos causaram alguns estranhamentos entre os membros do
Movimento Negros e alguns estudantes do NEAB. Alguns destes acreditaram que as
pessoas estavam expondo suas intimidades, ao o que Kaciane contra argumentou que
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aquilo no era ntimo, era apenas a sua construo de Pessoa e que fazia parte da sua
memria e histria familiar, como era o caso da YVI tambm. Elas no estavam expondo
fraquezas como tambm foi dito, mas o contexto social do qual suas identidades
emergiram. O estranhamento causado entre os militantes realmente me deixou intrigado.
Um dos motivos era o fato das duas jovens se colocarem numa condio intermediria e
no apenas como Negras. Um outro estudante, natural da Bahia, com um passado de
militncia em vrias instituies educacionais pelo pas ficara muito incomodado diante
da apresentao dessa identidade, o que, naquele momento, me fez perceber que deveria
olhar melhor para isso. Afinal os negros no so os Pretos e os Pardos? Porque os Pretos
estavam incomodados com os Pardos? Se ambas as categorias estavam includas na
categoria Negro? Essa era uma questo mais substantiva e muito mais importante do que
a distino entre Brancos e Negros e o nmero de pessoas barradas por no serem
negras.
A nova resoluo do COUN dava a banca um carter de orientar os candidatos a
respeito da condio tnico racial, que era o que Maio e Santos (2005) nominaram de uma
Pedagogia racial, que visava transformar pretos e pardos em Negros. Tal prtica j
havia causado algum incomodo entre os membros originais do NEAB que vinham nessa
postura algo de doutrinao, pelo Movimento Negro, num momento pouco oportuno.
Os que defenderam tal postura alegavam que a Banca deveria ter de fato, uma funo
pedaggica complementar para os futuros calouros. Era um debate um tanto polarizado
entre pesquisadores e militantes.
O que foi transparecendo era que a Banca e as discusses que ela provocava, no
eram simplesmente um momento de verificao de uma identidade previamente auto
atribuda, a ser conferida ali, mas um momento fundamental de negociao de identidades
tnicas promovidas pelo prprio programa da Cota racial. O que todo mundo estava
fazendo, basicamente, era negociar o seu pertencimento tnico racial possvel naquele
momento, em relao a uma condio interessante, o ingresso na universidade federal,
pblica e gratuita, da maneira que fosse possvel. Neste processo, uma srie de categorias
e conceitos emergiam, muito alm do que os envolvidos propunham e percebiam, o fato
que me incomodava bastante enquanto antroplogo, uma vez que ningum discutia essa
dimenso crtica do processo.
O grande problema para mim era o tal dos olhos da Sociedade que podiam medir
no s a identidade, mas o racismo do qual algum poderia ser vtima. Como essa situao
social estaria estampada na cara do candidato? Muito membros da Banca insistiam em
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afirmar que representavam, de fato, os Olhos da Sociedade. Implicitamente, um olhar


racista branco reconhecvel pelos Negros do Movimento?
Quando trazemos esta questo para a discusso antropolgica sobre Raa e
identidade racial no Brasil, rapidamente descobrimos que o problema da Banca muito
mais um problema da sociedade brasileira moderna, do Estado brasileiro e da maneira
como classifica a diversidade presente na sociedade. Joo Pacheco de Oliveira(1999), em
seus Ensaios de Antropologia histrica, chama ateno imediatamente para um grande
problema e por que no dilema: Para que serve a categoria RAA no Brasil?" Segundo
ele, no para estabelecer um sistema classificatrio de tipos raciais, ou algo do gnero,
mas, ao contrrio, um dcil legitimador do discurso da mestiagem. A categoria
censitria PARDO no uma cor, no uma raa e muito menos uma Etnia.
PARDO no significa apenas uma mistura de pretos e brancos ou um conjunto de pretos
mais claros, significa misturados vrios que tem em comum apenas o fato de serem
misturados. O que garante o sucesso da categoria outra coisa, todavia. uma categoria
desestigmatizante que permite, ideologicamente, uma escapada frente s identificaes
racistas e segregacionistas, que marginalizam Pretos, Africanos e ndios em nome
da onipresena das polticas e ideologias que promovem o Branqueamento. O Censo,
inclusive enquanto rito, um momento no qual o sucesso do Branqueamento brasileiro
medido.
Toda a discusso racial brasileira, se, por um lado, parte da Fbula das trs raas,
que como Roberto da Matta(2000) j percebera, so horizontalizadas como tendo a
mesma importncia para a formao nacional original, numa espcie de gnese
complementar, tem essa diversidade original substituda pela sua negao, atravs da
ideologia da mestiagem, onde a mistura racial surge como a soluo justa e pacifica de
soluo dos conflitos e contradies sociais. No racismo brasileira, hierarquias sociais
e preconceitos tnicos convivem bem numa sociedade que se quer moderna e
democrtica, pois a nfase do discurso ir recair sobre a assimilao e a miscigenao,
vistas como exemplos de mobilidade social 3.
A (des)identificao promovida pela categoria PARDO j havia sido percebida
por outros autores como Lilia Moritz Schwarcz.(1998), que tambm chamara a ateno
que ao definir aqueles que no so nem brancos e nem pretos a categoria no define
nada nem ningum. Era este o desafio da banca frente aquelas pessoas virtualmente

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DaMATTA, Roberto. A Casa & A Rua: espao, cidadania, mulher e morte no Brasil. Rocco: Rio de
janeiro:2000. 6 ed.
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inclassificveis a partir dessas categorias, mas que se viam como tendo direito vaga
racial. O que nos permite situar o problema real da banca.
Como identificar dentro de um aparente sistema de classificao que na prtica
nem um sistema classificatrio e muito menos serve para identificar as pessoas? Que
serve para produzir o efeito oposto, confundir grupos, categorias, e conceitos que
originalmente designariam raas, cores e etnias? O fato de que somente um contingente
de 10% dos candidatos apresentasse um fentipo inclassificvel, princpio, chama a
ateno de que o olhar da Banca e no da sociedade no era to subjetivo assim. Enfim,
o que estava em jogo? No que fosse to difcil assim classificar, mas que os tipos
inclassificveis e incmodos expunham um problema srio e muito maior, a saber,
no h, no Brasil, um critrio classificatrio disponvel para esse tipo de exerccio
classificatrio, mas todo mundo agia e age como se houvesse. O que estava sendo
identificado ento?
Antnio Carlos de Souza Lima(1989), em uma discusso sobre Identificao e
Classificao na Sociedade Brasileira, afirma que, no caso dos ndios, com a FUNAI,
nos anos 80, a identificao passaria por uma busca de sinais culturais bvios que
permitissem medir o grau aculturao destes a sociedade nacional, ou no, num
processo no qual fentipo mestiagem e integrao - aculturao, caminhavam
juntos. Qualificar ou no um grupo ou o pertencimento de algum a um grupo tnico
torna-se um esforo duplo, j que qualificao e desqualificao passam a andar junto
e tornam-se duas etapas de um mesmo processo. A morenizao do Indgena e a sua
etnicizao passam a serem apreciadas juntas, para se chegar a algum lugar
classificatrio dos grupos indgenas dentro da sociedade nacional.
Se isso verdade para os ndios, a discusso em torno da banca racial parece
sugerir que assim o tambm para os indivduos negros do Brasil. Em primeiro lugar
est se lidando com indivduos e no com membros de algum grupo social melhor
definido a partir de uma identidade coletiva qualquer. De fato, s o fentipo era
requerido, no a ancestralidade ou a localidade. De uma tal maneira que este novo Ser
Negro parece pretender fundir uma Pessoa tomada enquanto produto de um processo
histrico social e portador de alguma caracterstica distintiva difcil de determinar a um
indivduo cidado a ser ainda construdo plenamente.
Similarmente, a Cor, como base para a identidade tnico racial,
deveria ter nos indivduos o seu totem, manifestando-se atravs deles,
como um tipo ideal de pessoa com determinadas caractersticas e
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atitudes, alvo de discriminao, j que a cor e seus valores se fundem


nesse indivduo. Por outro lado, o que mais a banca poderia fazer
seno medir um certo grau de tenso entre uma Pardizao e um
enegrecimento, em uma dialtica tnico racial dentro de um processo
que no se assenta numa discusso a respeito do jogo social que
define as identidades que quer promover, mas que parece existir o
tempo todo para dificultar a percepo das dimenses tnicas da
questo racial brasileira?
No toa que o Movimento Negro se perde no seu esforo de
promover uma Pedagogia racial, j que trabalha o tempo todo com
categorias que constroem e desconstroem essa diferena, enquanto
acreditam estarem apenas construindo-a, numa via sem perceberem
que a desconstroem em outra. Assim, se concordam com o IBGE que
Negros so os Pretos e Pardos juntos, ao mesmo tempo excluem deste
primeiro conjunto os pardos que no consideram negros segundo
outros critrios fenotpicos, embora a presena de traos brancos
ou outros esteja contida na categoria Pardo.
Partindo de uma base to individualizada de identidades sociais
a pessoa e de cidadania o indivduo que noo de Cidado
Negro poderia surgir? A banca trabalhava com a ideia de uma pessoa
discriminada, cuja discriminao deveria ser atestada por uma
comisso de peritos a partir de sua aparncia fenotpica, sem
conseguir relacionar bem uma coisa com a outra.
O problema do Olhar da sociedade que sabe quem e quem no negro, e pode
definir se a pessoa vai ou no sofrer discriminao, reaparece aqui revelando-se em
outras dimenses: Se tudo isso era e evidentemente confuso, a raiz dessa confuso
est na prpria origem das concepes de indivduo cidado na nossa repblica
moderna, sendo recolocadas e redefinidas pelo prprio processo de construo da
poltica pblica inclusiva. Tal poltica jamais iria dividir a sociedade ao meio, ou
instaurar algum tipo de prtica racista quando buscava combat-lo, pois ela apenas
estava evidenciando que a sociedade brasileira no sabe e no quer classificar seus
cidados a partir de critrios tnico raciais. O que parecem ser identidades e tipos
tnico raciais so categorias muito estereotipadas de tipos nacionais e no uma
classificao de grupos sociais e polticos concretos.
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Por outro lado, o tipo de trabalho que eu realizei no NEAB e no NAPA ao longo
destes anos - entre 2009 e 2013 se no era um trabalho nem de ensino tirando alguns
cursos nem de pesquisa, no sentido acadmico clssico, foi um trabalho de Extenso
universitria. A realizao deste tipo de atividade de extenso, que os programas de
incluso racial abriram para os cientistas sociais que dele fazem parte merece ser
repensada. As discusses de 2005 publicadas em Horizontes Antropolgicos quase que
situam o trabalho de um antroplogo no de outros profissionais neste tipo de banca
como uma espcie de impureza aos cnones da disciplina, quando se tratava apenas de
fazer extenso universitria, que, mesmo antes da existncia dos programas de cotas e
destas bancas, sempre foi vista como um tipo de trabalho de pouca importncia por muitos
cientistas sociais.
possvel continuar aqui com as suas discusses. Uma das questes que eles
levantaram, mas que no foram sustentadas pela maioria de seus debatedores, foram as
relaes entre o fazer antropolgico e o fazer jurdico neste campo. Embora o texto deles
aproxime a verificao da autoclassificao de um tipo de laudo, essa discusso no foi
trabalhada depois. Posso dizer a partir da minha experincia prpria que cheguei a
produzir alguns pequenos e poucos laudos entraram no Lattes como produo tcnica
que tiveram pouca circulao e nenhuma repercusso. Ningum, nem eu, esperava que
algum atuasse ali como um especialista em Raa que era o que gerava o debate com
os argumentos de Fry e Maggie, Santos e Maio e seus debatedores que no tinha lugar
na experincia do plano de cotas raciais e na Banca de verificao. Por isso este debate
era incomodo para mim e para outros pesquisadores que se pronunciavam sobre a questo.
Nem os membros do Movimento Negro, estudantes e pesquisadores associados ao NEAB
se viam neste papel. O que estava em jogo, sim, era a Pedagogia racial, uma espcie de
orientao aos candidatos com relao a sua auto identificao, que se pretendia ser uma
conversa entre negros, os mais conscientes e os nem tanto, mas no era. O que me
incomodava, enquanto antroplogo, era perceber neste processo da Pedagogia racial um
jogo de negociao de identidade tnicas, do qual todos participavam, inclusive eu, mas
ningum refletia sobre o mesmo. E o debate que havia sido produzido at ento, centrado
na ideia da diviso do Brasil, at podia ser visto como fazendo parte deste jogo, mas
no acrescentava absolutamente nada a uma tentativa sria de reflexo sobre o assunto.
Na Coletnea A persistncia da Raa, Fry(2005) reconhece que as polticas
afirmativas realmente geraram um novo debate sobre o tema da Raa no Brasil, com um
projeto reconhecvel dos Movimentos Negros em redefinir e reforar a categoria negro e
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negritude. Neste sentido, a distino entre Raa e Classe foi revisitada, refutando-se a
ideia de que a incluso de estudantes da Escola Pblica nas Universidades viria
naturalmente a incluir tambm os negros pobres, o que evidente no caso do Paran.
Dissociando a viso consagrada que associa Negro a Pobre, os movimentos negros
estariam propondo a criao do Negro, como uma nova categoria jurdica, dentro de sua
luta por cidadania. No h o que discordar desta constatao, mas, infelizmente, Peter Fry
no aprofundou sua anlise nesta direo, preferindo somar-se as vozes que questionavam
a legitimidade das cotas raciais e viam nela ameaas a unidade nacional, sintetizadas no
Manifesto dos 113 cidados anti racistas e recuperadas pelos debatedores de 2005 junto
a outros argumentos ameaadores. Tais questes, alm de equivocadas, no tocavam
nos problemas essenciais que procuro levantar aqui.

BIBLIOGRAFIA

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