INVESTIGACIN Y

CALIFICACIN DE FALTAS
ADMINISTRATIVAS GRAVES DE
PARTICULARES

Dr. Joaqun Sols Arias

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

De los actos de particulares vinculados con

faltas administrativas graves

Artculo 65. Los actos de particulares

previstos en el presente Captulo se
consideran vinculados a faltas administrativas
graves, por lo que su comisin ser
sancionada en trminos de esta Ley.
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Artculo 66. Incurrir en soborno el particular que prometa,

ofrezca o entregue cualquier beneficio indebido a que se
refiere el artculo 52 de esta Ley a uno o varios
Servidores Pblicos, directamente o a travs de terceros, a
cambio de que dichos Servidores Pblicos realicen o se
abstengan de realizar un acto relacionado con sus
funciones o con las de otro servidor pblico, o bien, abusen
de su influencia real o supuesta, con el propsito de obtener
o mantener, para s mismo o para un tercero, un beneficio o
ventaja, con independencia de la aceptacin o recepcin del
beneficio o del resultado obtenido.
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Artculo 52. Incurrir en cohecho el servidor pblico que

exija, acepte, obtenga o pretenda obtener, por s o a travs
de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio
no comprendido en su remuneracin como servidor pblico,
que podra consistir en dinero; valores; bienes muebles o
inmuebles, incluso mediante enajenacin en precio
notoriamente inferior al que se tenga en el mercado;
donaciones; servicios; empleos y dems beneficios
indebidos para s o para su cnyuge, parientes
consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que
tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o
para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las
personas antes referidas formen parte.
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Artculo 67. Incurrir en participacin ilcita en

procedimientos administrativos el particular que realice actos
u omisiones para participar en los mismos sean federales,
locales o municipales, no obstante que por disposicin de ley
o resolucin de autoridad competente se encuentren
impedido o inhabilitado para ello.

Tambin se considera participacin ilcita en procedimientos

administrativos, cuando un particular intervenga en nombre
propio pero en inters de otra u otras personas que se
encuentren impedidas o inhabilitadas para participar en
procedimientos administrativos federales, locales o
municipales, con la finalidad de que sta o stas ltimas
obtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados de
dichos procedimientos. Ambos particulares sern
sancionados en trminos de esta Ley.
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Artculo 68. Incurrir en trfico de influencias para

inducir a la autoridad el particular que use su
influencia, poder econmico o poltico, real o ficticio,
sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de
obtener para s o para un tercero un beneficio o
ventaja, o para causar perjuicio a alguna persona o
al servicio pblico, con independencia de la
aceptacin del servidor o de los Servidores Pblicos
o del resultado obtenido.
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Artculo 69. Ser responsable de utilizacin de informacin

falsa el particular que presente documentacin o informacin
falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o
reglas establecidos en los procedimientos administrativos, con
el propsito de lograr una autorizacin, un beneficio, una
ventaja o de perjudicar a persona alguna.

Asimismo, incurrirn en obstruccin de facultades de

investigacin el particular que, teniendo informacin vinculada
con una investigacin de Faltas administrativas, proporcione
informacin falsa, retrase deliberada e injustificadamente la
entrega de la misma, o no d respuesta alguna a los
requerimientos o resoluciones de autoridades investigadoras,
substanciadoras o resolutoras, siempre y cuando le hayan sido
impuestas previamente medidas de apremio conforme a las
disposiciones aplicables.
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Artculo 70. Incurrir en colusin el particular que

ejecute con uno o ms sujetos particulares, en materia
de contrataciones pblicas, acciones que impliquen o
tengan por objeto o efecto obtener un beneficio o ventaja
indebidos en las contrataciones pblicas de carcter
federal, local o municipal.

Tambin se considerar colusin cuando los particulares

acuerden o celebren contratos, convenios, arreglos o
combinaciones entre competidores, cuyo objeto o efecto
sea obtener un beneficio indebido u ocasionar un dao a
la Hacienda Pblica o al patrimonio de los entes pblicos.
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Cuando la infraccin se hubiere realizado a

travs de algn intermediario con el propsito
de que el particular obtenga algn beneficio o
ventaja en la contratacin pblica de que se
trate, ambos sern sancionados en trminos
de esta Ley.
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Las faltas referidas en el presente artculo resultarn

aplicables respecto de transacciones comerciales
internacionales. En estos supuestos la Secretara de la
Funcin Pblica ser la autoridad competente para
realizar las investigaciones que correspondan y podr
solicitar a las autoridades competentes la opinin
tcnica referida en el prrafo anterior, as como a un
estado extranjero la informacin que requiera para la
investigacin y substanciacin de los procedimientos a
que se refiere esta Ley, en los trminos previstos en los
instrumentos internacionales de los que ambos estados
sean parte y dems ordenamientos aplicables.
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Para efectos de este artculo se entienden como

transacciones comerciales internacionales, los actos y
procedimientos relacionados con la contratacin,
ejecucin y cumplimiento de contratos en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios de cualquier
naturaleza, obra pblica y servicios relacionados con la
misma; los actos y procedimientos relativos al
otorgamiento y prrroga de permisos o concesiones, as
como cualquier otra autorizacin o trmite relacionados
con dichas transacciones, que lleve a cabo cualquier
organismo u organizacin pblicos de un estado
extranjero o que involucre la participacin de un servidor
pblico extranjero y en cuyo desarrollo participen, de
manera directa o indirecta, personas fsicas o morales de
nacionalidad mexicana.
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Artculo 71. Ser responsable por el uso indebido de

recursos pblicos el particular que realice actos
mediante los cuales se apropie, haga uso indebido o
desve del objeto para el que estn previstos los
recursos pblicos, sean materiales, humanos o
financieros, cuando por cualquier circunstancia
maneje, reciba, administre o tenga acceso a estos
recursos.

Tambin se considera uso indebido de recursos

pblicos la omisin de rendir cuentas que
comprueben el destino que se otorg a dichos
recursos.
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Artculo 72. Ser responsable de contratacin

indebida de ex Servidores Pblicos el particular que
contrate a quien haya sido servidor pblico durante
el ao previo, que posea informacin privilegiada que
directamente haya adquirido con motivo de su
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
directamente permita que el contratante se beneficie
en el mercado o se coloque en situacin ventajosa
frente a sus competidores. En este supuesto tambin
ser sancionado el ex servidor pblico contratado.
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De las Faltas de particulares en situacin especial

Artculo 73. Se consideran Faltas de particulares en situacin

especial, aqullas realizadas por candidatos a cargos de
eleccin popular, miembros de equipos de campaa electoral
o de transicin entre administraciones del sector pblico, y
lderes de sindicatos del sector pblico, que impliquen exigir,
solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los
beneficios a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, ya sea
para s, para su campaa electoral o para alguna de las
personas a las que se refiere el citado artculo, a cambio de
otorgar u ofrecer una ventaja indebida en el futuro en caso de
obtener el carcter de Servidor Pblico.
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A los particulares que se encuentren en situacin

especial conforme al presente Captulo, incluidos
los directivos y empleados de los sindicatos,
podrn ser sancionados cuando incurran en las
conductas a que se refiere el Captulo anterior.
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De la prescripcin de la responsabilidad administrativa

Artculo 74. Para el caso de Faltas administrativas no

graves, las facultades de las Secretaras o de los rganos
internos de control para imponer las sanciones prescribirn
en tres aos, contados a partir del da siguiente al que se
hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento
en que hubieren cesado.
Cuando se trate de Faltas administrativas graves o Faltas de
particulares, el plazo de prescripcin ser de siete aos,
contados en los mismos trminos del prrafo anterior.
La prescripcin se interrumpir con la clasificacin a que se
refiere el primer prrafo del artculo 100 de esta Ley.
LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Si se dejare de actuar en los procedimientos de

responsabilidad administrativa originados con motivo de la
admisin del citado informe, y como consecuencia de ello se
produjera la caducidad de la instancia, la prescripcin se
reanudar desde el da en que se admiti el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa.

En ningn caso, en los procedimientos de responsabilidad

administrativa podr dejar de actuarse por ms de seis
meses sin causa justificada; en caso de actualizarse dicha
inactividad, se decretar, a solicitud del presunto infractor, la
caducidad de la instancia.
Los plazos a los que se refiere el presente artculo se
computarn en das naturales.
 Reflexiones Finales
"La integridad del hombre se mide por su conducta, no por sus
profesiones"
Juvenal (Roma, 128 d. C.)

"Vive de tal manera que, cuando tus hijos piensen en justicia, cario e
integridad, piensen en ti"
H. Jackson Brown (1940)

"Siempre es el momento apropiado para hacer lo que es correcto"

Martin Luther King (1929 1968)

"Dar ejemplo no es la principal manera de influir sobre los dems; es la

nica manera"
Albert Einstein