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ECONOMIA Y FINANZAS
Aprueban conformacin y funciones de
la Comisin Multisectorial del Fondo
para intervenciones ante la ocurrencia
de desastres naturales, y dictan normas
reglamentarias.
DECRETO SUPREMO
N 132-2017-EF
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
CONSIDERANDO:
MARTN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO 3.2 Intervenciones por peligro inminente, respuesta
Ministro de Transportes y Comunicaciones y rehabilitacin, las cuales son temporales frente al
peligro natural o antrpico, orientadas a: i) reducir los
EDMER TRUJILLO MORI probables daos que pueda generar el impacto de un
Ministro de Vivienda, Construccin y Saneamiento
ANEXO
1
La Cuadragsima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N
Disposiciones reglamentarias para la gestin de 30518. Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017, y la
los recursos del Fondo para intervenciones ante la Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
ocurrencia de desastres naturales N 1341.
2
Para el caso de las inversiones en ampliacin marginal (reforzamiento), se
Artculo 1.- Objeto considerarn como servicios pblicos esenciales los correspondientes a los
El presente Reglamento tiene por objeto aprobar sectores de salud, educacin y saneamiento, conforme a lo dispuesto en la
las disposiciones reglamentarias o complementarias Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
para regular la gestin de los recursos del Fondo para N 1341.
22 NORMAS LEGALES Mircoles 10 de mayo de 2017 / El Peruano
fenmeno natural o antrpico inminente; ii) acciones en el marco del Sistema Nacional de Programacin
ante la ocurrencia de desastres; y iii) la rehabilitacin Multianual y Gestin de Inversiones, segn corresponda.
de infraestructura y/o servicio pblico daado, una vez e) En el caso de las solicitudes para la elaboracin de
ocurrido el desastre. Dichas intervenciones requieren, de expedientes tcnicos relacionados con inversiones que
manera previa, la Declaratoria de Estado de Emergencia no constituyen proyectos, se deber adjuntar un informe
por Desastre o Peligro Inminente, y comprenden lo de acuerdo con los contenidos sealados en el literal B.2
siguiente: del Anexo B, suscrito por los funcionarios competentes en
materia de gestin de riesgos e inversiones de la entidad.
a) Inversiones pblicas, que incluye proyectos f) En caso de actividades se deber adjuntar un
de inversin, y dems inversiones pblicas que no informe con los contenidos mnimos sealados en el
constituyen proyectos (incluye Proyectos de inversin de literal B.1 del Anexo B que forma parte del presente
emergencia). Reglamento, suscrito por los funcionarios competentes en
materia de gestin de riesgos y presupuesto de la entidad.
b) Actividades de emergencia. g) Cronograma mensual de ejecucin financiera de la
intervencin.
3.3 Intervenciones para reconstruccin, los cuales
se realizan para establecer condiciones de desarrollo 4.2.2 Peligro inminente, respuesta y rehabilitacin
sostenible en las reas afectadas, reduciendo el riesgo
anterior al desastre. Dichas intervenciones comprenden a) En caso de actividades de emergencia, se deber
el desarrollo de inversiones y actividades. presentar un informe con los contenidos sealados en
La tipologa de las intervenciones indicadas en el el literal B.3 del Anexo B, el cual deber ser suscrito por
numeral 3.1, el literal b) del numeral 3.2, y el numeral los funcionarios competentes en materia de gestin de
3.3 del presente artculo, se encuentran sealadas en el riesgos y presupuesto de la entidad.
Anexo A del presente Reglamento. b) En caso de proyectos de inversin de emergencia, se
deber presentar el Formato de declaracin de elegibilidad3
Artculo 4.- Requisitos para la presentacin de proyectos de inversin de emergencia o viabilidad tcnica,
de solicitudes de financiamiento con cargo a los el mismo que deber ser suscrito por los funcionarios
recursos del FONDES correspondientes. En el caso de inversiones pblicas que
Los pliegos solicitantes debern tener en consideracin no constituyan proyectos de inversin, se deber adjuntar
los siguientes requisitos: la aprobacin de los mismos conforme al Sistema Nacional
de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, de
4.1 Requisitos generales. corresponder. En caso de entidades de Gobierno Subnacional
que no sean parte del Sistema Nacional de Programacin
a) Solicitud dirigida a la Secretara Tcnica de la Multianual y Gestin de Inversiones, se deber adjuntar un
Comisin Multisectorial, suscrita por el Titular del Pliego Informe con los contenidos sealados en el literal B.4 del
de la entidad solicitante, conforme a los Formatos N 01, Anexo B, suscrito por los funcionarios competentes en materia
para mitigacin, capacidad de respuesta y reconstruccin, de gestin de riesgos e inversiones de la entidad.
y N 03, para peligro inminente, respuesta y rehabilitacin;
que forman parte del presente Reglamento. 4.2.3 Reconstruccin.
b) Declaracin Jurada firmada por el Titular del
Pliego, conforme a los Formatos N 02, para mitigacin, a) Resumen de la intervencin, que deber contener
capacidad de respuesta y reconstruccin, y N 04, para la ubicacin donde se desarrollar la intervencin (centro
peligro inminente, respuesta y rehabilitacin; que forman poblado/distrito), y la descripcin del estado actual de la
parte del presente Reglamento Dichos formatos incluyen infraestructura daada y/o servicio pblico cuya unidad
la aceptacin del Titular del Pliego respecto del extorno productora ha sido daada, incluyendo lbum fotogrfico
de los recursos no ejecutados segn lo sealado en el y coordenadas UTM.
numeral 11.3 del artculo 11 del presente Reglamento. b) En caso de cofinanciamiento, el Informe de evaluacin
c) Informe de evaluacin presupuestal firmado por presupuestal deber incluir la identificacin de los saldos y/o
el Jefe de la Oficina de Presupuesto o el que haga sus recursosno certificados de su presupuesto institucional,
veces en la entidad, que seale la falta de recursos para que se destinarn al financiamiento de la elaboracin de
financiar las intervenciones. expediente tcnico, o documento equivalente, y/o ejecucin
del proyecto de inversin para reconstruccin.
4.2 Requisitos especficos. c) Las solicitudes para la ejecucin de proyectos de
inversin en el marco del Sistema Nacional de Inversin
4.2.1 Mitigacin y capacidad de respuesta. Pblica debern adjuntar copia del Formato SNIP -
15 (informe de consistencia de expediente tcnico)
a) Resumen de la intervencin, que debe contener debidamente registrado. En el caso de proyectos
la ubicacin (centro poblado/distrito) y la descripcin del en el marco del Sistema Nacional de Programacin
estado actual de la zona y/o servicio pblico en riesgo, Multianual y Gestin de Inversiones, se deber adjuntar
incluyendo lbum fotogrfico y coordenadas UTM. copia de la viabilidad dada por la Unidad Formuladora
b) En el caso de cofinanciamiento, el Informe de correspondiente, y una Declaracin Jurada que indique
evaluacin presupuestal deber incluir la identificacin de que el proyecto a ejecutar, con cdigo de registro
los saldos y/o recursosno certificados de su presupuesto del proyecto en el Banco de Inversiones, cuenta con
institucional, los cuales se destinarn al financiamiento expediente tcnico, o documento equivalente.
de la elaboracin del expediente tcnico o documento d) En el caso de solicitudes para la elaboracin del
equivalente, y/o la ejecucin de la inversin y/o actividad. expediente tcnico de proyectos de inversin, se deber
c) En caso de solicitudes para la ejecucin de presentar copia del Formato de Declaracin de viabilidad
proyectos de inversin en el marco del Sistema Nacional correspondiente, debidamente registrado, o el cdigo de
de Inversin Pblica se deber adjuntar copia del Formato registro del proyecto en el Banco de Inversiones, segn
SNIP - 15 (informe de consistencia del expediente tcnico corresponda.
o documento equivalente) debidamente registrado. En el e) En el caso de las solicitudes para las dems
caso de inversiones en el marco del Sistema Nacional de inversiones que no constituyen proyectos, se deber
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, se adjuntar un informe con los contenidos sealados en literal
deber adjuntar copia de la aprobacin o viabilidad dada B.2 del Anexo B, suscrito por los funcionarios competentes
por la Unidad Formuladora correspondiente conforme a en materia de gestin de riesgos e inversiones de la entidad.
la normatividad del Sistema Nacional de Programacin f) En caso de actividades se deber adjuntar un
Multianual y Gestin de Inversiones, y una Declaracin informe con los contenidos mnimos sealados en el
Jurada que indique la inversin a ejecutar, cuenta con literal B.1 del Anexo B que forma parte del presente
expediente tcnico o documento equivalente actualizado.
d) En caso de solicitudes para la elaboracin del
expediente tcnico de proyectos de inversin pblica
se deber presentar copia del Formato de Declaracin
de viabilidad correspondiente en el marco del Sistema 3
Para el cumplimiento del requisito, el pliego solicitante de financiamiento
Nacional de Inversiones, debidamente registrado, o el deber contar con la declaracin de elegibilidad ante la autoridad
cdigo de registro del proyecto en el Banco de Inversiones competente en el marco de la normativa aplicable, en caso corresponda.
El Peruano / Mircoles 10 de mayo de 2017 NORMAS LEGALES 23
Reglamento, suscrito por los funcionarios competentes en de Estado de Emergencia, en caso de peligro inminente.
materia de gestin de riesgos y presupuesto de la entidad. Dichos plazos debern tener en consideracin las
g) Cronograma mensual de ejecucin financiera de la prrrogas de la Declaratoria de Estado de Emergencia.
intervencin.
Artculo 7.- De los criterios de seleccin de las
Artculo 5.- De los criterios de seleccin para intervenciones para reconstruccin
intervenciones orientadas a la mitigacin y capacidad Se considerarn inversiones en los servicios pblicos
de respuesta cuyas unidades productoras han sido daadas, y/o
inversiones en la infraestructura pblica daada en
5.1 Para el caso de inversiones, se deber cumplir con las zonas que hayan sido declaradas en Estado de
los siguientes criterios: Emergencia, conforme a la Tipologa para reconstruccin
sealada en el literal A.1 del Anexo A.
- Deben estar orientadas a la Tipologa de inversiones
sealada en el literal A.1 del Anexo A, que forma parte del Artculo 8.- Criterios de priorizacin de solicitudes
presente Reglamento. de financiamiento con recursos del Fondo
- Deben desarrollarse en mbitos expuestos (distritos) a Los criterios de priorizacin de las solicitudes
un alto peligro de origen natural donde se ubiquen poblacin, de financiamiento con recursos del Fondo, tendrn
bienes y servicios pblicos, segn informacin actualizada del ponderaciones y puntajes aprobados por la Comisin
Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y Reduccin del Multisectorial, conforme a lo siguiente:
Riesgo de Desastres (CENEPRED). La Secretara Tcnica
de la Comisin Multisectorial tomar en cuenta la informacin 8.1 En el caso de intervenciones para la mitigacin y
antes indicada y se encargar de su publicacin y difusin. capacidad de respuesta
- Deben contar con expediente tcnico actualizado.
- El grado de ejecucin financiera de la entidad en el
5.2 Para el caso de actividades, se deber cumplir con PP 0068: Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de
los siguientes criterios: Emergencias por Desastres, al final del ao anterior de
presentada la solicitud.5
- Deben estar orientadas a la Tipologa de actividades - Intervenciones de alcance nacional o regional, y/o
sealada en el literal A.2 del Anexo A. se encuentren priorizadas en los Planes Multisectoriales
- Deben desarrollarse en mbitos expuestos a un alto frente a peligros que ocasionen desastres, aprobados por
peligro de origen natural donde se ubiquen poblacin, la autoridad competente.
bienes y servicios pblicos, segn el Listado, a que se - Que cuente con una propuesta de cofinanciamiento
hace referencia en el numeral anterior. de la ejecucin de inversiones, la elaboracin del
- Deben contar con opinin tcnica favorable de la expediente tcnico, y/o actividades propuestas.
entidad competente4. - Otros criterios acordados por la Comisin
Multisectorial.
Artculo 6.- De los criterios de seleccin para
intervenciones por peligro inminente, respuesta y 8.2 En el caso de intervenciones por peligro inminente,
rehabilitacin respuesta y rehabilitacin
6.1 Para el caso de proyectos de inversin de - Se considerar el perodo de ocurrencia del evento y
emergencia e inversiones pblicas que no constituyan el tiempo de ejecucin de la intervencin, para no afectar
proyectos de inversin pblica, se debern cumplir los la calidad de la obra, el proceso constructivo, la ejecucin
siguientes criterios: oportuna, o la efectividad de la intervencin.
- Otros criterios acordados por la Comisin
- Deben estar orientados a la rehabilitacin de la Multisectorial.
infraestructura pblica daada y/o el servicio pblico cuya
unidad productora ha sido daada. 8.3 En el caso de intervenciones para reconstruccin
- La zona de intervencin debe encontrase en el
mbito de la Declaratoria de Estado de Emergencia por - Intervenciones de alcance nacional o regional, y/o se
Desastre o Peligro Inminente. encuentren priorizadas en los Planes de Reconstruccin
- Debern contar con la elegibilidad o viabilidad tcnica ocasionados por desastres, aprobados por la autoridad
correspondiente, emitida por la autoridad competente, competente.
en el marco de la normatividad vigente. En el caso de - Que cuente con una propuesta de cofinanciamiento
inversiones pblicas que no constituyan proyectos de para la ejecucin del proyecto de inversin, o la
inversin, se deber adjuntar la aprobacin en el marco del elaboracin del expediente tcnico.
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin - Otros criterios acordados por la Comisin Multisectorial.
de Inversiones, de corresponder. En caso de Gobiernos
Locales que no sean parte del Sistema Nacional de Artculo 9.- Del procedimiento para la atencin de
Programacin Multianual y Gestin de Inversiones, se las solicitudes de financiamiento de intervenciones
deber contar con el informe de conformidad del Director para la mitigacin y capacidad de respuesta
del rgano correspondiente del INDECI. Las solicitudes de financiamiento para el caso
- Debern presentarse como mximo quince (15) das de intervenciones para la mitigacin y capacidad de
calendarios previos al trmino de la Declaratoria de Estado respuesta; debern seguir el siguiente procedimiento:
de Emergencia, en caso de ocurrencia de Desastre; y diez
(10) das calendarios previos al trmino de la Declaratoria - Las entidades presentan la solicitud a la Secretara
de Estado de Emergencia, en caso de peligro inminente. Tcnica de la Comisin Multisectorial o a la mesa de partes
Dichos plazos debern tener en consideracin las prrrogas del CONECTAMEF del departamento correspondiente.
de la Declaratoria de Estado de Emergencia. Dicha presentacin tambin podr realizarse en la
direccin electrnica que la Secretara Tcnica establezca
6.2 Para el caso de actividades de emergencia, se para tal fin, en cuyo caso los plazos se contabilizan a
deber cumplir los siguientes criterios: partir de la recepcin fsica de la solicitud por parte de la
Secretara Tcnica6.
- Deben estar orientados a la Tipologa de actividades
de emergencia detallados en el literal A.3 del Anexo A.
- La zona de intervencin debe encontrase en el
mbito de la Declaratoria de Estado de Emergencia por
Desastre o Peligro Inminente. 4
INDECI o Ministerios.
- Informe de conformidad del Director del rgano 5
En caso la entidad no estuviese vinculado al PP 0068: Reduccin de la
correspondiente del INDECI sobre el cumplimiento de lo Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por Desastres, no recibir
dispuesto en el literal B.3 del Anexo B. puntuacin en dicho rubro.
- Deben presentarse como mximo quince (15) das 6
Las solicitudes remitidas a la direccin electrnica antes indicada, debern
calendarios previos al trmino de la Declaratoria de Estado ser presentadas de manera fsica en la Secretara Tcnica de la Comisin
de Emergencia, en caso de ocurrencia de Desastre; y diez Multisectorial o en la mesa de partes del CONECTAMEF, caso contrario se
(10) das calendarios previos al trmino de la Declaratoria considerarn como no presentadas.
24 NORMAS LEGALES Mircoles 10 de mayo de 2017 / El Peruano
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS 7 Otra tipologa de inversiones en el marco del 0068
Sistema Nacional de Programacin Multianual y
Primera.- Los plazos mximos para la presentacin Gestin de Inversiones, vinculada a la Gestin de
de las solicitudes para las intervenciones por peligro Riesgos de Desastres para mitigacin y capacidad
inminente, respuesta y rehabilitacin establecidos en los de respuesta, cuyo financiamiento prevea la
Comisin Multisectorial.
numerales 6.1 y 6.2 del artculo 6 del presente Reglamento,
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LUGAR Y FECHA.
1
La Cuadragsima Tercera Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30518, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2017 y la
________________________________ Tercera Disposicin Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
Firma del Titular del Pliego N 1341
Nombre y Apellidos
1
En caso de cofinanciamiento, el informe de evaluacin presupuestal FORMATO N 04
deber incluir la evaluacin presupuestal, identificando los saldos y/o DECLARACIN JURADA DE NO CONTAR CON
recursos no certificados de su presupuesto institucional, conforme a la FINANCIAMIENTO PARA LA EJECUCIN DE
normatividad vigente, que se destinarn al financiamiento de la elaboracin PROYECTOS DE INVERSIN /ACTIVIDADES DE
de expediente tcnico y/o ejecucin del PIP.
EMERGENCIA
(Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de
desastres naturales - Ley N 30458)
FORMATO N 03:
SOLICITUD Mediante la presente el que suscribe _____________
(Fondo para intervenciones ante la ocurrencia de ________________________________ Titular del Pliego
desastres naturales - Ley N 30458) / Gobernador Regional / Alcalde del Pliego (entidad del
Gobierno Nacional / el Gobierno Regional / la Municipalidad)
(CIUDAD), (FECHA) de __________________, identificado/a con DNI
N. __________________ y con domicilio legal en _____
OFICIO N . _______________________________________ ubicado
en el departamento de _________________________
Seores provincia de ___________________, distrito de
Secretara Tcnica _____________________, declaro bajo juramento:
COMISIN MULTISECTORIAL DEL FONDO
PARA INTERVENCIONES ANTE LA OCURRENCIA DE 1. Conocer las condiciones bajo las cuales mi pliego
DESASTRES NATURALES solicita el financiamiento para la ejecucin del proyecto
Presente.- de inversin / actividad de emergencia, con cargo a los
recursos del Fondo para intervenciones ante la ocurrencia
Asunto: Solicitud de financiamiento de proyectos de desastres naturales, en el marco de la Ley N 30458,
de inversin / actividades de emergencia y la Ley N 30518.
con cargo a los recursos del Fondo para 2. Nuestra solicitud implica una inversin total de
intervenciones ante la ocurrencia de S/ _______________________ (Especificar monto en
desastres naturales nmeros y letras) y solicitamos el financiamiento por un
monto de S/ _________________________________
Referencia: Ley N 30458, Ley que regula diversas (Especificar monto en nmeros y letras).
medidas para financiar la ejecucin 3. Que el pliego presupuestario al que represento no
de proyectos de inversin pblica cuenta con financiamiento para la ejecucin del proyecto
en apoyo de gobiernos regionales y de inversin y/o actividad de emergencia.
locales, los Juegos Panamericanos y 4. Que el uso de los recursos del Fondo es
para panamericanos y la ocurrencia exclusivamente para el fin solicitado; asimismo, acepto
de desastres naturales1, normas que los recursos no ejecutados debern ser extornados
complementarias y modificatorias. a dicho Fondo.