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1 JUSTIFICATIVA

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil CF/88, em seu Ttulo II Dos

Direitos e Garantias Fundamentais, Captulo I Dos Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos, artigo 5, garante que todos so iguais perante a lei, incluindo a os brasileiros e os
estrangeiros residentes no Pas, tendo os mesmos acesso a servios prestados pelo poder
pblico, como Sade, educao, assistncia social, segurana, liberdade, igualdade, acesso a
justia, dentre outros.

Para que esses servios possam ser custeados pelo Estado, a Constituio Federal de
1988, em seu Ttulo IV, Captulo I, disciplina a estrutura do Sistema Tributrio Nacional,
onde, em seu rol de artigos, diz como cada ente da Federao ir, atravs do recolhimento de
seus devidos tributos, aplicar essa arrecadao de modo a prestar, eficientemente, os servios
pblicos que a Carta Magna assegura.

Dentro do Sistema Tributrio Nacional temos as imunidades tributrias, que so

exoneraes de tributos, quando estamos diante de algumas pessoas, fatos, bens ou situaes
especficas, fundamentando-se no interesse social e poltico da prpria sociedade.

A imunidade tributria recproca, presente na CF/88, em seu artigo 150, inciso VI,
alnea a e pargrafos 2 e 3, refere-se a no incidncia de impostos entre os entes da
federao, ou seja, Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios no podem fazem incidir
impostos uns sobre os outros.

Essa pesquisa visa trabalhar a questo da imunidade tributria recproca relacionada a

Empresa de Correios e Telgrafos ECT. Baseando-se em leituras aprofundadas de doutrinas
renomadas e algumas decises da suprema corte, espera-se chegar a concluso se de fato os
Correios uma empresa pblica prestadora de servio pblico ou exploradora de atividade
econmica.
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Atualmente, tanto a doutrina quanto a jurisprudncia vem classificando a Empresa de

Correios e Telgrafos como uma empresa pblica, prestadora de servio publico, baseando-se
principalmente na essencialidade de seu carro chefe, que o servio postal. Porm existem
divergncias quanto a essa questo, pois as ltimas decises acerca do assunto no vem sendo
unnimes, ou seja, em julgados do Supremo Tribunal Federal STF, alguns ministros
discordam da ideia dos Correios se enquadrarem no perfil de uma empresa pblica prestadora
de servio pblico. O motivo principal seria os demais servios prestados pela mesma,
levantando polmica com relao ao fato do principio da isonomia vir sendo ferido, uma vez
que a ECT concorre no mercado com outras empresas que esto sendo tributadas, enquanto
ela no. Diante dessa dvida, com fundamentaes bem construdas por parte dos ministros
do STF, motiva-se o desejo de pesquisar sobre esse tema.

Essa pesquisa se faz relevante, uma vez que o servio postal, de acordo com estatsticas
apresentadas no RE 773.992 BA de 15/10/2014, no representa nem 30% dos servios
prestados pela Empresa de Correios e Telgrafos, e assim, os mais de 70% dos outros servios
prestados pela mesma, concorre diretamente no mercado com empresas que carregam o fardo
de uma pesada carga tributria, tornando a concorrncia desleal, desfavorecendo assim as
empresas privadas.

Como contribuio, o resultado desse trabalho visa esclarecer o real sentido da

imunidade tributria recproca e, principalmente, se a Empresa de Correios e Telgrafos se faz
merecedora desse benefcio, pois, ao detectar para onde esto indo os lucros provenientes dos
servios prestados pela referida empresa, pode-se concluir se a mesma compe ou no o rol
de empresa pblica prestadora de servio pblico.

A partir do exposto, buscar-se- desenvolver uma pesquisa monogrfica que responda

aos seguintes questionamentos:

1. A ECT fere o principio da Isonomia por concorrer no mercado com outras

empresas sem tributao?

2. A essencialidade do servio postal faz dos correios uma empresa pblica

prestadora de servio pblico?

3. Os demais servios prestados pela ECT no a caracteriza como uma empresa

pblica exploradora de atividade econmica?