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esforos foram assim fundamentalmente direcionados

a saber como o juiz deve decidir nos denominados casos difceis e no


exatamente como os

grupos formados por diversos juzes os rgos colegiados dos tribunais na


prtica

deliberam em torno das questes jurdicas que suscitam profunda divergncia

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Esse dficit est presente em grande parte nas teorias da interpretao e da

argumentao jurdicas, as quais, com seu vis mais normativo, sempre


estiveram muito

focadas no raciocnio judicial desenvolvido de modo individual

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teorias sobre o raciocnio judicial no apenas deram pouca ateno a esse

carter necessariamente coletivo dos tribunais, mas tambm menosprezaram


os aspectos
institucionais e as diferenas de estilo discursivo que condicionam a
argumentao jurdica

nesses ambientes jurisdicionais

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. MacCormick opta

por estudar especificamente o processo de justificao das decises (e no o


processo de sua

descoberta), com enfoque, portanto, no raciocnio judicial tal como apresentado

textualmente nas publicaes oficiais, e que no estilo argumentativo


caracterstico do sistema

britnico (na Inglaterra, no Pas de Gales e na Esccia) desenvolvido de


modo

individualizado, seja na sentena do juiz singular de primeira instncia ou em


forma discursiva

por um membro de tribunal. Ele no deixa de mencionar, porm, a importncia


que podem

ter os diferentes modos de argumentao presentes em diversos sistemas do


direito

comparado como campo de estudo de uma teoria da argumentao que


pretenda oferecer
parmetros indicadores de mudanas na performance argumentativa de juzes
e tribunais

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teoria da argumentao constitucional a

argumentao jurdica praticada nos tribunais constitucionais que seja mais


emprica, para

compreender como os tribunais constitucionais de fato argumentam e decidem,


e mais

pragmtica, para oferecer propostas de aperfeioamento institucional das


prticas

argumentativas observadas nesses rgos de jurisdio constitucional

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anlise das prticas argumentativas pode realar o perfil institucional

deliberativo dos tribunais constitucionais nas democracias (deliberativas)


atuais, como rgos

de poder que produzem discursos na esfera pblica e, desse modo, fornecem


razes no

contexto de um debate pblico mais amplo a respeito de questes


constitucionais de interesse
da comunidade poltica.

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universo da pesquisa recai sobre dois tribunais: o Tribunal Constitucional

da Espanha e o Supremo Tribunal Federal do Brasil

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Alguns aspectos institucionais mais expressivos do processo decisrio nesses

tribunais funcionam como variveis de pesquisa e de anlise terica, como os


ambientes nos

quais so realizadas as prticas deliberativas e a formatao, redao e


publicao do

resultado das deliberaes. Quanto aos ambientes institucionais, investiga-se


se os diversos

momentos de deliberao entre os magistrados se desenvolvem


primordialmente a portas

fechadas e de modo secreto, o que caracteriza o modelo de deliberao


fechada ou secreta, ou se o

desenvolvimento das deliberaes, especialmente nas sesses de julgamento,


ocorre de modo

aberto ao pblico, configurando um modelo de deliberao aberta pblica. Em


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pesquisa essencialmente qualitativa, pois leva em conta as prticas

institucionais tal como elas so vivenciadas e consideradas pelos prprios


atores. Foram

realizadas entrevistas com os magistrados dos tribunais investigados para


saber seu ponto de

vista sobre as prticas de deliberao. s entrevistas foram adicionados dados


obtidos pela

observao in loco, por contatos e conversas com servidores e outros


magistrados, alm da

anlise documental e bibliogrfica. Alguns dados estatsticos so utilizados


apenas para

ilustrar e corroborar certas afirmaes e concluses. Afasta-se, portanto, da


tradio das

pesquisas empricas quantitativas que, a partir de levantamentos estatsticos e


seus nmeros,

pretendem retirar concluses sobre comportamentos judiciais e prticas de


deciso no

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Os argumentos e/ou os discursos produzidos pelos Tribunais

Constitucionais constituem um dos aspectos cruciais de legitimao de sua


atividade

institucional, na medida em que levam consigo as razes justificadoras dessa


atividade e de

seus resultados decisrios, e assim se submetem constantemente


(re)avaliao de diversos

auditrios ou audincias presentes na esfera pblica de uma comunidade


democrtica. Nesse

sentido, no seria demasiado afirmar que as prticas argumentativas dos


Tribunais

Constitucionais podem representar uma espcie de sismgrafo do quantum


de democracia

presente no exerccio de sua jurisdio constitucional

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rigorosa anlise (emprica) das prticas argumentativas de determinado

Tribunal Constitucional pode fornecer dados relevantes sobre as relaes entre


jurisdio

constitucional e democracia no contexto poltico-institucional especfico no qual


est

inserido. Nessa perspectiva, possvel falar de uma legitimidade democrtica


que se encontra

ancorada, entre outros aspectos, na argumentao jurdica produzida no


mbito da jurisdio
constitucional. Em verdade, trata-se de uma legitimao que tambm se
constitui atravs da

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argumentao.

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As consideraes anteriores parecem evidenciar que a representao

democrtica exercida pelos Tribunais Constitucionais assume um carter


peculiar em relao

quela presente em instituies majoritrias, cujo melhor exemplo se encontra


no

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parlamento

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Portanto, Tribunais Constitucionais no estabelecem um liame direto de

representao com os cidados eleitores. Sua legitimidade (representatividade)


advm de

requisitos de autorizao e accountability completamente diferenciados


daqueles presentes nas

concepes tradicionais da representao poltica, que se originam do plexo de


poderes que

lhes so conferidos pelas Constituies. O importante a destacar, com isso,


que as Cortes

Constitucionais no representam exatamente as pessoas, mas os discursos


que so

produzidos nas sociedades democrticas contemporneas (que no podem ser


atrelados a

pessoas, grupos, instituies especficos), o que faz dessa representao


democrtica uma

espcie de representao discursiva ou argumentativa.

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tarefa primordial das

Cortes Constitucionais a de produzir discursos que sejam representativos


daqueles que

ecoam na comunidade, tomando decises baseadas em argumentos que


sejam reconhecidos

como razoveis ou plausveis e que, dessa forma, sejam amplamente aceitos


como

legitimamente capazes de justificar essas decises


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ante dos atos polticos , a

representao democrtica (discursiva ou argumentativa) dos Tribunais


Constitucionais

fundamenta-se na representatividade de seus discursos, na aceitabilidade de


sua

argumentao, enfim, no reconhecimento positivo (a posteriori) de suas


decises por parte da

comunidade. Em outros termos, em vez de ser uma representao de tipo


formal

(concepes formais de autorizao e accountability), ela uma representao


eminentemente

material, que ocorre quando as decises dos Tribunais Constitucionais so de


tal modo

produzidas (argumentadas, deliberadas) que os cidados, a comunidade em si,


ou amplos

espectros dos cidados e da comunidade, independentemente das diferenas


de opinio que

em seu interior podem ser verificadas, podem reconhec-las como decises


corretas,

razoveis ou plausveis
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primeira, portanto, diz respeito aceitabilidade racional das decises dos

Tribunais Constitucionais, a fonte primordial da representatividade


argumentativa dessas

instituies.

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conceito de aceitabilidade racional das decises judiciais foi bem desenvolvido

por Aulis Aarnio94 como fazendo referncia a uma propriedade do resultado


final de um

procedimento de justificao jurdica, que est cultural e historicamente


situado95. Para ser

aceitvel, esse resultado deve corresponder ao sistema de valores da


comunidade jurdica96

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Aarnio, a argumentao somente possvel dentro do marco de uma forma de
vida.

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um sentido amplssimo, a argumentao constitucional, como a prpria

expresso denota ( primeira vista), significaria simplesmente o uso de razes


com base na

Constituio. Nesse sentido, ela se caracterizaria pelos argumentos que,


essencialmente,

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giram em torno de problemas constitucionais (em termos gerais, questes
levantadas no

processo de interpretao e aplicao de normas constitucionais

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via mais adequada para tanto parece ser

a de tentar encontrar certas caractersticas especiais nesse tipo de


argumentao que permita

consider-la como um ramo especial que possa ser heuristicamente destacado


do mbito

mais geral da argumentao jurdica.

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.1. Sujeitos ou agentes (institucionais). Os agentes ou sujeitos da

argumentao constituem aspecto relevante para a argumentao jurdica na


medida em que

suas peculiaridades institucionais condicionam as prprias prticas


argumentativas por eles
(ou neles) desenvolvidas. Assim, por exemplo, a argumentao jurdica assume
caractersticas

completamente diferenciadas conforme seja realizada por juzes ou por


advogados, no

mbito dos rgos judiciais ou dos rgos legislativos ou administrativos, ou


mesmo no

interior de associaes ou entidades privadas dotadas de uma ordem jurdica


interna

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princpio, a argumentao constitucional no uma atividade cometida

somente aos rgos de carter judicial. Sem embargo, assim como a


argumentao jurdica

encontra na atividade desempenhada pelos juzes seu principal campo de


estudo, tambm a

argumentao constitucional foca suas atenes no raciocnio judicial

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Nesse sentido, uma teoria que pretenda apreender de forma adequada a

realidade (prtica) da argumentao constitucional deve adotar um programa


interdisciplinar

que combine diferentes tipos de anlise (normativa, emprica, pragmtica etc.).


Um programa
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completo (ou pelo menos que pretenda s-lo) de investigao pode ser
construdo com base

nos aportes que algumas teorias da argumentao (em geral) podem oferecer

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Como na

argumentao constitucional sobressaem os aspectos pragmticos do discurso

argumentativo, especialmente os de tipo dialtico e retrico, um programa de


investigao

que d a devida importncia a esses aspectos pode servir melhor a esses


propsitos. Entre

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campo analtico parte do modelo terico (construdo no campo anterior)

para reconstruir racionalmente as argumentaes desenvolvidas na prtica.


Assim, a

reconstruo analtica de uma realidade argumentativa feita com a ajuda do


modelo terico

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campo emprico procede investigao e descrio empricas de uma

realidade argumentativa. A investigao e a descrio empricas observam um


determinado

recorte terico da realidade, concentrando-se nos aspectos relevantes para o


campo analtico

(reconstruo analtica da realidade), desde a perspectiva do modelo terico,


por sua vez

construdo com base na noo de racionalidade adotada no campo filosfico.


Esse recorte

muitas vezes foca nos aspectos da realidade argumentativa que so


observados e detectados

como causadores de problemas na prtica e que, dessa forma, necessitam de

aperfeioamento

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campo pragmtico combina os resultados dos outros campos (filosfico,

teortico, analtico e emprico) para propor aperfeioamentos das prticas


argumentativas

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Deliberao uma palavra de raiz latina, originada do termo etimolgico libra,

que remete unidade de peso, e balana, de onde foi herdada a metfora


subjacente ideia

de sopesar ou de ponderar os prs e os contras de uma deciso que deve ser


tomada ante uma

questo prtica.

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Tribunais Constitucionais, a deliberao caracterizada pelo

desenvolvimento intersubjetivo e interativo do discurso argumentativo entre os


magistrados,

com base em razes de ordem jurdica ou extrajurdica envolvidas na


discusso de

determinado caso, nos quais sobressaem os aspectos discursivos dialticos e


retricos, o que

ocorre com maior nfase nas sesses de julgamento dos rgos colegiados,
mas que tambm

pode acontecer em outras diversas ocasies em que se produza essa


interao argumentativa

no interior da Corte
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deliberativa)160.

Assim, em um esforo de sntese, se for possvel reduzir os ideais regulativos

da democracia deliberativa a uma nica ideia central e bsica se a inteno


fugir das

discusses no mbito das teorias da democracia deliberativa em suas diversas


vertentes e

perspectivas de abordagem , esta ideia seria a de que, numa democracia


ideal, todo ato de

poder deve estar justificado no apenas por sua origem direta ou indireta
(representao) na

soberania popular, mas tambm por ser fruto de um debate pblico guiado pelo
ideal da

argumentao racional.

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regras so as seguintes:

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deliberaes devem ser produzidas em forma argumentativa, pelo

regulado intercmbio de informaes e razes entre as partes, que

realizam as propostas e as submetem a crticas;


(2) As deliberaes devem ser inclusivas e pblicas, de modo que, em

princpio, ningum seja excludo e todos que possam ser afetados pelas

decises tenham as mesmas oportunidades de acesso e participao;

(3) As deliberaes devem estar imunes a coeres externas, de forma que

os participantes sejam soberanos, na medida em que somente estejam

vinculados aos pressupostos comunicativos e regras procedimentais da

argumentao

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deliberaes devem ser isentas de coeres internas que possam

restringir a igual posio dos participantes, o que pressupe que todos

tenham as mesmas oportunidades de ser escutados, de introduzir temas,

de fazer contribuies e propostas e de critic-las;

(5) As deliberaes devem ser dirigidas a alcanar um acordo racionalmente

motivado e devem poder, em princpio, prosseguir ilimitadamente e ser

retomadas em qualquer momento. De todo modo, as deliberaes devem

ser terminadas, mediante acordo majoritrio (aplicando-se a regra da


maioria), quando as circunstncias obrigam a tomar uma deciso

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deliberao converte-se assim em fonte essencial da legitimidade de toda a

emanao do poder numa democracia constitucional.

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Parte 2

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Em cumprimento dos deveres de tica da pesquisa cientfica, as transcries

das entrevistas no revelaro os nomes de cada magistrado e de suas


respectivas respostas s

perguntas, apesar do fato de a maioria dos entrevistados ter demonstrado


anuncia em

relao a eventual apresentao de seus nomes e opinies. Assim, ao longo


dos prximos

captulos, os magistrados sero apenas numerados, preservando-se o carter


confidencial da

autoria do contedo das respostas. No obstante, essa exigncia no deve


impedir em razo
da necessidade de se justificar a representatividade dos entrevistados (em
relao ao campo

investigado) e de demonstrar o peso das opinies manifestadas que apenas


nesta explicao

introdutria se mencione os nomes de cada um dos magistrados que


participaram da

pesquisa. O importante que ao leitor continuar sendo muito difcil saber


quem exatamente

emitiu cada resposta.

Em cada tribunal investigado foram entrevistados oito magistrados, nmero que

corresponde aproximadamente a setenta por cento da totalidade dos membros


do rgo

pesquisado, o que cumpre com as exigncias de completude e abrangncia


adequadas da

pesquisa emprica

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Parte 3

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Algumas noes esto bastante difundidas sobre a argumentao

constitucional a partir de modelos ideais do discurso racional. Entre essas


noes, as que

parecem ter recebido maior ateno esto conectadas a conceitos conhecidos


no mbito da

filosofia e da teoria da argumentao, como os de auditrio universal de


Perelman, de comunidade

ideal de dilogo de Habermas e de razo pblica de Rawls. Nenhuma delas, no


entanto, parece

oferecer parmetros suficientemente adequados para uma teoria da


argumentao

constitucional

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Assim, no difcil perceber que as regras do discurso racional ainda

permanecem muito distantes das prticas de deliberao dos tribunais


constitucionais, as

quais esto submetidas a limites e contingncias institucionais (como descrito


na Parte II)

que so um claro obstculo aplicao prtica dessas regras e que, portanto,


as tornam
insuficientes como modelo terico. As regras do discurso podem fornecer
algumas ideias

importantes, mas no podem funcionar elas prprias como parmetro de


anlise e crtica das

prticas deliberativas dos tribunais constitucionais.

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polarizao do grupo (group polarization) um fenmeno que pode afetar a

racionalidade da deliberao colegiada e assim desconstruir a ideia de que


uma maior

quantidade e qualidade do debate tende a produzir uma maior probabilidade de


consensos

no interior do grupo. Esse fenmeno est relacionado com o fato de que,


quando a maioria

de membros do grupo propende para a adoo de uma determinada soluo, a


discusso

colegiada tende a extremar as posies inicialmente adotadas por cada


membro. Existem

estudos empricos importantes, como o de Cass Sustein497, que demontram


que indivduos

que entram em uma deliberao de grupo empenhados em defender uma


determinada
posio acabam desenvolvendo, ao longo dos debates, verses ainda mais
fortes de sua

posio inicial. Isso pode oferecer uma explicao bastante plausvel para o
fato de que, em

muitas ocasies, nas deliberaes colegiadas (como nos colegiados de juzes)


a divergncias

entre maioria e minoria tendem a se exacebar ao invs de serem minimizadas


ao longo dos

debates. Pode explicar, inclusive, o fato de que no raro os impasses ocorridos


nas

deliberaes entre juzes sejam resolvidas por mecanismos de negociao que


respondem a

racionalidades mais estratgicas do que as racionalidades de um discurso


ideal.

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BONA, Carlo; RUMIATI, Rino. Psicologia cognitiva per Il diritto: ricordare,
pensare, decidere nell'esperienza forense. Bologna: Il Mulino; 2013, p. 259.

497 SUSTEIN, Cass R. Going to Extremes: How Like Minds Unite an Divide.
New York: Oxford University Press; 2009.

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determinados momentos argumentativos pode haver transies de
discurso, e a deliberao pode assumir caractersticas de negociao. Ambas,
deliberao e

negociao, podem ser passveis de distino ou estarem combinadas ou


sobrepostas num

mesmo discurso. Assim, como analisado anteriormente, a negociao pode ser


caracterizada

como um tipo especfico ou um subtipo da deliberao entre os magistrados.


Pode ser ela

uma fase ou um aspecto de um ou vrios momentos deliberativos no interior do


tribunal,

que se caracteriza por apresentar um aspecto mais intersubjetivo e estratgico

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negociao que se desenvolve como uma das fases ou um dos aspectos da

deliberao no interior do Tribunal Constitucional tem como objetivo a


conquista da maioria

de votos

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Um dos aspectos mais salientes das anlises empricas da Parte II est na

dimenso retrica de muitos discursos produzidos pelos tribunais


constitucionais. Tanto os
magistrados individualmente considerados, quando formulam seus votos, ou o
tribunal

como um todo, quando profere suas decises, muitas vezes assumem a


condio de oradores

que constroem cuidadosamente seu discurso com a finalidade de persuadir a


diferentes

auditrios (a opinio pblica, os juzes e tribunais ordinrios, o parlamento, o


governo, etc.).

Nos tribunais que adotam o modelo de deliberao aberta e seriatim, a


presena dos elementos

retricos nos discursos de cada magistrado perante o pblico (presente ou


telespectador)

ainda mais patente.

Underline (red), 14 de ago de 2017 03:18, Saki:


Na argumentao retrica, portanto, tem-se apenas uma parte, o orador (cada

juiz individualmente considerado ou o prprio tribunal), que formula o discurso


com vistas

persuaso de algum auditrio. Ademais, as regras que regem a


argumentao retrica no

so exatamente normas de comportamento, como o so as que guiam a


conduta dos
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participantes da argumentao dialtica (as regras do discurso racional, por
exemplo), e que

no caso da argumentao constitucional podem ser representadas pelas regras


processuais e

procedimentais que conduzem as deliberaes colegiadas nos tribunais. As


regras da retrica

so de tipo tcnico a retrica uma tcnica, uma tkhne, como afirmava


Aristteles504

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oradores dos discursos produzidos nos tribunais constitucionais podem ser

distinguidos conforme as seguintes categorias

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1. Cada magistrado individualmente considerado, quando profere seus

votos (tambm os votos dissidentes ou concorrentes) visando persuaso

tanto de colegas especficos

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Grupos de magistrados, como as minorias que argumentam tentando

persuadir alguns colegas na tentativa de obter a maioria


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colegiado de magistrados, que constri argumentativamente suas

decises para persuadir a auditrios determinados (partes processuais, juzes

e tribunais, poderes executivo e legislativo, opinio pblica

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Os possveis auditrios dos discursos produzidos por esses oradores so

variados e diversos, mas os principais, que j ficaram indicados acima, podem


ser distinguidos

da seguinte maneira

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As partes do processo, que so os destinatrios formais dos argumentos

que fundamentam as decises, que a eles ficam diretamente vinculados;

2. Os Poderes do Estado (Executivo, Legislativo e Judicial), que mantm

com os tribunais constitucionais relaes polticas que podem assumir

caractersticas de tpicos jogos de poder e de poltica e onde o instrumento

do discurso retrico persuasivo pode ser um instrumento ttico importante;

3. A opinio pblica, cujo apoio o tribunal busca constantemente em razo

de sua permanente necessidade de obter a legitimidade para suas decises


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Essa distino tem uma importante aplicao terica no mbito da

argumentao em geral, pois ela permite demonstrar que uma coisa o


procedimento

mediante o qual se estabelece uma premissa ou concluso, e outra coisa o


procedimento

que avalia ou justifica essa premissa ou concluso. Na argumentao jurdica,


a distino

permite tornar mais ntido que uma coisa o processo psicolgico, sociolgico,
poltico etc.

por meio do qual o juiz ou um tribunal toma a deciso, e outra a


fundamentao dessa

deciso. Uma das principais caractersticas da denominada teoria standard da


argumentao

jurdica originada das teorias de MacCormick, Alexy, Aarnio e Peczenik


que ela reduz

o estudo da argumentao jurdica ao contexto de justificao

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mbito da teoria da argumentao constitucional, que adota uma
concepo material e um forte acento na concepo pragmtica, a distino
entre contexto

de descobrimento e contexto de justificao acaba no sendo muito ntida e


tende a ser

relativizada em prol da anlise terica das prticas de deliberao nos tribunais

constitucionais

Underline (red), 14 de ago de 2017 03:18, Saki:


estudo da deliberao nos tribunais constitucionais prescinde da distino

terica entre contexto de descobrimento e contexto de justificao justamente


pelo fato de

que abarca toda uma srie de momentos deliberativos no interior do tribunal


nos quais, tal

como visto na Parte II, se mesclam os processos de debate, justificao,


fundamentao,

deciso e redao da deciso, que dessa forma necessitam ser analisados


teoricamente de

modo conjunto

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Bibliografia

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