Trabalho e Educao na Agroindstria Sucroalcooleira na Regio do Tringulo

Mineiro/Brasil a partir da dcada de 1990.

Fabiane Santana Previtalli

DECIS/FACED/UFU
Coordenadora do Grupo de Pesquisa Trabalho,
Educao e Sociedade GPTES
Pesquisadora FAPEMIG
fabianesp@netsite.com.br
Pablo Guilherme Marcelino Pereira
Mestrando em Cincias Sociais
PPGCS/DECIS/UFU
Florence Rocha Verosa Pereira
Graduanda em Cincias
Sociais/DECIS/UFU
Cinval Filho dos Reis. Mestrando em
Educao - PPGED/FACED/UFU.
Pesquisador do GPTES
Ana Ceclia Oliveira Silva
Educao - PPGED/FACED/UFU.
Pesquisador do GPTES

Resumo

O artigo discute resultados parciais de pesquisa que vem sendo realizada no setor
sucroalcooleiro, Tringulo Mineiro/Brasil, problematizando-se a relao entre mudana
tecnolgica, trabalho e educao no bojo do processo de reestruturao produtiva deste
setor agroindustrial e suas implicaes sobre a classe trabalhadora local, envolvendo
assalariados urbanos e rurais e assentados no que se refere gesto/controle da fora de
trabalho, demandas de qualificao profissional, organizao e representao poltica dos
trabalhadores a partir da dcada de 1990.

Palavras-Chaves: agroindstria sucroalcooleira, trabalhador rural, educao.

Abstract
The article discusses partial results of research being conducted in the sugarcane sector,
Triangulo Mineiro, Brazil, questioning the relationship between technological change,
work and education in the midst of restructuring process of the agribusiness sector and its
implications on the local working class involving urban wage earners and rural
settlements in relation to the management/control of the workforce, the demands of
professional, political organization and representation of workers from the 1990s.

Agradecemos o apoio da Fapemig ao projeto de pesquisa.

Bolsista Iniciao Cientfica Fapemig.
Kay Words: sugarcane agribusiness, rural workers, education

1 Trabalho e Inovao Tcnica no Processo de Reestruturao Produtiva

do Capital
Durante as ltimas dcadas as economias capitalistas desenvolvidas e em
desenvolvimento vm sofrendo profundas transformaes. Essas transformaes esto
associadas, por um lado, a um processo de reestruturao das formas de organizao do
capital a nvel internacional, sob a influncia da ordem poltico-econmica neoliberal. Por
outro lado, esto associadas a uma nova onda de difuso de inovaes tecnolgicas e
organizacionais ao longo das mais diversas cadeias produtivas, envolvendo
transnacionalizao das empresas e integrao dos mercados, imprimindo um novo
padro nas relaes interfirmas e uma nova dinmica na concorrncia intercapitalista.
Sob a tica do capital, cujo objetivo principal a sua prpria valorizao, verifica-
se um intenso processo de reorganizao do trabalho com vistas obteno de maior
flexibilidade e de elevao da produtividade mediante a introduo das inovaes
tcnicas e/ou organizacionais. Esse processo vem afetando quantitativa e
qualitativamente a fora de trabalho, implicando em mudanas nas habilidades e
qualificaes requeridas, nos padres de gesto da fora de trabalho, no volume e na
estrutura do emprego em diversos setores produtivos.
As mudanas em curso tem sido tm sido significativas nos chamados complexos
agroindustriais1, particularmente a partir da segunda metade da dcada de 1980. Os
motivos envolvem a crescente mecanizao de fases do processo produtivo, a adoo de
insumos biotecnolgicos que garantem maior produtividade, as novas relaes
interfirmas que visam integrar unidades produtivas e produtores rurais, bem como a
necessidade de reestruturao do setor, visando conquista de mercados no Brasil e no
exterior. Nesse contexto, novas formas de organizao do trabalho tm atingido um
conjunto amplo de trabalhadores que vm experimentando mudanas tanto de ordem
tecnolgica quanto nas relaes scio-culturais de trabalho.

1 Os complexos agroindustriais resultam da convergncia de interesses entre instituies pblicas e privadas

em um determinado nvel ou mbito organizacional. Consultar Graziano da Silva (1998).
 Na abordagem marxiana, o trabalho considerado atividade exclusivamente
humana, meio de relao Homem-Natureza. Ele um elemento de mediao entre
Homem e Natureza no processo de produo e reproduo de sua existncia scio-
cultural. No processo de produo o homem no apenas modifica o material ao qual
deseja satisfazer suas necessidades, ele concretiza neste material um projeto anterior
criado conscientemente. Coloca em ao no apenas as suas potencialidades naturais, mas
tambm retira as potencialidades existentes na natureza e as coloca em seu favor. nesta
atividade fundante da existncia humana em que o trabalho adquire forma e atributos
condicionados scio-historicamente. no momento em que o homem interage com a
natureza alterando-a para a satisfao de suas necessidades essenciais e alterando
concomitante sua prpria natureza, que os homens entram em relaes uns com os outros com o
mesmo fim, ou seja, instituem relaes sociais de produo.
A partir das relaes sociais no ato de produo do real se formam todos os
subseqentes arranjos estruturais dos homens em sociedade que, por sua vez, iro tambm
condicionar as relaes materiais de produo. So as relaes sociais de produo que
determinam, por conseguinte a diviso social do trabalho. Sendo assim, dadas relaes
sociais de produo e conseqentemente a diviso social do trabalho que aquela engendra,
os homens determinam as formas de produo e distribuio dos produtos. Uma vez que
os critrios em que se fundamenta no se pautam pela igualdade, dividem-se em classes
sociais historicamente antagnicas.
A estrutura social em classes pressupe interesses divergentes e conflitantes,
medida que os sujeitos necessitam da mesma forma satisfazer suas necessidades naturais,
seja pela explorao do trabalho alheio ou do seu por outrem. O antagonismo de classes
no advm de convenes institudas ao longo da histria. Ele advm da bsica
necessidade humana de produzir e reproduzir suas condies materiais de existncia sob
condies sociais determinadas, condies de conflito e contradies s quais para a
anlise marxiana concebida como mola propulsora do processo histrico. A separao
entre classes antagonicamente interdependentes se baseia na propriedade ou no dos
meios de produo, que por sua vez, funda-se no trabalho alienado. Ou seja, a propriedade
privada , por um lado, produto do trabalho alienado e, por outro lado, o meio pelo qual
o trabalho se torna alienado (FROMM, 1979).
O trabalho enquanto atividade essencialmente humana e criadora torna-se
trabalho alienado quando passa a ser externo ao trabalhador, sendo trabalho forado por
outro. O seu carter exteriorizado demonstrado por no ser o trabalho dele mesmo,
mas trabalho para outrem, por no trabalho ele no se pertencer a si mesmo, mas a outra
pessoa (MARX, 1979: 93). A introduo de inovaes tecnolgicas e organizacionais
no processo produtivo uma constante no modo de produo capitalista. Marx (1988) foi
um dos primeiros pensadores a tratar esses elementos como endgenos ao processo de
acumulao capitalista, analisando-os no contexto da luta de classes sociais. Cumpre
ressaltar que a teoria de Marx sobre o processo de trabalho est intimamente relacionada
com sua teoria das classes sociais, sendo o conceito de classe construdo a partir das
formas de apropriao do trabalho excedente que, por sua vez, relaciona-se com as formas
de propriedade, ou seja, a propriedade ou no dos meios de produo (FARIA,
PREVITALLI, 2008).
Segundo Marx (1988), o processo de trabalho no capitalismo consiste em um
processo de valorizao do capital, sendo o seu objetivo principal o aumento da produo
da mais valia. A questo que se coloca para o capital a de como aumentar a produo
da mais valia independentemente do prolongamento da jornada de trabalho. Esse processo
torna-se possvel atravs da reduo do tempo de trabalho necessrio - a parte do tempo
que o trabalhador utiliza para si mesmo - e aumento do mais trabalho, que corresponde
ao tempo de trabalho para o capitalista. Dessa forma o capital aumenta a fora produtiva do
trabalho (...) mediante mudanas nos meios de trabalho ou nos mtodos de trabalho ou em
ambos (MARX, 1988:238) e o processo de valorizao do capital passa a se estabelecer
prioritariamente atravs da mais valia relativa (FABIANE, VIEIRA, 2009).
Se a introduo e difuso de inovaes tcnicas e/ou organizacionais no processo
produtivo alteram as foras produtivas no modo de produo e reproduo social
capitalista, deve-se ressaltar que tambm as relaes de trabalho impem-se como
elementos determinantes no processo de inovao na medida em que a escolha da
inovao bem como o momento de sua introduo est intimamente relacionada
dinmica das relaes de classe na luta pelo controle do processo de trabalho
(HOLLOWAY, 1998).
Portanto, o controle como prtica torna-se um componente necessrio s relaes
capitalistas de produo na medida em que os trabalhadores no fornecem totalmente sua
capacidade de trabalho, mas a retm por meio da responsabilidade de concepo e
execuo das tarefas, procurando assegurar o controle sobre o processo produtivo. Sob
essas condies, os gerentes tentam assegurar todo o potencial do poder do trabalho,
visando a garantia e o crescimento da produtividade no processo.
 De acordo com Braverman (1977), a gerncia busca assegurar o seu controle,
primeiro determinando as tarefas individuais e depois atravs da direo de todo o dia de
trabalho para a certeza de que as tarefas sero cumpridas. A legitimidade da gerncia se
assenta no discurso ideolgico da aplicao cientfica e imparcial dos princpios de
eficincia. No entanto, Braverman (1977) mostrou em seu trabalho, a despeito da retrica
da eficincia cientfica, como o taylorismo se torna um projeto ideolgico de dominao
com o objetivo de assegurar a subordinao real do trabalho. O controle do trabalho se
faz necessrio porque ele garante o caminho da produtividade, inibindo os tempos
improdutivos para o capital e, portanto, garantindo a sua acumulao
O processo de reestruturao produtiva do capital, fundamentado no novo iderio poltico
neoliberal de livre comrcio e de uma menor presena do Estado como poder regulador das
relaes entre capital e trabalho tm implicado na construo de novas formas de controle do
trabalho ao longo das cadeias produtivas. Dessa forma, o capital busca romper com a estrutura
poltico-institucional de regulao que lhe proporcionou crescimento e relativa estabilidade
durante o perodo taylorista-fordista. A reestruturao produtiva do capital visa responder crise
que se instaura no regime taylorista-fordista de acumulao a partir da segunda metade da dcada
de 1970. Ela est implicando na construo de uma nova ordem de acumulao, porm, ainda
circunscrita lgica da reproduo do capital e fundada na dinmica histrica das lutas de classes
(HARVEY, 2000; ANTUNES, 2005; 2006).
O processo de reorganizao do trabalho est originando uma forma de controle do
processo produtivo mediante a introduo de tecnologias de informao2 e prticas gerenciais,
cujo discurso assenta-se na cooperao, no envolvimento e na parceria do trabalhador. Nesse
contexto, onde as palavras de ordem passaram a ser flexibilidade e qualificao, as empresas
observaram que muito do processo de inovao, particularmente as inovaes incrementais3 no
processo de trabalho, dependem da participao do trabalhador direto. Quanto mais motivado e
envolvido ele estiver com os objetivos da empresa, maiores sero as possibilidades de ocorrncia
de pequenas mudanas operacionais que impactaro de forma significativa na reduo de custos,
bem como na eficincia do processo produtivo e, dessa forma, a empresa estar melhor adaptada
s condies de concorrncia no mercado.
As mudanas sugeridas pelos trabalhadores incluem adaptao de ferramental, agilidade
de transporte de peas e de comunicao interna, apresentao do produto, uso mais racional de
matrias-primas e de pessoal, visando eficincia. Estudos tm demonstrado que, ao sugerir tais

2 Para maiores consideraes sobre tipos de tecnologias, consultar Previtalli (2005 e 2006).
3 Inovaes incrementais so aquelas que ocorrem sem resultado direto de uma pesquisa formal, mas
atravs de pequenas mudanas no processo produtivo. Seus efeitos esto mais relacionados ao crescimento
da produtividade. Consultar Previtalli (2006).
mudanas, o trabalhador acaba por colaborar com a gerencia administrativa, indicando-lhe onde
o trabalho pode ser feito por menos pessoas e/ou em menor tempo, o que implica em demisses
e/ou intensificao do trabalho (PREVITALLI, 2006; PREVITALLI; FARIA, 2008).
Dessa forma, as empresas almejam o controle sobre uma capacidade de produo
subjetiva, cognitiva, e sua aplicao no processo de inovao. Cumpre dizer que at ento
o trabalhador no era chamado a pensar sobre o seu trabalho. Ao contrrio, Taylor
desejava um gorila adestrado, que soubesse executar as ordens da gerncia cientfica
(BRAVERMAN, 1977). As novas prticas gerenciais buscam a colaborao e o
envolvimento dos trabalhadores de cho-de-fbrica atravs de pagamentos de prmios
individuais. Mas esse elemento por si s no uma novidade no campo do controle dos
trabalhadores e quebra de solidariedade de classe. A novidade consiste no
desenvolvimento de mecanismos que constrangem esses trabalhadores a participar da
gesto do seu trabalho (PREVITALLI; VIEIRA, 2009).
Portanto, esses trabalhadores passam a ser co-gestores do processo de
racionalizao do processo de trabalho. O controle social, a partir do controle no local de
trabalho ocorre por meio do estmulo competio interna, individualidade e busca
da identificao individual ao sucesso da empresa. Esses mecanismos de controle
correspondem a valores intrnsecos do sistema capitalista de produo enquanto
estratgias de gesto empresarial (HOPFER; FARIA, 2006).
Os trabalhadores, so levados nesse contexto a buscar uma qualificao ou re-
qualificao profissional que lhes garanta incerso no mercado de trabalho e um prestgio
social por meio de parcelas de conhecimentos ou tcnicas sem perceberem que, assim,
so na verdade autnticas engrenagens que contribuem na manuteno de um sistema que
se utiliza ideologicamente da educao e da qualificao para oprim-los e alien-los cada
vez mais.
As prticas de gesto, a difuso das inovaes tecnolgicas no processo produtivo, bem
como as formas flexveis de contratao, tais como: trabalhadores temporrios e em tempo
parcial, esto criando dificuldades para a ao dos sindicatos, reduzindo seu poder de
representao junto classe trabalhadora e, nesse sentido, tornando imprescindvel que ele
tambm passe por um processo de reestruturao.
O processo de reestruturao produtiva no Brasil teve incio nos anos 1980, de
forma restrita, limitada e seletiva, difundindo-se com maior intensidade a partir da dcada
de 1990 (ALVES, 2000; PREVITALLI, 2006). Nesse perodo, a introduo das
inovaes tcnicas e/ou organizacionais passou a assumir um carter mais sistmico ao
longo da cadeia produtiva dos setores econmicos, envolvendo uma nova diviso do
trabalho mediante as estratgias de focalizao, terceirizao e subcontratao. Verificou-
se ainda um processo de descentralizao produtiva e realocao geogrfica de unidades
produtivas, caracterizadas pelas transferncias de plantas industriais para regies do pas
nos quais, com nveis salariais mais baixos e uma menor organizao do movimento
sindical.
No que se refere ao especificamente ao setor agroindustrial Graziano da Silva
(1998) afirma que quando se articula a globalizao agricultura, no se pode dizer que
a ltima esteja totalmente globalizada. Mas mesmo aquela parte que no esta, ela
encontra-se afetada profundamente pela transnacionalizao e cresce sua sombra, ou
melhor, nos espaos no ocupados pelas empresas transnacionais. Em suma, o que se
globalizou, o que se difundiu em todo o mundo, foi uma maneira de produzir e uma
maneira de consumir de uma parte da populao. como se houvesse uma tendncia de
continuar a produzir de uma forma mais ou menos padronizada (ou com diferenciaes
pr-determinadas), mas com possibilidades de grande flexibilizao na distribuio e nos
servios que se agregam ao produto. O impacto da globalizao sobre a agricultura
implica em uma nova diviso internacional de trabalho que est se esboando. A
reconstruo de plataformas exportadoras de produtos agrcolas impulsiona pases como
Brasil na direo de retornar a um modelo primrio exportador no mbito das cadeias de
commodity globais4.
De acordo com Gereffi (1996), os pases inserem-se nas cadeias de commodity
globais atravs do fornecimento de bens e servios para a economia mundial. No caso
dos pases economicamente perifricos, como o Brasil, o autor destaca que tais pases
possuem cinco grandes papis exportadores:
(a) Exportao de produtos primrios;
(b) Zonas de processamento de exportao - montagem intensiva em trabalho de
produtos manufaturados simples a partir de componentes importados, tipicamente em
fbricas estrangeiras (a grande empresa estrangeira totalmente responsvel pelo
fornecimento do insumo);
(c) Subcontratao para fornecimento de componentes - manufatura e exportao
de componentes em indstrias tecnologicamente avanadas nos pases de industrializao

4 As cadeias de commodity globais preocupam-se em explicar, fundamentalmente, as estruturas de

coordenao e controle em indstrias globais, essenciais para a coordenao de sistemas de produo
mundializada. Consultar Gereffi (1996).
recente, sendo a montagem final geralmente realizada em pases desenvolvidos (a grande
empresa estrangeira totalmente responsvel pela compra dos componentes);
(d) Manufatura de equipamentos originais - manufatura de bens de consumo
acabados por produtores contratados, freqentemente em fbricas nacionais. O
fornecimento dos insumos e a manufatura do produto final so responsabilidades do
contratado e o produto distribudo comercializado no exterior por grandes empresas
comerciais, cadeias varejistas estrangeiras ou comerciantes de marca;
(e) Manufatura da marca original - estgio final do desenvolvimento de uma
economia de exportao, pois h o estabelecimento de marca proprietria que possibilita
aos exportadores uma presena mais visvel em redes varejistas locais e estrangeiras.
Os efeitos sociais decorrentes desse processo para o Brasil no devem ser
negligenciados. Graziano da Silva (1995) oferece importante contribuio ao analisar a
massa de pobres e excludos produzidos pelas profundas transformaes sofridas pela
agricultura brasileira nas ltimas dcadas. O mesmo afirma que a pobreza no meio rural
deve ser estudada a partir das transformaes estruturais que atingiram a agricultura e as
populaes rurais no perodo recente e que estas so decorrentes, em larga medida, do
processo desigual e excludente que assumiu o desenvolvimento do capitalismo brasileiro.
Para o autor o quadro que se apresenta no permite alimentar perspectivas
alentadoras e imediatas favorveis diminuio da pobreza e da excluso social no meio
rural. Existem limites para a insero formal dos trabalhadores excedentes do campo no
mercado de trabalho urbano-industrial via migraes campo-cidade. O avano
tecnolgico poder trazer conseqncias para a agricultura, especialmente, no que se
refere s biotecnologias, engenharia gentica e s tecnologias da informao.
Embora estas inovaes possam criar novos empregos e ocupaes antes
inexistentes no meio rural, as novas tecnologias e mudanas organizacionais introduzidos
na agricultura, so altamente seletivas em relao ao uso de fora de trabalho, sobretudo
quando se trata de trabalhadores com baixa qualificao profissional. Essa observao de
Graziano Silva (1995) pode ser constatada em nossa pesquisa em uma usina de acar e
lcool em Campo Florido/MG. A gerente de Recursos Humanos entrevistada afirmou que
uma das dificuldades da empresa para qualificar trabalhadores para o uso de mquinas
colhedeiras estava no fato desses trabalhadores no saberem ler e escrever e no
conseguirem, por conta desse fator, obter a carteira de habilitao (entrevista realizada
em 12/03/2009). Nesse sentido, a mecanizao da produo parece no estar trazendo
benefcios para os trabalhadores braais da regio do tringulo mineiro, principalmente
no que tange a precariedade das condies de trabalho daqueles inseridos no corte da
cana.
Para Vilela (1999) o desengajamento do Estado articulado ao enfraquecimento da
integrao vertical das cadeias outrora administradas relacionado com a elaborao de
polticas pblicas para o emprego rural, a agricultura familiar e o equilbrio do
desenvolvimento territorial tem concretizado problemas sociais no campo. Dessa forma, o
processo de transformaes estruturais do capitalismo e sua influncia nas formas de
organizao tcnica da produo agrria colocam desafios no intuito de investigar,
problematizar e criticar seus impactos na formao profissional daqueles que esto
envolvidos nesse processo (LUCENA;LONBARDI; FERRI, 2003; LUCENA, 2008).
Assim, os estudos sobre as transformaes na organizao tcnica da produo
capitalista e seus impactos na qualificao dos trabalhadores devem ter como referncia
as mediaes existentes entre um fenmeno local articulado s transformaes mundiais
do modo de produo.

2 Breve Histrico do Setor Sucroalcooleiro no Brasil

Na histria do Brasil podemos observar a existncia do cultivo da cana de acar
desde os mais primrdios anos com a chegada dos portugueses. J na primeira metade do
sculo XVI o Rei de Portugal organizou a primeira expedio com objetivos claros de
povoar o territrio brasileiro, expulsar os invasores e comear o plantio da cana deacar.
A regio nordeste apresentou clima e solo muito favorveis ao cultivo da cana e tendo
seu produto, o acar, excelente aceitao na Europa, este alcanava elevados valores de
comercializao. Foi ento que Portugal, aproveitando-se do trabalho escravo, de origem
africana, incentivou o cultivo da cana de acar em grande escala. No Brasil Colonial a
base da economia brasileira era o engenho de acar e a cana de acar era cultivada
como nico produto em grandes fazendas, sendo a produo de acar voltada para o
comrcio externo (FURTADO, 2007).
No final do sculo XIX, a modernizao da indstria do acar foi fundamentada
na poltica de garantia de juros, nos emprstimos pblicos e na iseno de tarifrias na
importao de equipamentos. O principal objetivo da poltica de modernizao aucareira
era aumentar a escala produtiva, reduzindo os custos de produo (FURTADO, 2007). Para
abastecer a demanda dos engenhos centrais era preciso produzir e transportar matrias-primas
de outras localidades, fazendo com que o engenho central passasse a depender no s de sua
rea de cultivo, mas tambm da cana-de-acar cultivada por terceiros (QUEDA, 1972).
Dessa forma, a poltica de modernizao da indstria aucareira resultou na criao de uma
nova classe de agentes: os fornecedores de cana-de-acar que permanece at os dias atuais.
A produo dos fornecedores de cana seria destinada aos engenhos centrais e mais
tarde s usinas de acar e lcool. De 1875 em diante os fornecedores de cana estiveram
presentes nas polticas de incentivo e regulao da indstria de acar e lcool, especialmente
no perodo do Estado Novo e da Ditadura Militar (QUEDA, 1972). De acordo com Queda
(1972), a iniciativa pela separao das atividades agrcolas e industriais foi incentivada pelos
prprios senhores de engenho, que optaram por manter seus negcios no cultivo da cana-de-
acar para manter o domnio territorial em suas regies de influncia poltica.
Segundo Duncam e Bomtempo (2009), a caracterstica fundamental na constituio
dos engenhos centrais foi a separao, artificialmente determinada, entre a fase agrcola e a
fase industrial. A instalao dos engenhos centrais implicou numa escolha forada. Os
empresrios do setor que no se tornassem proprietrios de engenhos centrais teriam a opo
de permanecerem na fase agrcola de produo, tornando-se fornecedores de cana, ou sair da
atividade. Enraizados na tradicional cultura do poder fundirio e com pouca disponibilidade
de capital, grande parte dos senhores de engenho permaneceu na fase agrcola da produo.
A separao das atividades agrcola e industrial iniciou uma srie de conflitos entre
fornecedores de cana e industriais, que envolviam os valores a serem pagos pela cana, o
volume de produo, a garantia de compra da cana-de-acar, entre outros aspectos. Cumpre
dizer que tais conflitos e divergncias permanecem ainda hoje, como pudemos constatar em
nossa pesquisa5. As disputas de poder eram especialmente presentes no norte fluminense e
na regio nordeste, onde a cana-de-acar era uma cultura secular. O poder poltico dos
antigos senhores de engenhos passou a ser exercido pelos novos fornecedores de cana. Ainda
que no detivessem o poder econmico, agora com os engenhos centrais, os fornecedores de
cana formavam uma classe influente no plano poltico.
Durante o sculo XIX a maior parte da fora de trabalho neste setor era escrava. E
caracterizava-se pelo baixo uso de instrumentos, tcnicas e ferramentas na produo se
comparado a outros pases, como Cuba e Antilhas, por exemplo. Na segunda metade deste sculo,
em virtude do ciclo do caf na regio Centro-Sul, os proprietrios de engenho passaram a vender
os escravos para as fazendas de caf e a empregar o trabalho livre, como parceiros, diaristas
assalariados e agregados. O excesso de fora de trabalho, que se dedicava agricultura de

5 Os conflitos permanecem at hoje, especialmente quando os fornecedores so pequenos proprietrios

rurais. Cumpre ressaltar que entre os fornecedores de cana para as usinas na regio do tringulo mineiro
esto includos os assentados rurais.
subsistncia e pecuria, obrigava os trabalhadores a se submeter s condies impostas pelos
proprietrios.
No sculo XX, as primeiras medidas em busca de modernizao da economia brasileira
podem ser observadas de forma mais sistemtica a partir do modelo de industrializao
dependente adotado em 1930, dirigido por Getlio Vargas e pela burguesia industrial, cuja
principal caracterstica a subordinao da agricultura indstria (PEREIRA, 2009). Em
decorrncia da crise do caf, no sculo XX, surgiu o interesse dos produtores na diversificao
das atividades, sendo a cana uma alternativa vivel. A industrializao por substituio de
importaes no ps-guerra no final dos anos 1950 e inicio dos anos 1960 foi um dos responsveis
pelo xodo rural, que vivia nas periferias das grandes cidades e se empregava de forma sazonal
em atividades desqualificadas e de baixa remunerao (PEREIRA, 2009).
Atualmente, novas formas de organizao do trabalho tm atingido um conjunto amplo
de trabalhadores que vm experimentando mudanas tanto de ordem tecnolgica quanto nas
relaes scio-culturais de trabalho. As mudanas em curso tm sido significativas nos chamados
complexos agroindustriais6, particularmente a partir da segunda metade da dcada de 1980. Os
motivos envolvem a crescente mecanizao de fases do processo produtivo, a adoo de insumos
biotecnolgicos que garantem maior produtividade, as novas relaes interfirmas que visam
integrar unidades produtivas e produtores rurais7, bem como a necessidade de reestruturao do
setor, visando conquista de mercados no Brasil e no exterior.
O complexo agroindustrial sucroalcooleiro teve sua expanso empurrada pelas
polticas de governo a partir de 1970 com o advento do Pro-lcool. Cumpre dizer que o
setor teve todo o seu desenvolvimento histrico atrelado participao do Estado na
definio de polticas agrcolas e industriais e de grupos econmicos atuando junto ao
Estado, buscando vantagens competitivas (GRAZIANO DA SILVA, 1998).
Em meados da dcada de 1980, com o incio da desregulamentao da economia
sucroalcooleira, as empresas implementaram um processo de reestruturao produtiva em
decorrncia das mudanas no cenrio poltico e econmico nacional e internacional. A partir de
ento, a reestruturao do setor passou a ser orientada, principalmente, pelas demandas do
mercado externo e comandada pela introduo de novas tecnologias de produo e de organizao
inspirados no chamado modelo japons da qualidade total (TRUZZI, 1989; PREVITALLI, 2006
e 2008a e b).

6 Os complexos agroindustriais resultam da convergncia de interesses entre instituies pblicas e

privadas em um determinado nvel ou mbito organizacional. Consultar Graziano da Silva (1998).
7Para maiores detalhes sobre as novas relaes interfirmas no setor fumageiro, consultar Faria e Previtalli
(2008). O trabalho resultado de projeto de pesquisa no setor fumageiro coordenado por Fabiane Santana
Previtalli.
 As inovaes mecnicas introduzidas na lavoura canavieira tiveram quatro tipos de
repercusses: a primeira foi a reduo do tempo de realizao de determinadas tarefas; a segunda
foi a menor demanda por fora de trabalho empregada para a realizao dessas tarefas; a terceira
foi a queda da necessidade de empregados residentes na propriedade e a quarta foi a introduo
de uma mudana qualitativa na procura por trabalhadores, ao utilizar pessoas com maior grau de
especializao (tratoristas, motoristas e operadores de mquinas agrcolas) em conjunto com as
sem especializao. Isso fez com que se reduzisse significativamente a demanda por fora de
trabalho. Estima-se atualmente que uma destas mquinas substitua cerca de 100 pessoas no campo
(PEREIRA, 2009).
Com isso as empresas conseguiram maior poder de negociao com os grevistas do que
possuam antes, visto que no h mais risco de prejuzos elevados com a parada da usina e com a
perda de sacarose da cana que estava queimada ou cortada. Se por um lado a mecanizao da
colheita retira os trabalhadores de um servio penoso e estafante, por outro est desempregando
de forma permanente um grande contingente de pessoas com baixa qualificao. Acentuou o
carter sazonal da atividade agrcola, aumentando a necessidade de trabalho temporrio e
reduzindo o nmero de contratos permanentes. Este processo, contudo, no se deu de forma
homognea mantendo enorme heterogeneidade entre as regies produtoras do complexo, como
demonstra a tabela 1, a seguir:
TABELA 1
Rendimento da lavoura canavieira no Brasil e regies selecionadas T/hectare
REGIO 1960/61 1970/71 1980/81 1985/86 1989/90 1995/96 1997/98 1998/99 1999/00 Var.
%
BRASIL 42,48 46,23 57,18 57,06 56,45 66,49 69,12 68,18 69,25 63%
NO/NE 40,95 42,47 46,72 44,71 43,19 48,69 51,60 48,87 50,47 23%
C/SUL 43,40 48,46 64,11 63,00 60,93 73,46 76,5 74,20 74,63 72%
S.PAULO 53,94 58,3 73,03 73,57 72,03 77,45 78,3 77,89 78,85 46%
Fonte Original: VIAN e GONALVES, 2007.
Fonte: PEREIRA, 2009.

O Nordeste cresceu a taxas muito inferiores s do Centro-Sul do Brasil e naquela

regio que se encontram tambm os piores salrios e condies de trabalho. O que se
verifica que h uma diferena regional na demanda por fora de trabalho no Centro-Sul
e no Nordeste. Enquanto no primeiro a demanda por trabalhadores mais qualificados
cresceu, na segunda a demanda ainda por trabalhadores menos qualificados e que
recebem salrios menores (PEREIRA, 2009).
Vale dizer que o interior do estado de So Paulo que concentra a maior parte das
usinas e deslilarias do setor sucroalcooleiro, bem como as reas destinas ao plantio da
cana-de-aucar. As usinas localizadas nas regies de Campinas e de Ribeiro Preto so
as mais eficientes do pas, alcanando altos nveis de produtividade em funo do grande
intercmbio existente entre as unidades produtivas e centros de pesquisa, tanto pblicos
quanto privados. o caso da Cooperativa dos Plantadores de Cana de Piracicaba/SP que
possui laboratrios prprios de pesquisa, da ESALQ/USP que realiza importantes
trabalhos sobre o setor sucroalcooleiro e de universidade privadas que ofertam cursos
especializados para o setor.
Essas relaes traduzem-se em constante aprimoramento tecnolgico que, por sua
vez, acentua cada vez mais a necessidade de profissionais altamente qualificados e
especializados particularmente nas reas de computao, instrumentao, qumica,
agronomia, administrao e logstica. Dessa forma, os trabalhadores educados nas
habilidades e competncias fordistas-tayloristas vo perdendo sua funcionalidade diante
das novas formas de gesto, baseadas na flexibilizao e na exigncia de trabalhadores
polifuncionais, dotados de maior capacidade de abstrao, raciocnio e deciso
(ANTUNES, 2005).

2.1 - Panorama do Setor Sucro-Alcooleiro

O Brasil atualmente o maior produtor mundial de cana-de-acar do mundo,
empatando com a ndia, sendo isoladamente o maior produtor de acar de lcool e o
maior exportador mundial de acar (CONAB, 2008). O produtor de acar mais
competitivo do mundo atualmente o Brasil (CONAB, 2008). Os pases concorrentes
mais prximos do Brasil so a Austrlia com um custo de produo de US$ 270/tonelada
e a Tailndia com custo de US$ 310/tonelada. Os custos de produo do acar na Europa
e nos EUA so superiores a US$ 500/tonelada, com a produo de acar fortemente
subsidiada (CONAB, 2008).
As exportaes de acar do brasileiro a partir da safra 1995/96 saltou de 8% para
30% do total comercializado no mercado internacional. Os maiores mercados
consumidores so EUA, Japo, Unio Europia (BOLETIM INFORMATIVO, N6,
2002).
Na regio Sudeste a cana cultivada de outubro a abril e colhida de maio a
dezembro e na regio Nordeste cultivada de julho a novembro e colhida de dezembro a
junho, tendo desta maneira a possibilidade de produo de seus subprodutos todo o ano.
Originria do sudeste da sia, a cana-de-acar (Saccharum spp.), uma planta
semiperene, com ciclo de cinco a sete anos, da famlia Poaceae, com as quais se relaciona,
devido s formas de inflorescncia por espigas, crescimento do caule em colmos, folhas
com lminas de slica nas bordas e bainhas abertas (SANTOS et al., 2006).
A expanso da rea cultivada pode ser observada no territrio brasileiro tendo
como objetivo atender s necessidades das usinas que vem transpondo as fronteiras das
regies e dos estados com tradio no cultivo dessa planta como so os casos da zona da
mata do Nordeste distribuda pelos estados da Paraba, Pernambuco e Alagoas. Tambm
h os novos investimentos que avanam em reas da regio Centro-Oeste, nos estados de
Mato Grosso do Sul, Mato Grosso e Gois. No Sul do Brasil, o Paran o terceiro maior
produtor de cana do pas. No Sudeste, a cana ganha novos espaos em Minas Gerais,
Esprito Santo e no Rio de Janeiro. No Nordeste, tambm significativa a expanso da
cultura nos estados da Bahia e do Maranho (CONAB, 2008). Minas Gerais ocupa o
segundo lugar entre os maiores produtores de cana do Brasil, produo essa que se
concentra, principalmente, na regio do Tringulo Mineiro (CONAB 2008). A
participao do tringulo mineiro na safra 2008/09 foi de 70% cana de acar, 83% de
acar e 63% de lcool (SINDIAUCAR, 2008). Cumpre ressaltar ainda que a expanso
da produo sucroalcooleira vem sendo acompanhada de processo crescente de fuses e
aquisies que esto implicando na internacionalizao do setor.
A cadeia de produo sucroalcooleira tem como principais produtos e subprodutos
da cana-de-acar a gua de lavagem, o bagao, folhas e pontas e o caldo. Desses a gua
de lavagem pode ser usada para produo de biogz e fertirrigao. O bagao utilizado
para produo de energia (vapor/eletricidade), combustvel (natural, briquetado,
peletizado, enfardado), hidrlise (raes, furfural, lignina), polpa de papel, celulose e
aglomerados. As folhas e pontas podem ser usadas como forragem e as mesmas
aplicaes do bagao. O caldo tem como uso mais nobre em ordem de importncia a
produo de acar, lcool melao e outras fermentaes (pesquisa de campo:
19/12/2008)
Os principais produtos e subprodutos do lcool so o etanol, a vinhaa o gs
carbnico, o leo de fsel, recuperao de leveduras. O principal uso do etanol por ordem
de importncia no Brasil o de combustvel veicular, indutor de octanagem, solvente etc.
Dentro da alcoolqumica o etanol pode ser usado na forma desidratada para produo de
etileno, PEVC, polietileno, poliestireno, xido de etileno (sulfactantes, polisteres e
glicis) e na forma desidrogenada para produo de acetaldedo que por sua vez entra na
produo de crotonaldedo (butanol, octanol), cido actico (anidro actico, acetatos),
vrios outros (cido panactico, pentaeritritol etc.). Como gs carbnico usado na
produo de gelo seco, bicarbonato de amnio. Como leo de fsel usado na produo
de lcoois amlico, isoamlico, proplico, etc. Na recuperao de leveduras pode ser usado
na fermentao alclica e na nutrio animal.
J os principais produtos e subprodutos do acar so o consumo do acar direto,
a indstria sucroqumica produzindo glicose, frutose, cido oxlico, poliis (solventes e
poliis), glicerina, cido levulnico, cido arabinico, sorbitol, manitol, sacarose e
derivados (octobenzoato, acetato, isobutirato, steres graxos, octacetato, et,), sucralose.
Alm dos produtos anteriormente citados existem fermentaes diversas produzindo
acetona butanol, lcool dacetona, difenol propano, metil metacrilato, alm de
fermentaes finas como antibiticos, cidos orgnicos, vitaminas, nzimas industriais,
aminocidos, e insumos biolgicos.
A seguir apresentado um fluxograma da cadeia produtiva sucroalcooleira
segundo Waack e Neves (1998).
 Fluxograma da Cadeia Produtiva Sucroalcooleira

Fonte: WAACK E NEVES (1998).

A produo de cana, lcool e acar no Brasil passou por grandes mudanas,

especialmente a partir da dcada de 2000. Com a retomada do Projeto Prolcool houve
uma grande expanso na sua capacidade produtiva. Como pode ser observado na Tabela
1, de 2000 a 2008 houve um elevado crescimento na rea plantada (73%), na produo
de cana (72%) e significativo aumento na produtividade (13%). Na tabela 2 observamos
um crescimento tanto na produo de lcool (141%) quanto na produo de acar (66%)
entre as safras de 2001/2002 e 2008/2009.
 Tabela 1 Evoluo da Produtividade da Cana-de-aucar no Brasil no
Perodo: 2000 - 2008

Grfico 1 - Evoluo da Produtividade da Cana-de-aucar no Brasil no Perodo:

2000 - 2008

Fonte: Elaborao prpria

Tabela 2 Evoluo na produo de lcool e acar no Brasil durante as

safras de 2001/2002 at 2008/2009.
Grfico 2 - Evoluo na produo de lcool e acar no Brasil durante as safras de
2001/2002 at 2008/2009.

Fonte: Elaborao prpria.

2.2 O Setor Agroindustrial sucroalcooleiro na Regio do Tringulo Mineiro

O Tringulo Mineiro uma das dez regies do estado de Minas Gerais. formado
pela por 35 municpios e 4 microrregies. Est situado entre os rios Grande e Paranaba,
formadores do rio Paran. Faz parte da Mesorregio do Tringulo Mineiro e Alto
Paranaba. uma das regies mais ricas do estado, com a economia voltada para a
agroindstria. As principais indstrias instaladas na regio relacionam-se aos setores de
processamento de alimentos e de madeira, de acar e lcool, fumo e de fertilizantes. Nos
ltimos anos o Tringulo Mineiro a regio que mais tem recebido investimentos e mais
empregos tem gerado.
 Tradicionalmente a regio tem uma significativa participao na economia
nacional relacionada produo agrcola. A expanso do setor sucroalcooleiro vem
ocorrendo, em grande medida, em funo de incentivos governamentais produo do
biodsel como insumo alternativo ao petrleo. A produtividade da cana de acar tem
aumentado em decorrncia de novas tecnologias agrcola e industrial (COSTA et al,
2003). Vale destacar que o Brasil possui significativa competncia tecnolgica para a
produo do etanol a partir de cana-de-acar8. A Tabela 3 apresenta o ranking dos
municpios produtores de cana de acar na regio do tringulo mineiro.

Tabela 3 Ranking dos Municpios Produtores de Cana de Acar

na Regio do Tringulo Mineiro (Safra 2008/09)
Posio Municpio
1 Frutal
2 Uberaba
3 Conceio das Alagoas
4 Iturama
5 Campo Florido
6 Canpolis
Fonte: A partir do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE

A regio est sendo apontada como uma rea extremamente propicia para o
cultivo, dada a qualidade de suas terras, o valor menor destas em relao a outras regies
como o interior de So Paulo, sua localizao estratgica, possibilitando escoamento
rpido da produo e oferta de fora de trabalho, atraindo o capital nacional e estrangeiro
ligado agroindstria. Segundo o Sindaucar, a estimativa que dos 706,9 mil hectares
de cana plantada no Estado na safra de 2009/10, 37%, o que corresponde a 261, 5 hectares,
sejam colhidos de forma mecanizada na regio (pesquisa de campo).
Apesar da estimativa acima apontada e de certo grau de mecanizao, o que
observamos em nossa pesquisa foi o trabalho braal sendo utilizado em larga escala tanto
pelas usinas em suas plantaes, como nos produtores rurais fornecedores de cana e nos
assentamentos rurais, nos quais os assentados esto arrendando suas terras para plantao

8 Anais do Congresso Brasileiro de Agrobioenergia e Simpsio Internacional de Biocombustveis. 28 de

setembro a 03 de outubro de 2008. ICIAG/UFU.
da cana. Constatamos ainda, a partir dos dados obtidos em entrevistas e observaes
diretas no local de trabalho e junto aos movimentos sindicais rurais no segundo semestre
de 2008 e ao longo do primeiro semestre de 2009, que est havendo um processo de
realocao geogrfica de empresas localizadas em outras regies do pas, entre elas o
interior do estado de So Paulo9 e do nordeste, para a regio do triangulo mineiro, em
funo da qualidade de suas terras, incentivos governamentais e oferta de fora de
trabalho. As mudanas introduzidas na base tcnica e na diviso e organizao do trabalho
ao longo da cadeia tm se mostrado intensas, encontrando um movimento sindical ainda
pouco organizado em suas prticas de resistncia.

3 Consideraes Finais
Durante as ltimas dcadas as economias capitalistas desenvolvidas e em
desenvolvimento vm sofrendo profundas transformaes. Essas transformaes esto
associadas, por um lado, a um processo de reestruturao das formas de organizao do
capital a nvel internacional, sob a influncia da ordem poltico-econmica neoliberal. Por
outro lado, esto associadas a uma nova onda de difuso de inovaes tecnolgicas e
organizacionais ao longo das mais diversas cadeias produtivas, envolvendo
transnacionalizao das empresas e integrao dos mercados, imprimindo um novo
padro nas relaes interfirmas e uma nova dinmica na concorrncia intercapitalista.
As mudanas em curso tem sido tm sido significativas nos chamados complexos
agroindustriais, particularmente a partir da segunda metade da dcada de 1980. Os
motivos envolvem a crescente mecanizao de fases do processo produtivo, a adoo de
insumos biotecnolgicos que garantem maior produtividade, as novas relaes
interfirmas que visam integrar unidades produtivas e produtores rurais, bem como a
necessidade de reestruturao do setor, visando conquista de mercados no Brasil e no
exterior. Nesse contexto, novas formas de organizao do trabalho tm atingido um
conjunto amplo de trabalhadores que vm experimentando mudanas tanto de ordem
tecnolgica quanto nas relaes scio-culturais de trabalho

9 Essas informaes constituem dados preliminares de pesquisa sobre a expanso da agroindstria na regio
do Tringulo Mineiro e implicaes sobre os trabalhadores que est sendo desenvolvida junto ao
GPTES/DECIS/FAFCS/UFU e do PPGED/FACED/UFU. Foram pesquisadas duas usinas produtoras de
acar e lcool (Campo Florido e Frutal) e o sindicato rural de Campo Florido durante os meses de
novembro e dezembro de 2008 e primeiro semestre de 2009. Agradecemos a toda a equipe envolvida na
pesquisa de campo, aos entrevistados e ao apoio institucional da Universidade Federal de Uberlndia.
 O Brasil atualmente o maior produtor mundial de cana-de-acar do mundo.
ainda o maior produtor de acar de lcool e o maior exportador mundial de acar, sendo
a expanso do setor significativa na regio do tringulo mineiro em razo de incentivos
governamentais produo do biodsel como insumo alternativo ao petrleo. Apesar de
grande nfase dada ao processo de mecanizao e de qualificao de trabalhadores do
setor, observamos em nossa pesquisa, cujos dados so preliminares, que o trabalho braal
continua sendo utilizado em larga escala em precrias condies de trabalho.
Constatamos ainda que as mudanas introduzidas na base tcnica e na diviso e
organizao do trabalho ao longo da cadeia, envolvendo usinas e fornecedores, muitos
deles assentados rurais tm se mostrado intensas, encontrando um movimento sindical
ainda pouco organizado em suas prticas de resistncia

4 - Bibliografia

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