Investigao sobre Comunicao

Poltica no Brasil

Vera Chaia*

Resumo
O presente artigo tem como objetivo apresentar um balano da
produo sobre Comunicao Poltica no Brasil. Essa rea de
conhecimento recente e se inicia em torno de 1985, perodo da
redemocratizao brasileira, aps 21 anos de regime militar. um
campo de pesquisa que est se ampliando devido crescente
importncia dos meios de comunicao na sociedade
contempornea, com a incorporao de estudos e instituies
acadmicas voltadas para essa temtica.

Abstract
This article intends to bring up a balance of the intellectual
production on Political Communication in Brazil. This field of
knowledge is a new one, having its beginning by 1985, the moment
of the Brazilian re-democratization after 21 years of military
dictatorship. It is a research field that is increasing due to both the
growing importance of mass media in the contemporary society, and
the incorporation of studies and research institutions toward this
theme.

Os estudos acadmicos na rea de comunicao poltica

coincidem com o processo de redemocratizao no Brasil e com a
importncia que as eleies e as campanhas eleitorais readquirem na
poltica brasileira a partir de 1989. A televiso ganha status de ser a
principal fonte de informaes dos eleitores e a principal fonte de
notcias sobre a poltica de modo geral, da os primeiros estudos mais
sistematizados valorizarem anlises sobre o papel deste meio de
comunicao na formao da opinio pblica.
Os governos militares (1964-1985) desenvolveram uma poltica de
comunicao, integrando o pas atravs de uma expanso das
telecomunicaes, mas ao mesmo tempo reprimiram qualquer

* Departamento de Poltica e Programa de Estudos Ps-Graduados em Cincias

Sociais. Pesquisadora do CNPq e do Ncleo de Estudos em Arte, Mdia e Poltica
(NEAMP) da PUC/SP.

; ponto-e-vrgula, 2: 160-177, 2007.

 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

autonomia dos meios de comunicao, exercendo censura e controle

neste setor da sociedade brasileira.
As primeiras reflexes acerca desta relao entre comunicao e
poltica, de maneira mais estreita, surgem ps-ditadura militar e pode-
se afirmar que existe um estreito vnculo entre a seqncia das
conjunturas polticas e da agenda poltica brasileira e temas de
pesquisas da Comunicao Poltica.

Estudos precursores
Os primeiros trabalhos que tinham como objetivo analisar o
processo eleitoral, partidos polticos e comportamento eleitoral no Brasil
comearam a aparecer de maneira mais sistematizada nos anos 70.
Antes encontramos estudos esparsos, como as pesquisas de Azis Simo,
Oliveiros Ferreira, Francisco C. Weffort, Orlando de Carvalho e Glucio
Dillon Soares, que tinham como preocupao traar o perfil de eleitores
operrios, janistas, ademaristas, janguistas, etc. em perodos pr ou
ps-eleitorais. Tais estudos procuravam compreender as bases sociais e
as ideologias diferenciadas das lideranas personalistas (Jnio Quadros,
Adhemar de Barros) e de partidos polticos (PTB) e eram desenvolvidos
por cientistas sociais e polticos, sem privilegiar a comunicao.
Somente em meados dos anos 70 a preocupao dos
pesquisadores se volta ao estudo dos processos eleitorais, estabelecendo
ligaes entre esses processos e a conjuntura e a problemtica poltico-
institucional mais ampla (Lamounier, 1975). Ganham destaques
pesquisas sobre comportamento eleitoral, campanhas eleitorais e
marketing poltico, salientando-se, neste sentido, as pesquisas
realizadas pela equipe de Bolivar Lamounier, mas sem o enfoque
direcionado para o estudo dos meios de comunicao.
Tais pesquisas, realizadas fundamentalmente por cientistas
polticos, procuraram compreender os sistemas partidrios brasileiros e
a Democracia Representativa vigente no Brasil. Os estudos eleitorais
realizados nos anos de 1974, 1976 e 1978 objetivaram analisar as
eleies como um mecanismo de recomposio do Legislativo, mas

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

tambm enquanto um fato necessrio ao regime autoritrio vigente no

Brasil.
A partir do final dos anos 70 e incio de 80, a temtica da
comunicao e poltica comea a ser pesquisado pelos cientistas sociais
enfatizando-se esta complexa relao. Verifica-se ento uma
politizao das pesquisas de comunicao (Matos, 1994: 24). Os temas
mais freqentes voltam-se ao estudo da ideologia, das propagandas
polticas de vrios governos brasileiros e das comunicaes eleitorais.
Surgem estudos que privilegiam a anlise da comunicao e da poltica
tendo como preocupao compreender esta relao como aparelhos de
luta poltica e principalmente ideolgica, destacando trabalhos
politizados voltados compreenso e ao combate dos regimes
autoritrios. Exemplos de livros produzidos com este objetivo: A censura
poltica na imprensa brasileira 1968-1978 (Marconi,1980); Comunicao
de massa sem massa e Televiso e capitalismo no Brasil (Caparelli, 1980
e 1982 respectivamente); Estado Novo: ideologia e propaganda poltica
(Garcia, 1982); The impact of the 1964 revolution on brazilian television
(Mattos,1982); O discurso sufocado e Imprensa e capitalismo (Marcondes
Filho, 1982 e 1984, respectivamente); Comunicao e classes
subalternas (Melo,1980) e Comunicao e ideologia (Neotti,1980).
Antnio Albino Rubim e Fernando Azevedo realizaram um
levantamento da produo na rea da Comunicao e Poltica (Rubim;
Azevedo, 1998) e destacam que os estudos de comunicao antes deste
perodo limitavam a sua anlise a estudos mais tericos a respeito das
conexes entre comunicao, teoria e ideologia, a investigao da
poltica nos noticirios de jornais dirios e a anlise de discurso.
O perodo de transio do regime autoritrio para a
redemocratizao no Brasil tambm vai merecer estudos que destacam
o papel da comunicao neste processo: Comunicao: teoria e poltica
(Melo,1985-I) e Comunicao e transio democrtica (Melo, 1985-II).
com esta preocupao que Thomas Skidmore props avaliar o
papel da imprensa no processo de redemocratizao. Para este autor a
mdia desempenhou um papel importante no processo de transio

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

para a democracia na Amrica Latina, porm naquele momento os

pesquisadores estavam mais preocupados em analisar os aspectos
tradicionais na poltica eleitoral, relegando o lado da discusso referente
importncia da mdia nesse processo de transio dos regimes
autoritrios para a democracia na Amrica Latina, no momento em que
propiciou a disseminao da informao e a mobilizao poltica.
No artigo Imprensa e Redemocratizao no Brasil, Celina
Rabello Duarte comenta que o processo de liberalizao da imprensa foi
fundamental para viabilizar o projeto de abertura/distenso do regime
poltico brasileiro, iniciado em 1974, no Governo de Ernesto Geisel.
Esse projeto propiciaria a ampliao da capacidade de governar do
Estado e o fortalecimento do grupo de Geisel no poder: Justamente por
poder controlar indiretamente a imprensa, o Presidente Geisel sentiu-se
tranqilo para retirar a censura e iniciar por a a implantao de seu
projeto poltico de distenso gradual e segura (Duarte, 1983: 189). ... a
liberalizao da imprensa foi ainda uma forma de acabar com o
monoplio militar sobre os meios de informao que atuam sobre a
tomada de decises do governo (Duarte, 1983: 194). O enfoque adotado
pela autora de analisar a instrumentalizao da imprensa pelo
governo militar.
A revista Comunicao & Poltica, fundada em maro/maio de
1983, segundo Azevedo e Rubim, foi fundamental para dar visibilidade e
destacar os estudos da comunicao poltica. So importantes os
artigos publicados nesta revista que analisam a questo da transio e
as eleies: A televiso brasileira na transio. Um caso de converso
rpida nova ordem (Vieira,1986), The State, television and political
power in Brazil (Lima,1989) e Meios de comunicao de massa e
eleies (um experimento brasileiro) (Vieira,1989). Neste momento os
estudos privilegiam os meios de comunicao, incorporando a dimenso
da poltica e preocupam-se em analisar a especificidade do caso
brasileiro.

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

Estudos em Comunicao Poltica

O marco da Comunicao Poltica no Brasil, enquanto rea de
conhecimento e de pesquisa acadmica mais sistemtica se dar em
1989: Sem dvida, a eleio presidencial de 1989, realizada depois de
29 anos sem eleies diretas para presidente, aparece como
acontecimento detonador de um boom imediato e posterior de reflexes
sobre o enlace mdia e poltica. Pode-se afirmar que este acontecimento
eleitoral, ao fazer emergir em toda sua potncia estas novas conexes
entre mdia e poltica, comea verdadeiramente a conformar um campo
de estudos sobre comunicao e poltica no pas, perpassado por
olhares sintonizados com esta nova circunstncia de sociabilidade
acentuadamente midiatizada (Azevedo e Rubim, 1998).
A preocupao agora compreender a importncia que a mdia
adquire neste processo eleitoral e as mudanas que ocorrem nas
prprias campanhas polticas, que incorporam estratgias de
comunicao inovadoras e que merecem estudos mais aprofundados
desta relao entre comunicao e poltica.
Novamente, a revista Comunicao & Poltica ganha destaque ao
privilegiar a temtica das eleies como condutora de sua linha editorial
em duas edies: Comunicao, espao pblico e eleies
presidenciais, (Rubim, 1989), O presidente na televiso. A construo
do sujeito e do discurso poltico no guia eleitoral (Fausto Neto,1990);
Televiso e poltica: hiptese sobre a eleio presidencial de 1989
(Lima, 1990); Comunicao e poltica: enigma contemporneo (Rubim,
1990) e Pedagogias de despolitizao e desqualificao da poltica
brasileira (Weber,1990). Tal tendncia de enfatizar as eleies
resultado da conjuntura poltica deste momento histrico de
redemocratizao no Brasil. Agora cientistas sociais e, particularmente
cientistas polticas analisam estes momentos eleitorais a partir de um
enfoque da comunicao e da poltica.
Estes estudos analisam vrias questes: a importncia da
televiso nestas eleies; o papel da imprensa e as candidaturas; as
telenovelas como veiculadoras de representaes da poltica e do

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

poltico, destacam-se as novelas da Rede Globo - Que Rei sou eu?,

Salvador da Ptria que transmitem noes do candidato ideal para
ser o presidente da Repblica naquele momento.Tambm podem ser
citados os estudos do HGPE (Horrio Gratuito da Propaganda Eleitoral),
que objetivam analisar as estratgias discursivas dos candidatos e de
seus respectivos partidos polticos.
As eleies ganham status de estrela maior nos estudos da
comunicao poltica. Esta tendncia ir marcar esta rea no Brasil e
ser incrementada com a produo crescente de teses e dissertaes
que trabalharo com esta temtica. Alguns trabalhos podem servir de
exemplo desta produo: The role of television free-time in Brazil: a
study of the 1989 presidential election in a comparative pesrpective
(Sousa, 1993); Eleies 89: a razo e a seduo das elites (Aguiar,
1993); O centro do labirinto: um estudo sobre a competio eleitoral na
televiso (Carvalho,1994); Cultura poltica e imaginrio. Eleio, cultura
poltica e comunicao: a eleio presidencial de 1989
(Guimares,1995); Poltica e televiso: o horrio gratuito de propaganda
eleitoral e A batalha da presidncia: o horrio eleitoral na campanha de
1989 (Albuquerque,1991 e 1996, respectivamente) e Construindo o
significado do voto: retrica da propaganda poltica pela televiso
(Soares,1996) (Azevedo e Rubim, 1998).
Vrios momentos polticos iro merecer estudos da rea de
comunicao poltica. Neste perodo pode-se apontar a figura do
presidente Fernando Collor de Mello - ator poltico que construiu um
cenrio de representao, onde encenava o papel principal - foco de
estudos referentes ao marketing poltico e ao uso e abuso da retrica:
No interregno entre as eleies presidenciais de 1989 e 1994, o
episdio do impeachment do presidente Collor produziu uma nova
quantidade de estudos, imediatos e posteriores, que contriburam para
a continuidade do delineamento desta rea acadmica (Azevedo e
Rubim, 1998). Alguns estudos podem ser lembrados: O espetculo da
crise: os media e o processo de impeachment contra Collor
(Albuquerque, 1993); Poltica em tempos de media: impresses de

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

crises (Rubim, 1993); A cara pintada da poltica (Weber, 1993);

Vozes do impeachment (Fausto Neto, 1994); O impeachment da
televiso (Fausto Neto, 1995) e Imprensa e poder: ligaes perigosas
(Jos, 1996).
As eleies de 1994 e 1998 tambm iro merecer estudos
acadmicos, voltados anlise das campanhas eleitorais e s
especificidades conjunturais. Nestas situaes polticas, que emergem
numa situao de globalizao, sofrem impactos tambm dos avanos
tecnolgicos investidos na mdia eletrnica, fazendo ganhar significao
a indstria do marketing poltico, a disputa pelo espao na imprensa, a
presso para concorrer ou desvencilhar-se de fatos fabricados ou
virtuais; enfim os limites da poltica ampliam-se em direo do campo
de poder engendrado pelos meios de comunicao.
Um aspecto que deve ser realado ainda refere-se ao papel
desempenhado pelos mass media (imprensa escrita, rdio, televiso) no
cenrio poltico brasileiro, que se torna cada vez mais significativo com
a ampliao do processo democrtico. A mdia, em particular a
imprensa escrita, desempenha um papel fundamental para a divulgao
e o entendimento dos temas que faro parte da agenda poltica. Desta
forma, os atores polticos acabam agindo tendo como referncia o
padro miditico e, com isso, transforma-se, de certa maneira, acabam
se tornando, em grande parte prisioneiros dos meios de comunicao.
Alm da consolidao da rea de pesquisa, observa-se que
centros de estudos ligados s Universidades se formam e aprofundam
as discusses em torno desta temtica: A emergncia da temtica da
comunicao e poltica, sob o impacto das eleies presidenciais, no s
propiciou uma proliferao de estudos e publicaes como estimulou a
constituio de espaos de intercmbio acadmico acerca do assunto
(Azevedo; Rubim, 1998).
Em 1991 criada Associao Nacional de Programas de Ps-
Graduao em Comunicao (COMPS), e em 1992 se estrutura o
Grupo de Trabalho Comunicao e Poltica, que desde este perodo
apresenta anualmente papers referentes a esta temtica, conforme o

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

stio www.compos.org.br envolvendo pesquisadores de diferentes reas

de conhecimento.
A INTERCOM - Sociedade Brasileira de Estudos Interdisciplinares
da Comunicao foi criada h 29 anos e tambm possui Grupos de
Trabalho referentes rea da Comunicao e Poltica, como os GTs de
Jornalismo, Tecnologias de Informao e da Comunicao e Polticas e
Estratgias de Comunicaes, conforme o stio www.intercom.org.br,
porm no existem estudos sistemticos dirigidos a esta temtica, com
um grupo de pesquisadores regulares.
A Associao Nacional de Ps-Graduao e Pesquisa em Cincias
Sociais (ANPOCS), fundada 30 anos atrs, abriga o Grupo de Trabalho
GT- Mdia, Opinio Pblica e Eleies desde 1997, conforme o stio
www.anpocs.org.br, e congrega pesquisadores de diferentes reas das
Cincias Sociais, mas tem como linha condutora a temtica da
comunicao e poltica, com anlises advindas da Cincia Poltica e das
Comunicaes. Em todos os encontros anuais da Anpocs este GT se faz
presente e tem se destacado com uma produo crescente.
Foi, portanto, a partir de 1997 que este grupo de pesquisadores,
vinculado Cincia Poltica, resolveu investir na rea de Mdia e
Poltica, fazendo um esforo para acompanhar os processos eleitorais,
analisando a mdia como produtora de conhecimentos e construtora de
representaes sociais. Percebeu-se que a anlise do sistema partidrio
e do sistema eleitoral se estivesse privilegiando uma abordagem
institucionalista poderia limitar a compreenso do fenmeno e deixando
de captar as influncias que a mdia de modo geral (imprensa escrita,
radiojornalismo, telejornalismo e Horrio Gratuito de Propaganda
Eleitoral) pode exercer no processo eleitoral. Da a necessidade de
incorporar na anlise poltica, os recursos propiciados pela abordagem
dos meios de comunicao.
O processo eleitoral brasileiro deve ser compreendido
incorporando a anlise dos impactos que os meios de comunicao de
massa fazem recair sobre a poltica e a sociedade. Ganhando
importncia a cobertura que a mdia faz deste processo, colocam-se

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

vrias questes como a adaptao do candidato s regras da

comunicao de massa e a influncia na deciso de voto do eleitor.
Seguindo nosso esforo de pesquisa integrada decidimos, ao final
do Encontro da ANPOCS de 1999, que o ano de 2000 seria
particularmente especial para o nosso trabalho tendo em vista as
eleies municipais, pois teramos a oportunidade de realizarmos um
estudo comparativo, integrando as trs dimenses escolhidas
(imprensa, propaganda poltica e televiso), com as suas respectivas
metodologias. Neste sentido, decidimos estudar as eleies municipais
nas seguintes capitais: Porto Alegre, Curitiba, So Paulo, Rio de
Janeiro, Belo Horizonte e Salvador, escolhidas tanto pela suas
importncias quanto pela presena de membros do GT nestas capitais.
Neste Encontro da Anpocs ficou decidido que pesquisadores de
So Paulo, Rio de Janeiro, Bahia e Rio Grande do Sul formulariam e
apresentariam s agncias de fomento projetos de acompanhamento da
cobertura dos meios de comunicao sobre o processo eleitoral de modo
que, posteriormente, possibilitasse o confronto de casos regionais e a
comparao de dados.
O grupo de So Paulo, formado por uma equipe de pesquisadores
vinculados a quatro instituies de pesquisa e ps-graduao em
Cincias Sociais (PUC/SP, ESP/SP, UFSCar, UNICAMP), visou: (a)
consolidar e ampliar (atravs da incorporao de alunos da graduao e
ps-graduao) grupos de pesquisas emergentes nas instituies
envolvidas no projeto e atuantes nacional e internacionalmente nos GTs
dedicados Comunicao Poltica, como os da Associao Nacional de
Pesquisa e Ps-Graduao em Cincias Sociais (ANPOCS), Associao
Brasileira de Cincia Poltica (ABCP), Associao Nacional de Pesquisa e
Ps-Graduao em Comunicao (COMPOS), Associao Latino-
Americana de Comunicao (ALAIC) e o Brazilian Association Studies
(BRASA); (b) produzir evidncias empricas e consolidar dados que
permitam estabelecer regionalmente um paradigma interpretativo sobre
o papel da mdia nas campanhas eleitorais que sirva de referncia
bsica para efeitos comparativos no plano nacional e internacional.

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

O projeto Mdia, Campanha Eleitoral e Comportamento Poltico

em So Paulo, conseguiu financiamento da FAPESP (Fundao de
Amparo Pesquisa do Estado de So Paulo) e foi alocado em quatro
instituies acadmicas. O subprojeto desenvolvido na PUC/SP e no
Neamp, teve como objetivo analisar a relao entre o comportamento da
mdia nos processos polticos eleitorais, priorizando a questo da
formao da Agenda da Mdia e Agenda Pblica nas campanhas
eleitorais e os enquadramentos das matrias veiculadas pelos
telejornais e radiojornais na cobertura das eleies municipais de 2000
e eleies estaduais de 2002 em So Paulo.
Como analisar a relao entre Processo Eleitoral, Representao
Poltica e Mdia na nossa sociedade? Para responder a estas questes,
partimos de algumas hipteses que orientaram o trabalho: a
centralidade da mdia, a sua pretensa neutralidade e o anunciado
apartidarismo da mdia so fatores importantes para se compreender os
processos eleitorais nas democracias contemporneas; a construo da
agenda setting pela mdia uma referncia importante para
analisarmos os temas presentes em uma campanha eleitoral e esta
exerce um papel fundamental neste processo; a anlise do
enquadramento das matrias diferencia as coberturas jornalsticas das
diferentes emissoras no telejornalismo e no radiojornalismo.
Portanto a preocupao que orienta a pesquisa e d um
significado poltico para o trabalho o de frisar a centralidade dos
meios de comunicao na sociedade contempornea, a crise dos
partidos polticos e da ideologia neste momento histrico e a
importncia da televiso e do rdio face desconfiana das instituies
polticas e ao descrdito da classe poltica. Deve-se enfatizar a
importncia dos meios de comunicao que informam e formam a
opinio pblica, principalmente em perodos eleitorais. As campanhas
so realizadas principalmente no espao televisivo e a construo da
imagem dos polticos, da poltica construda na e pela televiso.
Os dados desta pesquisa coletiva foram publicados no livro
Estratgia, Mdia e Voto A Disputa Eleitoral de 2000 (Silveira, 2004),

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

que um marco em termos de produo cientfica na rea das relaes

entre comunicao e poltica. Os artigos buscam compreender o
comportamento poltico e eleitoral, os partidos polticos, o sistema
eleitoral, as caractersticas conjunturais vigentes nas eleies
municipais de 2000, a cobertura miditica e as imagens dos candidatos
nas eleies das principais capitais do pas. Este livro expressa o
esforo e empenho de pesquisadores que se envolveram com uma
pesquisa interdisciplinar. As fronteiras entre as diferentes reas de
conhecimento foram ampliadas com estes estudos referenciados pelas
eleies municipais de 2000, que foram fundamentais por expressarem
certas caractersticas do comportamento poltico do eleitor brasileiro,
como tambm contribuiu para introduzir na poltica nacional as novas
lideranas polticas que se fizeram conhecer pela difuso dos
telejornais, radiojornais e pela cobertura da imprensa escrita.
A equipe do Projeto Temtico Mdia, Campanha Eleitoral e
Comportamento Poltico em So Paulo, e o GT Mdia, Opinio Pblica
e Eleies da ANPOCS, organizou um Workshop Mdia e Eleies de
2002, na Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo que teve como
objetivo estabelecer parmetros comparativos de anlise para
acompanhar a cobertura da mdia nas eleies estaduais de 2002. O
encontro contou com pesquisadores de vrios estados e instituies:
Marcus Figueiredo - IUPERJ; Rachel Meneguello - UNICAMP; Fernando
Azevedo - UFScar; Rogrio Schmitt - ESP; Antonio Albino Canelas
Rubim - UFB; Mauro Porto - UnB; Flvio Silveira - PUC/RGS; Mario
Fucks - UFPR; Emerson Cervi - UFPR; Leandro Piquet - USP; Karina
Kuschnir - PUC/RJ; Alessandra Ald - PUC/RJ e DOXA; Joo Emanuel
Evangelista - UFRN; Marcelo Bolshaw Gomes - UFRN; Jos Antonio
Spinelli - UFRN; Vera Chaia - PUC/SP; e pesquisadores do Neamp.
Neste workshop discutiu-se referenciais tericos e metodolgicos
comuns para analisar as eleies de 2002 e foram escolhidas as
seguintes temticas para serem trabalhadas: imprensa escrita; HGPE
(Horrio Gratuito de Propaganda Eleitoral); televiso e rdio.

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

Vale destacar tambm que um esforo coletivo foi feito pelo

Programa de Ps-Graduao em Comunicao e Cultura
Contemporneas da UFBA, que organizou o I Encontro Nacional de
Estudos sobre Comunicao e Poltica, com a temtica central Mdia e
eleies de 1994. Seus trabalhos foram publicados nas revistas Textos
de Cultura e Comunicao (nmero 33) e Comunicao & Poltica de
abril/junho de 1995. No ano de 1998 e 2002 foram realizados o II e o III
Encontro Nacional de Estudos sobre Comunicao e Poltica, com as
temticas centradas nas eleies destes perodos. Os trabalhos destes
encontros foram publicados e o referente s eleies de 2002 recebeu o
ttulo de Eleies presidenciais em 2002 no Brasil - ensaios sobre
mdia, cultura e poltica (Rubim, 2004).

Centros, instituies e grupos de pesquisadores

Atualmente so desenvolvidos estudos sobre comunicao poltica
na Universidade de Braslia; Universidade Federal do Cear;
Universidade Federal da Bahia; Universidade de So Paulo;
IUPERJ/DOXA; Universidade Federal Fluminense; Universidade Federal
do Esprito Santo; Universidade Federal do Rio de Janeiro, Universidade
Federal de Pernambuco, Universidade Federal de Minas Gerais,
Universidade Federal de Juiz de Fora, Universidade Estadual de So
Paulo, Universidade Estadual de Campinas, Universidade Federal do
Paran, PUC/RGS e Universidade Federal de Santa Catarina.
Os temas abordados por estes pesquisadores abrangem desde
estudos tericos sobre os meios de comunicao, tica e mdia,
passando por questes metodolgicas, at pesquisas pontuais,
referentes aos telejornais, imprensa escrita, anlises de determinados
perodos eleitorais, propagandas eleitorais, marketing poltico,
relacionamento entre candidatos e eleitores, e da relao entre
telenovela e poltica.
Na avaliao de Azevedo e Rubim: Este conjunto de atividades e
encontros, ao criar plos de gravitao, conhecimento e interlocuo
entre os pesquisadores brasileiros, vem permitindo que a rea

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

desenvolva uma mnima organizao, imprescindvel para sua

afirmao como espao acadmico e interdisciplinar e para seu
reconhecimento entre ns como campo relevante de estudos (Azevedo e
Rubim, 1998).
Devido tardia formao desta rea no Brasil, deve-se destacar
algumas especificidades e dificuldades nestes estudos
interdisciplinares: insuficincia de modelos tericos anteriormente
existentes; ... do carter inovador de inmeras questes em cena, que
exigem o uso de novas teorias e dispositivos metodolgicos e da
inexistncia de um campo comum e interdisciplinar de pesquisa que
possibilite a troca e a contraposio terico-metodolgicas mais ntidas
(Azevedo e Rubim, 1998).
As abordagens tericas utilizadas neste recente perodo
abrangeram: a noo da ideologia, aparelhos ideolgicos de Estado e
hegemonia, com o referencial de Antonio Gramsci e da Teoria Crtica;
estudos do discurso, com um referencial semiolgico-estrutural;
anlises da esfera pblica e ao comunicativa de Jrgen Habermas;
abordagens baseadas em Pierre Bourdieu, com a noo de campo
social, Paul Virilio; teses do cultural studies; hiptese da agenda-
setting, a noo de enquadramento e newsmaking.

Perspectivas para a rea de Comunicao Poltica

Pode-se afirmar que as pesquisas que tenham como preocupao
analisar a interao entre a comunicao poltica e o processo poltico
na explicao da formao da vontade eleitoral, devem continuar como
agenda de pesquisa. Esta linha de investigao norteou as atividades
tericas e empricas desta rea e incrementou a discusso do papel
desempenhado pela mdia e seu impacto na definio da agenda
poltica, na estruturao do debate pblico e na formao da opinio
pblica em nosso pas.
Agora vivenciamos um momento de renovao da agenda
temtica que incorpora novas questes e linhas de pesquisa emergentes
no campo de estudo dos pesquisadores da rea da Comunicao e

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

Poltica. Neste sentido deve-se destacar a criao em 2002 da ALACIP

(Associao Latinoamericana de Cincia Poltica) - www.aclcpa.com. J
foram realizados dois Congressos Salamanca (2002) e Cidade do
Mxico (2004) com uma rea temtica de Comunicao e Poltica. O III
Congresso ser realizado na Unicamp, na cidade de Campinas/Brasil e
a rea temtica 2: Meios de comunicao e poltica: hegemonia e
contra-hegemonia com os seguintes temas para apresentao das
comunicaes de pesquisadores: Mdia e a Construo da Esfera
Pblica na Amrica Latina; As Rdios Livres e Comunitrias; Televiso,
Marketing e Campanhas Eleitorais; Jornalismo Poltico na Amrica
Latina; Representaes na Mdia: Etnias, Gnero e Minorias; As TVs
Comunitrias e TVs Legislativas; Internet e Movimentos Alternativos;
Internet e Incluso Digital.
Como exemplo da ampliao da rea da Comunicao e Poltica e
avano nos contatos interinstitucionais e estudos comparativos,
destaca-se a pesquisa O uso das novas tecnologias na ao poltica no
Brasil e na Espanha, financiada Programa CAPES/MECD, com a
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo e Universidad Rey Juan
Carlos/Madrid/Es, sob a coordenao de Vera Chaia pelo Brasil e
Victor Sampedro Blanco pela Espanha.
A pesquisa analisa os processos de transformao tecnolgica e
de comunicao pelos quais passa a sociedade contempornea e as
novas maneiras de ao e de interao que so criadas constantemente,
afetando inclusive a vida no espao pblico. Uma das preocupaes
deste projeto mostrar como os partidos polticos e seus candidatos
esto utilizando o ciberespao para divulgao de propagandas polticas
e troca de informaes. Este tema permite abordar um aspecto inovador
da contemporaneidade: a relao entre Internet e democracia que est
cada vez mais se tornando presente nos estudos sobre comunicao e
poltica. Objetiva-se tambm realizar um estudo comparativo entre o
Brasil e a Espanha, no que diz respeito s campanhas eleitorais e s
diferentes manifestaes e aes polticas desencadeadas por partidos

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 Investigao sobre comunicao poltica no Brasil

polticos, movimentos sociais, organizaes civis e cidados em perodos

eleitorais, considerando o uso poltico das novas tecnologias.
Em dezembro de 2006 foi criada a COMPOLTICA Associao
Brasileira de Pesquisadores em Comunicao e Poltica, o que
demonstra o crescente dinamismo nesta rea de conhecimento.
A produo nesta rea tende a crescer cada vez mais, pois o
estudo da comunicao e poltica adquiriu uma importncia
significativa face centralidade que esta temtica est conquistando
nas Cincias Sociais de modo geral e frente importncia das
transformaes tecnolgicas, fazendo emergir novas foras
comunicacionais. O presente levantamento permite afirmar que a
produo nesta rea possui carter interdisciplinar, envolvendo a
Cincia Poltica para explicitar as relaes de poder e os temas
propriamente polticos, como tambm a Sociologia do Conhecimento -
enquanto a possibilidade de desvendar o processo de construo da
realidade social, as Teorias da Comunicao - utilizadas para melhor
compreender os mecanismos de atuao dos meios de comunicao.

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