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Organismo Legislativo

El Organismo Legislativo de la Repblica de Guatemala (OL)

Es uno de los organismos del Estado, que tiene la potestad legislativa para hacer las leyes
que favorezcan al desarrollo integral del pas, as como, procurar el bienestar comn entre
los habitantes. Est compuesto por los diputados del Congreso de la Repblica y por el
personal tcnico y administrativo. Art. 1 y 2 Ley del Organismo Legislativo.

El Presidente del Congreso de la Repblica, tambin lo es del Organismo Legislativo,


actualmente este cargo lo ocupa el Lic. Arstides Crespo, del Partido Oficial. rganos que
integran el Organismo Legislativo

Segn el Artculo 6 de la Ley del Organismo Legislativo este se compone de:


a) El Pleno
b) La Junta Directiva
c) La Presidencia
d) La Comisin Permanente
e) La Comisin de Derechos Humanos
f) La Comisin de Trabajo
g) Las Comisiones Extraordinarias y las Especficas
h) La junta de Jefes de Bloque.

El Pleno del Congreso de la Repblica es constituye la mxima autoridad superior, de este


Organismo, y est integrado por los diputados.

Sesiones del Congreso: El periodo anual de sesiones ordinarias del Congreso se inicia el 14
de Enero al 15 de mayo de y el uno de agosto al treinta de noviembre de cada ao. Se reunir
en sesiones extraordinarias cuando sea convocado por la Comisin Permanente o por el
Organismo Ejecutivo. Mientras los Recesos del mismo sern del 16 de Mayo al 31 Julio y
del 01 de Diciembre al 13 de Enero. Art. 158 C.P.R.G.

Clases de sesiones
Hay siete clases de sesiones que se realizan en el Congreso de la Repblica, las cuales se
encuentran tipificadas en la Constitucin y en su Ley Orgnica.
Sesiones Preparatorias: artculo 12 de su Ley Orgnica.
Sesiones Ordinarias: artculo 158 de la Constitucin y en el artculo 74 de su Ley
Orgnica. Sesiones Extraordinarias: Art. 158 Constitucional y en los artculos 75 y
76 de su Ley Orgnica.
Sesiones Permanentes: artculo 77 de su Ley Orgnica.
Sesiones Pblicas: artculo 78 de su Ley Orgnica.
Sesiones Secretas: artculo 79 de su Ley Orgnica.
Sesiones Solemnes: artculo 80 de su Ley Orgnica. Atribuciones del Congreso.

A continuacin algunas de las atribuciones que corresponden al Congreso de la


Repblica.
Segn Art. 165 de la C.P.R.G.
a) Abrir y Cerrar sus periodos de Sesiones.
b) Recibir el juramento de ley del Presidente y Vicepresidente de la Repblica y del
Presidente del Organismo Judicial.
c) Aceptar o no la renuncia la del Presidente y Vicepresidente de la Repblica.
d) Dar posesin de la Presidencia de la Repblica, al Vicepresidente en caso de ausencia
absoluta o temporal del Presidente.
e) Desconocer al Presidente de la Repblica si, habiendo vencido su periodo constitucional,
continuo en el ejercicio del cargo.
f) Interpelar a los ministros de Estado.

Otras Atribuciones del Congreso. Art. 171 C.P.R.G.


a) Decretar, reformar y derogar las leyes.
b) Aprobar modificar o improbar, a ms tardar treinta das antes de entrar en vigencia, el
Presupuesto de Ingresos y Egresos del Estado.
c) Decretar impuestos ordinarios y extraordinarios conforme a las necesidades del Estado.
d) Decretar honores pblicos por grandes servicios prestados a la Nacin.
e) Declarar la guerra y aprobar o improbar los tratados de paz.
f) Decretar amnista por delitos polticos.
g) Fijar las caractersticas de la moneda, con opinin de la Junta Monetaria.

Mayora Absoluta: Voto de la mitad ms uno de los diputados del Congreso. Art. 159
C.P.R.G. Para las resoluciones del mismo

Mayora Calificada: Voto de dos terceras partes del total de diputados del Congreso. Art.
172 C.P.R.G. Excepciones que marca la ley. Junta Directiva: La Junta Directiva del Congreso
esta de la Repblica est integrado por el Presidente, tres Vicepresidentes y cinco Secretarios.

La eleccin se har por planilla y por medio de votacin breve, requirindose del voto
favorable de la mayora absoluta de los diputados que integran el Congreso. Art. 9 de la Ley
del Organismo Legislativo.

Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos, prestaran juramento de fidelidad y
obediencia a la Constitucin Poltica de la Repblica, en presencia de la Legislatura cuyo
periodo finaliza. Art. 13 Ley del Organismo Legislativo.

Atribuciones de la Junta Directiva del Congreso. A continuacin algunas de las


atribuciones que tiene la Junta Directiva del Congreso. Segn Art. 14 Ley del Organismo
Legislativo.
a) En ausencia del Presidente, convocar a los diputados a sesiones ordinarias y citarlos, con
lo menos 24 horas de anticipacin.
b) Calificar los memoriales, peticiones, expedientes y todos los asuntos que se remitan al
Congreso para su pronto traslado al Pleno del Congreso o a las Comisiones de Trabajo.
c) Proponer a la Junta de Jefes de Bloque Legislativos los Proyectos de rdenes del da.
d) Velar porque todos los actos aprobados por el Pleno del Congreso sean fiel reflejo de lo
aprobado y presenten la debida correccin estilstica y gramatical.
e) Proponer y someter a la Comisin de Finanzas el Presupuesto programado de Ingresos y
Egreso del Organismo Legislativo.
f) Velar porque los Diputados, en todo momento, guarden la conducta, el decoro y la dignidad
que corresponden al Congreso de la Repblica de Guatemala.

La Junta Directiva del Congreso de la Repblica levantara actas en las que se dejara
constancia de cuanto delibere y resuelva. Art. 15 Ley del Organismo Legislativo.

Presidencia del Congreso: El presidente del Congreso de la Repblica es el funcionario de


ms alta jerarqua del Organismo Legislativo, ejerce la direccin, ejecucin y representacin
de dicho Organismo.

Es a su vez, Presidente de la Junta Directiva, de la Comisin del Rgimen Interno y de la


Comisin Permanente.
Art. 17 Ley del Organismo Legislativo. Atribuciones del Presidente del Congreso de la
Repblica.

Algunas de las atribuciones del Presidente del Congreso de la Repblica son:


a) Abrir, presidir y cerrar las sesiones del Pleno del Congreso, de la Junta Directiva, de la
Comisin de Rgimen Interior y de la Comisin Permanente.
b) Convocar a sesin al Congreso de la Repblica, a la Junta Directiva, de la Comisin de
Rgimen Interior y de la Comisin Permanente.
c) Velar por que sean escuchadas las opiniones de las minoras.
d) Nombrar, remover y trasladar al personal del Organismo Legislativo, as como concederle
licencias y permisos de acuerdo con la ley respectiva.
e) Vigilar que sean correctamente llevados los libros de actas del Pleno del Congreso, de la
Junta Directiva, de la Comisin Permanente y cualesquiera otros.

Vicepresidentes Art. 19 Ley del Organismo Legislativo. Los Vicepresidentes del Congreso
de la Repblica se designan por el orden de su eleccin como:
Primer Vicepresidente;
Segundo Vicepresidente;
y Tercer Vicepresidente.
El orden es respectivamente de acuerdo a su nombramiento. Corresponde a los
Vicepresidentes, en su orden, sustituir al Presidente en caso de ausencia o falta temporal del
mismo, ejerciendo sus atribuciones.

Asimismo deben auxiliar al Presidente del Congreso de la Repblica en el ejercicio de sus


funciones y cumplir cualesquiera otras labores que dispongan el Pleno del Congreso de la
Repblica o la Junta Directiva. Corresponde a los Secretarios de integran la Junta Directiva
del Congreso, las siguientes atribuciones.

Segn Art. 21 de la Ley del Organismo Legislativo


a) Supervisar la redaccin de las actas, acuerdos, puntos resolutivos y resoluciones del Pleno
del Congreso y de la Junta Directiva.
b) Velar por la adecuada y correcta redaccin de los decretos aprobados por el Pleno del
Congreso.
c) Supervisar el trmite de los expedientes administrativos del Organismo Legislativo.
d) Refrendar las actas, decretos, a cuerdos, puntos resolutivos, resoluciones, aprobados por
el Pleno del Congreso.
e) Recibir las propuestas de mociones o proposiciones que presenten los Diputados las cuales
debern tramitar sin demora. Comisin Permanente. Art. 22, 23 y 24 de la Ley del Organismo
Legislativo Antes de clausurar sus sesiones,
El Pleno del Congreso proceder a integrar la Comisin Permanente, compuesta por el
Presidente, tres secretarios designados por sorteo que practicara el Presidente en presencia
de los secretarios que integran la Junta Directiva.

Entre las funciones de la Comisin Permanente se encuentra, que durante el receso del
Pleno, est asumir todas la funciones de la Junta Directiva, adems ejercer las funciones
que les asigna la Constitucin. Tambin le corresponde vigilar la conservacin de los
archivos, edificio y dems enseres o pertenencias del Congreso.

Comisin de Derechos Humanos. Esta comisin se forma por un diputado de cada partido
poltico representado en el correspondiente periodo legislativo, electo a propuesta de sus
respectivos partidos polticos. Para el cumplimiento de sus funciones, el Congreso de la
Repblica integrara comisiones ordinarias, extraordinarias y especficas.

Las Comisiones constituyen rganos tcnicos de estudio y conocimiento de los diversos


asuntos que les someta a consideracin el Pleno del Congreso de la Repblica o que
promueva su propia iniciativa.

Cada comisin deber tener por lo menos un miembro de cada bloque legislativo que as lo
requiera y as lo proponga. Art. 27 y 29 Ley del Organismo Legislativo.

Comisiones Extraordinarias y Especficas: El Congreso de la Repblica de puede crear


comisiones extraordinarias o especficas en la forma que acuerde hacerlo. Tambin puede
encargar el conocimiento de algn asunto a dos o ms comisiones simultnea o
conjuntamente. Art. 32 Ley del Organismo Legislativo

Comisiones Singulares: El Presidente del Congreso de la Repblica puede designar


comisiones singulares de diputados para cumplir con cometidos ceremoniales, de etiqueta o
representacin del Congreso en actos diversos. Si la representacin fuere en el exterior, esta
ser multipartidaria. En caso de deceso de algn diputado, la comisin que se nombre estar
conformada por no menos de tres diputados que debern expresar el pesar del Congreso de
la Repblica a los deudos del fallecido. Articulo 33 Ley del Organismo Legislativo.

Los diputados tiene la obligacin formar parte y de trabajar como mnimo en dos de las
comisiones ordinarias y un mximo de cuatro.

Art. 28 Ley del Organismo Legislativo. Organizacin de las Comisiones: las comisiones
estarn integradas por un Presidente que el Pleno del Congreso elegir por mayora absoluta
de votos.

De igual manera por un Vicepresidente y un Secretario, cada uno de ellos deber pertenecer
a diferente partido poltico. Art. 34 y 35
Segn el artculo 31 de la referida Ley estas Comisiones ordinarias se dividen en:

1. De Rgimen Interior (que a su vez lo es de Estilo y est integrada por los miembros de la
Junta Directiva),
2. De Agricultura, Ganadera y Pesca,
3. De Asuntos Municipales,
4. De Comunicaciones, Transporte y Obras Pblicas,
5. De Comunidades Indgenas,
6. De Cooperativismo y Organizaciones No Gubernamentales,
7. De Cultura,
8. De Defensa del Consumidor y el Usuario,
9. De Deportes,
10. De Derechos Humanos,
11. De Descentralizacin y Desarrollo,
12. De Economa y Comercio Exterior,
13. De Educacin, Ciencia y Tecnologa,
14. De Energa y Minas,
15. De Finanzas Pblicas y Moneda,
16. De Gobernacin,
17. De Integracin Regional,
18. De la Defensa Nacional,
19. De la Mujer,
20. De Legislacin y Puntos Constitucionales,
21. De Migrantes,
22. De Pequea y Mediana Empresa,
23. De Previsin y Seguridad Social,
24. De Probidad,
25. De Relaciones Exteriores,
26. De Salud y Asistencia Social,
27. De Seguridad Alimentaria,
28. De Trabajo,
29. De Turismo,
30. De Vivienda,
31. Del Ambiente, Ecologa y Recursos Naturales,
32. Del Menor y de la Familia.

Bloques Legislativos. Los partidos que obtienen representacin en el Congreso se organizan


en grupos parlamentarios, denominados bloques legislativos o bancadas. Esta puede ser por
partidos o de forma independiente. En ningn caso pueden constituir bloque legislativo
separado diputados que pertenezcan a un mismo partido poltico. Arts. 46 y 47 Ley del
Organismo Legislativo.

Cada bloque elegir un jefe y un subjefe de bloque, y debe ser comunicado ante el Pleno del
Congreso al igual que el cambio de bloque legislativo. Arts. 50 y 51 de la Ley del Organismo
Legislativo.

Estos se debern reunir semanalmente con el Presidente del Congreso para entre otras cosas,
conocer y aprobar el proyecto de orden del da, conocer los informes de la Presidencia del
Congreso, y conocer los asuntos de trascendencia e inters nacional. Diputados Los
Diputados del Congreso de la Repblica son funcionarios del Estado, los cuales representan
al pueblo en toda actividad poltica u otra actividad que competa a la poblacin de Guatemala,
es decir, son representantes del pueblo y dignatarios de la Nacin.

La Ley Orgnica del Organismo Legislativo establece que los diputados, individual y
colectivamente, deben velar por la dignidad y el prestigio del Congreso, y son responsables
ante el Pleno y ante la Nacin por su conducta.

Requisitos: Segn el Art. 162 Constitucional nos dice: Para ser electo Diputado del
Congreso de la Repblica, se requiere lo siguiente:
a. Ser guatemalteco de origen;
b. y b. Estar en el ejercicio de sus derechos ciudadanos. Prerrogativas.
Art. 161 Constitucional. Los diputados son representantes del pueblo y dignatarios de la
Nacin; como garanta para el ejercicio de sus funciones gozarn, desde el da que se les
declare electos, de las siguientes prerrogativas: a. Inmunidad personal para no ser detenidos
ni juzgados, si la Corte Suprema de Justicia no declara previamente que ha lugar a formacin
de causa, despus de conocer el informe del juez pesquisidor que deber nombrar para el
efecto.
Se excepta el caso de flagrante delito en que el diputado sindicado deber ser puesto
inmediatamente
a disposicin de la Junta Directiva o Comisin Permanente del Congreso para los
efectos del antejuicio correspondiente,
y; b. Irresponsabilidad por sus opiniones, por su iniciativa y por la manera de tratar
los negocios pblicos, en el desempeo de su cargo.

Procedimiento en caso de flagrancia En caso de ser detenido el Presidente o Vicepresidente


de la Repblica, algn Magistrado de la Corte Suprema de Justicia, Diputado al Congreso de
la Repblica, o de Diputado al Parlamento Centroamericano, por haber cometido un delito
flagrante, inmediatamente la Polica Nacional Civil lo pondr a disposicin de la Junta
Directiva o Comisin Permanente del Congreso de la Repblica.

El derecho de antejuicio es la garanta que la Constitucin o leyes especficas otorgan a los


dignatarios y funcionarios pblicos de no ser detenidos ni sometidos a procedimiento penal
ante los rganos jurisdiccionales correspondientes, sin que previamente exista declaratoria
de autoridad competente que ha lugar a formacin de causa, de conformidad con las
disposiciones establecidas en la ley que regula dicha materia.
El antejuicio es un derecho inherente al cargo, inalienable, imprescriptible e irrenunciable.
El derecho de antejuicio termina cuando el dignatario o funcionario pblico cesa en el
ejercicio del cargo, y no podr invocarlo en su favor aun cuando se promueva por acciones
sucedidas durante el desempeo de sus funciones. Prohibiciones No pueden ser diputados,
segn el art. 164 Constitucional.
Los funcionarios y empleados de los Organismos Ejecutivo, Judicial y del Tribunal y
Contralora de Cuentas, as como los Magistrados del Tribunal Supremo Electoral y
el director del Registro de Ciudadanos. Quienes desempeen funciones docentes y
los profesionales al servicio de establecimientos de asistencia social, estn
exceptuados de la prohibicin anterior;
Los contratistas de obras o empresas pblicas que se costeen con fondos del Estado
o del municipio, sus fiadores y los que de resultas de tales obras o empresas, tengan
pendiente reclamaciones de inters propio;
Los parientes del Presidente de la Repblica y los del Vicepresidente dentro del cuarto
grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
Los que habiendo sido condenados en juicio de cuentas por sentencia firme, no
hubieren solventado sus responsabilidades;
Quienes representen intereses de compaas o personas individuales que exploten
servicios pblicos; y
Los militares en servicio activo Eleccin. Art. 157 Constitucional El Congreso est
compuesto por diputados popularmente en sufragio universal y secreto, haciendo uso
del Mtodo d'Hondt para adjudicar los escaos. Se eligen diputados distritales y
nacionales por medio de listas electorales cerradas. Cada uno de los departamentos
de la Repblica, constituye un distrito electoral.

El Municipio de Guatemala conforma un distrito por s mismo, el Distrito Central, y los otros
municipios del Departamento de Guatemala conforman el distrito de Guatemala. Por cada
distrito electoral deber elegirse como mnimo un diputado, por el solo hecho de estar
constituido como tal, y un nmero de diputados proporcional a la poblacin determinada en
el ltimo censo realizado antes de una eleccin. Hasta el censo de 2002, se adjudica un
diputado adicional por cada 80000 habitantes.
Adems, un nmero equivalente al veinticinco por ciento del total de diputados distritales
ser electo directamente como diputados por lista nacional, 31 segn el ltimo censo.

En caso de falta definitiva de un diputado se declara vacante el cargo. Las vacantes se llenan,
segn el caso, llamando al postulante que aparezca en la respectiva nmina distrital o lista
nacional a continuacin del ltimo cargo adjudicado.
A continuacin se presenta el nmero de diputados que representan a cada distrito electoral
en Guatemala: Asignacin de escaos del Congreso Juramentacin y toma de posesin. Art.
58 Ley del Organismo Legislativo.

Los Diputados electos, al tomar posesin de sus cargos, prestan juramento de fidelidad y
obediencia a la Constitucin Poltica de la Repblica, en presencia de la Legislatura cuyo
perodo finaliza.

El juramento de ley es tomado por el Presidente del Congreso saliente. Los diputados pueden
desempear el cargo de ministro o funcionario del Estado o de cualquier otra entidad
descentralizada o autnoma.

En estos casos deber concedrseles permiso por el tiempo que duren en sus funciones
ejecutivas. En su ausencia temporal, ser sustituido por el diputado suplente que corresponda.
Arts. 160 y 157 Constitucionales

El Procedimiento Legislativo, es el conjunto de trmites necesarios para la aprobacin de una


ley. Es decir, es el procedimiento necesario para la creacin de una ley, comprende desde la
presentacin de la iniciativa de ley hasta su publicacin para que posteriormente entre en
vigencia.1 2

En Guatemala, el proceso o procedimiento legislativo tiene su base legal en los artculos


del 174 al 181 de la Constitucin Poltica de la Repblica y la Ley Orgnica del
Organismo Legislativo, Decreto Legislativo 63-94 y su reglamento respectivo. Este
proceso es de la siguiente forma:

Iniciativa de Ley: Consiste en el acto por el cual determinados rganos del Estado someten
a consideracin del Congreso de la Repblica un proyecto de ley. El artculo 174 de la
Constitucin establece a los siguientes rganos facultados para hacerlo:

Los Diputados del Congreso de la Repblica.


El Organismo Ejecutivo.
La Corte Suprema de Justicia.
La Universidad de San Carlos de Guatemala.
El Tribunal Supremo Electoral.
El artculo 176 de la Constitucin establece la presentacin.

Los pasos que incluye esta etapa son:

1. Presentacin de la iniciativa o proyecto de ley (Art. 109 de la Ley Orgnica del Organismo
Legislativo).
1.1. Redactado en forma de decreto separando la parte considerativa de la dispositiva.
1.2. Acompaado de estudios tcnicos y documentos.
1.3. Por escrito y en forma digital.
1.4. Se presenta a la Direccin Legislativa.
2. La Direccin Legislativa le da lectura a la exposicin de motivos ante el Pleno Legislativo.
3. El Pleno Legislativo remite el proyecto o iniciativa de ley a la Comisin de Trabajo
respectiva.
4. La Comisin de Trabajo estudia el proyecto o iniciativa de ley.
4.1. La comisin puede proponer enmiendas.
4.2. La comisin da su dictamen que puede ser favorable o desfavorable.
5. La comisin retorna el proyecto con dictamen y enmienda a la Direccin Legislativa en
45 das.
6. Difusin del proyecto o iniciativa de ley.
Discusin: Deliberacin por el Pleno del Congreso en tres sesiones en distintos das.
Establecido en el artculo 176 de la Constitucin.

Los pasos que incluye esta etapa son:

7. Discusin del proyecto o iniciativa de ley: La discusin de proyecto o iniciativa de ley se


lleva a cabo en tres debates:
Primer y Segundo Debate: Se discute en trminos generales la importancia y
constitucionalidad del proyecto o iniciativa de ley.
Tercer Debate: Se da la votacin para determinar si se conoce artculo por artculo.
8. Aprobacin por artculos.
9. Aprobacin de la redaccin final.
Aprobacin: Lo hace la Junta Directiva del Congreso, con un plazo de 10 das para enviarlo
al Ejecutivo para su sancin. Lo establece el artculo 177 de la Constitucin.

Los pasos que incluye esta etapa son:

10. Remisin del decreto al Organismo Ejecutivo dentro de los 10 das de su remisin de la
aprobacin de la redaccin final.
Sancin: Aceptacin por el Ejecutivo. Se da luego de la aprobacin. Plazo 15 das previo
acuerdo de Consejo de Ministros y este puede devolverlo al Congreso con observaciones.
Esta facultad no es absoluta cuando se da el desacuerdo de dos ministros. Lo establece el
artculo 177 de la Constitucin. Adems deben observarse tambin los artculos 178 y 179.

Los pasos que incluye son:

11. Sancin: Es la aceptacin que hace el Presidente de un decreto aprobado el Congreso. Se


hace dentro de los 15 das despus de enviado el decreto. La Sancin puede ser: Expresa o
Tcita.
Tcita: Si transcurre el plazo y el Ejecutivo no devuelve el decreto, o no lo sanciona, o lo
veta.

Veto: En este caso se considera sancionado el decreto en forma tcita.

Publicacin: Dar a conocer la ley a quienes deban cumplirla. Los establece la Constitucin
en sus artculos 177 y 179.

12. Promulgacin: Es la orden solemne emitida por el Presidente de la Repblica o en su


defecto por el Congreso de que sea cumplida una ley en el pas.
13. Publicacin: Es la que se realiza en el Diario Oficial de Centro Amrica para poder dar a
conocer a la poblacin la ley que entrar en vigencia.
14. Vacatio Legis: Es el perodo que se da entre la publicacin y la fecha en que entra en
vigencia la ley, y que tiene por objeto que la poblacin de Guatemala pueda leer la ley para
que puedan saber de qu se trata y as poder prepararse para su cumplimiento.
Vigencia: Ocho das despus de su publicacin en el diario oficial a menos que la ley restrinja
el plazo. Lo establece el artculo 180 de la Constitucin.

15. Vigencia de la Ley: Es la vida de una ley la cual puede ser determinada o indeterminada.
Es cuando la ley se vuelve aplicable, esto sucede ocho das despus de su publicacin o
cuando lo establezca la misma ley.

Interpelacin.- Los diputados tienen el derecho de interpelar a los Ministros de Estado o a


los Viceministros en funciones de Ministro y estos tiene la obligacin ineludible de
presentarse al Congreso a fin de responder las interpelaciones que se les formule. Las
interpelaciones podrn hacerse por uno o ms Diputados y es obligacin personal de los
Ministros responder a ellas, pues no puede delegarse en Viceministros ni en ningn otro
funcionario. No hay asunto del mbito de un Ministerio que no puedan los Diputados
investigar mediante la interpelacin ni el Pleno del Congreso, ni autoridad alguna, puede
limitar a los Diputados el derecho de interpelar, ni tampoco calificar las preguntas o
restringirlas. Art. 166 C.P.R.G. y 139 de la Ley del Organismo Legislativo. No pueden los
Diputados interpelar respecto a asuntos que se refieren a cuestiones diplomticas u
operaciones militares pendientes, pero al finalizar tales cuestiones u operaciones, podrn ser
objeto de interpelacin. Excusas: Los Ministros de Estado no pueden excusarse de asistir y
responder a las interpelaciones, salvo el caso de que, al ser citados, estuvieren ausentes del
pas o padeciendo de quebrantos de salud que justifiquen la inasistencia. El Pleno del
Congreso calificara las excusas y en todo caso al ser aceptadas, la interpelacin se llevara a
cabo inmediatamente despus que el Ministro retorne al pas, o recobre su salud. Art. 140 de
la Ley del Organismo Legislativo. En caso de no hacerlo, el o los Diputados interpelantes
tienen el derecho de promover el correspondiente antejuicio por el delito de desobediencia
cometido al no haber dado el debido cumplimiento al llamado del Congreso a responder a la
interpelacin. Procedimiento: Planteada una interpelacin en el punto de la agenda de una
sesin que se refiere a mociones y proposiciones, o en escrito dirigido a la Secretaria del
Congreso, de una vez se proceder por el Presidente a anunciar la hora y fecha de la sesin
en que se llevara a cabo la interpelacin, la cual deber ocurrir no mas tarde de una de las
cinco sesiones inmediatas siguientes. En el mismo acto, la Secretaria del Congreso proceder
a notificar mediante oficio, al Ministro que ha de ser interpelado, citndolo a concurrir. Sin
embargo, las preguntas bsicas deben comunicarse al Ministro o Ministros sujetos a la
interpelacin con no menos de cuarenta y ocho horas de anticipacin. Art. 141 Ley del
Organismo Legislativo. En el orden del da de la sesin seala para la interpelacin, despus
de leda y aprobada el acta de la sesin anterior se proceder a dar inicio a la interpelacin.
El presidente dar la palabra al diputado interpelante, quien proceder a hacer una breve
exposicin de la razn de la interpelacin y har las preguntas bsicas. El Ministro
interpelado deber responder seguidamente al drsele la palabra despus de hecha la
pregunta. Posteriormente cualquier Diputado puede hacer las preguntas adicionales que sean
pertinentes, relacionadas con el asunto o asuntos que motiven la interpelacin, debindolas
contestar el Ministro interpelado. Art. 142 Ley del Organismo Legislativo.

Terminada la interpelacin, seguir el debate en el que los Diputados podrn tomar la


palabra hasta tres veces con relacin a los asuntos que lo motivaron. El Ministro afectado, si
lo quisiere, podr participar en el debate sin lmite de veces en el uso de la palabra. Que pasa
despus de la Interpelacin. . . . Durante el debate, o en una de las dos sesiones inmediatas
siguientes, cuatro o ms Diputados podrn proponerle al Pleno del Congreso la aprobacin
de un voto de falta de confianza al Ministro interpelado. El voto de falta de confianza es
negocio privilegiado que se pondr a discusin sin demora alguna. No ser procedente
proponer votos de confianza. Art. 143 Ley del Organismo Legislativo. Si por lo menos la
mayora absoluta del total de Diputados, aprobase el voto de falta de confianza en contra de
un Ministro de Estado, este deber presentar inmediatamente su dimisin al Presidente de la
Repblica y hacrselo saber al Congreso. Art. 144 Ley del Organismo Legislativo, articulo
167 C.P.R.G. El Presidente de la Repblica podr aceptar la dimisin, pero si considera en
Consejo de Ministros que el acto o actos censurados al Ministro interpelado se ajustan a la
conveniencia nacional o a la poltica del Gobierno, el interpelado podr recurrir ante el
Congreso dentro de los ocho das a partir de la fecha en que se emiti el voto de falta de
confianza. Si no lo hiciere, quedara inmediatamente separa de su puesto e inhabilitado para
ejercer el cargo de Ministro de Estado por un periodo no menor de seis meses. Si el Ministro
en contra del que se emiti el voto de falta de confianza hubiese recurrido ante el Congreso,
el Presidente sealara fecha y hora para la sesin en que se discutir el asunto, la cual tendr
verificativo dentro de los ocho das siguientes de sometida al Congreso la apelacin.
Debatido el tema y ampliada la interpelacin, si fuere necesario, se votara sobre la
ratificacin del voto de falta de confianza, cuya aprobacin requerir el voto afirmativo de
las dos terceras partes del total de Diputados al Congreso. Si se ratificar el voto de falta de
confianza, se tendr el Ministro por separado de inmediato de su cargo. En igual forma se
proceder cuando el voto de falta de confianza se emitiere contra varios Ministros cuyo
nmero no puede exceder de cuatro en cada caso. Art. 145 Ley del Organismo Legislativo.
Cargos administrativos Director Administrativo. Art. 157 Ley del Organismo Legislativo El
Director Administrativo tiene a su cargo la gestin y ejecucin de los asuntos administrativos
del Congreso de la Repblica, y coordina la atencin a las comisiones de trabajo, bloques
legislativos y el personal que deba apoyarlos para asegurar la eficiencia de los servicios. El
Director Administrativo debe ser profesional universitario con no menos de cinco aos de
experiencia en el ramo. Director de Personal Art. 158 Ley del Organismo Legislativo. El
Director de Personal tiene bajo su responsabilidad todo lo relativo al personal del Congreso,
la seleccin y evaluacin de candidatos para ocupar puestos y cargos, excluyendo los cargos
por oposicin, la organizacin, la preparacin y la capacitacin del personal. Es el medio de
comunicacin entre Junta Directiva y los trabajadores del Congreso. Cargos de tesorera y
fiscalizacin Director Financiero. Art. 161 Ley del Organismo Legislativo El Director
Financiero tiene a su cargo la correcta aplicacin de las asignaciones financieras del
Congreso de la Repblica, llevando cuenta exacta y comprobada de cuanto ingreso y egreso
se opere en la contabilidad del Congreso de la Repblica, y hacer las retenciones impositivas
correspondientes. De su gestin rinde cuentas al Director de Auditora Interna y a la Junta
Directiva del Congreso. Director de Auditora Interna. Art. 162 Ley del Organismo
Legislativo El Director de Auditora Interna es el responsable de velar permanentemente
porque la contabilidad de los ingresos y egresos del Congreso se lleve de conformidad con
las normas de contabilidad generalmente aceptadas y las disposiciones de la Ley Orgnica
del Presupuesto y con estricto apego a las normas que emita la Contralora General de
Cuentas de la Nacin. Dar cuenta de su gestin a la Junta Directiva, pero podr ser llamado
al Pleno Legislativo o ante el Bloque Legislativo que lo requiera, para rendir informe o dar
las explicaciones que le sean requeridas. Es responsable de informar y dar cuentas de
cualquier irregularidad que encontrase en el desempeo de su cargo, informando por escrito
y de inmediato a la Junta Directiva, y remitir copia de su informe a cada Jefe de Bloque
Legislativo y a la Delegacin de la Contralora General de Cuentas de la Nacin. Encargado
de la Auditora Externa Art. 163 Ley del Organismo Legislativo El Congreso de la Repblica,
adicionalmente a la auditora que por mandato constitucional practica la Contralora General
de Cuentas, por conducto de la Junta Directiva, podr contratar los servicios de auditora
externa especfica o permanente. nicamente podrn optar a prestar dichos servicios las
firmas de contadores pblicos y auditores independientes que estn debidamente acreditados
y cuyo prestigio profesional sea debidamente comprobado, debiendo cumplir su funcin de
acuerdo con las normas de auditora generalmente aceptadas y las normas que emita la
Contralora General de Cuentas.