N23 FORMACION Y ORIENTACION LABORAL - CIONES BIOSEGURIDAD ELECTRO TB-4to HI AREA DE -TECNICA 30 EDUCACION PARA EL TRABAJO S ACTIVIDAD 30: CONVENIOS INTERNACIONALES REFERIDOS AL DERECHO AL TRABAJO 1. LOS CONVENIOS INTERNACIONALES REFERIDOS AL DERECHO AL TRABAJO Las normas internacionales referidos al derecho al trabajo son instrumentos jurdicos preparados por la OIT que establecen unos principios y unos derechos bsicos en el aspecto laboral, las mismas que se elaboran y sancionan en la Conferencia Internacional del Trabajo. Estas normas se dividen en CONVENIOS, que son tratados internacionales legalmente vinculantes que pueden ser ratificados por los Estados Miembros, o RECOMENDACIONES, que actan como directrices no vinculantes. En muchos casos, un convenio establece los principios bsicos que deben aplicar los pases que lo ratifican, mientras que una recomendacin relacionada complementa al convenio, proporcionando directrices ms detalladas sobre su aplicacin. 2. LA OIT. La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) es un organismo especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de desarrollar y promover un sistema de normas internacionales relativos al trabajo y las relaciones laborales. Estas normas revisten la forma de Convenios y Recomendaciones, y fijan condiciones mnimas en materia de derechos laborales fundamentales: libertad sindical, derecho de sindicacin, derecho de negociacin colectiva, abolicin del trabajo forzoso, igualdad de oportunidades y trato, erradicacin de las peores formas de trabajo infantil, as como otras cuestiones y problemticas relacionados con el trabajo. Cuando un pas ratifica un Convenio de la OIT, acepta dos cosas importantes: 1. Incorporarlo en la Legislacin Nacional y aplicarlo. 2. Acepta someterse al control de la OIT en lo que respecta a las medidas que tome para aplicar ese convenio. La OIT, fue fundada el 11 de abril de 1919, en el marco de las negociaciones del Tratado de Versalles. Su Constitucin, sancionada en 1919, se complementa con la Declaracin de Filadelfia de 1944. La OIT tiene un gobierno tripartito, integrado por los representantes de los gobiernos, de los sindicatos y de los empleadores. Su rgano supremo es la Conferencia Internacional, que se rene anualmente en junio. Su rgano de administracin es el Consejo de Administracin que se rene cuatrimestralmente. El Consejo de Administracin es el rgano ejecutivo de la OIT, y se rene tres veces al ao en Ginebra. Toma decisiones sobre polticas de la OIT y establece el programa y presupuesto que posteriormente son presentados a la Conferencia para su aprobacin. Tambin elige al Director General. En 1969 la OIT recibi el Premio Nobel de la Paz. Est integrado por 185 estados nacionales (2012). No tiene potestad para sancionar a los gobiernos. 3. LA CONFERENCIA INTERNACIONAL DEL TRABAJO. La Conferencia Internacional del Trabajo es el rgano superior de la OIT. Se rene anualmente, en junio, en Ginebra. Est integrada por cuatro delegados por cada pas miembro, dos de ellos elegidos por el gobierno, y los otros dos propuestos por las organizaciones de trabajadores y empleadores respectivamente. De este modo, la mitad de los integrantes de la Conferencia representan a los gobiernos, en tanto que una cuarta parte integra el bloque de trabajadores, y la otra cuarta parte integra el bloque de empleadores. A la Conferencia Internacional le corresponde la sancin de las normas internacionales del trabajo, fundamentalmente convenios y recomendaciones por las dos terceras partes de sus miembros. Tambin corresponde a la Conferencia Internacional examinar las memorias anuales que cada pas debe presentar sobre el estado de la aplicacin de las normas internacionales en cada pas, y eventualmente aprobar recomendaciones en los casos en que existen deficiencias. La OIT, en la 86ava. reunin, realizada en Ginebra el 18 de Junio de 1998, adopta la declaracin de la OIT relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo. Mediante esta declaracin, todos los miembros de la OIT, aun cuando no hayan ratificado los convenios dados por esta, tienen un compromiso que se deriva de su mera pertenencia a la organizacin, de respetar, promover y hacer realidad los siguientes principios relativos a los derechos fundamentales en el trabajo: Libertad sindical y de asociacin y reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva; La eliminacin de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio; La abolicin efectiva del trabajo infantil, La eliminacin de la discriminacin en el empleo y la ocupacin.
Lic. Alejandro H. Tapia Sedano
1 I.E. INEI TECNOLOGIA DE BASE: INSTALA N23 FORMACION Y ORIENTACION LABORAL - CIONES BIOSEGURIDAD ELECTRO TB-4to HI AREA DE -TECNICA 30 EDUCACION 4. PARA SISTEMA NORMATIVO EL TRABAJO INTERNACIONAL EMANADAS POR LA OIT. S Las normas internacionales referidos al Trabajo y emanadas de la OIT son: a) LOS CONVENIOS. Los Convenios constituyen los instrumentos internacionales de naturaleza laboral por excelencia. A diferencia de los Tratados Internacionales ordinarios, los Convenios emanan de un rgano multinacional y tripartito, lo que les hace ser diferentes. Son obligatorios (vinculantes), aun no habindose ratificados, para los estados miembros. Pero en cuanto a su naturaleza jurdica, se les considera como Tratados para todos los efectos legales por ello se encuentran incorporados una vez ratificados en nuestra legislacin, con el rango de Ley ordinaria. Corresponde a la Conferencia Internacional del trabajo pronunciarse respecto de la adopcin de los Convenios Internacionales. El texto de los Convenios es sometido a revisin de parte de una Comisin Tcnica, y su redaccin final es llevada a cabo por un Comit de Redaccin. Su aprobacin es por acuerdo de mayora de los dos tercios de los votos emitidos por los delegados presentes. El Convenio lleva la firma del Presidente de la Conferencia y del Director General de la OIT, y se remite copia a cada Estado miembro. b) LAS RECOMENDACIONES. A diferencia de los Convenios, cuya finalidad es obligar a los Estados su aplicacin, las Recomendaciones tienen una finalidad orientadora, proponiendo a los miembros la adopcin de ciertas medidas internas en materia de poltica social laboral. Una Recomendacin puede emitirse para abordar un tema cuya importancia o universalidad no son suficientes como para dar lugar a un Convenio, aunque tambin pueden dictarse Recomendaciones que busquen complementar lo establecido en un Convenio ya vigente, o cuando se requiera de un pronunciamiento internacional respecto de una materia en donde sea extremadamente difcil adoptar un Convenio. Al igual que los Convenios, las Recomendaciones son elaboradas por la Conferencia, en un proceso similar. Cuando se aprueba una Recomendacin, esta es comunicada a cada miembro quien debe ponerla en ejecucin por medio de su legislacin nacional u otras vas; debiendo someterla a la autoridad competente para su ratificacin, e informando al Director General acera de las medidas adoptadas, y deber informar de todo ello y del estado de su legislacin al Director, con la periodicidad que se establezca por el Consejo de Administracin 5. CONVENIOS FUNDAMENTALES EMITIDOS POR LA OIT. Existen ocho convenios internacionales considerados fundamentales: Convenio N 29 sobre el trabajo forzoso, 1930 Convenio N 87 sobre la libertad sindical y la proteccin del derecho de sindicacin, 1948 Convenio N 98 sobre el derecho de sindicacin y de negociacin colectiva, 1949 Convenio N 100 sobre igualdad de remuneracin, 1951 Convenio N 105 sobre la abolicin del trabajo forzoso, 1957 Convenio N 111 sobre la discriminacin (empleo y ocupacin), 1958 Convenio N 135 sobre la proteccin y facilidades a los representantes de los trabajadores Convenio N 154 sobre el fomento de la negociacin colectiva, Convenio N 138 sobre la edad mnima, 1973 Convenio N 182 sobre las peores formas de trabajo infantil, 1999 Adems, en 1989 se aprob el Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales que hasta la Declaracin de Derechos de Pueblos Indgenas de Naciones Unidas fue el nico instrumento internacional que reconoca derechos colectivos a los indgenas. En su 100 Conferencia ha aprobado el Convenio 189 llamado Convenio sobre trabajadores domsticos. A lo largo de su historia la OIT ha promulgado 189 convenios internacionales y 198 recomendaciones. Las mismas pueden ser consultadas en la base de datos ILOLEX que lleva la organizacin. La salud, la seguridad laboral y la seguridad social son asuntos prioritarios regulados por varios Convenios. Sobre la proteccin de la maternidad fue aprobado en 2000 el Convenio 183. Han sido consideradas situaciones especiales, como la migracin laboral (Convenios 21 de 1926, 48 de 1945, 66 de 1939, 97 de 1949 y el Convenio 143 de 1975 sobre los trabajadores emigrantes), as como el trabajo nocturno, y las condiciones de trabajo en las minas, empresas qumicas, los puertos, el mar y el sector agropecuario. El Convenio 141 aprobado en 1975 trata sobre las organizaciones de trabajadores rurales y reconoce "que la reforma agraria es, en muchos pases en vas de desarrollo, un factor esencial para el mejoramiento de las condiciones de trabajo y de vida". En 1957 la OIT aprob el Convenio 107 sobre poblaciones indgenas y tribales, sustituido por el Convenio 169 sobre pueblos indgenas y tribales, aprobado en la 76 reunin el 7 de junio de 1989, el cual constituye hasta ahora el principal instrumento de derecho internacional para la defensa de los pueblos indgenas del mundo y sus territorios.