El Peruano / Mircoles 30 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES
distritales, controlar el cumplimiento de las normas de higiene
y el ordenamiento del acopio, distribucin, almacenamiento
y comercializacin de alimentos y bebidas, a nivel distrital, en
concordancia con las normas provinciales.
Que, el inciso 1.1 del Artculo II del Ttulo Preliminar
del Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de
inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber
general de actuar respetando y promoviendo el derecho
a una alimentacin saludable y segura, en concordancia
con los principios generales de Higiene de Alimentos
del Codex Alimentarius. La inocuidad de os alimentos
destinados al consumo humano es una funcin esencial
de salud pblica y, como tal, integra el contenido esencial
del derecho constitucionalmente reconocido a la salud.
Que, el Artculo 28 del Captulo V del Decreto
Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de inocuidad
agroalimentaria, establece la vigilancia sanitaria de los
alimentos agropecuarios primarios y piensos se realizara
a travs de inspecciones, certificaciones, monitoreo,
autorizaciones sanitarias, entre otras, llevadas a cabo por
el SENASA, los Gobiernos Regionales y Locales.
Que, de acuerdo al Reglamento Sanitario de
Funcionamiento de Mercados de Abastos, Resolucin
Ministerial N282-2003-SA/DM, en su artculo 5 seala
que la vigilancia sanitaria de los alimentos y bebidas que
se comercializan en los mercados y la verificacin del
cumplimiento de lo dispuesto en el presente reglamento,
est a cargo de la Autoridad de Salud Municipal y ser
ejercida por personal calificado y capacitado en aspectos
de vigilancia sanitaria.
Que, considerando que en la jurisdiccin del Distrito
Caleta de Carqun, existen servicios de transporte y
comercializacin de alimentos agropecuarios primarios
y piensos a cargo de organizaciones y empresas
responsables de la administracin, operacin y
mantenimiento, las mismas que requieren ser fortalecidas
en el marco de la legislacin vigente.
Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin
por unanimidad del Consejo Municipal en pleno, en el
cumplimiento de las facultades conferidas por el numeral 8)
del Art. 9 y los Artculo 39 , 40 y 44 de la Ley 27972, Ley registro de las personas naturales o jurdicas prestadoras
Orgnica de Municipalidades, se aprob lo siguiente norma:
ORDENAZA MUNICIPAL
QUE APRUEBA LA MODIFICACIN DEL
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES
(ROF) INCORPORANDO LA FUNCIN DE VIGILANCIA
SANITARIA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
DE ALIMENTOS PRIMARIOS Y PIENSOS, EN EL
TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN AL REA DE
MEDIO AMBIENTE DE LA MUNCIPALIDAD DISTRITAL
CALETA DE CARQUN.
Artculo Primero.- APROBAR la modificacin del
Reglamento de la Organizacin y Funciones (ROF)
incorporando la funcin de vigilancia sanitaria de la
Inocuidad Agroalimentaria de alimentos primarios y
piensos, en el transporte y comercializacin a la unidad,
subgerencia o direccin de salud pblica, por las razones
expuestas es la parte considerativa de la presente
ordenanza, la misma que tiene las siguientes funciones:
a. Programar las actividades de vigilancia sanitaria
de los servicios de transporte y comercializacin de
alimentos agropecuarios primarios y piensos del distrito
para el cumplimiento del plan operativo anual.
b. Inspeccionar los vehculos de transporte y
comerciantes de alimentos agropecuarios primarios
y piensos del distrito para garantizar las condiciones
sanitarias y su aptitud para el consumo humano.
c. Sancionar a las personas naturales y jurdicas
proveedoras del transporte y comercializacin de
alimentos agropecuarios primarios y piensos del
distrito que incumplan la normatividad de inocuidad
agroalimentaria para proteger la vida y salud de los
consumidores. Asimismo, administrar un registro de
infractores, el cual ser pblico a travs de los portales
institucionales de cada distrito u otro medio en caso de
considerarse necesario.
117
d. Participar conjuntamente con la autoridad
competente en la toma y envi de muestras de alimentos
agropecuarios primarios y piensos para el cumplimiento
del plan anual de monitoreo de contaminantes.
e. Mantener actualizado trimestralmente el padrn
de vehculos y comerciantes de alimentos agropecuarios
primarios y piensos para cumplimiento de las normas de
acceso a la informacin y transparencia.
f. Recepcionar los reclamos de los usuarios de los
servicios de transporte y comercializacin de alimentos
agropecuarios primarios y piensos para resolverlos y
brindar una mejor atencin a la poblacin.
g. Desarrollar programas de capacitacin y difusin
para fortalecer los sistemas de vigilancia y control del
transporte y comercializacin de alimentos agropecuarios
primarios y piensos del distrito, en coordinacin con las
autoridades competentes para la mejora de la cadena de
suministro de estos alimentos y piensos; as como de los
consumidores locales.
h. Mantener informacin actualizada sobre inocuidad
agroalimentaria en los portales institucionales y, de ser
posible, en algn otro medio de difusin y divulgacin;
enfatizando en los servicios de transporte y comercializacin
existentes en el distrito para el cumplimiento de las normas
de acceso a la informacin y transparencia.
i. Mantener comunicacin estrecha con otras autoridades
y asociaciones de consumidores, coordinando y ejerciendo
actividades sobre los servicios de transporte y comercializacin
de alimentos agropecuarios primarios y piensos del distrito
para la proteccin de la salud de los consumidores.
j. Actualizar los procedimientos, directivas y manuales
relacionados a los servicios de transporte y comercio de
alimentos agropecuarios primarios y piensos en coordinacin
con las autoridades competentes para la mejora de procesos
y una mejor atencin de los consumidores.
Artculo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Asesoria legal y Secretaria General el
seguimiento a la modificacin de los instrumentos de la
gestin municipal para el cumplimiento de lo dispuesto
por lo presente Ordenanza.
Artculo Tercero.- IMPLEMENTAR un Libro para el
de servicios de transporte y comercializacin de alimentos
agropecuarios primarios y piensos dentro del mbito del
distrito y su diseo debe responder a las necesidades de
informacin y actualizacin para lo cual la municipalidad
estipular los requerimientos pertinentes.
Artculo Cuarto.- DEJAR sin efecto cualquier
disposicin municipal que se oponga a la presente
Ordenanza Municipal.
Artculo Quinto.- ESTABLECER que la presente
ordenanza entrar en vigencia a partir del da siguiente de
su publicacin en el Diario Oficial EL PERUANO y en portal
institucional de la municipalidad www.municaletacarquin.
gob.pe
La presente Ordenanza entrar en vigencia al da
siguiente de su publicacin.
POR TANTO:
Regstrese, publquese, comunquese y cmplase.
JANSSEN E. GUERRERO PERALTA
Alcalde
1559893-1
Ordenanza que aprueba el Rgimen de
Aplicacin de Sanciones (RAS) y el Cuadro
nico de Infracciones y sanciones (CUIS) en
el transporte y comercio local de alimentos
agropecuarios primarios y piensos de la
Municipalidad
ORDENANZA MUNICIPAL
N 041-2017-MDCC
Caleta de Carqun, 10 de agosto del 2017
118 NORMAS LEGALES
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
CALETA DE CARQUIN
VISTO:
El Informe N 033-2017-MDCC/AM/AYMC de fecha
15 de junio del 2017, emitido por la Oficina de Medio
Ambiente, donde se solicita la aprobacin del rgimen
de aplicacin de sanciones (RAS) y el cuadro nico
de infracciones y sanciones (CUIS), en el transporte y
comercio local de alimentos agropecuarios primarios y
piensos, en sesin Extraordinaria de concejo de fecha 10
de agosto del 2017 y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 194 de la
constitucin poltica del Per, las municipalidades son
rganos de gobierno local, tiene autonoma poltica,
econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia.
Que, la ley de bases de descentralizacin Ley
277883, en su artculo 42, inciso c)indica como
competencia exclusivas el administrar y reglamentar
los servicios pblicos locales, destinados a satisfacer
las necesidades colectivas de carcter local,
destinados a satisfacer las necesidades colectivas e
carcter local.
Que, ley 27972 ley orgnica de municipalidades, en su
artculo II del ttulo preliminar, seala q las municipalidades
gozan de autoestima poltica, econmica y administrativa
en los asuntos de su competencia. Asimismo el numero 8)
del artculo 9 de dicha ley establece que son atribuciones
del consejo municipal aprobar, modificar o derogar
ordenanzas.
Que, el artculo 81 de la Ley 27972 ley orgnica de
municipalidades, seala como funciones especficas
exclusivas de las municipalidades provinciales el normar,
regular el servicio de transporte terrestre a nivel provincial,
ejercer la funcin de supervisin de servicio pblico de
transporte provincial de su competencia.
Que, el art. 83 de la ley de municipalidades
seala como funciones especficas exclusivas de las
municipalidades distritales, controlar el cumplimiento
de las normas de higiene y ordenamiento del acopio,
distribucin almacenamiento y comercializacin de
alimentos y bebidas, a nivel distrital, en concordancia con
las provinciales.
Que, en concordancia con la autonoma poltica
que gozan las municipalidades, el mismo precepto
constitucional ha otorgado expresamente al consejo
municipal la funcin normativa en los asuntos de su
competencia; la misma que de acuerdo al artculo
46de la Ley orgnica de municipalidades N 27972
pueden establecer, decomiso, retencin de productos
y mobiliario, retiro de elementos antirreglamentarios,
paralizacin de obras, demolicin, internamiento
de vehculos, inmovilizacin de productos, sin
perjuicio de promover las acciones judiciales sobre
responsabilidades civiles y penales a que hubiera
lugar conforme a ley;
Que, la ley del procedimiento administrativo general
N27444 en su artculo 230 numeral 3, consigna el
principio de razonabilidad sealando que las autoridades
deben prever que la comisin de la conducta sancionable
no resulta ms ventajosa para el infractor que cumplir las
normas infringidas o asumir la sancin, as como que la
determinacin de la sancin considere criterios como la
existencia o no de intencionalidad, el perjuicio causando,
la circunstancia de la comisin de la infraccin y la
repeticin de la comisin de la infraccin.
Que, el inciso 1.1 del artculo II de del ttulo preliminar
del Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la ley de
inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el deber
general de actuar respetando y promoviendo el derecho a
una alimentacin saludable y segura, en concordancia con
los principios generales de higiene de alimentos del codex
Mircoles 30 de agosto de 2017 / El Peruano
alimentarius. La inocuidad de los alimentos destinados al
consumo humano es una funcin esencial del derecho
constitucionalmente reconocido a la salud.
Que, el artculo 33 de Decreto Supremo 034-
2008-AG, reglamento de la ley de la inocuidad de los
alimentos establece en el inciso b), que es funcin de
los gobiernos locales aplicar las medidas sanitarias
en alimentos y piensos; asimismo, en el inciso g),
determinar la comisin de infracciones y la aplicacin
de sanciones en el mbito de su competencia y de
acuerdo al ttulo IV del presente reglamento. Asimismo,
el artculo 37 establece que las sanciones que
impongan las autoridades competentes sern aplicadas
sin perjuicio de las acciones civiles y/o penales a que
hubiera lugar. La subsanacin posterior de la infraccin
cometida non exime al infractor de la aplicacin de las
sanciones correspondientes. Adems de las sealadas
en el artculo 22 de la ley, las autoridades competentes
podrn imponer como medida complementaria a la
sancin la suspensin de actividades.
Que, el artculo 28 del captulo V del Decreto
Supremo N 004-2011-AG, reglamento de inocuidad
agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria
de los alimentos agropecuarios primarios y piensos
se realizara a travs de inspecciones, certificaciones,
monitoreo, autorizaciones sanitarias, entre otras,
llevadas a cabo por la SENASA, los gobiernos
regionales y locales.
Que, considerando que en la jurisdiccin de distrito
Caleta de Carqun, existen servicios de transporte y
comercializacin de alimentos agropecuarios primarios
y piensos a cargo de organizaciones y empresas
responsables de la administracin, operacin y
mantenimiento, las mismas que requieren ser fortalecidas
en el marco de la legislacin vigente.
Estando a lo expuesto y contando con la aprobacin
por la unanimidad del consejo municipal pleno, en el
cumplimiento de las facultades conferidas por numeral 8)
de art. 9 y los artculos 39, 40 y 44 de la Ley 27972,
ley orgnica de municipalidades; se aprob la siguiente
norma.
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL
REGIMEN DE APLICACIN DE SANCIONES (RAS)
Y EL CUADRO UNICO DE LOS INFRACCIONES
Y SANCIONES (CUIS) EN EL TRANSPORTE
Y COMERCIO LOCAL DE ALIMENTOS
AGROPECUARIOS, PRIMARIOS Y PIENSOS DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL CALETA DE CARQUN
Artculo Primero.- APROBAR el REGIMEN DE LA
APLICACIN DE SANCIONES (RAS), en el transporte
y comercio local de alimentos agropecuarios primarios y
piensos, de la Municipalidad Distrital Caleta de Carqun
Artculo Segundo.- APROBAR, el CUADRO UNICO
DE INFRACCIONES Y SANCIONES (CUIS), en el
transporte y comercio local de alimentos agropecuarios
primarios y piensos, de la Municipalidad Distrital Caleta de
Carqun cuyo texto forma parte integrante de la presente
ordenanza municipal.
Artculo Tercero.- ADMINISTRAR, el registro de
infractores a la vigilancia sanitaria de vehculos de
transporte y comerciantes de alimentos agropecuarios
primarios y pienso segn lo establecido en las normas de
la inocuidad agroalimentaria.
Artculo Cuarto.- DEROGAR toda disposicin que se
oponga a lo dispuesto en la presente ordenanza.
Artculo Quinto.- ENCARGAR, a la direccin de
planeamiento y presupuesto, Oficina de Secretara
General, efectuar los trmites que correspondan para la
publicacin en el diario oficial EL PERUANO y su posterior
entrada en vigencia.
Artculo Sexto.- ENCARGAR, a la Gerencia Municipal,
Gerencia de Asesora Jurdica, Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto, Gerencia de Desarrollo Econmico, Urbano
y Medio Ambiente y Secretaria General el seguimiento a
la modificacin de los instrumentos de gestin municipal
(RAS y CUIS); para el cumplimiento de lo dispuesto por la
presente Ordenanza.
 El Peruano / Mircoles 30 de agosto de 2017 NORMAS LEGALES
La presente ordenanza entrar en vigencia al da
siguiente de su publicacin.
POR LO TANTO:
Regstrese, publquese, comuncase y cmplase.
JANSSEN E. GUERRERO PERALTA
Alcalde
1559894-1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PARAMONGA
Modifican el Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) de la Municipalidad
Ordenanza Municipal
N 015-2017-CM/MDP
Paramonga, 20 de julio del 2017
POR CUANTO:
EL CONCEJO DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE PARAMONGA
VISTO: En Sesin Ordinaria de Concejo de fecha 19
de julio del 2017; el Informe N 085-2017-EVCHODR-
JOMA/SGSCMA/MDP; Informe N 247-2017-SGSCMA/
MDP; Informe N 0230-2017-SGPP-MDP; la Opinin
Legal N 226-2017-SGAJ-MDP, sobre Modificacin del
Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de la
Municipalidad Distrital de Paramonga; y,
CONSIDERANDO:
Que, el artculo 194 de la Constitucin Poltica del
Per, concordante con el artculo II del Ttulo Preliminar
de la Ley Orgnica de Municipalidades - Ley N 27972,
establece que los gobiernos locales gozan de autonoma
poltica, econmica y administrativa en los asuntos de su
competencia;
Que, el artculo 9 numerales 3) y 8) de la Ley
N 27972 establece que es atribucin del Concejo
Municipal aprobar el Rgimen de organizacin interior
y funcionamiento del gobierno local, as como aprobar,
modificar o derogar las Ordenanzas. Asimismo el artculo
40 de la citada norma seala que las Ordenanzas son
normas de carcter general de mayor jerarqua en la
estructura normativa municipal, por medio de las cuales
se aprueba la organizacin interna, la regulacin de la
administracin, supervisin de los servicios pblicos y las
materias en las que la Municipalidad tiene competencia
normativa;
Que, mediante Decreto Supremo N 043-2006-
PCM, que aprueba los lineamientos para la elaboracin
del Reglamento de Organizacin y Funciones para las
entidades de la Administracin Pblica, seala en su
artculo 10 los criterios para la elaboracin del ROF,
sealando en el literal b) disear la organizacin con
criterios de simplicidad y flexibilidad que permitan el
cumplimiento de los fines de la Entidad con mayores
niveles de eficiencia y una mejor atencin a los
ciudadanos;
Que, el inciso f) del artculo 28 del citado Decreto
Supremo seala que se requiere la aprobacin del ROF,
para optimizar o simplificar los procesos de la entidad
con la finalidad de cumplir con mayor eficiencia su misin
y funciones. Asimismo, dicha norma establece en su
artculo 34 que el ROF deber ser aprobado mediante
Ordenanza en el caso de Municipalidades;
Que, el inciso 1.1 del artculo II del Ttulo Preliminar
del Decreto Legislativo N 1062 que aprueba la Ley de
Inocuidad de los alimentos, seala que las autoridades
119
competentes, consumidores y agentes econmicos
involucrados en toda la cadena alimentaria tienen el
deber general de actuar respetando y promoviendo
el derecho a una alimentacin saludable y segura, en
concordancia con los principios generales de Higiene
de Alimentos del Codex Alimentarius. La inocuidad de
los alimentos destinados al consumo humano es una
funcin esencial de salud pblica y, como tal, integra
el contenido esencial del derecho constitucionalmente
reconocido a la salud;
Que, el artculo 28 del Captulo V del Decreto
Supremo N 004-2011-AG, Reglamento de Inocuidad
Agroalimentaria, establece que la vigilancia sanitaria
de los alimentos agropecuarios primarios y piensos
se realizar a travs de inspecciones, certificaciones,
monitoreo, autorizaciones sanitarias, entre otras,
llevadas a cabo por el SENASA, los Gobiernos
Regionales y Locales;
Que, bajo ese contexto la Sub Gerencia de
Planificacin y Presupuesto Informe N 0230-2017-SGPP-
MDP de fecha 17 de julio del 2017, remite el Proyecto
de Ordenanza Municipal que aprueba la Modificacin
del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) de
la Municipalidad Distrital de Paramonga, Incorporando
la Funcin de Vigilancia Sanitaria de la Inocuidad
Agroalimentaria de Alimentos Primarios y Piensos, en
el Transporte y Comercializacin, de la Subgerencia de
Servicios a la Comunidad y Medio Ambiente, para el
Periodo 2017-2021, solicitados por la Oficina de Medio
Ambiente a travs de la Sub Gerencia de Servicios
a la Comunidad y Medio Ambiente con Informe N
085-2017-EVCHODR-JOMA/SGSCMA/MDP, estando
con Informe N 247-2017-SGSCMA/MDP;
Que, segn nuestro Reglamento de Organizacin
Funciones Reglamento, aprobado con Ordenanza
Municipal N 010-2013-CM/MDP, en su artculo 95, se
precisan 23 funciones de la Subgerencia de Servicios a la
Comunidad y Medio Ambiente;
Que, bajo el marco de lo precedente la Sub Gerencia
de Asesora Jurdica, mediante Opinin Legal N
227-2017-SGAJ-MDP, de fecha 18 de julio del 2017,
considera viable que el seor Alcalde en uso de sus
atribuciones y facultades legales haga suya la propuesta
de modificacin de dicha norma local, y disponga su
elevacin al Pleno del Concejo para el trmite pertinente
de su debate y aprobacin e incorporacin de la Funcin
de Vigilancia Sanitaria de la Inocuidad Agroalimentaria
de Alimentos Primarios y Piensos, en el Transporte y
Comercializacin a la Subgerencia de Servicios a la
Comunidad y Medio Ambiente;
Estando, a los fundamentos expuestos y de
conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del artculo
9 y el artculo 20 de la Ley Orgnica de Municipalidades
N 27972, en Sesin Ordinaria de fecha 19 de julio del
2017, el Pleno de Concejo de la Municipalidad Distrital de
Paramonga, con el voto UNNIME de sus miembros y con
dispensa del trmite de lectura y aprobacin de actas, ha
aprobado lo siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA
LA MODIFICACIN DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIN Y FUNCIONES (ROF) DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARAMONGA,
INCORPORANDO LA FUNCIN DE VIGILANCIA
SANITARIA DE LA INOCUIDAD AGROALIMENTARIA
DE ALIMENTOS PRIMARIOS Y PIENSOS, EN EL
TRANSPORTE Y COMERCIALIZACIN DE LA
SUBGERENCIA DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD Y
MEDIO AMBIENTE
Artculo Primero.- MODIFQUESE el Reglamento
de Organizacin y Funciones (ROF) de la Municipalidad
Distrital de Paramonga, aprobado con Ordenanza
Municipal N 010-2013-CM/MDP, en su artculo 95,
incorporando el numeral 24 Funcin de Vigilancia
Sanitaria de la Inocuidad Agroalimentaria de Alimentos
Primarios y Piensos, en el Transporte y Comercializacin
de la Sub Gerencia de Servicios a la Comunidad y Medio
Ambiente, la misma que comprende: