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RELATRIO DE

GESTO 2010
SUEST/RO

SUPERINTENDNCIA ESTADUAL DE RONDNIA


Ministrio da Sade
Fundao Nacional de Sade
Superintendncia Estadual de Rondnia

RELATRIO DE GESTO DO
EXERCCIO DE 2010

Porto Velho/RO
2011
Ministrio da Sade
Fundao Nacional de Sade
Superintendncia Estadual de Rondnia

RELATRIO DE GESTO DO EXERCCIO DE 2009

Relatrio de Gesto do exerccio de 2010


apresentado aos rgos de controle interno e
externo como prestao de contas anual a que
esta Unidade est obrigada nos termos do art. 70
da Constituio Federal, elaborado de acordo
com as disposies da IN TCU n 63/2010, da
DN TCU n 107, de 27/10/2010 e da Portaria
TCU n 277, de 7/12/2010.

Porto Velho, 22/03/2011


INTRODUO

O presente documento trata do Relatrio de Gesto da Superintendncia Estadual da


Fundao Nacional de Sade de Rondnia, referente ao exerccio de 2010, elaborado com base na
legislao vigente do Tribunal de Contas da Unio (TCU), composta pela Instruo Normativa n
63, de 1/9/2010, Deciso Normativa n 107, de 27/10/2010, Deciso Normativa n 110, de
1/12/2010 e Portaria n 277, de 7/12/2010; da Controladoria Geral da Unio (CGU), Portaria n
2.546, de 27/12/2010; e ainda, com base no Roteiro para elaborao do Relatrio de Gesto/2010
desenvolvido pela Coordenao Geral de Planejamento e Avaliao Cgpla, da Presidncia da
Funasa.
Este relatrio tem por finalidade apresentar o desempenho desta gesto para fins de
prestao de contas aos rgos de controle do governo federal, bem como, sociedade, sobre a
execuo fsica e financeira das aes desenvolvidas pela Funasa Rondnia, frente s metas
pactuadas e os resultados obtidos, no exerccio de 2010.
composto de vinte e quatro itens que contemplam informaes gerais da gesto referentes
a identificao da unidade, planejamento e gesto oramentria e financeira, recursos humanos e
gesto de patrimnio, entre outras. Porm, desses vinte e quatro itens, alguns no se aplicam a
natureza da unidade ou no houve ocorrncia no perodo. Os itens doze, quatorze e, do dezessete ao
vinte e quatro, NO SE APLICAM NATUREZA JURDICA desta da Superintendncia
Estadual.
Os resultados fsicos apresentados (no subitem 2.3 Subaes sob responsabilidade da UJ)
tm por base o desempenho das aes estratgicas executadas pela Superintendncia e estabelecidas
no Plano Operacional (PO), que contemplam aes de governo constantes no Plano Plurianual
(PPA). Os resultados apresentados, bem como, o relato das ocorrncias so dados obtidos do
Sistema de Planejamento, Oramento e Monitoramento das Aes do SUS (PlamSUS), por meio do
qual feito o monitoramento das aes. Considerou-se ainda, para efeito de resultado da execuo
fsica, os indicadores institucionais apresentados (no subitem 2.4.3).
As informaes referentes ao desempenho oramentrio/financeiro (subitem 2.4),
reconhecimento de passivo (item 3), saldos de restos a pagar (item 4) e de recursos humanos (item
5), entre outras, so fornecidas e enviadas pela presidncia da Funasa, nvel central, sede em
Braslia, de acordo como esto apresentadas, vez que o nvel estadual (Superintendncia) no
dispe dessas informaes.
O exerccio de 2010 foi marcado por profundas mudanas na estrutura da Funasa
considerando a publicao do Decreto n 7.335, de 19/10/2010, quando redefinida a competncia
da Funasa, e do Decreto n 7.336, de 19 de outubro de 2010, que cria a Secretaria Especial de Sade
Indgena (SESAI) e transfere a gesto do Subsistema de Ateno Sade Indgena da Funasa para o
Ministrio da Sade. Contudo, a gesto do exerccio em pauta, 2010, realizada com base nas
competncias anteriores, considerando a gesto da sade indgena, vez que a mudana somente
ocorreu no ltimo trimestre do exerccio de 2010, cabendo ainda Funasa, no perodo de transio

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de 180 dias, a partir da publicao dos citados decretos, assegurar todo o apoio administrativo
necessrio, para que no ocorra prejuzo das aes e dos servios prestados aos povos indgenas.
Pontua-se ainda mais uma mudana na estrutura da Funasa, com as publicaes das
Portarias: 1.712, de julho/10 e 2.742, de setembro/10, que redistribuiu para o Ministrio da Sade
servidores que estavam cedidos ao Estado e aos municpios e que atuam no combate e controle de
endemias, por fora do Acrdo n 668/2008 Plenrio TCU. Tambm, com publicao do
Decreto n 7.336, de 19 de outubro de 2010, que cria a Secretaria Especial de Sade Indgena
(SESAI) e ainda a publicao da Portaria n 3.593, de novembro/10, foram redistribudos para o
quadro do Ministrio da Sade os servidores lotados nos Distritos Sanitrios Especiais de Sade
Indgena.
Dessa forma, e com base na legislao vigente, a Funasa manter sua atuao com solues
de saneamento para preveno e controle de agravos sade e incorporar obrigaes referente
implementao de aes de sade ambiental, em consonncia o Subsistema Nacional de Vigilncia
em Sade Ambiental, tambm do Ministrio da Sade.

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SUMRIO

LISTA DE ABREVIAES E SIGLAS......................................................................................................................... 7


LISTA DE FIGURAS ..................................................................................................................................................... 10
LISTA DE GRFICOS .................................................................................................................................................. 10
LISTA DE QUADROS ................................................................................................................................................... 10
LISTA DE TABELAS..................................................................................................................................................... 13
1. INFORMAES SOBRE A IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONDA ................................. 14
1.1 IDENTIFICAO DA UJ - RELATRIO DE GESTO INDIVIDUAL ..................................................................... 14
1.2. Qualificao da Superintendncia Estadual ........................................................................................................ 15
2. INFORMAES SOBRE O PLANEJAMENTO E GESTO ORAMENTRIA E FINANCEIRA DA
UNIDADE ........................................................................................................................................................................ 18
2.1 RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS DA UNIDADE...................................................................................... 18
2.2 ESTRATGIA DE ATUAO FRENTE S RESPONSABILIDADES INSTITUCIONAIS ............................................ 21
2.3 Subaes sob a responsabilidade da UJ ................................. .................................................................... 29
2.3.1 Resumo da Execuo Fsica das subaes realizadas pela UJ...............................................................................97
2.4 Desempenho Oramentrio/Financeiro ........................................................................................................ 97
2.4.1 Programao Oramentria da Despesa......................... ..................................................................................... 97
2.4.2 Execuo Oramentria da Despesa ........................ ............................................................................... .............. 98
2.4.3.Indicadores Institucionais ........................ ............................................................................................................ 102
3. INFORMAES SOBRE RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICINCIA DE CRDITOS
OU RECURSOS ............................................................................................................................................................ 115
3.1 Reconhecimento de Passivos por Insuficincia de Crditos ou Recursos ................................................. 115
4. INFORMAES SOBRE A MOVIMENTAO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR DE
EXERCCIOS ANTERIORES .................................................................................................................................... 116
4.1 Pagamentos e cancelamentos de Restos a Pagar de exerccios anteriores ............................................... 116
5. INFORMAES SOBRE RECURSOS HUMANOS .......................................................................................117
5.1 Composio do Quadro de Servidores Ativos ............................................................................................. 117
5.2 Composio do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas ................................................................. 118
5.3 Composio do Quadro de Estagirios ........................................................................................................ 119
5.4 Quadro de custos de recursos humanos ....................................................................................................... 119
5.5 Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra .............................................................. 121
5.6 Indicadores Gerenciais sobre Recursos Humanos ...................................................................................... 123
6. INFORMAES SOBRE TRANSFERNCIAS ............................................................................................. 123
6.1 Transferncias efetuadas no exerccio ......................................................................................................... 123
6.2 Anlise Critica ................................................................................................................................................ 125
7. REGISTROS ATUALIZADOS NO SISTEMA SIASG E SICONV .................................................................... 124
8. DECLARAES DE BENS E RENDAS ............................................................................................................... 126
9. INFORMAES SOBRE O FUNCIONAMENTO DOS SISTEMA DE CONTROLE INTERNO DA UJ126
9.1 - Estrutura de controles internos da UJ ............................................................................................................... 126
10. INFORMAES QUANTO A ADOO DE CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL... 127
10.1 - Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis .................................................................................................... 127

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11. INFORMAES SOBRE GESTO DE PATRIMNIO IMOBILIRIO ...................................................... 129
11.1 GESTO DE BENS IMVEIS DE USO ESPECIAL ............................................................................................. 129
12. GESTO DE TI. ..................................................................................................................................................... 133
13. UTILIZAO DE CARTES DE PAGAMENTO .......................................................................................... 133
14. INFORMAES SOBRE RENNCIA TRIBUTRIA ..................................................................................... 134
15. PROVIDNCIAS ADOTADAS PARA ATENDER S DELIBERAES DO TCU ..................................... 134
15.1 DELIBERAES DO TCU ATENDIDAS NO EXERCCIO .................................................................................. 134
15.2 DELIBERAES DO TCU PENDENTES DE ATENDIMENTO AO FINAL DO EXERCCIO ................................... 134
15.3 RECOMENDAES DO OCI ATENDIDAS NO EXERCCIO .............................................................................. 134
15.4 RECOMENDAES DO OCI PENDENTES DE ATENDIMENTO AO FINAL DO EXERCCIO ....................................... 134
16. INFORMAES CONTBEIS DA GESTO ................................................................................................. 134
16.1 DECLARAO PLENA, COM RESSALVA OU ADVERSA ................................................................................. 134
17. INFORMAES SOBRE COMPOSIO ACIONRIA ................................................................................. 135
18. INFORMAES SOBRE FUNDOS PARTIDRIOS .................................................................................... 135
19. INFORMAES SOBRE FUNDOS CONSTITUCIONAIS .............................................................................. 135
20. INDICADORES DE EMPENHO DO IFES ......................................................................................................... 135
21. ANLISE DE SITUAO FINANCEIRA .......................................................................................................... 135
22. REMUNERAO PAGA A ADMINISTRADORES DE EMPRESAS PBLICAS..................................... 135
23. CONTRATAES DE CONSULTORES NA MODALIDADE PRODUTO ............................................... 136
24. INFORMAES A RESPEITO DA DESIMOBILIZAO DE ATIVOS IMOBILIRIOS ........................ 136

ANEXOS ........................................................................................................................................................................ 137


Anexo I Organograma Superintendncia Estadual de Rondnia ...................................................................... 138
Anexo II Quadro 2.2 Resumo da Execuo Fsica das subaes realizadas pela UJ........................................ 139
Anexo III Declarao do Superintendente sobre os REGISTROS ATUALIZADOS NO SISTEMA SIASG e
SICONV......................................................................................................................................................................... 159
Anexo IV Declarao do Superintendente relacionadas s DECLARAES DE BENS E RENDAS..............160
Anexo V Quadro 15.1 Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio....................................161
Anexo VI Quadro 15.3 Relatrio de cumprimento das recomendaes do OCI.............................................. 168
Anexo VII Quadro 15.4 Situao das Recomendaes do OCI que PERMANECEM PENDENTES de
atendimento no exerccio ............................................................................................................................................. 191
Anexo VIII Quadro 16.2 - Declarao do Contador com Ressalva (Suest/RO)....................................................199

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LISTA DE ABREVIAES E SIGLAS

ABES Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental


AIS Agente Indgena de Sade
AISAN Agente Indgena de Saneamento
ART Artigo
ASDEFAL Associao dos Deficientes Fsicos da Amaznia Legal
CAPS Centros de Ateno Psicossocial
CASAI Casa de Apoio a Sade Indgena
CEMETRON Centro de Medicina Tropical de Rondnia
CEO Centro Especializado em Odontologia
CEPEM Centro de Pesquisa em Medicina Tropical
CERON Centrais Eltricas de Rondnia
CGU Controladoria-Geral da Unio
CLSI Conselho Local de Sade Indgena
COMOA Coordenao de Monitoramento das Aes e Servios (COMOA/DESAI)
CONAB Companhia Nacional de Abastecimento
CONDISI Conselho Distrital de Sade Indgena
CORE-RO Coordenao Regional de Rondnia
DANT Doenas e Agravos No- Transmissveis
DENSP Departamento de Engenharia de Sade Pblica
DESAI Departamento de Sade Indgena
DIADM Diviso de Administrao
DIESP Diviso de Engenharia de Sade Pblica
DN Deciso Normativa
DNV Declarao de Nascido Vivo
DOTS Tratamento Diretamente Observado e Supervisionado para Tuberculose
DSEI Distrito Sanitrio Especial Indgena
DST/AIDS Doena Sexualmente Transmissvel/Sndrome da Imunodeficincia Adquirida
EMSI Equipe Multidisciplinar de Sade Indgena
FIOCRUZ Fundao Oswaldo Cruz
FUNASA Fundao Nacional de Sade
GESCON Setor de Gesto de Contratos
GRPU Gerncia Regional do Patrimnio da Unio

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IN Instruo Normativa
LACEN Laboratrio Central
LOA Lei Oramentria Anual
NICT Ncleo Intergestor de Cooperao Tcnica
OCI rgo de Controle Interno
OPAS Organizao Pan-Americana da Sade
PAC Plano de Acelerao do Crescimento
PCCU Preventivo do Cncer colo do tero
PCSMO Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional
PESMS Programa de Educao em Sade e Mobilizao Social
PLAMSUS Sistema de Planejamento, Oramento e Monitoramento das Aes do Sistema
nico de Sade.
PMSB Plano Municipal de Saneamento Bsico
PPA Plano Pluri Anual
PSFI Programa de Sade da Famlia Indgena
RG Relatrio de Gesto
RIP Registro Imobilirio Patrimonial RIP ( o cd. do imvel gerado de acordo
com lei de formao estabelecida pela SPU)
SAEOF Seo de Execuo Oramentria e Financeira
SALOG Seo de Recursos Logsticos
SCDP Sistema de Concesso de Dirias e Passagens
SECAP Setor de Capacitao
SEREH Servio de Recursos Humanos
SESAI Secretaria Especial de Sade Indgena
SIAFI Sistema Integrado de Administrao Financeira do Governo Federal
SIAPE Sistema Integrado de Administrao de Recursos Humanos
SIASG Sistema Integrado de Administrao de Servios Gerais
SIASI Sistema de Informao da Ateno da Sade Indgena
SICONV Sistema de Gesto de Convnios, Contratos de Repasse e Termos de Parceria
SIGPLAN Sistema de Informaes Gerenciais e de Planejamento
SIM Sistema de Informao sobre Mortalidade
SINAN Sistema Nacional de Agravos Notificveis
SINASC Sistema de Informao sobre Nascidos Vivos
SIORG Sistema de Informaes Organizacionais do Governo Federal
SISAC Sistema de Apreciao de atos de Admisso e Concesses
SISCOESC Sistema de Controle de Estoque e Consumo de Medicamentos

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SISCON Sistema de Convnios
SISVAN Sistema de Vigilncia Alimentar e Nutricional
SIVEP-Malria Sistema de Informao de Vigilncia Epidemiolgica da Malria
SMS Secretaria Municipal de Sade
SOORC Setor Oramentrio
SOPAT Setor de Patrimnio
SPU Secretaria do Patrimnio da Unio.
SUEST-RO Superintendncia Estadual de Rondnia
TB Tuberculose
TCU Tribunal de Contas da Unio
TDO Tratamento Diretamente Observado
TI Tecnologia da Informao
UG Unidade Gestora
UGO Unidade Gestora Oramentria
UJ Unidade Jurisdicionada
UO Unidade Oramentria

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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 Fotos das aes de sade bucal nos Plos Base em 2010 78
Figura 2 Fotos de Aes de Controle da Malria realizadas em 2010 85

LISTA DE GRFICOS

Grfico 1 Distribuio mensal da cobertura do acompanhamento de crianas < 2 anos e < 5 anos. DSEI
Vilhena, ano 2010 49
Grfico 2 Distribuio estado nutricional dos < 5 anos. DSEI Vilhena, ano 2010 49
Grfico 3 Cobertura do acompanhamento nutricional das gestantes DSEI Vilhena/2010 50
Grfico 4 Distribuio do Estado Nutricional das gestantes. DSEI Vilhena, ano 2010 51
Grfico 5 Comparativo anual de entrega de Escovas no DSEI Vilhena 75
Grfico 6 Nmero de Escovaes Supervisionadas por Plo Base 76
Grfico 7 Tratamentos Concludos no perodo de 2004 2010 no DSEI 77
Grfico 8 Distribuio do nmero de casos de malria em indgenas DSEI Vilhena, ano 2003 a set/2010 84
Grfico 9 Distribuio do N de sintomticos respiratrios examinados por Plo base DSEI Vilhena, ano
2010 86
Grfico 10 Cobertura vacinal das vacinas multidoses. DSEI Vilhena, 2010 91
Grfico 11 Cobertura vacinal das vacinas de dose nica. DSEI Vilhena, 2010 92
Grfico12 Percentual de crianas acompanhadas 108
Grfico 13 Percentual de gestantes acompanhadas 109
Grfico 14 Coeficiente de mortalidade infantil no DSEI Vilhena, 2000 a 2010 111

LISTA DE QUADROS

Quadro 1.1 Identificao da UJ Relatrio de Gesto Individual 14


Quadro 2.1 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0122) 29
Quadro 2.2 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (20 AF) 29
Quadro 2.2.1 Identificao da subao (40958 Apoio ao Controle de Qualidade da gua para Consumo
Humano) 30
Quadro 2.3 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GD) 30
Quadro 2.3.1 Identificao da subao (40977 Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de
Abastecimento de gua) 31
Quadro 2.4 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GE) 32
Quadro 2.4.1 Identificao da subao (40938 Implantao e Melhorias de Sistemas Pblicos de
Esgotamento Sanitrio) 33
Quadro 2.5 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (20AG) 34
Quadro 2.5.1 Identificao da subao (40997 Apoio Gesto dos Sistemas de Saneamento Bsico) 34
Quadro 2.5.2 Identificao da subao (40979 Fomento elaborao de Planos Municipais de Saneamento
Bsico) 35
Quadro 2.6 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (6908) 36
Quadro 2.6.1 Identificao da subao (40857 - CORE-RO - Fomento Educao em Sade voltada para
Saneamento Ambiental) 37

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Quadro 2.7 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (7652 - Implantao de Melhorias Sanitrias
Domiciliares para Preveno e Controle de Agravos) 38
Quadro 2.7.1 Identificao da subao (40978 Implantao de Melhorias Sanitrias Domiciliares para
Preveno e Controle de Agravos) 38
Quadro 2.8 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (1287) 39
Quadro 2.9 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (7684) 40
Quadro 2.9.1 Identificao da subao (41000 Saneamento Bsico em Aldeias Indgenas para Preveno e
Controle de Agravos) 40
Quadro 2.10 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GC) 41
Quadro 2.10.1 Identificao da subao (40998 Implantao e Melhoria de Servios de Saneamento em
Escolas Pblicas Rurais) 42
Quadro 2.11 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (8007) 42
Quadro 2.12 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GG) 43
Quadro 2.12.1 Identificao da subao (41001 - Implantao e Melhoria de Sistema Pblico de Manejo de
Resduos Slidos) 43
Quadro 2.13 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (1138) 44
Quadro 2.14 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (3883) 44
Quadro 2.14.1 Identificao da subao (40959 Implantao e Melhoria de Servios de Drenagem e
Manejo Ambiental para Preveno e Controle da Malria) 44
Quadro 2.15 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0150) 46
Quadro 2.16 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (6140) 46
Quadro 2.16.1 Identificao da subao (40197 Dsei Porto Velho - Implementao das aes de Vigilncia
Alimentar e Nutricional nas reas Indgenas) 47
Quadro 2.16.2 Identificao da subao (41042 Dsei Vilhena - Implementao das Aes de Vigilncia
Alimentar e Nutricional nas reas Indgena.) 48
Quadro 2.17 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (8743) 52
Quadro 2.17.1 Identificao da subao (40217 - Dsei Porto Velho - Capacitao de Profissionais e Controle
Social na rea da Sade Indgena) 52
Quadro 2.17.2 Identificao da subao (40119 Dsei Porto Velho Implementao das Aes de Ateno
Integral Sade da Mulher e da Criana Indgena) 54
Quadro 2.17.3 Identificao da subao (40257 Dsei Porto Velho - Implantao das aes de vigilncia
das Doenas e Agravos No-Transmissveis-DANT) 55
Quadro 2.17.4 Identificao da subao (40201 - Dsei Porto Velho - Implantao das Aes de Assistncia
Farmacutica para o Subsistema de Sade) 55
Quadro 2.17.5 Identificao da subao (40239 Dsei Porto Velho - Implantao da Vigilncia
Ambiental/Fatores biolgicos em rea indgena) 56
Quadro 2.17.6 Identificao da subao (40277 Dsei Porto Velho - Implementao de aes de ateno
sade bucal para a populao indgena) 56
Quadro 2.17.7 Identificao da subao (40261 - Dsei Porto Velho - Implementao das aes de preveno
e controle de DST/HIV/AIDS) 57
Quadro 2.17.8 Identificao da subao (40339 - Dsei Porto Velho- Controle da Malria em rea indgena) 60
Quadro 2.17.9 Identificao da subao (40299 Dsei Porto Velho Implementao de Aes de Controle da
Tuberculose e Hansenase nas reas Indgenas) 61
Quadro 2.17.10 Identificao da subao (40279 - Dsei Porto Velho Implementao das aes de
imunizao nas aldeias) 62
Quadro 2.17.11 Identificao da subao (40280 Dsei Porto Velho Fortalecimento do Sistema de
Informao da Ateno Sade Indgena) 65
Quadro 2.17.12 Identificao da subao (40878 Dsei Porto Velho Promoo, Vigilncia, Proteo e
Recuperao da Sade Indgena) 65
Quadro 2.17.13 Identificao da subao (Capacitao de profissionais na rea Indgena do DSEI Vilhena) 66

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Quadro 2.17.14 Identificao da subao (41143 Dsei Vilhena Implementao das Aes de Ateno
Integral Sade da Mulher e da Criana) 67
Quadro 2.17.15 Identificao da subao (41144 Dsei Vilhena Implantao das Aes de Vigilncia das
Doenas e Agravos No- Transmissveis DANTs) 70
Quadro 2.17.16 Identificao da subao (41145 Dsei Vilhena Implementao das Aes de Assistncia
Farmacutica para o subsistema de Sade Indgena) 71
Quadro 2.17.17 Identificao da subao (41163 Dsei Vilhena Implementao da Vigilncia Ambiental/
Fatores Biolgicos em rea Indgena) 72
Quadro 2.17.18 Identificao da subao (41164 Dsei Vilhena Implementao de aes de Ateno
Sade Bucal para a Populao Indgena) 74
Quadro 2.17.19 Identificao da subao (41183 Dsei Vilhena Implementao das aes de controle das
DST/HIV/AIDS) 79
Quadro 2.17.20 Identificao da subao (41184 Dsei Vilhena Implementao das Aes de Controle da
Malria em rea indgena) 82
Quadro 2.17.21 Identificao da subao (41146 Dsei Vilhena Implementao das aes de controle da
Tuberculose e Hansenase nas reas indgenas) 86
Quadro 2.17.22 Identificao da subao (41165 Dsei Vilhena Implementao das Aes de Imunizao
nas aldeias) 89
Quadro 2.17.23 Identificao da subao (41147 Dsei Vilhena Fortalecimento do Sistema de Informao
da Ateno Sade Indgena SIASI) 93
Quadro 2.17.24 Identificao da subao (40897 Dsei Vilhena Promoo, Vigilncia, Proteo e
Recuperao da Sade Indgena) 94
Quadro 2.18 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0016) 94
Quadro 2.19 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (6140) 94
Quadro 2.19.1 Identificao da subao (42945 Core-RO Participao de Servidores Pblicos Federais
em Eventos de Capacitao) 95
Quadro 2.19.2 Identificao da subao (42983 - Core-RO - Capacitao de Servidores Pblicos Federais
em Processo de Qualificao e Requalificao) 95
Quadro 2.20 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0750) 95
Quadro 2.21 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (2000) 96
Quadro 2.21.1 Identificao da subao (42786 - Core-RO - Implantao do Programa de Controle Mdico
de Sade Ocupacional (PCMSO)) 96
Quadro 2.21.2 Identificao da subao (42823 Core-RO Assistncia Medica aos Servidores e
Empregados Pblicos (Exames Peridicos)) 97
Quadro 2.22 Resumo da Execuo Fsica das subaes realizadas pela UJ (anexo) 139
Quadro 2.23 Identificao das Unidades Oramentrias 97
Quadro 2.24 Movimentao Interna e Externa, concedida e recebida, por Grupo de despesa. 98
Quadro 2.25 Despesas por Modalidade de Contratao dos crditos recebidos por movimentao. 99
Quadro 2.26 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por
movimentao 100
Quadro 2.27 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por
movimentao 101
Quadro 2.28 Indicadores da rea de comunicao e educao em sade 104
Quadro 2.29 Indicadores de sade indgena Dsei Vilhena 106
Quadro 2.30 Indicadores de saneamento ambiental 112
Quadro 4.1 Situao dos Restos a Pagar de exerccios anteriores 116
Quadro 5.1 Composio do Quadro de Recursos Humanos - Situao apurada em 31/12/2010 117
Quadro 5.2 - Composio do Quadro de Recursos Humanos por faixa etria - Situao apurada em 31/12/2010 118
Quadro 5.3 - Composio do Quadro de Recursos Humanos por nvel de escolaridade - Situao apurada em
31/12/2010 118

12
Quadro 5.4 - Composio do Quadro de Servidores Inativos - Situao apurada em 31/12/2010 118
Quadro 5.5 - Composio do Quadro de Instituidores de Penso - Situao apurada em 31/12/2010 119
Quadro 5.6 - Composio do Quadro de Estagirios 119
Quadro 5.7 - Quadro de custos de recursos humanos nos exerccios de 2008, 2009 e 2010 119
Quadro 5.8 - Contratos de prestao de servios de limpeza e higiene e vigilncia ostensiva 121
Quadro 5.9 - Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra 122
Quadro 5.10 - Distribuio do pessoal contratado mediante contrato de prestao de servio com locao de
mo de obra 123
Quadro 6.4 Resumo da prestao de contas sobre transferncias concedidas pela UJ na modalidade de
convnio e de contratos de repasse. 124
Quadro 6.5 Viso Geral da anlise das prestaes de contas de Convnios e Contratos de Repasse 124
Quadro 9.1 - Estrutura de controles internos da UJ 126
Quadro 10.1 - Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis 127
Quadro 11.1 - Distribuio Espacial dos Bens Imveis de Uso Especial de Propriedade da Unio 129
Quadro 11.2 - Distribuio Espacial dos Bens Imveis de Uso Especial Locados de Terceiros 129
Quadro 11.3 - Discriminao dos Bens Imveis de Propriedade da Unio sob responsabilidade da UJ 130
Quadro 13.1 - Utilizao de Cartes de Pagamento 133
Quadro 15.1 Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio 161
Quadro 15.3 Relatrio de cumprimento das recomendaes do OCI 168
Quadro 15.4 Situao das recomendaes do OCI que permanecem pendentes de atendimento no exerccio 191
Quadro 16.2 - Declarao do Contador com Ressalva (Suest/RO) 199

LISTA DE TABELAS

Tabela I Qualificao da Superintendncia Estadual 15


Tabela II Qualificao do Dsei Porto Velho 15
Tabela III Qualificao do Dsei Vilhena 15
Tabela IV Coeficiente de mortalidade infantil. DSEI Vilhena, 2000 a 2010 68
Tabela V Distribuio da mortalidade infantil por faixa etria, Dsei Vilhena 2010 68
Tabela VI Distribuio dos casos de malria em rea indgena, por Plo Base. DSEI Vilhena, ano 2010 82
Tabela VII Distribuio do n de casos autctones de malria por municpio. DSEI Vilhena, ano 2010 83
Tabela VIII Distribuio dos casos de malria indgenas e no indgenas conforme classificao. DSEI
Vilhena, 2003 a setembro/2010 83
Tabela IX Aes de Controle da Malria. DSEI Vilhena, ano 2010 85
Tabela X Distribuio do nmero de casos novos de tuberculose Bacilfera por tipo de alta. DSEI Vilhena
2000 2010 87
Tabela XI Distribuio do nmero de casos novos de tuberculose por etnia DSEI Vilhena 2000 2010 88
Tabela XII Cobertura vacinal dos menores de 01 ano 90
Tabela XIII Entradas de equipes de vacinao nas aldeias 91
Tabela XIV Cobertura vacinal dos menores de 01 ano no DSEI Vilhena, 2010 108
Tabela XV Coeficiente de incidncia de Tuberculose Bacilfera/No Bacilfera. DSEI Vilhena 2000 a
2010 110

13
1. INFORMAES SOBRE A IDENTIFICAO DA UNIDADE JURISDICIONDA

1.1 Identificao da UJ - Relatrio de gesto individual

Quadro 1.1 - Identificao da UJ Relatrio de Gesto Individual


Poder e rgo de Vinculao
Poder: Executivo
rgo de Vinculao: Ministrio da Sade Cdigo SIORG: 304-MS
Identificao da Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Superintendncia Estadual de Rondnia
Denominao abreviada: Suest/RO
Cdigo SIORG: 2207 (FUNASA) Cdigo LOA: 36211 Cdigo SIAFI: 255022
Situao: Ativa
Natureza Jurdica: Fundao do Poder Executivo
Principal Atividade: Promoo de Programas de Sade, federal, estadual e
municipal. Cdigo CNAE: 8412-4/00
Telefones/Fax de contato: (69) 3216-6138 (69) 3216-6120 (69) 3216-6109
E-mail: corero.gab@funasa.gov.br
Pgina na Internet: http://www.funasa.gov.br
Endereo Postal: Rua Festejos, 167 Bairro Costa e Silva, CEP 76803-596, Porto Velho-RO
Normas relacionadas Unidade Jurisdicionada
Normas de criao e alterao da Unidade Jurisdicionada
Instituda pela Lei n. 8.029, de 12 de abril de 1990, pelo Decreto n. 100, de 16 de abril de 91, em conformidade com o
que dispe o Decreto n. 7.335, de 19 de outubro de 2010, publicado no Dirio Oficial da Unio, do dia 20 de outubro
de 2010.
Outras normas infralegais relacionadas gesto e estrutura da Unidade Jurisdicionada
Portaria n. 1.776, de 8 setembro de 2003, que aprova o regimento interno da Funasa, que poder ser reeditada conforme
Art. 4 do Decreto n. 7.335, de 19/10/10.
Manuais e publicaes relacionadas s atividades da Unidade Jurisdicionada
Campo no utilizado
Unidades Gestoras e Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada
Unidades Gestoras relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
NA NA
Gestes relacionadas Unidade Jurisdicionada
Cdigo SIAFI Nome
Relacionamento entre Unidades Gestoras e Gestes
Cdigo SIAFI da Unidade Gestora Cdigo SIAFI da Gesto
NA NA

14
1.2. Qualificao da Superintendncia Estadual

Tabela I Qualificao da Superintendncia Estadual


Nome do Superintendente Estadual JOSAF PIAUHY MARREIRO
Populao do Estado 1.560.501 (IBGE Censo 2010)
N. de Municpios abrangidos pela SUEST 52
Populao Indgena do Estado 17.045

Tabela II Qualificao do Dsei Porto Velho


Nome do Dsei Distrito Sanitrio Especial Indgena Dsei/ PORTO VELHO
Populao Indgena abrangida pelo Dsei 10.287
Nmero de Plos-Base 05 Plos Bases e 01 Sub Plo
Nmero de Casai 05
Nmero de Aldeias 137
Etnias Indgenas 59

Tabela III Qualificao do Dsei Vilhena


Nome do Dsei Distrito Sanitrio Especial Indgena Dsei/ VILHENA
Populao Indgena abrangida pelo Dsei 6758
Nmero de Plos-Base 04
Nmero de Casai 04
Nmero de Aldeias 152
Etnias Indgenas 16

A Superintendncia Estadual da Funasa em Rondnia, at outubro de 2010, e sob a


denominao de Coordenao Regional de Rondnia (CORE-RO), contou ainda com a estruturada
de dois Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dsei) Dsei Porto Velho e Dsei Vilhena, cada um
com duas sees internas (Administrao) e quatro Casas de Apoio Sade Indgena (Casai); com
trs Divises (Administrao, Recursos Humanos e Saneamento), cada uma com suas respectivas
sees e setores que somam ao todo, quatro sees e nove setores, com base na Portaria n 1.776, de
9/9/2003, que aprova o Regimento Interno da Funasa, conforme competncias discriminadas a
seguir:

 A Superintendncia Estadual (Suest) gerenciada por um Superintendente e tem a


competncia de coordenar, supervisionar e desenvolver as atividades da Funasa, nas suas
respectivas reas de atuao.
 Os Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dsei) so gerenciados por um chefe e
tem sob sua gerncia uma seo de administrao e as Casas de Apoio Sade Indgena
15
(Casai), aos quais compete execuo das aes de sade indgena, com a seguinte
abrangncia:
o O Distrito Sanitrio Especial Indgena de Porto Velho, com sede na
Superintendncia, tem uma extenso territorial de 5 milhes de hectares,
abrangendo alm dos 13 municpios do estado com populao indgena
(Porto Velho, Alta Floresta DOeste, Costa Marques, Governador Jorge
Teixeira, Guajar-Mirim, Jar, Ji-Paran, Mirante da Serra, Nova Mamor,
So Francisco do Guapor, So Miguel do Guapor e Seringueiras), mais 1
municpio do Amazonas (Humait) e 1 do Mato Grosso (Rondolndia),
somando um total de 15 municpios. Tem em sua estrutura 5 plos base e 1
sub-plo (Guajar-Mirim, Porto Velho, Ji-Paran, Alta Floresta e
Humait/AM) e 5 Casas de Apoio Sade Indgena (Casais), Porto Velho,
Guajar-Mirim, Ji-Paran, Alta Floresta e Humait/Am. responsvel por
uma populao indgena de 10.287 indgenas, onde mais de 50% desses esto
localizados em extensa rea fluvial.
o O Distrito Sanitrio Especial Indgena de Vilhena tem sede no municpio de
Cacoal, com uma rea de abrangncia, no sul e sudeste de Rondnia e norte e
noroeste de Mato Grosso, em um total aproximado, de 5,5 milhes de
hectares de territrios indgenas, composto por 15 municpios (Estado de
Rondnia e Mato Grosso) e 18 Reservas: Sete de Setembro, Rio Mequns,
Rio So Pedro, Roosevelt, Nambiquara, Vale do Guapor, Taihantessu,
Lagoa dos Brincos, Pirineus de Souza, Tubaro Latund, Igarap Omer,
Sarar, Escondido, Japura, Rikbaktsa, Pq. do Aripuan, Aripuan e Arara do
Rio Branco, onde habitam diferentes povos em nveis variados de contato
com a sociedade envolvente, totalizando uma populao de 6.758 indivduos.
 Diviso de Administrao (DIADM) gerenciada por um chefe e tem como
competncia a execuo das aes da rea administrativa, como oramento, finana,
recursos logsticos e insumos estratgicos. A Diadm tem a seguinte composio:
o Seo de Execuo Oramentria e Financeira (SAEOF) execuo
oramentria e financeira, por meio dos dois setores:
 Setor Oramentrio (SOORC) execuo da programao
oramentria;
 Setor Financeiro (SOFIN) execuo atividades relativas
programao e execuo financeira.
o Seo de Apoio Logstico (SALOG) execuo de atividades de apoio
administrativo, por meio dos setores:
 Setor de Comunicao (SOCOM) execuo de atividades de
recebimento, classificao, movimentao e expedio de
correspondncias e arquivo;
 Setor de Material SOMAT) execuo de atividades de
administrao de material e servios de controle de estoque fsico e
contbil dos materiais;
 Setor de Transporte (SOTRA) execuo de atividades relativas a
transporte de funcionrios, cargas e manuteno da frota de veculos;
 Setor de Patrimnio (SOPAT) execuo de atividades relativas ao
patrimnio.
o Diviso de Recursos Humanos (DIREH) execuo da gesto de recursos
humanos, composta pelas seguintes sees e setores:
 Seo de Pagamento (SAPAG) execuo de atividades relativas a
pagamento de remunerao e vantagens dos servidores e pensionistas;

16
 Seo de Cadastro (SACAD) execuo de atividades relativas a
assentamentos funcionais dos servidores;
 Setor de Capacitao (SECAP) execuo de atividades relativas a
desempenho e desenvolvimento de recursos humanos;
o Diviso de Engenharia de Sade Pblica (DIESP) execuo das aes de
saneamento e edificaes em reas indgenas, composta por uma seo e um
setor:
 Seo de Anlise de Projetos (SAPRO) execuo de atividades
relativas elaborao de projetos para atender a sade indgena,
anlise de projetos tcnicos, emisso de parecer tcnico e prestao de
cooperao tcnica;
Setor de Acompanhamento e Avaliao (SECAV) execuo
de atividades relativas ao acompanhamento de obras
realizadas com recursos da Funasa, acompanhamento e
avaliao da elaborao de projetos e operao e manuteno
de sistemas de saneamento e edificaes de sade em rea
indgena.
Alm dessa estrutura organizacional, esta Unidade conta ainda, no perodo em questo, com
um Setor de Convnios (SECONV), responsvel por atividades relativas prestao de contas, uma
Assessoria de Planejamento (ASPLAN), responsvel pelas as atividades relativas a planejamento e
uma Assessoria de Comunicao (ASCOM), responsvel pelas atividades de comunicao e
assessoria de imprensa e um Setor de Assistncia ao Servidor (SEAIS) ligado Diviso de
Recursos Humanos.
Com a publicao do Decreto n 7.335, de 19/10/10 registra-se a seguinte mudana da
estrutura apresentada acima:

 Alterao de Coordenao Regional (CORE) para Superintendncia Estadual (SUEST);


 Sada da sade indgena e consequentemente dos Dseis;
 Criao do Departamento de Sade Ambiental (DESAM) no nvel central (Presidncia)
e do Servio de Sade Ambiental (SESAM) na Suest;
 Criao do Setor de Convnio (SECON) na Suest, com dois setores Setor de
Habilitao e Celebrao (SOHAB) e Setor de Prestao de Contas (SOPRE);
 Alterao da Diviso de Recursos Humanos (DIREH) para Servio de Recursos
Humanos (SEREH);
o Fuso das sees de cadastro (SACAD) e pagamento (SAPAG) em um setor
Setor de Cadastro e Pagamento (SOCAD); a sigla do setor de capacitao,
antes SECAP, passa a ser SOCAP;
 Alterao da sigla da Seo de Execuo Oramentria e Financeira (SAEOF) para
SAOFI;
o Fuso dos setores oramentrio (SOORC) e financeiro (SOFIN) para apenas
um setor, SOORC.

Essa nova estrutura organizacional est representada no organograma constante do Anexo I,


de acordo com o Decreto n 7.335, de 19/10/10.

17
2. INFORMAES SOBRE O PLANEJAMENTO E GESTO ORAMENTRIA E
FINANCEIRA DA UNIDADE

2.1 Responsabilidades institucionais da unidade

A Fundao Nacional de Sade (Funasa) uma instituio pblica federal vinculada ao


Ministrio da Sade, que, at outubro de 2010, tinha como competncia, I - Prevenir e controlar
doenas e outros agravos sade; II - Assegurar a sade dos povos indgenas; e III - Fomentar
solues de saneamento para preveno e controle de doenas, conforme estabelecido no Decreto
n 4.727, de 9 de junho de 2003, tendo ainda como misso institucional Realizar aes de
saneamento ambiental em todos os municpios brasileiros e de ateno integral sade
indgena, promovendo a sade pblica e a incluso social, com excelncia de gesto e em
consonncia com o SUS e com as metas de desenvolvimento do milnio.
Para efeito de registro convm informar que, com a publicao do Decreto n 7.335, de
19/10/2010, redefinida nova competncia para Funasa, com a aprovao de novo Estatuto e
Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes Gratificadas, bem como a excluso
da sade indgena como responsabilidade institucional, conforme tambm publicao do Decreto n
7.336, de 19 de outubro de 2010, que cria a Secretaria Especial de Sade Indgena (SESAI) e
transfere a gesto do Subsistema de Ateno Sade Indgena, para o Ministrio da Sade. Porm,
a gesto do exerccio em pauta, 2010, realizada com base nas competncias anteriores citadas
acima, considerando a gesto da sade indgena, vez que a mudana somente ocorreu no ltimo
trimestre do exerccio de 2010, cabendo ainda Funasa, no perodo de transio de 180 dias,
assegurar todo o apoio administrativo necessrio, para que no ocorra prejuzo das aes e dos
servios prestados aos povos indgenas.
Nesse exerccio, portanto, suas responsabilidades institucionais esto ainda voltadas para a
atuao na rea de Saneamento Ambiental e Sade dos Povos Indgenas, cujas aes refletem aes
de governo, pactuadas no Plano Plurianual e no Programa de Acelerao do Crescimento.
A Poltica de Ateno Integral Sade dos Povos Indgenas executada com base nas
diretrizes do Sistema nico de Sade e com base no Subsistema de Ateno Sade Indgena
institudo pela Lei n 9.836, de 23 de setembro de 1999, e visa promover, proteger e recuperar a
sade do ndio, tendo como metas prioritrias: reduzir a mortalidade infantil; alcanar
homogeneidade na cobertura vacinal; controlar a desnutrio e a crie dental; reduzir agravos como
tuberculose, DST/AIDS, Malria e Hepatites Virais, entre outras e ainda aumentar a cobertura do
saneamento ambiental em aldeias indgenas.
O Saneamento Ambiental voltado, prioritariamente, a municpios com populao de at 50
mil habitantes, onde a Funasa atua por meio de convnios, oferecendo apoio tcnico e/ou financeiro
para execuo de aes de implantao e melhoria de sistemas de abastecimento de gua, melhorias
sanitrias domiciliares, esgotamento sanitrio, drenagem, manejo de resduos slidos, e ainda, apoio
gesto, ao controle da qualidade da gua e elaborao de planos municipais de saneamento.
Alm das aes de convnio realiza ainda aes de execuo direta em comunidades indgenas e
outras comunidades especiais, como quilombolas, ribeirinhas, reservas extrativistas e
assentamentos. Os investimentos visam intervir no meio ambiente, bem como, nas condies de
vida das populaes vulnerveis, objetivando o controle e reduo da mortalidade infantil e da
incidncia de doenas de veiculao hdrica ou causadas pela falta ou inadequao de saneamento
bsico e ambiental.
A atuao da Funasa se d de forma descentralizada, por meio das Superintendncias
Estaduais SUEST (com a publicao do Decreto 7.335 a sigla de CORE, de Coordenao
Regional, usada at ento, com a sada da Sade Indgena, passa a ser SUEST, de Superintendncia
18
Estadual) presentes em todos os estados brasileiros, com sede nas capitais, que tm como
competncias regimentais: coordenar, supervisionar e desenvolver as atividades da Funasa nas
suas respectivas reas de jurisdio.
A Suest-RO, atua com vistas ao alcance das metas institucionais implementando aes de
sade e vigilncia e de saneamento ambiental para reduo de agravos sade e melhor qualidade
de vida do seu pblico alvo.
No tocante Sade Indgena, a rea de atuao dessa unidade compreende, alm das
populaes indgenas localizadas no estado de Rondnia, ainda o norte/noroeste do Mato Grosso e
o sul do Amazonas, com a responsabilidade pelo atendimento de 17.045 indgenas, das 75 etnias
distribudas nas 289 aldeias contabilizadas nesse exerccio. A assistncia direta deu-se por meio dos
dois (2) Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dsei) Dsei Porto Velho (na sede da Suest) e
Dsei Vilhena, com sede no municpio de Cacoal.
A implementao das aes, bem como, a garantia da assistncia sade dos povos
indgenas, consiste em constante desafio para os gestores, a considerar as realidades locais (regio
amaznica), com reas dispersas e muitos rios, as especificidades da cultura e particularidades
mpares dessa populao.
Para o alcance das metas estabelecidas no seu Plano Operacional 2010, esta Suest executou,
na sade indgena, 12 aes (subaes) por Dsei, totalizando 24 aes, que contemplam Vigilncia
Alimentar Nutricional, Capacitao de Profissionais e Controle Social, Ateno Integral Sade da
Mulher e da Criana, Vigilncia das Doenas e Agravos No-Transmissveis-DANT, Assistncia
Farmacutica, Vigilncia Ambiental/Fatores Biolgicos, Sade Bucal, Preveno e Controle de
DST/HIV/AIDS, Controle da Malria, Controle da Tuberculose e Hansenase, Imunizao, Sistema
de Informao e Educao em Sade. A soma das metas, considerando os 2 dseis, totaliza 84
metas. De acordo com Sistema de Monitoramento (PlamSUS), do total de metas executadas, 95,06
% tiveram percentual de execuo acima de 50% e 6,96 ficaram abaixo de 50%. Apesar de
considerado bom desempenho na execuo das metas, o indicador de mortalidade infantil teve um
coeficiente superior ao ano de 2009, considerando dados do Dsei Vilhena, uma vez que o Dsei
Porto Velho no apresentou informaes referentes aos indicadores do exerccio em questo.
Para execuo das aes de sade indgena a Suest executou um oramento no valor de
11.786.338,25 (Onze milhes, setecentos e oitenta e seis mil, trezentos e trinta e oito reais e vinte e
cinto centavos) cujos resultados, bem como, as justificativas, quando couber, sero apresentados de
forma mais detalhada nos captulos referentes aos itens em questo.
Na rea de Saneamento a Suest-RO tem atuao em 73% (38) dos 52 municpios do estado,
com aes de saneamento por meio de convnios do Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC), abrangendo uma populao de 946.413 habitantes. De 2007 (lanamento do PAC) a 2010,
foram pactuados 59 Termos de Compromisso que somam um montante de recurso no valor R$
83.817.227,39 (oitenta e trs milhes, oitocentos e dezessete mil, duzentos e vinte e sete reais e
trinta e nove centavos), para implantao e/ou melhoria de aes de saneamento nos municpios. Do
total de projetos, 34 esto em processo de anlise, 20 esto aprovados e tem 5 obras em execuo.
Alm desses, existem ainda outros 18 convnios, sendo que, 10 esto em anlise, 3 aprovados e 5
em execuo. As aes contempladas se referem a Sistema de Abastecimento de gua, Melhorias
Sanitrias Domiciliares, Drenagem para o Controle da Malria e Sistema de Esgotamento Sanitrio,
conforme critrios populacionais, epidemiolgicos e de IDH.
A Suest-RO presta ainda assessoria tcnica e financeira, por meio do Programa de
Cooperao Tcnica, para elaborao dos Planos Municipais de Saneamento e apoio tcnico
gesto/implantao de servios pblicos municipais de saneamento bsico.
Implementar as aes do PAC continua sendo uma das prioridades da Suest-RO. Nesse
exerccio buscou-se, principalmente, intensificar as aes de anlise para aprovao dos projetos.
19
Houve tambm, a participao nos processos de Cooperao tcnica junto aos municpios, para
elaborao dos Planos Municipais de Saneamento Bsico e de assessoria tcnica aos municpios na
gesto e implantao de servios pblicos municipais de saneamento bsico; o atendimento s
populaes vulnerveis dos projetos especiais assentamentos e reservas extrativistas, alm dos
processos de trabalho rotineiro, como por exemplo, atender as solicitaes tcnicas demandadas da
Presidncia da Funasa e da prpria Suest. Toda a demanda da rea de saneamento realizada pelo
corpo tcnico de 9 engenheiros 5 do quadro e 4 consultores. Dispe de uma frota de 5 veculos em
boas condies de uso, porm, com um cronograma de viagem bastante restrito para o volume de
trabalho.
O Saneamento Bsico em Aldeias Indgenas para Preveno e Controle de Agravos consiste
na instalao de sistemas simplificados de abastecimento de gua com captao, aduo, tratamento
e distribuio de gua, bem como, sistemas de reservatrios e de chafariz; melhorias sanitrias nas
aldeias (construo de lavanderias, banheiros, privadas, fossas spticas, pias de cozinha, lavatrios,
tanques, filtros, reservatrios de gua), compreendendo desde a elaborao do projeto at a sua
operao plena. Tem por objetivo dotar todas as aldeias de condies adequadas de saneamento
bsico e contribuir para reduo da morbimortalidade por doenas de veiculao hdrica, assim
como, o controle de doenas parasitrias transmissveis por dejetos e a preveno e controle agravos
ocasionado pela falta de condies de saneamento bsico nas aldeias indgenas. As aes de
saneamento em reas indgenas so desenvolvidas de acordo com o planejamento anual, onde as
aldeias so programadas e definidas em conjunto com os Dseis (Distrito Sanitrio Especial
Indgena) e CONDISI (Conselho Distrital de Sade Indgena). E, apesar da dificuldade de executar
obras em reas indgenas, em decorrncia das distncias e acessos por estradas intrafegveis ou com
acessos somente por rios e igaraps, atualmente mais de 80% das aldeias dos Dseis dessa regional
j contam com um sistema de abastecimento de gua. Apesar de no ter sido concludo o processo
de licitao para contratao de empresa especializada para execuo dos servios de manuteno
nos sistemas de saneamento implantados em aldeias indgenas, em virtude da complexidade do
processo para atendimento s exigncias da legislao vigente e recomendaes da CGU, a Suest-
RO atendeu, de acordo com sua capacidade tcnica e operacional, 126 aldeias com sistemas
implantados, das 210 aldeias programadas, realizando, dentro do possvel, os servios de
manuteno nos sistemas implantados nas aldeias indgenas. Nesse exerccio, a Suest-RO executou
um montante de recurso no valor de R$ 3.443.937,68 (trs milhes, quatrocentos e quarenta e trs
mil, novecentos e trinta e sete reais e sessenta e oito centavos), beneficiando 48 aldeias, 81% do
total das aldeias programadas. Nove aldeias no foram contempladas, uma vez que no foram
apresentadas, na licitao, propostas de empresas interessadas na execuo desses servios, o que se
caracteriza como uma das grandes dificuldades na implementao dessa ao, face dificuldade de
acesso s aldeias. 100% das obras contratadas se encontram em execuo.
O exerccio de 2010 foi ainda marcado por mais uma mudana na estrutura da Funasa, com
as publicaes das Portarias: 1.712, de julho/10 e 2.742, de setembro/10, que redistribuiu para o
Ministrio da Sade 1.025 servidores que estavam cedidos ao Estado e aos municpios e que atuam
no combate e controle de endemias, por fora do Acrdo n 668/2008 Plenrio TCU. Tambm
com publicao do Decreto n 7.336, de 19 de outubro de 2010, que cria a Secretaria Especial de
Sade Indgena (SESAI) e transfere a gesto do Subsistema de Ateno Sade Indgena, para o
Ministrio da Sade e ainda a publicao da Portaria n 3.593, de novembro/10, que redistribui os
servidores lotados nos Distritos Sanitrios Especiais de Sade Indgena para o Ministrio da Sade.
Considerando essas alteraes a Suest-RO conta hoje com um quadro de pessoal de 776
servidores de cargo efetivo, dos quais, em torno de 100 esto lotados nesta sede, sendo os demais
descentralizados ou cedidos. Existe a necessidade urgente de renovao do quadro de pessoal a
considerar que, dentro do espao de 3 anos, 30% dos servidores tero condies para aposentadoria.

20
2.2 Estratgia de atuao frente s responsabilidades institucionais

As aes estratgicas da Suest-RO so realizadas por meio do seu corpo tcnico lotado nos
setores das reas finalsticas, Saneamento e Sade Indgena, com o suporte tcnico dos demais
setores da rea meio.
Referente sade indgena as aes so executadas por meio dos Distritos Sanitrios
Especiais Indgenas (Dsei).
O Distrito Sanitrio Indgena (Dsei) uma unidade organizacional da FUNASA e deve ser
entendido como uma base territorial e populacional sob responsabilidade sanitria claramente
identificada, enfeixando conjunto de aes de sade necessrias ateno bsica, articulado com a
rede do Sistema nico de Sade - SUS, para referncia e contra-referncia, composto por equipe
mnima necessria para executar suas aes e com controle social por intermdio dos Conselhos
Locais e Distrital de Sade.
Cada aldeia/comunidade conta com a atuao do Agente Indgena de Sade (AIS) com
atividades vinculadas a um Posto de Sade. Nesse fluxo de organizao dos servios de sade, as
comunidades tambm contam com outra instncia de atendimento, que so os Plos-Base. Os
Plos-Base se constituem na primeira referncia para os Agentes Indgenas de Sade que atuam nas
aldeias. Podem estar localizados numa comunidade indgena ou num municpio de referncia, neste
ltimo caso correspondendo a uma unidade bsica de sade j existente na rede de servio daquele
municpio.
Associadas aos Plos Base esto as Casas de Apoio Sade Indgena (Casai) que tm como
funes regimentais, receber pacientes e seus acompanhantes encaminhados pelos Distritos, alojar e
alimentar durante o perodo de tratamento mdico; acompanhar para consultas, exames subsidirios
e internaes hospitalares; prestar assistncia de enfermagem aos ps-hospitalizao e em fase de
recuperao, fazer contra-referncia com os Plos Bases e articular o retorno dos pacientes e
acompanhamento aos seus domiclios por ocasio da alta.
As aes bsicas so desenvolvidas nas aldeias por meio das equipes multidisciplinares de
sade (EMSI), composta por enfermeiro, tcnico de enfermagem, odontlogo e tcnico em sade
bucal, agente de sade indgena (AIS) e agente de saneamento (AISAN). H dificuldade para
contratao de mdicos nessa regio para assistncia em reas, face falta de interesse desse
profissional para tal servio. A ausncia de mdicos nas equipes traz prejuzo a essa assistncia,
levando necessidade de mais deslocamentos do ndio cidade em busca dos servios desse
profissional.
Para implementar suas aes a Funasa Rondnia conta as parcerias nos diversos setores da
sociedade, como as Secretarias de Sade (Estadual e Municipais), organizaes no-
governamentais, rgos federais (Funai, Universidade Federal e Faculdade), entre outras, alm
daquelas que contribuem no desenvolvimento das prprias atividades nas aldeias.
O Dsei Vilhena, com sede em Cacoal, apresentou muitas dificuldades para a realizao das
aes de sade indgena no ano de 2010, tanto na parte operacional como na administrativa,
adotando algumas medidas no decorrer do exerccio a fim de manter as atividades nos plos e Dsei,
conforme relatos a seguir.
A formalizao dos contratos, mesmo acontecendo de forma gradativa, ainda foi uma
dificuldade na execuo das atividades do Dsei. A demora na efetivao dos contratos, face
burocracia, a complexidade da rea (indgena), anlise dos processos, dificuldade para cotao dos
servios pleiteados as empresas locais se recusam a cotar ao saber que o prego ser eletrnico e
que qualquer empresa do Brasil pode participar o maior entrave. Em face dessas dificuldades, a
sade indgena ficou descoberta de alguns servios nesse exerccio.
21
A ausncia do contrato de servio de saneamento em rea indgena (manuteno das bombas
e reposio de peas e servios dos poos existentes) foi o principal entrave do Dsei Vilhena em
2010. A Suest no conseguiu viabilizar o contrato de manuteno pela complexidade do processo
para atendimento s exigncias da legislao vigente e recomendaes da CGU, face os
apontamentos nas auditorias e ainda, falta de orientao e/ou referncia para efetivao do
contrato. Dessa forma, os servios foram realizados de forma paliativa e dentro das possibilidades.
Quando a bomba quebrava era transportada para a cidade a fim de se providenciar o conserto dentro
das possibilidades existentes. Nesse sentido, nada funcionou a contento para o indgena,
aumentando o nmero de aldeias com problemas de gua, o nmero de doenas de veiculao
hdrica e o descontentamento por parte dos indgenas em todos os Plos. Essa dificuldade
prejudicou as aes de sade propostas no Plano Operacional e Distrital, alm de dobrar a
quantidade de denncias feitas pelos indgenas ao Ministrio Pblico de Rondnia e Mato Grosso,
alegando falta de atendimento da FUNASA.
Apesar de no ter sido concludo o processo de licitao para contratao de empresa
especializada para execuo dos servios de manuteno nos sistemas de saneamento implantados
em aldeias indgenas, em virtude da complexidade do processo para atendimento s exigncias da
legislao vigente e recomendaes da CGU, a Suest-RO atendeu, de acordo com sua capacidade
tcnica e operacional, 126 aldeias com sistemas implantados, das 210 aldeias programadas,
realizando, dentro do possvel, os servios de manuteno nos sistemas implantados nas aldeias
indgenas.
sabido que a insuficincia de profissionais tanto no Dsei como na Suest, bem como, a
burocracia, o despreparo de alguns profissionais e ainda a insatisfao dos poucos existentes, por
excesso de servio ou acmulo de vrias funes, contribuiu para que esses contratos, apesar de
necessrios no fossem viabilizados. Outro fator agravante ainda a no existncia de procurador
na sede da Suest.
H dificuldade da chefia local explicar a no formalizao dos contratos aos indgenas, pois
os mesmos no entendem a parte burocrtica e o tempo que leva para a formalizao dos processos.
Ele quer o servio e pronto! Os servidores que atuam diretamente com os indgenas so
constantemente ameaados, por vezes se submetendo a riscos dirios, alm de responder a mais de
um documento por semana para o Ministrio Pblico e outros tantos para as auditorias internas e
externas da FUNASA.
Na formalizao dos processos para atendimento de urgncia/emergncias, onde a vida do
paciente est em risco e o servio necessrio no existe no SUS, o Dsei monta o processo com todos
os documentos comprobatrios anexos (laudo mdico da necessidade do procedimento ser de
urgncia, pesquisa de preo, declarao do gestor municipal, da no existncia do servio no SUS
local) a fim de ser autorizado o atendimento na rede particular e encaminha Suest para
encaminhamento devido. Existe a possibilidade da PGF no concordar com a realizao do
procedimento. Por outro lado o Hospital no aceita fazer o procedimento no paciente sem o
depsito de cheque-cauo. Geralmente essa cauo o prprio enfermeiro da Casai, que
acompanha o indgena, quem d, usando seu cheque pessoal no valor estipulado pelo hospital.
Dessa forma, quando o processo no aceito pela PGF, tenta-se novamente, com mais
justificativas, anexando mais documentos e contra-argumentando. Quando se consegue que o
processo seja aceito uma vitria de toda a equipe. J houve caso em que procedimento no foi
autorizado pela PGF e a equipe foi obrigada a dividir o valor do procedimento.
Uma das medidas adotadas pelo Dsei e Suest, foi capacitar os poucos profissionais em
servio, procurando motiv-los, salientando sempre a importncia do atendimento prestado pela
Funasa, que mesmo no havendo reconhecimento por parte dos assistidos e outras instituies,
procurou-se ter satisfao por um trabalho realizado, onde a cada pequena conquista foi celebrada
como uma grande vitria e que agregou conhecimento. Assim, todas as atividades que o Dsei
22
conseguiu realizar foram consideradas mais uma vitria da equipe local (envolvimento de todos,
tanto da parte administrativa quanto tcnica), do que pelas condies oferecidas pela instituio.
O acompanhamento dos contratos formalizados bem como sua formalizao final, tambm
foi um grande problema para o Dsei. Pois, apesar da Suest ter oferecido alguns treinamentos, ainda
assim no funcionou a contento. A insuficincia de pessoal e os entraves da burocracia dificultaram
o processo. Quando os servios so formalizados, o Dsei tem dificuldade para o cumprimento do
contrato. A maioria das empresas que participam do processo de fora do Estado e quando essas as
empresas assinam o contrato, querem resolver tudo pelo telefone, no querem se deslocar at o Dsei
e sede dos Plos para a prestao do servio conforme previsto no contrato. Com isso esperam-se
dias para o inicio dos servios. Quando comunicado ao setor competente da Suest para as
providncias junto empresa, a demora para obter o resultado grande, sem contar quando h a
necessidade do prazo que a legislao exige para passar para a segunda ou terceira empresa. Os
problemas que surgem com alguma empresa contratada nunca so resolvidos com mesmo de 90
dias (noventa dias) e ainda assim, nem sempre favorece o Dsei, como foi no caso do contrato de
motorista para atender o plo base de Aripuan. A empresa era do Rio Grande do Sul e nunca
apareceu e nem mandou representante, queria resolver tudo por telefone. No final ela contratou os
motoristas e nunca os pagou; com isso, os profissionais abandonaram o servio e o Plo ficou
desassistido. Todos os documentos com os relatos foram feitos em tempo hbil, mais ainda assim,
demorou meses para que a Funasa conseguisse suspender o contrato. Desde ento o Dsei mantm 2
motoristas da sede do Dsei para atender aquele plo/Casai, j que no h profissionais do quadro da
FUNASA, pagando dirias, por 6 meses, cuja programao no estava prevista. At 31/12/2010 no
se conseguiu viabilizar outro contrato. Essa situao ultrapassou o teto de dirias previstas para o
Dsei e dificultou todas as outras atividades onde necessitava a utilizao de dirias. Houve
necessidade de readequao de metas e priorizao de servios a serem efetuados para conseguir
chegar at o final do exerccio, alcanando algumas metas e outras no.
O Teto de dirias disponvel para o Dsei Vilhena no SCDP-Sistema de Concesso de Dirias
e Passagens, no foi suficiente para todas as atividades programadas. O Dsei foi forado a fazer
vrias readequaes, priorizar alguns servios essenciais. No caso da Malria, houve um aumento
bastante significativo em todos os Plos Base, uma vez, que para o deslocamento das equipes para
as aldeias necessrio o pagamento de dirias. Outro agravante que o Distrito s possui equipes
nos Plos base de Cacoal e Vilhena e que necessrio o deslocamento peridico dessas equipes aos
Plos Base de Juna e Aripuan no Mato Grosso. Dessa forma a malria aumentou de forma
considervel em todos os Plos base, no conseguimos atender nenhum de forma permanente.
A Suest disponibilizou um quantitativo especifico no Sistema para a priorizao do trabalho
da Equipe de Endemias nas aldeias, mais no foi suficiente. No caso do Plo Base de Cacoal, por
conta da rea do Garimpo Lage, o ideal seria que o distrito mantivesse uma equipe de forma
permanente. Para que isso ocorra utilizamos tambm a equipe do Plo Base de Vilhena, ao todo so
10 profissionais, 05 por Plo Base. Dessa forma, a idia de manter 1 equipe se revezando a cada
semana, dividido em 3 equipes, de veculo e moto. Com essa estratgia conseguiu-se fechar todos
os tratamentos iniciados e o resultado foi excelente. No foi possvel, com houve um aumento
considervel numero de casos.
O ano de 2010 tambm foi marcado pela instabilidade na contratao dos profissionais para
a Assistncia a populao indgena no Dsei Vilhena, mais precisamente nos Plos Base de Cacoal,
Vilhena/RO e Aripuan-MT. Essa instabilidade comeou aps a Ao Conjunta entre Ministrio
Pblico Federal, CGU e Policia Federal, na sede da ASDEFAL, na Suest e no Dsei Vilhena, com
intuito de apurar possveis irregularidades no Convnio entre a ASEDEFAL, FUNASA e
Prefeituras, no ms de junho. O Convnio que a FUNASA/Presidncia mantinha com ASDEFAL,
para a contratao de recursos humanos administrativos para os Plos e Gerncia Tcnica do DSEI,
Reunio do Controle Social e pequenos servios nas Casais, encerrou em maro/2009 e desde
ento a ONG mantinha Convnio com as Prefeituras de Cacoal, Vilhena e Aripuan, as quais
23
recebem o recurso fundo a fundo do IAB-PI para contratao das equipes de sade que prestavam
assistncia nos referidos Plos.
O recurso do IAB-PI repassado atende a Portaria Conjunta GM n047/2006 e atravs desta
Portaria o Municpio de Cacoal recebe R$132.950,00; Vilhena R$114.250,00 e Aripuan
R$72.800,00; esses valores j no cobrem a necessidade de Recursos Humanos do Distrito. Aps a
Ao Conjunta, a ONG ASDEFAL, atravs do Ofcio n082/ASDEFAL PRES. de 02/07/2010,
comunicou ao DSEI e Prefeituras que no tinha interesse de continuar o Convnio com as
Prefeituras, e que estes estariam encerrados com a demisso/avisos dos profissionais a partir de
01/08. Dessa forma, as demisses anunciadas comprometeram toda a assistncia prestada
populao indgena pelos Dsei, bem como, a interrupo e a descontinuidade das aes
programadas.
Atravs da RECOMENDAO PRM/JP/6 CCR/N01 de 29/07/2010 do Procurador do
Ministrio Pblico Federal, Dr. Daniel Fontinele Sampaio Cunha, encaminhadas aos municpios de
Cacoal, Vilhena e Aripuan, este recomenda aos que os municpios acima citados procedessem
contratao dos profissionais para a prestao de servios a populao indgena em suas reas de
abrangncia, haja vista, de que os mesmos, recebiam recursos do repasse fundo a fundo do IAB-PI-
Incentivo a Ateno Bsica dos Povos Indgenas da SAS-Secretaria de Assistncia a Sade-MS.
Partindo da Recomendao do Procurador, o Superintendente da FUNASA viabilizou reunio para
o dia 22/07, convidando os Prefeitos e Secretrios de Sade dos 03 Municpios do Dsei Vilhena e
Municpios do Dsei de Porto Velho, no gabinete da CORE, nem todos compareceram. Dessa
reunio foi elaborada uma ATA, onde os participantes deixaram claro no ter interesse em efetuar
as contrataes e resolveram encaminhar a referida Ata ao Ministrio da Sade, para saber qual
seria a orientao e o qual o procedimento a ser adotado. Aps essa reunio, nada mais aconteceu.
O Dsei atravs da Chefia e Presidente do Conselho Distrital, tomou a iniciativa de visitar os
municpios onde o Convnio com a ONG havia sido encerrado.
Aps vrias reunies, documentos, plano de trabalho e intervenes do Ministrio Pblico,
os municpios de Cacoal e Vilhena resolveram fazer um Teste seletivo para a contrao das Equipes
do PSFI. No caso de Cacoal, a efetivao do teste seletivo s ocorreu em 01/11. Durante os meses
de setembro e outubro, o quadro de pessoal da equipe PSFI ficou reduzido. Em Vilhena, o teste
seletivo foi efetivado em dezembro, com o agravante de que a secretaria de administrao do
municpio no deu posse aos profissionais a partir de 01/12. Essa situao ocorreu durante todo o
ms de dezembro e o Plo Base manteve um quadro reduzido de pessoal enquanto aguardava a
resoluo. Dessa forma, os 2 municpios, apesar de estarem recebendo o recurso do IAB-PI para a
contratao das equipes, no atenderam a demanda necessria ao atendimento do indgena,
causando descontinuidade de aes e aumento dos casos de doenas, o que contribuiu inclusive para
o aparecimento de surtos e conseqente aumento no nmero de bitos nos 2 Plos Base.
O municpio de Aripuan optou pela celebrao de um convnio com a ONG Associao
Amigos da Amaznia Viva de Juna, que contratou os profissionais desde 01 de setembro. Mesmo
assim ainda houve descontinuidade das aes, pelo fato de que at que o convnio fosse
formalizado, o quadro de pessoal tambm ficou reduzido e a assistncia prestada populao
indgena tambm foi prejudicada.
Atendendo as vrias solicitaes do Distrito, o Presidente do Conselho Distrital de Sade
Indgena e lideranas indgenas, fizeram gesto junto ao Secretario da nova Secretaria de Sade
Indgena, SESAI, Dr. Antonio Alves, o que viabilizou, por meio do Presidente da FUNASA, a
formalizao de um Convnio entre a FUNASA e a Misso Evanglica Caiu de Mato Grosso do
Sul (parceira da FUNASA a mais de 10 anos), para a contratao de Recursos Humanos para as
atividades do Dsei nos Plos Base, Casai e aldeias. Esse Convnio iniciaria a partir de dezembro, o
que no ocorreu devido burocracia existente.

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O Dsei, Plo Base e Casais continuam sem profissionais do quadro efetivo, ainda contando
com recursos humanos da rea tcnica para as atividades administrativas. Essa situao dificultou
todas as atividades desenvolvidas nos Plos Base. O pessoal da rea tcnica acaba tendo que
executar tambm atividades da rea administrativa, vez que no tem pessoal especfico para tal e o
Dsei no dispe de nenhum outro meio para a contratao desses profissionais e no pode paralisar
a assistncia prestada a populao indgena de sua rea de abrangncia.
O problema principal do Dsei continua sendo o nmero insuficiente de veculos para a
prestao da assistncia a populao indgena e o cumprimento das metas pactuadas. Em 2010 o
Dsei recebeu 2 camionetes 1 para o PB de Cacoal e 1 para o PB de Vilhena, PA de Comodoro
nmero abaixo do que seria necessrio para a prestao de uma assistncia de qualidade ao
indgena, pois o ideal era que cada equipe de sade possusse 1 veiculo ou no mximo para cada 2
equipes PSFI (enfermeiro e odontlogo) 1 veculo. Por exemplo: o Plo Base de Cacoal, que
considerado um Plo grande, tem 2.107 indgenas aldeados e 44 aldeias, a maioria distante e de
difcil acesso, principalmente no perodo chuvoso (06 meses), com 7 municpios em sua rea de
abrangncia, possui 2 enfermeiras, 1 odontlogo, 1 equipe de endemias, 1 equipe de manuteno
dos sistemas de abastecimentos de gua e 1 equipe de supervisores de saneamento e 4 tcnicos de
enfermagem, fixos na rea cinta larga.
A Equipe PSFI ideal para atendimento na aldeia seria: Plo Base de Cacoal, Vilhena e Juna:
3 Enfermeiras, 2 Odontlogos, 1 Mdico e 5 Tcnicos de Enfermagem. No Plo Base de Aripuan:
1 Enfermeiro, 1 Odontlogo, 1 Mdico, 2 Tcnicos de Enfermagem.
Outro ponto crtico a instabilidade e rotatividade dos profissionais no Dsei, que se d pelo
fato de que os profissionais no tm segurana de um contrato que lhe estabilidade no emprego.
No se sabe, se quando acabar o ano o mesmo vai continuar empregado, ou se o recurso para sua
contratao vai continuar existindo. Por esse motivo o profissional est sempre procurando outras
oportunidades e quando consegue passar em concurso pblico, ele abandona o servio na sade
indgena, mesmo se identificando com o trabalho. Nesse caso, mesmo quando a sada desse
profissional seja uma grande perda para o Dsei, no h o que se fazer para segurar o profissional.
A existncia do Garimpo Lage, na Terra Indgena Roosevelt do povo Cinta Larga, no
municpio de Espigo do Oeste pertencente ao Plo base de Cacoal, responsvel pelo aumento da
malria em todo o Dsei. H dificuldade para prestar atendimento na rea do garimpo, pelo fato de
no ter sido disponibilizado teto oramentrio suficiente no Sistema SCDP de dirias e passagens
para o deslocamento dos servidores. Essa situao comprometeu o trabalho da Equipe de Endemias
do Plo Base de Cacoal e Vilhena que no tem se deslocado ao garimpo por no est autorizada
pela FUNAI, que orienta a no entrada da equipe (essa proibio durou meses). Com isso aumentou
a incidncia da malria na regio do garimpo e o atendimento gira no entorno das aldeias. A
situao delicada por que h necessidade de realizar aes de endemias no garimpo. No entanto,
as condies so mnimas, tanto de segurana, como de condies de trabalho. A equipe fica a
merc de todas as situaes que possam vir a ocorrer e todos ficam bastante inseguros e
apreensivos.
Tem tambm a dificuldade para contratao de profissionais para atuar como Tcnicos de
Enfermagem na rea Cinta Larga, Nambikwara, Sarar, entre outras, pelo fato das aldeias serem
distantes dos Plos Base, com difcil acesso e de pssimas condies das estradas; tambm pelo fato
de que esses tcnicos precisam passar 20 dias na aldeia com 10 dias para descanso, e o salrio se
encontrar defasado (R$ 1.016,00 rea e R$ 816,00 para CASAI), em relao ao municpio, que paga
bem mais, aos tcnicos que trabalham no PSF. Foi solicitado reviso, por entender as
especificidades da rea de atuao, regio Amaznica, Legal e pelo fato dos servios dos tcnicos
serem desenvolvido em rea indgena. A resposta foi que era possvel o reajuste dentro do teto j
existente e que no haveria aumento do repasse pela SAS/MS. Dessa forma, o Dsei decidiu fazer

25
uma readequao em seu quadro de pessoal que atuam no PSFI, priorizando os tcnicos para aldeias
prioritrias e emergentes.
O grande nmero de aldeias existentes no Dsei, dificuldade de acesso, distncia entre elas e
pssimas condies das estradas, dificulta todas as atividades desenvolvidas pelo Dsei, que apesar
de ser um distrito pequeno, tem uma grande extenso territorial.
Ainda pelo o fato do grande nmero de aldeias e reas de difcil acesso, os veculos
existentes so insuficientes, e que os existentes, apesar de alguns serem de 2008, quebram a cada
viagem efetuada, j interrompendo as aes por uma ou duas semanas. Para essa situao ainda no
se achou uma soluo, a no ser, mais veculos, e essa aquisio no est sobre a governabilidade
do Dsei ou da Suest.
Outra dificuldade para a realizao das Reunies de Conselho Local e Distrital, por
insuficincia de recurso ou quando da disponibilidade deste, o Dsei no consegue fazer a parte
logstica (alimentao nas aldeias, hospedagem, deslocamento dos ndios, etc). Foram realizadas
apenas 2 reunies locais por Plo Base, quando o ideal seriam 4 (uma por trimestre). Para a
Reunio Distrital foi solicitado recurso e viabilizado dirias e passagens para os conselheiros
participarem da reunio, que j estava com data marcada. Por ordem do Presidente do Conselho,
esta no foi realizada na data prevista, alegando que gostaria que fosse esperada a criao da
SESAI, para comunicar aos indgenas, j que a SESAI estava sendo aguardada por todos os
indgenas, com ansiedade. Quando da publicao do Decreto, a reunio no foi mais possvel pela
falta de recurso no sistema SCDP, e tambm pelo encerramento do ano. Portanto em 2010, no foi
realizada nenhuma reunio distrital, quando deveriam ser realizadas 4 reunies.
Os servios ofertados na rede do SUS so insuficientes em alguns municpios, o que
dificulta o atendimento, pois a maioria das especialidades necessrias, o SUS local no oferece, e
torna necessrio o encaminhamento do indgena para outras referencias, na maioria das vezes para
Porto Velho. Tem ainda a dificuldade do agendamento de consultas na referncia e a superlotao
da Casai (Porto Velho), quando pedem para no encaminhar pacientes, por falta de acomodao.
Mesmo depois de construda (a Casai Porto Velho), estamos com os mesmo problemas; nossos
pacientes so encaminhados e sempre reclamam do atendimento, sem contar o fato de que a equipe
tcnica da CASAI, est sempre pedindo que busquemos nossos pacientes, muitas vezes mandam
nossos pacientes em veculos que esto vindos pra regio e temos que pegar nos plos onde so
deixados. Quando questionado, a equipe do DSEI Porto Velho alega que a CASAI est cheia, e que
os outros indgenas do DSEI de Porto Velho reclamam da entrada de outras etnias e que a CASAI
deles; e tambm por receberem ndios da Regio do Amazonas. Na referencia em Cuiab tambm
tem dificuldade, esto sempre dizendo que a CASAI est super lotada e no podem receber mais
pessoas, alegam os motivos mais diversos.
O ideal seria que o DSEI Vilhena tivesse uma CASAI de referencia na sede do DSEI, isto
seria possvel, por conta da inaugurao do Hospital Regional, que vai absorver toda a demanda de
parte do interior do Estado e tambm do Hospital So Daniel Comboni, que est para ser
inaugurado, este ltimo, j est em funcionamento a ala de dilise.
A falta de apoio de alguns Gestores para o atendimento ao indgena dificulta a realizao do
nosso trabalho, atuamos como um subsistema do SUS e onde ele no chega, nesse caso na aldeia,
precisamos da oferta de consultas e exames nos centros de sade. Se isso no acontece, no
conseguimos prestar o atendimento necessrio ao ndio. Fazemos visitas constantes aos gestores
municipais, no sentido de sensibilizar sobre o atendimento ao indgena, salientando que o ndio
muncipe e que seus direitos precisam ser respeitados, fazemos isso com bastante cuidado, sempre
propondo parcerias, com ajuda mutua, s vezes essas visitas so bastante produtivas para o
desenvolvimento.

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Existe muita dificuldade para a realizao do tratamento odontolgico no indgena, uma vez,
que as aldeias so distantes uma das outras, o que dificulta o atendimento do dentista, que passa em
mdia uma vez por ano em cada aldeia. Citamos um exemplo do Plo Base de Cacoal, que tem 42
semanas teis por ano, possui 43 aldeias, que resulta em mdia 4 dias por aldeia, isto, se no
acontecer interrupo das viagens; outro fator relevante e que a maioria das aldeias no tem
estrutura para receber a equipe de odontologia, falta energia, posto de sade, dentre outros, desta
forma, gera demanda para as unidades de referencia no municpio, que nem sempre possuem o
servio necessrio.
Quanto ao atendimento especializado, nenhum municpio da rea de abrangncia do DSEI
possui tratamento especializado. Isso gera problemas com os indgenas que necessitam do servio e
no tem a quem recorrer. Tentamos fazer contrato para atendimento odontolgico especializado o
que no foi aceito pela Procuradoria nem pelo DESAI, que fez a indicao do CEO-Centro
Especializado em Odontologia no Estado, encontramos um em Presidente Mdici, que hoje est
fechado por falta de material e profissional. Tentamos comprar servio para confeco de
rtese/prtese, a demanda desse servio grande, o processo est na PGF, aguardando parecer.
difcil responder ao ndio sobre atendimento odontolgico. Para as outras situaes referentes sua
sade, ainda temos alternativas e fazemos encaminhamentos. Para a odontologia no temos
resposta, fica cada vez mais difcil a realizao de nosso trabalho e a aceitao do odontlogo na
aldeia. necessria a contratao de mais um odontlogo para os Plos Base de Cacoal, Vilhena e
Juna, para que as aldeias tivessem atendimento odontolgico pelo menos duas vezes ao ano. O
problema para essa contratao no nem a falta de recurso para a contratao e sim, falta de
veculo para o transporte, material para a equipe (consumo e equipamentos) e estrutura nas aldeias.
Deficincia de rdios para a comunicao na aldeia em 2010, recebemos recursos para a
aquisio de rdios e outros equipamentos; conseguimos montar processo e adquirir; estamos
recebendo. O nmero no suficiente, mais o recurso disponvel foi de R$2.000.000,00 (dois
milhes de reais) e o Dsei fez o levantamento de todas as necessidades relacionadas rea de sade,
dentro do recurso disponvel.
Contudo, as aes foram realizadas priorizando-se as aes estabelecidas nos instrumentos
de planejamento Plano Operacional e Plano Distrital cujos resultados esto apresentados ao
longo desse relatrio e expressam o extenso trabalho da Funasa/Suest-RO no que se refere
assistncia a sade dos povos indgenas.
Para execuo das aes de saneamento a Suest-RO conta com corpo tcnico de engenheiros
que compem a Diviso de Engenharia de Sade Pblica (Diesp), na implementao das aes em
rea indgena e nos municpios. Nesse exerccio, muitos foram os desafios e as dificuldades que se
interpuseram como obstculos na execuo das aes de saneamento.
Para implantao dos sistemas em rea indgena, em 2010 foi programada a contratao de
obras e servios para beneficiar aldeias com sistemas de abastecimento de gua e melhorias
sanitrias, em conjunto com os Distritos Sanitrios Indgena de Porto Velho e Vilhena e Conselho
Distrital Indgena. Das 48 aldeias programadas, 39 aldeias esto sendo beneficiadas com as obras
que foram contratadas, o que corresponde a 81% da meta programada. A Suest enfrentou muitas
dificuldades para implantao destes sistemas, desde o processo licitatrio at o acompanhamento
das obras em execuo. No processo licitatrio, poucas empresas participaram. Foram contratadas
39 obras, e 9 obras no foram contratadas por falta de interesse das empresas participantes, em
decorrncia das dificuldades de acesso s aldeias para execuo das obras. O nmero insuficiente de
tcnicos habilitados para fiscalizao das obras dificultou o acompanhamento adequado s obras em
execuo. Foram contratados dois tcnicos como consultores/OPAS, porm suas atribuies so
restritas e no atendem plenamente s aes de saneamento em rea indgena. O teto de dirias,
estabelecido para a Suest-RO, tambm limitou o nmero de visitas s obras, prejudicando seu
devido acompanhamento. A insuficincia e deficincia de veculos, muitas vezes, retardou ou
27
impediu o acompanhamento e recebimento das obras, por parte da fiscalizao. Diante da
impossibilidade de acesso s aldeias, mudanas de comunidades indgenas seminmades, e
buscando atender as solicitaes das comunidades indgenas por meio do Conselho Distrital de
Sade Indgena (Condisi), a Suest foi obrigada a adotar algumas medidas, tais como: supresso de
servios de obras contratadas e alterao de localidades de aldeias estabelecidas para execuo de
sistemas, sempre com a concordncia de todas as partes envolvidas e preservando o objeto do
contrato.
Para garantir o funcionamento dos sistemas que so implantados, foi programado, em
conjunto o Condisi, a contratao de empresa para servios de manuteno, com consertos de
equipamentos, substituio de peas e recuperao dos sistemas. A meta no foi alcanada, em
funo de no efetivao do contrato, e as aldeias foram atendidas de acordo com a capacidade
tcnica e operacional, exclusivamente, dos tcnicos supervisores e agentes indgenas de
saneamento, responsveis pela manuteno dos sistemas implantados. Os equipamentos com
defeitos foram substitudos por equipamentos reservas, enquanto havia estoque. Esta Suest dispe
de cinco tcnicos para orientar, acompanhar e supervisionar todos os trabalhos que so executados
em 210 aldeias, onde existem sistemas de saneamento implantados. Algumas restries, como,
insuficincia de pessoal para acompanhar e supervisionar os trabalhos, insuficincia e deficincia de
veculos e limitao do teto de dirias dificultaram muito o trabalho, causando demora no
atendimento. Em decorrncia das dificuldades encontradas pela Suest na elaborao dos processos
de licitao, para contratao de servios de manuteno e aquisio de materiais, visando atender a
nova legislao (IN n 02 e posteriores), como tambm as recomendaes da CGU, os servios de
manuteno no foram contratados para serem executados por uma empresa especializada,
ocasionando um atendimento precrio s aldeias com sistemas de saneamento implantados.
Como aspecto positivo da execuo das aes de saneamento destaca-se que, das 39 obras
programadas e pactuadas no Plano Distrital Indgena, 100% foram licitadas e 81% foram
contratadas e esto sendo executadas e, apesar da dificuldade para executar os servios de
manuteno em aldeias indgenas com sistemas implantados, a Suest realizou a manuteno com a
participao dos agentes indgenas de saneamento, em 60% das aldeias programadas. A aquisio
de 100% dos equipamentos reservas previstos no planejamento anual, fato esse que contribuiu para
a realizao do atendimento s aldeias na manuteno dos sistemas de saneamento implantados. E
ainda, o alcance da meta programada para concluso das obras que estavam sendo executadas,
referentes ao exerccio anterior.
No saneamento em municpios, no exerccio de 2010, 4 municpios de Rondnia foram
includos no programa do Plano de Acelerao do Crescimento (PAC), com as aes de Sistema de
Abastecimento de gua (SAA). As aes referentes aos municpios contemplados so definidas na
Presidncia/Funasa sob a Coordenao da Casa Civil da Presidncia da Repblica.
Com as definies das aes contempladas no PAC, os municpios so informados, por meio
de ofcio, para encaminhamento de projeto e documentao tcnica, necessrios para dar incio aos
procedimentos de anlise, feita pelos tcnicos da Core, de acordo com o Manual de Orientaes
Tcnicas para Apresentao de Projetos referente ao contemplada. Para concluso da anlise
necessria a realizao da visita tcnica preliminar ao municpio, onde se verifica a viabilidade da
concepo do projeto apresentado.
A principal dificuldade enfrentada para aprovao dos pleitos pactuados est relacionada
com os projetos tcnicos apresentados. Na maioria das vezes, os projetos e documentao tcnica
encaminhados pelo proponente esto incompletos e no atendem s orientaes tcnicas da Funasa.
Sendo assim, no so aprovados na primeira anlise, o que gera emisso de solicitaes para
regularizao das pendncias apontadas. Geralmente, ocorrem vrias anlises do projeto at que o
mesmo seja aprovado, uma vez que as pendncias no so atendidas na sua totalidade pelo
proponente. Como enfrentamento a essas dificuldades esta Suest/Diesp tem adotado algumas
28
medidas, como, emisso de correspondncias s Prefeituras para atendimento das Portarias/Funasa
n 199, 201 e 202 de 17/2/09; convocao de todos os proponentes, juntamente com seus
respectivos tcnicos, para participao em reunies, onde so repassadas orientaes tcnicas e
informaes sobre as pendncias dos projetos tcnicos; a realizao de reunio tcnica com a
Companhia de gua e Esgoto do Estado de Rondnia - CAERD, para definio do prazo de
regularizao das pendncias dos projetos elaborados por aquela instituio; fez solicitao
Presidncia/Funasa para liberao de tcnicos do nvel central nas anlises dos projetos tcnicos
apresentados pelos proponentes, buscando agilidade no processo, uma vez que o nmero de
tcnicos existentes na Core insuficiente para atender a demanda de anlises necessrias.
Outra grande dificuldade a insuficincia do quadro de pessoal, tanto de tcnicos
(engenheiros) como de apoio administrativo para a demanda da rea de saneamento.
Alguns fatos, em especial, contriburam para o desenvolvimento das atividades de
saneamento, onde se destaca, o recebimento de computadores Notebook para atender a rea de
saneamento e a contratao, para o quadro efetivo, de um servidor, e 4 consultores/OPAS, a partir
de abril, embora suas atribuies no atendam plenamente a demanda das atividades para as aes
de saneamento em rea indgena e para as anlises dos projetos tcnicos do PAC.

2.3 Programas de Governo sob a responsabilidade da unidade

Nos Quadros a seguir, veremos a identificao dos Programas e suas respectivas aes e subaes
desenvolvidas no mbito desta Superintendncia Estadual.

Quadro 2.1 - Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0122)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 0122 Denominao: Servios Urbanos de gua e Esgoto
Tipo do Programa: Finalstico
Objetivo Geral: Ampliar o acesso aos servios de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio e resduos slidos,
com vistas universalizao.
Objetivos Especficos: Ampliar a cobertura e melhorar a qualidade dos servios pblicos urbanos de abastecimento de
gua e esgotamento sanitrio.
Gerente: Leodegar da Cunha Tiscoski - Ministrio das
Responsvel: Jos Raimundo Machado dos Santos Funasa
Cidades
Pblico Alvo: Populao urbana de menor nvel socioeconmico, e a residente em reas de habitao subnormal, em
periferias de grandes centros e em municpios de pequeno porte.
Fonte: Sigplan

Quadro 2.2 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (20 AF)


Identificao da Ao
Denominao: 20 AF Apoio ao Controle da Qualidade da gua para Consumo Humano
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Apoiar tcnica e financeiramente os responsveis pela operao de sistema ou soluo alternativa de
abastecimento de gua visando melhoria dos procedimentos de controle da qualidade da gua e o atendimento dos
padres de potabilidade estabelecidos na legislao vigente. Proporcionar o financiamento da implantao de unidades
de fluoretao da gua.
Descrio: Desenvolvimento e capacitao de recursos humanos envolvidos com a operao e manuteno de sistema
ou soluo alternativa de abastecimento de gua; financiamento para aparelhamento e implantao de unidades
laboratoriais e outras instalaes destinadas ao controle da qualidade da gua para consumo humano; desenvolvimento
de aes de vigilncia e controle de qualidade da gua em reas indgenas.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
29
Fonte: Sigplan

Quadro 2.2.1 Identificao da subao (40958 Apoio ao Controle de Qualidade da gua para
Consumo Humano)
Identificao da subao
Denominao: 40958 Apoio ao Controle de Qualidade da gua para Consumo Humano (Exerccio 2009)
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Analisar 1 projeto de implantao
(construo) de laboratrio de
Projeto
referncia para Controle da unidade 1 1 100%
Analisado
Qualidade da gua, de exerccios
anteriores (2009).
Aprovar 1 projeto de implantao
de laboratrio de referncia para
Projeto
o Controle da Qualidade da unidade 1 0 0%
Aprovado
gua, relativo a convnios de
exerccios anteriores
Realizar 1 visita tcnica
preliminar para viabilizao de
obra de implantao de
Visita
laboratrio de referncia para o unidade 1 1 100%
Realizada
Controle da Qualidade da gua,
relativo a convnios de exerccios
anteriores.
Financeira - R$ 971,25 971,25 100%
Fonte: PlamSUS

A meta programada para realizao da visita preliminar foi alcanada. Essa visita foi
priorizada para viabilizar a anlise do projeto de Implantao/Construo do Laboratrio de
Referncia para o Controle da gua.
A meta programada para anlise do projeto foi alcanada. Para o alcance dessa meta houve o
empenho da DIESP em priorizar a anlise desse projeto, que foi analisado por um grupo de
engenheiros, tendo em vista a complexidade do mesmo, com isso, foi possvel dar maior agilidade
concluso da anlise.
A meta programada para aprovao do projeto no foi alcanada em virtude do municpio
no ter elaborado o projeto de acordo com as orientaes tcnicas da FUNASA. Foi realizada a
anlise e solicitada regularizao das pendncias tcnicas ao municpio, que ainda no encaminhou
o projeto com as devidas correes.

Quadro 2.3 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GD)


Identificao da Ao
Denominao: 10GD - Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Abastecimento de gua em Municpios de at
50.000 Habitantes, Exclusive de Regies Metropolitanas ou Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico
(RIDE).
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Dotar os domiclios e estabelecimentos coletivos com abastecimento pblico de gua adequado visando
preveno e ao controle de doenas e agravos.
Descrio: Implantao e/ou a ampliao e/ou a melhoria de sistemas pblicos de abastecimento de gua,

30
contemplando a elaborao de planos diretores e projetos, a realizao de obras, incluindo ligao domiciliar, rede de
distribuio e estao de tratamento, e aes voltadas para a sustentabilidade dos mesmos.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.3.1 Identificao da subao (40977 Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de


Abastecimento de gua)
Identificao da subao
Denominao: 40977 Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Abastecimento de gua
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Analisar 6 projetos, de
Projeto
exerccios anteriores (outros unidade 6 6 100
Analisado
convnios).
Analisar 21 projetos, de Projeto
unidade 21 21 100
exerccios anteriores (PAC). Analisado
Aprovar 6 projetos relativos a
Projeto
convnios de exerccios unidade 6 6 100
Aprovado
anteriores (Outros convnios).
Realizar 10 visitas tcnicas de
acompanhamento de obras,
Visita
relativas a convnios de unidade 10 10 100
Realizada
exerccios anteriores (outros
convnios).
Aprovar 21 projetos de
Implantao e Melhorias de
Sistemas Pblicos de Projeto
unidade 21 6 28,57
Abastecimento de gua, Aprovado
relativo a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 15 visitas tcnicas de
acompanhamento de obras, Visita
unidade 15 0 0
relativas a convnios de Realizada
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 6 visitas tcnicas
preliminares para viabilizao
de obras de Implantao e Visita
unidade 6 6 100
Melhorias de Sistemas Pblicos Realizada
de Abastecimento de gua, de
exerccios anteriores (PAC).
Financeira - R$ 30.108,75 15.540,00 51,61
Fonte: PlamSUS

As metas programadas para anlise de projetos foram alcanadas. Para o alcance dessa meta
houve o empenho por parte dos tcnicos analistas (engenheiros), que buscaram agilidade nas
anlises dos projetos e celeridade no encaminhamento das pendncias verificadas. Como ponto
positivo no alcance dessas metas, destaca-se a diviso dos trabalhos de acordo com as aes dos
convnios, ou seja, as anlises dos projetos de convnios de uma mesma ao foram realizadas pelo
mesmo engenheiro. Desta forma, houve uma maior agilidade na anlise, considerando que alguns
parmetros so os mesmos a serem analisados para uma determinada ao;
31
A meta programada para realizao de visitas preliminares foi alcanada. Essas visitas foram
priorizadas para viabilizar as anlises dos projetos, referentes aos Convnios de exerccios
anteriores, contemplados pelo PAC. Houve o empenho por parte da DIESP em programar e
viabilizar o deslocamento dos engenheiros aos municpios contemplados, e desta forma foi
verificado as condies e situao existente relacionadas ao projeto apresentado;
A meta programada para aprovao de projetos referentes a Convnios de exerccios
anteriores foi alcanada. Para o alcance dessa meta, houve por parte dos engenheiros da FUNASA
aes de cobranas persistentes ao municpio para regularizar as pendncias, e por parte do
municpio houve o empenho em atender as pendncias tcnicas do projeto.
A meta programada para aprovao dos projetos referentes aos Convnios do PAC de
exerccios anteriores foi alcanada parcialmente. Embora tenha havido empenho dos tcnicos nas
anlises e cobranas constantes aos municpios para regularizao das pendncias, o alcance dessa
meta ficou comprometido em virtude de algumas dificuldades, tais como:
Grande parte dos municpios no possui, em seu quadro tcnico, projetista capacitado
para elaborao de projetos de sistemas de saneamento bsico, sendo necessria a contratao de
empresa especializada para elaborao dos projetos;
Dificuldades e falta de interesse, por parte do municpio, para regularizao das
pendncias tcnicas. Para minimizar essas dificuldades, a DIESP, juntamente com a Coordenao
Regional, agendou reunies com os engenheiros projetistas e com os gestores municipais com a
finalidade de prestar orientaes tcnicas e administrativas para dar maior agilidade na
regularizao das pendncias.
A meta programada para realizao de visitas tcnicas para acompanhamento das obras,
referentes aos Convnios de exerccios anteriores do PAC, no foi alcanada. Ocorre que, alguns
projetos foram aprovados, mas os recursos financeiros no foram liberados pela Presidncia da
FUNASA, ficando os municpios impossibilitados de dar incio a obra, objeto do Convnio,
conseqentemente no houve visitas de acompanhamento as obras. Em alguns casos, a liberao do
recurso no foi possvel porque no houve, por parte da Presidncia da FUNASA, a atualizao na
vigncia do Convnio, embora a CORE/RO tenha encaminhado os pareceres tcnicos em tempo
hbil.

Quadro 2.4 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GE)


Identificao da Ao
Denominao: 10GE - Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Esgotamento Sanitrio em Municpios de at
50.000 Habitantes, Exclusive de Regies Metropolitanas ou Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico
(RIDE).
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Dotar os domiclios e estabelecimentos coletivos de sistema pblico de coleta e tratamento de esgoto
sanitrio adequado visando preveno e o controle de doenas e agravos.
Descrio: Implantao e/ou a ampliao e/ou a melhoria de sistemas pblicos de esgotamento sanitrio, contemplando
a elaborao de planos diretores e projetos, a realizao de obras, incluindo ligao domiciliar, rede coletora e estao
de tratamento, e aes voltadas para a sustentabilidade dos mesmos.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

32
Quadro 2.4.1 Identificao da subao (40938 Implantao e Melhorias de Sistemas Pblicos de
Esgotamento Sanitrio)
Identificao da subao
Denominao: 40938 Implantao e Melhorias de Sistemas Pblicos de Esgotamento Sanitrio
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Aprovar 4 projetos relativos a
convnios de exerccios Projeto Aprovado unidade 4 3 75
anteriores (outros convnios).
Realizar 2 visitas tcnica de
acompanhamento das obras,
Visita Realizada unidade 2 2 100
relativos a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 1 visita tcnica de
acompanhamento das obras,
relativos a convnios de Visita Realizada unidade 1 1 100
exerccios anteriores (Outros
convnios).
Aprovar 3 projetos, relativos a
convnios de exerccios Projeto Aprovado unidade 3 3 100
anteriores (PAC).
Analisar 4 projetos, relativos
Projeto
a convnios de exerccios unidade 4 3 75
Analisado
anteriores (outros convnios).
Realizar 1 visita tcnica
preliminar para viabilizao
de obras, relativos a Visita Realizada unidade 1 1 100
convnios de exerccios
anteriores (PAC).
Analisar 3 projetos relativos a
Projeto
convnios de exerccios unidade 3 3 100
Analisado
anteriores (PAC).
Financeira - R$ 3.885,00 3.885,00 100
Fonte: PlamSUS

A meta programada para anlise de projetos relativos a Convnios do PAC de exerccios


anteriores foi alcanada. Para o alcance dessa meta houve o empenho por parte dos tcnicos
analistas (engenheiros), que buscaram agilidade nas anlises dos projetos e celeridade no
encaminhamento das pendncias verificadas. Como ponto positivo no alcance dessa meta, destaca-
se a diviso dos trabalhos de acordo com as aes dos convnios, ou seja, as anlises dos projetos
de convnios de uma mesma ao foram realizadas pelo mesmo engenheiro. Desta forma, houve
uma maior agilidade na anlise, considerando que alguns parmetros so os mesmos a serem
analisados para uma determinada ao.
A meta programada para realizao de visita preliminar foi alcanada. Essa visita foi
priorizada para viabilizar a anlise do projeto, referente Convnio do PAC de exerccio anterior.
Houve o empenho por parte da DIESP em programar e viabilizar o deslocamento dos engenheiros
ao municpio contemplado, e desta forma foi verificado as condies e situao existente
relacionadas ao projeto apresentado.
A meta programada para aprovao de projetos referentes a Convnios do PAC de
exerccios anteriores foi alcanada. Para o alcance dessa meta, houve por parte dos engenheiros da

33
FUNASA aes de cobranas persistentes ao municpio para regularizar as pendncias, e por parte
do municpio houve o empenho em atender as pendncias tcnicas do projeto.
As metas programadas para anlise e para aprovao dos projetos referentes aos Convnios
de exerccios anteriores foram alcanadas parcialmente. Embora tenha havido empenho dos
tcnicos nas anlises e cobranas constantes aos municpios para regularizao das pendncias, o
alcance dessas metas ficou comprometido em virtude de algumas dificuldades, tais como:
Grande parte dos municpios no possui, em seu quadro tcnico, projetista capacitado
para elaborao de projetos de sistemas de saneamento bsico, sendo necessria a contratao de
empresa especializada para elaborao dos projetos;
Dificuldades e falta de interesse, por parte do municpio, para regularizao das
pendncias tcnicas. Para minimizar essas dificuldades, a DIESP, juntamente com a Coordenao
Regional, agendou reunies com os engenheiros projetistas e com os gestores municipais com a
finalidade de prestar orientaes tcnicas e administrativas para dar maior agilidade na
regularizao das pendncias.
As metas programadas para realizao de visitas tcnicas para acompanhamento das obras,
referentes aos Convnios de exerccios anteriores e do PAC foram alcanadas. Para o alcance
dessas metas houve o empenho por parte da DIESP em programar e viabilizar o deslocamento dos
engenheiros aos municpios contemplados, e desta forma, a execuo dos servios e a aplicao dos
recursos financeiros liberados foram verificados, de acordo com os projetos apresentados.

Quadro 2.5 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (20AG)


Identificao da Ao
Denominao: 20AG - Apoio Gesto dos Sistemas de Saneamento Bsico em Municpios de at 50.000 Habitantes.
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Promover e apoiar, tcnica e financeiramente, o desenvolvimento e a transferncia de tecnologias para o
fortalecimento institucional dos modelos de gesto dos servios pblicos de saneamento ambiental de estados e
municpios.
Descrio: Promoo de intercmbio com estados, municpios, entidades de ensino e pesquisa, associaes e
instituies pblicas de saneamento, a partir do repasse de experincias e de recursos financeiros, visando ao
desenvolvimento de novas tecnologias e de Programas de modelo de gesto para qualidade dos servios de controle de
perdas, de fomento capacitao, de aquisio de equipamentos, de controle de qualidade da produo de gua, de
elaborao de plano diretor de saneamento, dentre outros. Esta ao busca a melhoria contnua do desempenho
ambiental em um processo cclico, em que os atores envolvidos revem e avaliam, periodicamente, os sistemas de
gesto em saneamento ambiental empregados, de modo a identificar oportunidades de melhorias.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.5.1 Identificao da subao (40997 Apoio Gesto dos Sistemas de Saneamento
Bsico)
Identificao da subao
Denominao: 40997 Apoio Gesto dos Sistemas de Saneamento Bsico
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Apoiar tecnicamente 1 (um) Consrcios unidade 1 1 100

34
consrcio pblico existente. Pblicos
Apoiados
Apoiar tecnicamente a melhoria
Municpios
da gesto dos servios de unidade 4 4 100
Apoiados
saneamento de 4 municpios.
Apoiar a formao de
consrcios pblicos relativos Consrcios
unidade 1 1 100
prestao de servios de Apoiados
saneamento.
Financeira - R$ 87.615,00 87.615,00 100
Fonte: PlamSUS

A meta programada para apoiar tecnicamente o consrcio pblico existente foi alcanada.
Para o alcance dessa meta o NICT/FUNASA/RO priorizou e atendeu as solicitaes para
participao em reunies, assemblias e seminrios promovidos pelo consrcio existente.
A meta programada para apoiar tecnicamente a melhoria da gesto dos servios de
saneamento foi alcanada. Para o alcance dessa meta, o NICT/FUNASA/RO e
Presidncia/FUNASA atenderam todas as solicitaes dos municpios que promoveram discusso e
debates em audincias pblicas, com entidades e representantes da sociedade local.
A meta programada para apoiar a formao de conscio pblico foi alcanada. Para o
alcance dessa meta o NICT/FUNASA/RO e Presidncia/FUNASA promoveram reunies tcnicas,
onde foi apresentado o programa de apoio da FUNASA e legislao especfica para formao de
consrcios pblicos aos municpios interessados na criao de consrcio.

Quadro 2.5.2 Identificao da subao (40979 Fomento elaborao de Planos Municipais de


Saneamento Bsico)
Identificao da subao
Denominao: 40979 Fomento elaborao de Planos Municipais de Saneamento Bsico
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Apoiar tecnicamente 10
municpios com a elaborao Municpios
unidade 10 10 100
de Planos Municipais de Apoiados
Saneamento Bsico.
Participar de 10 reunies dos
Comits de Coordenao de Participao em
unidade 10 1 10
elaborao do PMSB, em Reunies
carter orientativo.
Analisar 10 planos de trabalho
Planos
e oramento detalhados, unidade 10 1 10
Analisados
relativos aos PMSB.
Financeira - R$ 128.325,00 68.941,50 53,72
Fonte: PlamSUS

A meta programada para apoiar tecnicamente os municpios para elaborao dos Planos
Municipais de Saneamento foi alcanada. Para o alcance dessa meta o NICT/FUNASA/RO
promoveu reunies com os tcnicos e gestores municipais para apresentar o TERMO DE
REFERNCIA PARA ELABORAO DE PLANOS MUNICIPAIS DE SANEAMENTO, a ser

35
seguido e disponibilizado pela FUNASA, e prestar orientaes tcnicas necessrias quanto s
normas, critrios e procedimentos para formalizao e aplicao dos recursos financeiros dos
Convnios.
A meta programada para participar de reunies dos Comits foi alcanada parcialmente. O
alcance dessa meta ficou comprometido em virtude de que a FUNASA, por meio do NICT/RO
participou apenas de uma reunio de um Comit formado, uma vez que apenas um Convnio para
Elaborao do PMSB foi aprovado pela FUNASA, e esses Comits s so formados, e as reunies
s ocorrem, aps a aprovao do Convnio.
A meta programada para anlise dos Planos de Trabalho e Oramento detalhado referentes
ao PMSB foi alcanada parcialmente. O alcance dessa meta ficou comprometido em virtude de no
haver domnio dos tcnicos analistas da CORE/RO sobre o tema e suas especificidades, tendo em
vista se tratar de uma ao nova, que est sendo financiada pela FUNASA. Com isso, houve
dificuldades na prestao de informaes e orientaes aos municpios contemplados, que tambm
encontraram dificuldades para formulao do Plano de Trabalho e Oramento. Como ponto positivo
para superar essas dificuldades, a CORE/RO, por meio do NICT/RO, promoveu reunies com os
Municpios contemplados, juntamente com tcnicos da Coordenao de Cooperao Tcnica da
Presidncia/FUNASA para discusses e apresentao do Termo de Referncia para elaborao do
PMSB. Como tambm, a CORE/RO com o apoio da Presidncia /FUNASA buscou capacitar os
membros do NICT/RO com o Curso para Elaborao de Planos Municipais de Saneamento
promovido pela ABES.

Quadro 2.6 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (6908)


Identificao da Ao
Denominao: 6908 - Fomento Educao em Sade voltada para o Saneamento Ambiental
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Assessorar gestores e tcnicos em todos os nveis para o desenvolvimento de aes permanentes de
comunicao e educao em sade, por meio da mobilizao social, visando promoo da sade, preveno e controle
de doenas e agravos, ocasionados pela falta e/ou inadequao de aes de saneamento ambiental.
Descrio: As aes de Educao em Sade e Mobilizao Social nos projetos de saneamento ambiental financiados
junto aos estados e municpios pela Funasa tm o sentido de fomentar, apoiar e fortalecer aes que resultem em efetiva
melhoria na qualidade de vida da populao beneficiada. A proposta garantir que as melhorias em saneamento
ambiental implementada nos municpios de at50.000 habitantes, nos projetos das reas metropolitanas e em reas
especiais (assentamentos, remanescentes de quilombo e reas extrativistas) integrem-se de forma harmoniosa e
sustentvel nas comunidades, garantindo a incluso social por intermdio do acesso das populaes vulnerveis aos
servios a que tm direito e colaborando para a adequada e transparente aplicao dos recursos pblicos nessa rea,
inclusive estimulando a parceria junto a outros projetos e programas de iniciativa governamental e no governamental.
Com essas aes, esperam-se iniciativas nos municpios beneficiados. Para tal necessrio o assessoramento tcnico
qualificado, por intermdio das aes discriminadas a seguir: atuao junto aos gestores e tcnicos em todos os nveis
visando sensibiliz-los para a importncia do desenvolvimento de atividades permanentes de Comunicao e Educao
em Sade; apoio tcnico aos profissionais que atuam nas diversas instncias de governo, representantes de ONGs para a
elaborao, execuo, acompanhamento e superviso de projetos, programas e atividades educativas de carter
permanente; ampliao do Programa de Educao em Sade e Mobilizao Social (PESMS), financiada por recursos de
convnio, para que se torne gerador/estimulador de outros projetos de alcance social; incentivo integrao das aes
permanentes de Comunicao e Educao em Sade a outros projetos sociais / comunitrios visando estimular a
participao, controle e incluso sociais, gerao de emprego e renda; fomento organizao de estruturas e equipes
locais para o desenvolvimento de aes permanentes de Educao em Sade; incremento ao apoio logstico e de
recursos humanos s Assessorias de Comunicao e Educao em Sade (ASCOM) das Coordenaes Regionais da
Funasa, por intermdio da aquisio de equipamentos e insumos, pagamento de dirias e passagens, prestao de
servios de terceiros por pessoas fsica e jurdica visando o cumprimento das aes propostas.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

36
Quadro 2.6.1 Identificao da subao (40857 - CORE-RO - Fomento Educao em Sade
voltada para Saneamento Ambiental)
Identificao da subao
Denominao: 40857 - CORE-RO - Fomento Educao em Sade voltada para Saneamento Ambiental
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Apoiar municpios,
conveniados com a Funasa para
implantao e/ou implementao
Municpio
de aes de Educao em Sade unidade 35 10 28,57
apoiado
e Mobilizao nos projetos de
saneamento (outros recursos no
PAC).
Apoiar tecnicamente os
municpios, por meio dos
Ncleos Intersetoriais de
Municpio
Cooperao Tcnica (NICT), na unidade 9 9 100
apoiado.
elaborao dos Planos
Municipais de Saneamento
Bsico (PMSB).
Apoiar os municpios para
beneficiarem comunidades de
reas especiais (quilombolas,
Comunidade
ribeirinhos, extrativistas e unidade 3 3 100
Beneficiada
assentados) com aes de
Educao em Sade e
Mobilizao Social
Sensibilizar e apoiar tcnicos
e gestores municipais para
implantao e/ou implementao
de aes e projetos permanentes Municpio
unidade 41 18 43,9
de Educao em Sade, nos apoiado
municpios conveniados com a
Funasa, contemplados com
recursos do PAC.
Apoiar a implantao e/ou
implementao de aes de
educao em sade em Municpio
unidade 55 2 3,64
municpios conveniados com a apoiado
Funasa, contemplados com
recursos do PAC.
Financeira - R$ 49.825,50 28.975,13 58,15
Fonte: PlamSUS

O baixo desempenho das metas no alcanadas justifica-se pela insuficincia de teto


oramentrio/financeiro, principalmente para dirias, para atendimento da demanda. Outro fator
dificultador foi que o repasse de recursos financeiros aos municpios s ocorreu a partir de
setembro/10, no sendo possvel o incio das atividades do PESMS.
Foi elaborado o Projeto de Educao em Sade e Mobilizao Social, junto s comunidades
Quilombolas de Santo Antonio do Guapor, Santa F e Forte Prncipe (Costa Marques).
Destaca-se como ponto positivo na implementao das aes o fortalecimento da Equipe de
Educao em Sade, com apoio dos gestores e a aproximao com os gestores municipais por meio
da Associao dos Prefeitos -ARON.
37
Quadro 2.7 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (7652 - Implantao de Melhorias
Sanitrias Domiciliares para Preveno e Controle de Agravos)
Identificao da Ao
Denominao: 7652 - Implantao de Melhorias Sanitrias Domiciliares para Preveno e Controle de Agravos
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Dotar os domiclios e estabelecimentos coletivos de condies sanitrias adequadas visando preveno e
controle de doenas e agravos.
Descrio: Melhorias Sanitrias Domiciliares so intervenes promovidas, prioritariamente, nos domiclios e
eventualmente intervenes coletivas de pequeno porte. Inclui a construo de mdulos sanitrios, banheiro, privada,
tanque sptico, sumidouro (poo absorvente), instalaes de reservatrio domiciliar de gua, tanque de lavar roupa,
lavatrio, pia de cozinha, ligao rede pblica de gua, ligao rede pblica de esgoto, dentre outras. So
consideradas coletivas de pequeno porte, por exemplo: banheiro pblico, chafariz pblico, ramais condominiais, tanque
sptico, etc. Pode tambm fomentar a implantao de oficina municipal de saneamento.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.7.1 Identificao da subao (40978 Implantao de Melhorias Sanitrias


Domiciliares para Preveno e Controle de Agravos)
Identificao da subao
Denominao: 40978 Implantao de Melhorias Sanitrias Domiciliares para Preveno e Controle de Agravos
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Analisar 7 projetos, relativo a
Projeto
convnios de exerccios unidade 7 7 100
Analisado
anteriores (PAC).
Realizar 1 visita tcnicas
preliminares para viabilizao Visita
unidade 1 1 100
de obras, relativas a convnios Realizada
de exerccios anteriores (PAC).
Analisar 2 projetos, relativo a
Projeto
convnios de exerccios unidade 2 2 100
Analisado
anteriores (outros convnios).
Realizar 24 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras,
Visita
relativas a convnios de unidade 24 24 100
Realizada
exerccios anteriores (outros
convnios).
Aprovar 2 projetos, relativas a
Projeto
convnios de exerccios unidade 2 0 0
Aprovado
anteriores (outros convnios).
Realizar 6 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras de
Implantao de Melhorias Visita
unidade 6 0 0
Sanitrias Domiciliares, Realizada
relativas a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Aprovar 7 projetos, relativas a
Projeto
convnios de exerccios unidade 7 5 71,43
Aprovado
anteriores (PAC).
Financeira - R$ 43.787,25 34.229,25 78,17
Fonte: PlamSUS
38
As metas programadas para anlise de projetos foram alcanadas. Para o alcance dessa meta
houve o empenho por parte dos tcnicos analistas (engenheiros), que buscaram agilidade nas
anlises dos projetos e celeridade no encaminhamento das pendncias verificadas. Como ponto
positivo no alcance dessa meta, destaca-se a diviso dos trabalhos de acordo com as aes dos
convnios, ou seja, as anlises dos projetos de convnios de uma mesma ao foram realizadas pelo
mesmo engenheiro. Desta forma, houve uma maior agilidade na anlise, considerando que alguns
parmetros so os mesmos a serem analisados para uma determinada ao. Outro ponto positivo
para o alcance dessa meta foi o fato de ter sido disponibilizado o Projeto Padro de Mdulo
Sanitrio, elaborado pelos tcnicos da DIESP/FUNASA, aos municpios contemplados com essa
ao.
As metas programadas para realizao de visita preliminar de Convnio do PAC e
acompanhamento das obras de Convnios de exerccios anteriores foram alcanadas. Essa visita
preliminar foi priorizada para viabilizar a anlise do projeto, referente Convnio do PAC de
exerccio anterior. Houve o empenho por parte da DIESP em programar e viabilizar o deslocamento
dos engenheiros aos municpios contemplados, e desta forma foi verificado as condies e situao
existente relacionadas ao projeto apresentado, como tambm, a execuo dos servios e a aplicao
dos recursos financeiros liberados, de acordo com os projetos apresentados;
As metas programadas para aprovao dos projetos referentes aos Convnios do PAC de
exerccios anteriores foram alcanadas parcialmente, e de outros Convnios de exerccios anteriores
no foram alcanadas. Embora tenha havido empenho dos tcnicos nas anlises e cobranas
constantes aos municpios para regularizao das pendncias, os alcances dessas metas ficaram
comprometidos em virtude de algumas dificuldades, tais como:
Grande parte dos municpios no possui, em seu quadro tcnico, projetista capacitado
para elaborao de projetos de sistemas de saneamento bsico, sendo necessria a contratao de
empresa especializada para elaborao dos projetos;
Dificuldades e falta de interesse, por parte do municpio, para regularizao das
pendncias tcnicas. Para minimizar essas dificuldades, a DIESP, juntamente com a Coordenao
Regional, agendou reunies com os engenheiros projetistas e com os gestores municipais com a
finalidade de prestar orientaes tcnicas e administrativas para dar maior agilidade na
regularizao das pendncias.
A meta programada para realizao de visitas tcnicas para acompanhamento das obras,
referentes aos Convnios de exerccios anteriores do PAC, no foi alcanada. Ocorre que, alguns
projetos foram aprovados, mas os recursos financeiros no foram liberados pela Presidncia da
FUNASA, ficando os municpios impossibilitados de dar incio a obra, objeto do Convnio,
conseqentemente no houve visitas de acompanhamento as obras. Em alguns casos, a liberao do
recurso no foi possvel porque no houve, por parte da Presidncia da FUNASA, a atualizao na
vigncia do Convnio, embora a CORE/RO tenha encaminhado os pareceres tcnicos em tempo
hbil.

Quadro 2.8 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (1287)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 1287 Denominao: Saneamento Rural
Tipo do Programa: Finalstico
Objetivo Geral: Promover e participar da adoo de medidas voltadas preveno e ao controle dos determinantes e
condicionantes de sade da populao.
Objetivos Especficos: Ampliar a cobertura e melhorar a qualidade dos servios de saneamento ambiental em reas
rurais.
Gerente: Faustino Barbosa Lins Filho - Funasa Responsvel: Jos Raimundo Machado dos Santos - Funasa

39
Pblico Alvo: Populao rural dispersa, residente em assentamentos da reforma agrria e em localidades de at 2.500
habitantes e as minorias tnico-raciais como quilombolas, populao indgena e outros povos da floresta.
Fonte: Sigplan

Quadro 2.9 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (7684)


Identificao da Ao
Denominao: 7684 - Saneamento Bsico em Aldeias Indgenas para Preveno e Controle de Agravos
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Dotar as aldeias de condies adequadas de saneamento bsico. Contribuir para reduo da
morbimortalidade por doenas de veiculao hdrica. Contribuir para o controle de doenas parasitrias transmissveis
por dejetos e contribuir para o controle de agravos ocasionados pela falta de condies de saneamento bsico em reas
indgenas.
Descrio: Instalao de sistemas simplificados de abastecimento de gua com captao, aduo, tratamento e
distribuio de gua, bem como sistemas de reservatrios e de chafariz; implantao de esgotamento sanitrio e rede de
coleta; melhorias sanitrias nas aldeias (construo de banheiros, privadas, fossas spticas, pias de cozinha, lavatrios,
tanques, filtros, reservatrios de gua e similares de resduos slidos).
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machados dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.9.1 Identificao da subao (41000 Saneamento Bsico em Aldeias Indgenas para
Preveno e Controle de Agravos)
Identificao da subao
Denominao: 41000 Saneamento Bsico em Aldeias Indgenas para Preveno e Controle de Agravos
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Supervisionar e acompanhar
134 Agentes Indgenas de
Superviso
Saneamento nos sistemas unidade 134 134 100
Realizada
implantados nas aldeias
indgenas
Realizar manuteno nos 210 Sistema com
sistemas de saneamento bsico Manuteno unidade 210 126 60
implantados nas aldeias. Realizada
Contratar 48 obras para
Obra
implantao de aes de unidade 48 39 81,25
Contratada
Saneamento Bsico em aldeias.
Beneficiar 35 aldeias com
Aldeia
implantao de ao unidade 35 35 100
Beneficiada
Saneamento Bsico.
Adquirir equipamentos para
Equipamentos
recuperao dos sistemas unidade 107 107 100
Adquiridos
existentes.
Financeira - R$ 5.921.473,50 4.879.790,39 82,4
Fonte: PlamSUS

Observa-se que houve parte do cumprimento de todas as metas programadas nas aes para
atender as aldeias indgenas, uma vez que:

40
Os recursos oramentrios e financeiros solicitados pela Diesp foram disponibilizados
pela Presidncia da FUNASA;
Houve empenho por parte da Diviso de Administrao na tramitao do processo
licitatrio para contratao das obras programadas e na aquisio de equipamentos para atender aos
sistemas de abastecimentos existentes nas aldeias;
Ocorreram visitas peridicas dos supervisores de saneamento, com a finalidade de
orientar os agentes indgenas de saneamento para operacionalizao e manuteno dos sistemas de
abastecimento implantados em suas aldeias;
A meta programada para beneficiar 35 aldeias foi alcanada, uma vez que as obras foram
concludas, para isso houve a fiscalizao ativa dos engenheiros da Diesp na execuo das obras,
verificando e orientando os problemas tcnicos que ocorreram no decorrer da execuo, mesmo
com todas as dificuldades existentes de acesso s aldeias, insuficincia de veculos e dirias para o
deslocamento dos tcnicos.
A meta programada para realizao de manuteno nos sistemas de saneamento implantados
em aldeias indgenas no foi alcanada totalmente em virtude das dificuldades que a CORE/RO
encontrou na realizao do processo licitatrio para contratao de empresa especializada para
execuo desses servios em rea indgena. Com isso, a contratao no ocorreu, e os servios de
manuteno foram realizados pelos supervisores e agentes indgenas, de acordo com as condies
tcnicas existentes e possveis. Mesmo assim, grande parte da demanda de servios necessrios para
a manuteno dos sistemas foi atendida, garantindo o funcionamento desses sistemas.
A meta programada para contratao de obras para implantao de sistemas de
abastecimento de gua em aldeias indgenas no foi alcanada totalmente em virtude da falta de
recursos para atender todas as aldeias programadas pela CORE/RO, como tambm, no houve
interesse de empresas para execuo desses servios em algumas aldeias indgenas que possuem
difcil acesso.

Quadro 2.10 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GC)


Identificao da Ao
Denominao: 10 GC - Implantao e Melhoria de Servios de Saneamento em Escolas Pblicas Rurais - "Saneamento
em Escolas".
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Promover a melhoria das condies de sade dos alunos, reduzir evaso escolar e elevar a capacidade de
ensino e aprendizagem por meio da melhoria das condies sanitrias das escolas pblicas rurais em municpios
selecionados.
Descrio: Implantao de sistemas simplificados de abastecimento de gua mediante estudo hidrolgico local e
instalao de poo tubular (poos, cisternas, cacimbes, dentre outros); pequenas adutoras; dessalinizadores, quando
necessrio; caixas d'gua; banheiros com dois gabinetes e um lavatrio; cozinha e chafariz para atender as comunidades
vizinhas, bem como capacitao de alunos, corpo docente e membros da comunidade local no uso e gesto da gua.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machado dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

41
Quadro 2.10.1 Identificao da subao (40998 Implantao e Melhoria de Servios de
Saneamento em Escolas Pblicas Rurais)
Identificao da subao
Denominao: 40998 Implantao e Melhoria de Servios de Saneamento em Escolas Pblicas Rurais
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Analisar 1 projeto, relativo a
Projeto
convnio de exerccios unidade 1 1 100
Analisado
anteriores (PAC).
Aprovar 1 projeto relativo a
Projeto
convnios de Projeto Aprovado unidade 1 1 100
Aprovado
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 2 visitas tcnica de
acompanhamento das obras, Visita
unidade 2 0 0
relativo a convnios de Realizada
exerccios
Financeira - R$ 2.913,75 971,25 33,33
Fonte: PlamSUS

A meta programada para realizao de visitas tcnicas para acompanhamento da obra no


foi alcanada em virtude da obra no ter sido iniciada. Ocorre que o Projeto foi aprovado e o
recurso financeiro no foi liberado pela Presidncia da FUNASA, ficando o municpio
impossibilidade de dar incio a obra, objeto do Convnio.
As metas programadas para analisar e aprovar Convnios do PAC referentes a exerccios
anteriores foram alcanadas. Para o alcance das metas programadas, houve por parte da FUNASA
constantes cobranas ao municpio para regularizao das pendncias, e por parte do municpio
houve o empenho em atender as pendncias tcnicas do projeto. Destaca-se tambm, como ponto
positivo para o alcance das metas, o empenho por parte das reas tcnicas e Coordenao Regional
da FUNASA em se reunir com os Prefeitos e tcnicos dos municpios contemplados, com o
objetivo de dar maior celeridade na aprovao dos convnios.

Quadro 2.11 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (8007)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 8007 Denominao: Resduos Slidos Urbanos
Tipo do Programa: Finalstico
Objetivo Geral: Promover e difundir a gesto ambiental, a produo e o consumo sustentvel nos ambientes urbanos e
rurais e nos territrios dos povos e comunidades tradicionais.
Objetivos Especficos: Ampliar a rea de cobertura e eficincia dos servios pblicos de manejo de resduos slidos,
com nfase no encerramento de lixes, na reduo, no reaproveitamento e na reciclagem de materiais, por meio da
incluso socioeconmica de catadores
Gerente: Silvano Silvrio da Costa Ministrio do Meio Responsvel: Jos Raimundo Machado dos Santos -
Ambiente Funasa
Pblico Alvo: Populao localizada em reas de maior concentrao de pobreza do pas e/ou de fragilidade fsico-
ambiental; em municpios de pequeno e mdio porte, nas periferias de grandes centros e de regies metropolitanas.
Fonte: Sigplan

42
Quadro 2.12 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (10GG)
Identificao da Ao
Denominao: 10GG - Implantao e Melhoria de Sistemas Pblicos de Manejo de Resduos Slidos em Municpios
de at 50.000 Habitantes, Exclusive de Regies Metropolitanas ou Regies Integradas de Desenvolvimento Econmico
(RIDE).
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Apoiar, tcnica e financeiramente, os estados e municpios na implantao, ampliao ou melhoria dos
sistemas de coleta, tratamento e destinao final de resduos slidos para preveno e controle de agravos nas reas
mais carentes do pas e com populao inferior a 50.000 habitantes, preferencialmente, nos municpios acometidos de
incidncia da dengue.
Descrio: A ao de implantao e ampliao dos sistemas de limpeza pblica, acondicionamento, coleta, disposio
final e tratamento de resduos slidos urbanos contempla intervenes que visam contribuir para a universalizao dos
servios de coleta, limpeza pblica, tratamento e disposio final dos resduos slidos nas reas mais carentes do pas e
com populao inferior a 30.000 habitantes, preferencialmente, nos municpios acometidos de incidncia da dengue, e
ser implementada por intermdio das modalidades relacionadas a seguir: a) acondicionamento, coleta e transporte;
implantao de sistema de coleta convencional e/ou seletiva, incluindo a aquisio de veculos, material e equipamentos
para acondicionamento (cestas e contenedores para Postos de Entrega Voluntria - PEV e Locais de Entrega Voluntria
- LEV instalados em logradouros pblicos); b) unidades de disposio final - aterros sanitrios ou de rejeitos. passvel
de apoio financeiro toda a infra-estrutura para implantar aterros sanitrios, incluindo: acesso; proteo adequada da rea
(cercamento e barreira vegetal); edificaes de controle e apoio (balana, escritrio, oficina de reparos, etc.), drenagem
pluvial de chorume e de gases, impermeabilizao de base, tratamento do chorume e equipamentos para operao. c)
unidades de tratamento - triagem e/ou compostagem. passvel de apoio financeiro toda a infra-estrutura de
implantao de unidades de tratamento de resduos, bem como galpo para separao de resduos destinados a
catadores, incluindo obras civis, materiais e equipamentos; ptio de compostagem; balana; aterro de rejeitos e
equipamentos para a operacionalizao da unidade de tratamento. d) erradicao de "lixes" e recuperao das reas
degradadas.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machado dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.12.1 Identificao da subao (41001 - Implantao e Melhoria de Sistema Pblico de


Manejo de Resduos Slidos)
Identificao da subao
Denominao: 41001 - Implantao e Melhoria de Sistema Pblico de Manejo de Resduos Slidos
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta Programada Produto
Medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Analisar 2 projetos, relativos a
Projeto
convnios de exerccios unidade 2 2 100
Analisado
anteriores (outros convnios).
Realizar 3 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras,
Visita
relativas a convnios de unidade 3 3 100
Realizada
exerccios anteriores (outros
convnios).
Aprovar 1 projeto, relativo a
Projeto
convnios de exerccios unidade 1 1 100
Aprovado
anteriores (outros convnios).
Realizar 1 visita tcnica
preliminar para viabilizao de
Implantao e Melhorias de Visita
unidade 1 1 100
Sistemas Pblicos de Manejo Realizada
de Resduos Slidos, relativas a
convnios de exerccios
43
anteriores (outros convnios).
Financeira - R$ 1.748,25 1.748,25 100
Fonte: PlamSUS

Para o alcance das metas programadas, houve empenho dos tcnicos da FUNASA para
realizao das visitas tcnicas, preliminar e de acompanhamento execuo das obras, como
tambm, constantes cobranas ao municpio para regularizao das pendncias, e por parte do
municpio houve o empenho em atender as pendncias tcnicas do projeto. Destaca-se tambm,
como ponto positivo para o alcance das metas, o empenho por parte das reas tcnicas e
Coordenao Regional/RO da FUNASA em se reunir com os Prefeitos e tcnicos dos municpios
contemplados, com o objetivo de dar maior celeridade na aprovao dos convnios

Quadro 2.13 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (1138)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 1138 Denominao: Drenagem Urbana e Controle de Eroso Martima Fluvial
Tipo do Programa: Finalstico
Objetivo Geral: Evitar enchentes e eroses nas reas urbanas
Objetivos Especficos: Desenvolver obras de drenagem urbana em consonncia com as polticas de desenvolvimento
urbano e de uso e ocupao do solo.
Gerente: Francisco Campos de Abreu Ministrio da
Responsvel: Jos Raimundo dos Santos - Funasa
Integrao Nacional
Pblico Alvo: Populaes urbanas e litorneas residentes em municpios com reas sujeitas inundao peridica ou
eroso marinha.
Fonte: Sigplan

Quadro 2.14 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (3883)


Identificao da Ao
Denominao: 3883 - Implantao e Melhoria de Servios de Drenagem e Manejo Ambiental para a Preveno e
Controle da Malria.
Tipo de Ao: Projeto
Finalidade: Implantar e melhorar os servios de drenagem e manejo ambiental visando preveno e controle da
malria, em aglomerados urbanos, em municpios localizados em rea endmica da malria com transmisso urbana
autctone.
Descrio: Trata-se do desenvolvimento de aes de drenagem em aglomerados urbanos, em municpios localizados
em rea endmica de malria com transmisso urbana autctone. A ao contempla intervenes que visam contribuir
para a minimizao da proliferao de vetores da malria, ou seja, contempla intervenes por meio de obras de
engenharia e/ou manejo ambiental que inviabiliza as condies ambientais e biolgicas favorveis a proliferao do
vetor. So financiveis aes de esgotamento de gua pluvial, canalizao, retificao, limpeza e demais obras de
melhoria do fluxo d'gua, com uso de tecnologias adequadas. Somente so financiadas intervenes em locais de
criadouros do vetor transmissor da malria, comprovados por meio de parecer entomolgico e epidemiolgico da rea.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Jos Raimundo Machado dos Santos
Unidade Executora: Departamento de Engenharia de Sade Pblica (DENSP)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.14.1 Identificao da subao (40959 Implantao e Melhoria de Servios de


Drenagem e Manejo Ambiental para Preveno e Controle da Malria)
Identificao da subao
Denominao: 40959 Implantao e Melhoria de Servios de Drenagem e Manejo Ambiental para Preveno e
Controle da Malria.
Exerccio 2010
Unidade de
Meta Programada Produto Realizado/
Medida Programado Realizado
Programado

44
%
Fsica
Analisar 5 projetos de
Implantao e Melhorias de
Servios de Drenagem e Projeto
unidade 5 5 100
Manejo Ambiental, relativos a Analisado
convnios de exerccios
anteriores (PAC).
Analisar 3 projetos de
Implantao e Melhorias de
Servios de Drenagem e Projeto
unidade 3 2 66,67
Manejo Ambiental, relativos a Analisado
convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Realizar 1 visita tcnica
preliminar para viabilizao de
obras de Implantao e
Visita
Melhorias de Servios de unidade 1 1 100
Realizada
Drenagem e Manejo Ambiental,
relativos a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 6 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras de
Implantao e Melhorias de
Visita
Servios de Drenagem e unidade 6 0 0
Realizada
Manejo Ambiental, relativos a
convnios de exerccios
anteriores (PAC).
Realizar 4 visitas tcnicas de
acompanhamento de
Implantao e Melhorias de
Visita
Servios de Drenagem e unidade 4 4 100
Realizada
Manejo Ambiental, relativos a
convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Aprovar 3 projetos de
Implantao e Melhorias de
Servios de Drenagem e Projeto
unidade 3 0 0
Manejo Ambiental, relativos a Aprovado
convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Aprovar 5 projetos de
Implantao e Melhorias de
Servios de Drenagem e Projeto
unidade 5 5 100
Manejo Ambiental, relativos a Aprovado
convnios de exerccios
anteriores (PAC).
Financeira - R$ 6.410,25 2.913,75 45,45
Fonte: PlamSUS

As metas programadas para anlise de projetos e para aprovao de projetos relativos a


Convnios do PAC de exerccios anteriores foram alcanadas. Para o alcance dessas metas houve o
empenho por parte dos tcnicos analistas (engenheiros), que buscaram agilidade nas anlises dos
projetos e celeridade no encaminhamento das pendncias verificadas. Como ponto positivo no
alcance dessas metas, destaca-se a diviso dos trabalhos de acordo com as aes dos convnios, ou
seja, as anlises dos projetos de convnios de uma mesma ao foram realizadas pelo mesmo
engenheiro. Desta forma, houve uma maior agilidade na anlise, considerando que alguns
parmetros so os mesmos a serem analisados para uma determinada ao. Para aprovao, houve

45
por parte dos engenheiros da FUNASA aes de cobranas persistentes ao municpio para
regularizar as pendncias, e por parte do municpio o empenho em atender as pendncias tcnicas
do projeto. Destaca-se tambm, como ponto positivo para o alcance das metas, o empenho por parte
das reas tcnicas e Coordenao Regional/RO da FUNASA em se reunir com os Prefeitos e
tcnicos dos municpios contemplados, com o objetivo de dar maior celeridade na aprovao dos
convnios.
A meta programada para realizao de visita preliminar foi alcanada. Essa visita foi
priorizada para viabilizar as anlises dos projetos, referentes aos Convnios de exerccios anteriores,
contemplados pelo PAC. Houve o empenho por parte da DIESP em programar e viabilizar o
deslocamento dos engenheiros ao municpio contemplado, e desta forma foi verificado as condies
e situao existente relacionadas ao projeto apresentado;
A meta programada para realizao de visitas tcnicas para acompanhamento das obras,
referentes aos Convnios de exerccios anteriores do PAC, no foi alcanada. Ocorre que, os
projetos foram aprovados, mas os recursos financeiros no foram liberados pela Presidncia da
FUNASA, ficando os municpios impossibilitados de dar incio a obra, objeto do Convnio,
conseqentemente no houve visitas de acompanhamento as obras. Em alguns casos, a liberao do
recurso no foi possvel porque no houve, por parte da Presidncia da FUNASA, a atualizao na
vigncia do Convnio, embora a CORE/RO tenha encaminhado os pareceres tcnicos em tempo
hbil.
A meta programada para realizao de visitas tcnicas para acompanhamento das obras,
referentes aos Convnios de exerccios anteriores foi alcanada. Para o alcance dessa meta houve o
empenho por parte da DIESP em programar e viabilizar o deslocamento dos engenheiros aos
municpios contemplados, e desta forma, a execuo dos servios e a aplicao dos recursos
financeiros liberados foram verificados, de acordo com os projetos apresentados.

Quadro 2.15 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0150)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 0150 Denominao: Proteo e Promoo dos Povos Indgenas
Tipo do Programa: Finalstico
Objetivo Geral: Reorganizar e fortalecer o sistema nacional de poltica indigenista
Objetivos Especficos: Garantir aos povos indgenas a manuteno ou recuperao das condies objetivas de
reproduo de seus modos de vida e proporcionar-lhes oportunidades de superao das assimetrias observadas em
relao sociedade brasileira em geral.
Gerente: Mrcio Augusto Freitas de Meira Ministrio
Responsvel: Wanderley Guenka Funasa
da Justia
Pblico Alvo: Povos Indgenas
Fonte: Sigplan

Quadro 2.16 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (6140)


Identificao da Ao
Denominao: 6140 - Vigilncia e Segurana Alimentar e Nutricional dos Povos Indgenas
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Combater a desnutrio na populao indgena
Descrio: Cadastramento das famlias indgenas no Cadastro nico; dotao extensiva de equipamento adequado para
ateno alimentar e nutricional. Fomentar a alimentao saudvel de acordo com as especificidades etno - culturais.
Contribuir na formulao e implantao das polticas intersetoriais de segurana alimentar, gesto ambiental e
desenvolvimento sustentvel dos povos indgenas. Garantir a incluso das populaes indgenas nos instrumentos
governamentais visando uma alimentao saudvel e compatvel com sua cultura.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Wanderley Guenka

46
Unidade Executora: Departamento de Sade Indgena (DESAI)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.16.1 Identificao da subao (40197 Dsei Porto Velho - Implementao das aes de
Vigilncia Alimentar e Nutricional nas reas Indgenas)
Identificao da subao
Denominao: 40197 - Dsei Porto Velho - Implementao das aes de Vigilncia Alimentar e Nutricional nas reas
Indgenas
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Alcanar a cobertura de
Percentual de
acompanhamento do estado
gestantes % 60 67 111,67
nutricional em 60% das
acompanhadas
gestantes.
Percentual das
Alcanar a cobertura de aes de
acompanhamento do estado crianas
% 70 77,60 110,86
nutricional em 70% das menores de
crianas menores de 5 anos. cinco anos
acompanhadas
Financeira -
Fonte: PlamSUS

A vigilncia nutricional das gestantes parte integrante do pr-natal. Neste sentido,


mensalmente so realizadas aes de promoo e proteo objetivando garantir as gestantes
condies favorveis para um estado nutricional adequados que reduzam as doenas prevenveis no
perodo gestacional e desenvolvimento do recm nato, atravs de intervenes que garantam o
acompanhamento dos casos necessrios. A meta pactuada para o ano de 2010 foi alcanar uma
cobertura mensal de 60%. Com relao ao alcance da meta, observa-se a queda da cobertura nos
meses de julho (47%), agostos (59,7%), setembro (49,6%), mas no acumulado do ano a meta
alcanada de 67%. Fatores relevantes no decorrer do ano que contriburam para um resultado
menos favorvel devem ser considerados, como a instabilidade contratual das equipes
multidisciplinares que nesses meses inviabilizaram a entrada em rea.
O programa de Vigilncia Alimentar e Nutricional est entre os programas prioritrios de
acompanhamento mensal desenvolvidos nas aldeias pelas Equipes multidisciplinares de Sade
Indgena. A meta para medir a efetividade do programa alcanar a cobertura de avaliao
nutricional de 70% em 1.572 crianas. As aes implementadas pelo programa SISVAN no se
resumem estritamente no procedimento das pesagens realizadas pelos Agentes Indgenas de Sade e
Tcnicos em Enfermagem, mas sim uma interao efetiva com os demais programas da Estratgia
Sade da Famlia. Neste contexto, o monitoramento visa identificar famlias em condies de
vulnerabilidade social, com estado nutricional inadequado para ento realizar intervenes que
possam minimizar os fatores de risco. Aes de educao em sade, palestras, rodas de conversa,
visitas domiciliares, abordam temas relevantes sobre saneamento bsico, doenas da primeira
infncia, alimentao saudvel, cuidados das crianas, aleitamento materno, incentivo a agricultura
de subsistncia, incentivo ao consumo de alimentos ricos em vitaminas e sais minerais, necessrias
para melhoria do aporte nutricional e imunolgico. Dentre as aes implementadas pelas equipes
em 2010, destacam-se a distribuio de cestas de alimentos enviadas pelo ministrio do
desenvolvimento social e combate a fome as famlias dficits nutricional, suplementos alimentares
47
multimistura e a implantao do programa Sade de Ferro em todos os Plos Bases. Em anlise as
coberturas mensais alcanadas, observa-se com exceo ao ms de setembro todos os demais meses
superaram a meta pactuada, demonstrando a continuidade das aes ao longo do ano. Os dados so
parciais at novembro de 2010.

Quadro 2.16.2 Identificao da subao (41042 Dsei Vilhena - Implementao das Aes de
Vigilncia Alimentar e Nutricional nas reas Indgena.)
Identificao da subao
Denominao: 41042 Dsei Vilhena - Implementao das Aes de Vigilncia Alimentar e Nutricional nas reas
Indgena.
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Alcanar a cobertura de
acompanhamento do estado Criana
% 60 69,9 116,5
nutricional das crianas acompanhada
menores de 5 anos.
Alcanar a cobertura de
Gestante
acompanhamento do estado % 60 82,4 137,33
acompanhada
nutricional das gestantes.
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

A meta do DSEI acompanhar mensalmente o estado nutricional de 60 % (683) dos


menores de 05 anos (media: 1139 crianas menores de 05 anos/ms).
Este acompanhamento realizado mensalmente pelas Equipes de PSFI e AIS. Todas as
crianas menores de cinco anos, gestantes e idosos so avaliadas mensalmente sendo este
acompanhamento realizado nas aldeias ou por ocasio de se encontrarem na CASAI. Para realizar o
acompanhamento das crianas necessrio avali-las atravs de uma referncia (peso X idade;
altura X idade), estabelecendo um diagnstico nutricional e assim proporcionar a interveno
necessria para cada criana. Alm desta avaliao nutricional, a criana indgena ainda necessita
de outras aes que contemplam a assistncia na sua integralidade como: educao em sade
abrangendo vrios assuntos acerca da sade da criana (higiene pessoal, higiene bucal, vacinao,
aleitamento materno, cuidados com o beb, alimentao complementar, etc.), distribuio de
suplementao alimentar (fornecida pela Pastoral da Criana), Suplementao de Ferro e
distribuio de cestas de alimentos para auxiliar o ganho de peso das crianas que apresentam
dficit nutricional e/ou a famlia desta criana tenha uma situao de insegurana alimentar
instalada e esta interfira no seu crescimento e desenvolvimento. A distribuio de suplementos de
Ferro em 2010 foi bem desenvolvida pelas Equipes Multidisciplinares e atendeu ao total de 332
crianas entre 04 e 24 meses nos 04 Plos Base, fortalecendo assim a Sade da Criana Indgena.
Os Plos Base por sua vez, desenvolveram aes de pesagem coletiva nas aldeias juntamente com
os Agentes indgenas de Sade e as CASAIs contriburam coletando dados das crianas na ocasio
que esta criana se encontra em tratamento na mesma. A CASAI tambm tm uma participao
muito especial neste sentido, pois, ela a primeira referncia da criana indgena que se encontra
em Desnutrio Infantil ou Baixo Peso, encaminhada pelos AIS ou at mesmo pela Equipe de PSFI
que se encontra na aldeia. A consolidao destes dados por aldeia realizada pelas Enfermeiras das
Equipes de PSFI e esta encaminha para o DSEI mensalmente. Cabe ressaltar que em 2010 o registro
da coleta de dados para o SISVAN superou ao ano de 2009, fruto este das capacitaes e
orientaes que as Equipes vem desenvolvendo junto ao AIS e sendo assim estas aes justificam a
48
melhora na cobertura desta Ao que em 2009 foi de 59,5% de crianas acompanhadas (melhora da
meta/2010
ta/2010 em 10,4% a mais). A seguir Grfico I da cobertura do SISVAN 2010.

Grfico 1 Distribuio mensal da cobertura do acompanhamento de crianas < 2 anos e < 5 anos.
DSEI Vilhena, ano 2010
80,0
< 2 anos
70,0
60,0 < 5 anos
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
< 2 anos 70,9 66,3 52,0 55,5 54,6 60,8 64,6 61,0 51,1 43,8 68,0 40,3
< 5 anos 68,7 67,5 53,7 58,4 56,7 63,3 66,0 59,3 50,0 43,3 61,3 38,2

Fonte: SISVAN Dsei Vilhena / SISVAN/DSEI 2010

O acompanhamento nutricional das crianas ainda permite fazermos observaes quanto ao


Estado Nutricional das mesmas, sendo este o objetivo proposto pela meta. Quanto ao Estado
Nutricional das Crianas Indgenas do DSEI de Vilhena podemos afirmar que 68,7 % so crianas
que se encontram com um Estado Nutricional Adequado para sua idade; 12,7 % so crianas com
Baixo Peso para sua idade; 16,3% Crianas que se encontram em Risco Nutricional; Muito Baixo
Peso totaliza 1,6 % das crianas e 0,8% so as crianas que ue se encontram com Riso de Sobrepeso
para sua idade. Os percentis de Muito Baixo Peso e Baixo Peso so medidas que expressam um
maior cuidado, pois esto diretamente ligados a Desnutrio Infantil. A soma destes totaliza 14,3%
de crianas que em 2010 apresentaram
apresentaram este dficit no seu estado nutricional. Estes dados esto
ligados tambm a Etnia a qual a criana pertence e a oferta de alimentos que a mesma possui, alm
do fator cultural dos povos indgenas. Podemos afirmar que no Plo Base de Juna a Etnia
Rickbatsa
ckbatsa a mais afetada por esta avaliao considerando a Etnia, pois os mesmos tambm
possuem Baixa Estatura, o que no o mesmo problema no Plo Base de Vilhena, onde as crianas
indgenas no possuem alimentos para sua sobrevivncia, devido insegurana
insegura alimentar em que
todos os anos se instalam e ao fator cultural que muito relevante nesta avaliao. A seguir Grfico
2, do Estado Nutricional das Crianas.
Grfico 2 Distribuio estado nutricional dos < 5 anos. DSEI Vilhena, ano 2010

0,81,6 12,7

16,3

68,7

MUITO BAIXO PESO BAIXO PESO RISCO NUTRICIONAL


ADEQUADO RISCO DE SOBREPESO

Fonte: SISVAN Dsei Vilhena


49
A meta do DSEI acompanhar mensalmente o estado nutricional de 60 % (77) das gestantes
existentes, sendo que em mdia o DSEI possui 128 gestantes/ms.
O acompanhamento nutricional de gestante tambm realizado pelas Equipes de PSFI e
AIS. As gestantes so avaliadas pela ocasio do Pr-Natal durante a consulta de enfermagem nas
aldeias ou CASAI, bem como em pesagens coletivas ou individuais na qual os AIS realizam nas
aldeias. A avaliao da gestante realizada atravs da avaliao do ndice de Massa Corprea
(IMC). Segue abaixo Grfico 3, de cobertura da Gestante, segundo SISVAN/DSEI 2010.

Grfico 3 Cobertura do acompanhamento nutricional das gestantes DSEI Vilhena/2010


100,0
90,0
80,0
70,0
60,0
50,0
40,0
30,0
20,0
10,0
0,0
JAN FEV MAR ABR MAI JUN JUL AGO SET OUT NOV DEZ
Srie2 76,2 73,1 67,6 75,4 78,4 55,8 72,9 58,1 37,3 40,2 74,8 60,0

Fonte: SISVAN Dsei Vilhena

Ocorreu uma melhora na meta alcanada se esta for comparada ao ano anterior (2009:
57,3%).
Quanto ao Estado Nutricional as mesmas tambm sofreram algumas modificaes como:
- Ano 2010: 75,5 % das gestantes esto com peso adequado; 13,1% so gestantes que se
encontram em Sobrepeso e 8% com Obesidade e 3,4% das gestantes esto com Baixo Peso na
gestao;
- Ano 2009: 53,1 % das gestantes esto com peso adequado; 20,6% so gestantes que se
encontram em Sobrepeso e 7,3% com Obesidade e 19% das gestantes esto com Baixo Peso na
gestao. Segue Grfico 4 ilustrando as informaes.

50
Grfico 4 Distribuio do Estado
Es Nutricional das gestantes. DSEI Vilhena, ano 2010

8,0 3,4
13,1

75,5

BAIXO PESO ADEQUADO SOBREPESO OBESIDADE

Fonte: SISVAN Dsei Vilhena

nfncia um perodo em que se desenvolve grande parte das potencialidades


Sabendo que a infncia
humanas e os distrbios que incidem nessa poca so responsveis por graves conseqncias para
os indivduos e comunidades o acompanhamento nutricional de crianas e gestantes possui
possu algumas
dificuldades ainda, na qual precisa amenizar o impacto sobre a criana indgena. Aes
implementadas na busca do cumprimento da meta estabelecida foram :
Distribuio de cestas para crianas, idosos e gestantes com dficit nutricional (muito
baixo
xo peso, baixo peso e ndice de massa corprea abaixo de 18) dos Plos Base de Cacoal, Vilhena
e Juna no perodo de setembro a dezembro. O Plo Base de Vilhena foi contemplado com 04
etapas de entrega de cestas, assim como Plo Base de Cacoal e o Plo Base
Base de Juna com apenas 01
etapa (dezembro), totalizando a entrega de 2206 cestas de alimentos;
Adequao das normas e rotinas para a coleta de dados em rea e na CASAI;
Avaliao de todas as informaes digitadas no SISVAN por Plo Base e Aldeia;
Parceria com a prpria comunidade indgena que se mostrou participativa e receptiva
em relao s aes desenvolvidas nas aldeias e Casais.
A seguir, as dificuldades que mais interferiram no desenvolvimento dessa ao e no
conseqente alcance da meta:

 Insuficincia
cia de veculos para a realizao das aes de rotina e entrega das cestas
nas aldeias; curto prazo para a retirada das cestas da CONAB; captao tardia das gestantes, muitas
escondem a gravidez, desta forma retardando o inicio do acompanhamento do pr-natal;
pr circulao
dos indgenas aldeia/cidade/aldeia, dificultando o acompanhamento mensal das crianas e gestantes;
aldeias sem a presena do AIS, tendo aes do SISVAN somente nas visitas da equipe, a cada 02 ou
3 meses; perodo de chuvas longos, no permitindo permitindo a entrada das equipes nas aldeias,
principalmente no 1 trimestre do ano; dificuldade de acesso devido a m conservao das estradas,
principalmente no perodo chuvoso; dificuldade de alguns AIS em registrar as aes nos
formulrios do SISVAN quanto ao acompanhamento da Gestante; quebra da sequncia das aes
previstas devido ao encerramento do contrato com a Asdefal.

51
Quadro 2.17 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (8743)
Identificao da Ao
Denominao: 8743 - Promoo, vigilncia, proteo e recuperao da sade indgena
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Disponibilizar servios de sade aos povos indgenas.
Descrio: Assistncia sade no mbito dos DSEI: contratao de recursos humanos de nvel mdio e superior;
aquisio de insumos estratgicos (medicamentos, imunobiolgicos e correlatos) deslocamento das equipes
multidisciplinares de sade indgena e das equipes tcnicas (areo, terrestre e fluvial) incluindo dirias e passagens;
manuteno dos postos de sade, dos plos base e das casas de sade do ndio - CASAI (gneros alimentcios, materiais
de expediente, de limpeza e de higiene). Acompanhamento e superviso sistemtica s EMSI. Divulgao e visibilidade
das aes realizadas (produo de publicaes, manuais, cartilhas e correlatos); desenvolvimento e concluso de
estudos e pesquisa sobre sade indgena; qualificao de profissionais de sade de nvel mdio e superior para execuo
de aes de sade para a populao indgena; capacitao de lideranas indgenas para atuao como agente indgena de
sade; capacitao de tcnicos para atuao na rea gerencial das unidades de sade nos DSEI; realizao de educao
continuada para as EMSI; capacitao de operadores do SIASI e monitores do DESAI; qualificao de profissionais de
sade e tcnicos do DSEI em vigilncia em sade; capacitao para o uso de ferramentas informatizadas;
acompanhamento da instalao, manuteno e aplicao de ferramentas informatizadas.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Wanderley Guenka
Unidade Executora: Departamento de Sade Indgena (DESAI)
Fonte: Sigplan

Subaes que compem a Ao: 8743 executadas pelo DSEI PORTO VELHO

Quadro 2.17.1 Identificao da subao (40217 - Dsei Porto Velho - Capacitao de Profissionais
e Controle Social na rea da Sade Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40217 - Dsei Porto Velho - Capacitao de Profissionais e Controle Social na rea da Sade Indgena
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Realizar 2 Reunies de Conselho Reunio
unidade 2 1 50
Distrital de Sade Indgena. realizada
Realizar 2 Reunies de Conselho
Reunio
Local de Sade Indgena nos 05 unidade 10 5 50
realizada
Plos Base.
Promover a participao de 197
profissionais, que atuam na Participao
unidade 197 164 83,25
sade indgena, em eventos de em eventos
capacitao.
Fonte: PlamSUS

A 1 Reunio do Conselho Distrital de Sade Indgena foi realizada no municpio de Guajar


Mirim no perodo de 23 a 25/06/10. Meta no alcanada. Cumprida a programao de apenas uma
Reunio.
Justificam-se com varivel determinante para o no alcance da meta, aspectos ligados
expectativa da criao da nova Secretaria da Sade Indgena, vinculada diretamente ao Ministrio
52
da Sade, falta de teto a partir de AGO/2010 e renncia do Convnio da ASDEFAL com as
Prefeituras, resultando na demisso dos profissionais responsveis pela assistncia junto s
comunidades indgenas e busca de estratgias junto s Prefeituras dos Municpios sede dos Plos
Base, para garantir a continuidade das aes.
A reunio do Conselho Local de Sade do Plo Base de Porto Velho aconteceu nos dias 20 e
21/05/10. A reunio do Conselho Local de Sade do Plo Base de Ji-Paran aconteceu nos dias 20 e
21/05/10. A reunio do Conselho Local de Sade de Plo Base Alta Floresta, aconteceu nos dias 28
e 29/05/10. A reunio do Conselho Local de Sade do Plo Base de Humait aconteceu nos dias 11
e 12/05/10. Meta no alcanada. Cumprida a programao de apenas uma Reunio em cada plo
base.
Justificam-se com varivel determinante para o no alcance da meta, aspectos ligados
expectativa da criao da nova Secretaria da Sade Indgena, vinculada diretamente ao Ministrio
da Sade, falta de teto a partir de AGO/2010 e renncia do Convnio da ASDEFAL com as
Prefeituras, resultando na demisso dos profissionais responsveis pela assistncia junto s
comunidades indgenas e busca de estratgias junto s Prefeituras dos Municpios sede dos Plos
Base, para garantir a continuidade das aes. Os motivos da no realizao das reunies do
Conselho Local se fazem pelo mesmo motivo explicitado na meta referente ao Conselho Distrital.
Em maio, realizamos a atualizao no SIVEP Malria, capacitando 22 pessoas. Ainda no
ms de maio realizamos a capacitao em Sala de Vacina para os profissionais de nvel superior,
capacitando 15 Enfermeiros que atuam em rea e 01 Enfermeira do distrito. Ainda no ms de maio
a Enfermeira Aline do Distrito realizou uma capacitao para atualizao do tratamento diretamente
observado da Tuberculose. Em agosto, realizamos a oficina para capacitao dos agentes indgenas
de sade, capacitando 20 pessoas, entre elas, Enfermeiros, Odontlogos e a Equipe de Educao em
Sade da Funasa que conta com a presena de uma Nutricionista. Em setembro, realizamos a
capacitao dos agentes indgenas de sade (AIS) no Mdulo Sade do Adulto e Atendimento de
Urgncia, capacitando 89 AIS, estiveram envolvidos os profissionais que atuam diretamente nas
aldeias que respondem pela superviso do trabalho dos mesmos. Ainda no ms de setembro,
realizamos a capacitao no Programa de Suplementao do Ferro, capacitando 15 Enfermeiros
para atuao em rea. Em outubro, a Enfermeira Coordenadora Tcnica do Plo Base de Guajar
Mirim, realizou a capacitao em Teste Rpido de HIV, o curso foi promovido pelo municpio de
Guajar Mirim.
Por conta do perodo de transio, da sade indgena para secretria no foi possvel a
viabilizao dos demais cursos que estavam previstos.
Entende-se como medidas necessrias superao das dificuldades que comprometeram o
alcance integral das metas estabelecidas, o fortalecimento do Distrito com autonomia para
gerenciamento e tomada de decises para um direcionamento adequado das prioridades, bem como,
o fortalecimento do Controle Social, com estabelecimento de um cronograma e priorizao dos
recursos, para uma normatizao das aes e metas pactuadas.

53
Quadro 2.17.2 Identificao da subao (40119 Dsei Porto Velho Implementao das Aes de
Ateno Integral Sade da Mulher e da Criana Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40119 Dsei Porto Velho Implementao das Aes de Ateno Integral Sade da Mulher e da
Criana Indgena
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Realizar, pelo menos, 4 consultas % de
de pr-natal em 75% das gestantes com % 75 81,80 109,07
gestantes; 4 consultas
Realizar exames de PCCU em % de
pelo menos 60% das mulheres na mulheres % 60 62,60 104,33
faixa etria de 12 a 59 anos. examinadas
Investigar 100% dos bitos % de bitos
% 100 100 100
infantis investigados
Fonte: PlamSUS

As Equipes Multidisciplinares de Sade Indgena (EMSI) atravs do Programa Sade da


Famlia Indgena (PSFI) levam assistncia Integral sade da mulher e da criana nas misses de
trabalho desenvolvidas nas aldeias. A identificao de novas gestantes, acompanhamento do pr-
natal, solicitao dos exames gestacionais, consultas puerperais, consultas de puericultura e
acompanhamento do estado nutricional dos menores de cinco anos, esto entre as atividades
desenvolvidas, so aes que integram todos os nveis de ateno a sade: promoo, proteo e
assistncia das doenas e complicaes prevalentes da mulher e da criana. Neste sentido, o Dsei de
Porto Velho veio ao longo do ano intensificando as aes do pr-natal nas aldeias, a fim de
aumentar o nmero de consultas gestante durante a gravidez. Os dados acima foram alcanados
em 75% das gestantes. O Dsei de Porto Velho trabalha objetivando alcanar a cobertura de 4 ou
mais consultas em 100% das gestantes. Os dados so parciais, informaes at o ms de novembro
de 2010. A cobertura alcanou 81,8% das gestantes com 4 ou mais consultas de pr-natal.
A coleta do Preventivo do Cncer colo do tero (PCCU), e o Preventivo do Cncer de
Mama so disponibilizados para as mulheres em idade frtil com o principal objetivo de detectar
precocemente o Cncer do Colo do tero ou alteraes mamrias. Os exames foram realizados em
consultas clnicas e ginecolgicas com foco na deteco das doenas prevalentes (cervicites e
doenas inflamatrias plvicas) e abordagens sindrmicas.
Considerada como uma das atividades de maior complexidade, no que diz respeito aceitao
dos exames, a coleta de PCCU ainda se depara com os tabus/mitos das culturas indgenas que
dificultam a efetividade das aes. Entretanto, o investimento e fortalecimento das aes de
educao em sade, tem sido de fundamental importncia no processo de conscientizao.
O Dsei de Porto Velho alcanou a meta com o ndice de 62,8% das mulheres com indicao
para realizao do exame.
O Dsei de Porto Velho investigou 100% dos 12 bitos infantis ocorridos ao longo do ano. A
mortalidade infantil encerrou o ano com ndice de 38,4 para 1000 nascidos vivos, com reduo de
75,2% em relao ao ano de 2010 onde o ndice alcanou 51,1 para mil nascidos vivos. Nasceram
312 crianas para 12 bitos.

54
Quadro 2.17.3 Identificao da subao (40257 Dsei Porto Velho - Implantao das aes de
vigilncia das Doenas e Agravos No-Transmissveis-DANT)
Identificao da subao
Denominao: 40257 Dsei Porto Velho - Implantao das aes de vigilncia das Doenas e Agravos No-
Transmissveis-DANT
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Implementar a vigilncia das Plo Base
DANT nos Plos Base. com
Unidade 5 5 100
vigilncia
implementada
Fonte: PlamSUS

No ms de Maio, a enfermeira do Dsei Porto Velho, responsvel tcnica pela DANT


participou da oficina de aprimoramento das ferramentas de monitoramento das DANT com nfase
em Diabetes e Hipertenso, realizada pelo Desai em Braslia. Em julho houve a implementao do
programa nos 5 plos base mediante o repasse de material e elaborao de nota tcnica, contendo
manual do Hiperdia e as fichas padronizadas para cadastramento dos usurios.

Quadro 2.17.4 Identificao da subao (40201 - Dsei Porto Velho - Implantao das Aes de
Assistncia Farmacutica para o Subsistema de Sade)
Identificao da subao
Denominao: 40201 - Dsei Porto Velho - Implantao das Aes de Assistncia Farmacutica para o Subsistema de
Sade
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Capacitar 5 profissionais (1 de
Profissional
cada plo base), no controle/ unidade 5 4 80
capacitado
movimentao de medicamentos
Registrar 100% das Plos Base
movimentaes de materiais com
unidade 5 4 80
farmacolgicos no SISCOESC, movimentaes
nos 5 plos base. registradas
Fonte: PlamSUS

Apenas 4 profissionais foram capacitados no SISCOESC, por falta da Internet no Plo Base
de Porto Velho no h como instalar o sistema, impossibilitando assim capacitar o profissional. H
necessidade de um Link para poder instalar os equipamentos.
A implantao do SISCOESC foi realizada em 4 Plos Base, no sendo possvel sua
implantao no Plo Base de Porto Velho por no haver Internet, atravs de memorando j foi
solicitado ao setor responsvel em Braslia para que seja viabilizado a disponibilizao de um Link,
para instalao dos equipamentos necessrios.

55
Quadro 2.17.5 Identificao da subao (40239 Dsei Porto Velho - Implantao da Vigilncia
Ambiental/Fatores biolgicos em rea indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40239 Dsei Porto Velho - Implantao da Vigilncia Ambiental/Fatores biolgicos em rea indgena
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Designar um responsvel tcnico Responsvel
para atuar na Vigilncia tcnico unidade 1 1 100
Ambiental designado
Realizar diagnstico
epidemiolgico das doenas/
agravos transmitidos por vetores Diagnstico
unidade 1 1 100
e antropozoonoses realizado
(Leishmaniose, Raiva, Acidentes
por Animais Peonhentos).
Elaborar Plano de Ao com Plano
unidade 1 1 100
base no diagnstico realizado. elaborado
Fonte: PlamSUS

Foi designado um profissional para atuar como responsvel tcnico pelo programa de
Vigilncia Ambiental.
Realizado diagnstico sobre os principais agravos ocorridos e aes realizadas pelas
equipes, bem como anlise do fluxo de atendimento dos agravos e estabelecimento da notificao e
acompanhamento dos pacientes.
O Plano de Ao foi construdo com o objetivo principal de subsidiar as equipes na
realizao das aes a serem realizadas com foco principal na educao em sade.

Quadro 2.17.6 Identificao da subao (40277 - Porto Velho - Implementao de aes de


ateno sade bucal para a populao indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40277 - Porto Velho - Implementao de aes de ateno sade bucal para a populao indgena
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Atingir a mdia de 1,5 Mdia de
procedimentos odontolgicos procedimentos % 1,5 0,60 40
assistenciais bsicos. alcanada
Ampliar, em pelo menos, 10% a
Mdia de
cobertura mdia de escovao % 79,2 3,90 4,92
cobertura
bucal supervisionada.
Ampliar, em pelo menos 10% a N de
concluso de tratamento tratamentos unidade 2.014 1.629 80,88
odontolgico bsico. concludos
Ampliar, em pelo menos 10% o N de
nmero de primeiras consultas consultas unidade 2.945 2.826 95,96
programticas. realizadas
56
Fonte: PlamSUS

Entre as principais dificuldades enfrentadas, temos a falta de material de consumo, que no


ano de 2010 no foi realizada nenhuma aquisio. Por parte do Desai (Departamento Nacional de
Sade Indgena) temos apenas disponibilizao de escovas e cremes dentais, divididos em quatro
etapas trimestrais.
H necessidade de estabelecimento de recurso destinado especificamente para o programa,
para assim viabilizar a aquisio dos materiais necessrios para execuo das aes de sade bucal.
Para fechamento do programa foi levado em considerao apenas o 11 meses, pois como o
prazo para o fechamento inicialmente era dia 31.12.2010 nesta data ainda no recebemos todos os
bancos de dados, o alcance da meta no foi possvel.
realizada junto aos profissionais a sensibilizao e orientaes quanto importncia em
realizar a escovao supervisionada, porm no tivemos uma resposta, demonstrando-se apenas
uma baixa cobertura da meta.
Necessita-se da realizao de parcerias e a realizao de atividades em educao em sade
de modo permanente.
A meta o alcance de 2.014 concluses de tratamento odontolgico bsico. O no registro,
a subnotificao por parte dos profissionais, tem comprometido o alcance das metas, aps a reviso
foi solicitado aos mesmos uma atualizao e anlise das informaes constantes nas planilhas,
acreditamos que nas prximas informaes que sero recebidas as correes sero feitas,
melhorando o status da meta. Realizado reviso dos dados informados, porm no houve acrscimo
nas informaes.
Reunio para uma implementao das planilhas de sade bucal, para uma consolidao e
repasse de informaes com vistas visualizao fidedigna das informaes para que os
profissionais tenham segurana e clareza das informaes a serem repassadas.
Para o fechamento das informaes foi levado em considerao os 11 meses do ano, no
sendo possvel uma cobertura melhor, pois a meta acumulativa, portanto os dados so parciais,
para o fechamento dependemos do envio das informaes dos plos base, e devido aos feriados do
ms de dezembro ocasiona um atraso na entrega das informaes de dezembro.
O comprometimento do alcance da meta se d em virtude, da indisponibilizao de materiais
de consumo aos profissionais, dependendo em sua grande maioria da boa vontade dos municpios
em ceder material para a realizao dos atendimentos aos indgenas. A meta a realizao de 2.945
consultas.

Quadro 2.17.7 Identificao da subao (40261 - Dsei Porto Velho - Implementao das aes de
preveno e controle de DST/HIV/AIDS)
Identificao da subao
Denominao: 40261 - Dsei Porto Velho - Implementao das aes de preveno e controle de DST/HIV/AIDS
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Testar 85% das gestantes para % de gestantes
Sfilis testadas para % 85 94,80 111,53
Sfilis
57
Testar pelo menos 100% dos
% de parceiros
parceiros das gestantes para % 100 100 100
testados
HIV/Sfilis e HV.
Informar 100% dos casos de
% de casos
HIV, AIDS e Hepatites Virais % 100 100 100
informados
diagnosticados, no SIASI
Ampliar em 20% a
disponibilizao de N de
preservativos (10.379 indgenas preservativos unidade 29.616 21.300 71,92
tiveram acesso a preservativos disponibilizados
em 2009).
Testar 100% dos indivduos que
apresentarem sintomatologia
% de indivduos
para AIDS, Tuberculose, % 100 100 100
testados;
Toxoplasmose, Hepatite e
Leishmaniose
Tratar 100% dos casos de DST
% de casos
diagnosticados por meio da % 100 100 100
tratados;
abordagem sindrmica
Testar 75% das gestantes para % de gestantes
HIV testadas para % 75 53,90 71,87
HIV
Realizar sorologia em 55% das % de gestantes
gestantes para Hepatites Virais com sorologia
% 55 42,10 76,55 %
para hepatites
virais
Fonte: PlamSUS

As informaes so parciais at o ms de novembro; at o acumulado de novembro cerca de


283 gestantes pariram, destas 94,8% realizaram o exame de VDRL.
Todos os casos registrados no sistema de informao foram testados os seus parceiros.
As informaes so parciais at o ms de novembro; Todos os casos diagnosticados foram
registrados no SIASI.
Os preservativos so disponibilizados nos postos de sade das aldeias, residncias, reunies
e rodas de conversa. O acesso a preservativos para todos os usurios, no entanto o pblico que
tem uma maior acessibilidade so os adultos jovens. O DSEI Porto Velho est com 952 usurios
que fazem uso do preservativo regularmente sendo que 674 so do sexo masculino e 278 so do
sexo feminino. H uma estimativa de 22,4 preservativos ao entregues para cada usurio por ms.
At novembro deste ano foram distribudos 21.300 preservativos. Foram disponibilizados para os
Plos em fevereiro 32.256 unidades de preservativos e em outubro foram disponibilizadas 162.720
unidades pela AGEVISA, onde foram distribudas conforme a necessidade e quantidade de usurios
de cada Plo. Foi realizado nos 5 Plos base e o Sub-Plo a ao do Dia de Combate a O repasse se
d conforme a necessidade ou solicitao do usurio. As Equipes Multidisciplinares realizam rodas
de conversa, palestras sobre DST/HIV/AIDS e Hepatites Virais nas misses, para informar a
importncia e a necessidade do uso do preservativo para a preveno das doenas sexualmente
transmissveis, tambm utilizamos informativos de sade recebidos da SESAU como complemento.
Os indgenas que so cadastrados, (cadastro esse que realizamos para controle de quantas pessoas
fazem uso do preservativo), mensalmente recebem preservativos alm da demanda espontnea ao
longo do ms. Os indgenas aderem s reunies, so participativos, porm, ainda existam restries
por parte dos mesmos, tanto homens como mulheres, vergonha em se expor, falta de habilidade ao
manuseio, mesmo sabendo que o preservativo fundamental para preveno das doenas
sexualmente transmissveis.

58
Na elaborao da base de calculo para a meta, levou-se em considerao a populao em sua
totalidade, onde deveria se considerar a populao que efetivamente possui uma vida sexual ativa,
portanto sairiam do grupo os idosos, crianas DSEI Porto Velho est com 952 usurios que fazem
uso do preservativo regularmente sendo que 674 so do sexo masculino e 278 so do sexo feminino.
H uma estimativa de 22,4 preservativos ao entregues para cada usurio por ms. At novembro
deste ano foram distribudos 21.300 preservativos. Foram disponibilizados para os Plos em
fevereiro 32.256 unidades de preservativos e em outubro foram disponibilizadas 162.720 unidades
pela AGEVISA, onde foram distribudas conforme a necessidade e quantidade de usurios de cada
Plo. Foi realizado nos 5 Plos base e no Sub-Plo a ao do Dia de Combate a O repasse se d
conforme a necessidade ou solicitao do usurio.
Os pacientes com sintomatologias das patologias acima so referenciados para a CASAI ou
unidades bsicas de Sade, nos postos das aldeias no tem geladeiras e outras aldeias no tem
energia eltrica.
Os profissionais enfermeiros do DSEI Porto Velho realizam mensalmente busca ativa para
exames de PCCU na populao feminina indgena em idade frtil. Essas mulheres so acolhidas e
tratadas mediante ao protocolo de Abordagem Sindrmica do Ministrio da Sade.
As informaes so parciais at o ms de novembro de 2010. Os Plos base de Alta
Floresta, Humait, Porto Velho e Sub Plo de Jaru, realizam o exame de HIV em 100% das
gestantes; os Plos Bases de Guajar-Mirim, 50% da populao deste DSEI, e Humait, no
oferecem o exame na rede de laboratrio municipal. As equipes no decorrer do ano quando havia
disponvel realizaram os testes rpido de HIV, principalmente em Guajar-Mirim e Humait/AM,
mesmo assim no foi o suficiente para o alcance da meta 75% das gestantes.
Como se pode perceber, nos meses de maro, outubro e novembro, observam-se um
aumento considervel com relao aos outros meses, justificado pela disponibilidade dos exames de
teste rpido nos Plos Bases.
Nos Plos Bases de Guajar-Mirim, 50% da populao deste DSEI, e Humait, no
oferecem o exame na rede de laboratrio municipal. As equipes no decorrer do ano quando havia
disponvel realizaram os testes rpido de HIV, principalmente em Guajar-Mirim e Humait/AM,
mesmo assim no foi o suficiente para o alcance da meta 75% das gestantes.
Como se pode perceber, nos meses de maro, outubro e novembro, observam-se um
aumento considervel com relao aos outros meses, justificado pela disponibilidade dos exames de
teste rpido nos Plos Bases.
Que haja disponibilidade contnua de teste rpido em todos os Plos Bases; capacitao dos
profissionais no capacitados em teste rpido; disponibilidade do exame Elisa nos municpios de
Guajar-Mirim e Humait/AM.
As informaes so parciais at o ms de novembro de 2010; Mesmo com um percentual
55% de alcance para a meta, as sorologias de hepatites virais no foram alcanadas em sua
totalidade. Ainda que ao longo ano o Dsei de Porto Velho tenha aumentado cobertura de pr-natal e
reduzido o ndice de mortalidade infantil, o que comprova uma melhora na assistncia as gestantes,
exames no foram realizados em todos os Plos, justificado pela indisponibilidade nos municpios.
Em alguns municpios sede dos Plos Bases, como Guajar-Mirim que possuem 50% da
populao deste DSEI, e Humait/AM, no oferecem o exame na rede de laboratrio. J os demais
Plos como: Ji-Paran e Alta Floresta, Sub Plo de Jaru e Porto Velho, realizam os exames em
100% das gestantes. Sendo assim a principal justificativa para o no alcance da meta no
consolidado do DSEI.
Que os municpios cumpram o seu papel de oferecer os exames aos seus muncipes.

59
Quadro 2.17.8 Identificao da subao (40339 - Dsei- Porto Velho- Controle da Malria em rea
indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40339 - Dsei- Porto Velho- Controle da Malria em rea indgena
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Tratar 100% dos casos % de casos
% 100 100 100
confirmados. tratados.
Manter, pelo menos, o mesmo
Nmero de
nmero de casos de malria da
casos de unidade 820 1.126 137,32
populao indgena, no mbito
malria
do Dsei.
Realizar busca ativa em 80% das % de aldeias
aldeias que apresentam casos com busca
% 80 100 125
suspeitos ativa
realizada
Fonte: PlamSUS

A meta tem sido alcanada com sucesso, pois os casos tm sido tratados em sua totalidade,
pois com a identificao, imediatamente iniciado o tratamento, visando uma recuperao rpida e
o menor dano possvel ao organismo, visto que os sintomas como febre alta e calafrios debilitam
facilmente, em se tratando das gestantes o esquema teraputico diferenciado e rigorosamente
acompanhado pelas equipes.
O no cumprimento da meta em pelo menos manter o mesmo nmero de casos, se deve
principalmente as alteraes do eco-sistema, habitat natural do vetor transmissor, ocasionados pelo
homem, principalmente devido extrao de recursos naturais, seja de minrios (Garimpos),
madeira ou fontes de subsistncia que ocorre em maneira geral de forma desordenada na regio,
contribuindo para o aumento do nmero de casos de malria nas aldeias adstritas ao Dsei Porto
Velho. Diferentemente de anos anteriores, verifica-se um aumento do nmero de casos nos meses
mais secos, o que podemos portanto relacionar principalmente com o desmatamento presenciado
nessas regies de alto risco para malria.
O Plo Base de Guajar Mirim esta inserido nos municpios de Nova Mamor e Guajar
Mirim, ambos apresentam intensa extrao de castanha, o que faz necessrio a permanncia de um
grande nmero de indgenas em rea de mata fechada por vrios dias, expondo aos riscos de contato
com o mosquito transmissor da malria. O Plo Base de Humait, tambm apresenta reas de alto
risco, ambos correspondem por 94,32% dos casos registrados no Dsei. Um exemplo claro do
desequilbrio existente neste plo, vivenciado na aldeia Igarap Preto, que devido ao garimpo
apresenta altos ndices de infeces por malria. Esta caracterstica bem observada tambm ao
compararmos ndices elevados de novos casos com novas descobertas de reas extrativistas e/ou o
aumento da atividade de extrao em reas j conhecidas. A implantao de novas aldeias tambm
um fator que contribui para o aumento no registro de casos, j que em reas de desmatamento
recente mais difcil o controle.
As principais medidas para o cumprimento das metas se relacionam principalmente a uma
conscientizao dos prejuzos que o desmatamento e extrativismo desordenado trazem para o
desequilbrio do eco-sistema e para a sade da comunidade como um todo, porm os fatores
relacionados possuem um agravante, pois a prtica dessas atividades traz benefcios e vcios
60
financeiros difceis de serem extirpados, mesmo diante deste quadro no deixamos de realizar aes
que visem minimizar os prejuzos. No podemos deixar de levar em considerao tambm que a
presena permanente de equipes de endemias nas aldeias contribuiria para uma diminuio do
nmero de casos, pois no plo base de Humait as atividades tem sido executadas pela equipe de
endemias de Porto Velho, realizando aes pontuais, no permanecendo no local, portanto faz-se
necessrio a contratao de profissionais que possam de maneira fixa e permanente executarem as
atividades de preveno.
O alcance da meta se justifica pela realizao da busca ativa nas aldeias com caso suspeito
de malria, fazendo parte das aes de rotina entre as atividades de preveno, com isso evita-se
que o agente causador em contato com o hospedeiro possa transmitir a doena para as demais
pessoas. Portanto ao receber a notificao as equipes prontamente partem para realizar as aes.

Quadro 2.17.9 Identificao da subao (40299 - Dsei-Porto Velho Implementao de Aes de


Controle da Tuberculose e Hansenase nas reas Indgenas)
Identificao da subao
Denominao: 40299 - Dsei-Porto Velho Implementao de Aes de Controle da Tuberculose e Hansenase nas reas
Indgenas
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Realizar busca ativa de casos % de aldeias
suspeitos de hansenase, em com busca
% 100 100 100
100% das aldeias. ativa
realizada
Realizar TDO em 100% dos % de casos
casos diagnosticados. com TDO % 100 100 100
realizado.
Realizar busca ativa de % de aldeias
sintomticos respiratrios em com busca
% 100 100 100
100 % das aldeias com registro ativa
de casos novos. realizada
Alcanar o percentual de 90 % % de cura
% 100 100 100
de cura dos casos de tuberculose alcanado
Fonte: PlamSUS

Durante o exame fsico as equipes realizam na rotina do trabalho busca ativa por sinais
clnicos como manchas ou dormncias na pele.
Em agosto de 2010 a Enfermeira responsvel pelo Programa participou da Capacitao da
Tuberculose com nfase em TDO realizado pela SESAU (Secretaria Estadual de Sade de
Rondnia). Em setembro o Dsei mediante a coordenadora do Programa repassou para os 05 Plos
Base o material e elaborao de nota tcnica, contendo o manual de Tuberculose, TDO e as fichas
padronizadas pelo Ministrio da Sade. Tendo em vista o fechamento das informaes finais
oriundas dos Plos Base, no momento registram -se somente dados parciais.
As EMSI estabelecem uma rotina diria para a realizao da busca ativa dos sintomticos
respiratrios, considerando o elevado risco de adoecimento dessa populao. Essa busca tem carter
permanente e priorizada durante a visita domiciliar, a educao em sade que ocorre nas aldeias
como palestras, rodas de conversa, dramatizao e demanda espontnea. Os casos detectados so
encaminhados para realizarem os exames bsicos nas Unidades Bsicas de Sade de cada
61
municpio.tendo em vista o fechamento das informaes finais oriundas dos plos base, no
momento registram- se somente dados parciais.
Com o objetivo de reduzir a incidncia da Tuberculose e garantir o controle da doena nas
populaes indgenas adstritas ao Dsei Porto Velho, os casos novos foram acompanhados atravs
do instrumento confeccionado pelo Departamento de Planejamento e Desenvolvimento Institucional
- DEPIM. Tais planilhas so elaboradas conforme as aes descritas no Plano Distrital de Sade
Indgena (aprovadas pelo Conselho Distrital de Sade Indgena) e so acompanhadas pela
responsvel tcnica do programa nos Plos Base e Distrito. Registra-se que todos os casos que
tinham previso de concluso em 2010 tiveram alta por cura. Tendo em vista no aguardo do
fechamento das informaes finais oriundas dos Plos Base, no momento registram-se somente
dados parciais.

Quadro 2.17.10 Identificao da subao (40279 - Dsei Porto Velho Implementao das aes de
imunizao nas aldeias)
Identificao da subao
Denominao: 40279 - Dsei Porto Velho Implementao das aes de imunizao nas aldeias.
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Alcanar, no mnimo, 80% de
% de
cobertura vacinal para as vacinas
cobertura % 80 44,31 55,39
Tetravalente (ou Pentavalente),
alcanada.
em menores de 1 ano.
Alcanar, no mnimo, 90% de % de
pessoas com esquema vacinal cobertura % 90 93,60 104
completo alcanada
Realizar, no mnimo, 4 entradas
N de
de equipes de vacinao nas % 4 4 100
entradas.
aldeias de difcil acesso
Alcanar, no mnimo, 85% de
% de
cobertura vacinal para a vacina
Cobertura % 85 97,41 114,6
Trplice Viral, para as mulheres
alcanada.
em idade frtil (10-49 anos).
Alcanar, no mnimo, de 85 % de
% de
cobertura vacinal para a vacina
cobertura % 85 69,68 81,98
Trplice Viral, na faixa etrias de
alcanada
1-4 anos.
Alcanar, no mnimo, de 85 % de
% de
cobertura vacinal para a vacina
cobertura % 85 98,93 116,39
de Hepatite B, na faixa etria de
alcanada
1-4 anos.
Alcanar, no mnimo, de 85 % de
% de
cobertura vacinal da vacinas
Cobertura % 85 85,06 100,07
Dupla Adulto para mulheres em
alcanada
idade frtil (10 - 49).
Alcanar, no mnimo, 80% de
% de
cobertura vacinal oral contra
cobertura % 80 47,20 59
Poliomielite (VOP), em menores
alcanada.
de 1 ano.
Fonte: PlamSUS

62
Os dados especificados acima se referem ao fechamento da cobertura vacinal no final de
cada trimestre. Ressalta-se que as informaes so parciais de 31 de setembro, considerando que o
fechamento de dezembro ser realizado em janeiro. Com relao meta de cobertura de 80% de
tetravalente em menores de 1 ano, os Plos bases enfrentam dificuldades em alcanar a meta de
80% em um ano. As coberturas so fechadas com as taxas obtidas do SIASI. Neste sentido, se aos
6 meses a criana no tiver encerrado o esquema, j consta como criana a vacinar, sem levar em
considerao as crianas terminaram o esquema depois de 6 meses por terem iniciado o esquema
tardiamente. Acredita-se que no fechamento de dezembro a cobertura alcance ndices mais
favorveis.
A considerar a especificidades culturais indgenas, onde as famlias se deslocam com grande
freqncia de suas aldeias, inviabilizando um acompanhamento sistemtico e at mesmo se
desencontrando da famlia no momento da vacinao; * Intervalos de trs meses entre uma
vacinao e outra se torna insuficiente para atingir a meta, uma vez que as crianas necessitam
encerrar o esquema em 6 meses; * Instabilidades contratuais que se estabeleceram ao longo do ano
prejudicando as entradas em rea.
O esquema completo fechado a cada seis meses, em junho e dezembro. Os dados so
parciais, no ms de junho. Como demonstrado acima o DSEI de Porto Velho alcanou a cobertura
de 93,6% para o esquema completo, superando a meta de 90,0%. O cumprimento da meta foi
possvel uma vez que as informaes so obtidas de todas as faixas etrias, diferente das demais
metas que possuem idades especficas com prazo limitado.
No quadro acima se registra 4 entradas com fechamento de cobertura. No entanto, o Dsei de
Porto Velho vem intensificando suas entradas em rea, para conseguir a homogeneidade das vacinas
e completar os esquemas dentro dos prazos. Para o ano de 2011, ser institudo 2 entradas a cada
trimestre, considerando, a implantao das vacinas, pentavalente, meningoccica C, pneumoccica
10 valente, alm das que necessitam ser melhor implementadas como rotavirus, reforo da DTP,
reforo da trplice viral, reforo da Plio, reforo da DT.
Os dados especificados acima se referem ao fechamento da cobertura vacinal no final de
cada trimestre. Ressalta-se que as informaes so parciais de 31 de setembro, considerando que o
fechamento de dezembro ser realizado em janeiro. Com relao meta de cobertura de 85% para a
vacina Trplice Viral em mulheres em idade frtil (10 a 49) anos, observa-se o alcance da meta em
97,64%, ndices acima do pactuado (85,0%). As coberturas so fechadas com as taxas obtidas do
SIASI.
Os dados especificados acima se referem ao fechamento da cobertura vacinal no final de
cada trimestre. Ressalta-se que as informaes so parciais de 31 de setembro, considerando que o
fechamento de dezembro ser realizado em janeiro. Com relao meta de cobertura de 95% para
trplice viral na faixa etria d 1 a 4 anos, os Plos bases enfrentam dificuldades em alcanar a meta
de duas doses com 1 ano. No entanto, aps um ano a cobertura ocupa ndices acima de 90%. As
coberturas so fechadas com as taxas obtidas do SIASI. Neste sentido, ao completar um ano a
criana recebe a primeira dose de trplice viral e aps um ms recebe a segunda dose, completando
assim o esquema. Para tanto, as equipes ao longo do ano realizaram levantamento de todos os
indgenas maiores de um que necessitavam receber a segunda dose de trplice viral, conferindo os
dados vacinais no SIASI. Diante do levantamento realizado, as equipes esto atualizando os
esquemas com segunda dose, o que melhorar significativamente nas prximas coberturas.
Acredita-se que no fechamento de dezembro a cobertura alcance ndices mais favorveis.
A considerar a especificidades culturais indgenas, onde as famlias se deslocam com grande
freqncia de suas aldeias, inviabilizando um acompanhamento sistemtico e at mesmo se
desencontrando da famlia no momento da vacinao;

63
Intervalos de trs meses entre uma vacinao e outra se torna insuficiente para atingir a
meta, uma vez que as crianas necessitam encerrar o esquema com um ano;
O SIASI, no realiza a programao automtica da segunda dose de trplice viral, tendo que
ser realizado manualmente o que dificultou o entendimento de alguns profissionais.
Outro fator relevante que a segunda dose de trplice viral na populao branca acontece de
4 a 6 anos e, na populao indgena a partir de 30 dias da primeira dose, levando alguns
profissionais a terem dvidas;
Instabilidades contratuais que se estabeleceram ao longo do ano prejudicando as entradas em
rea.
Os dados especificados acima se referem ao fechamento da cobertura vacinal no final de
cada trimestre. Ressalta-se que as informaes so parciais de 31 de setembro, considerando que o
fechamento de dezembro ser realizado em janeiro. Com relao meta de cobertura de 95% para a
vacina hepatite B na faixa etria de 1 a 4 anos, foi alcanada em 99,6%. Vale ressaltar que a vacina
de hepatite B tem seu esquema ao nascer, segunda aps 30 dias e terceira dose 5 meses aps a
segunda dose, encerrando o esquema aos 6 meses. Para tanto, a meta pactuada na faixa etria de 1
a 4 anos, diferentemente das demais metas, favorecendo a superao do que foi pactuado. As
coberturas so fechadas com as taxas obtidas do SIASI.
Os dados especificados acima se referem ao fechamento da cobertura vacinal no final de
cada trimestre. Ressalta-se que as informaes so parciais de 31 de setembro, considerando que o
fechamento de dezembro ser realizado em janeiro. Com relao meta de cobertura de 95% para a
vacina dupla adulto em mulheres em idade frtil (10 a 49) anos, observa-se o alcance da meta em
95,94%, ndices acima do pactuado (95,0%). As coberturas so fechadas com as taxas obtidas do
SIASI.
Os dados especificados acima se referem ao fechamento da cobertura vacinal no final de
cada trimestre. Ressalta-se que as informaes so parciais de 31 de setembro, considerando que o
fechamento de dezembro ser realizado em janeiro. Com relao meta de cobertura de 80% de
poliomielite em menores de 1 ano, os Plos bases enfrentam dificuldades em alcanar a meta de
80% em um ano. As coberturas so fechadas com as taxas obtidas do SIASI. Neste sentido, se aos 6
meses a criana no tiver encerrado o esquema, j consta como criana a vacinar, sem levar em
considerao as crianas que terminaram o esquema depois de 6 meses por terem iniciado o
esquema tardiamente. Acredita-se que no fechamento de dezembro a cobertura alcance ndices mais
favorveis.
A considerar a especificidades culturais indgenas, onde as famlias se deslocam com grande
freqncia de suas aldeias, inviabilizando um acompanhamento sistemtico e at mesmo se
desencontrando da famlia no momento da vacinao;
Intervalos de trs meses entre uma vacinao e outra se torna insuficiente para atingir a
meta, uma vez que as crianas necessitam encerrar o esquema em 6 meses;
Instabilidades contratuais que se estabeleceram ao longo do ano prejudicando as entradas em
rea.

64
Quadro 2.17.11 Identificao da subao (40280 - Dsei-Porto Velho Fortalecimento do Sistema
de Informao da Ateno Sade Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40280 - Dsei-Porto Velho Fortalecimento do Sistema de Informao da Ateno Sade Indgena.
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Enviar 1 lote mensal para Dsei com lote
unidade 12 12 100
alimentao do SIASI. enviado.
Fonte: PlamSUS

Os lotes foram enviados mensalmente para Braslia, com as informaes referentes aos
dados demogrficos, produtividade dos profissionais, morbidades e mortalidade.

Quadro 2.17.12 Identificao da subao (40878 Dsei Porto Velho Promoo, Vigilncia,
Proteo e Recuperao da Sade Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40878 DSEI/PORTO VELHO Promoo, Vigilncia, Proteo e Recuperao da Sade Indgena.
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Implantar o Projeto Humaniza
Casai no Plo-Base de Guajar- aldeia
unidade 1 0 0
Mirim. beneficiada

Beneficiar 19 aldeias com aes


de Educao em Sade e
Mobilizao Social na Ateno aldeia
unidade 19 6 31,58
Integral Sade dos Povos beneficiada
Indgenas para preveno e
controle da influenza A (H1N1).
Financeira R$ R$ 26.902,00 R$ 8.689,74 32,30
Fonte: PlamSUS

Meta no alcanada em funo da insuficincia de teto oramentrio/financeiro para atender


programao no que se refere ao pagamento de dirias.
Foram realizadas aes de educao em sade integradas com as equipes multidisciplinar,
voltadas para a preveno da Influenza A, cuidados de higiene domiciliar e corporal e
reaproveitamento alimentar. Nas aldeias Lage Velho, Lage Novo, Ribeiro, Limo, Linha 10 e
Linha 14.

65
Subaes que compem a Ao: 8743 executadas pelo DSEI - VILHENA

Quadro 2.17.13 Identificao da subao (Capacitao de profissionais na rea Indgena do DSEI


Vilhena)
Identificao da subao
Denominao: Capacitao de profissionais na rea Indgena do DSEI Vilhena.
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Capacitar profissionais que Profissionais unidade
504 139 27,6%
atuam na sade indgena. Capacitados
Realizar 03 reunies de Reunio
unidade
Conselhos locais de Sade realizada 9 8 88,8%
Indgena por plo base;
Realizar 3 reunies de Conselho Reunio unidade
3 0 0%
Distrital de Sade Indgena. realizada
Fonte: PlamSUS

O Dsei Vilhena possui em sua rea de abrangncia 04 Plos Base sendo localizados em
Cacoal (RO), Vilhena (RO), Juna (MT) e Aripuan (MT). Para a realizao das metas: realizar 03
reunies do Conselho Distrital de Sade e realizar 03 reunies do Conselho Local de Sade a
mesma foi calculada a partir do nmero de Plo Base (04). Contudo a meta de realizao de
Reunies para o Conselho Distrital de Sade no foi alcanada, pois em 2010 nenhuma reunio foi
realizada. Em relao aos Conselhos Locais, cada Plo Base realizou 02 reunies/plo, totalizando
08 Reunies do Conselho Local de Sade no perodo, que expressaram 88,8% da meta atingida. As
reunies aconteceram em aldeias (Plo Base de Juna) e as demais foram realizadas nos prprios
Plos ou em outros locais cedidos por instituies parceiras. A insuficincia de veculos e incentivo
financeiro foram um dos maiores entraves para o no cumprimento da meta.
Devido ao perodo de transio da Gesto da Funasa para o Ministrio da Sade, no foi
possvel realizar licitaes para execuo das Reunies do Condisi. Foi solicitado ao DSEI que
encaminhasse a planilha de Custo para a realizao das reunies, conforme o Plano Distrital, porm
nenhum recurso foi descentralizado para a realizao das reunies. As reunies de conselho local
foram viabilizadas devido a parcerias nos municpios bem como com o prprio DSEI.
A meta pactuada para a Subao de Capacitaes foi de capacitar 504 profissionais que
atuem na sade indgena no mbito do DSEI. Inserida no contexto de dificuldades de realizao
das metas, as Capacitaes em 2010 tambm sofreram com a ausncia de recursos e incentivos para
sua realizao. As poucas capacitaes que ocorrem em 2010 devem-se as parcerias estabelecidas
com Secretarias Estaduais e Municipais de Sade e ao DESAI. Infelizmente o DSEI no teve a
oportunidade de custear nenhumas dessas aes apesar da necessidade em que os profissionais da
sade indgena necessitam. Outras dificuldades enfrentadas se referem, principalmente, a
morosidade na liberao dos recursos financeiros destinado s capacitaes e oficinas de educao
em sade pactuadas no Plano Distrital; e deficincia de tcnicos habilitados e com tempo disponvel
para realizar as capacitaes.
Contudo alguns Plos Base executaram as capacitaes programas para os AIS e tcnicos de
Enfermagem como:

66
Plo Base de Aripuan: Capacitao em Calendrio Vacinal Indgena; Capacitao em
H1N1; Capacitao em TB/DOTS; Capacitao em Hipertenso e Diabetes.
Plo Base de Cacoal: Capacitao em Tuberculose/DOTS; Capacitao em Calendrio
Vacinal Indgena; Oficina de atualizao em Coqueluche.
Plo Base de Vilhena: Oficina de atualizao de tuberculose na Sade Indgena
Protocolo de Enfermagem.
Plo Base de Juna: Capacitao em Tuberculose na Sade Indgena.
Estas capacitaes ocorrem nas sedes dos Plos e aldeias devido ao deslocamento dos AIS, a
alimentao e a hospedagem dos mesmos nas CASAIs.

Quadro 2.17.14 Identificao da subao (41143 Dsei Vilhena Implementao das Aes de
Ateno Integral Sade da Mulher e da Criana)
Identificao da subao
Denominao: 41143 Core RO/ DSEI Vilhena Implementao das Aes de Ateno Integral Sade da Mulher e
da Criana
Exerccio 2010
Unidade
Meta programada Produto Realizado/
de medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Investigar 100 % dos bitos Percentual de
infantis bitos infantis % 100 100 100%
investigados
Garantir 04 consultas ou mais Percentual de
de pr-natal para 70 % das gestantes com 04
gestantes. consultas ou mais % 70 79,1 113%
de pr-natal
realizadas
Realizar a coleta de PCCU em Realizar a coleta
63% das mulheres indgenas na de PCCU em 63%
faixa etria de 12 a 59 anos. das mulheres
% 63 48,6 77,1%
indgenas na faixa
etria de 12 a 59
anos.
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

Ocorreram 14 bitos em menores de 01 ano no perodo de janeiro a dezembro/2010, sendo


todos os bitos investigados. As investigaes so realizadas pelas Equipes multidisciplinares e
CASAIs. Estas investigaes so encaminhadas ao municpio de referncia do bito bem como
para o DSEI. Os bitos do Plo base de Cacoal so discutidos no Comit de Mortalidade Materna e
Infantil do municpio de Cacoal. O municpio de Vilhena est em fase de estruturao e os bitos
indgenas sero discutidos nesse Comit onde j existe um representante da sade indgena inserido
no mesmo. A seguir Tabela IV com a distribuio doa coeficientes da mortalidade infantil.

67
Tabela IV Coeficiente de mortalidade infantil. DSEI Vilhena, 2000 a 2010
Faixa etria 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
< 1ano 14 8 12 10 9 8 11 8 10 10 14
< 7 dias 0 5 1 5 2 4 6 4 6 3 10
De 8 a 27 d 0 0 6 3 2 1 0 2 0 3 01
De 28 d a <1 a 0 3 5 2 5 3 5 2 4 4 03
Coef Mort Inf
63,3 45,7 64,9 45,0 40,5 33,3 48,9 28,2 39,7 36,8 52,8
Fonte: SINASC/SIM DSEI Vilhena

Como podemos observar houve um aumento no nmero dos bitos menores de um ano no
mbito do DSEI, desta forma o coeficiente da mortalidade infantil que em 2009 foi de 36,8%
passou para 52,8% em 2010. Entre as faixas etrias no ocorreram mudanas. A mortalidade
infantil por Plo Base ficou assim distribuda, conforme ilustra a Tabela V abaixo.

Tabela V Distribuio da mortalidade infantil por faixa etria, Dsei Vilhena 2010
Especificao Cacoal Vilhena Juna Aripuan Total Geral %
< 07 dias 03 02 02 03 10 71,4
08 a 27 dias 01 0 0 0 01 7,1
28d a 11m29d 03 0 0 0 03 21,4
Total 07 02 02 03 14 100
Fonte: SINASC/SIM DSEI Vilhena

O Plo Base de Cacoal responsvel por 50% dos bitos menores de um ano distribudos
entre as idades citadas na tabela acima. Em 2010, no Plo Base de Cacoal ocorreu um Surto de
Coqueluche na qual, 02 dos bitos menores de 07 dias so classificados com esta causa bsica de
morte. Outro fato foi o aumento na mortalidade do Plo Base de Aripuan, que em 2010 totalizou
03 bitos menores de ano (22%) e que em 2009 esse nmero foi igual a 01 bito nesta faixa etria.
Em uma viso geral, o DSEI totalizou 71,4% de bitos na faixa etria menor de 07 dias, este fato
est relacionado ao tipo parto e possveis complicaes, assistncia ao Pr-Natal entre outros fatos.
A meta do DSEI de realizar 1010 exames de PCCU, ou seja, 63 % das mulheres em idade
frtil (1.602= populao total de mulheres).
Foram realizadas 778 coletas de exames preventivos, totalizando 48,6% da coleta entre as
mulheres e expressando um percentual de 77,1% da meta proposta para o DSEI. O Plo Base de
Juna foi o Plo que mais se destacou na realizao da coleta de PCCU em 2010, atingindo um
percentual de 63,4%. Este percentual comparado aos demais plos tambm se justifica pelo fato de
que o mesmo no sofreu alterao nos contratos dos profissionais da sade, sendo assim a equipe
local teve a oportunidade de desenvolver suas aes durante o perodo de janeiro a dezembro.
Infelizmente os demais Plos no desenvolveram esta ao com a mesma proporo, sendo o Plo
de Vilhena o que apresentou o menor percentual da meta do DSEI.
Durante o ano de 2010 ocorreram 267 nascimentos, destes, 204 gestantes realizaram 04
consultas ou mais de pr-natal expressando uma porcentagem de 79,1%, ultrapassando a meta
proposta (70 %) para 2010 e superando o ndice do ano anterior (68,7 %). importante salientar
que o nmero ideal de seja 95 % de gestantes com mais de 04 consultas realizadas.
A distribuio das consultas por gestante de 1,5% (04) gestantes com nenhuma consulta;
14,2% gestantes com 1 a 3 consultas; 44,5 % gestantes com 4 a 6 anos; 34% gestantes com 07
consultas e mais e 6,4% o percentual de gestantes com ignorado a informao na Declarao de
68
Nascido Vivo. Comparando esses ndices a 2009 ocorreu uma melhora em mdia de 9,4% entre a
distribuio das consultas realizadas pelas equipes.
O Plo Base de Aripuan alcanou o maior ndice em gestantes com 07 consultas e mais
(45%), um ndice bem superior aos demais Plos Base na abrangncia do DSEI. Apesar da quebra
do contrato dos profissionais da sade neste Plo tambm, o mesmo tem algumas especificidades
como ter uma mdia de 10 gestantes/ ms e a populao geral tambm ser bem reduzida se
comparada aos demais Plos. Outro fato fcil acesso das gestantes a CASAI, local este tambm de
referncia para realizao do Pr-Natal.
Aes desenvolvidas para o alcance das metas
 Participao efetiva dos profissionais de sade nas atividades educativas, as quais visam
sensibilizao da comunidade quanto importncia da realizao do pr-natal, exame PCCU,
inclusive o exame de mamas e acompanhamento da criana;
 Parceria com as Secretarias Municipais no atendimento gestante, mulher e criana,
inclusive para a realizao do PCCU onde o exame analisado;
 Parcerias estabelecidas com as secretarias municipais de sade quanto incluso dos
profissionais de sade do DSEI nas realizaes das capacitaes sobre Sade da Mulher e da
Criana;
 Parceria com os conselheiros indgenas quanto identificao precoce das gestantes;
 Garantia dos Kits e de materiais educativos pra realizao dos exames preventivos do
cncer do colo uterino, bem como a sensibilizao das indgenas da importncia desta ao;
 Investigao dos bitos em mulher em idade frtil e infantil, proporcionando informaes
quanto s reais necessidades para adequao do servio oferecido.

Dificuldades encontradas na realizao das metas


 Insuficincia de veculos para realizao das aes de rotina nas aldeias, como pr-natal,
assistncia a purpera, recm-nascido e crianas menores de 05 anos;
 Grande nmero de adolescentes grvidas, sendo ainda mais difcil iniciar o pr-natal no
1 trimestre, bem como realizar um acompanhamento satisfatrio, com nmero ideal de consultas
de pr-natal e realizao dos exames de rotina;
 Morosidade na entrega dos resultados dos exames, principalmente PCCU e exames de
rotina das gestantes;
 Comunidade no sensibilizada, especialmente as mulheres e cnjuges quanto a
importncia da realizao do pr-natal e PCCU;
 Falta de sensibilizao dos Agentes Indgenas de Sade quanto importncia de realizar
a pesagem mensal dos menores de 05 anos e encaminhar a gestante para iniciar o pr-natal; Bem
como aldeias sem a presena do AIS, dificultando o acompanhamento da clientela;
 Falta de profissionais na aldeia Equipes do PSFI. O Plo Base de Cacoal e Vilhena e
Aripuan tiveram dificuldade com a sua contratao/manuteno das Equipes de Sade nas aldeias,
quando os profissionais trabalharam como voluntrios no Plo Base e CASAI, por no ter como ir
para a aldeia;
 Morosidade na efetivao do teste seletivo por parte das Prefeituras.
 Descontinuidade no cumprimento das aes planejadas

69
Quadro 2.17.15 Identificao da subao (41144 Dsei Vilhena Implantao das Aes de
Vigilncia das Doenas e Agravos No- Transmissveis DANTs)
Identificao da subao
Denominao: 41144 Implantao das Aes de Vigilncia das Doenas e Agravos No- Transmissveis DANTs
Exerccio 2010
Unidade de
Meta programada Produto Realizado/
medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Implementar a vigilncia das Plo Base com
DANTs nos 04 Plos Base vigilncia % 4 4 100%
implementada
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

Para o controle das DANTs foram implementadas aes de vigilncia quanto aos agravos
de Hipertenso e Diabetes Mellitus nos quatro Plos Base (Cacoal, Vilhena, Juna e Aripuan). A
deteco destes agravos crnicos tem aumentado muito ao longo dos ltimos anos na populao
indgena, bem como a mortalidade por doenas cardiovasculares. Para tanto, de suma importncia
o desenvolvimento de aes voltadas para a preveno e controle destes agravos. A maior
prevalncia dos casos est no Plo Base de Vilhena: 52 casos e Plo base de Cacoal: 38 casos,
totalizando 111 casos nos 04 plos de abrangncia do DSEI. Quanto faixa etria predominante
dos casos ela se encontra em maior quantidade entre 41 a 50 anos; menor de 20 anos apenas um
caso pertencente ao Plo Base de Vilhena e na faixa etria de 20 a 30 anos 06 casos.
Os casos de Hipertenso ocorrem predominantemente na populao masculina 62,1 % dos
casos. Quanto etnia, o povo Nambikwara / Plo Base de Vilhena, totaliza 45,5% dos casos e o
povo Cinta Larga/ Plo Base de Cacoal, totalizaram 29,7 % dos casos. A etnia Cinta Larga vem
sempre sendo destaque nas estatsticas e merece uma ateno especial devido ao alto nmero de
casos de Hipertenso bem como de Diabetes Mellitus. Quanto residncia desses casos as aldeias
com os maiores nmeros de casos so: Plo Base de Vilhena as aldeias: Nambikwara Central,
Mamaind Central, Wassusu Central; Plo Base de Cacoal: Roosevelt Central, Capito Cardoso
Sapecado e Comunidade 90 Damio; Plo Base de Juna: Aldeia Usina e Plo Base de Aripuan,
Aldeia Taquaral.
Todos os casos so acompanhados pela equipe multidisciplinar de sade (EMSIs) quando
esta se encontra em rea, ou pelo AIS que realiza o acompanhamento com a pesagem e controle da
medicao para aqueles pacientes que ainda apresentam resistncia ao tratamento e os Tcnicos de
Enfermagem em rea que complementam essa assistncia. Esse acompanhamento realizado
atravs de visitas domiciliares, orientaes coletivas e individuais, consultas e exames com mdicos
e enfermeiros das unidades de referncia ou nas CASAIs. A entrega/dispensao da medicao
realizada atravs da CASAI, AIS ou Equipe de PSFI e registrada no carto de Hipertenso do
paciente, onde tambm so registrados os dados antropomtricos e de exames de controle.

Aes desenvolvidas para o alcance das metas


Adequao das planilhas de acompanhamento dos casos para os Plos e DSEI;
Normatizao das condutas de deteco e acompanhamento dos casos: consultas, exames
e unidades de acompanhamento na referncia do SUS bem como o registro de acompanhamento da
equipe de rea ou CASAI nos pronturios;
Realizao de busca ativa de casos de hipertenso e diabetes em todas as aldeias;
70
Acompanhamento dos casos identificados de Hipertenso Arterial e diabetes mellitus
periodicamente por meio da equipe multidisciplinar de sade, com nfase para alimentao e
integridade cutnea, com visitas domiciliares e palestras para os familiares e comunidade com
informaes sobre a doena e medidas de preveno e controle;
Realizao de consultas de acompanhamento e exames de rotina em parceria com as
Unidades de Sade da rea de abrangncia de cada Plo;
Avaliao mensal do programa de controle da hipertenso e diabetes mellitus por meio do
SIASI, pronturios, planilhas de acompanhamento, carto do paciente, relatrios e atividades de
superviso;
Realizao de aes educativas na CASAI e aldeias quanto causa destes agravos,
importncia do acompanhamento, hbitos alimentares saudveis e outros.

As dificuldades encontradas para a realizao desta meta foram:

Dificuldades para a preveno destes agravos, em virtude dos hbitos de vida atuais da
populao indgena, como: alimentao rica em gorduras, acares, alimentos industrializados e
falta de exerccios fsicos. Este quadro mais grave no Povo Cinta Larga, uma vez que o Garimpo
Lage/Aldeia Roosevelt se localiza em suas terras e com a melhora do poder aquisitivo dos
indgenas, ocorreu um aumento no consumo destes produtos, em especial os industrializados,
refletindo tambm no sobrepeso de alguns indgenas. A cada ano no h reduo dos casos, pelo
contrrio com as buscas realizadas sempre existe um paciente novo; O Plo Base de Cacoal realizou
uma ao no ms de Novembro na Aldeia Roosevelt Central, onde est localizado o maior nmero
de casos de Hipertenso e Diabetes, com o objetivo de sensibilizar a comunidade para a importncia
destes agravos, bem como a busca de novos casos;
Dificuldade para garantir a entrega do medicamento mensalmente para todos os
pacientes, devido distncia entre CASAI e aldeias;
Dificuldade de acesso as aldeia devido s ms condies de estradas;
O monitoramento dos casos existentes bastante prejudicado, em virtude de
deslocamento de muitos indgenas para o garimpo e pela dificuldade de conseguir sensibilizar os
indgenas da importncia quanto s mudanas dos hbitos alimentares, como a necessidade de
realizar um tratamento contnuo, j que estes so agravos crnicos.

Quadro 2.17.16 Identificao da subao (41145 Dsei Vilhena Implementao das Aes de
Assistncia Farmacutica para o subsistema de Sade Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 41145 Implementao das Aes de Assistncia Farmacutica para o subsistema de Sade Indgena
Exerccio 2010
Unidade
Meta programada Produto Realizado/
de medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Capacitar 4 profissionais (01
N de
cada Plo) no controle/
Profissionais unidade 4 4 100
movimentao de
capacitados
medicamentos
Registrar 100% das Plo Base c/
unidade 4 4 100
movimentaes de materiais movimentaes
71
farmacolgicos no SISCOESC, registradas
em todos os Plos Base.
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

O Programa foi implantado em todos os Plos Base no ms de maro de 2010. Todas as


movimentaes de materiais farmacolgicos so realizadas por meio do SISCOESC do Plo Base
para o DSEI e este para o DESAI. As solicitaes de medicamentos bem como o controle de
estoque de cada Plo so registradas no Siasi Web nos Plos Base, onde o responsvel da Farmcia
digita as informaes no sistema. Os medicamentos destinados aos AIS para as aldeias so
registrados em mapas e encaminhados para a Farmcia no Plo Base para que as movimentaes
dos medicamentos sejam consolidadas. Todos os medicamentos so solicitados a partir do
preenchimento deste mapa, bem como pelos profissionais das EMSI.
Todos os profissionais que operacionalizam o Programa SISCOESC dos Plos Base
(Cacoal, Vilhena, Juna e Aripuan) foram capacitados no ms de maro de 2010.
A implementao das aes de assistncia farmacutica se faz necessria, principalmente,
em virtude da necessidade de sensibilizar a comunidade indgena e profissionais de sade, que
atuam no mbito do DSEI, quanto as Polticas Pblicas da Assistncia Farmacutica para um
melhor entendimento das aes desenvolvidas e capacitao dos AIS e tcnicos de enfermagem
quanto ao acondicionamento, preparo e administrao de medicamentos.
Pontua-se como principais dificuldades, o transporte dos medicamentos aos Plos Base pela
falta de veculo adequado e realizar o controle de estoque dos medicamentos e insumos nas aldeias.

Quadro 2.17.17 Identificao da subao (41163 Dsei Vilhena Implementao da Vigilncia


Ambiental/ Fatores Biolgicos em rea Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 41163 Implementao da Vigilncia Ambiental/ Fatores Biolgicos em rea Indgena.
Exerccio 2010
Unidade
Meta programada Produto Realizado/
de medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Realizar diagnstico
epidemiolgico das doenas/
Diagnstico
agravos transmitidos por vetores unidade 1 1 100
realizado
e antropozoonoses (Leish.,
Raiva, Acid. Anim. Peonhentos)
Manter um responsvel tcnico
Profissional
para atuar na Vigilncia unidade 1 1 100
Responsvel
Ambiental
Elaborar Plano de Ao com
Plano elaborado unidade 1 1 100
base no diagnstico realizado.
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

O DSEI possui um responsvel tcnico para a vigilncia ambiental, o qual atua em conjunto
com a coordenao tcnica e os Plos Base.
Todos os Plos Base realizam notificao e monitoramento dos agravos de notificao
compulsria por meio das fichas do Sinan (Sistema Nacional de Agravos Notificveis), as quais so
72
encaminhadas ao municpio de referncia dos Plos e para o DSEI, onde os dados so consolidados,
analisados e produzidos as informaes. Ao Plo Base cabe ainda a competncia de lanar este
agravo no SIASI e Planilhas de monitoramento do Comoa.
Em janeiro foi realizado um Diagnostico Situacional de cada agravo, conforme consta no
Relatrio de Gesto de 2009; o mesmo serviu de embasamento para o desenvolvimento das aes
em 2010.
Foi realizado um Plano de Ao para o Plo Base de Aripuan voltado a Leishmaniose,
tendo em vista o alto ndice deste agravo.
O Plo base de Juna realizou um Plano de Ao voltado para o controle da Raiva, em
virtude do elevado nmero de agresses causadas por morcegos. Nos meses de julho a agosto de
2010, 22 indgenas foram agredidos por morcegos em suas residncias, na Aldeia Capivara/ Plo
Base de Juna/MT, onde a populao geral de 56 indgenas. Esta ao teve a participao da
Secretaria Municipal de Sade de Juna e Coordenao Estadual de Mato Grosso. Foram realizadas
atividades de acompanhamento dos indgenas agredidos (vacinao e controle), identificao das
espcies de morcegos e aes necessrias ao estabelecimento de uma convivncia harmnica entre
o homem e o morcego, possibilitando a reduo dos riscos sade de pessoas e animais.
O Plo base de Vilhena registra o maior numero de acidentes por animais peonhentos
(serpente) no mbito do DSEI. Foi realizado um Plano de Ao voltado ao controle dos acidentes
por meio de aes educativas junto comunidade.
Todas as metas programadas para esta ao foram alcanadas, mas importante salientar a
dificuldade em que as equipes de Endemias apresentam at a concretizao desta meta:
Deficincia de veculos, o nmero insuficiente para atender as equipes, bem como a
frota existente est antiga e quebra constantemente;
Falta de teto oramentrio para dirias insuficiente para deslocar as equipes de controle
de endemias, as quais precisam pernoitar no garimpo e nas aldeias de outros municpios fora da
sede dos plos base de origem, para dar continuidade nas aes de controle da malria nas aldeias
circunvizinhas ao garimpo;
Falta de alojamento e condies adequadas de estadia para equipe endemias no garimpo.
Falta de segurana para as equipes, principalmente na rea do garimpo, por haver muitas
conflitos entre ndios e garimpeiros brancos;
Estradas em pssimas condies de trfego, principalmente as estradas que do acesso ao
garimpo no perodo da chuva.
As facilidades para a execuo da meta foram:
- Pessoal capacitado;
- Suficincia de insumos para as aes de vigilncia e controle da malria.
- Sistema de informao eficiente.
- Tratamento da malria de no indgenas que esto em rea indgena.
- Bom relacionamento entre as equipes chefia Plo Base e Dsei.
Foram vacinados os ces e gatos dos Plos Base contra a raiva. No foi possvel concluir a
vacinao em todas as localidades em virtude da suspenso da vacina por meio do Ministrio da
Sade. Apesar da suspenso da vacinao a Equipe de Endemias realizou algumas aes de
vacinao onde o total de ces vacinados foi de 902 (71,6%) e gatos 133 (53,4%). Segue fotos das
aes de vacinao anti-rbica nas aldeias do Plo Base de Juna, em parceria com a Secretaria
Municipal de Sade.

73
Quadro 2.17.18 Identificao da subao (41164 Dsei Vilhena Implementao de aes de
Ateno Sade Bucal para a Populao Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 41164 Implementao de aes de Ateno Sade Bucal para a Populao Indgena
Exerccio 2010
Unidade
Meta programada Produto Realizado/
de medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Atingir a mdia de 1,5 Mdia de
procedimentos odontolgicos procedimentos % 1,5 1,22 81,33
assistenciais bsicos. alcanados
Ampliar, em pelo menos 10% a Percentual da
cobertura mdia de escovao Populao
supervisionada % 21 26 123,81
c/escovao
supervisionada
Ampliar, em pelo menos 10% a Nmero de
concluso de tratamento tratamentos % 2.626 2.229 84,88
odontolgico bsico concludos
Ampliar, em pelo menos 10% o
Nmero de consultas
nmero de primeiras consultas % 270 252 89,38
realizadas
programticas
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS
As aes de ateno em sade bucal realizadas nos DSEI so focadas na incorporao de
procedimentos coletivos e individuais, em locais onde no h consultrios odontolgicos, no
controle de infeco intrabucal, na ao integrada com as outras reas da sade e na utilizao de
outros espaos sociais para a realizao de aes coletivas, na utilizao da epidemiologia como
instrumento organizador da assistncia, e na mudana do enfoque assistencialista para o preventivo
e coletivo.
Os procedimentos coletivos so aes de promoo e preveno em sade bucal, de baixa
complexidade, que dispensa equipamentos odontolgicos, e que so desenvolvidos integralmente
em grupos populacionais previamente identificados, como: atividades de educao em sade,
distribuio de creme, escova e fio dental, aplicao tpica de flor e escovao dental
supervisionada.
Os procedimentos individuais so aes curativas e/ou teraputicas executadas pela equipe
de sade bucal com funes especficas para cada categoria profissional, como: consulta
odontolgica, evidenciao de placa bacteriana, raspagem, proteo do complexo dentino pulpar,
aplicao de flor, selante, cariosttico, tratamento restaurador atraumtico - ART, resina,
amlgama, exodontias, tratamento de alveolite, pulpotomia, outros procedimentos cirrgicos, sutura
e outros procedimentos de urgncia, prescrio medicamentosa e encaminhamentos para os servios
de referncia do SUS.
A meta do DSEI para 2010 foi realizar 1,5 procedimentos por pessoa. Para isto,
considerando que a populao aldeada maior de 01 ano de 5778 indgenas seria necessrio realizar
9.270 procedimentos ao ano (772,5 procedimentos ao ms). No entanto, foram realizados de Janeiro
a Novembro de 2010, 7.537 procedimentos, o que representa 1,22 procedimentos por pessoa e
expressando o percentual de 81,33% da meta pactuada sendo que a mesma no fora alcanada. Em
2009 foram realizados 7502 procedimentos, e a meta pactuada foi de 2 procedimentos por indgena,
sendo atingido 1,39 procedimentos por pessoa e desta forma a meta tambm no foi atingida.

74
Os procedimentos individuais so realizados apenas
apenas pelo dentista, pois so realizados com
interveno direta no paciente, para isto, necessria a realizao da consulta programtica (com
preenchimento da ficha clnica) para que seja planejado o tratamento individual com a realizao de
procedimentos para
ara a concluso do tratamento. So considerados procedimentos individuais:
Aplicao teraputica de flor, aplicao de selante, Raspagem, restauraes, exodontias, suturas,
tratamento de alveolite e outros procedimentos cirrgicos.
Para a realizao destas
as aes torna-se
torna se necessrio o deslocamento para a aldeia. Em 2010 o
nmero de viagens foi insuficiente para atender a demanda do DSEI.
DSEI
Foram realizados maior nmero de procedimentos no primeiro semestre e diminuio
significativa no segundo (a partir de Julho),
J isto se deve a interrupo do contrato de trabalho em
alguns plos base no perodo de Setembro a Novembro (Plo Base de Aripuan, Cacoal e Vilhena),
sendo os mesmos recontratados em Novembro.
Para a realizao dessa atividade o profissional dentista
dentista necessita de outros profissionais que
permaneam nas aldeias para verificar se os ndios esto realizando a ao. Os Agentes Indgenas
de Sade so fundamentais para a realizao da escovao, que registrada nominalmente e
mensalmente em formulrio prprio
prprio mediante a constatao do profissional quanto realizao da
ao pelo indgena. Professores, mes, tcnicos de enfermagem de rea contriburam para o
aumento no nmero de escovaes.
Dentre as atividades coletivas, a oferta de escovas e cremes dentais denta fluoretados s
populaes indgenas atividade prioritria. A partir de 2007, o DESAI investiu fortemente na
aquisio dos materiais de higiene oral (escova e creme dental fluoretado) para populao indgena,
o que refletiu num crescimento mdio de 445%445% na distribuio desses itens populao indgena
em relao ao ano de 2003 e 162% em relao ao ano passado (2009).
Em 2010 foram entregues 19.752 escovas, o que representa que 4.938 indgenas receberam
escovas de dente quatro vezes ao ano, conforme preconiza
preconiza as Diretrizes para a Ateno Sade
Bucal nos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas. Considerando que a populao aldeada de
5778 indgenas maiores de 01 ano em 2010, 84% dos ndios aldeados receberam os insumos a cada
trs meses, conforme segue Grfico 5 abaixo.

Grfico 5 Comparativo anual de entrega


entr de Escovas no DSEI Vilhena

Fonte: SIASI/SB 2010


75
A ao coletiva de escovao dental supervisionada tambm considerada atividade
prioritria. Em 2009 a meta foi de atender 52,2% da populao indgena com escovao
supervisionada, o que representa 33.324 escovaes ao ano, foram realizadas 6.286 escovaes o
que equivale 9,8 % do total da populao e 18% da meta pactuada. Para 2010 foram pactuado 21%
da populao indgena maior de 1 ano aldeada (5778 indgenas), o que representa 1235 escovaes
mensais. Foi possvel superar a meta, de forma que foram realizadas escovaes supervisionadas
em 26 % da populao adstrita ao DSEI Vilhena, conforme demonstra o Grfico 6, abaixo.

Grfico 6 Nmero de Escovaes Supervisionadas por Plo Base


ESCOVAO SUPERVISIONADA
(Jan- Nov 2010)

Pactuado Atingido
7413
5672
4824 5078

2226
1267 1131
420

P.B Cacoal P.B Vilhena P.B Juna P.B Aripuan

Fonte: SIASI/SB 2010

O tratamento odontolgico bsico ser considerado concludo quando a infeco intrabucal


estiver controlada, ou seja, todos os procedimentos individuais (aplicao teraputica de flor,
aplicao de cariosttico, aplicao de selante, evidenciao de placa bacteriana, raspagem,
alisamento e polimento supragengival, raspagem, alisamento e polimento subgengival, proteo do
complexo dentino-pulpar, tratamento restaurador atraumtico (ART), restauraes de ionmero de
vidro, resina, amlgama, pulpotomia, exodontias, suturas e outros procedimentos de urgncia e
quando os encaminhamentos necessrios forem realizados
O nmero de pacientes indgenas com tratamento odontolgico bsico concludo em relao
ao nmero de pacientes atendidos aumentou 300% no perodo entre 2004 e 2010 Esse indicador
representa o percentual de pacientes que foram atendidos e esto livres de crie dentria e doena
periodontal.
Para 2010, a meta pactuada foi de ampliar em 10% em relao ao ano de 2009, o que
representa o nmero de 2.626 tratamentos concludos para serem realizados em 2010, conforme
representado no Grfico 7 a seguir.

76
Grfico 7 Tratamentos Concludos no perodo de 2004 2010 no DSEI

Fonte: SIASI/SB 2010

O resultado parcial alcanado (janeiro a novembro) foi de 2.229 tratamentos concludos, o


que expressa 84,88% da meta pactuada e desta forma, no foi alcanada.
O conceito de consulta odontolgica programtica passou a ser utilizado por todos os DSEI
DS
a partir de 2009, por esse motivo no existe srie histrica desse indicador. A 1 consulta
programtica compreende na realizao de anamnese, preenchimento da ficha clnica individual
(ficha 4) com o objetivo de realizar o planejamento para tratamento odontolgico. Em 2009, a
cobertura de consulta odontolgica programtica alcanada foi de 58,6%.
58,6 Em 2010 informaes do
SIASI indicam cobertura de consulta odontolgica programtica de 50%, isto significa que apenas
2905 indgenas do DSEI Vilhena tiveram acesso
acesso aos servios de ateno odontolgica nesse ano,
representando 89,38% da meta proposta. Das consultas realizadas em 2010, o Plo Base que atingiu
o maior nmero de consultas odontolgicas foi o Plo Base de Juna, com 1341 consultas
realizadas, seguidoo pelo Plo Base de Vilhena, Cacoal e Aripuan. Isto se deve principalmente em
funo do maior nmero de viagens realizadas no decorrer do ano e tambm por ser o nico Plo
Base em que no houve o encerramento do contrato dos profissionais no perodo.
perodo

Dificuldades
iculdades encontradas na realizao da meta proposta
Podemos concluir que ainda existem muitas dificuldades para a realizao do tratamento
odontolgico para o indgena, pois este demanda de tempo e estrutura, o que dificilmente a Sade
Indgena e mais especificamente
ecificamente as aldeias possuem.
Alm disso, a equipe encontra muita dificuldade em deslocar-se
deslocar se para as aldeias, pois a
quantidade de veculos insuficiente e o espao dos veculos de transporte no comporta os
equipamentos da sade bucal (consultrios odontolgicos).
o
Outras dificuldades so as estruturas inadequadas nas aldeias e a insuficincia de logstica.
A maioria das aldeias no possui energia eltrica e muitas no possuem local adequado para o
atendimento odontolgico curativo. As aldeias so muito
muito distantes uma da outra e o acesso, em
determinadas pocas do ano extremamente difcil, s vezes no possvel o deslocamento em
funo das pssimas condies das estradas.
Outro fator que dificulta o atendimento o hbito que o ndio tem de mudar-se
mudar
constantemente, ou ausentar-se
se da aldeia por tempo indeterminado.
Outros entraves encontrados foram: falta de material de consumo para realizar
procedimentos como restauraes, selante, aplicao tpica de flor, cariosttico. O DESAI
77
disponibilizou Cimento de Ionmero de Vidro, mas os dentistas encontraram muita resistncia dos
ndios na realizao deste tipo de restaurao, muitos se negaram o atendimento com a realizao da
restaurao com este material.
Facilidades na realizao das metas
Apesar das dificuldades, alguns avanos devem ser considerados:
Programa da Sade Bucal no SIASI;
Melhoria no registro das informaes em relao ao ano de 2009;
Envio das planilhas de escovao supervisionada pelos AIS;
Aumento no nmero de escovas entregues por indgena e o
Convnio de prteses dentrias.
Cabe ressaltar que tambm houve avanos com os convnios realizados pelo DSEI em 2010
tambm voltados para a Sade Bucal. O Contrato de Prteses dentrias atendeu aos 04 Plos Base
no mbito do DSEI em 2010. Teve como base o levantamento realizado nas atividades de rotina do
dentista nas aldeias, que durante suas viagens, registrava em planilhas as necessidades do uso da
prtese. A partir deste levantamento, as pessoas eram encaminhadas para o tratamento. O Plo base
viabilizou o deslocamento do ndio da aldeia para os plos base e CASAIs e mediante
encaminhamento em formulrio padronizado e assinado pelo dentista responsvel do plo base o
indgena era atendido pelos profissionais do convnio com a moldagem e posteriormente agendado
o retorno deste paciente para a entrega das peas. Foram confeccionadas 561 Prteses, sendo que
441 prteses so Parciais Removveis e 120 Prteses Totais.
O plo com maior nmero de aldeias contempladas com o contrato foi o Plo Base de Juna,
que deslocou pacientes de 32 aldeias, seguido do Plo Base de Vilhena e Cacoal e por ltimo, o
Plo Base de Aripuan, com 9, o menor nmero de aldeias contempladas, pois apresentou
dificuldade de veculo para deslocar os ndios das aldeias para a CASAI. Desta forma, no DSEI
Vilhena abrangeu 90 das 152 aldeias cadastradas no SIASI, o que representa 59%%.
Este convnio possibilitou que as pessoas beneficiadas com as prteses dentrias tiveram
sua funo mastigatria recuperada assim tambm como melhora na esttica e fontica, o que
conseqentemente melhorou sua qualidade de vida. Foi relevante tambm para a realizao das
consultas e concluso de tratamento. Os ndios mostraram-se motivados com a aquisio da prtese
e com isso facilitaram o atendimento da equipe e compareceram para finalizar o tratamento.

Figura 1 Fotos das aes de sade bucal nos Plos Base em 2010

Aldeia Primavera Aldeia Roosevelt Central Aldeia Mamaind Cabixi


Fonte: Dsei/Vilhena

78
Quadro 2.17.19 Identificao da subao (41183 Dsei Vilhena Implementao das aes de
controle das DST/HIV/AIDS)
Identificao da subao
Denominao: 41183 Implementao das aes de controle das DST/HIV/AIDS
Unidade Exerccio 2010
Meta programada Produto de Realizado/
medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Testar 100% de gestantes para % de gestantes
% 100 100 100
HIV testadas para HIV
Testar 100 % de gestantes para % de gestantes
% 100 100 100
Sfilis testadas para Sfilis
Realizar sorologia em 100 % de % de gestantes com
gestantes para hepatites virais sorologia para % 100 100 100
hepatites virais
Ampliar em 20% a
N de preservativo
disponibilizao de unidade 25.402 13.455 52,97
disponibilizados
preservativos
Testar, pelo menos, 60 % dos % de parceiros
parceiros das gestantes com testados para
% 60 100 166
HIV/Sfilis e Hepatites HIV/Sfilis e
Hepatites
Testar 100% dos indivduos que
apresentarem sintomatologia de % de indivduos
AIDS, Tuberculose, suspeitos testados
% 100 100 100
Toxoplasmose, Hepatite e para HIV/Sfilis e
Leishmaniose para HIV/Sfilis HIV
e HIV
% dos casos de
Informar 100 % dos casos de
HIV/AIDS e HV
HIV, AIDS e Hepatites Virais % 100 100 100
informados no
diagnosticados no SIASI
SIASI
Tratar 100 % dos casos de DST
% dos casos de
diagnosticados por meio de % 100 100
DSTs tratados
abordagem sindrmica 100
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

Em 2010 o Dsei totalizou 267 nascimentos, sendo que 100% dessas mes/gestantes foram
testadas com as Sorologias preconizadas por esta meta e pela Assistncia ao Pr-Natal, sendo elas:
HIV, Sfilis e Hepatites tipo B e, portanto alcanado a meta pactuada. As sorologias de Sfilis e
Hepatites Virais so realizadas em parceria com as secretarias municipais de Cacoal, Vilhena, Juna
e Aripuan e os LACENs nos Estados de Rondnia e Mato Grosso. A sorologia de HIV tambm
realizada com esta parceria, bem como atravs da realizao do Teste Rpido de HIV, sendo este
utilizado pelas Equipes em rea ou nas Casais. O responsvel pela distribuio dos testes rpidos
aos Plos Base o DSEI e este mantm uma parceria com a Secretaria Estadual de Sade de
Rondnia que disponibiliza alm dos Testes Rpidos para HIV os preservativos. Cabe ressaltar que
no houve nenhum caso positivo de HIV entre as gestantes testadas.
No ano de 2010 foram notificados 8 (oito) gestantes portadoras do Vrus B e 01(uma)
gestante portadora de Sfilis (Plo Base de Cacoal). A prevalncia de gestantes infectadas pelo
Vrus B esta localizada nos Plos Base de Aripuan (MT) e Cacoal (RO). No Plo Base de
Aripuan percebe-se um grande aumento do nmero de casos de Hepatite B em todas as idades,
79
incluindo as gestantes. As gestantes vm sendo uma maneira de captar os demais casos de hepatite
que podem estar numa mesma famlia, apesar de que esta no seja a forma mais correta de se
realizar uma busca ativa na populao. Neste sentido o Plo Base de Aripuan, o Dsei e Secretaria
de Sade estabeleceram uma parceria para que em 2011 seja realizado um inqurito das Hepatites
Virais na abrangncia do Plo Base. Tambm podemos relacionar outros dois fatores que
favorecem o surgimento e o aumento dos casos: todos os casos de Hepatite B, pertence etnia Cinta
Larga, inclusive no Plo Base de Cacoal, bem como a poligamia que tambm presente nesta etnia
(casamento onde o homem tem mais de uma esposa). No Plo Base de Cacoal os casos se
concentram na Aldeia Roosevelt Central (rea do Garimpo Lage). Todos os casos notificados foram
monitorados e tratados, inclusive os recm-nascidos recebendo os primeiros cuidados desde o seu
nascimento. Todos os parceiros das gestantes notificadas foram testados e nenhum caso de HIV e
AIDS foi detectado, dois parceiros dessas gestantes apresentaram marcadores positivos para
Hepatite B esto sendo acompanhados conforme estabelece o protocolo de atendimento.
Conforme as notificaes dos agravos de Tuberculose: 19 casos novos; Toxoplasmose: 01
caso; Hepatites Virais: 11 casos (gestantes ou no) e Leishmaniose: 13 casos; os mesmos tiveram
suas sorologias realizadas. Nenhum destes indivduos apresentou resultado positivo para HIV/Sfilis
e HIV e desta forma a meta foi alcanada.
O DSEI no detectou nenhum caso de HIV e AIDS em 2010. Porm, todos os casos novos
detectados de Tuberculose em 2010 (19 casos), Toxoplasmose (01 caso), Hepatites Virais (11
casos) e Leishmaniose (13 casos) foram informados no SIASI, mediante a notificao no SINAN.
Foram detectados 102 casos de Doenas Sexualmente Transmissveis distribudas entre os
04 Plos Base de abrangncia do DSEI.
O agravo Sndrome do Corrimento Cervical em Mulheres foi agravo que mais ocorreu
notificao entre os Plos. Este agravo incorpora vrias sndromes na qual foram agrupadas nesta
notificao, incluindo a Gardnerella mobiluncus e outras, sendo esta muito presente entre as
mulheres indgenas. Esta notificao realizada atravs do exame clnico- laboratorial realizada
atravs da coleta de PPCU. O Plo Base com maior nmero de notificaes Juna totalizando 35
notificaes de DSTs. Se compararmos o nmero de notificaes com o nmero de coleta de
PCCU (778 coletas) podemos verificar que existe um pequeno nmero de DSTs diagnosticados,
acredita-se que ainda exista sub-notificaes acontecendo nos Plos Base.
No ano de 2009 foram distribudos 21.168 preservativos para a populao. A meta proposta
para 2010 aumentar em 20% esta distribuio, totalizando desta forma uma meta programada de
25.402 preservativos para serem distribudos. No entanto, foram distribudos 15.095 preservativos
no ano de 2010, atingindo apenas 59,4 % da meta proposta. A meta atingida de 59,4% referente
aos dados at o final de dezembro/2010 e a meta anteriormente informada no PlamSUs referente a
dados parciais ( janeiro novembro), aos quais as equipes enviaram ao Dsei aps o fechamento do
PlamSUs.
A utilizao do preservativo ainda bastante restrita, como tambm acontece na
comunidade no indgena. O uso do preservativo em algumas comunidades indgenas sofre
interferncia da religio; Porm nas aldeias indgenas o fator da Religio e demais crenas barram
este tipo de ao. Outros fatores contribuem para que o ndio assim como o no ndio no incorpore
o uso de preservativo como: o uso abusivo do lcool: as EMSIs tm muita dificuldade em abordar
o assunto nas aldeias em virtude das lideranas, AIS e professores serem os maiores consumidores
do lcool, com tambm, pelo fato de no estarem habilitados para tratar o tema com segurana por
falta de capacitao. O uso do lcool mais observado em jovens, lideranas e AIS, que so
exatamente as pessoas que tem maior poder aquisitivo e acesso s cidades circunvizinhas, onde o
lcool adquirido com facilidade. Esse um problema identificado em todas as aldeias do Dsei, no
entanto, nas aldeias do Povo Nambikwara do Plo base de Vilhena a situao mais crtica;
Circulao de indgenas aldeia-cidade-aldeia: em todos os municpios de referncia dos plos
80
base: Cacoal, Vilhena, Juna e Aripuan h uma grande circulao de indgenas. No entanto, a
circulao de indgenas no municpio de Cacoal bem maior. Neste municpio h 02 associaes
indgenas (Povo Cinta Larga e Suru) e o distrito do Riozinho, onde tambm residem em mdia 350
indgenas. O deslocamento de indgenas para a cidade ocorre devido a vrios fatores: problemas
relacionados sade, aquisio de alimentos e bens de consumo, participao em festas e eventos
no indgenas. As lideranas possuem casas nas aldeias e na cidade, facilitando o deslocamento para
a cidade. Outros indgenas se hospedam nas associaes ou at mesmo nas Casais. A vida destes
indgenas praticamente igual ao do no indgena, tanto na moradia quanto no modo de vida, onde
o uso do preservativo bastante restrito e o fluxo cidade intenso; interrupo do convnio de
contratao de servidores nos meses de setembro a novembro, como interrupo das atividades de
rotina; Insuficincia de veiculo em quantidade suficiente para atender as equipes.
Outro fato foi a divulgao das atividades de preveno das DSTs junto aos Conselheiros
indgenas, incentivando a utilizao do preservativo no aconteceu, pois no ocorreram Reunies
Distritais para divulgar o tema.
Ocorre tambm entre as Equipes inclusive os AIS a falta de registro de entrega destes
preservativos o que poderia ter modificado esta meta, se o mesmo fosse registrado 100% entre os
nossos profissionais.
Em 2009, o distrito programou o Programa de DST/AIDS e Hepatites no DSEI, com base
nas necessidades e caractersticas culturais locais nos 04 Plos Base. Todas as aes do programa
DST e AIDS so avaliadas mensalmente nos 04 plos base pelas equipes multidisciplinares de
sade indgena e Tcnicos do Dei. Todos os enfermeiros das equipes multidisciplinares e os
enfermeiros das Casais utilizam os testes rpidos para os indgenas atendidos nos programas DST,
AIDS, Hepatites Virais, Sade da Mulher, Tuberculose e para busca ativa de casos soropositivos
para o HIV e ou com AIDS nas aldeias prioritrias e rea do garimpo. Mensalmente os Plos Base
encaminham o mapa de controle de estoque ao Dsei, o qual consolida e encaminha o mapa a
Coordenao Estadual DST/AIDS para as devidas providncias e para repor o estoque necessrio.
No h dificuldade de articulao com as unidades de sade de referncia, SAEs,
Coordenaes Municipais e Estaduais de DST/AIDS, as aes de preveno, vigilncia e assistncia
so realizadas de forma integrada com os Plos Base e Dsei.
Os principais fatores que facilitaram o desenvolvimento dessa ao foram: disponibilizao
de preservativos e teste rpido de HIV para a comunidade indgena por meio da Coordenao
Estadual de RO bem como a disponibilizao de material educativo para realizao da Capacitao
para AIS em Hepatites Virais; disponibilizao de consultas e exames nas unidades de sade de
referncia para diagnstico e tratamento das DSTs nos 04 Plos Base; Parceria entre as Secretarias
Municipais de Sade e LACEN (RO e MT) para a realizao das sorologias preconizadas;
participao efetiva dos profissionais de sade nas atividades educativas, as quais visam a
sensibilizao da comunidade quanto a importncia da preveno das DSTs/HIV/AIDS e hepatites
virais.

81
Quadro 2.17.20 Identificao da subao (41184 Dsei Vilhena Implementao das Aes de
Controle da Malria em rea indgena)
Identificao da subao
Denominao: 41184 Implementao das Aes de Controle da Malria em rea indgena
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Reduzir em 15 % o nmero de
Nmero de casos
casos de malria da populao unidade 636 971 -29,8
de malria
indgena, no mbito de Dsei.
Realizar busca ativa em 100 % % de aldeias com
das aldeias que apresentam busca ativa % 100 100 100
casos suspeitos. realizada
Tratar 100 % dos casos % de casos
% 100 100 100
confirmados. tratados
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

No ano de 2009 foram registrados 1.214 casos de malria, sendo 748 em indgenas e 466
em No ano de 2009 foram registrados 1.214 casos de malria, sendo 748 em indgenas e 466 em
no indgenas. Em 2010 foram registrados 971 casos de malria em indgenas e no indgenas,
no sendo realizada a anlise por raa. Comparado ao nmero total de casos em indgenas e no
indgenas houve uma reduo de casos de 1.214 em 2009 para 971 casos em 2010, devido aos casos
de no indgenas estarem nessa amostra. Para fins de anlise de meta a se atingida em 2009 foi
considerado somente os casos em indgenas (748 casos); portanto, houve um aumento de casos de
110,7 casos de malria em 1000 habitantes em 2009 para 142,6 casos de malria em 1000
habitantes em 2010.
Em 2010 esto includos todos os casos da malria ocorridos no mbito do DSEI, tanto em
indgenas e no indgenas. A seguir Tabela VI com a distribuio dos casos de malria no Dsei em
2010.

Tabela VI Distribuio dos casos de malria em rea indgena, por Plo Base. DSEI Vilhena, ano
2010
ANO
Plo Base UF
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Cacoal R0 8 1014 96 563 41 809 977 921
Vilhena RO 4 30 51 6 7 2 161 27
Aripuana MT 1 5 31 3 46 4 15 14
Juina MT 1 40 18 16 6 2 61 9
TOTAL 14 1089 196 588 100 817 1214 971
Fonte: SIVEP-malria/Dsei Vilhena

82
Do total de casos, 96,3 % (920), esto concentrados no municpio de Espigo DOeste, no
Garimpo Lage e aldeias circunvizinhas (Povo Cinta Larga), conforme ilustra a Tabela VII abaixo:

Tabela VII Distribuio do n de casos autctones de malria por municpio. DSEI Vilhena, ano
2010.
MUNICPIO Jan Fev Mar Abr Mai Jun JuL Ago Set Out Nov Dez Total

Espigo DOeste
113 114 136 99 126 129 96 38 35 10 17 7 920
RO

Nova Lacerda 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Aripuana MT 1 0 0 0 0 2 1 3 0 1 5 1 14

Juina MT 4 3 0 0 0 1 1 0 0 0 0 0 9

Comodoro MT 9 3 3 2 1 1 0 0 0 0 4 1 24

Cacoal RO 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 1

Vilhena RO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1

Chupinguaia 0 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 1

TOTAL 127 120 139 101 128 133 99 41 35 11 28 9 971


Fonte: SIVEP-malria/Dsei Vilhena

Quanto a classificao da malria diagnosticada o DSEI teve os seguintes nmeros,


conforme Tabela VIII abaixo.

Tabela VIII Distribuio dos casos de malria indgenas e no indgenas conforme classificao.
DSEI Vilhena, 2003 a setembro/2010
Classificao 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
P. Falciparum 8 228 71 58 7 12 52 426
P. Vivax 6 772 118 493 90 798 1.136 484
P. Mista F + V 0 89 7 37 3 6 26 61
TOTAL 14 1089 196 588 100 817 1214 971
Fonte: SIVEP-malria/Dsei Vilhena

Podemos observar no quadro acima que em 2010 ocorreu um aumento da malria P.


Falciparum, quando este comparado ao ano de 2009, o que representou um aumento de oito vezes
mais, ou seja, 374 casos positivos de P. Falciparum. Este aumento pode ser justificado devido h
vrios fatores como: circulao da malria na rea do Garimpo Lage (garimpeiros de outras
localidades trazem para o Garimpo Lage outros tipos de malria, inclusive a Falciparum);
Abandono do tratamento da malria Vivax; Dificuldade em realizar um tratamento supervisionado
para os casos; Modificaes no trofozota, vetor transmissor da doena; dificuldade da Equipe
entrar na rea do garimpo. Cabe ressaltar que a Equipe de Endemias do Plo Base de Cacoal,
realizou sua primeira entrada em rea somente no ms de agosto, devido proibio da entrada no
83
Garimpo Lage por parte das aes desenvolvidas pela Polcia Federal neste perodo. Sendo assim,
este perodo de janeiro agosto/2010 a equipe no atuou em rea, ocasionando a acmulo de casos
e a provvel re-infeco dos casos bem como a mudana de classificao de P. Vivax para P.
Falciparum. Abaixo Grfico 8.

Grfico 8 Distribuio do nmero de casos de malria em indgenas DSEI Vilhena, ano 2003 a
set/2010

200

150

100

50

0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Ano 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

N casos de malria 143 1.089 196 235 59 404 748 971

IPA 1,3 112,9 33,9 39,3 9,8 62,9 110,7 *143.53


Fonte: SIVEP-malria/Dsei Vilhena

*No ano de 2010 esto includos todos os casos da malria ocorridos no mbito do DSEI, tanto em
indgenas e no indgenas; nos anos anteriores somente os casos em indgenas.

Foram realizadas buscas ativas em 100 % das aldeias que apresentaram casos suspeitos de
malria.
Todos os casos de malria detectados foram tratados adequadamente.
As principais aes desenvolvidas no controle da malria esto voltadas para atividades
educativas, preveno, busca ativa de casos, investigao, diagnstico, tratamento e controle
vetorial.
Foram priorizadas as atividades na rea de abrangncia do garimpo Laje, na aldeia
Roosevelt e aldeias circunvizinhas do garimpo quanto ao controle dos focos, identificao e
tratamento de casos de malria. A implementao das aes de controle da malria est voltada
para o planejamento e avaliao peridica das aes de controle da malria, priorizao da
vigilncia permanente e melhora no controle vetorial, diagnstico e tratamento supervisionado.
importante salientar que necessrio manter constante vigilncia em todas as aldeias, em
especial na rea do Garimpo Laje, pois com a circulao de no indgenas e indgenas de vrias
etnias procura de riqueza mineral existente naquela localidade, a ocorrncia de surtos de malria
inevitvel. No foi possvel manter a equipe permanentemente no garimpo por motivos de
segurana pessoal, como tambm por falta de veculos, acessibilidade e condies de trabalho.
Aspectos que favoreceram a realizao das atividades: pessoal capacitado; suficincia de
insumos para as aes de vigilncia e controle da malria, exceto entomologia; parceria com
algumas Secretarias Municipais de Sade, Ministrio Pblico e Polcia Federal;

84
Tratamento da malria de no indgenas que esto em rea indgena. A seguir Tabela IX de
aes mensais desenvolvidas pelo controle da Malria em 2010.

Tabela IX Aes de Controle da Malria. DSEI Vilhena, ano 2010

Especificao Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez TOTAL

Casas
119 48 57 77 106 96 57 86 - 150 113 111 1.020
Borrifadas

Aplicao 2.205
252 70 401 100 111 892 156 8 15 - 85 115
Espacial Hect.

Habitantes
559 222 294 354 491 423 249 325 135 - 385 260 3.842
protegidos

Laminas
188 213 567 630 177 421 205 146 147 124 159 180 3.157
examinadas
Fonte: SIVEP-malria/Dsei Vilhena

Principais Dificuldades para o alcance da Meta


Os principais entraves para o no alcance da meta proposta so:
Existncia de garimpo de diamante na rea indgena;
Grande circulao de pessoas na rea do garimpo, indgenas e no indgenas;
Insuficincia de recursos humanos (agente de endemias) para o desenvolvimento das
aes de campo de forma continua nas aldeias, em especial no garimpo e aldeias circunvizinhas ao
garimpo;
Estradas em ms condies de trfego dificultam o desenvolvimento das aes de
controle da malria e o cumprimento da metas estabelecidas no Plano Distrital;
Deficincia de veculos, o nmero insuficiente para atender as equipes, bem como a
frota existente esta antiga e necessita de consertos constantemente;
Deficincia de material para a realizao dos trabalhos entomolgicos;
Insuficincia de recursos humanos para o desenvolvimento das aes de campo nas
aldeias, bem como da necessidade de serem desenvolvidas aes de forma continua no garimpo e
nas aldeias circunvizinhas ao garimpo; - Insuficincia de alojamento e condies adequadas de
estadia para equipe endemias no garimpo. Segue fotos das aes das equipes na rea do garimpo
Lage em 2010.

Figura 2 Fotos de Aes de Controle da Malria realizadas em 2010

85
Quadro 2.17.21 Identificao da subao (41146
( Dsei Vilhena Implementao das aes de
controle da Tuberculose e Hansenase nas reas indgenas)
indgenas
Identificao da subao
Denominao: 41146 Implementao das aes de controle da Tuberculose e Hansenase nas reas indgenas.
Exerccio 2010
Unidade
Meta programada Produto Realizado/
de medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Realizar busca ativa de
% de aldeias
sintomticos respiratrios em 100
com busca ativa % 100 100 100
% das aldeias com registro de
realizada
casos novos.
% dos casos
Realizar TDO* em 100 % dos
com TDO % 100 100 100
casos diagnosticados
realizado
Alcanar o percentual
entual de 90 % de
% de cura
cura dos casos de tuberculose % 90 100 111,1
alcanada
diagnosticados
Realizar busca ativa de casos % de aldeias
suspeitos de hansenase, em com busca ativa % 100 100 100
100% das aldeias. realizada
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

*TDO: Tratamento Diretamente Observado


No perodo de janeiro a dezembro de 2010 foram realizadas aes de busca ativa de
sintomticos respiratrios em 100 % das aldeias que registraram casos novos, bem como nas demais
aldeias do DSEI (152 aldeias).
eias). Foram identificados e examinados 161 sintomticos respiratrios,
ultrapassando a estimativa de casos esperados para o DSEI (2 % da populao: 120 casos),
conforme ilustra o Grfico 9 a seguir.
seguir
Grfico 9 Distribuio do N de sintomticos respiratrios
respiratrios examinados por Plo base DSEI
Vilhena, ano 2010

200

150
167,5 150
136,04
100
96,8
77,8
50

0
PB Cacoal PV Vilhena PB Juna PB Aripuan DSEI Vilhena

PB ARIPUANA PB CACOAL PB JUINA PB VILHENA DSEI VILHENA


Pactuado Atingido Pactuado Atingido Pactuado Atingido Pactuado Atingido Pactuado Atingido

9 7 40 67 31 30 38 57 118 161

Fonte: SIASI DSEI Vilhena

86
No perodo de janeiro a dezembro de 2010 foram realizadas aes de busca ativa de
sintomticos respiratrios em 100 % das aldeias que registraram casos novos, bem como nas demais
aldeias do DSEI (152 aldeias). Foram identificados e examinados 161 sintomticos respiratrios,
ultrapassando a estimativa de casos esperados para o DSEI (2 % da populao: 120 casos),
conforme ilustra o grfico abaixo.
No perodo de janeiro a dezembro de 2010, foram identificados 19 casos novos de
tuberculose pulmonar bacilferos e no bacilferos distribudos entre os 04 Plos Base sendo que, o
Plo Base de Aripuan no registrou nenhum caso novo em 2010. Foram registradas 24 altas por
cura no perodo (19 casos novos + 05 casos de 2009 em curso de tratamento em 2010). A seguir
Tabela X com a distribuio dos casos de Tuberculose por Plo Base e a distribuio por cura dos
casos bacilferos, em 2010.

Tabela X Distribuio do nmero de casos novos de tuberculose Bacilfera por tipo de alta. DSEI
Vilhena 2000 2010
TOTAL CURA ABANDONO
OUTROS
ANO Bacilfero N % N %
2000 8 8 100 0 0 0
2001 12 11 91,7 0 0 01 (bito)
2002 17 16 94,1 1 5,9 0
2003 6 6 100 0 0 0
2004 9 9 100 0 0 0
2005 11 10 90,9 0 0 9,1 (bito)
2006 9 9 100 0 0 0
2007 10 10 100 0 0 0
2008 10 09 90,0 1 10,0 0
2009 7 7 100,0 0 00 00
2010 5 5 100,0 0 0 01 (bito)
Fonte: Livro de registro e controle de tratamento dos casos de tuberculose-DSEI Vilhena

O bito citado na tabela anterior (em 2010) refere-se ao Plo Base de Juna, na qual a
indgena encontrava-se em tratamento da tuberculose. Foi realizada a investigao de bito deste
caso, e foi concludo que a mesma no teve sua causa bsica de morte causada pela Tuberculose e
sim por desnutrio grave. A paciente era idosa e tambm era portadora de outras doenas crnicas
que agravaram o caso levando ao bito.

Os casos de tuberculose bem como os casos de bacilferos esto concentrados no povo


Suru, e expressam 59 % dos casos de tuberculose no perodo de 2000 2010 no mbito do DSEI.
No entanto, observam-se um aumento considervel dos casos na etnia Rikbatksa, 48,1 % dos casos
em 2009 e 28% dos casos em 2010. importante tambm citar nesta anlise o registro de um caso
identificado no Plo Base de Vilhena. Este caso pertence a Aldeia Omer, etnia Akuntsu
(indgenas isolados) onde no havia registro de casos de Tuberculose at o ano de 2010, conforme
Tabela XI a seguir.

87
Tabela XI Distribuio do nmero de casos novos de tuberculose por etnia DSEI Vilhena 2000
2010

ETNIA/ANO 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 TOTAL %

SURUI 14 17 19 16 17 14 10 12 12 8 6 144 59
RIKBATKSA 0 4 4 1 6 6 13 6 7 13 8 68 28
C. LARGA 1 2 4 0 2 2 3 2 0 3 3 22 9,1
OUTROS 0 2 0 0 0 1 0 1 0 3 0 7 2,9
AKUNTSU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0,4
WASSUSU 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1 0,4
TOTAL 15 25 27 17 25 23 26 21 19 27 19 244 100
Fonte: Livro de registro e controle de tratamento dos casos de tuberculose- DSEI Vilhena / + = bacilfero

No h casos notificados de Hansenase no DSEI, somente houve 01 caso notificado em


2005 no Plo Base de Cacoal.
Foram implementadas aes de busca ativa de hansenase em todos as 152 aldeias do DSEI.
Foram examinados 06 casos que apresentavam manchas, mas nenhum caso foi registrado. A meta
foi alcanada em 100%.
A tuberculose um problema de sade prioritrio no Brasil, principalmente na populao
indgena. Historicamente a Tuberculose representou uma proeminente causa de morbi-mortalidade
entre os grupos indgenas da regio, contribuindo para o declnio populacional de algumas etnias.
Durante os anos de 2004, 2005 e 2007 juntamente com as parcerias estabelecidas com as
Secretarias Municipais de Sade dos municpios de referncia, FIOCRUZ e Secretaria Estadual de
Sade do Estado de Rondnia e Mato Grosso foram implementadas as aes de busca ativa de
sintomticos respiratrios, tratamento supervisionado (DOTs), controle de contatos, capacitao
dos profissionais e outras atividades para implementao do programa de controle da Tuberculose e
de pesquisa. O Plo Base de Cacoal e Juna so os Plos que mais apresentam casos novos/ano. Os
dois Plos Base em 2010 desenvolveram oficinas de atualizao para Tuberculose, voltadas para o
Agente Indgena de Sade, sendo este um ator importantssimo na deteco e acompanhamento da
Tuberculose nas Aldeias.
Facilidades para o alcance da meta
Parceria com as Secretarias Municipais de Sade na capacitao dos profissionais de
sade e no acompanhamento dos pacientes e contatos, por meio da disponibilizao de consultas,
exames e medicamentos, garantindo o tratamento e acompanhamento dos pacientes e contatos;
Boa aceitao dos profissionais de sade quanto s necessidades de interveno para o
controle da tuberculose;
Parceria com lideranas e conselheiros indgenas na sensibilizao da comunidade quanto
importncia do tratamento supervisionado.
Dificuldades para o alcance da meta
Displicncia por parte de alguns agentes indgenas de sade no que diz respeito ao
tratamento diretamente observado de indgenas de sua rea de atuao, gerando o abandono de
tratamento por parte do paciente;

88
Alguns indgenas tm dificuldade em aderir o tratamento devido ao longo perodo de
tratamento, e alguns no aceitam o tratamento supervisionado, por acharem que no precisam de
superviso do tratamento (AIS);
Dificuldade para o controle da doena em rea indgena devido ao modo de vida
(convivncia nas malocas), alta susceptibilidade dos indgenas, grande nmero de contatos para
controle da doena e tratamento prolongado;
Com a insuficincia de veculos, dificuldade de acesso e falta de profissional habilitado
em algumas aldeias (AIS), torna-se difcil a superviso do tratamento e da quimioprofilaxia quando
esta indicada, onde alguns indgenas permanecem na CASAI para a realizao do tratamento
supervisionado, no entanto muitos no aceitam ficar muito tempo na CASAI;
Dificuldade de implementar o tratamento para infeco latente (quimioprofilaxia) da
Tuberculose, pois este sempre uma indicao mdica e sendo assim este profissional sempre
encontra barreiras para sua indicao, pois nem sempre o mesmo est inserido no contexto da sade
indgena;
Dificuldade para coletar amostra de escarro nas aldeias, devido a falta de
acondicionamento ou a distncia entre aldeia e Plo Base. Esta identificao do sintomtico
respiratrio acontece, mas em algumas aldeias o indgena (sintomtico respiratrio) obrigado a se
deslocar at a CASAI para realizar esta coleta;
Dificuldade em coletar escarro em algumas etnias, pois os indgenas no apresentam a
quantidade de escarro necessria, bem como em alguns casos amostra s consta saliva (amostra
insuficiente) e acarretando problemas no diagnstico;
Dificuldade em realizar Cultura em tempo hbil para o diagnstico. Atualmente as
Equipes vm realizando coleta de escarro para a cultura, e esta encaminhada aos LACEN dos
estados de Rondnia e Mato Grosso, porm o resultado moroso e impede muitas vezes decises
acerca do diagnstico.

Quadro 2.17.22 Identificao da subao (41165 Dsei Vilhena Implementao das Aes de
Imunizao nas aldeias)
Identificao da subao
Denominao: 41165 Implementao das Aes de Imunizao nas aldeias
Exerccio 2010
Unidade Realizado/
Meta programada Produto
de medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Alcanar, no mnimo, 95% de
% de cobertura
pessoas com esquema vacinal % 95 97 102,11
alcanada
completo.
Alcanar, no mnimo, 90% de
cobertura vacinal para as vacinas
% 90 60,5 67,2
tetravalente ou pentavalente em % de cobertura
menores de 01 ano. alcanada
Alcanar, no mnimo, 90% de
cobertura vacinal para a vacina % de cobertura
% 90 60,5 67,2
oral contra Poliomielite (VOP) alcanada
em menores de 01 ano
Alcanar, no mnimo, de 95 %
% de cobertura
de cobertura vacinal para a vacina % 95 99,9 102,4
alcanada
de Hepatite B, na faixa etria de
89
1-4 anos.
Alcanar, no mnimo, de 95 % de
cobertura vacinal para a vacina % de cobertura
% 95 75,6 79,6
Trplice Viral, na faixa etrias de alcanada
1-4 anos
Alcanar, no mnimo, de 95 % de
cobertura vacinal da vacinas % de cobertura
% 95 98,7 103,89
Dupla Adulto para mulheres em alcanada
idade frtil (10- 49).
Alcanar, no mnimo, de 95 % de
cobertura vacinal da vacina % de cobertura
% 95 99,9 105,1
Trplice Viral, para mulheres em alcanada
idade frtil (10- 49).
Realizar, no mnimo, 4 entradas
de equipes de vacinao nas N de entradas % 4 3,7 92,5
aldeias de difcil acesso.
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

Para realizar o clculo do esquema vacinal completo foram considerados:


Crianas de 6 a 11 meses, para a faixa etria menor de 01 ano;
O Esquema Vacinal Completo contempla: Vacina contra a Gripe A (H1N) para toda a
populao acima de 06 meses, Vacina contra a Gripe Sazonal para pessoas com 60 anos e mais;
A cobertura vacinal registrada no PlamSUS corresponde ao dados enviados ao Dsei at o
ms de novembro/2010. Porm, no ms de dezembro, as equipes ainda realizaram aes de
imunizaes nas aldeias, gerando assim mais doses aplicadas. O plo base de Cacoal realizou uma
ao intensa e emergencial com a vacinao nas aldeias devido ao Surto de Coqueluche que estava
instalado no perodo.
Sendo assim, ocorreram mudanas nos dados registrados no PlamSUS, e estes
modificaram consideravelmente a meta atingida. Sabe-se que os dados de sade no nos permitem
um fechamento muito slido, pois esses dados so gerados a partir da assistncia prestada e esta
nunca permanece estacionada. Portanto os dados apresentados na anlise das metas so do perodo
de Janeiro Dezembro de 2010.
Apesar do esquema vacinal completo da populao indgena ser satisfatrio (97% da meta
atingida), a cobertura vacinal nos menores de 01 ano ainda no est adequada, pois alcanou apenas
60,5% de cobertura nesta faixa etria, conforme ilustra a Tabela XII abaixo:

Tabela XII Cobertura vacinal dos menores de 01 ano


N Cas < 1 ano (6 a 11 % crianas vacinadas
Plo base
m) Tetra/Penta Plio
Aripuan 2 100 100
Cacoal 38 89,5 89,5
Vilhena 40 5 5
Juna 34 79,7 79,4
DSEI VILHENA 114 60,5 60,5
Fonte: SIASI / DSEI VILHENA

90
O Plo Base de Aripuan atingiu 100% da meta na cobertura vacinal de menores de 01 ano,
seguida do Plo Base de Cacoal que atingiu 89,5%. Apesar de todas as dificuldades que sero
listadas posteriormente, estas equipes tiveram um bom desempenho nas aes de imunizao. O
Plo Base de Vilhena
na possui a maior populao de crianas em todas as faixas etrias inclusive no
menor de ano, porm em 2010, a meta deixou de ser cumprida, ficando muito distante da meta
desejada.
O DSEI Vilhena conta com 152 aldeias cadastradas no SIASI, destas somente 145 1 esto
habitadas pela populao indgena, as demais desativadas. As equipes totalizaram 538 entradas nas
aldeias pertencentes ao DSEI, expressando uma mdia de 3,7 entradas por aldeia e desta forma a
meta no foi atingida. Segue abaixo Tabela XIII com o numero de entradas realizadas por plo
base no perodo de janeiro a novembro
ovembro de 2010.

Tabela XIII Entradas de equipes de vacinao nas aldeias


Plo base N aldeias N entradas Mdia de Entradas
Aripuan 16 30 1,9
Cacoal 41 151 3,7
Vilhena 48 160 3,3
Juna 40 197 4,9
DSEI VILHENA 145 538 3,7
Fonte: SIASI / DSEI VILHENA

Cabe ressaltar que o Plo Base de Juna alcanou o percentual de 4,9 entradas por aldeia
devido as equipes atuarem de janeiro dezembro/2010, pois foi o nico plo base em que no
houve quebra no contratos dos profissionais da sade.

As metas a serem alcanadas para as imunizaes da Hepatite B (1-4


(1 anos), Trplice Viral
(1-44 anos), Dupla e Trplice Viral em mulheres em idade frtil so de 95% de cobertura. Com
exceo da Trplice
ce Viral na faixa etria de 01-04
01 04 anos que alcanou 75,6 % de cobertura todas as
demais vacinas alcanaram a meta pactuada. A seguir Grficos 10 e 11com a distribuio da
vacinao multidose (Plio, Tetra/DTP, Hepatite B e Dupla Adulto) e como os imunobiolgicos
imunobiol de
dose nica como a BCG, Febre Amarela, Trplice Viral, Varicela e Pneumo, nos Plos Base e no
DSEI. A seguir Grficos 10 e 11.

Grfico 10 Cobertura vacinal das vacinas multidoses.


multidoses DSEI Vilhena, 2010

100
80
Menor 1
60
1 a 4 anos
40
5 e mais
20
0
SABIN TETRA/DTP VHB dT
Faixa Etria SABIN TETRA/DTP VHB dT
Menor 1 60,5 60,5 56,4
1 a 4 anos 96,8 96,8 99,9
5 e mais 99,8 99,1
Fonte: SIASI / DSEI VILHENA
91
Grfico 11 Cobertura vacinal das vacinas de dose nica.
nica DSEI Vilhena, 2010

100
80
60 Menor 1 a

40 1 a 4 anos

20 5 e mais

0
BCG FA TV Varic PNEUMO

Faixa Etria BCG FA TV Varic PNEUMO


Menor 1 a 100 72,9
1 a 4 anos 100 96,5 75,7 82,0 64,0
5 e mais 100 99,7 98,4 100,0 99,8
Fonte: SIASI / DSEI VILHENA

Dentre as aes desenvolvidas pelo DSEI para a promoo a sade e preveno e controle
de doenas, a imunizao se constitui uma das aes prioritrias. No entanto, sua operacionalizao
opera
complexa devido a grande diversidade cultural, a disperso geogrfica dessas comunidades, a alta
rotatividade dos profissionais de sade e a necessidade de acondicionamento, conservao e
transporte, em condies especiais, dos imunobiolgicos.
imunobiolgic
Desde 2005 o planejamento das vacinas serem aplicadas realizado por meio do SIASI;
todos os cartes de imunizao da populao indgena esto digitados no SIASI mdulo
imunizao, o qual atualizado sistematicamente e serve para planejamento das aes de
imunizao, bem como para o levantamento da cobertura vacinal.
vacinal
Apesar destas dificuldades, a vacinao realizada de forma rotineira pelas equipes
multidisciplinares (EMSIs), as quais realizam aes de imunizao em todas as viagens, conforme
calendrio
alendrio de vacinao da populao indgena e planejamento de vacinas no SIASI.
Dificuldades para atingir a meta
Deficincia de veculos para realizar as atividades de vacinao conforme necessidade da
mesma, principalmente no 1 trimestre;
Dificuldade de acesso devido m conservao das estradas, principalmente no perodo
chuvoso;
Circulao dos indgenas entre as aldeias e aldeia/cidade, dificultando a atualizao dos
esquemas vacinais dos indgenas;
Encerramento do contrato dos profissionais com a ONG,
ONG, Asdefal a partir do ms de
setembro. Somente no ms de dezembro as Equipes retornaram as suas atividades de imunizao
acarretando um grande nmero de faltosos;
O grande nmero de aldeias na abrangncia do DSEI/Plo Base; Este nmero no de
acordo com o calendrio das imunizaes;
Atraso de alguns imunobiolgicos, principalmente no estado do Mato Grosso;
Insuficincia de materiais adequados para o acondicionamento das vacinas;

92
Insuficincia de estrutura fsica dos Postos de Sade;

Facilidades para atingir as metas:


Parceria com as secretarias municipais de sade, com o fornecimento de
imunobiolgicos, seringas e cartes de vacinas, para a realizao das aes de imunizao nas
aldeias, bem como, a disponibilizao de vagas nas capacitaes em sala de vacina para os
profissionais de sade dos plos Bases e Casai de abrangncia do DSEI;
Colaborao da comunidade indgena para a realizao das aes de imunizao nas
aldeias.

Quadro 2.17.23 Identificao da subao (41147 Dsei Vilhena Fortalecimento do Sistema de


Informao da Ateno Sade Indgena SIASI)
Identificao da subao
Denominao: 41147 Fortalecimento do Sistema de Informao da Ateno Sade Indgena SIASI
Exerccio 2010
Unidade
Meta programada Produto Realizado/
de medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Enviar 01 lote mensal para N de lotes
% 12 12 100
alimentao do SIASI enviados
Financeira - R$
Fonte: PlamSUS

As informaes da Sade Indgena so registradas no SIASI mensalmente atravs da coleta


de dados que as Equipes em rea e na CASAI produzem a partir da assistncia prestada aos
indgenas. O Plo Base responsvel por consolidar as informaes de suas equipes e Casai e
enviar ao Dsei mensalmente. O DSEI por sua vez consolida as informaes dos 04 Plos Base e
encaminha ao DESAI o lote de cada ms de referncia. Em 2010, foram enviados 12 lotes com as
informaes do SIASI e, portanto alcanando 100% da meta pactuada.
Apesar de a meta ser cumprida existe alguns fatores que dificultaram a execuo da meta
como: a distncia dos Plos Base para o DSEI (as informaes demoram a chegar, pois nos Plo
Base de Juna e Aripuan a internet precria, dificultando e acarretando atrasos no envio das
informaes para o DSEI) e insuficincia de computadores para as equipes registrarem suas
informaes.
As facilidades encontradas para o alcance das metas devido a rotina que o Sistema de
Informao j possui em todos os Plos Base e cada Plo possui um tcnico responsvel por
consolidar e enviar as informaes para o DSEI mensalmente.

93
Quadro 2.17.24 Identificao da subao (40897 Dsei Vilhena Promoo, Vigilncia,
Proteo e Recuperao da Sade Indgena)
Identificao da subao
Denominao: 40897 Dsei Vilhena Promoo, Vigilncia, Proteo e Recuperao da Sade Indgena.
Exerccio 2010
Unidade de
Meta programada Produto Realizado/
medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Beneficiar 2 aldeias com aes
de Educao em Sade e
Mobilizao Social na Ateno
aldeia
Integral Sade dos Povos unidade 2 2 100
beneficiada
Indgenas para preveno e
controle da diabetes e
hipertenso.
Beneficiar 5 aldeias com aes
de Educao em Sade e
Mobilizao Social na Ateno aldeia
unidade 5 0 0
Integral Sade dos Povos beneficiada
Indgenas para preveno e
controle da tuberculose.
Financeira - R$ R$ 11.682,00 R$ 3.219,69 27,56
Fonte: PlamSUS

Foram realizadas aes de educao em sade integradas com as equipes multidisciplinar,


voltadas para a preveno da Diabetes e Hipertenso, cuidados de higiene domiciliar e corporal.
Nas aldeias Joo Bravo e Central Roosevelt.
A insuficincia de teto oramentrio/financeiro para atender programao, bem como, a
definio de teto oramentrio para rea de educao em sade para realizao das aes,
prejudicaram o alcance integral das metas.

Quadro 2.18 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0016)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 0016 Denominao: Gesto da Poltica de Sade
Tipo do Programa: Apoio s Polticas Pblicas e reas Especiais
Objetivo Geral: Fortalecer a gesto do SUS nas trs esferas de governo, de modo a melhorar e aperfeioar a
capacidade resolutiva das aes e servios prestados populao
Objetivos Especficos: Coordenar o planejamento e a formulao de polticas setoriais e a avaliao e controle dos
programas na rea da sade.
Gerente: Mrcia Bassit Lameiro da Costa Mazzoli Responsvel: Luiz Fernando Beskow Ministrio da
Ministrio da Sade Sade
Pblico Alvo: Governo
Fonte: Sigplan

Quadro 2.19 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (6140)


Identificao da Ao
Denominao: 4572 - Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo de Qualificao e Requalificao
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Promover a qualificao e a requalificao de pessoal com vistas melhoria continuada dos processos de
trabalho, dos ndices de satisfao pelos servios prestados sociedade e do crescimento profissional.
Descrio: Realizao de aes diversas voltadas ao treinamento de servidores, tais como custeio dos eventos,
pagamento de passagens e dirias aos servidores, quando em viagem para capacitao, taxa de inscrio em cursos,
seminrios, congressos e outras despesas relacionadas capacitao de pessoal.
94
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Carlos Luiz Barroso Junior
Unidade Executora: Departamento de Administrao (DEDM)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.19.1 Identificao da subao (42945 Core-RO Participao de Servidores Pblicos


Federais em Eventos de Capacitao)
Identificao da subao
Denominao: 42945 Core-RO Participao de Servidores Pblicos Federais em Eventos de Capacitao
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Promover a participao de 200 N de
servidores pblicos federais em participao unidade 200 211 105,5
eventos de capacitao em Evento
Financeira - R$ R$ 164.000,00 R$ 164.000,00 100
Fonte: PlamSUS

Quadro 2.19.2 Identificao da subao (42983 - Core-RO - Capacitao de Servidores Pblicos


Federais em Processo de Qualificao e Requalificao)
Identificao da subao
Denominao: 42983 - Core-RO - Capacitao de Servidores Pblicos Federais em Processo de Qualificao e
Requalificao
Exerccio 2010
Unidade de Realizado/
Meta programada Produto
medida Programado Realizado Programado
%
Fsica
Capacitar 130 servidores Servidor
unidade 130 133 102,31
pblicos federais. capacitado
Financeira - R$ R$ 164.000,00 R$ 164.000,00 100
Fonte: PlamSUS

Quadro 2.20 Demonstrativo da Execuo por Programa de Governo (0750)


Identificao do Programa de Governo
Cdigo no PPA: 0750 Denominao: Apoio Administrativo
Tipo do Programa: Apoio s Polticas e reas Especiais
Objetivo Geral: No definido
Objetivos Especficos: Prover os rgos da Unio dos meios administrativos para a implementao e gesto de seus
programas finalsticos
Gerente: No se aplica Responsvel: Carlos Luiz Barroso Junior - Funasa
Pblico Alvo: Governo
Fonte: Sigplan

95
Quadro 2.21 Demonstrativo da Execuo por Ao de Governo (2000)
Identificao da Ao
Denominao: 2000 - Administrao da Unidade
Tipo de Ao: Atividade
Finalidade: Constituir um centro de custos administrativos das unidades oramentrias constantes dos oramentos da
Unio, agregando as despesas que no so passveis de apropriao em programas ou aes finalsticas.
Descrio: A atividade padronizada Administrao da Unidade substitui as antigas atividades 2000 - Manuteno de
Servios Administrativos, 2001 - Manuteno de Servios de Transportes e 2002 - Manuteno e Conservao de Bens
Imveis. Nesse sentido se constitui na agregao de despesas de natureza administrativa que no puderem ser
apropriadas em aes finalsticas, nem a um programa finalstico. Essas despesas, quando claramente associadas a
determinada ao finalstica, devem ser apropriadas nesta ao; quando no puderem ser apropriadas a uma ao
finalstica, mas puderem ser apropriadas a um programa finalstico, devem ser apropriadas na ao Gesto e
Administrao do Programa (GAP, 2272); quando no puderem ser apropriadas nem a um programa nem a uma ao
finalstica, devem ser apropriadas na ao Administrao da Unidade (2000). Essas despesas compreendem: servios
administrativos; pessoal ativo; manuteno e uso de frota veicular, prpria ou de terceiros por rgos da Unio;
manuteno e conservao de imveis prprios da Unio, cedidos ou alugados, utilizados pelos rgos da Unio;
tecnologia da informao, sob a tica meio, incluindo o apoio ao desenvolvimento de servios tcnicos e
administrativos; despesas com viagens e locomoo (aquisio de passagens, pagamento de dirias e afins); sistemas de
informaes gerenciais internos; estudos que tm por objetivo elaborar, aprimorar ou dar subsdios formulao de
polticas pblicas; promoo de eventos para discusso, formulao e divulgao de polticas etc.; produo e edio de
publicaes para divulgao e disseminao de informaes sobre polticas pblicas e demais atividades - meio
necessrias gesto e administrao da unidade.
Unidade responsvel pelas decises estratgicas: Fundao Nacional de Sade
Coordenador da Ao: Carlos Luiz Barroso Junior
Unidade Executora: Departamento de Administrao (DEADM)
Fonte: Sigplan

Quadro 2.21.1 Identificao da subao (42786 - Core-RO - Implantao do Programa de


Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO))
Identificao da subao
Denominao: 42786 - Core-RO - Implantao do Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO)
Exerccio 2010
Unidade de
Meta programada Produto Realizado/
medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Realizar, pelo menos, 6 aes
de comemorao s datas Aes
unidade 6 6 100
festivas, com na melhoria da realizada
qualidade de vida no trabalho.
Desenvolver, pelo menos, 2
Aes
aes de promoo sade unidade 2 0 0
desenvolvidas
ocupacional na sede da Core.
Financeira - R$ 0 0 0
Fonte: PlamSUS

A Core tem realizado eventos relacionados as datas comemorativas com aes pontuais
voltadas para a melhoria da qualidade de vida no trabalho.
No foi possvel a implantao das aes previstas face a dificuldade de contratao de
empresas especializadas para a prestao desses servios.
A Core tem buscado parcerias, por meio de cooperao tcnica, com faculdades e outras
instituies, para o desenvolvimento dessas aes, porm, essas instituies tm apresentado
dificuldade na disponibilizao dos servios pretendidos.
96
Quadro 2.21.2 Identificao da subao (42823 Core-RO Assistncia Medica aos Servidores e
Empregados Pblicos (Exames Peridicos))
Identificao da subao
Denominao: 42823 - Core-RO - Assistncia Medica aos Servidores e Empregados Pblicos (Exames Peridicos)
Exerccio 2010
Unidade de
Meta programada Produto Realizado/
medida Programado Realizado
Programado %
Fsica
Realizar Exames peridicos em
% servidores
50% dos servidores lotados no % 50 0 0
beneficiados
Municpio de Porto Velho.
Financeira - R$ 0 0 0
Fonte: PlamSUS

Por determinao da Presidncia os exames peridicos sero realizados no perodo de


janeiro a dezembro/2011.

2.3.1 Resumo da Execuo Fsica das aes e subaes realizadas pela UJ

O Quadro 2.22 Resumo da Execuo Fsica das aes e subaes realizadas pela Suest, consta
como Anexo II deste relatrio.

2.4 Desempenho Oramentrio/Financeiro


Todas as informaes referentes a este subitem foram geradas pela Coordenao de Gesto
Oramentria e Coordenao Geral de Oramento e Finanas da Presidncia da Funasa, nvel
central, sede em Braslia, e encaminhadas s Superintendncias Estaduais para incluso no relatrio
de gesto.

2.4.1 Programao Oramentria das Despesas

Quadro 2.23 Identificao das Unidades Oramentrias


Denominao das Unidades Oramentrias Cdigo da UO Cdigo SIAFI da UGO
Superintendncia Estadual de Rondnia Suest/RO 36211 255022

2.4.1.1 Programao de Despesas Correntes (NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA


DESTA UNIDADE)

2.4.1.2 Programao de Despesas de Capital (NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA


DESTA UNIDADE)

97
2.4.1.3 Quadro Resumo da Programao de Despesas (NO SE APLICA A NATUREZA
JURDICA DESTA UNIDADE)

Os quadros correspondentes aos tpicos acima foram excludos em funo de No se


aplicarem a natureza jurdica desta unidade, pois, esta UJ no tem crditos adicionais recebidos
diretamente da LOA.

2.4.1.4 Movimentao Oramentria por Grupo de Despesa

Quadro 2.24 Movimentao Interna e Externa, concedida e recebida, por Grupo Valores em R$
de despesa 1,00
UG Despesas Correntes
Natureza da Movimentao concedente Classificao 1 Pessoal e 2 Juros e 3 Outras
de Crdito ou da ao Encargos Encargos da Despesas
recebedora Sociais Dvida Correntes
Movimentao Concedidos --- --- --- --- ---
Interna Recebidos Nacional 37.811,60 --- 14.080.408,41
Movimentao Concedidos
No houve ocorrncia no perodo
Externa Recebidos
UG Despesas de Capital
Natureza da Movimentao concedente Classificao 6
de Crdito ou da ao 4 5 Inverses
Amortizao
recebedora Investimentos Financeiras
da Dvida
Movimentao Concedidos --- --- --- --- ---
Interna Recebidos Nacional 5.614.472,94 --- ---
Movimentao Concedidos
No houve ocorrncia no perodo
Externa Recebidos
Fonte: Siafi

2.4.2 Execuo Oramentria da Despesa

2.4.2.1 Execuo Oramentria de Crditos originrios da UJ

Os quadros referentes aos itens: 2.4.2.1.1 Despesas por Modalidade de Contratao dos
crditos originrios da UJ, 2.4.2.1.2 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos
crditos originrios da UJ e 2.4.2.1.3 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos
crditos originrios da UJ, foram excludos em funo de NO SE APLICAREM A ESTA UJ,
pois, esta UJ no tem crditos iniciais recebidos diretamente da LOA.

2.4.2.2 Execuo Oramentria de Crditos Recebidos pela UJ por Movimentao

2.4.2.2.1 Despesas por Modalidade de Contratao dos crditos recebidos por


movimentao

98
Quadro 2.25 Despesas por Modalidade de Contratao dos crditos recebidos Valores em
por movimentao R$ 1,00
Despesa Liquidada Despesa paga
Modalidade de Contratao
2009 2010 2009 2010
Licitao
Convite 0,00 10.629,59 0,00 10.629,59
Tomada de Preos 431.920,32 28.595,83 429.120,32 28.595,83
Concorrncia 1.979.432,16 0,00 1.581.100,56 0,00
Prego 8.784.639,25 10.974.495,44 8.603.335,04 9.524.121,31
Concurso 0,00 0,00 0,00 0,00
Consulta 0,00 0,00 0,00 0,00
Contrataes Diretas
Dispensa 677.131,98 942.773,81 627.547,96 779.575,12
Inexigibilidade 69.788,70 86.096,64 69.788,70 83.566,64
Regime de Execuo Especial
Suprimento de Fundos 98.206,22 48.365,77 98.206,22 48.365,77
Pagamento de Pessoal
Pagamento em Folha 0,00 0,00 0,00 0,00
Dirias 1.730.117,75 2.008.898,71 1.730.117,75 2.008.898,71
Outras
Fonte: Siafi

2.4.2.2.2 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos
por movimentao

A seguir Quadro 2.26 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos
recebidos por movimentao.

99
Quadro 2.26 Despesas Correntes por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por movimentao Valores em R$ 1,00
Despesa Empenhada Despesa Liquidada RP no processados Valores Pagos
Grupos de Despesa
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
1 Despesas de Pessoal
1 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Demais elementos do grupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 Juros e Encargos da Dvida
1 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Demais elementos do grupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3- Outras Despesas Correntes
1 elemento de despesa 5.496.322,40 6.053.286,27 5.149.388,62 5.934.484,38 346.933,78 118.801,89 5.016.620,52 5.320.536,10
2 elemento de despesa 2.977.437,87 4.037.806,12 2.977.437,87 3.940.740,77 253.187,85 97.065,35 2.959.302,92 3.367.910,88
3 elemento de despesa 1.485.584,22 1.701.557,11 1.369.406,54 1.701.557,11 113.832,22 86.804,15 1.369.406,54 1.701.557,11
Demais elementos do grupo 2.065.688,05 2.287.758,91 1.814.845,66 2.200.233,38 0,00 721,38 1.734.773,17 1.844.094,51
Fonte: Siafi

100
2.4.2.2.3 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por movimentao

Quadro 2.27 Despesas de Capital por Grupo e Elemento de Despesa dos crditos recebidos por movimentao Valores em R$ 1,00
Despesa Empenhada Despesa Liquidada RP no processados Valores Pagos
Grupos de Despesa
2009 2010 2009 2010 2009 2010 2009 2010
4 - Investimentos
1 elemento de despesa 7.564.576,88 3.454.612,25 2.377.214,80 399.112,42 5.187.362,08 3.443.982,66 1.978.883,20 325.798,00
2 elemento de despesa 189.683,08 2.159.860,69 117.097,08 10.629,59 72.586,00 1.760.748,27 114.384,39 10.629,59
3 elemento de despesa 1.490,00 0,00 1.490,00 0,00 0,00 0,00 1.490,00 0,00
Demais elementos do grupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
5 - Inverses Financeiras
1 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Demais elementos do grupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
6 - Amortizao da Dvida
1 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
3 elemento de despesa 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Demais elementos do grupo 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Fonte: Siafi

101
2.4.3. Indicadores Institucionais

Tendo em vista a necessidade de aprimoramento do processo de planejamento, bem como da


institucionalizao dos mecanismos e ferramentas que visam melhoria da gesto, a Coordenao
Geral de Planejamento e Avaliao, de acordo com suas competncias regimentais, vem adotando,
desde 2008, um Modelo de Relatrio de Avaliao. Optou-se por dar nfase aos resultados
alcanados pelas reas finalsticas e de gesto da instituio, ou seja, nos eixos Saneamento
Ambiental, Sade Indgena e Gesto, optando-se pela construo de indicadores de desempenho
que possibilitem avaliar as aes programadas e estabelecer parmetros de eficincia, eficcia e
efetividade.
O Relatrio de Avaliao faz parte de um conjunto de estratgias que visam o
aperfeioamento e fortalecimento do processo de planejamento criado no mbito da Funasa e veio
numa tentativa de preencher a lacuna existente entre o momento de monitoramento e o de anlise, e
a comunicao dos resultados.
Este instrumento gerencial foi elaborado visando avaliar os esforos empreendidos pela
Core no alcance das metas definidas no Plano Operacional; demonstrar os resultados alcanados;
subsidiar o processo de Prestao de Contas Anual e feitura do Relatrio de Gesto, bem como
possibilitar a correo de distores na execuo das aes.
Em 2009, foi criado o Comit de Planejamento e Monitoramento da Funasa pela Portaria n
517, de 08 de maio de 2009, com o objetivo de elaborar e monitorar o Plano Operacional de 2009,
bem como avaliar os resultados alcanados e demonstrar o esforo empreendido para o alcance da
misso institucional.
Uma vez criado o Comit de Planejamento e Monitoramento da Funasa, composto por 31
membros com representao de todas as reas tcnicas da presidncia, se iniciou a formao de um
grupo de trabalho e procedeu-se a reviso do cardpio de indicadores propostos em 2008 no
Relatrio de Avaliao. A iniciativa foi amparada e reforada pela Portaria n 202, que aborda,
dentre outros assuntos, a necessidade de se estabelecer mecanismos (indicadores) capazes de medir
o desempenho das coordenaes regionais no tocante execuo das aes que esto sob sua
responsabilidade.
Foram realizadas oito reunies ordinrias do GT de Indicadores, alm das reunies
especficas agendadas com as diversas reas envolvidas as quais contou com a participao dos
assistentes de planejamento das Core do RJ e PI, de forma continuada e de SC e RR de forma
pontual, reforando o compromisso de se manter uma construo coletiva dos instrumentos e
ferramentas institucionais
Os trabalhos foram iniciados buscando uma reviso doutrinria do tema Indicadores, a fim
de pacificar o entendimento entre os membros do mencionado GT, homogeneizando e
disseminando o conhecimento. Inicialmente procurou-se discutir os conceitos reunidos em quatro
referncias literrias. Foram elas:
 Manual de Avaliao do PPA, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
MPOG;
 Manual de Avaliao na Administrao Pblica, de Paulo Roberto Motta;
 Modelo Gerencial na Administrao Pblica, de Fernando Luiz Abrucio (Cadernos
da Escola Nacional de Administrao Pblica ENAP);
 Revista do Tribunal de Contas da Unio TCU.

102
Como fruto desses encontros, foram consolidados num nico documento os conceitos
necessrios para o entendimento e preenchimento das informaes orientadoras na reviso dos
Indicadores do Relatrio de Avaliao de 2008 e nos Indicadores do documento proposto na
Superviso Tcnica Administrativa STA, alm de formulados novos Indicadores propostos pelas
reas tcnicas.
Desta forma foi elaborado o novo quadro de indicadores com as seguintes informaes:
Indicador: expressa o nome do indicador proposto considerando, a conceituao do
termo;
Finalidade: o que o indicador pretende expressar;
Mtodo de clculo: a descrio da(s) variveis que compem o clculo do indicador
Tipo: qualificao do indicador dentre as seguintes categorias: eficincia, eficcia e
efetividade;
Fonte: origem dos dados considerados para a construo do indicador;
Mtodo de aferio: refere-se ao conjunto de tcnicas utilizadas para mensurar os
dados que constituiro a formula de clculo. Ex: sistemas de informao
rea responsvel pelo indicador: identifica a rea da Funasa responsvel pela
aplicao do indicador e a conseqente produo da informao.
Dando continuidade a reviso do modelo de Relatrio de Avaliao proposto em 2008, a
CGPLA fechou o entendimento de que mais oportuno que as Core trabalhem na produo de um
documento que contemple a avaliao dos resultados e a comunicao desses em forma de
Relatrio Anual de Gesto; cuja estrutura estar calcada na forma e contedo proposto pela CGU.
Ressaltando a importncia da utilizao dos indicadores para demonstrar o desempenho alcanado
pela Funasa nos programas e aes que esto sob sua responsabilidade e o esforo empreendido
para o cumprimento de sua misso institucional.
A seguir, quadros com os principais indicadores da rea de saneamento, educao em sade
e sade indgena (Dsei/Vilhena) e seus respectivos resultados nos anos de 2008, 2009 e 2010, da
Suest-RO.

103
Quadro 2.28 Indicadores da rea de comunicao e educao em sade
rea
Mtodo de Responsvel Resultado Meta Resultado
Indicador Finalidade Frmula de Clculo Tipo Fonte
Aferio pelo 2009 2010 2010
Indicador
Demonstrar a
Percentual de capacidade de
aldeias realizao de Relatrios de Anlise dos
beneficiadas aes de monitoramento relatrios Ascom
Eficcia 26,67 26 30,77
com aes de educao em das Ascom/Core tcnicos e de Dsei
Educao em sade nas e Presi monitoramento
Sade aldeias
indgenas

Percentual de
Casais Relatrios de
Conhecer o
beneficiadas monitoramento
quantitativo de
com aes de das Ascom/Core Registros obtidos
Casai com
educao em e Presi. de relatrios Ascom
aes Eficcia - 1 0
sade voltadas Relatrio de tcnicos e de Dsei
educativas de
para a atividades das monitoramento
humanizao
humanizao EMSI das
desenvolvidas
na prestao de Casai/Dsei
servios

Verificar a
Percentual de
adeso dos SIGOB
TC com
municpios s Cgcon Consulta aos
projetos de
aes de Equipes de TC/PAC e Ascom
Educao em Eficcia 60,00 41 43,90
educao em educao em relatrios do Suest
Sade e
sade e sade das Core e SIGOB
mobilizao
mobilizao Presi
social
social

104
Com referncia aos indicadores:
Percentual de aldeias beneficiadas com aes de Educao em Sade O resultado
alcanado em 2010 que de 30,77% evidencia ser muito baixa a cobertura das aes na Sade
Indgena, sendo que as aes de educao em sade so de suma importncia para a
sustentabilidade dos programas de promoo, vigilncia, proteo e recuperao da sade indgena.
Percentual de TC com projetos de Educao em Sade e mobilizao social
Cobertura de 43,90% alcanada no ano de 2010. Vale ressaltar que se trata de projetos aprovados, o
estreitamento da comunicao com os municpios, Secretrios Municipais de Sade, via e-mail e
contato telefnico, o cooperativismo por parte da engenharia, com o compromisso de cobrana aos
municpios dos projetos de educao em sade e mobilizao social e o desempenho dos tcnicos
da Equipe de Educao em Sade para o acompanhamento dos convnios nos municpios, tende a
melhoria das aes desenvolvidas na Suest.
Ponto favorvel para rea de Educao em Sade em 2010 A realizao pela
COESA/PRESI do Curso de Formao em Servio em Educao em Sade, para o aprofundamento
sobre sade pblica, educao em sade, saneamento ambiental, a fim de aperfeioar e qualificar a
prtica dos tcnicos das equipes de Educao em Sade nas Suests e Coesa/Presidncia.

105
Quadro 2.29 Indicadores de sade indgena Dsei Vilhena

rea
Mtodo de Resultado Resultado
Indicador Finalidade Frmula de Clculo Tipo Fonte Responsvel Meta 2010
Aferio 2009 2010
pelo Indicador

Verificar o
Percentual de percentual de Consolidao
Desai
Pessoas com pessoas com das
Eficcia Siasi Suest 98,8 95 97
Esquema vacinal esquema vacinal informaes
Dsei
completo completo para sua do Siasi
faixa etria.

Mdia percentual
Aferir o
de crianas
acompanhamento Somatrio % de cobertura mensal (*) Consolidao
indgenas menores Desai
do estado (n meses com acompanhamento) das
de 5 anos com Eficcia Sisvan Suest 59,5 60 69,9
nutricional de informaes
acompanhamento Dsei
crianas indgenas do Sisvan
do estado (*)
menores de 5 anos
nutricional

Mdia percentual
Aferir o
de gestantes Somatrio % de cobertura mensal (*) Consolidao
acompanhamento Desai
indgenas com (n meses com acompanhamento) das
do estado Eficcia Sisvan Suest 57,3 60 82,4
acompanhamento informaes
nutricional das Dsei
do estado do Sisvan
gestantes indgenas (*)
nutricional
N de pessoas
infectadas por Demonstrar o n de
malria na pessoas infectadas Consulta a Desai 748 635 971
N de pessoas infectadas
populao por malria na Eficcia Sivep - relatrio do Suest
indgena populao indgena Malria sistema Dsei

Incidncia de
Estimar o risco de Consolidao
tuberculose Desai No foi
um indivduo vir a das
pulmonar BK+ na Eficcia Siasi Suest 103,6 estabelecida 74
desenvolver informaes
populao Dsei meta
Tuberculose BK+ do Siasi
indgena

106
rea
Mtodo de Resultado Resultado
Indicador Finalidade Frmula de Clculo Tipo Fonte Responsvel Meta 2010
Aferio 2009 2010
pelo Indicador
Coeficiente de
Estimar o risco de Consolidao
mortalidade Desai No foi
morte dos nascidos das
infantil na Eficcia Siasi Suest 36,8 estabelecida 52,4
vivos no 1 ano de informaes
populao Dsei meta
vida do Siasi
indgena

107
Esquema Vacinal Completo

O percentual estabelecido para este indicador foi 95% de indgenas com Esquema Vacinal
Completo. Em 2010, o Dsei alcanou o percentual de 97% de indgenas com Esquema Vacinal
Completo (5.643 indgenas). Apesar do esquema vacinal completo da populao indgena ser
satisfatrio, a cobertura vacinal nos menores de 01 ano ainda no est adequada, pois alcanou
apenas 60,5% de cobertura nesta faixa etria, conforme ilustra a Tabela XIV abaixo.

Tabela XIV Cobertura vacinal dos menores de 01 ano no DSEI Vilhena, 2010
N Cas < 1 ano % crianas vacinadas
Plo base
(6 a 11 m) Tetra/Penta Plio
Aripuan 02 100 % 100 %
Cacoal 38 89,5 % 89,5 %
Vilhena 40 5% 5%
Juna 34 79,7 % 79,4 %
DSEI VILHENA 114 60,5 % 60,5 %
Fonte: SIASI / DSEI VILHENA

Para a realizao do Esquema completo para o indgena necessrios desde a


disponibilidade de insumos (imunobiolgicos), bem como veculos, sendo que este ltimo o
responsvel pelo nmero de entradas das equipes de EMSI nas aldeias e esta, por sua vez, se no for
realizada conforme preconiza o calendrio vacinal indgena, implicar em mudanas no esquema
vacinal completo do indgena. O DSEI Vilhena conta com 152 aldeias cadastradas no SIASI. Destas
somente 145 esto habitadas pela populao indgena, as demais se encontram desativadas. As
equipes totalizaram 538 entradas nas aldeias pertencentes ao DSEI, expressando uma mdia de 3,7
entradas por aldeia em 2010.

Crianas menores de 05 anos acompanhadas pela Vigilncia Nutricional

O percentual estabelecido para este indicador foi 60% de crianas menores de 05 anos
acompanhadas pela vigilncia alimentar e nutricional, sendo que o DSEI possui em mdia de 1.139
crianas/ms. Em 2010, o percentual alcanado foi de 69,9%, superando o ndice de 2009 (59,5%).
Abaixo Grfico 12 ilustrando o acompanhamento realizado pelas equipes EMSI mensalmente.

Grfico12 Percentual de crianas acompanhadas

80
70
60
50
40
30
20
10
0

Fonte: SIASI / DSEI VILHENA

108
Acompanhamento das gestantes

O percentual estabelecido para este indicador foi 60% de gestantes acompanhadas pela
vigilncia alimentar e nutricional, sendo que DSEI possui em mdia 128 gestantes/ms. Em 2010, o
percentual alcanado foi de 82,4%, superando o ndice de 2009 (57,3%). Abaixo Grfico 13
ilustrando o acompanhamento realizado pelas equipes EMSI mensalmente.

Grfico 13 Percentual de gestantes acompanhadas


100
80
60
40
20
0

Fonte: SIASI / DSEI VILHENA

Pessoas infectadas por malria na populao indgena

No ano de 2009 foram registrados 1.214 casos de malria em rea indgena, sendo 748 em
indgenas e 466 em no indgenas. Em 2010 foram registrados 971 casos de malria em indgenas e
no indgenas, no sendo realizada a anlise por raa. Comparado ao nmero total de casos em
indgenas e no indgenas houve uma reduo de casos de 1.214 em 2009 para 971 casos em 2010,
devido aos casos de no indgenas estarem nessa amostra. Para fins de anlise em 2009 foi
considerado somente os casos em indgenas (748 casos); portanto, houve um aumento de casos de
110,7 casos de malria em 1000 habitantes em 2009 para 142,6 casos de malria em 1000
habitantes em 2010. Em 2010 esto includos todos os casos da malria ocorridos no mbito do
DSEI, tanto em indgenas e no indgenas.

Incidncia de Tuberculose BK positiva na populao indgena

O risco estimado de um indivduo desenvolver Tuberculose BK+ calculado atravs da taxa


de incidncia na populao. A incidncia desta taxa em 2009 foi de 103,6/100.000 habitantes em
2009. Em 2010, este ndice igual a 74/100.000 habitantes. Portanto, o coeficiente de incidncia
reduziu de 103,6 (ano 2009) para 73,43 casos de tuberculose bacilfera em 100.000 habitantes em
2010. Observa-se uma reduo ao longo dos anos, conforme a Tabela XV a seguir.

109
Tabela XV Coeficiente de incidncia de Tuberculose Bacilfera/No Bacilfera. DSEI Vilhena
2000 a 2010
TOTAL DE CASOS BACILFEROS (+)
ANO Populao Coeficiente de Coeficiente de
N N
Incidncia Incidncia
2000 4688 15 319,9 08 170,6
2001 4863 25 514,1 12 246,8
2002 5082 27 531,3 17 334,5
2003 5304 17 320,5 06 113,1
2004 5526 25 452,4 09 162,9
2005 5770 21 363,9 11 190,6
2006 5976 26 435,1 09 150,6
2007 6302 21 333,2 10 158.7
2008 6345 19 299,4 10 155,7
2009 6758 27 399,52 07 103,6
2010 6758 19 281,14 05 73,43
Fonte: Livro de registro e controle de tratamento dos casos de tuberculose- DSEI Vilhena

Coeficiente da Mortalidade Infantil na populao indgena

A anlise da mortalidade no mbito do DSEI realizada por meio das declaraes de bitos
(D.O). Os esforos desenvolvidos no DSEI de Vilhena esto mais voltados para o enfrentamento
das doenas diarricas, doenas prevenveis por vacinao e desnutrio, problemas esses que esto
mais presentes nas crianas no primeiro ano de vida, obtendo-se, dessa forma, a maior reduo da
mortalidade infantil, quando implementados os programas de assistncia integral gestante e a
criana. O coeficiente de mortalidade infantil de 2009 foi de 36,8 bitos em menores de 01 ano em
1000 nascidos vivos (10 bitos em menores de 01 ano em 272 nascimentos). O coeficiente de
mortalidade infantil de 2010 foi de 52,4 bitos em menores de 01 ano em 1000 nascidos vivos (14
bitos em menores de 1 ano em 267 nascimentos).
Do total de bitos, ocorreram 10 bitos no perodo perinatal (menores de 07 dias), os quais
na maioria no so evitveis. No perodo ps-neonatal, mortalidade infantil tardia, que compreende
os bitos de 28 dias a menores de 01 ano, ocorreram 04 bitos. A causa mais presente em todos os
Plos Base a Pneumonia, sendo esta tambm presente no ano de 2009. Porm, o Plo Base de
Cacoal possui uma especificidade nesta Pneumonia, pois apesar de alguns bitos terem em suas
Declaraes de bitos como causa bsica a Pneumonia, esta foi desencadeada por outro agravo que
desencadeou o bito. O agravo que no era comum entre os indgenas, principalmente na etnia
Cinta Larga a Coqueluche.
Para enfrentamento desse indicador foram implementadas aes de acompanhamento s
gestantes, parto, puerprio e acompanhamento dos recm-nascidos. Mas tambm de suma
importncia a promoo de intervenes multisetoriais dirigidas melhoria das condies de vida e
de sade das mulheres, aes estas de difcil governabilidade. Ademais, com o fim do convnio
com a ONG Asdefal, responsvel, at 31 de agosto de 2010, pela contratao dos profissionais de
sade, as aes estratgicas ficaram prejudicadas em funo da ausncia do profissional em rea, no
perodo de setembro a novembro de 2010.
No caso do agravo Coqueluche, no perodo de 30 de agosto a 31 de dezembro foram
registrados 13 casos suspeitos no Plo base de Cacoal, municpio Espigo DOeste/RO. Ao ser
notificado o primeiro caso suspeito de coqueluche, no dia 30 de agosto, foi solicitado apoio
Secretaria Estadual de Sade/RO e LACEN/RO para confirmao do caso por meio de cultura. No
entanto no foi possvel realizar a confirmao por laboratrio de nenhum caso por falta de kit para

110
realizao do exame, e, portanto todos os casos foram confirmados pelo critrio clnico e clnico-
epidemiolgico.
Desde a notificao do primeiro caso suspeito, foram realizadas aes de vigilncia, controle
e tratamento adequado, sendo realizado bloqueio vacinal nas aldeias do Povo Cinta Larga e
deteco de possveis casos suspeitos. Somente no dia 19 de novembro obtivemos um parecer da
Secretaria Estadual de Rondnia, a qual notificou que poderia ser um possvel surto de coqueluche.
Foram realizadas reunies com a Secretaria Estadual, com definio de aes especficas, tais
como:
Aes da Vigilncia Epidemiolgica do municpio de Cacoal, DSEI e Plo base de Cacoal:
Continuao da busca de faltosos e atualizao de esquema vacinal das crianas e busca
ativa de casos suspeitos nas aldeias do Povo Cinta larga por meio da atuao de 03 equipes, aes
estas que estavam sendo desenvolvidas desde a notificao do primeiro caso por meio de 02 equipes
atuando nas aldeias do povo Cinta Larga.
Aes da Regional de sade de Cacoal e equipe do DSEI Vilhena:
Monitoramento e avaliao da vacinao nas aldeias e unidades de referncia e
superviso das aes de imunizao (conservao, tcnica, etc.).
Aes da Coordenao Estadual de Rondnia:
Confeco de Nota Tcnica referente deteco e notificao de casos suspeitos e
tratamento preconizado. Esta nota tcnica foi discutida nas unidades hospitalares, especialmente nos
hospitais que foram atendidos os casos;
Viabilizao junto ao Latim quanto realizao de cultura para os casos suspeitos
detectados, a qual no foi realizada.
A seguir Grfico 14 comparando a mortalidade infantil por ano no Dsei.

Grfico 14 Coeficiente de mortalidade infantil no DSEI Vilhena, 2000 a 2010


70
60
50
40
30
20
10
0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Faixa etria 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
< 1ano 14 8 12 10 9 8 11 8 10 10 14
< 7 dias 0 5 1 5 2 4 6 4 6 3 10
De 8 a 27 d 0 0 6 3 2 1 0 2 0 3 01
De 28 d a <1 a 0 3 5 2 5 3 5 2 4 4 03
Coef. Mort Inf 63,3 45,7 64,9 45,0 40,5 33,3 48,9 28,2 39,7 36,8 52,8
Fonte: SINASC/SIM DSEI Vilhena

111
Quadro 2.30 Indicadores de saneamento ambiental
rea
Mtodo de Resultado Resultad Resultad
Indicador Finalidade Frmula de clculo Tipo Fonte responsvel Meta 2010
aferio 2008 o 2009 o 2010
p/indicador
Percentual de Medir a N de obras de abastecimento
execuo fsica de execuo de gua com percentual de
obras de fsica das concluso < 30% X 100
abastecimento de obras do PAC 0 0 18,18%
N de obras programadas nos
gua com recursos
TC celebrados Relatrios do
do PAC (*)
Sigesan;
No foi
(*) Acumulado - N de obras de abastecimento Sigesan e DENSP estabelecida
2007 a 2010. de gua com percentual de Eficci Parecer Tcnico
Siscon DEPIN meta de
concluso > 70% e < 100% x 100 a de visita de 9,09%
Siafi CORE 3,12 3,12 indicador
(Parmetro de N de obras programadas nos acompanhament
verificao: TC celebrados o (Diesp e
Portaria 544) Sensp)
(DE) N de obras de abastecimento
de gua concludas x 100
0 0 0,00
N de obras programadas nos
TC celebrados
Percentual de N de obras de esgotamento
execuo fsica de sanitrio com percentual de
obras de concluso < 30% X 100 0 0 33,33%
esgotamento N de obras programadas nos Relatrios do
sanitrio com TC celebrados Sigesan;
recursos do PAC
(*) N de obras de esgotamento No foi
Medir a sanitrio com percentual de Sigesan e DENSP
estabelecida
(*) Acumulado - execuo concluso > 70% e < 100% x 100 Eficci Siscon DEPIN 33,33%
0 0 meta de
2007 a 2010. fsica das N de obras programadas nos a Siafi Parecer Tcnico CORE
indicador
(Parmetro de obras do PAC TC celebrados de visita de
verificao: acompanhament
Portaria 544) N de obras de esgotamento o (Diesp e
x 100
sanitrio concludas Sensp)
0 0 0,00
N de obras programadas nos
TC celebrados

112
rea
Mtodo de Resultado Resultad Resultad
Indicador Finalidade Frmula de clculo Tipo Fonte responsvel Meta 2010
aferio 2008 o 2009 o 2010
p/indicador

Percentual de Medir o Planilha de Planilha


aldeias com percentual de acompanha Acompanhamen
sistema de aldeias com mento de to de obras No foi
abastecimento de sistema de N de aldeias com SAA (*) X 100 Eficci obras. (Densp) DENSP estabelecida 79,69%
gua implantado abasteciment Total de aldeias previstas nos 4 85,3% 83,72%
a Visita de E visita de CORE meta de
com recursos do o de gua anos do PAC acompanha acompanhament indicador
PAC (*) implantados mento de o de obras
com recursos obras (Diesp)
(*) Acumulado do PAC
2007 a 2010

Percentual de N de aldeias com SAA com


Aferir o Planilha de
aldeias com tratamento de gua implantado X 100 Planilha de
percentual de acompanha 0
tratamento de Acompanhamen
aldeias com Total de aldeias com SAA mento em No foi
gua implantado to (Densp)
tratamento de implantado com recursos do Eficci excel DENSP estabelecida
com recursos do E visita de 0 0
gua PAC a visita de CORE meta de
PAC (*) acompanhament
implantado acompanha indicador
o de obras
com recursos mento de
(*) Acumulado (Diesp)
do PAC obras
2007 a 2010

113
rea
Mtodo de Resultado Resultad Resultad
Indicador Finalidade Frmula de clculo Tipo Fonte responsvel Meta 2010
aferio 2008 o 2009 o 2010
p/indicador

N de sistemas de
abastecimento de gua em rea
indgena monitorado X 100
Planilha de
Percentual de Total de sistemas de acompanha Planilha
sistemas de Medir o abastecimento de gua em rea mento Acompanhamen No foi
Abastecimento de percentual de indgena com tratamento Eficci Programa to (Densp) DENSP estabelecida
gua, em aldeias, sistemas de 0 0
a o de E visita de CORE meta de 0
com monitoramento abasteciment
acompanha acompanhament indicador
da qualidade da o de gua N de comunidades mento o (Diesp)
gua para consumo monitorado quilombolas com SAA
humano * implantado (*) X 100
Total de comunidades
remanescentes de quilombo
programadas nos 4 anos do
PAC

Percentual de
domiclios com
Verificar o
Melhorias
percentual de
Sanitrias Relatrio
domiclios N de domiclios com MSD No foi
Domiciliares Programa gerado do
com implantado (*) X 100 Eficci DENSP estabelecida
implantadas com o do PAC Sistema 0 0 30,17%
Melhorias N de domiclios programados a CORE meta de
recursos do PAC Sigesan Programao do
Sanitrias nos 4 anos do PAC indicador
(RA ajustado) PAC
Domiciliares
implantadas
(*) Acumulado
2007 a 2010

114
Relativo s aes de convnios, que constam no quadro encaminhado, GUA, ESGOTO E
MSD, observou-se que houve um incremento na melhoria dos indicadores apresentados no ano de
2010 em relao ao ano anterior, 2009. Vale ressaltar que o N. DE OBRAS PROGRAMADAS
NOS TC CELEBRADOS, foi considerado o n. de TC APROVADOS, sendo na ao GUA 11
TC APROVADOS, na ao ESGOTO 3 TC APROVADOS e na O MSD 2 TC
APROVADOS. No constam no quadro dos indicadores as AES DE DRENAGEM, RESIDUO
SOLIDOS QUE SO FINANCIADAS PELA FUNASA.
O valor apresentado no indicador Percentual de execuo fsica de obras de abastecimento
de gua com recursos do PAC se refere 3 TC com obras em execuo, sendo 02 com percentual de
concluso menor que 30%, e uma com percentual de 50%, que foi considerada no item de
percentual de concluso > 70% e < 100%, uma vez que no est contemplada a faixa de variao de
30% a 69% de percentual de concluso. Com relao ao percentual de obras concludas, ficou zero,
uma vez que as obras dos TC aprovados no foram concludas.
O valor apresentado no indicador da execuo na ao de esgotamento sanitrio, com
recursos do PAC, se refere 01 TC em execuo com percentual menor que 30% e 01TC em
execuo com percentual maior que 70%. Com relao ao percentual de obras concludas, ficou
zero, uma vez que as obras dos TC aprovados no foram concludas.
O valor apresentado no indicador da execuo na ao de melhorias sanitrias domiciliares
foi considerado o n. de domiclios implantados de 51 mdulos dos TC em execuo, onde
consideramos dos TC APROVADOS no ano de 2010, o n. de domiclios programados de 126
mdulos.
Em 2010, 81,25% das aldeias programadas para serem atendidas com a implantao de
sistemas de abastecimento de guas, com recursos do PAC foram beneficiadas com as obras
executadas. Nos quatro anos do PAC (2007 a 2010) 79,69% das aldeias indgenas programadas para
serem atendidas com implantao de sistemas de saneamento, foram beneficiadas com as obras
executadas.

3. INFORMAES SOBRE RECONHECIMENTO DE PASSIVOS POR INSUFICINCIA


DE CRDITOS OU RECURSOS

As informaes referentes a este item foram geradas pela Coordenao de Gesto


Oramentria e Coordenao Geral de Oramento e Finanas da Presidncia da Funasa, nvel
central, sede em Braslia, e encaminhadas s Superintendncias Estaduais para incluso no relatrio
de gesto.

3.1 Reconhecimento de Passivos por Insuficincia de Crditos ou Recursos

Quadro 3.1 Reconhecimento de Passivos por Insuficincia de Crditos ou Recursos


NO HOUVE OCORRNCIA NO PERODO

115
4. INFORMAES SOBRE A MOVIMENTAO E OS SALDOS DE RESTOS A PAGAR
DE EXERCCIOS ANTERIORES

As informaes referentes a este item foram geradas pela Coordenao de Gesto


Oramentria e Coordenao Geral de Oramento e Finanas da Presidncia da Funasa, nvel
central, sede em Braslia, e encaminhadas s Superintendncias Estaduais para incluso no relatrio
de gesto.

4.1 Pagamentos e cancelamentos de Restos a Pagar de exerccios anteriores


As informaes referentes a este item foram geradas pela Coordenao de Gesto
Oramentria e Coordenao Geral de Oramento e Finanas da Presidncia da Funasa, nvel
central, sede em Braslia, e encaminhadas s Superintendncias Estaduais para incluso no relatrio
de gesto.
Valores em R$ 1,00
Valores em R$
Quadro 4.1 Situao dos Restos a Pagar de exerccios anteriores
1,00
Restos a Pagar Processados
Cancelamentos Pagamentos Saldo a Pagar em
Ano de Inscrio Montante Inscrito
acumulados acumulados 31/12/2010
2009 632.019,83 - 632.019,83 -
2008 667.700,07 520,00 609.372,46 57.807,61
2007 - - 917.758,43 -
2006 876.383,45 996,92 875.386,53 -
2005 1.873.036,21 29.301,36 2.376.289,43 -
Restos a Pagar no Processados
Cancelamentos Pagamentos Saldo a Pagar em
Ano de Inscrio Montante Inscrito
acumulados acumulados 31/12/2010
2009 5.973.901,93 366.733,94 4.882.595,70 724.572,29
2008 564.275,02 239.129,44 325.145,58 -
2007 4.479.849,60 227.928,40 3.153.037,34 181.125,43
2006 246.196,81 25.292,38 220.904,43 -
2005 6.655.767,43 883.878,05 5.229.863,25 -
Observaes:

Fonte: Siafi

Anlise crtica

As razes pelas quais a permanncia de saldo de Restos a Pagar por mais de um exerccio
financeiro, que foram abertos processos administrativos contra fornecedores por inexecuo
parcial no descumprimento de clusulas contratuais.
De acordo com a mensagem n 2011/0483580 da emissora Unidade Gestora 255037 Setorial
Contbil da Funasa/MS, informa que a validade dos Restos a Pagar de 2007, 2008 e 2009, foi
prorrogada at 30/04/2011, conforme Decreto n 7.418/2010, de 31/12/2010.

116
5. INFORMAES SOBRE RECURSOS HUMANOS

As informaes referentes a este item foram geradas pela Coordenao de Geral de Recursos
Humanos da Presidncia da Funasa, nvel central, sede em Braslia, e encaminhadas s
Superintendncias Estaduais para incluso no relatrio de gesto, exceto as informaes constantes
nos quadros de composio de estagirios (QUADRO 5.6) e contratos de prestao de servios
terceirizados (QUADRO 5.8 e 5.9).

5.1 Composio do Quadro de Servidores Ativos

Quadro 5.1 Composio do Quadro de Recursos Humanos - Situao apurada em 31/12/2010


Lotao Ingressos Egressos em
Tipologias dos Cargos
Autorizada Efetiva em 2010 2010
1 Provimento de cargo efetivo 756 04 01
1.1 Membros de poder e agentes polticos 0 0 0
1.2 Servidores de Carreira 728 04 01
1.2.1 Servidor de carreira vinculada ao rgo 325 04 01
1.2.2 Servidor de carreira em exerccio descentralizado 403 0 0
1.2.3 Servidor de carreira em exerccio provisrio 0 0 0
1.2.4 Servidor requisitado de outros rgos e esferas 0 0 0
1.3 Servidores com Contratos Temporrios 0 0 0
1.4 Servidores Cedidos ou em Licena 28 03 0
1.4.1 Cedidos 02 0 0
1.4.2 Removidos 10 03 0
1.4.3 Licena remunerada 14 0 0
1.4.4 Licena no remunerada 02 0 0
2 Provimento de cargo em comisso 21 0 0
2.1 Cargos Natureza Especial 0 0 0
2.2 Grupo Direo e Assessoramento superior 08 0 0
2.2.1 Servidor de carreira vinculada ao rgo 07 0 0
2.2.2 Servidor de carreira em exerccio descentralizado 0 0 0
2.2.3 Servidor de outros rgos e esferas 0 0 0
2.2.4 Sem vnculo 01 0 0
2.2.5 Aposentado 0 0 0
2.3 Funes gratificadas 13 0 0
2.3.1 Servidor de carreira vinculada ao rgo 13 0 0
2.3.2 Servidor de carreira em exerccio descentralizado 0 0
2.3.3 Servidor de outros rgos e esferas 0 0
3 Total 777 07 01
Fonte: Sereh/Suest-RO

117
Quadro 5.2 - Composio do Quadro de Recursos Humanos por faixa etria - Situao apurada em
31/12/2010
Faixa Etria (anos)
Tipologias do Cargo Acima de
At 30 De 31 a 40 De 41 a 50 De 51 a 60
60
1. Provimento de cargo efetivo 3 6 342 341 65
1.1. Membros de poder e agentes polticos 0 0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira 3 6 342 338 65
1.3. Servidores com Contratos Temporrios 0 0 0 0 0
1.4. Servidores Cedidos ou em Licena 0 0 0 3 0
2. Provimento de cargo em comisso 0 1 13 6 0
2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0
2.2. Grupo Direo e Assessoramento Superior 0 0 4 3 0
2.3. Funes gratificadas 0 1 9 3 0
Fonte: Sereh/Suest-RO

Quadro 5.3 - Composio do Quadro de Recursos Humanos por nvel de escolaridade - Situao
apurada em 31/12/2010
Nvel de Escolaridade
Tipologias do Cargo
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1. Provimento de cargo efetivo 0 46 72 135 387 114 3 0 0
1.1. Membros de poder e agentes polticos 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.2. Servidores de Carreira 0 46 72 135 385 113 3 0 0
1.3. Servidores com Contratos Temporrios 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1.4. Servidores Cedidos ou em Licena 0 0 0 0 2 1 0 0 0
2. Provimento de cargo em comisso 0 0 0 1 9 10 0 0 0
2.1. Cargos de Natureza Especial 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2.2. Grupo Direo e Assessoramento
0 0 0 0 2 5 0 0 0
Superior
2.3. Funes gratificadas 0 0 0 1 7 5 0 0 0
LEGENDA
Nvel de Escolaridade
1 - Analfabeto; 2 - Alfabetizado sem cursos regulares; 3 - Primeiro grau incompleto; 4 - Primeiro grau; 5 - Segundo
grau ou tcnico; 6 - Superior; 7 - Aperfeioamento / Especializao / Ps-Graduao; 8 Mestrado; 9 - Doutorado; 10
- No Classificada.
Fonte: Sereh/Suest-RO

5.2 Composio do Quadro de Servidores Inativos e Pensionistas

Quadro 5.4 - Composio do Quadro de Servidores Inativos - Situao apurada em 31/12/2010


Quantitativo de Aposentadorias em
Regime de proventos / Regime de aposentadoria
Servidores 2010

1 Integral 221 30
1.1 Voluntria 192 30
1.2 Compulsrio 10 0
118
1.3 Invalidez Permanente 19 0
1.4 Outras 0 0
2 Proporcional 114 13
2.1 Voluntria 25 0
2.2 Compulsrio 15 1
2.3 Invalidez Permanente 74 12
2.4 Outras 0 0
Fonte: Sereh/Suest-RO

Quadro 5.5 - Composio do Quadro de Instituidores de Penso - Situao apurada em


31/12/2010
Quantitativo de Penses concedidas em
Regime de proventos originrio do servidor
Beneficirios 2010
1. Integral 114 0
2. Proporcional 132 12
Fonte: Sereh/Suest-RO

5.3 Composio do Quadro de Estagirios


Quadro 5.6 - Composio do Quadro de Estagirios
Quantitativo de contratos de estgio vigentes Custo do exerccio
Nvel de escolaridade
1 Trimestre 2 Trimestre 3 Trimestre 4 Trimestre (Valores em R$ 1,00)
Nvel superior 17 17 17 17 107.655,33
rea Fim 7 7 7 7
rea Meio 10 10 10 10
Nvel Mdio 25 25 25 25 90.046,63
rea Fim 05 05 05 05
rea Meio 20 20 20 20

Fonte: Socap/Sereh/Suest-RO

5.4 Quadro de custos de recursos humanos


Valores
Quadro 5.7 - Quadro de custos de recursos humanos nos exerccios de 2008, 2009 e
em R$
2010.
1,00
Despesas Variveis
Vencimentos Demais
Tipologias / Benefcios Tota
e vantagens despesas
Exerccios Retribuies Gratificaes Adicionais Indenizaes Assistenciais e l
fixas varivei
previdencirios
s
Membros de poder e agentes polticos
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Servidores de Carreira que no ocupam cargo de provimento em comisso

119
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Servidores com Contratos Temporrios
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Servidores Cedidos com nus ou em Licena
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Servidores ocupantes de Cargos de Natureza Especial
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Servidores ocupantes de cargos do Grupo Direo e Assessoramento Superior
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Servidores ocupantes de Funes gratificadas
2008 0 0 0 0 0 0 0 0
2009 0 0 0 0 0 0 0 0
2010 0 0 0 0 0 0 0 0
Fonte: Sereh/Suest-RO

Observao:

No possvel mensurar custos em funo da SUEST no ter acesso a essas informaes, que esto
centralizadas na Presidncia/Funasa.

120
5.5 Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra

Quadro 5.8 - Contratos de prestao de servios de limpeza e higiene e vigilncia ostensiva


Unidade Contratante
Nome: FUNDAO NACIONAL DE SADE
UG/Gesto: 36211 CNPJ: 26.989.350/0180-82
Informaes sobre os contratos
Perodo contratual de Nvel de Escolaridade exigido dos trabalhadores
Empresa Contratada
Identificao do execuo das atividades contratados
Ano do contrato rea Nat. (CNPJ) Sit.
Contrato contratadas F M S
Incio Fim P C P C P C
2008 V O 45/2008 02.576.238/0004-38 01/12/08 01/12/11 08 08 0 0 0 0 P
2008 L O 46/2008 03.012.203/0001-96 13/01/09 13/01/12 42 42 0 0 0 0 P
2008 V O 32/2008 07.719.705/0001-02 21/02/08 21/02/12 2 2 0 0 0 0 P
2009 V O 15/2009 02.576.238/0004-38 13/04/09 13/04/12 64 64 0 0 0 0 P
2010 L O 13/2009 01.670.826/0001-20 16/04/09 16/04/10 14 14 0 0 0 0 E
2010 L E 15/2010 04.774.128/0001-63 10/05/10 10/11/10 14 14 0 0 0 0 E
2010 L O 57/2010 07.047.898/0001-00 22/11/10 22/11/11 15 15 0 0 0 0 A
Observao:
LEGENDA
rea: (L) Limpeza e Higiene; (V) Vigilncia Ostensiva.
Natureza: (O) Ordinria; (E) Emergencial.
Nvel de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Mdio; (S) Ensino Superior.
Situao do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.
Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.
Fonte: Salog/Diadm/Suest-RO

121
Quadro 5.9 - Contratos de prestao de servios com locao de mo de obra
Unidade Contratante
Nome:
UG/Gesto: CNPJ:
Informaes sobre os contratos
Perodo contratual de Nvel de Escolaridade exigido dos trabalhadores
Identificao Empresa Contratada execuo das atividades contratados
Ano do contrato rea Nat. Sit.
do Contrato (CNPJ) contratadas F M S
Incio Fim P C P C P C
2009 8 O 31/2009 08.438.425/0001-99 02/02/10 02/02/12 35 35 0 0 2 2 P
2009 8 O 34/2009 04.774.128/0001-63 01/09/09 31/08/11 42 42 0 0 0 0 P
2009 8 O 41/2009 04.027.773/0001-12 11/09/09 11/09/11 1 1 0 0 0 0 P
2009 8 O 53/2009 09.592.187/0001-34 18/11/09 18/11/11 7 7 0 0 0 0 P
2010 8 O 37/2010 01.402.545/0001-97 10/08/10 10/08/11 1 1 0 0 0 0 A
Observao:

LEGENDA
rea:
1. Apoio Administrativo Tcnico e Operacional;
2. Manuteno e Conservao de Bens Imveis;
3. Tecnologia da Informao;
4. Servios de Copa e Cozinha;
5. Manuteno e conservao de Bens Mveis;
6. Servios de Brigada de Incndio;
7. Apoio Administrativo Menores Aprendizes;
8. Outras.
Natureza: (O) Ordinria; (E) Emergencial.
Nvel de Escolaridade: (F) Ensino Fundamental; (M) Ensino Mdio; (S) Ensino Superior.
Situao do Contrato: (A) Ativo Normal; (P) Ativo Prorrogado; (E) Encerrado.
Quantidade de trabalhadores: (P) Prevista no contrato; (C) Efetivamente contratada.
Fonte: Salog/Diadm/Suest-RO

122
Quadro 5.10 - Distribuio do pessoal contratado mediante contrato de prestao de servio com
locao de mo de obra
Identificao do
rea Qtd. Unidade Administrativa
Contrato
32/2008 8 2 Sede/Suest (vigilncia)
45/2008 8 8 Sede /Suest e Saneamento em G. Mirim (vigilncia)
46/2008 7 42 Plos Bases e Casais (limpeza Sade indgena)
13/2009 7 14 Sede/Suest(limpeza)
15/2009 8 64 Plos Bases e Casais(Vigilncia/Sade Indgena)
31/2009 3 35 Plos Bases e Casais(alimentao Sade Indgena)
34/2009 9 42 Plos Bases e Casais(motorista Sade Indgena)
41/2009 9 1 Plos Bases e Casais Porto Velho (motorista Sade Indgena)
53/2009 9 7 Plos Bases e Casais (motorista Sade Indgena)
15/2010 7 14 Sede/Suest (limpeza)
37/2010 9 1 Sede/Suest (reprografia)
LEGENDA
1. rea:
2. Apoio Administrativo Tcnico e Operacional;
3. Tecnologia da Informao
4. Manuteno e Conservao de Bens Imveis;
5. Servios de Copa e Cozinha;
6. Manuteno e conservao de Bens Mveis;
7. Servios de Brigada de Incndio;
8. Apoio Administrativo Menores Aprendizes;
9. Higiene e Limpeza;
10. Vigilncia Ostensiva;
11. Outras.
Fonte: Salog/Diadm/Suest-RO

5.6 Indicadores Gerenciais Sobre Recursos Humanos

Obs: A Funasa no tem estabelecido esses indicadores.

6. INFORMAES SOBRE TRANSFERNCIAS

6.1 Transferncias efetuadas no exerccio

6.1.1 Relao dos instrumentos de transferncia vigentes no exerccio de 2010


(Quadros 6.1 Caracterizao dos instrumentos de transferncias vigentes no exerccio de
referncia) NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA UNIDADE.

6.1.2 Quantidade de instrumentos de transferncias celebrados e valores repassados nos trs


ltimos exerccios
(Quadro 6.2 Resumo dos instrumentos celebrados pela UJ nos trs ltimos exerccios) NO SE
APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA UNIDADE.

123
6.1.3 Informaes sobre o conjunto de instrumentos de transferncias que vigero no
exerccio de 2011 e seguintes
(Quadro 6.3 Resumo dos instrumentos de transferncia que vigero em 2011 e exerccios
seguintes) NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA UNIDADE.

6.1.4 Informaes sobre a prestao de contas relativas aos convnios e contratos de repasse

Quadro 6.4. Resumo da prestao de contas sobre transferncias concedidas pela Valores em
UJ na modalidade de convnio e de contratos de repasse. R$ 1,00
Unidade Concedente
Nome:
CNPJ: UG/GESTO:
Instrumentos
Exerccio da
(Quantidade e Montante Repassado)
prestao de Quantitativos e montante repassados
Contratos de
contas Convnios
Repasse
Ainda no prazo de Quantidade 15 -
prestao de contas Montante Repassado 9.718.636,09 -
Contas Quantidade 10 -
2010 Com prazo de
prestadas Montante Repassado (R$) 1.512.560,03 -
prestao de contas
Contas NO Quantidade - -
vencido
prestadas Montante Repassado (R$) - -
Quantidade 14 -
Contas prestadas
Montante Repassado (R$) 2.787.302,65 -
2009
Quantidade - -
Contas NO prestadas
Montante Repassado (R$) - -
Quantidade 12 -
Contas prestadas
Montante Repassado (R$) 2.665.301,62 -
2008
Quantidade - -
Contas NO prestadas
Montante Repassado (R$) - -
Anteriores a Quantidade - -
Contas NO prestadas
2008 Montante Repassado (R$) - -
Fonte: Controle da Secon/Suest/RO

6.1.5 Informaes sobre a anlise das prestaes de contas de convnios e de contratos de


repasse

Quadro 6.5 - Viso Geral da anlise das prestaes de contas de Convnios e Valores em
Contratos de Repasse R$ 1,00
Unidade Concedente ou Contratante
Nome:
CNPJ: UG/GESTO:
Exerccio da Instrumentos
prestao de Quantitativos e montantes repassados Contratos de
contas Convnios
Repasse
Quantidade de contas prestadas 20 -
Com prazo de Quantidade 5 -
2010 anlise ainda no
vencido Montante repassado (R$) 2.192.151,07 -
Com prazo de Contas Quantidade Aprovada 3 -
124
anlise vencido analisadas Quantidade Reprovada 2 -
Quantidade de TCE 2 -
Contas NO Quantidade 8 -
analisadas Montante repassado (R$) 5.818.237,13 -
Quantidade de contas prestadas 19 -
Quantidade Aprovada 8 -
Contas analisadas Quantidade Reprovada 7 -
2009
Quantidade de TCE 1 -
Contas NO Quantidade 3 -
analisadas Montante repassado (R$) 400.000,00 -
Quantidade de contas prestadas 27 -
Quantidade Aprovada 18 -
Contas analisadas Quantidade Reprovada 5 -
2008
Quantidade de TCE 1 -
Contas NO Quantidade 3 -
analisadas Montante repassado 3.399.576,23 -
Exerccios Quantidade - -
Contas NO
anteriores a
analisadas Montante repassado - -
2008
Fonte: Controle da Secon/Suest/RO

6.2 Anlise Critica

A SUEST/RO tem utilizado de todos os mecanismos para que as Convenentes que se


encontram em inadimplncia possam sanar as irregularidades tais como: ausncia da prestao de
contas parcial ou final, impropriedades/irregularidades identificadas durante o acompanhamento ou
durante a anlise da prestao de contas. Quando a Convenente se prope a sanar pendncias
apontadas como irregular, e sendo passvel de regularizao, temos concedido prazo para que no
seja necessrio a instaurao de tomada de contas especial - TCE, exceto se a irregularidade
apontada no for possvel regularizao, quando somente resta a reparao do dano (restituio de
recursos), neste caso no se concede o prazo, mas exige-se a restituio do recurso e instaura-se a
TCE.
No que se pode observar no Quadro item A-6. 4, embora a Suest, no seja responsvel pela
execuo das transferncias dos recursos dos convnios, visto que isto ocorre por competncia da
Presidncia da Funasa, ainda assim, efetuamos informaes no quadro e avaliamos que houve
evoluo substancial dos recursos transferidos em 2010, com relao aos exerccios anteriores, com
maior demanda para o acompanhamento dos convnios e anlises das prestaes de contas.
Com referncia as prestaes de contas com prazo vencido e que ainda no foram recebidas,
a Suest, tem efetuado Notificaes as Convenentes, para que apresente a prestao de contas ou
recolha com os acrscimos de juros e correo montaria os valores transferidos. Aps o decurso do
prazo as Entidades que no apresentam a regularizao quanto apresentao de prestao de
contas so inscritas em inadimplncia e se instaura a tomada de contas especial.
No que se refere a gerenciamento das transferncias com a capacidade de fiscalizao dos
planos de trabalho, a Suest, efetua acompanhamento da execuo fsica e financeira dos planos de
trabalhos pactuados, e emitimos relatrios tcnicos especficos, que so encaminhados s
convenentes para conhecimento e adoo de providncias, quanto a recomendaes de
impropriedades ou irregularidades detectadas durante a visita.

125
7. REGISTROS ATUALIZADOS NO SISTEMA SIASG E SICONV

A Declarao do Superintendente sobre os registros atualizados no sistema SIASG e SICONV


consta no Anexo III deste relatrio.

8. DECLARAES DE BENS E RENDAS

A Declaraes de Bens e Rendas consta no Anexo IV deste relatrio.

9. INFORMAES SOBRE O FUNCIONAMENTO DOS SISTEMA DE CONTROLE


INTERNO DA UJ

9.1 - Estrutura de controles internos da UJ

Quadro 9.1 - Estrutura de controles internos da UJ


Aspectos do sistema de controle interno Avaliao
Ambiente de Controle 1 2 3 4 5
1. Os altos dirigentes da UJ percebem os controles internos como essenciais consecuo
X
dos objetivos da unidade e do suporte adequado ao seu funcionamento.
2. Os mecanismos gerais de controle institudos pela UJ so percebidos por todos os
X
servidores e funcionrios nos diversos nveis da estrutura da unidade.
3. A comunicao dentro da UJ adequada e eficiente. X
4. Existe cdigo formalizado de tica ou de conduta. X
5. Os procedimentos e as instrues operacionais so padronizados e esto postos em
X
documentos formais.
6. H mecanismos que garantem ou incentivam a participao dos funcionrios e
servidores dos diversos nveis da estrutura da UJ na elaborao dos procedimentos, das X
instrues operacionais ou cdigo de tica ou conduta.
7. As delegaes de autoridade e competncia so acompanhadas de definies claras das
X
responsabilidades.
8. Existe adequada segregao de funes nos processos da competncia da UJ. X
9. Os controles internos adotados contribuem para a consecuo dos resultados planejados
X
pela UJ.
Avaliao de Risco 1 2 3 4 5
10. Os objetivos e metas da unidade jurisdicionada esto formalizados. X
11. H clara identificao dos processos crticos para a consecuo dos objetivos e metas da
X
unidade.
12. prtica da unidade o diagnstico dos riscos (de origem interna ou externa) envolvidos
nos seus processos estratgicos, bem como a identificao da probabilidade de X
ocorrncia desses riscos e a conseqente adoo de medidas para mitig-los.
13. prtica da unidade a definio de nveis de riscos operacionais, de informaes e de
X
conformidade que podem ser assumidos pelos diversos nveis da gesto.
14. A avaliao de riscos feita de forma contnua, de modo a identificar mudanas no
X
perfil de risco da UJ, ocasionadas por transformaes nos ambientes interno e externo.
15. Os riscos identificados so mensurados e classificados de modo a serem tratados em
X
uma escala de prioridades e a gerar informaes teis tomada de deciso.
16. Existe histrico de fraudes e perdas decorrentes de fragilidades nos processos internos
X
da unidade.
17. Na ocorrncia de fraudes e desvios, prtica da unidade instaurar sindicncia para
X
apurar responsabilidades e exigir eventuais ressarcimentos.
18. H norma ou regulamento para as atividades de guarda, estoque e inventrio de bens e
X
valores de responsabilidade da unidade.
Procedimentos de Controle 1 2 3 4 5
126
19. Existem polticas e aes, de natureza preventiva ou de deteco, para diminuir os riscos
X
e alcanar os objetivos da UJ, claramente estabelecidas.
20. As atividades de controle adotadas pela UJ so apropriadas e funcionam
X
consistentemente de acordo com um plano de longo prazo.
21. As atividades de controle adotadas pela UJ possuem custo apropriado ao nvel de
X
benefcios que possam derivar de sua aplicao.
22. As atividades de controle adotadas pela UJ so abrangentes e razoveis e esto
X
diretamente relacionados com os objetivos de controle.
Informao e Comunicao 1 2 3 4 5
23. A informao relevante para UJ devidamente identificada, documentada, armazenada
X
e comunicada tempestivamente s pessoas adequadas.
24. As informaes consideradas relevantes pela UJ so dotadas de qualidade suficiente
X
para permitir ao gestor tomar as decises apropriadas.
25. A informao disponvel UJ apropriada, tempestiva, atual, precisa e acessvel. X
26. A Informao divulgada internamente atende s expectativas dos diversos grupos e
X
indivduos da UJ, contribuindo para a execuo das responsabilidades de forma eficaz.
27. A comunicao das informaes perpassa todos os nveis hierrquicos da UJ, em todas
X
as direes, por todos os seus componentes e por toda a sua estrutura.
Monitoramento 1 2 3 4 5
28. O sistema de controle interno da UJ constantemente monitorado para avaliar sua
X
validade e qualidade ao longo do tempo.
29. O sistema de controle interno da UJ tem sido considerado adequado e efetivo pelas
X
avaliaes sofridas.
30. O sistema de controle interno da UJ tem contribudo para a melhoria de seu
X
desempenho.
Consideraes gerais:

LEGENDA
Nveis de Avaliao:
(1) Totalmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa integralmente no aplicado no
contexto da UJ.
(2) Parcialmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa parcialmente aplicado no
contexto da UJ, porm, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que no h como afirmar a proporo de aplicao do fundamento descrito na afirmativa
no contexto da UJ.
(4) Parcialmente vlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa parcialmente aplicado no
contexto da UJ, porm, em sua maioria.
(5) Totalmente vlido. Significa que o fundamento descrito na afirmativa integralmente aplicado no
contexto da UJ.

10. INFORMAES QUANTO A ADOO DE CRITRIOS DE SUSTENTABILIDADE


AMBIENTAL

10.1 - Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis

Quadro 10.1 - Gesto Ambiental e Licitaes Sustentveis


Aspectos sobre a gesto ambiental Avaliao
Licitaes Sustentveis 1 2 3 4 5
1. A UJ tem includo critrios de sustentabilidade ambiental em suas licitaes que levem em
considerao os processos de extrao ou fabricao, utilizao e descarte dos produtos e
matrias primas. X
Se houver concordncia com a afirmao acima, quais critrios de sustentabilidade
ambiental foram aplicados?
2. Em uma anlise das aquisies dos ltimos cinco anos, os produtos atualmente adquiridos X
127
pela unidade so produzidos com menor consumo de matria-prima e maior quantidade de
contedo reciclvel.
3. A aquisio de produtos pela unidade feita dando-se preferncia queles fabricados por
fonte no poluidora bem como por materiais que no prejudicam a natureza (ex. produtos de X
limpeza biodegradveis).
4. Nos procedimentos licitatrios realizados pela unidade, tem sido considerada a existncia
de certificao ambiental por parte das empresas participantes e produtoras (ex: ISO), como
critrio avaliativo ou mesmo condio na aquisio de produtos e servios. X
Se houver concordncia com a afirmao acima, qual certificao ambiental tem sido
considerada nesses procedimentos?
5. No ltimo exerccio, a unidade adquiriu bens/produtos que colaboram para o menor
consumo de energia e/ou gua (ex: torneiras automticas, lmpadas econmicas).
X
Se houver concordncia com a afirmao acima, qual o impacto da aquisio desses
produtos sobre o consumo de gua e energia?
6. No ltimo exerccio, a unidade adquiriu bens/produtos reciclados (ex: papel reciclado).
X
Se houver concordncia com a afirmao acima, quais foram os produtos adquiridos?
7. No ltimo exerccio, a instituio adquiriu veculos automotores mais eficientes e menos
poluentes ou que utilizam combustveis alternativos.
X
Se houver concordncia com a afirmao acima, este critrio especfico utilizado foi
includo no procedimento licitatrio?
8. Existe uma preferncia pela aquisio de bens/produtos passveis de reutilizao,
reciclagem ou reabastecimento (refil e/ou recarga).
X
Se houver concordncia com a afirmao acima, como essa preferncia tem sido
manifestada nos procedimentos licitatrios?
9. Para a aquisio de bens/produtos levada em conta os aspectos de durabilidade e
X
qualidade de tais bens/produtos.
10. Os projetos bsicos ou executivos, na contratao de obras e servios de engenharia,
possuem exigncias que levem economia da manuteno e operacionalizao da edificao,
X
reduo do consumo de energia e gua e utilizao de tecnologias e materiais que reduzam
o impacto ambiental.
11. Na unidade ocorre separao dos resduos reciclveis descartados, bem como sua
X
destinao, como referido no Decreto n 5.940/2006.
12. Nos ltimos exerccios, a UJ promoveu campanhas entre os servidores visando a diminuir
o consumo de gua e energia eltrica.
X
Se houver concordncia com a afirmao acima, como se procedeu a essa campanha
(palestras, folders, comunicaes oficiais, etc.)?
13. Nos ltimos exerccios, a UJ promoveu campanhas de conscientizao da necessidade de
proteo do meio ambiente e preservao de recursos naturais voltadas para os seus
servidores. X
Se houver concordncia com a afirmao acima, como se procedeu a essa campanha
(palestras, folders, comunicaes oficiais, etc.)?
Consideraes Gerais:

LEGENDA
Nveis de Avaliao:
(1) Totalmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa
integralmente no aplicado no contexto da UJ.
(2) Parcialmente invlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa
parcialmente aplicado no contexto da UJ, porm, em sua minoria.
(3) Neutra: Significa que no h como afirmar a proporo de aplicao do
fundamento descrito na afirmativa no contexto da UJ.
(4) Parcialmente vlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa
parcialmente aplicado no contexto da UJ, porm, em sua maioria.
(5) Totalmente vlida: Significa que o fundamento descrito na afirmativa
integralmente aplicado no contexto da UJ.

128
11. INFORMAES SOBRE GESTO DE PATRIMNIO IMOBILIRIO

11.1 Gesto de Bens Imveis de Uso Especial

Quadro 11.1 - Distribuio Espacial dos Bens Imveis de Uso Especial de Propriedade da Unio
QUANTIDADE DE IMVEIS DE
PROPRIEDADE DA UNIO DE
LOCALIZAO GEOGRFICA
RESPONSABILIDADE DA UJ
EXERCCIO 2009 EXERCCIO 2010
RONDONIA 56 56
Alta Floresta 1 1
Alvorada 8 8
Ariquemes 3 3
Cacoal 3 3
Cerejeiras 4 4
Colorado 2 2
Costa Marques 2 2
Espigo 2 2
Guajar-Mirim 2 2
Jaru 1 1
Ji-Paran 5 5
Jorge Teixeira 2 2
Machadinho 3 3
Nova Mamor 1 1
Ouro Preto 3 3
Pimenta Bueno 3 3
Pres. Mdice 2 2
Rolim de Moura 2 2
Santa Luzia 2 2
So Fco do Guapor 1 1
Theobroma 1 1
Urup 1 1
Vilhena 2 2
Total 56 56
Fonte: Sopat/Salog/Diadm/Suest-RO

Quadro 11.2 - Distribuio Espacial dos Bens Imveis de Uso Especial Locados de Terceiros
QUANTIDADE DE IMVEIS LOCADOS
LOCALIZAO GEOGRFICA DE TERCEIROS PELA UJ
EXERCCIO 2009 EXERCCIO 2010
RONDONIA 2 1
ALTA FLORESTA 1 1
PORTO VELHO 1 -
AMAZONAS 1 1
BRASIL HUMAIT 1 1
MATO GROSSO 3 3
JUINA 1 1
ARIPUAN 1 1
COMODORO 1 1
Total 6 5
Fonte: Sopat/Salog/Diadm/Suest-RO

A seguir, Quadro 11.3 Discriminao dos Bens Imveis de Propriedade da Unio sob
responsabilidade da UJ.
129
Quadro 11.3 - Discriminao dos Bens Imveis de Propriedade da Unio sob responsabilidade da UJ
Despesa com Manuteno no
Estado de Valor do Imvel
UG RIP Regime exerccio
Conservao
Valor Histrico Data da Avaliao Valor Reavaliado Imvel Instalaes
ALTA FLORESTA 0033.00006.500-1 3 3 30.000,00 15/04/2010 48.928,11 NA NA
ALTA FLORESTA A CADASTRAR 3 3 41.557,01 15/04/2010 41.557,01 NA NA
ALVORADA 0035.00010.500-0 15 3 4.320,00 15/04/2010 62.798,70 NA NA
ALVORADA 0035.00011.500-5 15 3 4.320,00 15/04/2010 62.798,71 NA NA
ALVORADA 0035.00012.500-0 15 3 36.000,00 16/04/2010 50.843,95 NA NA
ALVORADA 0035.00013.500-6 15 3 4.320,00 15/04/2010 62.798,71 NA NA
ALVORADA 0035.00014.500-1 15 3 4.320,00 16/04/2010 62.798,71 NA NA
ALVORADA 0035.00015.500-7 15 3 4.320,00 16/04/2010 62.798,71 NA NA
ALVORADA 0035.00016.500-2 3 3 120.000,00 15/04/2010 1.159.099,57 NA NA
ALVORADA 0035.00017.500-8 3 3 5.040,00 15/04/2010 50.843,95 NA NA
ALVORADA 0035.00018.500-3 3 3 84.000,00 15/04/2010 375.989,39 NA NA
ARIQUEMES 0007.00050.500-2 3 3 204.000,00 15/04/2010 1.309.010,75 NA NA
ARIQUEMES 0007.00052.500-3 15 3 5.400,00 16/04/2010 140.965,44 NA NA
ARIQUEMES 0007.00053.500-9 15 3 5.400,00 16/04/2010 161.902,94 NA NA
ARIQUEMES 0007.00060.500-7 15 3 19.442,57 16/04/2010 798.448,95 NA NA
ARIQUEMES 0007.00062.500-8 3 3 10.000,00 15/04/2010 327.752,68 NA NA
ARIQUEMES 0007.00132.500-8 15 3 16.012,12 13/04/2010 171.872,39 NA NA
CACOAL 0009.00035.500-7 15 3 6.840,00 12/11/2009 189.072,23 NA NA
CACOAL 0009.00037.500-8 15 3 133.62832 15/04/2010 194.672,96 NA NA
CACOAL 0009.00056.500-1 4 3 12.888,00 15/04/2010 34.945,85 NA NA
CACOAL 0009.00060.500-3 3 3 83.524,49 15/04/2010 154.420,87 NA NA
CACOAL 0009.00061.500-9 3 3 41.333,70 15/04/2010 276.066,56 NA NA
CACOAL 0009.00034.500-1 15 3 7.092,00 15/04/2010 122.828,94 NA NA
CACOAL 0009.00036.500-2 15 3 9.180,00 15/04/2010 260.123,09 NA NA
CACOAL 0009.00041.500-0 15 3 8.784,00 17/11/2009 172.881,31 NA NA
CACOAL A CADASTRAR 3 3 29.642,70 15/04/2010 577.094,05 NA NA
CEREJEIRAS 0027.0004.500-6 3 3 25.200,00 15/04/2010 340.952,55 NA NA
CEREJEIRAS 0027.0006.500-7 4 3 1.533,26 15/04/2010 22.017,61 NA NA
COLORADO 0023.00059.500-3 3 3 10.000,00 15/04/2010 282.529,58 NA NA
COLORADO 0023.00061.500-4 3 3 15.000,00 15/04/2010 340.952,55 NA NA
COSTA MARQUES 0021.00018.500-3 3 3 15.000,00 15/04/2010 88.461,32 NA NA
COSTA MARQUES 0021.00020.500-4 3 3 - 15/04/2010 67.183,72 NA NA
ESPIGO 0025.00006.500-0 15 3 - 15/04/2010 31.819,43 NA NA
ESPIGO 0025.00009.500-7 3 3 30.000,00 15/04/2010 268.617,46 NA NA
130
Despesa com Manuteno no
Estado de Valor do Imvel
UG RIP Regime exerccio
Conservao
Valor Histrico Data da Avaliao Valor Reavaliado Imvel Instalaes
GUAJARA MIRIM 0001.00089.500-6 3 3 37.500,00 15/04/2010 189.206,01 NA NA
GUAJARA MIRIM 0001.0192.500-6 3 3 130.000,00 15/04/2010 659.697,69 NA NA
GUAJARA MIRIM A CADASTRAR 3 3 - 15/04/2010 131.95,14 NA NA
JARU 0015.00025.500-7 3 3 400.790,40 15/04/2010 602.601,10 NA NA
JARU 0015.00045.500-6 3 3 28.800,00 15/04/2010 220.195,00 NA NA
JI-PARANA 0005.00055.500-3 3 3 - 15/04/2010 1.857.838,69 NA NA
JI-PARANA 0005.00086.500-2 3 3 - 15/04/2010 1.654.612,10 NA NA
JI-PARAN 0005.00056.500-9 3 3 - 15/04/2010 5.742.165,73 NA NA
MACHADINHO 0039.00055.500-8 3 3 84.019,66 15/04/2010 237.319,91 NA NA
MACHADINHO 0039.00057.500-9 3 3 36.944,00 15/04/2010 207.943,14 NA NA
NOVA MAMORE 0047.00004.500-0 3 3 8.160,00 15/04/2010 21.573,44 NA NA
OURO PRETO 0017.00006.500-4 4 3 - 15/04/2010 14.208,17 NA NA
OURO PRETO 0017.00035.500-8 3 3 364.854,67 15/04/010 692.980,76 NA NA
OURO PRETO 0017.00059.500-9 15 3 - 15/04/2010 15.111,75 NA NA
P. BUENO 0011.00044.500-8 4 3 16.200,00 15/04/2010 16.200,00 NA NA
P. BUENO 0011.00045.500-3 3 3 96.000,00 15/04/2010 721.461,59 NA NA
P.BUENO 0011.00026.500-0 3 3 10.800,00 15/04/2010 88.069,12 NA NA
PORTO VELHO 0003.00278.500-0 15 3 126.207,00 15/04/2010 256.841,32 NA NA
PORTO VELHO 0003.00280.500-0 15 3 126.207,00 15/04/2010 321.168,28 NA NA
PORTO VELHO 0003.00281.500-6 15 3 138.689,25 15/04/2010 322.824,83 NA NA
PORTO VELHO 0003.00287.500-9 15 3 126.207,00 15/04/2010 240.962,99 NA NA
PORTO VELHO 0003.00288.500-4 15 3 126.207,00 15/04/2010 245.002,68 NA NA
PORTO VELHO 0003.00422.500-1 15 3 197.460,00 15/04/2010 393.149,70 NA NA
PORTO VELHO 0003.00423.500-7 3 3 197.460,00 15/04/2010 395.033,42 NA NA
PORTO VELHO 0003.00424.500-2 15 3 216.316,80 15/04/2010 396.351,33 NA NA
PORTO VELHO A CADASTRAR 3 3 - 15/04/2010 156.000,00 NA NA
PRES. MEDICI 0019.00005.500-0 3 3 - - 610.473,41 NA NA
PRES. MEDICI 0019.00008.500-7 15 3 29.377,50 15/04/2010 114.218,24 NA NA
ROLIM DE MOURA 0029.00007.500-9 3 3 - 998.453,22 NA NA
ROLIM DE MOURA 0029.00009.500-0 3 3 21.887,69 15/04/2010 65.206,18 NA NA
SANTA LUZIA 0043.00004.500-8 3 3 86.871,71 15/04/2010 313.362,26 NA NA
SANTA LUZIA 0043.00005.500-3 15 3 1.950,00 15/04/2010 22.455,73 NA NA
VILHENA 0013.00030.500-8 3 3 26.844,90 15/04/2010 170.354,09 NA NA
VILHENA 0013.00047.500-0 15 3 24.294,90 15/04/2010 47.848,61 NA NA
VILHENA 0013.00050.500-7 3 3 60.910,14 15/04/2010 540.910,00 NA NA
VILHENA 0013.00073.500-2 3 3 13.472,70 15/04/2010 56.607,69 NA NA
131
Despesa com Manuteno no
Estado de Valor do Imvel
UG RIP Regime exerccio
Conservao
Valor Histrico Data da Avaliao Valor Reavaliado Imvel Instalaes
Total 16.991.734,17 26.984.256,93
Fonte: Sopat/Salog/Diadm/Suest-RO

Legenda:
RIP: o cdigo de Registro Imobilirio Patrimonial RIP do imvel gerado de acordo com lei de formao estabelecida pela SPU.
Regime: o regime de utilizao do imvel formalizado com a Unio e a situao em que se encontra o processo de regularizao do imvel, que dever ser informado
conforme a seguinte codificao:
1 Aquicultura 7 Comodato 13 Entrega Adm. Federal Direta 20 Locao para Terceiros
2 Arrendamento 8 Disponvel para Alienao 14 Esbulhado (Invadido) 21 Uso em Servio Pblico
3 Cesso Adm. Federal Indireta 9 Em processo de Alienao 15 Imvel Funcional 22 Usufruto Indgena
4 Cesso Outros 10 Em regularizao Cesso 16 Irregular Cesso 23 Vago para Uso
5 Cesso Prefeitura e Estados 11 Em regularizao Entrega 17 Irregular Entrega
6 Cesso Onerosa 12 Em regularizao Outros 18 Irregular Outros
Estado de Conservao: estado em que se encontra o imvel, segundo a seguinte classificao:
1 Novo 5 Reparos Importantes
2 Muito Bom 6 Ruim
3 Bom 7 Muito Ruim (valor residual)
4 Regular 8 Sem Valor
Observaes:
Na coluna RIP, a informao a cadastrar, referem-se imvel em fase de regularizao, faltando escritura e avaliao.
O cdigo 4 (Cesso - outros) refere-se a terrenos cedidos aos municpios, sem rea construda.

Anlise critica

 A no regularizao dos imveis deve-se ao fato da falta de recursos financeiros para deslocamento de servidores que necessitam permanecer no
municpio para acompanhar os trmites do processo de regularizao.
 Falta de sensibilizao dos gestores quanto assinatura dos Termos Cesso de Uso.
 A sada da servidora capacitada para trabalhar com SPIUNET deixou uma lacuna a qual se faz necessrio a capacitao de outro servidor para dar
continuidade a esse processo de regularizao e alimentao do sistema.

132
12. GESTO DE TI DA UJ.

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

13. UTILIZAO DE CARTES DE PAGAMENTO

Estas informaes foram geradas pela Coordenao de Gesto Oramentria e Coordenao Geral
de Oramento e Finanas da Presidncia e encaminhadas s Superintendncias Estaduais para
incluso no relatrio de gesto.

Quadro 13.1 - Utilizao de Cartes de Pagamento

CARTAO DE CREDITO PARA O RELATORIO GERENCIAL

Exerccio: 2010
Base: 31-JAN-
Moeda: REAL (E
rgo da UG Executora 36211
Ms de Referncia DEZEMBRO
Tipo de Valor Saldo Atual
UG Executora 255022 FUNDACAO NACIONAL DE SAUDE - RO

EXERCCIO: 2010 Item de Informao


Sq Carto Pagto Fatura - Carto
Entidade Gov Federal Pagto Gov. Fed
00000000000191 BANCO DO BRASIL SA 2.753,51
04469585220 JOAO BATISTA FURTUNA 2.000,00
05847664249 JAIR MARTINS DE OLIVEIRA 450,00 1.207,40
06805930200 CELIA MARIA BEZERRA DA SILVA 80,24 8.509,39
08034095249 MARIA LUCILEIA CARVALHO DA MOTA SILVA 7.045,41
11521503249 JOSE MARIA RODRIGUES DA SILVA 500,00 2.800,00
11527536220 ENEDINA GONCALVES GOMES 2.656,50
13908774268 ALCIMAR GONCALVES GALVAO 50,00
14458802291 ADINOILDES DE SOUZA SILVA GRIEGER 2.582,82
14935309253 MARIA DO CARMO DOS SANTOS RAMOS 10.339,20
22006842234 EDIMILSON NUNES NOBREGA 1.190,00 2.585,00
22021922200 MARISA FERREIRA BARROZO 6.182,30
27253457234 NILTON SANTOS DA SILVA 1.270,00
30075467615 JOSE SOARES NETO 992,00
33128413991 LUIZ EIJI SATO 365,00
Total 23.507,67 30.051,10

FONTE: SIAFI

133
14. INFORMAES SOBRE RENNCIA TRIBUTRIA

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

15. PROVIDNCIAS ADOTADAS PARA ATENDER S DELIBERAES DO TCU

15.1 Deliberaes do TCU atendidas no exerccio

Quadro 15.1 Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio, consta no Anexo V,
deste relatrio.

15.2 Deliberaes do TCU pendentes de atendimento ao final do exerccio

O Quadro 15.2 Situao das Deliberaes do TCU que Permanecem Pendentes de Atendimento
no Exerccio, no foi utilizado por no ter havido pendncias no atendimento s deliberaes do
TCU.

15.3 Recomendaes do OCI atendidas no exerccio

Quadro 15.3 Relatrio de cumprimento das recomendaes do OCI, consta no Anexo VI deste
relatrio.

15.4 Recomendaes do OCI pendentes de atendimento ao final do exerccio

Quadro 15.4 Situao das recomendaes do OCI que permanecem pendentes de atendimento no
exerccio, consta no Anexo VII deste relatrio.

16. INFORMAES CONTBEIS DA GESTO

16.1 Declarao Plena, com Ressalva ou Adversa

Quadro 16.2 - Declarao do Contador com Ressalva (Suest/RO), consta no Anexo VIII deste
relatrio.

134
17. INFORMAES SOBRE COMPOSIO ACIONRIA

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

18. INFORMAES SOBRE FUNDOS PARTIDRIOS

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

19. INFORMAES SOBRE FUNDOS CONSTITUCIONAIS

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

20. INDICADORES DE EMPENHO DO IFES

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

21. ANLISE DE SITUAO FINANCEIRA

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

22. REMUNERAO PAGA A ADMINISTRADORES DE EMPRESAS PBLICAS

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

135
23. CONTRATAES DE CONSULTORES NA MODALIDADE PRODUTO

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

24. INFORMAES A RESPEITO DA DESIMOBILIZAO DE ATIVOS


IMOBILIRIOS

A informao referente a este item NO SE APLICA A NATUREZA JURDICA DESTA


UNIDADE.

136
ANEXOS

Anexo I Organograma Superintendncia Estadual de Rondnia ............................................ 138

Anexo II Quadro 2.2 Resumo da Execuo Fsica das subaes realizadas pela UJ................ 139

Anexo III Declarao do Superintendente sobre os REGISTROS ATUALIZADOS NO


SISTEMA SIASG e SICONV............................................................................................... 159

Anexo IV Declarao do Superintendente relacionadas s DECLARAES DE BENS E


RENDAS............................................................................................................................160

Anexo V Quadro 15.1 Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio...........161

Anexo VI Quadro 15.3 Relatrio de cumprimento das recomendaes do OCI.....................168

Anexo VII Quadro 15.4 Situao das Recomendaes do OCI que PERMANECEM
PENDENTES de atendimento no exerccio ............................................................................191

Anexo VIII Quadro 16.2 - Declarao do Contador com Ressalva (Suest/RO...........................199

137
Anexo I Organograma Superintendncia Estadual de Rondnia

Fonte: Decreto N 7.335, de 19/10/2010/ Portaria N 1.178 de 09/11/2010.


138
Anexo II Quadro 2.22 Resumo da Execuo Fsica das aes e subaes realizadas pela UJ

Execuo Fsica Execuo Financeira


Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL
Analisar 1 projeto de implantao
(construo) de laboratrio de
Projeto
referncia para Controle da unidade 1 1
Analisado
Qualidade da gua, de exerccios
anteriores (2009).
Aprovar 1 projeto de
40958 - CORE-
implantao de laboratrio de
RO - Apoio ao
referncia para o Controle da Projeto
Controle da unidade 1 0
Qualidade da gua, relativo a Aprovado
10 512 0122 20AF A 3 Qualidade da R$ 971,25 R$ 971,25
convnios de exerccios
gua para o
anteriores.
Consumo
Humano. Realizar 1 visita tcnica
preliminar para viabilizao de
obra de implantao de
Visita
laboratrio de referncia para o unidade 1 1
Realizada
Controle da Qualidade da gua,
relativo a convnios de exerccios
anteriores.
Apoiar tecnicamente 10
40979 - CORE- municpios com a elaborao de Municpios
unidade 10 10
RO - Fomento Planos Municipais de Apoiados
elaborao de Saneamento Bsico. R$
10 512 0122 20AG A 3 R$ 68.941,50
Planos Municipais Participar de 10 reunies dos 128.325,00
de Saneamento Comits de Coordenao de Participao em
Bsico unidade 10 1
elaborao do PMSB, em carter Reunies
orientativo.
Analisar 10 planos de trabalho e
Planos
oramento detalhados, relativos unidade 10 1
Analisados
aos PMSB.

139
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Apoiar tecnicamente 1 (um) consrcio Consrcios
pblico existente. Pblicos unidade 1 1
40997 - CORE-
Apoiados
RO - Apoio
Apoiar tecnicamente a melhoria da
Gesto dos Municpios R$ R$
10 512 0122 20AG A 3 gesto dos servios de saneamento de 4 unidade 4 0
Sistemas de Apoiados 87.615,00 75.667,50
municpios.
Saneamento
Apoiar a formao de consrcios
Bsico Consrcios
pblicos relativos prestao de unidade 1 1
Apoiados
servios de saneamento.
Apoiar municpios, conveniados com a
Funasa para implantao e/ou
implementao de aes Municpio
unidade 35 10
de Educao em Sade e Mobilizao apoiado
nos projetos de saneamento (outros
recursos no PAC).
Apoiar tecnicamente os municpios,
por meio dos Ncleos Intersetoriais de
Municpio
Cooperao Tcnica (NICT), na unidade 9 9
40857 - CORE- apoiado
elaborao dos Planos Municipais de
RO - Fomento
Saneamento Bsico (PMSB).
Educao em
Apoiar os municpios para R$ R$
10 541 0122 6908 A 3 Sade voltada
beneficiarem comunidades de reas 49.825,50 28.975,13
para
especiais (quilombolas, Comunidade
Saneamento unidade 3 3
ribeirinhos, extrativistas e assentados) Beneficiada.
Ambiental.
com aes de Educao em Sade e
Mobilizao Social.
Sensibilizar e apoiar tcnicos e gestores
municipais para implantao e/ou
implementao de aes e projetos
Municpio
permanentes de Educao em Sade, unidade 41 18
apoiado
nos municpios conveniados com a
Funasa, contemplados com recursos do
PAC.

140
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Apoiar a implantao e/ou
implementao de aes de educao
Municpio
em sade em municpios unidade 55 2
apoiado
conveniados com a Funasa,
contemplados com recursos do PAC.
Analisar 7 projetos de Implantao
de Melhorias Sanitrias Domiciliares, Projeto
unidade 7 7
relativo a convnios de exerccios Analisado
anteriores (PAC).
Realizar 1 visitas tcnicas preliminares
para viabilizao de obras de
Implantao de Visita
unidade 1 1
Melhorias Sanitrias Domiciliares, Realizada
relativas a convnios de exerccios
anteriores (PAC).
40978 - CORE- Analisar 2 projetos de Implantao
RO - de Melhorias Sanitrias Domiciliares, Projeto
unidade 2 2
Implantao de relativo a convnios de exerccios Analisado
Melhorias anteriores (outros convnios).
Sanitrias Realizar 24 visitas tcnicas de R$ R$
10 512 0122 7652 P 1
Domiciliares acompanhamento das obras de 43.787,25 34.229,25
para Preveno Implantao de Melhorias Visita
unidade 24 24
e Sanitrias Domiciliares, relativas a Realizada
Controle de convnios de exerccios anteriores
Agravos (outros convnios).
Aprovar 2 projetos de Implantao de
Melhorias Sanitrias Domiciliares, Projeto
unidade 2 0
relativas a convnios de exerccios Aprovado
anteriores (outros convnios).
Realizar 6 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras de
Implantao de Melhorias Visita
unidade 6 0
Sanitrias Domiciliares, relativas a Realizada
convnios de exerccios anteriores
(PAC).

141
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Aprovar 7 projetos de Implantao de
Melhorias Sanitrias Domiciliares, Projeto
unidade 7 5
relativas a convnios de exerccios Aprovado
anteriores (PAC).
Analisar 6 projetos de Implantao e
Melhorias de Sistemas Pblicos de
Projeto
Abastecimento de gua, de unidade 6 6
Analisado
exerccios anteriores (outros
convnios).
Analisar 21 projetos de Implantao
e Melhorias de Sistemas Pblicos de Projeto
unidade 21 21
Abastecimento de gua, de Analisado
exerccios anteriores (PAC).
40977 - CORE- Aprovar 6 projetos de Implantao e
RO - Melhorias de Sistemas Pblicos de
Projeto
Implantao e Abastecimento de gua, relativo a unidade 6 6
Aprovado
Melhoria de convnios de exerccios anteriores R$ R$
10 512 0122 10GD P 1
Sistemas (Outros convnios). 30.108,75 15.540,00
Pblicos de Realizar 10 visitas tcnicas de
Abastecimento acompanhamento de obras de
de gua Implantao e Melhorias de
Visita
Sistemas Pblicos de Abastecimento unidade 10 10
Realizada
de gua, relativas a convnios de
exerccios anteriores (outros
convnios).
Aprovar 21 projetos de Implantao e
Melhorias de Sistemas Pblicos de
Projeto
Abastecimento de gua, relativo a unidade 21 6
Aprovado
convnios de exerccios anteriores
(PAC).

142
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Realizar 15 visitas tcnicas de
acompanhamento de obras de
Implantao e Melhorias de Visita
unidade 15 0
Sistemas Pblicos de Abastecimento Realizada
de gua, relativas a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 6 visitas tcnicas
preliminares para viabilizao de
obras de Implantao e Melhorias de Visita
unidade 6 6
Sistemas Pblicos de Abastecimento Realizada
de gua, de exerccios anteriores
(PAC).
Aprovar 4 projetos de Implantao e
Melhorias de Sistemas Pblicos de
Projeto
Esgotamento Sanitrio, relativos a unidade 4 3
Aprovado
convnios de exerccios anteriores
(outros convnios).
Realizar 2 visita tcnica de
acompanhamento das obras de
Implantao e Melhorias de Visita
40938 - CORE- unidade 2 2
Sistemas Pblicos de Esgotamento Realizada
RO -
Sanitrio, relativos a convnios de
Implantao e
exerccios anteriores (PAC).
Melhoria de R$ R$
10 512 0122 10GE P 1 Realizar 1 visita tcnica de
Sistemas 3.885,00 3.885,00
acompanhamento das obras de
Pblicos de
Implantao e Melhorias de
Esgotamento Visita
Sistemas Pblicos de Esgotamento unidade 1 1
Sanitrio Realizada
Sanitrio, relativos a convnios de
exerccios anteriores (Outros
convnios).
Aprovar 3 projetos de Implantao e
Melhorias de Sistemas Pblicos de
Projeto
Esgotamento Sanitrio, relativos a unidade 3 3
Aprovado
convnios de exerccios anteriores
(PAC).

143
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Analisar 4 projetos de Implantao
e Melhorias de Sistemas Pblicos
Projeto
de Esgotamento Sanitrio, unidade 4 3
Analisado
relativos a convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Realizar 1 visita tcnica preliminar
para viabilizao de obras de
Implantao e Melhorias de Visita
unidade 1 1
Sistemas Pblicos de Esgotamento Realizada
Sanitrio, relativos a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Analisar 3 projetos de Implantao
e Melhorias de Sistemas Pblicos
Projeto
de Esgotamento Sanitrio, unidade 3 3
Analisado
relativos a convnios de exerccios
anteriores (PAC).
Supervisionar e acompanhar 134
Agentes Indgenas de Saneamento Superviso
unidade 134 134
nos sistemas Realizada
implantados nas aldeias indgenas.
41000 - CORE-
Realizar manuteno nos 210 Sistema com
RO -
sistemas de saneamento bsico Manuteno unidade 210 210
Saneamento
implantados nas aldeias. Realizada
Bsico em
Contratar 48 obras para R$ R$
10 511 1287 7684 P 1 Aldeias Obra
implantao de aes de unidade 48 48 5.921.473,50 5.921.473,50
Indgenas para Contratada
Saneamento Bsico em aldeias.
Preveno e
Beneficiar 35 aldeias com
Controle de Aldeia
implantao de ao Saneamento unidade 35 35
Agravos Beneficiada
Bsico.
Adquirir equipamentos para
Equipamentos
recuperao dos sistemas unidade 107 107
Adquiridos
existentes.

144
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
40998 - CORE- Analisar 1 projeto de Implantao
RO - e Melhorias de Servios de
Implantao e Saneamento em Escolas Pblicas
Melhoria de Rurais, relativo a convnio de
Projeto
10 511 1287 10GC P 1 Servios de exerccios anteriores (PAC). unidade 1 1 R$ 2.913,75 R$ 971,25
Analisado
Saneamento em
Escolas
Pblicas
Rurais
Realizar 2 visita tcnica de
acompanhamento das obras de
Implantao e Melhorias de
Visita
Servios de Saneamento em unidade 2 0
Realizada
Escolas Pblicas Rurais, relativo a
convnios de exerccios
anteriores (PAC).
Aprovar 1 projeto de Implantao
e Melhorias de Servios de
Projeto
Saneamento em Escolas Pblicas unidade 1 1
Aprovado
Rurais, relativo a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
Realizar 1 visita tcnica preliminar
para a viabilizao de obras de
Implantao e Melhorias de
Visita
Servios de Saneamento em unidade 1 1
Realizada
Escolas Pblicas Rurais, relativo a
convnios de exerccios anteriores
(PAC).
41001 - CORE- Analisar 2 projetos de Implantao
RO - e Melhorias de Sistemas Pblicos
Implantao e de Manejo de Resduos Slidos,
Melhoria de relativos a convnios de exerccios
Projeto
10 512 8007 10GG P 3 Sistemas anteriores (outros convnios). unidade 2 2 R$ 1.748,25 R$ 967,37
Analisado
Pblicos de
Manejo de
Resduos
Slidos

145
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Realizar 3 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras de
Implantao e Melhorias de
Visita
Sistemas Pblicos de Manejo de unidade 3 1
Realizada
Resduos Slidos, relativas a
convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Aprovar 1 projeto de Implantao
e Melhorias de Sistemas Pblicos
Projeto
de Manejo de Resduos Slidos, unidade 1 1
Aprovado
relativo a convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Realizar 1 visita tcnica preliminar
para viabilizao de Implantao e
Melhorias de Sistemas Pblicos Visita
unidade 1 1
de Manejo de Resduos Slidos, Realizada
relativas a convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Analisar 5 projetos de Implantao
e Melhorias de Servios de
Projeto
Drenagem e Manejo Ambiental, unidade 5 5
40959 - CORE- Analisado
relativos a convnios de exerccios
RO -
anteriores (PAC).
Implantao e
Analisar 3 projetos de Implantao
Melhoria de
e Melhorias de Servios de
Serv. Projeto
Drenagem e Manejo Ambiental, unidade 3 2 R$
10 512 1138 3883 P 1 Drenagem e Analisado R$ 6.410,25
relativos a convnios de exerccios 2.913,75
Manejo
anteriores (outros convnios).
Ambiental p/
Realizar 1 visita tcnica preliminar
Prev.
para viabilizao de obras de
e Controle da
Implantao e Melhorias de Visita
Malria unidade 1 1
Servios de Drenagem e Manejo Realizada
Ambiental, relativos a convnios
de exerccios anteriores (PAC).

146
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SANEAMENTO AMBIENTAL (CONTINUAO)
Realizar 6 visitas tcnicas de
acompanhamento das obras de
Implantao e Melhorias de Visita
unidade 6 0
Servios de Drenagem e Manejo Realizada
Ambiental, relativos a convnios
de exerccios anteriores (PAC).
Realizar 4 visitas tcnicas de
acompanhamento de Implantao e
Melhorias de Servios de
Visita
Drenagem e Manejo Ambiental, unidade 4 4
Realizada
relativos a convnios de exerccios
anteriores (outros
convnios).
Aprovar 3 projetos de Implantao
e Melhorias de Servios de
Projeto
Drenagem e Manejo Ambiental, unidade 3 0
Aprovado
relativos a convnios de exerccios
anteriores (outros convnios).
Aprovar 5 projetos de Implantao
e Melhorias de Servios de
Projeto
Drenagem e Manejo unidade 5 5
Aprovado
Ambiental,relativos a convnios de
exerccios anteriores (PAC).
SADE INDGENA
Alcanar a cobertura de Percentual de
40197 - Dsei Porto
acompanhamento do estado gestantes % 60 67
Velho -
nutricional em 60% das gestantes. acompanhadas
Implementao das
10 423 0150 6140 A 3 aes de Vigilncia Alcanar a cobertura dePercentual das R$ 1,11 R$ 1,11
Alimentar e acompanhamento do estadoaes de crianas
Nutricional nas nutricional em 70% das crianas menores de cinco % 70 77,60
reas Indgenas menores de 5 anos. anos
acompanhadas

147
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Realizar 2 Reunies de Conselho Reunio
unidade 2 1
40217 - Dsei Porto Distrital de Sade Indgena. realizada
Velho - Realizar 2 Reunies de Conselho
Reunio
Capacitao de Local de Sade Indgena nos 05 unidade 10 5
realizada R$
10 423 0150 8743 A 3 Profissionais e Plos Base. R$ 1,11
402.180,50
Controle Social na Promover a participao de 197
rea da Sade profissionais, que atuam na sade Participao
Indgena unidade 197 164
indgena, em eventos de em eventos
capacitao.
Designar um responsvel tcnico Responsvel
para atuar na Vigilncia Ambiental tcnico unidade 1 1
40239 - Dsei Porto designado
Velho - Realizar diagnstico
Implantao da epidemiolgico das doenas /
10 423 0150 8743 A 3 Vigilncia agravos transmitidos por vetores e Diagnstico
unidade 1 1
Ambiental/Fatores antropozoonoses (Leishmaniose, realizado
biolgicos em rea Raiva, Acidentes por Animais
indgena Peonhentos).
Elaborar Plano de Ao com base Plano
unidade 1 1
no diagnstico realizado elaborado
40201 - Dsei Porto Capacitar 5 profissionais(1 de cada
Velho - plo Profissional
base), no controle/ unidade 5 4
Implantao das movimentao de medicamentos. capacitado
Aes de Registrar 100% das
10 423 0150 8743 A 3
Assistncia movimentaes de materiais Plos Base com
Farmacutica para farmacolgicos no SISCOESC, movimentaes unidade 5 4
o Subsistema de nos 5 plos base. registradas;
Sade;
40257 - Dsei Porto Implementar a vigilncia das
Velho - DANT nos Plos Base.
Implantao das
Plo Base com
aes de vigilncia
10 423 0150 8743 A 3 vigilncia unidade 5 5
das Doenas e
implementada
Agravos No-
Transmissveis-
DANT

148
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Testar 85% das gestantes para % de gestantes
Sfilis testadas para % 85 94,80
Sfilis
Testar pelo menos 100% dos
% de parceiros
parceiros das gestantes para % 100 100
testados
HIV/Sfilis e HV.
Informar 100% dos casos de HIV,
% de casos
AIDS e Hepatites Virais % 100 100
informados
diagnosticados, no SIASI
Ampliar em 20% a disponibilizao
N de
de preservativos (10.379 indgenas
preservativos unidade 29.616 21.300
tiveram acesso a preservativos em
40261 - Dsei Porto disponibilizados
2009).
Velho -
Testar 100% dos indivduos que
Implementao das
apresentarem sintomatologia para % de
10 423 0150 8743 A 3 aes de
AIDS,Tuberculose, indivduos % 100 100
preveno e
Toxoplasmose, Hepatite e testados
controle de
Leishmaniose
DST/HIV/AIDS
Tratar 100% dos casos de DST
% de casos
diagnosticados por meio da % 100 100
tratados
abordagem sindrmica
Testar 75% das gestantes para % de
HIV gestantes
% 75 53,90
testadas para
HIV
Realizar sorologia em 55% das % de
gestantes para Hepatites Virais gestantes com
sorologia para % 55 42,10
hepatites
virais
Tratar 100% dos casos % de casos
40339 - Dsei- % 100 100
confirmados tratados
Porto Velho-
Manter, pelo menos, o mesmo
10 423 0150 8743 A 3 Controle da Nmero de
nmero de casos de malria da
Malria em rea casos de unidade 820 1.126
populao indgena, no mbito
indgena malria
do Dsei.

149
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Realizar busca ativa em 80% das % de aldeias
aldeias que apresentam casos com busca
% 80 100
suspeitos ativa
realizada
40119 - Dsei Realizar, pelo menos, 4 consultas % de
Porto Velho de pr-natal em 75% das gestantes gestantes
% 75 81,80
Implementao com 4
das Aes de consultas
10 423 0150 8743 A 3 Ateno Realizar exames de PCCU em pelo % de
Integral Sade menos 60% das mulheres na faixa mulheres % 60 62,60
da Mulher e da etria de 12 a 59 anos. examinadas
Criana Investigar 100% dos bitos infantis % de bitos
Indgena % 100 100
investigados
Alcanar, no mnimo, 80% de
cobertura vacinal para as vacinas % de
Tetravalente (ou cobertura % 80 44,31
40279 - Dsei
Pentavalente), em menores de 1 alcanada
Porto Velho
ano.
Implementao
10 423 0150 8743 A 3 Alcanar, no mnimo, 90% de % de
das aes de
pessoas com esquema vacinal cobertura % 90 93,60
imunizao nas
completo. alcanada
aldeias.
Realizar, no mnimo, 4 entradas de
N de
equipes de vacinao nas aldeias de % 4 4
entradas.
difcil acesso.
Alcanar, no mnimo, 85% de
% de
cobertura vacinal para a vacina
Cobertura % 85 97,41
Trplice Viral, para as mulheres
alcanada
em idade frtil (10-49 anos).
Alcanar, no mnimo, de 85 % de
% de
cobertura vacinal para a vacina
cobertura % 85 69,68
Trplice Viral, na faixa
alcanada
etrias de 1-4 anos
Alcanar, no mnimo, de 85 % de
% de
cobertura vacinal para a vacina de
cobertura % 85 98,93
Hepatite B, na faixa
alcanada
etria de 1-4 anos.

150
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Alcanar, no mnimo, de 85 % de
% de
cobertura vacinal da vacinas Dupla
Cobertura % 85 85,06
Adulto para mulheres
alcanada
em idade frtil (10 - 49).
Alcanar, no mnimo, 80% de
% de
cobertura vacinal oral contra
cobertura % 80 47,20
Poliomielite (VOP), em menores
alcanada
de 1 ano.
40280 - Dsei- Enviar 1 lote mensal para
Porto Velho alimentao do SIASI.
Fortalecimento
do Sistema de Dsei com lote
10 423 0150 8743 A 3 unidade 12 12
Informao da enviado
Ateno
Sade
Indgena.
Realizar busca ativa de casos % de aldeias
suspeitos de hansenase, em 100% com busca ativa % 100 100
40299 - Dsei- das aldeias realizada.
Porto Velho
Realizar TDO em 100% dos casos % de casos com
Implementao % 100 100
diagnosticados TDO realizado.
de Aes de
10 423 0150 8743 A 3 Realizar busca ativa de
Controle da % de aldeias
sintomticos respiratrios em 100
Tuberculose e com busca ativa % 100 100
% das aldeias com registro de casos
Hansenase nas realizada
novos.
reas Indgenas
Alcanar o percentual de 90 % de % de cura
% 100 100
cura dos casos de tuberculose alcanado
40277 Dsei- Atingir a mdia de 1,5 Mdia de
Porto Velho procedimentos odontolgicos procedimentos % 1,5 0.60
Implementao assistenciais bsicos. alcanado
de aes de Ampliar, em pelo menos, 10% a
10 423 0150 8743 A 3
ateno sade cobertura mdia de escovao
Mdia de
bucal para a bucal supervisionada. % 79,20 3,90
cobertura
populao
indgena

151
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Ampliar, em pelo menos 10% a N de
concluso de tratamento tratamentos unidade 2,014 1.629
odontolgico bsico concludos
Ampliar, em pelo menos 10% o N de
nmero de primeiras consultas consultas unidade 2.945 2.826
programticas realizadas
Implantar o Projeto Humaniza
Aldeia
40878 - Dsei Casai no Plo-Base de Guajar- unidade 1 0
Beneficiada
Porto Velho - Mirim.
Promoo, Beneficiar 19 aldeias com aes de
R$ R$
10 423 0150 8743 A 3 Vigilncia, Educao em Sade e Mobilizao
26.902,00 8.689,74
Proteo e Social na Ateno Aldeia
unidade 19 6
Recuperao da Integral Sade dos Povos Beneficiada
Sade Indgena. Indgenas para preveno e
controle da influenza A (H1N1).
Reduzir em 15 % o nmero de Nmero de
casos de malria da populao casos de unidade 636 968
41184 - Core
indgena, no mbito de Dsei. malria
RO/DSEI
Tratar 100 % dos casos % de casos
Vilhena - % 100 100
10 423 0150 8743 A 3 confirmados. tratados
Controle da
Realizar busca ativa em 100 % das % de
Malria em
aldeias que apresentam casos aldeias com
rea Indgena % 100 100
suspeitos busca ativa
realizada
41147 - Core Enviar 1 lote mensal para
RO/DSEI alimentao do SIASI.
Vilhena -
Fortalecimento
DSEI com
10 423 0150 8743 A 3 do Sistema de % 12 12
lote enviado
Informao da
Ateno
Sade Indgena
- SIASI

152
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Investigar 100 % dos bitos % de bitos
41143 - Core
infantis. infantis % 100 100
RO/DSEI
investigados
Vilhena -
Realizar exames de PCCU em 63 % de mulheres
Implementao
% das mulheres na faixa etria de examinadas % 63 48,60
10 423 0150 8743 A 3 das Aes de
12 a 59 anos. (PCCU)
Ateno
Realizar 4 consultas de pr-natal % de gestantes
integral Sade
em 70 % das gestantes com 4
da Mulher e da % 70 79,10
consultas
Criana I
realizadas
Realizar diagnstico
epidemiolgico das
41163 - Core doenas/agravos transmitidos por
Diagnstico
RO/DSEI vetores e Unidade 1 1
realizado
Vilhena - antropozoonoses (Leishmaniose,
Implementao Raiva, Acidentes por Animais
10 423 0150 8743 A 3
da Vigilncia Peonhentos).
Ambiental / Manter um responsvel tcnico Responsvel
Fatores para atuar na Vigilncia tcnico unidade 1 1
Biolgicos Ambiental. designado
Elaborar Plano de Ao com base Plano
unidade 1 1
no diagnstico realizado Elaborado
41145 - Core Capacitar 4 profissionais (1 de
RO/DSEI cada plo base) no Profissional
unidade 4 4
Vilhena - controle/movimentao de capacitado
Implementao medicamentos.
das Aes de Registrar 100 % das
10 423 0150 8743 A 3
Assistncia movimentaes de materiais Plo base c/
Farmacutica farmacolgicos no SISCOESC, movimentaes
unidade 4 4
para o em todos os registradas no
Subsistema de Plos Base. SISCOESC
Sade

153
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Alcanar, no mnimo, 95% de % de
pessoas com esquema vacinal cobertura % 95 97
completo alcanada
Alcanar, no mnimo, 90% de
% de
cobertura vacinal para as vacinas
cobertura % 90 57,50
tetravalente ou pentavalente
alcanada
em menores de 01 ano.
Alcanar, no mnimo, 90% de
% de
cobertura vacinal para a vacina oral
cobertura % 90 57,50
contra Poliomielite (VOP)
alcanada
em menores de 01 ano.
Realizar, no mnimo, 4 entradas de
41165 - Core equipes de vacinao nas aldeias de N de
unidade 4 3,70
RO/DSEI entradas
difcil acesso.
Vilhena -
10 423 0150 8743 A 3 Implementao Alcanar, no mnimo, de 95 % de % de
das Aes de cobertura vacinal para a vacina cobertura % 95 95,20
Imunizao Trplice Viral, na faixa
alcanada
nas Aldeias etrias de 1-4 anos.
Alcanar, no mnimo, de 95 % de
% de
cobertura vacinal da vacinas Dupla
cobertura % 95 98,70
Adulto para mulheres
alcanada
em idade frtil (10- 49).
Alcanar, no mnimo, de 95 % de
% de
cobertura vacinal da vacina Trplice
cobertura % 95 98
Viral, para mulheres em idade frtil
alcanada
(10- 49).
Alcanar, no mnimo, de 95 % de
% de
cobertura vacinal para a vacina de
cobertura % 95 96,40
Hepatite B, na faixa
alcanada
etria de 1-4 anos

154
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
41042 - Core Alcanar a cobertura de Percentual de
RO/DSEI Vilhena acompanhamento do estado crianas
- Implementao nutricional em 60 % das crianas menores de 5 % 60 69,90
das Aes de menores de 5 anos. anos
10 423 0150 8743 A 3 Vigilncia acompanhadas
Alimentar e Alcanar a cobertura de
Nutricional nas acompanhamento Percentual de
do estado
reas Indgenas. nutricional em 60 % das gestantes % 60 82,40
acompanhadas
gestantes.
Atingir a mdia de 1,5 Mdia de
41164 - Core procedimentos odontolgicos procedimentos unidade 2 1,22
RO/DSEI assistenciais bsicos. alcanada
Vilhena - Ampliar, em pelo menos, 10 % a Mdia de
Implementao cobertura mdia de escovao unidade 21 26
cobertura
de Aes de bucal supervisionada.
10 423 0150 8743 A 3
Ateno Ampliar, em pelo menos, 10 % a N de
Sade Bucal concluso de tratamento tratamentos unidade 2.626 2.229
para a odontolgico bsico. concludos
Populao Ampliar, em pelo menos, 10 % o
Indgena N consultas
nmero de primeiras consultas unidade 3.250 2.905
realizadas
programticas
Realizar busca ativa de
% de aldeias
sintomticos respiratrios em 100
com busca % 100 100
41146 - Core % das aldeias com registro de ativa realizada
RO/DSEI casos novos.
Vilhena - Realizar busca ativa de casos % de aldeias
Implementao suspeitos de hansenase, em 100% com busca % 100 100
10 423 0150 8743 A 3 de Aes de das aldeias. ativa realizada
Controle da Alcanar o percentual de 90 % de
Tuberculose e % de cura
cura dos casos de tuberculose % 90 100
Hansenase nas diagnosticados alcanada
reas Indgenas Realizar TDO(tratamento % dos casos
diretamente observado) em 100 % com TDO % 100 100
dos casos diagnosticados. realizado

155
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
Testar 100 % de gestantes para % de gestantes
HIV. testadas para % 100 100
HIV
Testar 100 % de gestantes para % de gestantes
41183 - Core Sfilis. testadas para % 100 100
RO/DSEI Vilhena Sfilis
- Implementao Realizar sorologia em 100 % de % de gestantes
10 423 0150 8743 A 3 de Aes de gestantes para hepatites virais com sorologia
% 100 100
Preveno e para hepatites
Controle de virais
DST/HIV/AIDS Ampliar em 20 % a
disponibilizao deN de
preservativos. preservativos unidade 25.402 13.455
(Em 2009 foram distribudosdisponibilizados
21.168 preservativos).
Testar 100 % dos indivduos
% de
que apresentarem
indivduos
sintomatologia de AIDS,
suspeitos
Tuberculose, % 100 100
testados para
Toxoplasmose, hepatite e
HIV/Sfilis e
leishmaniose para HIV/Sfilis e
HV
HV.
Informar 100 % dos casos de % dos casos
HIV, AIDS e Hepatites Virais de HIV/AIDS
diagnosticados no SIASI e HV % 100 100
informados no
SIASI
Tratar 100 % dos casos de DST % dos casos
diagnosticados por meio de de DSTs % 100 100
abordagem sindrmica tratados
Testar, pelo menos, 60 % dos % de parceiros
parceiros das gestantes com testados para
% 60 100
HIV/Sfilis e HV. HIV/Sfilis e
HV

156
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
SADE INDGENA (CONTINUAO)
41144 - Core Implementar a vigilncia das
RO/DSEI Vilhena - DANT nos 4 plos base.
Plo base
Implantao das
com
aes de vigilncia
10 423 0150 8743 A 3 vigilncia das unidade 4 4
das Doenas e
DANTs
Agravos No-
implementada
Transmissveis-
DANT
Beneficiar 2 aldeias com aes de
Educao em Sade e
Mobilizao Social na Ateno
aldeia
Integral Sade dos Povos unidade 2 2
40897 - Dsei beneficiada
Indgenas para preveno e
Vilhena - Promoo,
controle da diabetes e
Vigilncia, Proteo
10 423 0150 8743 A 3 hipertenso.
e Recuperao da
Beneficiar 5 aldeias com aes de
Sade
Educao em Sade e
Indgena
Mobilizao Social na Ateno aldeia
unidade 5 0
Integral Sade dos Povos beneficiada
Indgenas para preveno e
controle da tuberculose.
GESTO
42945 - Core-RO Promover a participao de 200
- Participao de servidores pblicos federais em
N de
10 128 0016 4572 A 3 Servidores eventos de capacitao R$ R$
participao unidade 200 211
Pblicos Federais 164.000,00 164.000,00
em Evento
em Eventos de
Capacitao
42983 - Core-RO Capacitar 130 servidores pblicos
- Capacitao de federais
Servidores
10 128 0016 4572 A 3 Servidor R$ R$
Pblicos Federais unidade 130 133
capacitado 164.000,00 164.000,00
em Processo de
Qualificao e
Requalificao

157
Execuo Fsica Execuo Financeira
Un.
Funo Subfuno Programa Ao Tipo Prioridade Subao Descrio da Meta Produto Meta Meta Meta Meta
medida
Prevista Realizada Prevista Realizada
GESTO
Realizar, pelo menos, 6
aes de comemorao s
42786 - Core-RO - Aes
datas festivas, com na unidade 6 6
Implantao do realizadas
melhoria da qualidade de
Programa de
10 122 0750 2000 A 4 vida no trabalho
Controle Mdico de
Desenvolver, pelo menos, 2
Sade Ocupacional
aes de promoo sade Aes
(PCMSO) unidade 2 0
ocupacional na sede da desenvolvidas
Core.
42823 - Core-RO - Realizar Exames peridicos
Assistncia Medica em 50% dos servidores
aos Servidores e lotados no Municpio de % servidores
10 122 0750 2000 A 4 % 50 0
Empregados Porto Velho. beneficiados
Pblicos (Exames
Peridicos)
Fonte: PlamSUS

Legenda:
Tipo de Projeto: P Projeto, A Atividade e OP Operao Especial.
Prioridade:
1 Ao do PAC (Programa de Acelerao do Crescimento) exceto PPI;
2 Ao do PPI (Projeto Piloto de Investimento);
3 Demais aes prioritrias;
4 Ao no prioritria.
Obs.: A Ao (8743) executada por meio de subaes realizadas pelos Distritos Sanitrios Especiais Indgenas (Dsei).

158
Anexo III Item 7. REGISTROS ATUALIZADOS NO SISTEMA SIASG E SICONV

Declarao da rea responsvel atestando que as informaes referentes a contratos e convnios ou


outros instrumentos congneres esto disponveis e atualizadas, respectivamente, no Sistema
Integrado de Administrao de Servios Gerais SIASG e no Sistema de Gesto de Convnios,
Contratos de Repasse e Termos de Parceria SICONV, conforme estabelece o art. 19 da Lei n
12.309, de 9 de agosto de 2010.

159
Anexo IV Item 8. DECLARAES DE BENS E RENDAS

Informaes sobre o cumprimento das obrigaes estabelecidas na Lei n 8.730, de 10 de novembro


de 1993, relacionadas entrega e ao tratamento das declaraes de bens e rendas.

160
Anexo V Quadro 15.1 - Cumprimento das deliberaes do TCU atendidas no exerccio
Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 81/SEGEP/NEMS/RO,
01 002.163/1996-9 3691/2010 9.1 DE
23/11/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Conhecer do presente Pedido de Reexame, nos termos do art.48 da Lei n 8.443/1992 c/c o art. 286 do RI/TCU, para,
no mrito, negar-lhe provimento, mantendo-se os exatos termos do Acrdo n 1.505/2004 2 Cmara.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIREH/SAPAG NA
Sntese da providncia adotada:
Os pensionistas constantes no Acrdo foram notificados da deciso sendo excludas as parcelas relativas URP e ao
IPC de maro de 1990.
Sntese dos resultados obtidos
Atendimento determinao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
02 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.1 DE
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Informe nas prximas contas anuais as providncias adotadas para corrigir as discrepncias de valores detectadas nas
planilhas de custos e nos preos contratados das licitaes objeto da presente representao, especialmente nos
servios relativos ao veiculo Pick_up Ranger a diesel, bem como os eventuais resultados dos trabalhos decorrentes do
Memorando Circular n 87/Diadm, de 15/05/2008, relativo a esse ponto.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:

161
A SUEST expediu o Memorando Circular n. 87/DIADM de 15 de maio de 2008 determinando a suspenso de
qualquer tipo de execuo de servios objeto dos contratos vigentes para manuteno de Veculos. A partir da emisso
do Relatrio de Auditoria passou-se a adotar como procedimento para a contratao dos servios elencados o
procedimento do Prego Eletrnico incluindo como critrio de julgamento horas trabalhadas, com a finalidade de
evitar as ocorrncias apontadas.
Sntese dos resultados obtidos
Com as medidas adotadas pela CORE, resolveu-se o problema levantado pela equipe de Auditoria.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade de implantao da medida face ao alto custo de manuteno dos veculos da CORE, haja vista a
quase que total depreciao da frota e a no substituio destes veculos em tempo hbil.
Falta de planejamento para a reposio regular da frota, considerando a depreciao da mesma.
Dificuldade em encontrar modelos para serem utilizados nas licitaes da FUNASA considerando o grande
nmero de veculos que compe a frota, havendo questionamento do TCU sobre o modelo utilizado que foi
levantado no stio do prprio TCU.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
03 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.2
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Implemente as medidas administrativas necessrias alienao de veculos automotores encontrados em estado de
inservveis, antieconmicos ou irrecuperveis, em obedincia IN/SLTI/MPOG n 03/2008.;
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG/SOPAT NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST providenciou por meio dos setores de patrimnio e setor de transportes o levantamento de bens inservveis,
incluindo os veculos para a devida alienao.
Sntese dos resultados obtidos
Em funo do levantamento, a SUEST realizou processos de leilo tendo alienado diversos materiais inservveis e
veculos.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade de entendimento dos gerentes das Divises e principalmente dos Distritos Sanitrios, face
insuficincia da frota da CORE e a no reposio dos veculos alienados por parte de Nvel central da
FUNASA, responsvel pelas aquisies dos bens.
Insuficincia de crditos oramentrios para cobrir despesas com dirias para o deslocamento de tcnicos
para vistoria local dos veculos, dificultando o levantamento da realidade da frota e tambm o deslocamento
dos veculos para a sede da CORE para a agilizao da realizao do leilo.

162
Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
04 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.3 DE
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Na administrao de seus veculos proceda estritamente em obedincia a legislao pertinente especialmente quanto
apurao do custo operacional, em observncia ao limite regulamentar para gastos com recuperao e conservao de
veculos, em cumprimento ao inscrito na IN/SLTI/MPOG n 03/2008.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG/SOTRA NA
Sntese da providncia adotada:
Levantamento de diversos veculos que foram alienados em funo da impossibilidade da realizao de reparos para
evitar ultrapassar o limite estabelecido na IN 03/2008. Importante informar, que a SUEST define no incio dos
exerccios os valores de mercado de todos os veculos de acordo com tabela FIPE, tendo ainda o cuidado de fazer
vistoria que pode reduzir ainda mais o valor de mercado do bem, em funo das suas reais condies, somente aps
definindo o valor real a ser utilizado para os consertos devidos.
Sntese dos resultados obtidos
A SUEST vem adotando as recomendaes e cumprindo fielmente as determinaes da IN/SLTI/MPOG n. 03/2008.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
O elevado ndice de depreciao da frota da CORE que no vem sendo reposta nos ltimos anos de acordo
com o PAAV-Plano Anual de Aquisio de Veculos, j que as aquisies so centralizadas na Presidncia
da FUNASA em Braslia, forando a CORE a manter em uso veculos j 100% depreciados.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
05 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.4
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Faa constar nos Mapas de Controle Anual de Veculos Oficiais as anotaes referentes a despesas de manuteno e
conservao dos veculos, consoante em estrito cumprimento IN/SLTI/MPOG n 03/2008;
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
163
DIADM/SALOG/SOTRA NA
Sntese da providncia adotada:
A partir da Auditoria a SUEST passou a adotar o procedimento como rotina.
Sntese dos resultados obtidos
Facilidade de alimentao do sistema SICOTWEB.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
06 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.5
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Ao elaborar as planilhas de custos para licitaes, que tenham por objeto a manuteno e conservao de veculos,
estime corretamente o quantitativo de automveis previstos para cada localidades da entidade, descrevendo de forma
minuciosa, quais automveis sero contemplados inclusive com as respectivas placas, e quais os servios sero
executados para cada um, no incluindo servios desnecessrios.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST est adotando em suas licitaes as orientaes da Auditoria Externa, mesmo com as dificuldades de
relacionar todos os servios a serem realizados nos veculos em funo da no padronizao da frota da instituio. A
padronizao da frota traria a vantagem da SUEST poder solicitar da autorizada da marca a relao de todos os
servios a serem realizados nos veculos.
Sntese dos resultados obtidos
Maior rapidez no conserto dos veculos tanto na sede da SUEST em Porto Velho, como em qualquer localidade onde
existam plos ou Casai, tendo ainda a conseqente diminuio de custos de manuteno dos veculos.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
O desinteresse das empresas autorizadas das marcas em participar das licitaes e o grande nmero de
recursos das demais oficinas, dificultando o andamento do processo e a conseqente contratao.
A falta de uma definio dos modelos de contratao unificadas para os rgos detentores de grandes frotas,
que por vezes so questionados pelas auditorias externas, mesmo utilizando de modelos licitados nos rgos
de controle.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG

164
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
07 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.6
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
No caso de manuteno de veculos emergenciais, utilize, quando possvel, os recursos do suprimento de fundo, em
obedincia aos preceitos legais.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST no vem adotando a orientao do acrdo, considerando a existncia de limite legal para a utilizao do
referido procedimento.
Sntese dos resultados obtidos
Considerando a depreciao da frota da SUEST e a no reposio como amplamente relatado neste processo, fica
impossvel a utilizao de suprimento de fundos, face aos valores limites estabelecidas na legislao, por vezes bem
inferiores aos necessrios realizao dos reparos nos veculos.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Insuficincia de crditos especficos para tal, bem como a orientao contrria da CGU que nos ltimos
relatrios orientou a CORE a reduzir o uso do suprimento de fundos com despesas que podem ser realizados
por procedimentos licitatrios.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
08 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.7 DE
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Ao lanar as Ordens Bancrias do SIAFI para pagamento de servios de manuteno e/ou conservao de veculo,
descreva nos campo Observao, o respectivo contrato, a nota fiscal e a qual veculo se refere o pagamento;
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SAEOF NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST tem adotado em todos os pagamentos a orientao desta corte de contas.

165
Sntese dos resultados obtidos
Maior facilidade dos rgos de controle no levantamento das despesas realizadas pela CORE no tocante realizao
dos servios nos veculos.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
Ofcio n 972/2010-
09 033.237/2008-0 6466/2010 9.3.8 DE
TCU/SECEX-RO, 01/12/2010
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Quando da realizao de acrscimos e supresses nos contratos firmados, atente-se para os limites estabelecidos no
art.65 da Lei n 8.666 de 1993.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:
Esta SUEST tem cumprido fielmente a determinao do TCU.
Sntese dos resultados obtidos
Cumprimento da Lei 8.666/93 e suas alteraes.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Deliberaes do TCU
Deliberaes expedidas pelo TCU
Ordem Processo Acrdo Item Tipo Comunicao Expedida
10 002.411/2000-5 4647/2010 1.6.1
rgo/entidade objeto da determinao e/ou recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Deliberao:
Conceder prazo final e improrrogvel at 21/12/2010 para que a Fundao Nacional de Sade regularize, de maneira
definitiva, a situao de todos os seus bens imveis descentralizados, convertendo os termos de comodato em termos
de cesso de uso, e apresente a este Tribunal, ao final desse lapso temporal, o resultado do trabalho realizado,
mediante inventrio completo e atualizado que sane as inconsistncias das informaes prestadas at o momento a
166
este Tribunal.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SOPAT NA
Sntese da providncia adotada:
Todos os Termos de Comodato foram transformados em termos de cesso de uso do total de 58 imveis, apenas 03
do municpio de Cacoal-RO no foram assinados pelo prefeito municipal.
Sntese dos resultados obtidos
Aps inmeras tentativas de negociao com o municpio de Cacoal-RO e a negativa do Senhor Prefeito Municipal,
foi encaminhado Ofcio informando que a no assinatura do termo de cesso por aquele municpio, inviabilizaria a
SUEST-RO de cumprir a determinao do Acrdo 4647/2010. Comunicamos formalmente a Presidncia da
FUNASA e estamos aguardando orientao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
No atendimento do gestor municipal chamada da FUNASA para regularizao dos imveis cedidos.

167
Anexo VI Quadro 15.3 Relatrio de cumprimento das recomendaes do OCI

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
01 N 244119 1.1.1.4
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Cumprir fielmente as exigncias do edital ao realizar licitaes, inclusive, no caso em tela, favor anexar ao processo
licitatrio cpias das relaes de preos do fabricante.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento j incorporado pela SUEST, tanto em relao ao fiel cumprimento do disposto nos editais, bem como,
da relao de preos do fabricante que foi anexada ao processo de licitao.
Sntese dos resultados obtidos
Convm informar que o procedimento acima est sendo utilizado em licitaes similares, considerando que a licitao
em epgrafe no foi concluda conforme esclarecido nos itens anteriores.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
02 N 244119 1.1.1.5
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Avaliar os valores que servem como referncia para as contrataes, levando-se em conta o menor custo total de
servios para a FUNASA, evitando que a unidade pague o valor de maior vulto. Esse procedimento deve ser adotado
em todas as contrataes de servios continuados ou no-continuados.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
168
Sntese da providncia adotada:
Doravante, a Core est adotando medidas para que nos processos licitatrias se contrate valores cuja referncia oriente
a rea tcnica (Pregoeiro, C.P.L) para que estipule menores preos para a contratao. Foi expedido o Memorando
Circular n. 08/DIADM de 16/09/2010, orientado as Divises a somente aceitarem valores inferiores ao de referncia
e o menor preo ofertado.
Sntese dos resultados obtidos
Recomendao acatada. A SUEST j vem procedendo de acordo com a recomendao, considerando os menores
preos em licitaes, apesar de haver o limite mximo de referncia.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade para contratao, principalmente quando da necessidade de fracionamento do objeto por
localidade a ser contratada nos termos da legislao, haja vista as condies de mo-de-obra locais,
distncias, estoque dos produtos a serem adquiridos e outros fatores que prejudicam a definio de preo
nico para o mesmo produtos em qualquer tipo de aquisio.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
03 N 244119 1.1.1.6
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Acompanhar a execuo do contrato, objetivando verificar se as condies dos servios prestados e dos preos
acordados esto de acordo com o ato convocatrio e com o contrato. Adotar as providncias cabveis quando
identificadas divergncias
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela Core, onde os contratos so acompanhados por fiscais designados por meio de
Portarias com o objetivo de atestar que os servios prestados e os preos utilizados esto em consonncia com o
disposto no contrato.
Sntese dos resultados obtidos
Com a adoo das medidas acima, houve uma melhora da relao FUNASA/Fornecedor e conseqentemente a
diminuio de falhas no acompanhamento dos contratos. Porm, com a aplicao de maior rigor por parte dos fiscais
no cumprimento do contrato por parte do fornecedor, gerou um grande nmero de processos administrativos para
aplicao de penalidades em face do descumprimento de clusulas contratuais.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Positivo:
As falhas existentes na execuo dos contratos foram verificadas com antecedncia, facilitando a correo
das mesmas.
Negativo:

169
Inexistncia de tcnicos qualificados para atuarem como fiscais dos contratos, bem como a resistncia dos
atuais fiscais, com a alegao de desconhecimento das normas e principalmente a falta de servidores com
perfil adequado para a misso.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
04 N 244119 2.1.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Instruir os processos de dispensa de licitao com pesquisa prvia de preos, de no mnimo, trs empresas aptas a
fornecer aquele produto e/ou servio que a administrao pretenda adquirir, em atendimento ao disposto na
jurisprudncia do Tribunal de Contas da Unio
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela Core. Durante a execuo da Auditoria, houve por parte da CGU a anlise de um
processo de pagamento, gerando o referido apontamento. Aps a informao da SUEST, houve o acatamento da
auditoria.
Sntese dos resultados obtidos
A SUEST j adota o procedimento.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
05 N 244119 2.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Avaliar tempestivamente os recursos interpostos por licitantes, fundamentando devidamente o posicionamento da
entidade, evitando, assim, morosidade no andamento do processo licitatrio e possveis litgios na esfera judiciria.

170
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST adotou as providncias devidas, solicitando, inclusive, abertura do competente procedimento administrativo
no processo de n 25275.005.314/2010-80, por meio do Memorando n 65/Diadm, de 30/07/2010, a fim de apurar
responsabilidades para que fatos dessa natureza no mais ocorram. Considerando o acumulo de processos
administrativos, o referido dever ser apurado atendendo ordem cronolgica. Foi formulado novo pedido de compra
para suprir o material que deixou de ser entregue.
Sntese dos resultados obtidos
Como dito anteriormente, com a fiscalizao mais rigorosa houve um incremento no nmero de processos
administrativos a serem instaurados na SUEST.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Positivo:
Maior controle dos contratos por parte da SUEST.
Negativo:
Grande nmero de processos administrativos a serem instaurados e insuficincia de pessoal qualificado para
a referida apurao.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
06 N 244119 2.1.1.4
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Incluir nos editais de licitao e termos de referncia de obras e servios de engenharia clusula especfica, obrigando
a contratada a apresentar o detalhamento do BDI, conforme estabelece a jurisprudncia do TCU.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Quando da solicitao da obra por parte da DIESP, foi includo pelo tcnico responsvel o item em comento, que por
um lapso da administrao no foi includo no PBS e no Termo de Referncia, apesar de constar no Projeto Bsico.
Sntese dos resultados obtidos
Melhoria da avaliao dos procedimentos licitatrios.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

171
Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
07 N 244119 2.1.1.6
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Notificar a contratada quanto ao abandono da obra, adotando, a seguir, as medidas administrativas previstas em
contrato, como as devidas sanes.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Esta SUEST notificou a Empresa por diversas vezes, contudo, no houve manifestao por parte da Contratada,
caracterizando o abandono da obra. Foi instaurado Processo Administrativo conforme Portaria n 377, de 2/7/2010,
em andamento, para apurao de responsabilidade pela inexecuo do objeto do contrato, bem como, aplicao das
penalidades cabveis.
Sntese dos resultados obtidos
O fornecedor foi punido com advertncia, descredenciamento no SICAF por dois anos e aplicao de multa
pecuniria. O processo encontra-se na SUEST para a aplicao da multa devida.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Positivos:
Servir de alerta para outros fornecedores que deixarem de cumprir contratos no mbito da FUNASA.
Negativo:
A obra encontra-se parada no aguardo de repasse de oramento para a realizao de nova licitao.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
08 N 244119 2.1.1.6
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Em caso de resciso do contrato com a empresa, e visando dar continuidade obra, convocar as demais licitantes
habilitadas, obedecendo sempre a ordem de classificao das propostas.
Caso no haja interesse dessas empresas, que cancele essa licitao e realize um novo procedimento licitatrio

172
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
O Contrato expirou em 18/05/2010 inviabilizando a continuidade da obra mediante essa contratao e as demais
licitantes no aceitaram assumir a continuidade/concluso da obra. A SUEST providenciou elaborao de novo
processo licitatrio e aguarda a descentralizao de dotao oramentria que foi solicitada presidncia da Funasa
por meio do Memorando n 192/Diesp, de 18 de agosto de 2010.
Sntese dos resultados obtidos
Novo procedimento licitatrio formalizado, aguardando repasse de oramento para publicao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Centralizao dos crditos no nvel central ou repasse em final de exerccio o que dificulta a realizao do
procedimento licitatrio.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
09 N 244119 4.1.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Terminar as obras da CASAI Porto Velho, na maior brevidade possvel, em virtude da ociosidade dos equipamentos
adquiridos haja vista todo o tempo decorrido desde a entrega dos mesmos no almoxarifado da FUNASA, evitando que
os mesmos venham sofrer danos ou perda da garantia, mesmo antes de sua utilizao.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Obra concluda.
Sntese dos resultados obtidos
Melhor atendimento aos pacientes indgenas que necessitam se deslocar a Porto Velho para tratamento mdico.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Positivos:
Melhor condio de atendimento para pacientes indgenas.
Melhores condies de trabalho para servidores da CASAI.
Economia com despesas de aluguel.

Unidade Jurisdicionada
173
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
10 N 244119 4.1.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Organizar e controlar adequadamente os bens adquiridos por meio do Prego n 20/2009, melhorando as condies
fsicas de armazenamento e guarda dos equipamentos e materiais.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Face concluso da CASAI/PVH os equipamentos foram devidamente instalados e esto em pleno funcionamento.
Sntese dos resultados obtidos
Melhor atendimento aos pacientes indgenas sob nossa responsabilidade.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Positivos:
Melhores condies de trabalho par os servidores lotados na CASAI.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
11 N 244119 4.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Verificar se os preos ofertados na licitao esto em consonncia com o preo de referncia indicado no "Termo de
Referncia" do edital do certame, ou seja, se os preos, ofertados aps a fase de lances, so iguais ou inferiores ao
valor de referncia.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Doravante, a SUEST est adotando medidas para que nos processos licitatrias se contrate valores cuja referncia
174
oriente a rea tcnica (Pregoeiro, C.P.L) para que estipule menores preos para a contratao. Foi determinado por
meio do Memorando Circular n 08, de 16/09/2010 a aceitao, somente, de valores inferiores ao de \referncia e o
menor preo ofertado.
Sntese dos resultados obtidos
Adquirir produtos com preos compatveis aos praticados no mercado e com custos menores dos que os constantes no
termo de referncia.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativos:
Por vezes, h a necessidade de repetir o procedimento haja vista a resistncia de fornecedores em reduzir
preos durante o andamento do prego.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
12 N 244119 4.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Incluir em seus editais de licitao, de maneira clara e objetiva, os critrios de aceitabilidade dos preos unitrios e
global, bem como estabelecer os preos mximos aceitveis para a contratao dos servios, tendo como referncia os
preos de mercado e as especificidades do objeto, conforme disposto no art. 40, inc. X, da Lei n 8.666/1993, nas
orientaes contidas na Deciso n 60/1999-1 Cmara e nos Acrdos ns 957/2003-Plenrio, 1.297/2003- Plenrio
(item 9.5.1, TC-020.336/2006-6, Acrdo n 1.768/2008- Plenrio).
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela SUEST. Todos os editais j contemplam os valores de referncia, os quais so tidos
como valores mximos a serem contratados.
Sntese dos resultados obtidos
Recomendao acatada e implementada.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI

175
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
13 N 244119 4.2.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Incluir nos prximos editais e contratos que tratam de hospedagem e alimentao dos indgenas, clusula informando
que as refeies no servidas sejam descontadas das dirias pagas pela entidade, j que essas refeies fazem parte da
composio dos preos das dirias.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
As reas tcnicas da SUEST responsveis pela feitura e execuo desse processo, esto orientadas a procederem de
acordo com a recomendao em pauta e os prximos editais de contratao de hospedagem e alimentao contemplar
clusula esclarecendo que as refeies no servidas sero descontadas das dirias pagas.
Sntese dos resultados obtidos
Apesar de no ter sido deflagrada nova licitao com esse objeto, esta SUEST adotou como procedimento no contrato
existente o desconto das refeies no servidas.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
A cultura indgena, considerando que inexiste para o silvcola horrio especfico para as refeies. Como
exemplo podemos citar o ndio que deixa a hospedagem s 11h00min horas, lancha, almoa e leva o jantar,
no aceitando a negativa da chefia ou do fiscal do contrato.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
14 N 244119 4.2.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Promover um melhor controle sobre as refeies servidas, como exemplo, fazer uma lista de assinaturas, controle pela
requisio ou outro qualquer que a unidade ache mais apropriado, tendo em vista o pblico alvo, desde que tal
controle possibilite mensurar a quantidade de refeies servidas e as no servidas para que estas ltimas sejam
descontadas do total da fatura.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST se utiliza de planilha de controle de refeies nos atuais contratos de hospedagem com refeies, porm,
176
est em confeco um novo instrumento (planilha) que possibilite um controle mais rgido e oferea esta SUEST
maior segurana dos servios realizados pela contratada, e ainda que atenda a recomendao em pauta.
Sntese dos resultados obtidos
Situao inalterada. Mesmo com a utilizao da mesma planilha, houve reunio com os fiscais do contrato,
objetivando um maior controle do fornecimento das refeies considerando os horrios de sada e entrada dos
indgenas.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade da SUEST em elaborar uma planilha que atende as determinaes da CGU e ao mesmo tempo a
cultura indgena, conforme explicitado no item anterior.
Necessidade de uma maior participao dos rgos de controle nas orientaes sobre as solues para
apontamentos complexos, como o em comento.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
15 N 244119 4.2.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Para as prximas aquisies, adotar rotinas, centralizando todos os pedidos no Setor de Transporte, as informaes de
solicitao de pneus, mesmo que sejam para as unidades do interior, pois, a partir da, o setor poder responder, caso
venha a ser solicitado, pelos rgos de controle, o destino de cada unidade e para qual veculo foi designado.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
As unidades da SUEST (Divises e Dseis) esto emitindo pedidos de compra, separadamente, em funo da criao
da Secretaria de Sade Indgena, a fim de prepar-los para assumir seus processos de compras. Contudo, o Setor de
Transportes acompanha os procedimentos de entrega e distribuio, indicando placa, marca e lotao do veculo a
receber os pneus.
Sntese dos resultados obtidos
A Seo de Apoio Logstico, onde est inserido o Setor de Transporte, procede o controle dessa distribuio com
acompanhamento do Setor de Transporte, onde todas as informaes constam nos processos de aquisio.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Falta de um cronograma de provisionamento oramentrio, j que a SUEST tem seus crditos oramentrios
centralizados no nvel Central/Braslia, que antes da descentralizao passam por diversos departamentos,
havendo assim um fracionamento dos repasses, o que dificulta a consolidao dos processos licitatrios.

Unidade Jurisdicionada
177
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
16 N 244119 4.2.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Viabilizar junto FUNASA Nacional, a possibilidade de incluso no programa do almoxarifado utilizado pela
entidade (ASI) de rotinas que permitam a identificar com exatido a que setor da CORE-RO pertence o material e/ou
equipamento em estoque.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Setor de Patrimnio NA
Sntese da providncia adotada:
O programa ASI j contempla essa rotina.
Sntese dos resultados obtidos
O Sistema ASI est sendo alimentado com a completa informao, alm da quantidade, o municpio de destino e ainda
em que veculo onde dever ser utilizado o material.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade dos tcnicos responsveis pela alimentao do sistema em implementar estas possibilidades, haja
vista a falta de informaes precisas por parte dos setores de trabalho da SUEST.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
17 N 244119 4.2.3.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Caso seja, estritamente necessrio a aquisio de medicamentos via suprimento de fundos, recomendar que ao suprido
que sempre verifique a existncia de vnculo entre as empresas nas quais se pretenda realizar cotaes de preos,
evitando assim, o cerceamento do carter competitivo da aquisio pblica.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA

178
Sntese da providncia adotada:
Procedimento adotado. No tem ocorrido liberao de suprimento de fundos para compras de medicamentos em
virtude da assinatura dos contratos para fornecimento.
Sntese dos resultados obtidos
Customizao dos recursos e atendimento legislao com adequada aplicao de procedimento.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
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Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
18 N 244119 4.2.3.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Planejar adequadamente suas compras de medicamentos, inclusive com a adoo de sistema de registro de preos, de
maneira a evitar a utilizao do suprimento de fundos para este tipo de aquisio.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Efetivou-se contratos para fornecimento de medicamentos, os quais vigoraram at 31.12.2010.
Sntese dos resultados obtidos
Cumprimento legislao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
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FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
19 N 244119 4.2.3.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
179
Descrio da Recomendao:
Adotar um melhor planejamento das suas aquisies a fim de evitar compras por processos de suprimentos de fundos
quando existir um procedimento licitatrio em andamento para adquirir os mesmos materiais, pois o suprimento de
fundos deve ser utilizado para as despesas emergenciais que no possam se subordinar ao processo regular de
licitao.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
O setor competente est orientado a proceder conforme recomendao em pauta, primando por um melhor
planejamento das suas aquisies. Ademais, a Core est adotando o procedimento das aquisies por Sistema de
Registro de Preo, a fim de evitar a imprevisibilidade.
Sntese dos resultados obtidos
Nos trs ltimos exerccios houve uma reduo da utilizao de suprimentos de fundos na SUEST na ordem de
aproximadamente 60%.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Resistncia de chefias da SUEST, principalmente dos DSEI, j acostumados a utilizar do procedimento de
suprimento de fundos, face sua agilidade, para diversos tipos de aquisio, considerando as especificidades
da sade indgena e as urgncias e emergncias.
Positivo:
Incutir nas diversas chefias da SUEST a adoo do planejamento para as aquisies de bens rotineiros.

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Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
20 N 244119 4.2.4.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Notificar a empresa contratada quanto aos pagamentos realizados indevidamente e adotar as medidas necessrias para
que sejam efetuados os devidos ressarcimentos.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST realizou anlise do processo, e com base em parecer da AGU Parecer n AGU/JTB 01/2008, publicado no
DOU n 44, de 06/03/2009 concluiu-se que o reajuste foi concedido de forma legal.
Sntese dos resultados obtidos
Manuteno do processo licitatrio considerando a legalidade do mesmo e do reajuste concedido.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
180
Negativo:
Orientaes distintas do rgo de controle externo CGU do rgo responsvel pelo consultivo da FUNASA
a AGU, dificultando a deciso da direo da SEUST-RO.

Unidade Jurisdicionada
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Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
21 N 244119 4.2.4.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Nos prximos reajustes de contratos de servios continuados, verificar a peridiocidade mnima de 01 (um) ano em
relao data de assinatura do contrato.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST cumprir a orientao desse rgo de controle externo.
Sntese dos resultados obtidos
Esta SUEST vem cumprindo com a referida recomendao, tendo como conseqncia uma maior eficincia nos
contratos em vigor e o fiel cumprimento da legislao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
22 N 244119 4.2.4.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Certificar-se de que o pedido de reajuste esteja devidamente demonstrado nas planilhas de custos apresentadas pela
contratada, de forma que a solicitao requerida no extrapole a elevao dos custos na execuo do contrato.
Providncias Adotadas

181
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela SUEST. O Setor competente j se utiliza da rotina de anlises de planilhas.
Sntese dos resultados obtidos
Esta Suest/RO vem cumprindo com a referida recomendao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
23 N 244119 4.2.4.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Fundamentar adequadamente o processo de dispensa de licitao, evitando a concomitncia desse tipo de aquisio
com processos licitatrios em andamento com a mesma finalidade ou objeto.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela SUEST que tem evitado se utilizar de dispensa de licitao e primando pelo uso das
modalidades licitatrias (prego, convite, concorrncia, tomada de preo e registro de preos).
Sntese dos resultados obtidos
Esta Suest/RO vem cumprindo com a referida recomendao.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Como inexiste nos rgos federais o repasse do crdito no incio do exerccio, por vezes h dificuldade em
adotar um planejamento eficiente das aquisies durante o exerccio financeiro.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria

182
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
24 N 244119 4.2.4.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Elaborar minucioso planejamento da licitao, em harmonia com as necessidades da instituio para que fique
precisamente definido, dentro dos limites exigidos na Lei n 8.666/93, os produtos a serem adquiridos, sua quantidade
e o prazo para entrega, se houver. Evitando-se, assim, erros desnecessrios.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST est buscando melhorar os procedimentos licitatrios atravs de capacitao de servidores lotados nos
Distritos e Divises, capacitaes estas no tocante a elaborao de PBS, formalizao de contratos, Termos de
referncia e Pregoeiros.
Sntese dos resultados obtidos
Foi procedida nova licitao, de acordo com a real necessidade assistncia ao indgena, com detalhamento das
acomodaes, conforme orientao desse rgo.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Como inexiste nos rgos federais o repasse do crdito no incio do exerccio, por vezes h dificuldade em
adotar um planejamento eficiente das aquisies durante o exerccio financeiro.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
25 N 244119 4.2.4.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Acompanhar a execuo do contrato, objetivando verificar se as condies dos servios prestados e dos preos
acordados esto de acordo com o ato convocatrio e com o contrato. Adotar as providncias cabveis quando
identificadas divergncias.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Com os treinamentos realizados na SUEST para os servidores que executam tais aes, haver cumprimento da
legislao em vigor, bem como, a melhoria no controle dos contratos em vigncia.
Sntese dos resultados obtidos
Mais atuao dos fiscais e maior fiscalizao e rigor na execuo dos contratos e prestao dos servios terceirizados.

183
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
26 N 244119 4.2.4.4
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Observar os preceitos estatudos no 2 do art. 30 da IN n 02/2008, realizando pesquisas de preos de mercado ou de
preos contratados por outros rgos e entidades da Administrao Pblica, visando manuteno da contratao
mais vantajosa para a Administrao, quando do aditamento contratual de servios continuados.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela SUEST, onde todos os setores requisitantes esto orientados a realizar ampla pesquisa
de mercado, conforme Memorando Circular n 5/Salog/Diadm de 27/04/2010.
Sntese dos resultados obtidos
No caso especfico do apontamento da auditoria da CGU, houve dificuldade em atender o referido item por
inexistirem no municpio de Jar-RO fornecedores interessados em apresentar cotao nos termos estabelecidos na
legislao e principalmente em participar do procedimento licitatrio.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade de encontrar fornecedores que aceitem participar de licitaes para atender indgenas em face
das especificidades da sua cultura,a que os levam a depredar dar os imveis ,bem como mant-los em
consideraes de higiene inadequadas, dificultando a utilizao por no ndios.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
27 N 244119 4.2.4.6
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG

184
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Orientar os fiscais no adequado e tempestivo acompanhamento da execuo do contrato n 031/2009, evitando que a
contratada execute-o em desacordo com as clusulas avenadas.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Sntese da providncia adotada:
Situao regularizada. Visando melhorar a capacidade de fiscalizao por parte dos servidores nomeados, a CORE por
meio do Memorando n. 146 de 16/09/2010, solicitou da DIREH/SECAP a elaborao de Projeto para a referida
capacitao, o qual depois de concluso, dever ser encaminhado a CGERH/BSB para a liberao dos crditos
necessrios realizao do evento.
Sntese dos resultados obtidos
Considerando que a SUEST passou por imensas dificuldades de ordem oramentria durante o exerccio de 2010, no
foi possvel a realizao da capacitao nos termos propostos pela DIADM, principalmente por ter havido uma
considervel reduo das despesas e passagens com dirias a partir da implantao do sistema SCDP. Outro fator
prejudicial foi que a partir do ms de julho de 2010 o Ministrio da Sade/ FUNASA voltou-se para os procedimentos
de criao da SESAI, dificultando ainda mais os procedimentos de rotina.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Positivo:
Mesmo com as dificuldades a CORE buscou realizar supervises administrativas nas localidades, ainda que
em nmero reduzido, o que facilitou a fiscalizao e execuo dos contratos.
Negativo:
Inexistncia de oramento especfico para capacitao, dificultando a realizao dos procedimentos
necessrios qualificao dos servidores fiscais de contratos.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
28 N 244119 4.2.4.6
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Orientar os fiscais de contrato quanto necessidade de notificar formalmente a contratada pela execuo em
desacordo com as clusulas avenadas.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela SUEST.
Sntese dos resultados obtidos
Cumprimento legislao.
185
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
29 N 244119 4.2.4.7
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Verificar minuciosamente as planilhas de formao de preos quando do julgamento do procedimento licitatrio,
certificando-se de que a proposta apresentada considerou todos os custos indiretos exigidos pela legislao tributria.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento incorporado pela SUEST.
Sntese dos resultados obtidos
Maior segurana na obteno de contratos de servios.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Insuficincia de pessoal habilitado na anlise das planilhas, dispondo a CORE de apenas um servidor
capacitado, causando demora na concluso dos processos licitatrios pelo tempo decorrido nas anlises.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
30 N 244119 4.2.4.8
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Ao efetuar o pagamento do contrato, solicitar da contratada os comprovantes relativos aos pagamentos de encargos
sociais dos funcionrios alocados na prestao de servios, bem como, anexar comprovante dos pagamentos dos

186
salrios mensais desses funcionrios.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
A SUEST tem adotado os procedimentos sugeridos que sero confirmados ou no, quando da concluso dos trabalhos
do Grupo de Trabalho.
Sntese dos resultados obtidos
Aguardar a concluso dos trabalhos.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Insuficincia de recursos humanos capacitados e falta de crdito oramentrio para dirias visando o
deslocamento de equipe lotada em plo base descentralizado, capacitados para a elaborao dos trabalhos.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
31 N 244119 4.3.2.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Elaborar as planilhas de medies em consonncia com os quantitativos previstos no projeto bsico e na planilha
oramentria da obra ou servio, de maneira a evitar o pagamento sem a devida indicao da quantidade efetivamente
executada.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Engenharia e Sade Pblica (DIESP) NA
Sntese da providncia adotada:
Orientao j incorporada aos procedimentos da SUEST. Trata-se de caso isolado.
Sntese dos resultados obtidos
Situao regularizada.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI

187
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
32 N 244119 4.3.2.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Instruir os processos de pagamentos com os documentos necessrios para liquidao, e, em se tratando de obras e
servios de engenharia, anexar a esses processos, planilha detalhada dos servios executados e medidos.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Engenharia e Sade Pblica (DIESP) NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento adotado por esta Suest/RO.
Sntese dos resultados obtidos
Recomendao implementada.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
33 N 244119 4.3.2.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Repetir o procedimento licitatrio quando no alcanado o nmero mnimo de trs propostas vlidas, atendendo,
assim, ao disposto art. 22, 7, da Lei n 8.666/93 e jurisprudncia pacificada pelo Tribunal de Contas da Unio.
Caso no seja possvel a repetio do certame, a entidade deve justificar o seu prosseguimento sem o nmero mnimo
de propostas vlidas.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Sntese da providncia adotada:
Procedimento adotado pela SUEST. J foi cancelado procedimento licitatrio no cumprimento da recomendao em
pauta.
Sntese dos resultados obtidos
Maior competio nos procedimentos licitatrios com conseqente reduo de preos nas aquisies.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo

188
gestor.
Positivo:
Cumprimento legislao.
Negativo:
Repetio de procedimento;
Retardamento na aquisio de servios e materiais.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
34 N 244119 6.1.1.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Providenciar, no menor prazo possvel, o cadastramento dos atos de aposentadoria no sistema Sisac referentes aos ex-
servidores Joo Carneiro da Silva e Antnia Cunha da Silva Pires.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIREH/SACAD NA
Sntese da providncia adotada:
O ato da aposentadoria do ex-servidor Joo Carneiro da Silva encontra-se devidamente cadastrado no SISAC. Quanto
ao ato de aposentadoria da ex-servidora Antonia Cunha da Silva Pires, trata-se de registro efetuado pela Coordenao
Regional de Mato Grosso, para onde a servidora foi removida.
Sntese dos resultados obtidos
Situao resolvida.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
35 N 244119 6.1.1.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022

189
Descrio da Recomendao:
Adotar as providncias necessrias implementao de mecanismos de controle que permitam confrontar as
modificaes funcionais realizadas no Siape com os registros de atos concessrios de aposentadorias efetuados no
Sisac.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIREH/SACAD NA
Sntese da providncia adotada:
A partir da presente data esta SUEST disponibilizar um tcnico da Diviso de Recursos Humanos, para a
confrontao de dados do SIAPE com o SISAC, haja vista que no dispomos de mecanismos sistematizados para a
confrontao dos dados.
Sntese dos resultados obtidos
O sistema SISAC vem sendo alimentado regularmente.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
36 N 244119 7.1.1.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Cessar os pagamentos das vantagens atinentes s decises judiciais referentes servidora de matrcula Siape n
0490031, conforme determina os itens 9.3.1, 9.3.2 e 9.3.3 do Acrdo n 2.759/2008 - Segunda Cmara, assim como
tambm dos pensionistas portadores das matrculas Siape n 3453863 e n 3454029, nos termos do Acrdo n
4.076/2008 - Primeira Cmara, e Acrdo n 2.161/2005 - Plenrio, dando-lhes cincia sobre a situao para que
tenham direito ao contraditrio e ampla defesa.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIREH/SAPAG NA
Sntese da providncia adotada:
Os valores das vantagens discriminadas acima referentes servidora de matrcula Siape n 0490031, conforme
determina os itens 9.3.1, 9.3.2 e 9.3.3 do Acrdo n 2.759/2008 - Segunda Cmara, assim como tambm dos
pensionistas portadores das matrculas Siape n 3454029 e n 3453863, foram ajustadas de acordo com o que
estabelece o item 9.2.1.2 do Acrdo n 2161/2005.
Sntese dos resultados obtidos
Situao regularizada.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
No houve.

190
Anexo VII Quadro 15.4 Situao das Recomendaes do OCI que PERMANECEM
PENDENTES de atendimento no exerccio
Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
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Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
01 N 244119 1.1.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Exigir das empresas que, ao apresentarem suas propostas, efetuem a correta discriminao de suas despesas
administrativas, haja vista que a incidncia dos custos indiretos (impostos, encargos sociais e outros) sobre os
servios, reflete no preo final contratado.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG e DIESP NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Em virtude da complexidade para elaborao e clculo de Planilha de Custos e Formao de Preos para definio de
horas trabalhadas dos tcnicos especializados, conforme recomendado por essa CGU, considerando todos os custos
diretos e indiretos, para realizao dos servios de manuteno nos sistemas de saneamento em rea indgena, a
CORE/RO no conseguiu concluir o processo licitatrio no primeiro semestre do ano corrente para contratao de
empresa especializada para execuo desses servios de manuteno preventiva e corretiva nos sistemas de
saneamento em rea indgena. Com a criao da Secretaria de Sade Indgena, todas as atividades referentes
populao indgena que esto sob a responsabilidade da FUNASA, sero assumidas pela Secretaria, sendo assim, para
que no houvesse prejuzos ao atendimento populao indgena e dificuldades no processo de transio, optou-se
por contratar servios de oficina especializada para consertos de equipamentos instalados nos sistemas de saneamento
em rea indgena e aquisio de peas e materiais que sero utilizados nos sistemas de saneamento implantados em
rea indgena. A execuo dos servios de manuteno dos sistemas de saneamento em rea indgena ser realizada
pelos supervisores de saneamento e Aisan, de forma paliativa, dentro das possibilidades existentes, at que seja
possvel a contratao de empresa especializada para realizao de todos os servios de manuteno necessrios para
o perfeito e contnuo funcionamento dos referidos sistemas, com tempo hbil para elaborao da referida Planilha de
Custos das horas trabalhadas dos tcnicos especializados, onde sero acatadas as recomendaes dessa CGU.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativos:
Insuficincia de orientao por parte dos rgos de controle para a resoluo das demandas questionadas por
eles.
Falta de capacitao especfica para resolver problemas pontuais e complexos como a realizao do
procedimento licitatrio em discusso, principalmente por se tratar de problema no s da SUEST-RO e sim
da FUNASA em todos os estados da federao.
Necessidade de uma legislao especfica para as aes de sade indgena, em face de sua complexidade e
urgncia na resoluo dos problemas;
Falta de conhecimento tcnico dos servidores da FUNASA, de um modo geral, para a elaborao dos
Pedidos de bens e servios e em especial dos termos de referncia.

191
Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
02 N 244119 7.1.1.1
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Proceder ao ajuste no clculo dos valores recebidos a maior pela servidora de matrcula Siape n 0490031, nos termos
do Acrdo n. 2.759/2008 - Segunda Cmara, bem como dos pensionistas detentores das matrculas Siape n
3453863 e n 3454029, nos termos do Acrdo n 4.076/2008 - Primeira Cmara, e Acrdo n 2.161/2005 - Plenrio,
considerando todos a partir da data da cincia da deciso do Tribunal de Contas da Unio.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao. Cdigo SIORG
DIREH/SAPAG NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Os clculos ainda no foram concludos nos termos definidos, considerando no haver no setor responsvel pessoal
qualificado para a efetivao dos clculos. Desde a auditoria, esta Core tem buscado viabilizar sistema de planilha, a
ser elaborado por servidor lotado na Salog e que tambm faz anlise das planilhas dos processos licitatrios. Porm, a
demanda de atividade tem dificultado a e laborao desse sistema que tem previso de concluso para o final do ms
de maro 2011.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Falta de profissional habilitado para a feitura de programa de informtica que facilite a agilizao dos
clculos.
Positivo:
O servidor Luciano Campelo de Albuquerque, lotado na SALOG est providenciando um programa para a
feitura dos clculos, acumulando com as suas atividades laborais, com previso de concluso do mesmo at
o final do ms de maro 2011.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
03 N 244119 1.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:

192
Avaliar o valor de referncia da hora trabalhada com base no salrio mdio e demais custos (tributos e outros) de um
tcnico especializado para o servio e com base nos preos de mercado, ao se proceder a nova licitao.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG e DIESP NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Em virtude da complexidade para elaborao e clculo de Planilha de Custos e Formao de Preos para definio de
horas trabalhadas dos tcnicos especializados, conforme recomendado por essa CGU, considerando todos os custos
diretos e indiretos, para realizao dos servios de manuteno nos sistemas de saneamento em rea indgena, a
CORE/RO no conseguiu concluir o processo licitatrio no primeiro semestre do ano corrente para contratao de
empresa especializada para execuo desses servios de manuteno preventiva e corretiva nos sistemas de
saneamento em rea indgena. Com a criao da Secretaria de Sade Indgena, todas as atividades referentes
populao indgena que esto sob a responsabilidade da FUNASA, sero assumidas pela Secretaria, sendo assim, para
que no houvesse prejuzos ao atendimento populao indgena e dificuldades no processo de transio, optou-se
por contratar servios de oficina especializada para consertos de equipamentos instalados nos sistemas de saneamento
em rea indgena e aquisio de peas e materiais que sero utilizados nos sistemas de saneamento implantados em
rea indgena. A execuo dos servios de manuteno dos sistemas de saneamento em rea indgena ser realizada
pelos supervisores de saneamento e Aisan, de forma paliativa, dentro das possibilidades existentes, at que seja
possvel a contratao de empresa especializada para realizao de todos os servios de manuteno necessrios para
o perfeito e contnuo funcionamento dos referidos sistemas, com tempo hbil para elaborao da referida Planilha de
Custos das horas trabalhadas dos tcnicos especializados, onde sero acatadas as recomendaes dessa CGU.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Conforme exposto no item 1.1.1.2.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
04 N 244119 1.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Considerar o acrscimo, para fins de clculo, de adicional compatvel com a dificuldade na realizao dos servios
sem, contudo, onerar excessivamente o contrato, ao se avaliar o valor de referncia da hora trabalhada em rea
indgena.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
No foi possvel, conforme descrito nos itens 1.1.1.2 e 1.1.1.3, realizar o procedimento licitatrio por falta de
conhecimento tcnico e orientaes devidas, em face da complexidade da contratao. Essas Recomendaes sero
acatadas quando da elaborao de Planilha de Custos das horas trabalhadas dos tcnicos especializados e dos servios
necessrios para manuteno preventiva e corretiva nos sistemas de saneamento em rea indgena.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor

193
Os mesmos descritos no item 1.1.1.2 e 1.1.1.3.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
05 N 244119 1.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Avaliar a possibilidade de substituir o pagamento de horas de permanncia do equipamento reserva em rea indgena
por uma taxa, que seja varivel de acordo com o tipo de equipamento, e que no seja excessiva a ponto de se tornar
invivel para a Administrao.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Conforme resposta dos itens 1.1.1.2 e 1.1.1.3
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Conforme exposto nos itens anteriores.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
06 N 244119 1.1.1.3
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Avaliar a possibilidade de estipular um limite mximo de horas para a execuo dos servios executados em reas
indgenas.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Conforme resposta dos itens 1.1.1.2 e 1.1.1.3
194
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Conforme exposto nos itens anteriores.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
07 N 244119 2.1.1.5
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Evitar a incluso, nos servios e obras de Engenharia, de itens que possam ser adquiridos via licitao especfica,
salvo se comprovada a inviabilidade tcnica ou econmica para o parcelamento preconizado pelo art. 23, 1, da Lei
8.666/93.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
DIADM/SALOG NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
H a necessidade de maior discusso em relao a este apontamento, pois o mesmo depende das especificidades da
aquisio/servio. A rea tcnica de Engenharia da FUNASA est estudando a situao levantada pela CGU buscando
o cumprimento da legislao em vigor.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade de entendimento por parte da rea tcnica da SUEST/RO bem como do Nvel Central da
FUNASA quanto aquisio de determinados bens, a exemplo do elevador, que foi licitado conjuntamente
com os servios de instalao, tendo a empresa contratada abandonado o canteiro de obras.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
08 N 244119 4.2.4.8
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Efetuar o levantamento do quantitativo de profissionais efetivamente alocados na execuo desse contrato em cada

195
um dos plos subordinados aos DSEI's Porto Velho e Vilhena e, a posteriori, fazer a adequao do valor contratado,
de modo que o montante pago reflita exatamente os custos incorridos na execuo contratual.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Em funo de insuficincia de servidores para tal atividade ainda no foi possvel a concluso dos trabalhos. Porm,
esta SUEST-RO est fazendo um levantamento criterioso da situao levantada pela equipe de Auditoria com o fim
regularizar a situao em comento, devendo para tanto nomear Grupo de Trabalho com tal objetivo, que dever
concluir os trabalhos no prazo mximo de 40 dias. Notificao do fornecedor quanto situao levantada pela equipe
de auditoria.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Nmero insuficiente de servidores capacitados para a elaborao de procedimentos licitatrios considerados
complexos, levando por vezes a falhas nas licitaes.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
09 N 244119 4.2.4.5
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Readequar o valor do contrato de fornecimento de alimentao e hospedagem do Plo Base Jaru, de modo que o preo
a ser pago pelo servio reflita adequadamente os custos e insumos da contratada e providenciar para que sejam
devolvidos os valores pagos acima da mdia de mercado.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Em funo de insuficincia de servidores essa tarefa ainda no foi concluda. Haver nomeao de grupo de trabalho
para o levantamento geral da situao nos termos explicitados no item 21 e nomeao de comisso de sindicncia
investigativa. Relativo ao Grupo de trabalho ser concludo ainda no primeiro semestre deste exerccio, quando
sindicncia o processo foi concludo pela comisso e est em fase de anlise da PGF-RO e da
Auditoria/Corregedoria/BSB. Aps as anlises do rito processual e do mrito, haver o julgamento da autoridade
instauradora.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Dito anteriormente.

Unidade Jurisdicionada

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Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
10 N 244119 4.2.4.5
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Solicitar das empresas contratadas o detalhamento dos custos e insumos do contrato, com vistas a permitir um
comparativo entre os preos nos contratos de hospedagem e fornecimento de alimentao no Plo Base de Alta
Floresta D'Oeste e no Plo Base de Jaru, com o intuito de verificar as divergncias dos insumos nesses dois contratos.
Providncias Adotadas
Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
Em face do encerramento do exerccio financeiro de 2010, no houve a possibilidade do incio dos trabalhos. A
SUEST apurou por meio de sindicncia investigativa o reajustamento de preos do referido contrato e estar
executando os trabalhos relativos ao questionamento no primeiro semestre do presente exerccio. A SUEST j iniciou
a coleta das informaes referentes aos custos de Jaru a qual se estender ao Contrato de Alta Floresta. Entretanto, a
prvia anlise das informaes recebidas da Contratada demonstrou inconsistncia, no refletindo a realidade dos
custos. Diante disto, DIADM emitiu o Memorando n. 142 de 16/09/2010, solicitando a emisso de Portaria
designando Grupo de Trabalho para que no prazo de 90 dias, proceda aos levantamentos devidos, que aps a
concluso e o devido parecer jurdico, sero cumpridos pela CORE.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor
Negativo:
Dificuldade em alocar pessoal para a realizao desse tipo de trabalho em face da insuficincia de pessoal
qualificado e principalmente em funo da dificuldade de encontrar fornecedores nas localidades que
atendam as necessidades da FUNASA.

Unidade Jurisdicionada
Denominao completa: Cdigo SIORG
FUNDAO NACIONAL DE SADE COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 2207
Recomendaes do OCI
Recomendaes expedidas pelo OCI
Identificao do Relatrio de
Ordem Item do RA Comunicao Expedida
Auditoria
Ofcio n 26.978/2010/CGU-
11 N 244119 4.2.1.2
Regional/RO, de 13/08/2010
rgo/entidade objeto da recomendao Cdigo SIORG
FUNASA COORDENAO REGIONAL DE RONDNIA 255022
Descrio da Recomendao:
Caso a empresa ainda possua crditos a receber da CORE/RO, calcular o valor das refeies no servidas e descontar
do prximo pagamento a ser efetuado, visando ressarcir aos cofres pblicos os valores pagos a maior.
Providncias Adotadas

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Setor responsvel pela implementao Cdigo SIORG
Diviso de Administrao/Seo de Apoio Logstico NA
Justificativa para o seu no cumprimento:
O Setor Tcnico da SUEST promover levantamento dos documentos de controle existentes para os servios de
refeies e confrontar com os problemas apontados. Havendo valores pagos a maior, ser providenciado o
ressarcimento aos cofres pblicos. A Diviso de Administrao emitiu o Memorando n. 145 de 16/09/2010,
solicitando a nomeao de Grupo de Trabalho para o levantamento da situao elencada. Aps a concluso do
processo e o devido parecer jurdico, as providncias legais sero adotadas. Grupo de trabalho nomeado por meio de
Portaria n.514 de 30 de setembro de 2010, porm o trabalho ainda no foi concludo face ao encerramento do
exerccio financeiro, com previso de concluso para 31/03/2011.
Anlise crtica dos fatores positivos/negativos que facilitaram/prejudicaram a adoo de providncias pelo
gestor.
Negativo:
Dificuldade em convencer as comunidades indgenas e os pacientes indgenas que no podero almoar s
09h00min horas e levar o jantar, j que os mesmos ficam agressivos com a alegao que precisam da refeio
em funo das distncias a serem percorridas de volta aldeia.

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Anexo VIII Quadro 16.2 - Declarao do Contador com Ressalva (Suest/RO)

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