O educa(dor) social de rua no Brasil: teorias

tecidas na militncia histrica, construo da

cidadania com crianas e adolescentes

 PRESIDENTE DA REPBLICA: Dilma Vana Rousseff
MINISTRO DA EDUCAO: Renato Janine Ribeiro

SISTEMA UNIVERSIDADE ABERTA DO BRASIL

DIRETOR DE EDUCAO A DISTNCIA DA COORDENAO DE APERFEIOAMENTO
DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR CAPES:
Joo Carlos Teatini de Souza Clmaco

UNIVERSIDADE ESTADUAL DO CENTRO-OESTE

UNICENTRO
REITOR: Aldo Nelson Bona
VICE-REITOR: Osmar Ambrsio de Souza
DIRETOR DO CAMPUS SANTA CRUZ: Ademir Juracy Fanfa Ribas
VICE-DIRETOR DO CAMPUS SANTA CRUZ: Darlan Faccin Weide
PR-REITOR DE PESQUISA E PS-GRADUAO - PROPESP: Marcos Ventura Faria
COORDENADORA NEAD/UAB/UNICENTRO: Maria Aparecida Crissi Knppel
COORDENADORA ADJUNTA NEAD/UAB/UNICENTRO: Jamile Santinello

SETOR DE CINCIAS HUMANAS, LETRAS E ARTES

DIRETOR: Carlos Eduardo Schipanski
VICE-DIRETOR: Adnilson Jos da Silva

CHEFIA DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA

CHEFE: Ademir Nunes Gonalves
VICE-CHEFE: Marcos Gehrke

COORDENAO DO CURSO DE ESPECIALIZAO EM INTERVENO

SOCIOCULTURAL PARA CONTEXTOS ESCOLARES E NO ESCOLARES
COORDENADORA DO CURSO: Suzete Terezinha Orzechowski Brandalize
COORDENADORA DE TUTORIA: Laurete Maria Ruaro

COMIT EDITORIAL DO NEAD/UAB

Aldo Bona, Edelcio Stroparo, Edgar Gandra, Jamile Santinello, Klevi Mary Reali,
Margareth de Ftima Maciel, Maria Aparecida Crissi Knppel,
Rafael Sebrian, Ruth Rieth Leonhardt.
 Jacyara Silva de Paiva

O educa(dor) social de rua

no Brasil: teorias tecidas
na militncia histrica,
construo da cidadania
com crianas e adolescentes
 REVISO ORTOGRFICA
Daniela Leonhardt
Maria Cleci Venturini
Soely Bettes

PROJETO GRFICO E EDITORAO

Andressa Rickli
Espencer vila Gandra
Luiz Fernando Santos

CAPA
Espencer vila Gandra

GRFICA UNICENTRO
180 exemplares

Nota: O contedo da obra de exclusiva responsabilidade dos autores.

Sumrio
Apresentao 07
Um cenrio que se abre 09
Educao social: como se faz no Brasil? 15
Os possveis chos da educao social na construo
da cidadania em crianas e adolescentes 23
A educao integral como outro espao possvel 39
A pedagogia social e suas imbricaes com a educao
integral na formao da cidadania 43
O educador social e seus saberes fazeres dentro da
Escola 51
Formao em servio para construo da cidadania em
crianas e adolescentes 59
(In)concluses 69
Referncias 73
Apresentao
A compreenso de experincias e vivncias de profissionais que
possuem um ofcio de tamanha complexidade no foi fcil, principalmente
porque me propus a lanar-me nessa empreitada em trs capitais brasileiras:
Porto Alegre, Vitria e Salvador. O objetivo desta pesquisa foi compreender o
que e como ser educador social de rua, suas vivncias fora do espao escolar,
sendo que as ruas no Brasil ainda se constituem-se como um espao educativo.
Fez-se necessria uma interlocuo profunda com Paulo Freire, como se a cada
momento desta pesquisa eu fosse convocada por ele devido s aberturas de
seus escritos, que terminam por dar ao seu interlocutor espao para pensar.
Durante a pesquisa, cada palavra, cada gesto, todo conjunto expressivo daquele
educador que se colocava diante de mim era cuidadosamente considerado.
Por meio dos dilogos estabelecidos com os Educadores Sociais de Rua nessa
pesquisa compreendo o quanto possuem funes diferentes de sua rea de
formao. Por vezes no conseguem dar conta da complexidade que o ofcio
de ser educador social impe, mas no deixam de ser crticos, de sonhar, de
lutar pelas crianas e adolescentes que vivem em situao adversa em vrias
cidades desse pas.Esta luta faz com que o Educador Social seja um militante
permanente , mudam-se os cenrios mas sua militncia diria e imbricada
com sua vida. Este trabalho parte de minha tese de doutorado pois nele narro
tambm os processos de construo da cidadania em crianas e adolescentes,
principalmente as desprovidas de seus direitos bsicos e inalienveis.
UM CENRIO QUE SE
ABRE
Este trabalho tem por objetivo apresentar parte de uma pesquisa
de doutorado que surge a partir de minha prtica de mais de 30 anos como
Educadora Social de Rua, busco com esse fragmento compreenso da experincia
e vivncia de ser Educador Social de Rua, descrevendo uma parte da histria
da Educao Social de Rua no Brasil, que por vezes imbricada com a minha
histria como Educadora Social que por natureza um luta(dor) militante
da causa dos oprimidos. Assim, desvelam-se as pedagogias e epistemologias
produzidas nas ruas pelos Educadores Sociais de prticas educativas em trs
estados do Brasil: Bahia, Rio Grande do Sul e Esprito Santo. A evoluo de
conceitos e as prticas de cidadania na educao social (tambm conhecida
como educao no formal). Como um estudo de inspirao fenomenolgica
existencial, em nenhum momento fao (esforo-me ao mximo para no fazer)
generalizaes ou me proponho a fornecer explicaes.
O LUGAR DE ONDE FALO
Ser Educador Social de Rua no Brasil nunca foi uma tarefa muito fcil,
devido a este fato as histrias dos Educadores Sociais sempre me importaram
durante a pesquisa, a minha prpria histria me importa , o lugar de onde falo,
como me constituiu e me constitui a cada dia Educadora Social de Rua.
Venho de uma famlia muito pobre, minha me, negra, de origem
escrava, sua bisav tinha sido escrava, filha de uma lavadeira de roupas e de
um pai alcolatra, que quando no estava sob o efeito do lcool fazia alguns
trabalhos como garom , morava em uma das favelas de Vitria nos anos 30 e
40 e aos 7 anos j era o que costumamos chamar aqui no Brasil de menina em
situao de rua, que a criana que est nas ruas trabalhando e possui vnculo
familiar, mesmo que este vnculo seja complexo, no primeiro ano escolar j
precisou abandonar a escola por no conseguir ficar acordada nas aulas uma
vez que as 4 horas da manh j precisava estar nas ruas vendendo jornal junto
com seu irmo mais velho, esse dinheiro ajudaria no sustento da famlia ,
quando chegava da escola , entregava roupas que sua me lavava nas casas dos
fregueses, a famlia do meu pai no era muito diferente , tambm moravam
em favelas e meu pai tambm tinha um pai alcolatra e uma me que lavava
roupas para fora para sobreviver, minha av materna teve 14 filhos dos quais
seis sobreviveram, minha av paterna 22 dos quais nove sobreviveram.
Nos anos 50 meus pais se encontraram enquanto jovens e foram morar
no primeiro conjunto residencial da Amrica Latina construdo para populao
carente na poca da represso militar no Brasil , ali foram morar meus pais, ele
pintor e minha me auxiliar de limpeza em uma escola pblica.
Assim cresci... com a conscincia de que precisava estudar , minha me
apesar de no ter estudado era muito preocupada com isso e incentivava o
tempo todo nossos estudos, uma das formas de faz-lo era estudando enquanto
adulta em programas do Governo como o Antigo MOBRAL(movimento
Brasileiro de Alfabetizao), um movimento criado como resposta as presses
internacionais devido aos altos ndices de analfabetismo no Brasil, um
movimento extremamente estigmatizado, para pessoas pobres e consideradas
burras. Mesmo diante de todas as dificuldades, meu pai tambm alcolatra
como meus avs, minha me consegue terminar seus estudos formando-se em
Pedagogia com 65 anos.
A histria de minha me portanto me constituiu, sua resistncia e
resilincia me fizeram um ser humano capaz de olhar o outro e enfrentar as
adversidades que apareciam, sempre estudei em Escola Pblica, no Brasil,
10
ainda hoje, mesmo com todos os avanos sociais do Governo Lula e Dilma,
Escola Pblica um espao de saber para a pessoa pobre e dentre desse
espao , pouco se tem de ensinagem e aprendizagem, esse espao necessita
ser dividido com aes sociais. Terminei meu Ensino Mdio em uma delas , e
fiz um curso tcnico, pois aos pobres aqui no Brasil eram reservados os cursos
tcnicos, aos mais abastados o preparo para se entrar na Universidade Pblica,
que era quase exclusiva para as famlias mais abastadas, hoje graas as aes
afirmativas do Governo Lula e Dilma as coisas esto mudando um pouco e os
pobres negros j conseguem chegar a Universidade Pblica antes destinada
apenas aos mais ricos.
Constituir-se cidado , sem um estatuto prprio na infncia, em pleno
governo militar que torturava e matava era algo quase surreal, principalmente
experimentando a pobreza diria. Na escola tnhamos a Educao Moral e
Cvica, uma disciplina que ensinava mais obedecer aos militares do que ensinar
o que vinha a ser cidadania, como se constituir um cidado.
Com 18 anos j trabalhava de maneira formal com carteira assinada,
porque como todo filho da pobreza comecei a trabalhar ainda bem pequena
limpando casas de famlias, at que resolvi mudar de Estado e fazer teologia
em um Estado que fica a 2000 km do Estado onde morava, o curso foi pago
por uma igreja Batista, pois no tinha condies de pagar o mesmo. Neste
tempo comecei a trabalhar com Prostitutas e viciados nas Ruas de Recife,
capital de Pernambuco, um Estado at hoje com uma diviso de rendas sofrvel
e exatamente por isso com grandes problemas sociais, trabalhava com a igreja
Batista em convnio com uma ONG dos EUA chamada Viso Mundial. Neste
momento comeo a ser de fato cidad, aprendi a lutar pela minha cidadania
ajudava crianas a construir suas cidadanias enquanto eu mesma precisava
construir a minha, desejava uma educao para cidadania e por ela lutava.
Aps um ano trabalhando nas madrugadas nas ruas do Recife,
compreendi que o meu trabalho no era um trabalho para salvar almas como
queria a igreja, mas um trabalho educativo que poderia libertar vidas, libertar
pessoas oprimidas por uma relao social injusta. Levava durante o dia as
prostitutas, homossexuais e usurios de drogas para os jardins da instituio
onde estudava e morava , instituio esta que fazia teologia com nfase em
educao e ao social , fazia isso por achar um local seguro para dialogar com
os meus educandos de rua e por levar essas pessoas aos jardins da instituio,
fui proibida de morar no internato.
A partir da surge uma grande reviravolta em minha vida, passo a
morar numa zona de prostituio e ali conviver mais de perto com os meus
educandos: as prostitutas, os viciados e seus filhos que em sua maioria viviam
nas ruas do Recife mendigando e praticando pequenos furtos, a partir dali
pude conhecer e aprender com elas valores significativos, mas no sentia as
11
dores que elas sentiam pois mesmo morando dentro da zona de prostituio
eu no estava ali para me prostituir e sim realizar um trabalho de ao social,
ao mesmo tempo passvamos no Brasil por um momento nico que foi o
trmino da ditadura, o movimento de eleies diretas para presidente, o Brasil
fervilhava politicamente e tive o privilgio de participar de vrios movimentos
sociais inclusive nesta ocasio formamos o primeiro clube de mes formado
por prostitutas em Recife, onde atravs dele realizvamos vrias reivindicaes
era chamado clube de mes pois estvamos ainda no final da ditadura e ainda
no poderia ter associaes.
Passei a fazer parte tambm do Movimento Nacional de Meninos e
Meninas de Rua, como tinha apenas 19 anos, no fazia parte da diretoria mas
era bastante atuante em Recife tendo ido a Braslia, capital do Pas, junto com os
meninos e meninas de rua do Brasil ,num movimento que poderamos chamar
de indito vivel tal como Freire mencionava, que mobilizou todos os meninos
e meninas de rua do Brasil, na poca o movimento evitou muitos assassinatos
de meninos, atuava contra a perseguio de educadores sociais que eram
vitimas de ameaas por parte dos policiais, pois os mesmos denunciavam toda
e qualquer forma de maus tratos dos meninos. Atuamos no grande movimento
de construo do Estatuto da Criana e do Adolescente do Brasil, at hoje um dos
Estatutos mais avanados do mundo em que ainda foras reacionrias insistem
em modifica-lo para prejudicar as crianas e adolescentes empobrecidas do
Brasil.
Na poca do Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua , que
ainda existe no Brasil, denncias surgiam por toda parte amparada por um
movimento forte e destemido, que junto com a atuao politica preocupava-
se com a formao pedaggica, o movimento reunia pessoas do pas inteiro e
tivemos o grande privilgio de ter o professor Paulo Freire conversando conosco
vrias vezes, esclarecendo-nos que o nosso fazer era um fazer pedaggico e
politico que ns precisvamos ser amorosos no sentido de um amor tornado
ao, que precisvamos estar sempre refletindo acerca de nossa prxis (teoria
e prtica), falava que no ermos superiores nem inferiores aos educadores
escolares, ermos simplesmente educadores com uma pedagogia diferenciada.
Aqui no Brasil portanto posso dizer sem nenhum medo de errar
que Paulo Freire a base terica do Educador Social e em sua teoria que
conseguimos refletir nossa prtica mesmo nos dias de hoje. Ele nos leva a um
olhar compreensivo e politico de nossa prtica como Educa(dor)
Aps anos trabalhando em Pernambuco, retorno no final dos anos 90
para o meu Estado Espirito Santo, nesta poca os movimentos sociais estavam
mais enfraquecidos e j no vivamos os tempos ureos dos movimentos sociais,
muitos foram cooptados pelo prprio governo e engessados nas amarras do
neoliberalismo. Volto ao meu Estado dentro deste contexto social e continuo
12
trabalhando com crianas e adolescentes em situao de rua, numa situao
precria eles denunciavam os maus tratos, que infelizmente no conseguimos
exterminar em nosso Pas, denunciavam espancamentos, estupros, violao
de direitos por parte daqueles que deveriam protege-los que era o poder
pblico(PAIVA 2006) , no af de protege-los enquanto educadora social fui
vrias vezes ameaada por vezes por policiais com arma em punho, tentando
intimid(aes) de todas as formas.
Neste contexto , alm de travar uma luta com o poder pblico travo
uma luta com a academia pois no queria que o Educador Social continuasse
a margem, invisibilizado em nosso Estado, tento concorrer a vaga de mestrado
numa Universidade Pblica na rea de educao , passo nas provas mas no
encontrava ningum que ousasse orientar uma dissertao voltada para
educao de ruas, minha insistncia se dava pelo fato de achar que o educador
no poderia mais ficar invisibilizado e precisamos fazer parte da agenda diria
da academia que por sinal tem grandes preconceitos com a obra de Paulo
Freire. Finalmente , um professor DR aceita me orientar o Psiclogo Hiran
Pinel, que se interessa pelo tema por j ter trabalhado com Educadores Sociais,
venho fazer doutorado logo em seguida com o mesmo orientador, mas hoje
as dificuldades para entrar como professor nesta universidade so imensas e
para isso tenho um processo na justia, ainda no querem no Brasil o Educador
Social na academia, ainda no querem no Brasil a Pedagogia Social na academia,
pois acham que educao sinnimo de escola e no conseguem enxergar a
educao como algo bem mais amplo.
Escrevi minha dissertao de mestrado onde crianas e adolescentes
em situao de rua expe suas chagas, escrevi uma tese onde narro as
experincias de ser Educador Social no Brasil, os riscos e perigos aos quais so
expostos, o descuidado para com os mesmos, dessa forma compreendo que o
lugar de onde falo um lugar ainda de invisibilidade, descaso governamental,
ser educa(dor) social no Brasil hoje exige-se que algumas categorias freirianas
sejam viscerais e entre elas a esperana, esperana que no se espera mas que se
faz na ao diria para libertao e transformao social dos mais necessitados
em nosso pas. Ainda vivemos sob a gide de programas compensatrios que
atenuam os problemas mas no o resolvem de fato e de direito, mas creio
que esse movimento faz parte de nossa revoluo social no Brasil, ainda temos
relatos de Educadores que so obrigados a fazer a chamada limpeza humana,
ou seja, tirar das ruas as crianas pobres para que fiquem longe dos olhos da
sociedade, ainda temos relatos de invisibilidades, falta de formao inicial e
continuada, relatos de perseguies por parte de policiais que cometem crimes
so relatados pelas crianas e adolescentes (PAIVA2006) e esses ao fazerem
denncias so perseguidos, mas apesar de tudo isso sou uma Educadora Social
que sonha, que sonha enquanto luta e que j viu seu pas alcanar muitas

13
vitrias apesar de sentir e saber que precisamos de muito mais vitrias para
pagarmos a divida social que o Pas tem com os mais pobres.

14
EDUCAO SOCIAL COMO
SE FAZ NO BRASIL?
Compreendemos a Educao Social como uma prtica da Pedagogia
Social que est alm da informao, pois, acredita no ser humano como
ser incompleto e que est sempre sendo, um ser inacabado em constante
desenvolvimento, por isso no limitamos a Educao Social s classes sociais
ou criana, to pouco aos chamados excludos pela sociedade. A Educao
Social para todos, e est presente durante toda vida neste ser sensvel,
perceptvel, capaz de transcender em seu meio social que se chama humano-e-
ensinar, a educao social fala do desenvolvimento humano do ser. Brandonos
diz que

ningum escapa da educao. Em casa, na rua, na igreja ou na escola,

de um modo ou de muitos modos todos ns envolvemos pedaos da
vida com ela: para aprender, para ensinar, para aprender. Para saber,
para fazer, para ser ou para conviver, todos os dias misturamos a vida
com educao. Com uma ou com vrias: educao? Educaes. E j
que pelo menos por isso sempre achamos que temos alguma coisa a
dizer sobre educao que nos invade a vida (BRANDO, 1992, p. 2).
 Essa educao que nos invade a vida consiste em um modo de educar
voltado aos interesses e necessidades dos educandos respeitando sempre o
seu saber, sua cultura o seu cotidiano vivido e experienciado, seu meio social,
conseguindo de forma integral compreender o indivduo, como o tal pensa em
sua formao e realiza o fazer da ensinagem social, em que o olhar atento
para a pessoa e seu capital social se torna condio essencial.

As vezes minhas colegas de ps graduao me questionam: como

voc pode educar na rua? Respondo: meu menino est l, e onde ele
estiver vou busc-lo, sei os riscos que isso significa, somos ameaados
diariamente por traficantes, por policiais, pela comunidade, mas esse
nosso trabalho, acredito que atravs do nosso trabalho esse menino
poder estudar em uma escola como direito de todo mundo(V2
VITRIA).

A educao nasce como uma contribuio ao atendimento daqueles

que se encontram a margem de qualquer proteo necessria para o seu
desenvolvimento. No uma soluo, mas uma inter(in)veno (PINEL, 2006,
p. 278) possvel, como as demais formas de educao (TRILLA, 1993), que
como tais no se encontram desvinculadas do mundo.
Durante muito tempo e at mesmo nos dias de hoje a Educao Social
chamada de Educao No Formal, ou seja, compreendida como um campo
em oposio educao formal que nada tinha a ver com esta. Hoje j podemos
ver discusses diferenciadas acerca dessa nomenclatura. Caro (2009, p. 153)
nos diz que o que ocorre na Educao no formal, normalmente vem embasado
no que se chama Educao Social, que por referncia contedo e objeto da
Pedagogia Social. Fica claro ento que a Pedagogia Social a teoria e a Educao
Social a prtica, mas em que momento nenhum uma est desvinculada da outra,
pois a Pedagogia Social consegue imbricar teoria e prtica; isso quer dizer que
a Pedagogia Social no est limitada a academia, existe um constante dilogo
entre a teoria e a prtica dos Educadores Sociais, a Pedagogia Social um ato
refletivo das prticas sociais cotidianas construdas pelos Educadores Sociais,
prticas essas que precisam ser refletidas diariamente, pois as mudanas que
ocorrem no mundo social so rpidas e como bons andarilhos precisamos
algumas vezes apertar o passo.

Tivemos de parar todo o nosso trabalho para ir a campo pesquisar,

nosso menino que antes cheirava lol, agora com 8 anos usa crack e
o crack traz reaes que no sabamos como lidar, paramos todos os
trabalhos e colocamos todos os educadores a campo para pesquisar

16
 que mudana essa que estava ocorrendo e como poderamos
alcanar nosso educando (S1, SALVADOR).

O educador tem como ponto de partida seu comprometimento com o

oprimido, que nem sempre oprimido, ora oprimido, ora opressor, dessa
forma a Educao Social se desvela de vrias formas e maneiras num cotidiano
inventivo, devido a esta provisoriedade o educador social precisa a todo instante
analisar sua prtica, rever a teoria que o orienta para sempre redimensionar
sua compreenso de mundo, vendo esse mundo com o oprimido e tambm a
partir dele, compreendendo alm do mundo exterior sua prtica pedaggica e
a si mesmo.
Os sujeitos da Educao Social , so pessoas que em sua maioria vivem
em situaes econmicas desfavorveis, paradoxais e em desvantagens sociais,
por isso no Brasil de hoje trabalha-se muito a educao social para populaes
que encontram-se como no cidads, Portanto, o dilogo entre oprimido e
opressor uma exigncia existencial para libertao e humanizao de ambos,
para que haja a quebra no circulo de marginalizao do qual o educando
parte. Oprimido e opressor precisam estar nesse processo de libertao
mutua. Freire (1999, p. 99) compreende que por isso que o opressor se
desumaniza ao desumanizar o oprimido, no importa que coma bem, que vista
bem, que durma bem. No seria possvel desumanizar sem desumanizar-se tal
a radicalidade social da vocao. No sou se voc no , no sou, sobretudo, se
probo voc de ser.
Ainda hoje comum perceber que os educadores que trabalham
com os marginalizados se sentirem tambm marginalizados pela Pedagogia
oficial e acadmica, como se fossem os parentes pobres da Educao escolar,
considerando artesanal a forma de atuar e de produzir conhecimentos na
educao Social.Isso ocorre principalmente por falta de informao em relao
a Educao Social de rua, a no sistematizao das prticas dos educadores
sociais talvez venha corroborar com essa viso mope em relao a educao
social de rua.

Quando comecei nesta profisso fiquei aflita, no sabia o que fazer,

procurei algum curso para me dar uma luz, uma orientao no
encontrei nada, pensei: como vou trabalhar com esses guris sem
saber de nada, fiz ento um curso de pedagogia, ajudou?Um pouco
mas de forma especfica mesmo diria que no tive muito proveito,
porque ningum quer saber dos guris que esto nas ruas (P5, POA).

17
 Olhe Jacyara, tem gente que confunde a gente com traficante, procuro
sempre estar arrumado e com meus documentos, por estar perto
dos meninos e ser negro teve policial que j me revistou pensando
que eu estava passando drogas para os meninos, uma situao
muito constrangedora, senti tudo naquela hora: raiva, medo,
revolta(V2,VITRIA).

como se a Educao Social seguisse por uma trilha alternativa

enquanto a Educao escolarpor um caminho asfaltado, no menos complexo.
As trilhas existem, muitos passaram e ainda passam por elas, no entanto esse
no um caminho oficial,apesar de ser passagem de andarilhos educa(dores)
e acolhe(dores). Como cada vez mais educadores esto passando por
essas trilhas, comea-se no Brasil a luta pelo reconhecimento da Educao
Socialcomo possibilidade concreta de ampliao do direito educao previsto
na Constituio Federal de 1988 e na Lei de diretrizes e Bases da Educao
Nacional (BRASIL 1996).
Essa invisibilidade porque passa o Educador no comea agora, nos
anos de 1980 quando termina a ditadura no Brasil e os movimentos sociais
ressurgem com toda fora enquanto educadores sentimos a dor e a delicia
como nos diz o poeta de ser Educa(dor) Social no Brasil, participando de vrios
movimentos dentre eles Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua do
Brasil, Clube de Mes de Prostitutas e outros movimentos sociais que ajudaram
a construir e constituir a Constituio Federal de 1988 bem como o Estatuto da
Criana e do Adolescente que hoje encontra-se em perigo no Brasil, por vezes
nos sentimos um arquivo vivo da histria.
Fica claro ento que nesta minha caminhada de pesquisadora meus
colaboradores so Educadores Sociais de Rua e, de acordo com as pesquisas
realizadas, exercem em suas vivncias e prticas educativas cheia de sentido
existencial, que segundo seus relatos na maioria das vezes invisibilizada
e destituda de seu real valor social e educacional; so educadores que,
teimosamente, mesmo contra todas as adversidades na prxis confiam no
potencial de seu educando, acreditando que ele pode mudar sua histria, que
ele pode sair da condio de oprimido emancipando-se.

As histrias que j vivi com meninos e meninas nas ruas de Salvador

dariam mais que um livro, mas quem quer saber delas? Afinal so
garotos marginais, no do IBOPE e s vendem jornais quando

18
 atingem um adolescente de classe mdia, infelizmente a aparecem
como os viles da histria, mas suas experincias cotidianas so
cheias de vida e nesses meus muitos anos de vida tenho aprendido
muito com eles (S1, SALVADOR).

O Educador Social hoje um educador das margens que tambm de

alguma forma est margem e nela caminha precariamente, sem formao
oficial, so brasileiros que se propem a caminhar com os oprimidos, inserir-
se em seu cotidiano, mas no possuem sequer uma titulao que os constitua
como Educadores Sociais. O direito Educao limitado pela capacidade de
financiamento do Estado e pelo quantum que a sociedade aceita bancar para
os segmentos sociais que precisam da escola pblica (informao verbal)1.
Com isso muitos educadores ficam apreensivos em investir em suas carreiras
na rea de educao e de forma mais especifica na Educao Social . Assim
expressa uma educadora de Vitria: terminei Servio Social, as vezes penso
em fazer pedagogia, quero investir na rea, mas as vezes me pergunto: como e
onde investir numa rea to especifica? (V1,VITRIA).
Desta forma o direito acaba se revestindo de um no direito
contribuindo ainda mais para a invisibilizaoe marginalizao de prticas
que no esto ligadas ao ensino e que no nascem dentro do contexto e da
organizao escolar, por no nascerem dentro desse contexto muitas vezes
essas prticas so confundidas com caridade. Telles (2001, p. 26) entende que
esse o lugar dos no-direitos e da no cidadania. o lugar no qual a pobreza
vira carncia, a justia se transforma em caridade e os direitos, em ajuda a
que o individuo tem acesso no por sua condio de cidadania, mas pela prova
de que dela est excludo.Nossos adolescentes terminam por atravessar esse
importante processo de desenvolvimento humano sem se quer saber ou sentir
o que vem a ser cidadania.
Penso que devido a esses fatoresem nosso pas, essa invisibilidade
marginal, a no cidadania de nossas crianas e adolescentes,tem contribudo
para no sistematizao de toda riqueza da prtica pedaggica construda nos
entre lugares (BHABHA, 2003), nas margens, junto com os oprimidos. Quanto
formao profissional, encontram-se, muitas vezes, somente em cursos de
capacitao, que se preocupam com a informao, talvez com a conscientizao,
mas dificilmente com a formao pessoal do educador que trabalha em campos
especficos com metodologias diferenciadas, que atua dialogando com os
oprimidos, com os sem direitos, com aqueles que se encontram na margem, na
periferia das periferias.

1 Anotaes de aula 2 semestre de 2009: prof. Dr. Roberto da Silva USP tema: Vertentes da
conceituao do direito educao.
19
 Ningum est nem ai pra gente Jacyara, alis nos querem longe,
tanto que no ficamos na FASC (Fundao de Assistncia Social do
Municpio de Porto Alegre), nossas coordenadoras ficam l, mas os
educadores mesmo [...] por vezes nos confundem com os meninos
falando: j vem o pessoal da rua, somos nada para eles, no sei o que
pensam que fazemos nas ruas, para eles vamos as ruas s para passar
a mo na cabea das crianas, no h respeito com nossa profisso
(P2, POA).

As vezes sinto que estamos completamente ss. Sem ajuda (P3, POA).

Compreender as vivncias e experincias bem como produzir

significados a partir delas,no campo da Educao Social de Rua constituiu-se
o desafio principal desta pesquisa, o ser humano um ser-no-mundo;existe
sempre em relao a algo ou algum e compreende as suas experincias, ou
seja, lhes atribui significados, dando sentido sua existncia (FORGHIERI,
2002, p. 51).Sabemos que suas vivncias e experincias no se produzem
apenas por uma via, mas um resultado de um processo colaborativo entre
educador e educando, eles agem o tempo todo em parceria, contaminados um
pelo outro, numa ao-reflexo constante, pois sem isso o conhecimento seria
algo mecnico e irrefletido.

Por conta da dialtica ao-reflexo afirmam-se como sujeitos, seres

de relao no mundo, com o mundo, e com os outros, pela mediao
do mundo linguagem. Os seres humanos atuam sobre a realidade
objetiva e sabem que atuam: podem objetivar tanto a realidade
quanto a ao e podem comunicar tudo isso na forma de linguagem
(FIORI, 1967, p. 20).

Diante do inacabamento, da incompletude do homem, o conhecimento

nunca est pronto e acabado, ele se faz no cotidiano dos seres humanos;
tecido ponto a ponto enquanto existir a necessidade de ser educado e de
educar-se (FREIRE, 1989, p. 27). O conhecimento como resultado de processos
de ensino-aprendizagem, no irrefletido, mecnico, no existe do nada,

20
uma via de mo dupla na qual educador e educando exercem simultaneamente
papis de protagonistas (PINEL, 2006, p. 276-284).
Freire nos fala constantemente do educador e educando andando
juntos, diante de um mundo sempre a ser desvelado, transformado. Para ele
a partir desse desvelar coletivo que ocorre a emancipao, dessa forma
que se tem conscincia da opresso, mas esse processo precisa ser sempre
coletivo, [...] No se pode realizar-se no isolamento, no individualismo, mas na
comunho, na solidariedade dos existires (FREIRE, 2004, p. 86). Aqui no Brasil
Paulo Freire sempre colaborou com a formao dos Educadores Sociais e no
foram poucas as vezes em que pessoalmente ele nos falava, nos incentivava,
mostrando o nosso valor como Educadores Sociais, afirmando que no ermos
melhores nem piores que os educadores escolares apenas fazamos outro tipo
de pedagogia.
O conhecimento se constitui na unio dos seres, na experincia
existencial compartilhada entre educador e educando no mundo em constante
inter(in)venco, num dilogo que envolve uma constante reflexo e ao no
campo da Pedagogia Social/Educao Social.

Se eu te contar que tenho aprendido nas ruas com esses guris muito
mais que aprendi em toda minha vida, muito mais do que aprendi na
universidade talvez voc no v acreditar, mas verdade, eles no
tem idia que ensinam mais a mim que eu a eles, como tenho crescido
com eles... no fim acho que estamos sempre trocando (P3, POA).

Compreendemos assim que o conhecimento que surge da relao

educador social e educando mutvel, dinmico, possvel, pois construdo
com o outro, quando possui sentido na histria humana, na histria do ser
que singular, nico e que tambm produz histria. A construo com o outro
afirma-se [...]atravs do dilogo que se opera a superao de que resulta um
termo-novo: no mais educador do educando, no mais educando do educador,
mas educador-educando com educando-educador (FREIRE, 1980b, p. 78).
Escolho em minha tese trs cidades para pesquisa: Salvador, Porto
Alegre e Vitria no ocorrem ao acaso.Ao contrrio essas escolhas so sempre
cheias de sentido e falam de um caminho j percorrido pelos educadores sociais
dessas cidades. Porto Alegre possui uma poltica pblica pensada h 16 anos
em relao a criana e adolescente em situao de rua. Salvador a ONG Ax, tem
assumido uma funo que seria do governo e vem desenvolvendo um trabalho
h cerca de 15 anos com grande comprometimento e Vitria por ser a cidade
onde estou inserida enquanto cidad, tambm vem praticando a Educao
21
Social de rua desde 1987. Essas cidades possuem uma marca histrica de luta
e resistncia e porque no dizer resilincia em prol da Educao Social, em
prol da cidadania de um projeto pedaggico para cidadania onde acontea
principalmente em nossas escolas pblicas.

22
OS POSSVEIS CHOS
DA EDUCAO SOCIAL
NA CONSTRUO DA
CIDADANIA EM CRIANAS E
ADOLESCENTES

A Rua: Caminhando pela histria...

A Educao Social possui vrios campos prticos.Inmeras so as
vivncias do Educador Social.Temos Educador social nos hospitais, no campo,
o Educador Social trabalhando com meio ambiente, em abrigos, asilos, em
prises, na escola e tambm nas ruas, a diversidade de contextos educativos
sociais desafia, a cada dia o Grupo de Pesquisa de Pedagogia Social da USP
cujo lder atualmente o professor Dr Roberto da Silva, que tem trabalhado
no sentido de produzir cincia atravs da Pedagogia Social. Nesse contexto
proponho ao estudo das ruas o lugar do amparo coletivo. Como entende
Espinheira que

[...] a rua sempre coletiva. Nela, no h lugar para o privado. Na rua

entretanto podem-se viver mltiplas identidades simultneas, pode-
se ser at simulacro. Nela se foge das tiranias da intimidade que
fomulam, modelam, violentam. A rua um amparo coletivo, o lugar
dos desamparados (ESPINHEIRA, 1996).

Apesar de ser um espao pblico, a sociedade insiste em privatizar

as ruas, quando no permite que esta seja um espao de todos, a misria, o
abandono so paisagens no aceitas pela sociedade. Para Crianas e Adolescentes
que moram nas ruas essa, apesar de toda violnciase estabelece como uma
alternativa nem sempre pior que suas casas. Mal vestidos, assediando quem
passa com pedidos, limpando para brisas de carros, provocam quase sempre
uma reao agressiva da sociedade, uma tenso permanente. E o que destaca
uma educadorade Vitria: trabalhar nas ruas no nenhum conto de fadas,
algo tipo um sacerdcio, um trabalho estressante, ficamos as vezes oito horas
direto na rua, muito para um educador social, tem poluio sonora, violncia,
sol, policia, tudo junto afirma um educador sujeito da pesquisa(V1,VITRIA).
A criminalidade faz parte do cotidiano das Crianas e Adolescentes
que moram nas ruas, bem como dos educadores sociais que trabalham nesse
espao, a imagem de ingenuidade, de inocncia, de criana e adolescente, nas
ruas desaparece para ser substituda pelo rotulo de marginal.Nas ruas ora so
oprimidos quando so perseguidos, linchados, mortos, ora so opressores,
quando cometem seus delitos.
A vida na rua, sua sobrevivncia e resilincia requer agressividade,
este seria um impulso essencial para quem vive nas ruas em constante estado
de alerta em um cotidiano onde a violncia presena constante.
Nesse cotidiano est posta a Educao Social de Rua, com uma outra
Pedagogia possvel. A presena da Educao Social de Rua, por si s, j uma
interveno na realidade, j o inicio de um dilogo que dever manter-se
durante todo processo educativo nas ruas:

Vrias vezes entrei em lugares horrveis, um deles debaixo da ponte

seca em Vitria, nem a policia entrava ali, mas a ansiedade de ir at ao
24
 adolescente era tanta que a segurana deixava de ser prioridade e eu
ia ao local, depois que realizava o trabalho e eu parava, eu tremia s
em pensar que havia entrado ali,mas na hora a segurana deixa de ser
prioridade, deveria, no estou dizendo que estou certa, mas a coisa
quase que intuitiva, loucuras que educador social de rua termina por
fazer (V3, VITRIA).

No h dvida: tenho uma ligao visceral com a rua, com esse no

lugar (des)encantado, (contra)ditrio, que, por vezes, faz com que esqueamos
os perigos que ela nos impe. Enquanto a casa no imaginrio social o abrigo, o
santurio o lugar da famlia, do cidado, a rua vista pela sociedade como lugar
onde tudo disperso.O lugar do no lugar, o espao perverso onde se deve ter
cuidados.Para o educador social a rua um espao gerador de epistemologia
distinta, fomentadora de metodologias, formas de conhecimento, mediao
com a realidade, o aqui-agora, o espao do educando e do educador uma das
potncias sentidas nas ruas.

Quando comecei a trabalhar na rua como educadora minha viso da

rua mudou, antes a rua para mim era vista apenas como um lugar
de passagem, um lugar at hostil, porque tranqilo a minha casa,
no imaginava nunca a rua como espao educativo, e no falo s da
questo da educao social de rua, d uma olhada nas feiras livres,
nos guardas de trnsito, as pessoas que pedem informaes, as placas
de propaganda, tudo isso faz da rua um espao educativo sim, ser
que estou variando? [risos] (V1, VITRIA).

A Pedagogia Social possui diferentes perspectivas, lugares onde pode

ser pensada, repensada e refletida [...] Ns escolhemos as ruas como um
espao de onde podemos pensar a Pedagogia Social e suas prticas educativas
produtoras de conhecimento.
Fazer histria estar presente nela e no simplesmente nela estar
representado (FREIRE 1987,p. 40), no h dvida de que enquanto cidados,
enquanto educadores sociais estamos presente na histria das crianas
abandonadas no Brasil.Estamos misturados neste contexto histrico com
pensamento sempre voltado a emancipao desses nossos educandos. Iremos
agora ao passado para que possamos repensar o presente dos Educadores
Sociais Brasileiros.

25
 O Ano de 1979 foi institudo como Ano Internacional da Criana e a
partir da a histria da criana do Brasil passou a ser pesquisada. Com isso foram
criadas as associaes e a sociedade civil comeou a se articular em defesa
das crianas e adolescentes, o que culminou no surgimento do Estatuto da
Criana e do Adolescente(BRASIL 1990), criado oficialmente em 1990 (PAIVA,
2006) Esse um momento histrico de extrema importncia para as crianas
e adolescentes em situao de rua, pois esse foi um dos raros momentos em
que alguns setores da sociedade comearam a ter um novo olhar em relao
a essas crianas e adolescentes, um olhar voltado para proteo delas e no
da sociedade, um olhar que percebe os valores que essas crianas possuam
e possuem, sua resistncia e resilincia, seu ser criana e adolescente em
situao de rua. Um Estatuto criado por muitas mos, inclusive pelas mos das
crianas e adolescentes em situao de Rua que marcham at Braslia, capital
federal de nosso pas para que possam ser vistas e ouvidas, tal fato s possvel
devido ao intenso trabalho do Movimento Nacional de Meninos e Meninas de
Rua do Brasil, que mesmo num Pas com as dimenses como o nosso consegue
mobilizar todo o Brasil e Educadores para participao deste movimento.
Mesmo com essa importante virada histrica, ainda se tinha muito
caminho a ser percorrido.Aps vinte anos de denncias, o SAM foi substitudo
pela Fundao Nacional do Bem Estar do Menor (FUNABEM), apesar da
mudana do nome as prticas continuaram as mesmas, prticas repressivas
embasadas pela Poltica de segurana Nacional da Ditadura Militar. Assim,
no contexto da poltica do medo e da represso, pautada na idia de ameaa
do comunismo e de que a sociedade deveria ser controlada nos seus espaos,
pois existia um inimigo interno, tambm as crianas e adolescentes pobres,
os menores infratores, os menores desvalidos, menores abandonados, a
FUNABEM assim, no se faz eficaz nos seus propsitos originrios e reiterou
nas suas prticas o carter de polticas anteriores destinadas a menores
(XAVIER 2008). Ai percebemos um lamentvel retrocesso em relao ao avano
de 1979, novamente as crianas e adolescentes em situao de abandono so
mais uma vez castigadas, talvez por terem nascido pobres, ou terem nascido
pobre onde a pobreza considerada uma ameaa social. Assim como as
crianas e Adolescentes em situao de Rua ,os Educadores tambm sofriam
com perseguies daqueles que deveriam proteger as crianas, Educadores
eram constantemente ameaados pela prpria policia pois segundo estes os
educadores protegiam marginais , esses chamados marginais eram as
crianas e adolescentes pobres que por falta de politicas pblicas adequadas
iam parar nas ruas.
Em 1980, 64% das crianas e adolescentes com idade inferior a 19
anos compunham a populao urbana. Das 27 milhes e 690 mil famlias, 48%
caracterizavam-se por ter como chefe uma pessoa com rendimento mensal

26
inferior a 2 salrios mnimos, alm de abrigar 51,2% das crianas e adolescentes
menores de 19 anos. Se a esse dado fossem acrescentados os semrendimentos
poderia ser considerada a existncia de 32 milhes de crianas e adolescentes
atingidos pela carncia scio-econmica na dcada de 1980(RIZZINI,1995).
notrio que esses dados alarmantes de situao de pobreza iria ter desfecho
nas ruas, a acolhedora rua das crianas e adolescentes que no possuem o
direito de ser verdadeiramente crianas e adolescentes.
Mas como o cotidiano paradoxal, ao mesmo tempo que possui
desgraas possui tambmbelezas.Diante desse contexto assusta(dor) surgiram
grupos e instituies voltados rea da criana e adolescncia.No inicio dos
anos 1980, grupos esses que talvez sejam resultado do movimento histrico de
1970 em relao a criana e adolescente.Esses grupos formam um movimento
em torno desse contexto assustador que envolve a criana e o adolescente
empobrecido. A ineficcia do Estado em lidar com essa questo, a abertura
poltica, a crise do regime militar, possibilitou aos movimentos sociais sua sada
da clandestinidade, a luta em defesa das crianas e adolescentes em situao
de rua.Nesse instante histrico percebemos que uma parcela significativa da
populao iniciou sua luta poltica por essas crianas e adolescentes.
Engajada na luta pelos direitos das crianas e adolescentes, a sociedade
por meio dos movimentos sociais participou ativamente na construo do
Estatuto da Criana e Adolescente no Brasil(BRASIL 1990), esse um perodo
histrico que, ao meu ver foi ureo na histria da criana e adolescente em
situao de abandono no Brasil.Tanto que, nesse perodo, elaborado um
dos Estatutos relacionado a criana e adolescente mais avanados do mundo,
esse Estatuto contou inclusive com a participao das crianas de rua, um
Estatuto que tecido por vrios atores sociais em um momento de grandes
transformaes histricas no Brasil e no mundo.
Em 1982, a sociedade comeou a discutir polticas pblicas relativas s
crianas, adolescentes e jovens envolvendo os mais diversos segmentos sociais.
Foi exatamente a partir dessas discusses envolvendo inclusive a participao
ativa de crianas e adolescentes, que nasceu o primeiro texto do Estatuto da
Criana e do Adolescente, a lei foi sancionada por meio da luta intensa da
sociedade civil organizada. As crianas participaram dessa luta por meio do
Movimento Nacional de Meninos e Meninas de rua, que foi fundado em 1985,
fazendo inclusive uma votao simblica do Estatuto, quando fizeram vrias
denncias: gostaramos que os senhores tivessem conscincia que menino
de rua no marginal, marginalizado. Ns no queremos ser violentados,
espancados viver sem proteo ou atendimento mdico(Edvaldo Marinho 15
anos, Paraba) (O Globo, 29/09/1989).
O Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua com sede
em Braslia uma organizao governamental de cunho nacional e tem
27
representaes em 24 estados e no Distrito Federal. Nasceu da luta
democrtica de militantes, profissionais e de programas de atendimento a
crianas e adolescentes contra o autoritarismo. Teve um importante papel no
processo de elaborao e aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente,
na mobilizao dessas crianas e adolescentes e atua at nos dias de hoje em
sua defesa.
A aprovao do Estatuto da Criana e do Adolescente, a promulgao da
Constituio Federal em 1988 faz o Brasil viver um momento de estreitamento
da relao sociedade cvel e Estado, por meio da participao- garantida e
prevista em lei da sociedade cvel na fiscalizao, execuo e proposio de
polticas publicas em uma conjuntura onde o Estado entendido como promotor
de direitos. Assim inaugurou-se todo um instrumental novo de participao:
conselhos de direitos, fruns, em nvel municipal e estadual, alm da criao
de conselhos tutelares como rgos de fiscalizao, nas comunidades, do
cumprimento e respeito aos direitos de crianas e adolescentes. Subsidiou
a criao de instncias especificas e polticas que compuseram o Sistema de
Garantias, como Juizados especializados da infncia e juventude, delegacia de
proteo da criana e adolescente dentre outros (XAVIER, 2008).
Essa atuao poltica e pedaggica foi at meados de 1990, quando
devido ao avano dos processos polticos-econmicos do Consenso de
Washington para os pases em desenvolvimento, os movimentos sociais
se retrairam (OLIVEIRA, 2004, p. 125) o que para o Brasil e para o mundo
representa uma perda imensa, pois at hoje podemos sentir o vazio social que
esse retrocesso causou. A partir da ocorre uma transformao da Educao
Social.
O Estado aparentemente assumiu a tarefa, s que em outras
bases.O objetivo principal agora o recolhimento e depsito das crianas
em situao de risco (rua, abandono) em instituies reformatrios como a
antiga FEBEM, hoje com novo rtulo, termina ento o tempo de movimento
de base da Educao Social de Rua, em que cada menino ou menina era visto
ao menos nas letras da lei, como uma criana sujeito de direitos. A partir da,
passa-se a criminalizar o comportamento da criana e do adolescente das
classes pauperizadas. O prprio campo de trabalho onde existia formao
continuada e trocas de informaes entre os vrios programas brasileiros
ficou comprometido. Acabava ento uma importante fase da Educao Social
de Rua. Contudo no se acabavam as aes de Educao Social promovidas por
movimentos populares e ONGS, que resistiam e ainda resistem s cooptaes
governamentais. Talvez vivamos um tempo hoje em que deveramos ns da
sociedade civil, representados por ONGS, movimentos populares pensar em
nosso papel, qual a relao que queremos e pretendemos com o Estado.

28
 Diante de um novo momento e movimento processual da Educao
Social o nmero de crianas e adolescentes em situao de rua, continuava
a crescer, e o Estado no oferecia a eles o acesso aos bens sociais como
educao escolar, cuidados da sade, habitao, lazer, segurana - muitos
foram mortos por representantes do prprio Estado na funo do bem estar
social, erradicao da pobreza e marginalizao, na extino ou minimizao
da desigualdade social, todos direitos elencados em nossa Constituio em seu
artigo art. 5.
Nos anos 1990 a sociedade se tornou testemunha das violaes dos
direitos das crianas e adolescentes e as polticas de enfrentamento, se por um
lado possibilitou a conquista de vrios direitos atravs da luta da sociedade
civil organizada, por outro lado promoveu a participao do processo de
aprofundamento das relaes neoliberais iniciado pelo ento presidente
Fernando Collor de Melo. Posteriormente o governo de Fernando Henrique
Cardoso deu novo impulso ao reformismo liberal elegendo como principal
meta a diminuio da participao do Estado nas atividades econmicas.
No que diz respeito aos movimentos sociais, a partir da dcada de 1990,
muitos se institucionalizaram, outros se transformaram em ONGS, mudando a
sua dinmica interna e sua relao com o Estado e a sociedade. Como espaos de
participao foram inaugurados os Conselhos a partir da Constituio Federal
de 1988. O cenrio das lutas sociais dos anos 1990 no Brasil foi redefinido,
uma vez que uma srie de acontecimentos internos e externos influenciaram a
mobilizao e a participao cotidiana desses movimentos(GHON, 2002).
A relao movimento social/Estado tambm se alterou. At a dcada
de 80 essa relao era direta com o apoio das ONG.Nos anos 90 essa relao
intermediada pelas ONGS, ou seja, ocorre o que se chama de terceirizao dos
movimentos sociais (MONTANO, 2005).
Os movimentos de defesa hoje que deveriam reagir omisso do
Estado, sendo seus principais crticos os atores e militantes agora inseridos
nas polticas e projetos, percebem-se necessitados dos recursos humanos e
financeiros desse mesmo Estado para manterem funcionando seus projetos e
trabalhos, tendo que, de alguma forma, manter sintonia com a gesto que est
no poder municipal, estadual ou federal(XAVIER, 2008).
Com todo esse caminhar em meio a tantas mudanas,inverso de
valores, a situao efetiva das crianas e adolescentes em situao de rua no
Brasil parece mudar muito pouco, o problema social da infncia pobre brasileira
insiste e persiste num pas de polticas pblicas no efetivas na vida dessas
crianas e adolescentes, quando se pensa em polticas pblicas em relao a
criana e adolescente em situao de abandono ainda pensa-se em proteo
da sociedade. As inovaes que aconteceram na histria, principalmente em

29
nossa histria recente a partir do Governo Lula, no conseguiram resolver a
questo primeira, no que se refere a essas crianas e adolescentes, que seria
torn-los sujeitos de direitos, apesar de no podermos negar os grandes saltos
dados em relao as mesmas.
Em meio a histria das crianas e adolescentes em situao de abandono,
em meio aos avanos e retrocessos em 2010 comemoramos no Brasil, os 20
anos de Estatuto da Criana e do Adolescente,O estatuto nasceu como um
instrumento de transformao da realidade brasileira.A sociedade brasileira
se organizou para criar o Estatuto e esperava que esse de forma processual
fosse colocado a servio da transformao social , afinal era esse o desejo da
lei, o desejo abraado pelos educadores sociais politicamente engajados, mas
com todos esses avanos, atualmente em 2010 ainda temos grupos tido como
conservadores que ainda consideram a promulgao do estatuto como uma
concesso perigosa e lutam at hoje para modific-lo, hoje mesmo h uma
ampla discusso querendo diminuir a idade para criminalizar penalmente o
adolescente, um movimento crescendo em 2013.
O discurso de que lugar de criana na escola tornou-se a grande
frase politicamente correta dita por todos, principalmente aps o Estatuto
da Criana e do Adolescente. Segundo Diniz (2000), a partir da ocorre o
cerceamento da famlia de forma a devolv-la o problema da criana e do
adolescente de rua, sem haver um enfrentamento real das questes poltico-
sociais, que envolvem a situao de rua em crianas e adolescentes. Na maioria
das vezes, as polticas pblicas so pensadas por burocratas que no conseguem
perceber o que o existir nas ruas. rgos como Conselho Tutelar, de direitos
acabam por auxiliar o Estado nessa poltica de cerceamento, o que na verdade,
segundo Diniz, esses rgos deveriam cobrar do Estado polticas sociais para
essas crianas e adolescentes. A sala de aula deve ser o parmetro de mudana
social, mas para isso a evaso escolar nos prova essa mudana social no se
configura do desenvolvimento de um conhecimento sem aberturas,preso em
grades curriculares, o educando no consegue compreender para que aprender,
por isso deixa a escola muito precocemente. Freire nos diz:

Por que no discutir com os alunos a realidade concreta a que se deva

associar a disciplina cujo contedo se ensina, a realidade agressiva
em que a violncia a constante e a convivncia das pessoas muito
maior com a morte do que com a vida? Porque no estabelecer uma
intimidade entre os saberes curriculares fundamentais aos alunos e
a experincia social que eles tm como indivduos? Por no discutir as
implicaes polticas ideolgicas de um tal descaso dos dominantes
pelas reas pobres da cidade (FREIRE,1999, p. 30).

30
 No cenrio de hoje ainda temos as crianas e adolescentes nas
ruas, andarilhando sem e com esperana, que sempre me deram um
desassossego, indignao, por isso a Educao Social de Rua no confirma
um no direito, ao contrrio ela existe como processo de intersubjetividade
e de encontro [humanidade], numa perspectiva claramente emancipadora.
Os Educadores Sociais de Rua surgem na histria com a alternativa de uma
outra Pedagogiapossvel, invisibilizados, mas sempre assumindo a luta pela
construo de alternativas possveis e emancipadoras, transforma(dor)as para
as crianas e adolescentes que se encontram em situao de rua privadas de
seus direitos constitucionais. Nesse momento compreendemos a importncia
da Educao social na vida dessas crianas e adolescentes empobrecidas que
experienciam uma situao de rua.
Educadores Sociais de Rua que militam e que acreditam nas ruas como
mais uma possibilidade de espao educacional possvel, lutam pela reinveno
de uma escola que acolha essas crianas e adolescentes que tm seu direito a
educao negado, pois a escola no foi construda pensando nas crianas mais
empobrecidas [se voc encontrar uma pesquisa apontando isso seria legal]. Os
Educadores Sociais lutam pela cidadania, pela democracia, pela emancipao
desses seres humanos por meio do respeito e do dilogo, da alteridade vivida
e sentida, lutam pela sada dessas crianas e adolescentes das ruas, uma
sada com acesso a direitos bsicos como moradia digna, alimentao, lazer,
sade.Assim pertinente ressaltar que nem todos que atuam nas ruas com
crianas e adolescentes necessariamente no so Educadores Sociais de Rua,
os Educadores Sociais pensados pela Pedagogia Social, nestes h desejo de
emancipao, desejo de suscitar desejos nos educandos, h comprometimento
social e poltico.

No d para ficar ensinando essas crianas a ler e escrever aqui no

meio da rua, no certo, no justo, tem de ter escola para elas,
escola onde elas se sintam acolhidas, onde elas queiram ficar, direito
dessas crianas e acho que ns educadores temos sim de brigar por
isso (V3,VITRIA).

Nesse contexto, histrico, social, cultural, percebo a necessidade de

um articular dos princpios bsicos da Pedagogia Social com a Pedagogia
Escolar, uma imbricao dessas duas maneiras de fazer pedagogia resultaria
na construo de um conhecimento significativo que possibilitaria uma
prtica a favor da transformao social e da emancipao daqueles que hoje
so considerados os no cidados de nossa sociedade. necessrio que o

31
preconceito em relao a Educao Social por parte da escola seja quebrado.A
Educao Social no uma rea da assistncia social, to pouco praticada por
todos os professores no cotidiano escolar.Ela existe de forma especfica e vem
se constituindo a cada dia com um embasamento terico que tem possibilitado
indicadores importantes dentre eles a possibilidade destas duas formas de
fazer Pedagogia produzir juntas novos conhecimentos significativos e eficazes.

A Escola Porto Alegre um espao muito especial. No inicio quando foi

criada, tnhamos um contato muito mas muito prximo com a escola e
os educadores de l um contato grande com as ruas, se abordvamos
um guri, e comevamos um trabalho com ele, logo entravamos em
contato com a escola e o educador vinha para rua conosco trabalhar a
ida do guri para escola e isso era muito legal, porque o guri comeava
a sair das ruas pela escola (P4, POA).

O Educador Social est sempre em busca de alternativas, de brechas,

e nessa busca de alternativas que Diniz (2000) nos diz que o educador deve
se precaver para que a relao com o educando tenha um carter pedaggico,
ou seja, ela deve ser construda com o educando e no sobre o educando,
provocando em seu dizer uma forosa socializao. Segundo Diniz ao cair
no desejo de normatizao ocorre a perda da to necessria comparsaria
pedaggica.

Eu no fico limitado ao que a secretaria me manda fazer, at porque

o que querem que eu coloque o guri no carro e tire ele de qualquer
jeito da rua, se ele voltar amanh a gente que tire de novo, isso para
mim no certo, olhe minha amiga, quando olho nos olhos do guri ele
passa a ser problema meu e ai fao o que posso e o que no posso, no
sou um burocrata que fica atrs de uma mesa , no sou um doutor que
fica na academia(me desculpe), sou um educador que encara o guri
todo dia e tenho de dar respostas a ele (P2, POA).

Em meio a todo esse contexto se faz importante ressaltar que nem todos
os projetos sociais, nem todas as atividades desenvolvidas com as crianas nas
ruas, constituem-se Educao Social ou esto fincados na Pedagogia Social.
Para que isso acontea, o educador e os poderes constitudos precisam ter
intencionalidades, conscincia de que a educao um ato poltico e isso
no se negocia e que o dilogo essencial em sua prtica, ouvir o outro,
32
mergulhando no mundo-da-vida, considerando-o sujeito vlido, sujeito de
direito. Essa talvez seja uma de minhas muitas (in)concluses sentidas a priori.

nesse sentido tambm que, tanto no caso do processo educativo

como no ato poltico, uma das questes fundamentais seja a clareza
em torno de a favor de quem e do que, portanto contra quem e contra
o que, fazemos educao e de a favor de quem e do que, portanto
contra quem e contra o que, desenvolvemos a atividade poltica.
Quanto mais ganhamos esta clareza atravs da prtica, tanto mais
percebemos a impossibilidade de separar o inseparvel: a educao
da poltica. (FREIRE, 1987, p. 27).

Na rua, neste no lugar, tive minha primeira e mais profunda

experincia como profissional.Tornei-me uma educadora nmade, talvez tenha
aprendido esse nomadismo com os prprios educandos, tudo que vem da rua
me instiga e (co)move: coisas de rua! Brincadeiras de rua, gente da rua! Festas
de rua, paradas cvicas, procisses, a funcionalidade da rua que como lugar de
compras, de trabalho, de servio, enfim a rua dinmica. A rua o meu espao
pedaggico, assim como o de milhares de educadores sociais, ainda que no
legitimizada pelo direito. Um espao pedaggico possvel, que por ser um no
lugar no o para as crianas e adolescentes que nela vivem, nem como espao
pblico, to pouco privado. Gey Espinheira2 com propriedade nos dizia:

Na misria no h privacidade, e este um problema maior. A misria

no cabe num barraco; expande-se, torna-se ostensiva e revela o
ntimo das pessoas. Por isso a misria por vezes enlouquece, brutaliza,
mas tambm no deixa de encontrar brechas para produzir o belo.
A rua sempre coletiva. Nela no h lugar para o privado. Na rua,
entretanto pode-se viver mltiplas identidades simultneas, pode-
se ser at simulacro. Nela se foge das tiranias da intimidade que
formulam, modelam, violentam. A rua amparo coletivo, o lugar dos
desamparados (ESPINHEIRA 1996).

A rua um local cheio de estigmas, rtulos depreciativos. Vagabundo

o que vaga pelas ruas, lugar do aban(dono), lugar desprovido de todo valor,

2 Socilogo, doutor em sociologia, ex-professor do Departamento de Sociologia da Faculdade de

Filosofia e Cincias Humanas da Universidade Federal da Bahia.
33
territrio de ningum, lugar onde moram os perigos, os que no pertencem a
lugar nenhum, lugar do no lugar, essa a rua legitimada socialmente.
E por ser assim legitimada, tudo que faz parte dela fica do lado de fora dos altos
muros de nossas escolas, o templo sagrado da educao, onde acredita-se
que nossas crianas entram para serem educadas esquecendo que a educao
uma atividade mais ampla, que prepara para vida que ocorre na famlia, na
rua, na igreja, no trabalho, na escola e em todos os espaos sociais (GRACIANNI,
2009).

Em mais uma (in)concluso penso que apesar da sociedade legitimar

a rua de forma apenas negativa, sou testemunha de uma outra rua, que
tambm refugio, onde os invisveis das favelas tornam-se visveis nos bairros
nobres e desenvolvem como ningum resistncias. Sua resilincia constitui um
mecanismo de sobrevivncia, mas que, contudo, no podemos reconhec-lo
como moradia para nossas crianas e adolescentes.Eu no posso voltar para
casa, o macho da minha me j disse que para eu nem aparecer por l, um
dia pequei uma garrafa, quebrei e parti para cima dele, queria me bater, ele
no meu pai, cachaceiro safado, mas minha me gosta dele, prefere ficar com
ele, ento eu prefiro ficar aqui (M. 14 anos morador de rua de Coqueiral de
Itaparica)(Paiva 2006).
Nas ruas mendigam, roubam, transgridem, negociam objetos furtados,
contam histrias, tornando sua visibilidade ainda mais ativa. So vistos pela
sociedade por sua transgresso como uma fotografia ruim de se ver, e no pela
perspectiva humanista que venham enxerg-las como crianas vitimizadas,
abandonadas.

Cada vez que estou com um guri na rua me d um aperto, penso em

meus filhos, no carinho que dou, na ateno redobrada quando esto
doentes, tudo isso a sociedade tirou desses meninos, ento volto
sempre para casa com o corao apertado, s vezes, muitas vezes,
chego a adoecer apesar de estar h muitos anos como educadora (P4,
POA).

Na minha dissertao de Mestrado (PAIVA, 2006)3 observei atravs da

fala e vivncia das crianas e adolescentes em que a rua muitas vezes o seu
exlio possvel, torna-se sua fuga de toda violncia e da crueldade que muitas
vezes acometem as famlias mais empobrecidas, os filhos e filhas da misria,

3 Estudo fenomenolgico existencial realizado com crianas e adolescentes em situao de rua.

34
que como nica opo de sobrevivncia procuram as ruas, esse lugar de todos,
olhada, sem ser vista, por todos, talvez por isso segura para eles.

Eu sa de casa porque minha me saiu. Meu pai me pegava sempre

e fazia aquilo [em tom de voz de sussurro] comigo! Contei para
minha me isso e ela contou isso para a polcia. Mas ele no ficou
preso, a comeou a bater na minha me e ela sumiu. [...] Prefiro ficar
aqui debaixo da ponte com os meninos, ningum mexe comigo por
que os meninos no deixam, mas agora eu estou esperando nenm,
acho que vou voltar, meu pai quer que eu volte, mas tenho medo [...]
[P., portadora do vrus HIV, 14 anos de idade; grvida de 6 meses]
(PAIVA, 2006)

Como educadores sociais, que necessitamos mergulhar nas histrias

de vidas dessas crianas e adolescentes, sentimos todo o paradoxo desse
espao educativo chamado rua, lugar de perigo que se transforma em lugar
de segurana, lugar de fome que se transforma na nica alternativa possvel
de sobrevivncia. Em situao de pobreza, afirmamos que o antagonismo
existente entre a casa e a rua no verdadeiro, na casa dos vitimados, dos
oprimidos, no h um universo ntimo, um porto seguro, assim como a rua,
lugar de todo desespero, muitas vezes se transforma na nica esperana.
Apesar de teoricamente a rua ser um lugar pblico, toda criana e
adolescente nessa situao, bem como o Educador Social de Rua, sabe que ela
um lugar marcado pela territorialidade, que muitas vezes acaba contribuindo
para definio enquanto grupo, enquanto protegido.

Aqui todo mundo irmo, tia [...] Mexeu com um tem de mexer com
todo mundo. Esses dias a gente pegou um playboyzinho na praia,
juntou toda galera nele, porque ele queimou o p de Cachorro
[apelido de um menino] quando ele estava dormindo [...] Na maior
covardia [F. 13 anos de idade] (PAIVA, 2006).

Diante de um retrato de meninos e meninas sobreviventes, a sociedade

sempre foi historicamente intolerante com os grupos que vagam pelas ruas,
que se encontram geralmente nos sinais ou em reas nobres das grandes
metrpoles, mal vestidos, mal cheirosos que assediam, furtam, e quase sempre
de maneira gil conseguem livrar-se dos que os perseguem, desaparecendo

35
nas rugas, nos labirintos das ruas movimentadas. A reao popular agressiva,
a tenso explode a cada caso e se so alcanados, de uma maneira geral, so
xingados, espancados e culpa-se o Estatuto da Criana e do Adolescente.
Trombadinha, pivete, menor, so designaes que substituram o ser criana e
adolescente, como se eles no os fossem.
Nesse quadro no muito otimista temos as drogas, hoje o crack, que
manifesta de forma extremamente destruidora, que possuem uma funo
significativa: ora serve para enganar a fome, a dor, a inexistncia de ser, ora
encorajam para luta, a criminalidade, ajudam a transgredir. As drogas sempre
estiveram presentes nas vidas das crianas e, atualmente, vem preocupando
ainda mais os educadores. O uso do crack4, por crianas muito pequenas,
deterioram de maneira assustadora seus usurios, levando-os a morte em
pouco tempo, dificultando qualquer tipo de vnculo, essa uma situao que
desafia a Educao Social de Rua hoje, porque o educando est diferente, a
droga pesada tem mudado seu comportamento,esse verdadeiramente um
desafio, a droga pesada chamada crack e o espao pedaggico chamado rua,
como o educador social de rua pode lidar com essa situao?
Nossa Constituio Federal de 1988 clara em seu artigo 7, no qual se
consagram alm de direitos polticos, os direitos sociais, que todos os cidados
brasileiros tem, independentemente de sua classe social. Nesses, esto desde o
direito ao emprego, passando pela sade, lazer, atendimento pelo setor pblico,
mas no so garantidos aos que fazem das ruas seu lugar de morada. Nas ruas
crianas na tenra idade fazem uso de drogas pesadas e ningum se importa
desde que essas no sejam agressivas e que de preferncia fiquem longe dos
olhos daqueles que passam.
Observamos um processo de elitizao do direito, no entanto,
queiramos ou no, as crianas e adolescentes em situao de rua esto em
nossa sociedade mostrando suas chagas, tornando-se cada vez mais visveis,
ainda que a sociedade queira invisibiliz-la o tempo todo, recolh-las, como se
recolhe lixo, para que fiquem longe dos olhos sociais.
Essas crianas e adolescentes em situao de rua parte do exrcito dos
no cidados aqueles que no possuem na prtica os direitos civis, polticos
e sociais to bem definidos em nossa constituio para proteger o cidado;
para eles no h vida digna, direito a educao, sade, trabalho, por isso so
considerados socialmente refugo humano.

Voc educadora e voc sabe, juiz, delegado, conselho tutelar,

todo mundo v essas crianas, mas elas ao mesmo tempo passam
invisveis, agora se surgir uma criana de classe mdia perdidatodo
4 Substncia entorpecente ilcita.
36
 mundo se mobiliza para ajudar, pois aquela criana no pode ficar
s, no so consideradas crianas muito menos adolescentes e muito
menos pessoas com direitos os nossos meninas e meninas que esto
nas ruas (Sl, SALVADOR).

Por serem consideradas no humanas elas necessitam de

agressividade para lutar contra o poder pblico, que se apresenta para elas
como policiais, e precisam lutar contra os justiceiros que querem a limpeza,
a higienizao das ruas.

Dei carrera mesmo tia, dei o maior carrero na menina metida a besta
que passou aqui segurando a bolsa e olhando para mim, no sou
bicho!!!!!!! Eu peo, no roubo de ningum no, mas se passar olhando
para mim como se fosse bicho ento eu mostro quem bicho, sa
correndo atrs dela e ela gritando [risos] (T. 14 anos) (PAIVA, 2006).

Vagam nmades, com seu capital social possvel constitudo de seus

cdigos, valores, estticas e ticas prprias de seu grupo; como andarilhos
que quase sempre no conseguem ver belezas no cotidiano que os absorve,
a sociedade v, com bons olhos, crianas e adolescentes em situao de
aban(dono), que so assim consideradas refugo humano5 e precisam ser
recolhidas com o sem sua permisso. O estigma de lixo humano, de marginal
marca como se fosse uma tatuagem mal feita e dolorosa na alma dessas
crianas e adolescentes. E assim e escrita a histria das crianas e adolescentes
em situao de abandono no Brasil, uma histria marcada pelo descaso, mas
tambm marcada por lutas dos que aprenderam a olhar essas crianas como
crianas como parte importante da histria brasileira.
O Movimento Nacional de Meninos e Meninas de Rua ,atravs da
Comisso do Esprito Santo esteve atenta a todos os acontecimentos do
Estado do Espirito Santo com relao criana e ao adolescente, bem como
registrou com angstia questo da violncia, impunidade e maus tratos
existentes aqui, sendo que o ano de 1996 foi marcante com o assassinato de
06(seis) adolescentes dos ncleos de base da Serra, destacando o assassinato
de Paulo Pereira, que fazia parte da comisso de animao no Estado, vrias
ameaas graves contra educadores da Serra e Colatina, diante da defesa dos
5 O socilogo polons chamado Zygmunt Bauman que tem se dedicado ao estudo das vicissitudes
da modernidade e da ps-modernidade. Em um livro intitulado Vidas desperdiadas, Bauman
(2005) problematiza a condio de seres humanos que, literalmente, sobram no mundo
contemporneo. Apresenta, ento, o conceito de refugo humano para se referir a essas pessoas.
37
direitos. O Movimento no Esprito Santo carregava a marca de luta em defesa
da vida contra a impunidade, gritando por justia e cidadania, destacamos
nesse processo educadores como Maria de Lourdes Miranda, coordenadora
Estadual, Elizabeth Luciana dos Santos, colaboradora e Luis Carlos da Silva. A
estes certamente o povo do Esprito Santo deve muito de sua polticas pblicas
em relao a criana e adolescente.
Nessa poca havia um vinculo de confiana total da criana e
adolescente na figura do Educador que trabalhava com total independncia em
relao aos rgos do Estado.Havia nesse perodo um incentivo a participao
das crianas e adolescentes no que diz respeito defesa dos seus direitos, o
movimento de defesa das crianas e adolescentes nesse perodo trazia em sua
filosofia,a pedagogia da autonomia, com a formao poltica dessas crianas e
adolescentes, com a teoria de Paulo Freire atravessando os espaos de vivncias
do movimento no Esprito Santo.
Hoje nenhum dos Educadores acima citados atuam com crianas e
adolescentes, procurados disseram no acreditar nas polticas pblicas atuais
para a Criana e Adolescente, a falta de independncia segundo os mesmos
engessa o querer/fazer dos educadores atuais.
Ter Freire como um dos principais interlocutores foi uma grata
satisfao, sendo que s vezes me sentia literalmente dialogando com
ele, fazendo-lhe perguntas e obtendo respostas. Ouvir para Freire uma
atitude pedaggica, um saber escutar. Para o Educador Social de rua essa
virtude pedaggica essencial, exigindo constante exerccio de aprender a
ouvir, escutando pacientemente, no sobrepondo seu discurso, mas no se
omitindo de discordar. Ao ouvir o educador criar vnculos com seu educando.
Teoricamente Paulo Freire foi meu grande companheiro de pesquisa. No
percebi nas falas dos educadores simples denncias, mas grandes anncios de
suas necessidades, de suas prticas cotidianas, de sua forma de fazer pedagogia
nas ruas que, minimamente, nos levaro a pensar.
Diante deste contexto , deste caminho pela histria podemos observar
a importncia que tiveram as crianas e adolescentes em situao de rua na
construo do Estatuto da Criana e do Adolescente, at hoje lutamos para que
o mesmo se torne uma realidade, j passaram mais de vinte anos, muitos deram
literalmente a vida por ele, hoje muitos falam em mudar o que foi construdo
pela sociedade civil organizada junto com as crianas e adolescentes , mas
ainda percebemos que h um grupo forte que resiste, que no foge a luta, a luta
por uma educao cidad.

38
A EDUCAO INTEGRAL
COMO OUTRO ESPAO
POSSVEL
O debate hoje sobre educao passa por novos espaos educativos, como
mdia, rdio, TV, vdeo, igrejas, sindicatos, empresas, ONGS, espao familiar,
internet, espaos no campo, espaos dentro da escola porm fora da sala de
aula, que no podem mais ser ignorados. Compreendo que a escola com suas
grades e currculos, que devem ser revistas sempre, pois estamos em constante
transformaes sociais, um espao educativo importante, lugar de lutas,
ainda um dos palcos de esperana para os oprimidos, mas limitar se a essas
grades e currculos a docncia como nica e principal formao na escola seria
como observar somente uma parte do mundo em que vivemos, estreitando os
nossos imensos horizonte pedaggicos. A educao comunitria, coletiva,
dinmica, com funes diversas ora definidas ora no, mas sempre intencional.
Aprendi na prxis da Educao Social de Rua onde atuei mais de 27 anos, que
a escola no a reserva natural da formalidade e nem do rigor pedaggico. A
escola no se constitui no nico espao de formao e informao do ser-ai-
homem (PINEL, 2006).
Nesse sentido Vigostsk tambm nos ajuda a compreender como ocorre
a educao quando afirma que:
 No fim das contas s a vida educa, e quanto mais amplamente ela
irromper na escola mais dinmico e rico ser o processo educativo.
O maior erro da escola foi ter se fechado e se isolado da vida com
uma cerca alta. A educao to inadmissvel fora da vida quanto a
combusto sem oxignio ou a respirao no vcuo. Por isso o trabalho
educativo do pedagogo deve estar necessariamente vinculado ao seu
trabalho criador, social e vital (VYGOTSKY, 2001, p. 456).

O debate hoje sobre educao passa por novos espaos educativos,

como mdia, rdio, TV, vdeo, igrejas, sindicatos, empresas, ONGS, espao
familiar, internet, espaos no campo, espaos que no podem mais ser
ignorados. Compreendo que a escola um espao educativo importante,
lugar de lutas, ainda um dos palcos de esperana para os oprimidos, mas
me limitar a ela seria como observar somente uma parte do mundo em que
vivemos, estreitando os meus horizontes. A educao comunitria, coletiva,
dinmica. Aprendi na prxis da Educao Social de Rua que a escola no
a reserva natural da formalidade e nem do rigor pedaggico. A escola no se
constitui no nico espao de formao e informao do ser-ai-homem (PINEL,
2006). Eu diria hoje que a sala de aula, com seus currculos e grades, com sua
funo principal que a docncia no pode mais continuar existindo ante as
transformaes que vem ocorrendo em nosso mundo, transformaes estas
que impe a escola uma abertura para outras prticas pedaggicas possveis e
a realizao de trabalhos imbricados , sem dicotomias que os separem ou que
os coloquem em polos opostos.
Pre(ocupo)-me aqui com dinmica, sua origem, o processo da educao
que global, social, que coletivo, no sentido mesmo da palavra e acontece
ao longo da vida. O objetivo da educao capacitar o indivduo para viver
em sociedade (PETRUS, 2003). A Educao Social dada a sua complexidade
costuma ser mais hbil, flexvel, verstil e dinmica. uma prtica pedaggica
da Pedagogia Social que se transforma num instrumento de promoo,
libertao pessoal e comunitria, contribuindo para construo de um mundo
mais justo.
Importante frisar que apesar da prtica da Educao Social pode ser
referenciada, principalmente em Paulo Freire, atravs da educao popular,
atravs da educao popular, Paulo Freire nos fez pensar em outras pedagogias
possveis e outros currculos mais flexveis, nos fez pensar tambm o quanto
o excesso de normatizao, to existente hoje em nossa educao escolar, faz
com que o pedaggico seja muitas vezes esquecido.
Aps o I Congresso Internacional de Pedagogia Social (CIPS), em 2006
organizado pelo Professor Dr. Roberto da Silva e equipe, passa-se a discutir

40
a Pedagogia Social como uma possvel Teoria Geral da Educao Social,
abrangendo tambm a Educao Popular, Educao Comunitria e a Educao
Scio-comunitria, todas anteriormente classificadas sob o rtulo de Educao
no formal.
Procuro nesse texto analisar a Educao Social a luz do referencial
terico e metodolgico da Pedagogia Social, no esquecendo que nossas razes
encontram-se na educao popular, sendo isso bem prprio do Brasil, outros
pases principalmente europeus a Educao Social tem origem em outras
bases tericas, apesar de Paulo Freire ser um dos principais tericos utilizados
na Finlndia, Portugal, Espanha no que se refere a Educao Social.
A Pedagogia Social se caracteriza principalmente por ter uma
perspectiva pedaggica, educativa com e fincada no social. Com o avano da
legislao em relao criana e o adolescente, com a obrigatoriedade da sua
presena na escola, a educao escolar viu surgir uma demanda que a escola
no tinha preparo para receber, crianas empobrecidas entraram na escola e
junto com elas suas histrias de abandono, maus tratos, violao constante de
direitos, conflitos com a lei, situaes diferenciadas, e o educador escolar no
teve formao inicial e possui dificuldades de formao em servio para lidar
com elas, diante desse novo fato a discusso da Pedagogia social no Brasil vem
corroborando o atendimento dessas demandas que surgem fora da escola e
principalmente dentro dela.
Em 2007, com o aumento desta demanda na escola o Governo Federal
firma com a sociedade o Compromisso Todos Pela Educao. O objetivo que
, em 2022, bicentenrio de nossa Independncia, o aproveitamento de nossos
estudantes seja melhor do que hoje. Assim surgiu o PDE a implantao nas
escolas , da Educao Integral, em jornada ampliada- foi criado, pela Portaria
Interministerial 17/2007 e pelo Decreto 7083 de 27/01/2010, o Programa
Mais Educao(http;//portal.mec.gov.br/secad)
Surge o programa ento nas escolas de periferia, principalmente
as que haviam crianas em risco social e pessoal, o objetivo do programa
Mais Educao seria a ampliao de tempos, espaos e oportunidades de
aprendizagem, no para todos, mas inicialmente para os mais necessitados o
que de imediato causou um estigma negativo, ou seja faz parte do programa o
que o pior o mais pobre o mais necessitado, causando na escola o que
Paulo Freire chama de Pasmo Pedaggico.
O Governo toma essa medida que no de todo ruim bom que se
deixe claro neste texto com o objetivo de manter na escola as novas crianas
que comeavam a frequentar a escola, com a universalizao da escola cada
vez maior, com incentivos financeiros para se manter essa criana na escola
era preciso tomar medidas urgentes e emergentes que chegavam nas escolas
maltratadas pela vida.
41
 Diante desse Pasmo Pedaggico o docente no sabia o que fazer, afinal,
sua formao inicial e porque no dizer tambm continuada no lhe dava
subsdios para lidar com esta parcela da populao que antes no frequentava a
escola, de imediato ento ampliava-se o tempo de aprendizagem sem expandir
a sua qualidade, no havia profissionais que soubessem lidar com outro tipo de
currculo que no fosse o currculo formal dado pelas secretarias de educao.
Forma-se ento ento no Municpio uma espcie de apndice chamado
Mais Educao e Escola Aberta, que fica na secretaria de educao mas que no
imbricada nela, a parceria governo Estadual e Municipal quase inexistente e
o programa continua a expandir-se em termos numricos. A Educao Integral
deveria envolver formar informar o tempo todo, rumo a aes educadoras, mas
no dentro de um eixo curricular to duro, no sem antes mexer nas funes
existentes dentro da escola, preciso colocar outros atores para atuar neste
novo contexto.
Governantes e lideranas sociais seriam responsveis por promover
dilogo entre o poder pblico , a comunidade escolar e a sociedade cvel,
para assegurar o compromisso coletivo de construo de um projeto de
Educao Integral que estimule o respeito aos direitos humanos e o exerccio
da democracia, com a participao qualificada dos alunos nos processos de
discusso de como agir para melhorar suas sociedades (SEB/MEC,2011 pg 26).
Diante do tamanho da complexidade da pressa de agir, esse dilogo no ocorreu,
e assim como a Educao Integral se tornou um apndice nas Secretarias de
Educao a mesma se tornou tambm um apndice na escola, um contra turno
estigmatizado, com mais do mesmo, muitas vezes sem intencionalidades,
desafiando a escola cada vez que os educandos chegam para o contra turno.
No podemos negar os saberes fazeres de muitas escolas no contra
turno, a criatividade estimulada, a coletividade sendo exercida de forma genial,
mas no uma regra, esta existe porque educadores sociais conscientes de seu
trabalho e de sua identidade se prope a vencer o obstculo do estigma das
crianas do contra turno, que muitas vezes usam coletes ou faixas para serem
identificados o que os torna menos que para a escola.
Geralmente nunca existe na escola um lugar ideal para esses alunos, so
jogados para qualquer canto, seu barulho incomoda, sim porque no currculo
tradicional, nas salas de aulas tradicionais no existe barulho o que deve existir
o silncio sempre. As reclamaes dos professores dos currculos tradicionais
reclamam muito , do barulho, das crianas preferirem estar no contra turno, da
pseudo destruio da escola por essas crianas, enfim, diretores tem de lidar
com listas imensas de reclamao.
E a realizao deste humanizar polticas sociais e educacionais, fica a
cargo de quem? Para quem? Quem realizaria a educao chamada integral?

42
A PEDAGOGIA SOCIAL E
SUAS IMBRICAES COM
A EDUCAO INTEGRAL NA
FORMAO DA CIDADANIA
Diante deste cenrio complexo, onde as crianas esto dentro
da escola, o governo tem um tempo ampliado, e os atores que trabalham
pedagogicamente essas crianas parecem muitas vezes estar em p de guerra,
surge como alternativa pedaggica a pedagogia social.
A Pedagogia Social se constitui hoje a minha escolha acadmica.
Antes de escolher sempre tenho dvidas... s depois de fazer a escolha e de
concretiz-la tenho a certeza do que assumi... e do que renunciei, vivencio a
amplitude de minha realidade quando estou diante de minhas possibilidades
(FORGHIERI, 2002, p. 49). As possibilidades da Pedagogia Social hoje no Brasil
se constituem um caminho a ser desvendado e compreendido, devido a este
fato no tenho medido esforos para de alguma forma contribuir com essa
minha escolha acadmica e porque no dizer, com essa minha escolha de vida.
Consigo v-la em todos os espaos possveis com os mais variados desenhos
pedaggicos criados, inventados no dia a dia pelos educadores sociais , neste
espao a criana apreenderia os valores essenciais para tornar-se um cidado.
Andarilho por esse caminho por perceber e sentir que a Pedagogia
Social hoje no Brasil uma cincia ainda em construo e que a compreenso
de suas prticas por meio da Educao Social certamente contribuir para
o aprofundamento dessa cincia. Oliveira (2004, p. 27), dizia em 1994 que
era inadmissvel para ele que um fenmeno to importante como o avano
pedaggico trazido pela Educao Social de Rua no se fizesse presente
tanto quanto o pas merecia e necessitava. nesse sentido que o Grupo de
Pesquisa em Pedagogia Social da Universidade de So Paulo6, bem como a
Associao Brasileira de Pedagogia Social7, trabalha para que a Pedagogia
Social se faa cada vez mais forte e importante nos espaos sociais do Brasil
e do exterior, bem como em nossas academias, sem desmerecer em nenhum
momento a importncia e o fortalecimento da Pedagogia escolar, alis neste
texto pensamos essencialmente num imbricamento das duas afirmando que
a Pedagogia Social est para alm e para aqum dos muros da escola, atravs
de sua tessitura terica podemos sim vislumbrar nossas crianas, todas as
crianas e no apenas as estigmatizadas de mais pobres com mais tempo
na escola, mas no mais tempo do mesmo, de um currculo duro dividido em
grades que mais aprisiona que liberta, pensamos na pedagogia social como
a possibilidade real de fazer a educao social correr pelas veias de nossos
espaos educacionais formais.
No Brasil, o olhar da pedagogia tem se voltado quase que exclusivamente
para a escola, para o currculo, para dentro de sala de aula e tendo o docente
como principal ator e muitas vezes responsvel pelo chamado sucesso e
fracasso escolar dos alunos, pouco se ocupando com a educao que de maneira
forte ocorre fora dos mbitos das salas de aulas, ocorrem nos corredores, nos
recreios, no jogo de bola, no xadrez. Talvez isso ocorra por no ser possvel
sistematizar ou colocar numa grade curricular o saber que produzido alm
6 Em 2006 a Faculdade de Educao da USP (Feusp), realizou o I Congresso Internacional de
Pedagogia Social, com mais de 800 participantes, resultando em 54 artigos publicados na Scielo.
Em 2008, a Feusp realizou o II Congresso, tambm com mais de 800 participantes, resultando
em 15 artigos publicados na Scielo. Em 2009 realizamos as Jornadas Brasileiras de Pedagogia
Social, com 12 edies, sendo trs delas no exterior (Portugal, Cuba e Alemanha). Foi publicada
a coletnea Pedagogia Social, com nove autores brasileiros e nove autores estrangeiros. O CIPS,
assim chamados os congressos, o segundo maior evento realizado pela Feusp. Os congressos
tm como objetivos: consolidar a Pedagogia Social como rea de conhecimento das Cincias da
Educao; definir as estratgias de luta pela regulamentao da Pedagogia Social e da Educao
Social como profisses e; avanar quanto definio dos perfis desejveis para do Pedagogo Social
e do Educador Social.
7 Entidade representativa da categoria, em abril de 2010 foi instalada a Associao Brasileira de
Pedagogia Social (ABRAPSocial)com a eleio de sua primeira diretoria.
44
dos currculos pensados longe dos alunos. Sem dvida o ensino formal abriu
suas portas para que todas as crianas brasileiras entrassem, contudo a porta
de sada tambm se abriu a partir do momento em que a escola no d conta
de compreender o ser dessa criana diferenciada que hoje entra na escola, as
relaes que ela possui, especialmente as crianas pobres de nossa nao.
Alm disso, muitas vezes observamos profissionais da Pedagogia de sala de
aula que desconhecem totalmente a Pedagogia que se produz fora da sala,
ou no d nenhuma importncia a esta, escola e o nmero de educadores
que tem se voltado para essa rea de conhecimento e vem colaborando com
seus saberes no processo diferenciado dessa outra ao pedaggica, que no
uma pedagogia melhor nem pior, apenas uma outra pedagogia possvel,
ns que fazemos Pedagogia Social no acreditamos em dicotomias quando
falamos em educao, acreditamos na mudana da sociedade que no se
d sem a participao efetiva da educao voltada para o direito da criana,
principalmente o Direito a Educao que a base da cidadania.
A Pedagogia Social surge no Brasil como um caminho para se pensar
de forma cientfica a Educao Social, os saberes/fazeres que so produzidos
em outros espaos que no sejam o escolar, um novo paradigma alternativo
e aberto que vem refletindo a complexidade da sociedade que vivenciamos,
caminho esse que no devemos desprezar, pois seu contedo riqussimo
para a ao do educador e o desenvolvimento do educando. Ela no uma
novidade em si, pois surge a partir da raz da educao popular, fazendo com
que a academia assuma sua responsabilidade diante esse importante olhar
para outras pedagogias possveis.
A Pedagogia Social reconhecida como cincia destinada formao
profissional, ainda que com diferentes matizes para contemplar a especificidade
de cada pas (SILVA; SOUZA NETO; MOURA, 2009). Portanto, no propsito
dessa Pedagogia utilizar-se de modelos prontos ou produes discursivas de
outros pases. A especificidade, a singularidade econmica, poltica e social
que daro a tonalidade da Pedagogia Social no Brasil, que representa hoje um
outro modo de pensar a educao, que no pode ser classificado de melhor ou
pior, mas , sim, um outro olhar.
No Brasil j temos alguns ttulos publicados sobre o tema, mas ainda
insuficientes para atribuir Pedagogia Social o mesmo status cientfico
j alcanado nos pases europeus. O professor Roberto da Silva8, um dos
expoentes da Pedagogia Social no Brasil, tem sempre nos alertado no que se
refere aos difceis caminhos que teremos que trilhar para elevar a Pedagogia
8 Erros de interpretao, de julgamento, de sentena, de condenao, de polticas pblicas etc, foi
esse conjunto de injustias sociais, sentidas na prpria pele, que levou Roberto da Silva a se tornar
um doutor em educao empenhado em desenvolver pesquisas voltadas para adolescentes em
situao de rua. Professor da Faculdade de Educao da Universidade de So Paulo (USP), ele
entende a formao acadmica como legitimao do conhecimento adquirido ao longo da vida.
45
Social ao mesmo status cientfico que adquiriu na Alemanha9. Ele tambm
reconhece que a Pedagogia Social em construo no Brasil processual,
contnua e dialgica e tem como matriz epistemolgica a Educao Popular e
Comunitria historicamente construdas por meio dos movimentos populares.
A maneira como surgiu a Pedagogia Social na Alemanha difere da forma como
surgiu no Brasil, que tem sua origem na pedagogia freiriana, que propiciou
transformaes incrveis, no s em educadores, mas tambm em educandos
que saram de sua ingenuidade para a esfera crtica, da passividade para a
militncia em movimentos sociais, sindicais e populares, da descrena para
esperana de que as coisas poderiam mudar (GRACIANI, 2009, p. 211).
Vivemos hoje no Brasil um momento de desvelamento terico
em relao Pedagogia Social, um momento de pesquisa em que vrios
pesquisadores em educao escolhem o campo da Pedagogia Social para sua
produo. Esse desvelamento e revelao da realidade acontece num processo
de intersubjetividade, de dilogo e de comunicao, lembrando que a questo
da intersubjetividade essencial a qualquer forma de conhecimento.
Esse movimento acontece hoje principalmente na Universidade de
So Paulo, Mackenzie, Unicamp e Universidade Catlica de So Paulo e por
meio dos esforos do grupo de pesquisa de Pedagogia Social, bem como
a Associao Brasileira de Pedagogia Social, que tem como seu principal
articulador o professor Dr. Roberto da Silva. Esse movimento tem se estendido
a outras Universidades de outros Estados por meio das Jornadas Brasileiras
de Pedagogia Social. O lanamento do importante ttulo Pedagogia Social10,
congressos, cursos de formao, jornadas organizadas em todo pas, bem
como a criao Associao Brasileira de Pedagogia Social vem dar um salto
qualitativo na Pedagogia Social brasileira, ajudando-nos a entender a teoria de
nossa prtica enquanto Educadores Sociais.
9 Na Alemanha a Pedagogia Social surge aps a segunda guerra para tentar solucionar o problema
social gerado pela guerra.
10 Organizado por Roberto da Silva (USP), Joo Clemente de Souza Neto, (Mackenzie) e
Rogrio Moura (UNICAMP), o livro uma coletnea com os principais textos e conferncias
apresentados durante o I e II CIPS alm de artigos especialmente escritos para esta edio. Os 9
autores estrangeiros apresentam uma viso geral sobre a Pedagogia Social na Alemanha, Itlia,
Finlndia, Espanha, Portugal e Uruguai. Os 9 autores brasileiros, todos pioneiros no estudo do
tema, desenvolvem reflexes sobre a aplicabilidade da Pedagogia Social em contextos diversos da
realidade brasileira. O livro aborda a Pedagogia Social como uma nova rea de conhecimento das
Cincias da Educao e delineia seus campos de atuao, de formao e de pesquisa no Brasil. As
perspectivas de regulamentao da Educao Social e da Pedagogia Social como novas profisses
so melhor evidenciadas com a apresentao dos documentos norteadores desta prtica nos
pases estrangeiros. No livro h subsdios tericos e metodolgicos para ressignificar o que at
hoje pejorativamente classificado como Educao no-formal no Brasil. O livro foi inteiramente
financiado pela FAPESP, com apoio da Ctedra UNESCO Juventude, Educao e Sociedade e
publicado pela Editora Expresso & Artes, 2009.
46
 Convm esclarecermos que os termos Pedagogia Social e Educao
Social, no so sinnimos. Pedagogia Social disciplina cientfica, teoria que
ir fornecer as ferramentas para a Educao Social que a prxis, contudo,
uma est intrinsecamente ligada outra.

A Pedagogia Social exige um processo permanente de teorizao

sobre a prtica, para o avano histrico do movimento popular que
se insere. A criao e recriao dos fundamentos metodolgicos
favorece a formao slida e consistente da postura do Educador
Social, principalmente transformando-o e um agente multiplicador,
ou seja, formador de formadores, na prtica social, junto aos setores
populares. Os momentos de reflexo e de sistematizao coletiva
favorecem o crescimento, a autonomia e a independncia dos
educadores sociais, bem como a autocrtica e a autoreviso constante
de seu processo como agente de mudana, tambm do grupo com o
qual partilha sua ao educativa (GRACIANI, 2009).

A Pedagogia Social que surgiu no Brasil alicerada pelos princpios

da Educao Popular, por ter caractersticas libertadoras, emancipadoras,
pensa em seu educando de forma plena, no entanto singular. Ele nico na sua
maneira de ser, na sua forma de se constituir como ser incompleto nos diversos
contextos, essa uma viso essencial que o educador precisa ter para poder
atuar efetivamente em um cotidiano to complexo como do seu educando.

A Pedagogia Social caracteriza-se, pois, como um projeto radical de

transformao poltica e social uma vez que: prope inicialmente
criar uma teoria renovada de relao homem, sociedade e cultura,
como uma ao pedaggica que pretende fundar, a partir do exerccio
em todos os nveis de modalidades da prtica social uma educao
libertadora (GRACIANI, 2009, p. 211)

Como uma cincia, complexa que vem se constituindo, pois os nveis

de atuao e seus espaos de interveno que so extremamente variados
pelos locais, faixa etria, faz com que o Educador Social seja, necessariamente,
um intelectual orgnico11 (GRAMSCI, 1989), um mediador em situaes de
conflito, de desenvolvimento de potencialidades, pois este deve estar sempre

11 Gramsci diferencia o intelectual tradicional, que se caracteriza pelo seu afastamento da classe
social, e o orgnico, que surge no interior da prpria classe, dando sentido e organicidade.
47
atento a interpretar o mundo no qual se coloca em seu espao educativo e se
desenvolve.
Graciani (2009) de maneira muito feliz nos descreve que a Pedagogia
Social no exige apenas competncia tcnica especial do educador, talvez
esse seja um dos nossos diferenciais, mas tambm solidariedade humana
e compromisso poltico com o educando uma vez que o que almejamos com
nosso educando que ele seja um sujeito de direitos, que tome posse de sua
cidadania, que tenha desejos e que os realize de forma plena dando fim a um
ciclo de marginalidade ao qual foi submetido devido s desigualdades sociais.
Diante dos horizontes que vemos com a Pedagogia Social percebemos
como prxima sua relao com a pesquisa, uma vez que o trabalho
sociopedaggico deve ser sempre planejado, empapado12 do cotidiano de
nosso educando, com um olhar refletido e reflexivo, e assim fazendo acontecer
a produo do conhecimento.

Porque, a produo do conhecimento e o conhecimento deste

conhecimento so necessrios para compreender profundamente o
prprio contexto do trabalho, ou seja, a realidade social no sentido
histrico, cotidiano, poltico, social, econmico, cultural. Pode-se
dizer que sem pesquisa entendido numa maneira ampla no existe
prxis scio-pedaggica (RYYNANEN, 2009).

A Pedagogia Social um indito vivel13, um acreditar em um outro

possvel processo educativo que na verdade j ocorre nas margens, nas diversas
periferias. A palavra indito-vivel empregada por Freire na obra Pedagogia
do Oprimido (1980), carregada de crenas, sonhos, desejos, aspiraes,
medos, angstias, ansiedades, vontade de fazer; essa palavra nos diz em seus
modos de ser e fazer que devemos nos incomodar, nos inconformar e lutar por
mudanas.

Olhe, eu no sei se o que eu fao Pedagogia Social, Educao Social,

educao popular, no sei lhe dizer a diferena dos conceitos. Eu
sei que quando saio para as ruas saio acreditando no potencial de
mudana daquele guri ou guria e que de alguma forma eu posso ajud-
lo a se ajudar a despeito de tudo, mesmo que tudo esteja dizendo o
contrrio, saio para educar, no sou professora deles, sou educadora,
12 Expresso usada por Paulo Freire para indicar que o educador deve estar totalmente imerso no
cotidiano do educando para que dele possa emergir.
13 O inditovivel pois, uma categoria freiriana que encerra nela mesma toda uma crena no
sonho e na possibilidade da utopia. Na transformao das pessoas e do mundo. , portanto, tarefa
de todos e todas (FREIRE, 2000).
48
 tenho convico que trabalho com educao a partir do momento que
me encontro com ele em uma esquina e olho em seus olhos (P4, POA).

Sentimos a Pedagogia Social Brasileira hoje, como uma obra em

construo, e como tal ainda no se tem todas as respostas, no se tem todo o
arcabouo terico que gostaramos, mas a pedagogia freiriana nos impulsiona
enquanto grupo a seguir construindo, nos possibilita a reflexo, a ao. Essa
construo ocorre at mesmo quando ouo os discursos dos Educadores Sociais
de Rua que me permitem aprender e a ensinar em um s tempo, discursos
transbordantes de emoo, paixo, razo e vontade de construir.

Eu posso at adoecer em ver a situao dos guris nas ruas, muitas

vezes adoeo mesmo Jacyara, mas eu tenho paixo pelo meu trabalho,
eu trabalho com gente, com aqueles que ningum mais acredita, e
ver um guri desses ressurgir, voltar vida para mim tudo, no
ingenuidade, paixo pelo que fao, vontade de que tudo d certo,
que as pessoas que tem o poder se sensibilize a ponto de meu trabalho
na rua deixar de existir porque no tem mais guri na rua (P5, POA).

Para Graciani (2009) a Pedagogia Social exige um processo permanente

de teorizao sobre a prtica para o avano histrico do movimento popular
no qual se insere, os movimentos de reflexo e de sistematizao coletiva
favorecem o crescimento, a autonomia e a independncia dos Educadores
Sociais.
Paulo Freire recomendou aos educadores e no s aos brasileiros:
escrevam pedagogias e no sobre pedagogias, incitando-os a desenvolver
mtodos e tcnicas adequadas para lidar com a diversidade da populao e de
suas experincias. Uma Pedagogia Social necessria para dar conta dos novos
paradigmas institudos para atender demandas e necessidades dos sujeitos
sociais trazidos luz pelas transformaes sociais ocorridas (FITCHNER 2010).
O Educador Social e seus
saberes fazeres dentro da
Escola
A Educao Integral e seus propsitos, que convm lembrar que vem
desde o manifesto dos pioneiros em 1932 com a Escola Nova, que pensava na
implementao de um sistema Pblico de Ensino para o Pas, propunham uma
educao que desse as crianas um programa completo de leitura, aritimtica,
escrita, cincias fsicas e sociais, e amis artes industriais, desenho, msica,
dana e educao fsica, sade e alimento criana, visto no ser possvel
educa-la no grau de desnutrio e abandono em que vivia.Anisio Teixeira
colocou essa concepo em prtica no Centro Educacional Carneiro Ribeiro,
implantado em Salvador na dcada de 1950.
Desta forma a Educao vista com outro olhar, tendo como foco o social,
a coletividade no algo novo no Brasil. Na poca como agora se pensou em
tempo integral sem pensar em educador social, quem seria esse ator que iria
fazer a ponte entre a educao curricular e a educao no curricular? Uma to
importante quanto a outra? Por vezes parece que esse ator o Educador Social e
o referencial da Pedagogia Social foram esquecidos.
Compreendemos a Educao Social como uma prtica da Pedagogia
Social que est alm da informao, porque acredita no ser humano como
ser incompleto e que est sempre sendo, um ser inacabado em constante
desenvolvimento, por isso no limitamos a Educao Social s classes sociais
ou criana, to pouco aos chamados excludos pela sociedade. A Educao
Social para todos, e est presente durante toda vida neste ser sensvel,
perceptvel, capaz de transcender em seu meio social que se chama humano-
e-ensinar, a educao social fala do desenvolvimento humano do ser. Brando
nos diz que

ningum escapa da educao. Em casa, na rua, na igreja ou na escola,

de um modo ou de muitos modos todos ns envolvemos pedaos da
vida com ela: para aprender, para ensinar, para aprender. Para saber,
para fazer, para ser ou para conviver, todos os dias misturamos a vida
com educao. Com uma ou com vrias: educao? Educaes. E j
que pelo menos por isso sempre achamos que temos alguma coisa a
dizer sobre educao que nos invade a vida (BRANDO, 1992, p. 2).

Essa educao que nos invade a vida consiste em um modo de educar

voltado aos interesses e necessidades dos educandos, respeitando sempre o
seu saber, a sua cultura, o seu cotidiano vivido e experienciado, seu meio social,
conseguindo de forma integral compreender o indivduo, como o tal pensa em
sua formao e realiza o fazer da ensinagem social, em que o olhar atento
para a pessoa e seu capital social se torna condio essencial. Penso que estas
idias em muito coincidem com a chamada Educao Integral pois se trataria
de uma educao que estaria sempre vendo as crianas e adolescentes em sua
totalidade como seres humanos.
Durante muito tempo e at mesmo nos dias de hoje, a Educao Social
chamada de Educao No Formal, ou seja, compreendida como um campo em
oposio educao formal que nada tinha a ver com esta. Hoje j podemos ver
discusses diferenciadas acerca dessa nomenclatura. Caro (2009, p. 153) nos
diz que o que ocorre na Educao No Formal, normalmente vem embasado
no que se chama Educao Social, que por referncia contedo e objeto da
Pedagogia Social. Fica claro ento que a Pedagogia Social a teoria e a Educao
Social a prtica, mas em que momento nenhum uma est desvinculada da outra,
pois a Pedagogia Social consegue imbricar teoria e prtica; isso quer dizer que
a Pedagogia Social no est limitada a academia, existe um constante dilogo
entre a teoria e a prtica dos Educadores Sociais, a Pedagogia Social um ato
refletivo das prticas sociais cotidianas construdas pelos Educadores Sociais,
prticas essas que precisam ser refletidas diariamente, por toda comunidade
escolar, inclusive convm pensarmos na possibiidade de rever as funes
exercidas dentro do ambiente escolar dando lugar ao educador social nesta
nova demanda social. Sabemos que no fcil, mas precisamos tentar.
 O educador social tem como ponto de partida seu comprometimento
com o oprimido, que nem sempre oprimido, ora oprimido, ora opressor,
dessa forma a Educao Social se desvela de vrias formas e maneiras
num cotidiano inventivo, devido a esta provisoriedade o Educador Social
precisa a todo instante analisar sua prtica que necessariamente cheia de
intencionalidades, rever a teoria que o orienta para sempre redimensionar sua
compreenso de mundo, vendo esse mundo com o oprimido e tambm a partir
dele, compreendendo alm do mundo exterior sua prtica pedaggica e a si
mesmo.
Esta prtica ao meu ver deve ser feita no em um contra turno como
quer a Educao Integral , mas imbricada as disciplinas curriculares, para que
no haja dicotomias , que no haja diviso de turnos, mas que a msica , possa
se dada no mesmo horrio da matemtica, a arte possa ser o eixo central de
todo o currculo e que o Educador Social o Educador Escolar possam juntos
construir o mosaico da coletividade da integralidade humana.
Os sujeitos da Escola Pblica na Educao Bsica de maneira geral so
pessoas que vivem em situaes econmicas desfavorveis, paradoxais e em
desvantagens sociais. Portanto, o dilogo entre oprimido e opressor uma
exigncia existencial para libertao e humanizao de ambos, para que haja
a quebra no crculo de marginalizao do qual o educando parte. Oprimido e
opressor precisam estar nesse processo de libertao mtua. Freire (1999, p.
99) compreende que por isso que o opressor se desumaniza ao desumanizar
o oprimido, no importa que coma bem, que vista bem, que durma bem. No
seria possvel desumanizar sem desumanizar-se tal a radicalidade social da
vocao. No sou se voc no , no sou, sobretudo, se probo voc de ser.
Ainda hoje comum perceber que os educadores que trabalham
com os marginalizados se sentirem tambm marginalizados pela Pedagogia
oficial e acadmica, como se fossem os parentes pobres da Educao Escolar,
considerando artesanal a forma de atuar e de produzir conhecimentos na
Educao Social. Isso ocorre principalmente por falta de informao em
relao Educao Social de rua, a no sistematizao livresca, digo livresca
porque essa sistematizao ocorre, s no so interessantes para as editoras,
das prticas dos Educadores Sociais talvez venha corroborar essa viso mope
em relao Educao Social .
Os Educadores Sociais que realizam prticas excepcionais precisam
tambm de preparo inicial e continuado e por isso lutam por ser reconhecida
sua profisso atravs de projeto de lei que ora tramita no Congresso Nacional.

53
O ESPAO POLITICO E A CIDADANIA NA VIDA
DA CRIANA E DO ADOLESCENTE

Sabemos que a escola no o nico nem o principal espao educativo

do ser humano , seja ele criana, adolescente ou adulto, para que realmente
exera sua cidadania necessria a sua participao ativa na poltica que pode
ser feita tambm via escola, mas no somente, sabemos que criana no vota,
mas compreendemos tambm que o voto no se constitui na nica forma de
se fazer politica, esta pode ser feita em diversos espaos inclusive no espao
educativo familiar, na comunidade onde se est inserido O bairro em que se
vive deve ser preservado. Preserv-lo um ato politico. No se admite que
crianas e jovens se envolvam da Gurizada).
As crianas exercem sua cidadania, quando trabalham em grupos
respeitando o outro seja no lar ou fora dele, vemos esses exemplos com as
crianas e adolescentes em situao de rua, que o andar coletivamente uma
questo de sobrevivncia mesmo que para ns se transforma numa questo
de cidadania, pois eles se respeitam, respeitam as regras que elas mesmas
elaboram, conhecem seus direitos e deveres no grupo. Este fazer dialogado
um exerccio da politica e da cidadania. Denunciar a violao de seus direitos
bsicos, mesmo que esta denncia uma forma de exerccio politico tambm
que pode se dar na escola ou fora dela.
As crianas, todas as crianas e adolescentes precisam ter seu direito
a educao garantido, locais seguros, atividades de lazer e no trabalho que
terminam por adultiz-la precocemente, precisa brincar em ambientes
seguros, precisa de adultos acompanhando seu dia a dia e no viver em situao
de abandono, a Constituio clara quando nos fala que dever da famlia
e do Estado proteger esta criana e adolescente, a pergunta que nos vem a
mente : estamos enquanto sociedade e Estado fazendo isso? Permitindo que
a criana exera sua cidadania? Que projeto pedaggico encontramos hoje
para o exerccio das nossas crianas e adolescentes para cidadania? O no
atendimento bsico das necessidades das crianas e adolescentes por si s se
apresenta como uma violncia contra a criana e no so poucas as crianas e
adolescentes que vem sendo vitima de violncia que se apresenta com vrias
faces seja atravs da violao dos direitos bsicos, seja atravs de abandono,
ameaas, abusos sexuais, vivemos numa sociedade que ainda se cala ante as
violncias cometidas contra as crianas e adolescentes esquecendo-se que
54
todas as pessoas tm o dever de avisar o Conselho Tutelar sobre os casos de
violncia contra a criana.
A insero no mercado de trabalho ou o cometimento de pequenos
delitos, a busca de uma satisfao na sexualidade precoce que termina em
gravidez na adolescncia ou a experimentao de drogas , so aspectos que
roubam o direito a cidadania das crianas e adolescentes , que as impedem
de participar de um espao politico fazendo valer sua cidadania, pois a escola
abandonada sob o rtulo da repetncia e essas escolhas se tornam algo que
no se concilia com o cotidiano da escola to pouco com a participao politica
do adolescente.
Na escola tido como bagunceiro, indisciplinado, suas reivindicaes
no tem vez no voz por ser considerado indisciplinado, no costuma ser
atuante no grmio estudantil que uma forma eficaz de participar da politica
desde cedo, pois esta uma entidade representativa dos estudantes, alm de
participarem politicamente participam ativamente com atividades culturais
que terminam impregnando toda escola inclusive ajudando-a bastante. Muitos
adolescentes tem sua participao politica iniciada no grmio estudantil uma
vez que muitos partidos tem alas jovens, as chamadas juventudes. Nesses
setores, os jovens realizam reunies, comparecem s convenes partidrias,
tomam conhecimento e discutem os objetivos do partido, na verdade termina
por se tornar um lugar de introduo ao jovem na vida pblica.
Por vezes parece faltar na escola clareza. Nela muitas vezes a
incivilidade e violncia se misturam, afastando a criana e o adolescente de
uma participao cidad e politica. Muitas vezes os alunos so rotulados pelos
docentes de desinteressados, indisciplinados, apticos, desmotivados para
com o ensino e aprendizagem porque estes se recusam a seguir o ritmo e os
currculos ultrapassados da escola que no estimula a participao politica e
cidad de construo de sua proposta pedaggica.
Este contexto provoca no adolescente a sensao de que nada muda na
escola, o cotidiano da mesma diverso do cotidiano experienciado e vivido por
eles, cotidiano este dinmico e no repetitivo,sem viver sua cidadania a escola
para os adolescentes algo que os leva sempre a homogeneidade, quem no se
enquadra nesta homogeneidade considerado transgressor, de tal forma que
as aulas de educao fsica muitas vezes parecem ser o nico espao em sala de
aula onde podem exercer atos polticos. O desinteresse aumenta com os tipos
de avaliaes ultrapassadas que os rotulam de defasados, fracos, malandros e
outros rtulos mais.

55
 O DIREITO COMO MAIS UM ESPAO DE CONSTRUO DA
CIDADANIA
O direito a educao que falo aqui no pode ser entendido como um
prdio construdo, o direito a educao est imbricado a cidadania, junto est
o direito ao lazer, a sade, a distribuio de renda, com isso durante muitos
anos na histria do Brasil e ainda hoje , muitos jovens tem ficado sem acesso
escolarizao, contudo aps muita luta social da sociedade civil organizada
vemos que o jovem que teve seu direito a educao negado na idade prpria
hoje tem seu direito garantido , direito este que requer o desenvolvimento de
uma proposta pedaggica especifica para estes jovens, infelizmente at hoje
ainda no vemos , mas percebemos grandes avanos nesta rea.
Apesar de compreendermos e sabermos que o processo educativo no
se d apenas na escola , compreendemos que a mesma ainda continua sendo
palco de esperana para todos aqueles que tiveram sua cidadania negada
enquanto criana e adolescente, porque no possuam uma renda mnima que
lhes permitissem estar inseridos em processos educativos, sendo muitos deles
seduzidos pelo dinheiro do trfico , manter a criana e adolescente na escola
, exige de nossos gestores pblicos , no somente construo de prdios mas
compromissos maiores que associem a escola a politicas sociais de promoo
para maior equidade de todos e todas .
Os currculos escolares ainda so distantes de suas realidades de seu
cotidiano pulsante, um currculo que no estimula a cidadania, a politica a
insero no contexto social da criana e do adolescente em questo, o currculo
apresentado pela escola no expressa os sonhos e desejos de nossos educandos
por isso no raramente terminam abandonando a escola ou permanecendo
na mesma para receber medidas compensatrias do governo, percebemos
de maneira clara uma ciso entre educadores e educandos, como se cada um
falasse uma linguagem diferenciada e no se entendessem.
No h como no saber e sentir a existncia desse fenmeno de ruptura
entre o educador e o educando, mas podemos refletir o quanto o educador seja
ele escolar ou social possa contribuir para a unio, para troca entre educador e
educando levando-os simultaneamente a construo de sua cidadania.
J sabido do potencial dessas crianas e adolescentes que ao contrrio
do rtulo de repetncia, so crianas e adolescentes que possuem inteligncias
diversas, muitas vezes vivem na periferia mas possuem um alto potencial em
capacidade de realizao, quando esto e so motivados, sensibilizados por
alguma causa, quando se sentem participante politicamente e no usados por

56
governos que os transforma em nmeros. Penso que j passamos da hora de
avanar, romper limites, conquistar cidadanias h muito perdidas.
Portanto vislumbrar novos espaos educativos amplia as possibilidades
de protagonistas de nossas crianas e adolescentes em nossa sociedade,
contagiando-as a construo comprometida de enfrentar junto com o educador
e gestores o desafio de construo de uma politica educacional voltada para
nossas crianas e adolescentes alijados do processo.
Da a importncia de se reconhecer que a garantia constitucional ao
afirmar a educao como direito de todos, apesar de estar sendo ampliada a
passos mais lentos do que desejaramos, ainda no est concretizada, visto que
existem foras sociais lutando para que esse direito seja concretizado a fim de
se garantir o projeto de consolidao da democracia em nosso pas.
No entanto ainda percebemos em nossa sociedade o predomnio de
foras separatistas, verticalizadas, autoritrias que desqualifica principalmente
nossas crianas e adolescentes indo de encontro ao seu direito inalienvel de
ser educado de se tornar um cidado.
Por sua vez na escola percebemos um projeto politico verticalizado
onde a criana e o adolescente dele no participam, uma prtica pedaggica
por vezes autoritria que segrega com atitudes preconceituosas, percebemos
de forma clara um conflito de foras sociais para a no concretizao do direito
a educao para todos.
Esse conflito termina por atuar com rtulos, atitudes repletas de
preconceitos querendo cada vez mais destinar nossas crianas e adolescentes
das camadas populares ao fracasso escolar, empurrando-os para violncia,
causando tenses entre educador e educando, causando fracassos repetidos,
precarizao do trabalho educativo, o fracasso escolar sempre fica por conta
do educando, ele sempre o que fracassa agravando ainda mais as relaes no
ambiente escolar, tornando o desafio de consolidar a concepo de educao
como direito de todos cada vez maior.

57
FORMAO EM SERVIO
PARA CONSTRUO DA
CIDADANIA EM CRIANAS E
ADOLESCENTES
Com a palavra nossos protagonistas, meus companheiros de jornada:
os educadores sociais,que muitas vezes so educadores escolares tambm,
eles vem descortinando suas histrias, aes, seu engajamento e suas decises
possveis, neste grande desafio de elaborar um projeto pedaggico para
construo da cidadania. Apesar das categorias que constituem o Educador
Social /e ou Escolar serem eminentemente freireanas, no fomos a Paulo Freire
para dar ao Educador essas categorias, mas as categorias falavam alto na vida
de cada Educador Social que ouvamos.

Ai de ns, educadores, se deixarmos de sonhar, sonhos possveis [...]

Os profetas so aqueles , ou aquelas, que se molham de tal forma nas
guas da sua cultura e da sua histria, da cultura e da histria de seu
 povo, que conhecem o seu aqui e o seu agora e, por isso, podem prever
o amanh que eles, mais do que advinham, realizam (Paulo Freire).

Ao-reflexo-ao - desvelando intencionalidades por meio da prxis

Ao e reflexo so palavras que pulsam em toda obra de Paulo Freire, o
saber reflexivo da ao, o fazer para Freire sem a reflexo torna-se meramente
mecnico, repetitivo e sem sentido, o contexto terico para Freire inseparvel
do contexto prtico, nesse contexto acrescentaria hoje a necessidade de ao
reflexo-sistematizao para que possamos (com)partilhar, dizer a palavra ao
outro, falar do que temos feito e refletido.
Hoje os educadores sentem uma necessidade alm da ao/ reflexo
que a da sistematizao dessa ao refletiva, os que no o fazem relatam certa
angustia por no faze-lo e os que j fazem sentem-se orgulhosos em faz-lo.

Aqui ns procuramos sistematizar tudo, todos as nossas capacitaes,

trabalhos de estagirios, monografias, dissertaes, teses at
estrangeiras, tudo que nasce no Ax procuramos sistematizar, essa
sempre foi a orientao do Cesare, anualmente fazemos um relatrio
escrito de todas as nossas atividades, est tudo na biblioteca pode
ver (S1, SALVADOR).

Diretividade
Como educador, voc s pode manter uma atitude no diretiva se voc
tenta fazer um discurso falaz, isto , um discurso a partir da perspectiva da
classe dominante. Somente nesse discurso falaz um educador pode falar a
respeito de uma falta de direo. Por que? Creio que isso se deve a que no
h verdadeira educao sem uma diretriz. Na medida em que toda prtica
educativa transcende a si mesma, supondo um objetivo a ser atingido, no
pode ser no diretiva.

60
 Somos cobrados de todas as partes. O poder pblico nos quer retirando
as crianas das ruas quase que a fora, a populao no quer conversa
nem afeto entre os educadores e os meninos que esto na rua. Pensam
que ns somos polcia, mas ns trabalhamos com afeto, com dilogo,
com o ser humano e as necessidades dele, com educao (P1, POA).

Amorosidades
A metodologia utilizada pelo educador social difere da metodologia
utilizada pelo educador escolar ela necessariamente precisa ser amorosa. O
amor uma tarefa do sujeito. falso dizer que o amor no espera retribuies.
O amor uma intercomunicao ntima de duas conscincias que se respeitam.
Cada um tem o outro como sujeito de seu amor. No se trata de apropriar-se do
outro. No h educao sem amor [...] no h educao imposta, no h amor
imposto. Quem no ama no compreende o prximo, no respeita (FREIRE,
1989, p. 29).

Professores e Educadores Sociais educam, mas h uma diferena: O

primeiro visa a uma educao mais formal, com matrias escolares
de matemtica, portugus, etc. J os Educadores Sociais atuam como
eternos aprendizes, ensinando e aprendendo todos os dias atravs
de uma leitura de vida, com um olhar mais micro e macro conforme a
histria de cada indivduo que chegam at ns (S1, SALVADOR).

Dialogicidade
O dilogo o encontro amoroso dos homens que, mediatizados
pelo mundo, o pronunciam, isto , o transformam, e transformando-o, o
humanizam para a humanizao de todos. Sendo o dialogo o contedo da
forma de ser prpria da existncia humana, est excludo de toda relao na
qual alguns homens sejam transformados em seres para outro por homens
sejam transformados em seres para o outro por homens que so falsos seres
para si. o que o dilogo no pode tratar-se numa relao antagnica. Este

61
encontro amoroso no pode ser, por isto mesmo, um encontro de inconciliveis.
(FREIRE, 1992, p. 73).

O dilogo o nosso ponto chave, a relao dialgica em que o educando

uma pessoa de direito, visto como um cidado, momentaneamente
privado dos bens de consumo, mas um cidado que fala e ouvido
pelo Educador Social de Rua. A Pedagogia do Desejo nos leva a suscitar
o desejo de ser em nosso educando, acreditando nele como pessoa
humana, ouvindo-o de todas as formas (S3, SALVADOR).

Conhecimento
Quando falo no conhecimento presente na prtica do educador social,
falo do conhecimento que gera vnculos e metodologia. A educao um ato
de conhecimento. E na educao Social, atravs da relao dialgica entre
educador Social, educando e objeto cognoscvel a proposta pedaggica de
Freire centraliza-se na dimenso do conhecimento. Conceber a educao Social
efetivamente como um espao de construo do conhecimento condio para
a ressignificao da prpria Educao enquanto conceito.

O olhar sobre o Educador Social implica noutras questes de ordem

poltico-pedaggicas. A discusso sobre os problemas sociais,
causadores de boa parte das mazelas que vemos, como a fome, gravidez
precoce e indesejada, AIDS e drogas, e os problemas gerados pela
falta de colocao de limites pelos pais s crianas e aos adolescentes.
Mesmo interligadas entre si cada questo exige um olhar especfico,
um conhecer especifico da experincia do menino (S3, SALVADOR).

Anuncia/Denncia
No h denncia verdadeira sem compromisso de transformao,
nem este sem ao (FREIRE, 1987, p. 78), a todo momento, nos dilogos

62
estabelecidos com os educadores sociais, no percebi em suas falas denuncismo,
mas annciamentos, isto , chamamentos que denunciavam; denunciavam um
no olhar para o ser educador social de rua. Desvelaram o tempo todo o risco
muitas vezes esquecido no dia a dia de sua profisso, ao mesmo tempo que
anunciavam possveis solues.

Antes havia um cuidado para conosco, havia uma preocupao.

Antigamente ns estudvamos a rua, nenhuma ao que acontecia
ficava na rua, a gente trazia para o grupo e fazia um estudo. Ns
tnhamos uma formao em servio, uma formao prpria, diria,
toda reunio de equipe tinha uma parte que era para trabalhar a rua,
vinham assessorias, psiclogos, pessoas de varias reas da sade, da
educao, etc. (P1, POA).

Incompletude
nesse sentimento de incompletude que o educador est sempre
sendo educador na maioria das vezes segundo suas falas consciente de sua
incompletude e de seu educando de ser sendo a cada dia.

Descobrir o que sabe, o que traz de bom, o que capaz de fazer,

no permitir que a viso de ladro, do homicida, do viciado, do
agressivo, nos impea de ver a pessoa, no utilizar o conhecimento
sobre o passado do educando, para no colocar a exigncia antes
da compreenso, ser exigente, mas exigir por degraus, isso a gente
aprende nas ruas , com as crianas, cada vez que nos encontramos
com ela. Abrir espaos para que possa experimentar-se como fonte
de iniciativa, liberdade e compromisso, surpreender seus educandos,
faz-los perceber que aprender prazeroso, se d a todo momento
das nossas vidas, difcil, mas no impossvel (S3, SALVADOR).

63
ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE
E SUA CONTRIBUIO PARA O PROCESSO DE
CIDADANIA
O atendimento pblico s crianas e adolescentes em situao de
risco pessoal e social algo muito recente em nossa histria. Durante todo o
perodo colonial e ao longo do primeiro e segundo imprios, no tivemos no
Pas instituio pblica que atendesse chamada infncia desvalida, alis essas
crianas e adolescentes nem como crianas e adolescentes eram vistas, eram
chamados apenas e to somente de menores e geralmente o nome menor
estava ligada a delitos, incmodo de alguma forma a sociedade.
Segundo temos notcia em nossa histria, desde o Brasil colnia j
comeam a aparecer os primeiros meninos abandonados nas ruas, os mesmos
eram trazidos de Portugal para ajudar na catequizao dos ndios uma vez que
aprendiam a lngua de forma mais fcil, ficavam sob os cuidados dos padres,
mas alguns se rebelavam e acabavam indo parar nas ruas expostos a sua
prpria sorte em condies de abandono.
A mesma Igreja que inicia o processo de abandono, tambm a
primeira a verificar a situao do chamado menor, historicamente, essa tarefa
coube, em primeiro lugar, Igreja. Santas casas de misericrdia, irmandades,
congregaes se confrarias formavam o conjunto de obras de benemerncia
com que, at o inicio do sculo XX, o Brasil enfrentou a chamada questo do
menor, uma questo enfrentada mais no mbito da caridade que da justia
social, a mortalidade infantil nestas casas era altssima.
Desta forma a questo do assistencialismo, da caridade se enraizou no
Brasil e imbricou-se com a chamada questo do menor no lhe oferecendo
a mnima oportunidade de Direito e cidadania, quando se pensava em
menor pensava-se em caridade e higienizao social da cidade, algo que est
impregnado at nos dias de hoje , mesmo com todo avano legal, ainda se fala
e se pratica em muitas cidades a higienizao social.
Historicamente os chamados menores foram associados a delitos,
e seus casos tratados como caso de policia, o que tambm hoje mesmo com
o Estatuto no mudamos muito, associa-se o Estatuto como o grande vilo
e culpado pelos delitos praticados pelas crianas e adolescentes, falando-se

64
inclusive numa possvel mudana de uma lei que apesar de ter 23 anos , nunca
foi de fato implementada.
Os modelos assistencialista e autoritrios so notrios como podemos
ver nos noticirios , nas imprensas escritas e faladas e permanecem at os dias
de hoje, mesmo aps todo o processo de abertura e consolidao democrtica
que fez emergir a Doutrina da Proteo Integral, como se o processo de
Doutrina e da Proteo Integral no fosse para os meninos pobres que ainda
continuam relacionados a delito a uma figura que no agradvel a cidade, a
uma chaga social que a sociedade no quer ver.
O artigo 227 da Constituio Federal de 1988 introduziu no direito
brasileiro um contedo e um enfoque prprios da Doutrina de Proteo
Integral da Organizao das Naes Unidas, trazendo para nossa sociedade os
avanos obtidos na ordem internacional em favor da infncia e da juventude:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar criana e ao
adolescente, com absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo
de toda forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade
e opresso.
O texto claro quando fala em criana e adolescente e em momento
algum fala de algumas crianas e adolescentes, claro ao dizer , todas.
Estatuto (Lei 8069/90 de 13 de julho de 1990) regulamentou as
conquistas em favor das crianas e adolescentes, apontadas no artigo 227 da
Constituio Federal de 1988. Como explicitado no artigo 1, trata-se de uma
lei que dispe sobre a proteo integral criana e ao adolescente. Ele foi
forjado, criado, elaborado por toda sociedade civil organizada, ficando a cargo
do governo criar politicas pblicas que garantissem sua aplicabilidade , algo
que no feito at hoje.
O Estatuto foi pensado pela sociedade civil a fim de promover mudanas
profundas que fossem alm do campo meramente jurdico mas o mesmo
deveria ter se imbricado em outras reas da realidade poltica, cultural e social
no Brasil:As crianas e os adolescentes so sujeitos de direitos exigveis com
basena lei, e no meros objetos de interveno social e jurdica por parte da
famlia, da sociedade e do Estado, sua cidadania est intrinsecamente ligado a
estes direitos exigveis com base na lei.
O texto claro quando nos fala que As crianas e os adolescentes so
pessoas em condio peculiar de desenvolvimento. So detentoras de todos os
direitos que tm os adultos e que sejam aplicveis sua idade, alm dos seus
direitos especiais, decorrentes do fato de que, face peculiaridade natural do
seu processo de desenvolvimento, eles no esto em condies de exigi-los do

65
mundo adulto e no so capazes, ainda, de prover suas necessidades bsicas
sem prejuzo do seu desenvolvimento pessoal e social. Infelizmente, com todas
as conquistas sociais que vemos ainda no isso que ocorre.
Existem direitos fundamentais as crianas postos em lei : O emprego
da expresso direitos fundamentais significa que a criana (de 0 a 12 anos
incompletos) e o adolescente (de 12 a 18 anos) deixam de ser vistos como
portadores de necessidades, de carncias, de vulnerabilidades, para serem
reconhecidos como sujeitos de direitos exigveis em lei.

Direitos inalienveis das crianas e adolescentes:

Direito vida e sade: a proteo vida e sade atribui s polticas
sociais pblicas a misso de permitir o nascimento e o desenvolvimento sadio,
harmonioso e digno.

- O direito liberdade compreende os seguintes aspectos: ir, vir e estar

nos logradouros pblicos eespaos comunitrios, ressalvadas as restries
legais; opinio e expresso;crena e culto religioso; brincar, praticar esportes
e divertir-se; participar da vida familiar e comunitria sem discriminao;
participar da vida poltica, naforma da lei; buscar refgio, auxlio e orientao.

O direito ao respeito consistena inviolabilidade da integridade fsica,

psquica e moral da criana e do adolescente, abrangendo a preservao da
imagem, da identidade, daautonomia, dos valores, ideias e crenas, dos espaos
e objetos pessoais.

O direito dignidade determina ser dever de todos mant-los a

salvo dequalquer tratamento desumano, violento, aterrorizante, vexatrio
ouconstrangedor.

Direito convivncia familiar e comunitria , crianas e adolescentes

no devem ser separados dos pais biolgicos, ainda que a estes faltem ou
sejam insuficientes os recursos materiais. Salvo a existncia de outra razo
que justifique a adoo da medida de separao, a famlia sim que dever,
obrigatoriamente, ser encaminhada e includa em programas oficiais de auxlio.

66
Constitui ainda direito fundamental, quando no for possvel a convivncia
com a famlia natural, a colocao em famlia substituta, sob a modalidade de
guarda, tutela ou adoo.

Direito educao, cultura e ao lazer: consiste na garantia do

atendimento em creche e pr-escola criana de zero a seis anos e o acesso
ao ensino fundamental obrigatrio, gratuito e igualitrio, inclusive para os
que a ele no tiveram acesso na idade prpria. Aos portadores de deficincia
garantido o atendimento educacional especializado, preferencialmente na
rede regular de ensino.

Direito profissionalizao e proteo no trabalho: proibido

o trabalho infantil e aos adolescentes com menos de 16 anos, salvo na
condio de aprendiz, a partir dos 14 anos. A aprendizagem consiste na
formao tcnico-profissional ministrada segundo as diretrizes e bases da
legislao educacional em vigor. Ao jovem empregado ou aprendiz vedado
o trabalho noturno, insalubre, perigoso, penoso e prejudiciais formao e
ao desenvolvimento fsico, psquico, moral e social, e em circunstncias que
no permitam a frequncia escola. O direito profissionalizao e proteo
no trabalho do adolescente deve observar o respeito condio peculiar de
pessoa em desenvolvimento e a capacitao profissional adequada ao mercado
de trabalho.

Estrutura criada para proteger o Estatuto da

Criana e do Adolescente

A estrutura fundamental composta por dois rgos, o Conselho

Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente e o Conselho Tutelar, e
recursos destinados especialmente ao atendimento de crianas e adolescentes
atravs da criao de um Fundo Municipal dos Direitos da Criana e do

67
Adolescente. O trs, em conjunto, articulados com o Poder Judicirio e
Ministrio Pblico, correspondem estrutura fundamental da rede municipal
de proteo para a garantia dos direitos das crianas e adolescentes.
O CMDCA tem por finalidade a formulao e o controle de polticas que
assegurem o atendimento e a garantia dos direitos de crianas e adolescentes.
O artigo 88 do Estatuto esclarece que os Conselhos de Direitos so rgos
deliberativos e controladores das aes em todos os nveis, assegurada a
participao popular paritria, por meio das organizaes representativas.
Para realizar esta funo, os CMDCAs precisam ter capacidade para consultar,
dialogar, diagnosticar, deliberar, negociar e controlar.
Foi criado tambm o Conselho Tutelar, Segundo o Estatuto (artigo 131)
o Conselho Tutelar um rgo permanente e autnomo, no-jurisdicional,
destinado a zelar, em nome da sociedade, pelo cumprimento dos direitos da
criana e do adolescente. Seu objetivo ouvir, acolher, aconselhar, orientar e
encaminhar. Deve atender, em primeiro lugar, as crianas e adolescentes e seus
pais ou responsveis.
um rgo permanente e desenvolve aes de modo contnuo, uma
vez que as ameaas ou violaes de direitos no tm hora para acontecer e as
crianas e adolescentes no podem esperar para ser atendidos.
autnomo, no sentido de que no deve sofrer interferncias externas
que coloquem em risco a garantia de direitos. Em matria de sua competncia,
deve deliberar e agir segundo as orientaes do Estatuto.
O carter no-jurisdicional se refere ao fato de que o CT no existe para
ser um brao do poder judicirio ou para substituir este poder em qualquer
circunstncia. No cabe ao CT, portanto, julgar e nem apreciar as questes
pertinentes ao poder judicirio.

68
(In)Concluses
A cidadania como processo em construo desde a infncia bem como
a evoluo dos conceitos e as prticas de cidadania na educao social, falo
desta forma para evitar a forma dicotmica entre formal e no formal e por
entender que mesmo a educao realizada fora dos espaos escolares possuem
intencionalidades e so formais sim, talvez no engessada em currculos , mas
possuem sua formalidade.
Com(vivendo) tantos anos com crianas e adolescentes, militando e
participando ativamente do processo de construo do Estatuto da Criana e
do adolescente, sabemos a importncia da comunidade, da cultura na vida das
crianas, no poderemos em pensar ver o nosso sonho de cidadania realizado
com todas as crianas e adolescentes do nosso Pas se no atentarmos para
valorizao da famlia , da cultura e da comunidade.
No h dvidas de que j caminhamos bastante e inmeras revolues
so realizadas diariamente em prol da cidadania da criana e do adolescente
brasileiro no importando sua condio social, mas sabemos, vemos e
sentimos que ainda temos muito o que fazer, a cada dia se trava uma nova luta
na implantao total do Estatuto da Criana e do Adolescente, em fazer com
que a lei posta em nossa Constituio Federal seja cumprida.
Nossas crianas e adolescentes pobres ainda so tratadas como
menores ainda tem sua cidadania alijada, ainda so tratadas como caso
de policia e ainda querem as recolher como se recolhem lixo humano,
mas sabemos que existe um grande grupo da sociedade civil organizada at
mesmo nas academias lutando para manter a nossa grande conquista que foi o
Estatuto da Criana e do Adolescente, que precisa ser colocado em prtica em
sua totalidade para que possamos falar de justia social para com as crianas
e adolescentes pobres, precisamos garantir-lhes o direito a sade a educao
ao lazer e dizer no ao projetos caritativos, lutar por politicas pblicas que
garanta-lhes seus direitos adquiridos, dentre eles a formao de educadores
sociais que saibam trabalhar de forma educativa em outros espaos sociais que
no sejam a sala de aula tendo como alvo a formao da cidadania da criana
e do adolescente.
Padre Xavier, h muito lutando pela cidadania das Crianas e
Adolescentes no Brasil nos deixa uma reflexo interessante sobre o Estatuto:

Nasci no dia 13 de julho de 1990. Venho de uma famlia de peso.

Meu pai o Movimento Popular. Minha me a Constituio Federal.
Foi batizado com o nome de Estatuto dos Direitos da Criana e do
Adolescente, mas sou chamado carinhosamente de ECRIAD ou de
ECA. A dizer a verdade no gosto muito deste ltimo apelido. ECA
lembra coisa nojenta e rima com meleca.

Tive o azar de ser registrado pelo Presidente da Repblica, Fernando

Collor ou fui eu que dei azar a ele, pois logo depois adolescentes com
as caras pintadas o mandaram de volta para casa. Minha trajetria de
vida no foi fcil. Sofro desde a gestao. Tentaram me abortar, mas
no conseguiram. O movimento popular foi um pai sempre muito
presente. Ficou em cima e pressionou durante todo o pr natal. A
Constituio Federal tambm no desistiu.

O meu nome estava escrito nas clusulas ptreas. A minha me

me deu prioridade absoluta e me garantiu a proteo integral. As
oligarquias acostumadas a mandar e desmandar no gostaram nada
disso, mas tiveram que me engolir. Nasci com a cara da minha me.
Dela puxei a cidadania e do meu pai a fora da participao popular e
o controle social. Vim ao mundo para garantir a efetivao dos direitos
humanos para todas as crianas e os adolescentes. Acabei assustando
muita gente acostumada a 500 anos de privilgios construdos s
custas dos mais pobres tratados sempre como menores. Diminui
a mortalidade infantil. Garanti o acesso universal escola. Reduzi
o trabalho infantil e alcancei muitas outras conquistas. Mas no foi
fcil. Ao longo da minha existncia vrias vezes tentaram modificar
o meu patrimnio gentico. Queriam me cortar e desfigurar. Diziam
que nascera com direitos demais e sem deveres. Procuraram me
silenciar por ser pequeno. Considerado adulto em miniatura queriam
me dar somente a miniatura dos direitos. Fizeram de tudo para que
no sasse do papel. Foi criminalizado. Acusaram-me de difundir a

70
 impunidade e me apontaram como responsvel do crescimento do
ndice de envolvimento de adolescentes na prtica de atos infracionais.
Expulsaram-me das unidades de internao transformando-as em
verdadeiras masmorras. A minha foto est espalhada em todas as
delegacias onde at agora estou proibido de entrar. Alguns juizes e
promotores me engavetaram. Deixaram-me na fila na hora de me
prestar atendimento mdico. Arrancado das mos de meus pais,
esqueceram-me nos abrigos. Procuraram rebaixar a minha idade
penal para me enfiar logo na cadeia. Entregaram-me para o Conselho
Tutelar para que me tutelasse, mas nem sempre lhe ofereceram os
meios para fazer valer meus direitos todas as vezes que eram violados.
Passei sob o controle dos Conselhos Municipais, mas a maioria deles
s ficou na conversa. So poucos aqueles que me tiraram do papel e
me transformaram em polticas pblicas destinadas promoo dos
direitos humanos das crianas e dos adolescentes. Agora estou nas
mos do Sistema de Garantia: disseram-me que o meu presente e o
meu futuro dependem dele. Vou dar um voto de confiana.

Mesmo passando por tudo isso, cheguei aos vinte anos. Tive
melhor sorte do que muitos dos meus coetneos. Vrios deles j se
foram engolidos pela negao dos direitos que eu garanto. Mas no
estou ainda totalmente a salvo. Afinal das contas a faixa etria mais
arriscada para morrer violentamente no Brasil at os 25 anos. Ser
que vou conseguir chegar at l? Depende de voc. Comece pelo voto.
No deixe que passe pela eleies quem no gosta da minha cara. No
permita que coloquem as mos em cima de mim para me maltratar. Se
for para mudar alguma coisa s para melhorar. Tenho orgulho por
ter feito escola. Foi a partir da minha experincia que surgiram outros
Estatutos.Graas ao meu exemplo, um por um quem estava atrs das
cortinas da histria do Brasil virou protagonista. O mais importante
de todos o Estatuto de Idoso, pois nos obriga a cuidar de nossos
velhos pais. E bom mesmo. No posso deixar morrer o meu velho pai,
o Movimento Popular, e a minha me, a Constituio Federal Cidad,
pois afinal das contas graas a eles que eu estou vivo e, se continuar
cuidando deles, estarei cheio de garra para fazer acontecer uma nova
histria para todas as crianas e os adolescentes brasileiros.

Padre Xavier Paolillo

Como Paulo Freire, continuamos lutando, esperanosos, ainda que

percebemos que h muito h se fazer, que a cidadania de nossas crianas e
adolescentes no esto ainda garantidas como deveriam, mas seguimos
sonhando amorosamente, no sentido freiriano de no espera mas de um amor
tornado ao que nos impulsiona a continuar lutando enquanto sociedade civil

71
organizada para que no haja um retrocesso em toda conquista em prol da
cidadania das crianas e adolescentes brasileiras.

72
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