LA GUAJIRA: Cinco causas de la crisis humanitaria en La Guajira

POR: SANDRA GUERRERO BARRIGA. Domingo 28 de Febrero de 2016 - 12:03am

Tomado de: http://www.elheraldo.co/la-guajira/cinco-causas-de-la-crisis-humanitaria-en-la-guajira-245843

Foto: Jess Rico. Este pozo artesanal de la ranchera Pesuap sirve para calmar la sed en medio de la crisis humanitaria.

El abandono estatal, la corrupcin, la sequa, el cierre de la frontera y la poblacin dispersa han agravado la situacin.

Despus de decenas de debates, informes, mesas de trabajo y reuniones sobre la crisis humanitaria en La Guajira, que en lo corrido
del ao suma otros 11 nios muertos por desnutricin en 2015 murieron 37 y 48 en 2014 hay dos conclusiones centrales. Primero,
que este es un problema originado por mltiples causas que unidas han llevado a esta regin a vivir su poca ms difcil y, segundo,
que la solucin debe ser estructural, de fondo y permanente en el tiempo.

A pesar de que se conoce plenamente cmo debe abordarse la crisis, esta ha aumentado desde que EL HERALDO en marzo del 2014
dio a conocer una histrica tutela interpuesta por Csar Arismendy Morales, entonces director del departamento administrativo de
Planeacin de La Guajira y secretario tcnico del Consejo de Poltica Social, contra el Estado colombiano para exigirle la proteccin
de los derechos de los nios y nias guajiras, especialmente de las etnias wayuu, wiwa, kogui, arhuaco y kankuamo.

En el proceso impetrado ante el Tribunal Contencioso Administrativo de La Guajira, el funcionario asegur que entre 2008 y 2013
murieron oficialmente 2.969 menores de cinco aos, de los cuales 278 sufran desnutricin y el resto, 2.691, otras patologas
asociadas a la falta de una buena alimentacin. Nosotros los wayuu no estamos dejando morir a nuestros hijos, como han querido
dar a entender, el problema es que no tenemos fuentes de empleo, hemos estado abandonados por el Estado y adems sufrimos
una grave sequa, dice la gobernadora Oneida Pinto.

A pesar de los esfuerzos del Gobierno Nacional frente a la crisis, contra la que la Comisin Interamericana de Derechos Humanos
dict medidas cautelares para proteger a la poblacin vulnerable -la reaccin de las administraciones departamental y municipales
ha sido cuestiona por ser casi que inexistente- hay cinco grandes causas vigentes:

Sequa extrema que lleva tres aos

La gobernadora Oneida Pinto seala que en la Alta Guajira hay 3.122 jageyes totalmente secos debido a que hace tres aos no
llueve en esa zona, lo cual ha impedido que la poblacin dispersa wayuu tenga acceso al agua. El Departamento ha sido declarado en
calamidad pblica y de acuerdo con la informacin del Ideam solo llover despus de junio. Al respecto, el Programa Mundial de
Alimentos ha manifestado que la disminucin de lluvias en los ltimos aos (en La Guajira) ha tenido graves efectos en los niveles
de seguridad alimentaria y en la salud de la poblacin. Y ha sealado que el desabastecimiento de agua y alimentos ha afectado a
ms de 63.000 personas, la mayora de ellas concentradas en los municipios de Riohacha, Uribia y Manaure.

Paralelo a esa afectacin natural, la organizacin ambientalista Censat Agua Viva denuncia en un informe que las multinacionales
carboneras han acaparado y controlado el agua, lo cual ha agravado la escasez. Aqu tambin es importante desmitificar el discurso
creado para legitimar la sed de La Guajira como producto de un fenmeno de escasez que se quiere presentar como natural, cuando
el surgimiento de esta condicin es el resultado del despojo de las fuentes y su utilizacin en actividades contrarias a las necesidades
de la vida humana, animal y vegetal, indica la organizacin.
Como ejemplo seala que Cerrejn usa 17 millones de litros de agua cada da y explica que estos son extrados del ro Ranchera
para regar las vas por las que transitan las volquetas, a fin de aplacar el polvo que levantan. Mientras esto sucede, el consumo
promedio diario de una persona en la Alta Guajira, segn datos del PNUD, es de 0,7 litros de agua no tratada.

Las familias wayuu en su mayora viven en la miseria.

El abandono del Estado

En un informe sobre la crisis humanitaria, la Defensora del Pueblo reconoce que La Guajira ha sido objeto de un constante e
histrico abandono por parte del Estado y de los organismos de control, incluida la misma Defensora. Dice que, a travs de la
historia, esta regin se ha acostumbrado a la desidia y al abandono, hasta el punto de que las cifras ya no asombran, ni alarman a la
comunidad.

El antroplogo wayuu Weildler Guerra Curvelo asegura que en la crisis hay una gran responsabilidad nacional y considera que con
una voluntad decidida se podra erradicar el problema, porque el pas s tiene los recursos para invertir. As opina tambin el
lder wayuu Javier Rojas Uriana, uno de los peticionarios de las medidas cautelares que otorg la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos. Rojas afirma que el Estado ha sido responsable de las muertes de los nios. Estn acabando con nuestra
comunidad y necesitamos que haga ms presencia en el territorio indgena. Otra lder wayuu asegura que en la Alta Guajira hay
comunidades donde solo conocen el nombre del presidente Gustavo Rojas Pinilla, quien gobern del 13 de junio de 1953 al 10 de
mayo de 1957. Es decir, no han visto acciones de los presidentes que han pasado hasta la fecha, ya que solo tienen conocimiento
de los molinos y jageyes que se hicieron en el gobierno de Rojas, aade.

Sin embargo, hace menos de dos semanas, el presidente Juan Manuel Santos asegur, en una nueva visita, que ningn gobierno
haba invertido tanto en La Guajira como el suyo. Aunque le reconocen sus acciones, muchos piensan que hay muchsimo ms para
hacer para que el Departamento se recupere.

La creciente corrupcin
Un comn denominador que ha surgido es que la muerte de los nios wayuu es atribuida a la corrupcin administrativa. Desde 1995
hasta 2015 La Guajira recibi por regalas del carbn y el petrleo 4,8 billones de pesos, pero hoy la Gobernacin prepara una
peticin para entrar a la Ley 550 o de quiebra porque las deudas que encontr suman cerca de $360 mil millones y no puede
atenderlas con el presupuesto de $400 mil millones para la vigencia de 2016.

Qu se hicieron todos esos billones recibidos?, es la pregunta que aflora en medio de la creciente crisis humanitaria. Al respecto, el
procurador general de la Nacin, Alejandro Ordez, en una de sus visitas recientes, sostuvo que el verdadero problema de La
Guajira no es la sequa: es la corrupcin, porque se robaron las regalas y no hicieron las obras que se necesitaban para afrontar los
episodios de la naturaleza.

Hace poco, el mdico Spencer Rivadeneira asegur que la sociedad es culpable de lo que sucede porque aqu todo mundo sabe
dnde es que venden las cajitas de leche del ICBF y no denuncian. Manifest que la politiquera debe salir de esta institucin para
que pueda funcionar como debe ser. La misma directora nacional del Bienestar Familiar, Cristina Plazas, se ha referido a la
corrupcin interna, ha hablado de mafias e incluso ha presentado denuncias ante la Fiscala que dejan varias capturados por
graves irregularidades en el suministro de alimentos de nios, pese a contratos que suman cerca de $140.000 millones. El obispo de
Riohacha, monseor Hctor Salah Zuleta, asegur a EL HERALDO que la corrupcin es la principal calamidad del Departamento, ya
que han usado para su propio beneficio los recursos que debieron emplear en la solucin de tanto problema que tiene esta regin.
La corrupcin se da en todos los niveles, incluso al interior de las mismas comunidades wayuu. Un informe de la Contralora General
de la Repblica, en el que evaluaron la vigencia de 2012 cuando se manejaron $57.621 millones, manifiesta que se vulneraron los
derechos de participacin de miembros de las comunidades, beneficiando a pequeos grupos, lo que conllev a la mala inversin y
desviacin de recursos. Planeacin Departamental tambin encontr que hubo dificultad para llevar control y evaluar los proyectos
porque son ejecutados, en su mayora, sin especificaciones tcnicas, no se fijan objetivos ni se sabe cual es la poblacin beneficiaria.
Es decir, no se formulan los proyectos de manera que puedan ser medidos en sus metas y en la calidad de sus productos de bienes o
servicios.

La frontera con Venezuela fue cerrada desde septiembre de 2015.

Cierre de la frontera con Venezuela

La Gran Nacin Wayuu est conformada por unos 600 mil indgenas de Colombia y Venezuela. Para ellos no hay fronteras, por lo que
el cierre ordenado por el Gobierno venezolano desde septiembre del 2015 los ha afectado porque muchas comunidades no tienen
alimentos que antes conseguan en el vecino pas. Zoe Mara Curvelo, del clan Ipuana de Puerto Estrella, dice que antes se
alimentaban con productos venezolanos y de Panam, Aruba, Bonaire y Curazao que entraban a travs de Puerto Lpez, Puerto
Estrella y Baha Portete, tres puertos que fueron cerrados para evitar el contrabando y por la presencia de grupos al margen de la
ley.

En un informe, la Defensora del Pueblo indica que La Guajira de los wayuu en esa poca no se aliment de productos colombianos:
la canasta bsica familiar estaba conformada por quesos holandeses, leches norteamericanas, aceites y arroz venezolanos. "Este
contrabando se acab con la apertura econmica de los aos 90", asegura. Weildler Guerra manifiesta que Venezuela era el destino
habitual de parte de la produccin artesanal, agrcola y pecuaria wayuu. "Numerosos trabajadores indgenas del lado colombiano
laboraban en granjas y haciendas venezolanas. Pero la devaluacin del bolvar recort estos ingresos y la situacin actual de la
economa de ese pas ha llevado al retorno de trabajadores wayuu y sus familias al lado colombiano", explica. Subraya que el
desabastecimiento en Venezuela redujo drsticamente el flujo de vveres hacia La Guajira, lo que hizo evidente la dependencia de
nuestro pas que, con la frontera cerrada, no ha asumido el papel de abastecedor de alimentos a La Guajira, lo cual ha sido "factor
determinante" en la crisis que se est viviendo.

Por la geografa del departamento, los wayuu deben caminar largos tramos.
Poblacin dispersa y aspecto cultural
El departamento de La Guajira tiene, segn el Dane, aproximadamente 902 mil habitantes, de los cuales 162.362 estn en Uribia. En
ese Municipio se encuentra la mayor cantidad de wayuu, pero de manera dispersa en 22 mil puntos poblados, dice la gobernadora
Oneida Pinto. En Manaure son 7.900 los puntos poblados, en Maicao 5.900 y en Riohacha 4.900 agrega. Esta situacin, destaca la
mandataria, es una gran dificultad para llegar a cada una de las rancheras y poder ayudar a la poblacin en crisis.

Por ejemplo, argumenta, el municipio de Uribia mide 7.900 kilmetros cuadrados, igual que el departamento de Caldas y dos veces
el Atlntico. La Defensora del Pueblo asegura que adems no hay una caracterizacin real de la poblacin wayuu por lo que el
subregistro en desnutricin es alarmante. Adicional a esto, los lderes indgenas se quejan de que ninguno de los programas que se
disean aplica el enfoque diferencial con su etnia, por lo que siempre hay dificultades a la hora de trasladar a los menores a los
centros asistenciales para que reciban la atencin que necesita.

La Asociacin de IPS Indgenas de La Guajira sostiene que la construccin del nuevo modelo de salud que anunci el Ministerio de
Salud para esta zona del pas debe dar una participacin activa a los mdicos tradicionales, trabajar desde el contexto del espritu y
mente wayuu y con los sabedores de la tradicin medicinal ancestral. Adems se debe contratar con personal bilinge y tener en
cuenta a las autoridades tradicionales de cada comunidad. La realidad poltica, administrativa, social y econmica de la pennsula
indica que lo que viven sus comunidades ms vulnerable no tendr solucin si no se ponen en marcha planes de inversin
permanentes y vigilados. De lo contrario los nios seguirn muriendo.

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Nios de La Guajira tendrn alimentacin y contrataremos con la Iglesia: gobernador (e)

POR: TOMS BETTN DEL RO

Tomado de: http://www.elheraldo.co/region/ninos-de-la-guajira-tendran-alimentacion-y-contrataremos-con-la-iglesia-gobernador-

e-274313

Foto: Archivo
Jorge Enrique Vlez le dijo a EL HERALDO que se super el problema que tenan con la nueva contratacin de los programas de
alimentacin infantil.
El gobernador encargado de La Guajira, Jorge Enrique Vlez, le dijo a EL HERALDO que se super el problema que tenan con la
nueva contratacin de los programas de alimentacin infantil en la pennsula y que estos se delegarn a la Iglesia. "Estbamos
alertando que no iba a poder contrar porque no tenamos delegacin por parte de la Asamblea del departamento, pero por fortuna
ayer se hizo oficial un concepto por parte del Consejo de Estado, donde autoriza que la asambleas no tienen por qu darnos
autorizacin siempre y cuando est el dinero en el presupuesto y en el plan de desarrollo, o sea que eso me facilita poder hacer la
contratacin".

Sobre los hallazgos fiscales que estableci la Contralora por 16.792 millones de pesos en el PAE y los Paquetes Nutricionales en La
Guajira, seal: "muy importante que el seor contralor haya determinado ese estudio, eso demuestra que lo que venamos
diciendo es completamente cierto y eso nos implica tener mucho cuidado y tomar las medidas pertinentes para que eso no vuelva a
ocurrir". Entre dichas medidas, se decidi que "vamos a delegar a la Iglesia esta parte de la contratacin del ltimo semestre y
vamos a tomar algunas medidas de polticas de Estado de carcter nacional en el tema de la alimentacin". Y sobre si no habr
problemas con las comunidades wayuu frente a esta determinacin, advirti el superintendente de Notariado: "es que eso no se
consulta, y las decisiones se toman en beneficio de los nios y no de particulares".
Se estn robando la comida de los estudiantes pobres
Informe de Juan Gossan revela corrupcin en Programa de Alimentacin Escolar en regiones del pas.
Por: JUAN GOSSAN. 10:16 a.m. | 24 de febrero de 2016. Especial para El Tiempo.

Tomado de: http://www.eltiempo.com/estilo-de-vida/educacion/informe-de-juan-gossain-revela-corrupcion-y-desnutricion-en-la-guajira/16518605

Foto: Archivo / EL TIEMPO

De los presupuestos para alimentar a los estudiantes pobres se han usado, desde hace muchos aos, dineros para financiar las
recientes campaas electorales. El mes pasado, en solo cinco das, tres nios murieron de hambre en La Guajira. Pero el ao pasado,
en el mismo departamento, a los contratistas les pagaron 54.000 millones de pesos por suministrar la comida para los estudiantes
de las escuelas ms pobres. Sin embargo, y segn pudo constatarlo el propio Ministerio de Educacin, de todo ese dineral solo 6.600
millones se gastaron realmente en alimentacin. Adnde fueron a parar los otros 47.400 millones?

En la comida de los nios guajiros se invierte plata suficiente como para que ninguno aguante hambre me dice la ministra Gina
Parody, con un acento de indignacin. Mientras vamos conversando, llego a la triste conclusin de que la comida para las escuelas
pblicas se ha convertido en el foco ms pestilente de la corrupcin en Colombia. Ese negocio maneja tanto dinero que termin por
volverse una mafia poltica, segn la grfica expresin de la propia Ministra. Seguro que con esa plata se han elegido concejales,
congresistas, alcaldes.

En el ao 2015, que es el ms reciente, la Nacin, departamentos y municipios gastaron 1,6 billones de pesos para pagar dichos
suministros. Todava no se sabe cunto de esa suma se invirti realmente en la alimentacin escolar y cunto fue lo que se robaron.
Encontramos sitios en los que nos cobraban un vaso de leche por cada alumno, pero solo servan medio me dice Vctor Saavedra,
viceministro de Educacin Escolar, Bsica y Media.
Al or semejantes episodios resolv zambullirme durante largos meses a bucear en esas aguas podridas. Investigu cifras, revis
contratos, examin presupuestos. Me sent mareado porque cada hallazgo era ms hediondo que el anterior. El Ministerio de
Educacin, en cabeza de Gina Parody, traslad a la Contralora los casos crticos: Santander, La Guajira y Crdoba.

Una historia antigua

El Programa de Alimentacin Escolar (PAE) comenz en 1941, hace 75 aos. Al principio el Gobierno Nacional les giraba plata a los
gobiernos territoriales, y ellos contrataban directamente con organizaciones de beneficencia que servan la comida en las mismas
instalaciones de las escuelas. Las cosas marchaban normalmente, sin corrupciones ni escndalos, hasta que lleg el ao de 1968,
cuando se cre el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. La ley orden entregarle a ese organismo el manejo del programa.
Luego, a partir de 1979, un decreto autoriz al Bienestar Familiar para que contratara directamente el servicio de alimentacin con
fundaciones que se denominaban sin nimo de lucro.

Cmo se descubri el horror

Ese sistema dur hasta el 2013, cuando, por mandato de una nueva ley, el programa de comida escolar fue asumido por el
Ministerio de Educacin. Qued establecido que no solo la Nacin, sino tambin las regiones, aportaran dinero para financiar el
programa. Lo que se buscaba era crear una bolsa comn. Ah fue donde torci la puerca el rabo gracias a un suceso que sera cmico
si no fuera una infamia terrible.
La primera alarma se nos prendi el ao pasado en el departamento de Crdoba recuerda la ministra Parody. Para nuestro
asombro, nos mandaron decir que no necesitaban la plata de la Nacin y que seguiran pagando su alimentacin escolar ellos solos.
Que gastramos nuestro dinero en otra parte.
Semejante actitud caus desconcierto. Verdadero estupor. Jams se haba visto algo semejante: un gobierno regional rechazando
dinero del Gobierno central. El Ministerio de Educacin, naturalmente, se puso a investigar qu era lo que estaba pasando. Hasta
que lo descubrieron.
Lo cierto es que no quisieron recibir la plata del Ministerio para evitar los controles nacionales me explica Parody. Prefirieron
rechazar nuestro aporte para poder sacarle el cuerpo a la vigilancia de la Contralora General.
En ese momento se revent el pastel.

El hambre financia elecciones

Eran los meses finales del 2014 cuando qued al desnudo la monstruosa realidad. En numerosos lugares de Colombia, una parte
sustancial de los presupuestos para alimentar a los estudiantes pobres se haba usado para financiar las recientes campaas
electorales, y eso vena ocurriendo desde haca muchos aos. El caos era absoluto. Los contratos se adjudicaban sin licitacin y se
feriaban miles de millones. En algunos sitios se encontr que las licitaciones eran de un solo proponente (tal como ocurrira despus
con el episodio Isagn). Se descubri que en un mismo departamento, y hasta en un mismo municipio, haba varios contratos para
una misma alimentacin. Ciudades hubo en que tres o cuatro contratistas distintos se encontraban a la hora del almuerzo en la
cocina de un colegio.
La podredumbre era tan grande agrega la Ministra que un da, en Riohacha, llegaron dos raciones de almuerzo por cada alumno.
Haban adjudicado dos contratos iguales a dos contratistas diferentes. Estaban pagando el doble a parientes de alguien o candidatos
de alguien. Y, mientras tanto, en los pueblos remotos de La Guajira los nios se estaban muriendo de hambre.

Hasta los das festivos

Ocurrieron episodios francamente extravagantes. Para que autorizara el pago con su firma, en una ciudad del Caribe le pasaron al
alcalde la cuenta de un contratista a destajo que cobraba 350 millones de pesos por un da de alimentacin en las escuelas.
La factura deca que ese era el precio de la comida entregada el lunes 15 de octubre. En ese momento el alcalde sinti que algo le
ola mal. Haba un detalle que le daba vueltas en la cabeza, pero no poda precisarlo, hasta que, por fin, de tanto insistir, encontr la
trampa: ese da no hubo clases porque fue puente festivo, para celebrar el Descubrimiento de Amrica. Estafas similares han
aparecido por todo el pas, lo que ha obligado a redoblar las visitas que hacen a las regiones las autoridades del Ministerio de
Educacin. Han tenido que incrementar las interventoras y la revisin de contratos.

Los mejores y los peores

El desbarajuste era tan grande que se haban dispersado las fuentes de financiacin del programa alimenticio. La plata provena de
las regalas regionales, del Bienestar Familiar, de departamentos y municipios, del Ministerio de Educacin. Sus orgenes se haban
vuelto tan diversos que la podredumbre aprovech, precisamente, ese revoltillo.
Desde enero de este ao cuenta la ministra Parody, amparndonos en las nuevas leyes, decretamos que en cada regin hubiera
una contratacin nica y unitaria, manejada por la Gobernacin o por cada municipio, pero adjudicada a travs de una licitacin
pblica obligatoria. De inmediato, en el Cesar hicieron una licitacin con un solo proponente.
Hemos detectado tantas irregularidades agrega el viceministro Saavedra que ya le trasladamos a la Contralora los casos ms
crticos: Santander, La Guajira y Crdoba.

Como todo, hay que decirlo, la justicia consiste en mencionar tambin a las regiones que manejan con mayor eficiencia y pulcritud
esos dineros, que deberan ser sagrados. Los mejores resultados, responde la Ministra, se producen en Antioquia y Huila. Los
antioqueos crearon una dependencia especial para manejar el programa. Y en el Huila hay una coordinacin eficaz entre
departamento y municipios, lo que les permite contratar a precios ms bajos y mantener una unin armnica.

Eplogo
Ya los colombianos no sabemos qu es peor, si el desorden o la corrupcin. La verdad es que el desorden administrativo es el
pantano donde florece la mala hierba de la corrupcin. Los saqueadores pelechan en medio del caos. Finalmente, debo confesar
ante ustedes que, a lo largo de la investigacin para esta crnica, hubo momentos en que sent ganas de ahorcar a ms de uno. Es
que quien le roba la comida a un nio pobre no tiene perdn de Dios. Colombia se nos est desbaratando moralmente. Qu ms se
puede esperar de un pas en el que los nios son violados, esclavizados, reclutados por bandas criminales o por grupos terroristas, y
ahora les roban la comida, pero cada escndalo solo dura un da porque al da siguiente aparece otro peor. Qu se ha hecho la
justicia, dnde est la conciencia de Colombia, o es que aqu no hay castigo para nadie?
Los mismos con las mismas' en contratos de alimentacin escolar. Contralora revela listado de operadores
en la Costa, con 3 o ms contratos.
Por: BARRANQUILLA. Tomado de: http://www.eltiempo.com/colombia/barranquilla/los-mismos-con-las-mismas-en-contratos-alimentacion-escolar-en-la-
costa/16569644. 9:29 p.m. | 21 de abril de 2016

Foto: Archivo / EL TIEMPO. Los contratos de alimentacin escolar en el Caribe colombiano estn siendo revisados por la Contralora.
En la fiscalizacin que la Contralora General de la Repblica hizo al Programa de Alimentacin Escolar (PAE) en los 7 departamentos
del Caribe colombiano encontr concentracin de la contratacin especialmente en los departamentos de Cesar, Magdalena y La
Guajira. Es el caso de las Fundacin Kabala que para las vigencias 2014 y 2015 suscribi contratos en Cesar, La Guajira y Bolvar, de
manera individual y en consorcio con la Asociacin de Manipuladoras de Alimentos del Cesar (Asoalimentarce). Durante dichas
vigencias, la Fundacin Kabala fue representada legalmente por Maria Anglica Araujo Noguera y Asoalimentarce por Ivis Rosado
Robles. Otra de las llamadas entidades sin nimo de lucro que se hizo acreedora de numerosas y cuantiosas contrataciones en estos
departamentos es la Corporacin Gestin del Recurso Social y Humano (Gers), representada por Marlene Esther Vsquez Guerrero.

Algunos casos
De acuerdo con el informe de la Contralora, la concentracin de las contrataciones La Guajira se da entre Gers, a travs del contrato
por valor de 404 millones de pesos, y la Corporacin Corazn Pas, por valor de 2.649 millones de pesos. Estas mismas
organizaciones suscribieron contratos en el municipio de Maicao, por valor de 772 millones de pesos y otro por 1.600 millones de
pesos, respectivamente. Est tambin el caso del municipio de Becerril (Cesar), donde el contratista (Consorcio OBED) se present
como nico oferente en las vigencias auditadas. Adicionalmente se encontr que ejecuta otros contratos con la Corporacin Gers),
representada por Marlene Esther Vsquez Guerrero. Gers incluso dejo de prestar el servicio antes de terminado el calendario
escolar, y el control y certificacin de entregas est a cargo de los personeros estudiantiles, y con base en su informe la entidad
territorial realiza el respectivo pago.

En el departamento del Magdalena, concurrieron los operadores Corporacin Gers, con dos contratos de aporte para la misma
vigencia (2015) que en total suman 20.313,8 millones de pesos; y la Asociacin de Manipuladoras de Alimentos del Cesar
(Asoalimentarce) que suscribi en 2014 un contrato de aporte por 9,719 millones de pesos y en esa misma vigencia celebr con el
Distrito de Santa Marta, un contrato de aporte por valor de 2.400 millones de pesos. As mismo, para el ao 2015, el Distrito de
Santa Marta y Asoalimentarce, celebraron el contrato por valor de 12.685 millones de pesos, en el que se pag un mayor valor por
racin, generando un detrimento de 2.097 millones de pesos. Adicionalmente, Asoalimentarce suscribi con el municipio de Cinaga
los convenios de cooperacin por 8.694 millones de pesos, y13.971 millones de pesos. Es de anotar que en el convenio de Asociacin
No. 001 de 2014, suscrito por el Distrito de Santa Marta con Asoalimentarce, se cancel un mayor valor por racin, generndose un
detrimento de 1.206 millones de pesos.

Listado de operadores con 3 o ms contratos

Los auditores de la Contralora realizaron identificaron casos de operadores que suscribieron tres o ms contratos y que hacen
presencia en una o ms entidades territoriales, como se aprecia en el siguiente listado: Asociacin de Autoridades Tradicionales
Wayuu: La Guajira y municipios de Manaure y Uribia. Asociacin de Autoridades Tradicionales Wuimpala de La Guajira: (1 contrato)
y municipio de Maicao (2 contratos). Asociacin de Manipuladores de Alimentos del Cesar : Crdoba y Magdalena, Distrito de Santa
Marta y municipios de Aracataca y Cinaga (Magdalena), Tierralta (Crdoba) y El Copey (Cesar). Cabildo indgena del Resguardo Issa
Oristuna Etnia Chimila: Magdalena (2 contratos) y Distrito de Santa Marta (1 contrato). Cooperativa de Servicio de Madres
Comunitarias de Ceret: Crdoba (2 contratos) y Municipio de Sahagn (3 contratos). Corporacin Corazn Pas: La Guajira y
municipios de Maicao y Manaure. Corporacin Gestin de Recurso Social y Humano: Magdalena y municipios de Becerril (Cesar) y
Maicao (Guajira). Fundacin Ambientalista Planeta Azul: Aracataca y Zona Bananera (Magdalena). Fundacin Enlace: Sucre,
Sabanagrande (Atlntico), Lorica (Crdoba). Fundacin Kabala: Bolvar y Cesar y municipio de Valledupar. Fundacin Propuesta
Social del Futuro: Arjona (Bolvar) y Malambo (Atlntico). Fundacin Prosperar Colombia: Sucre y municipio de Sincelejo.
Contratista de alimentos escolares ha cambiado de nombre 4 veces.
Piden investigar seleccin de operador para alimentacin escolar en Valledupar
POR: MIGUEL BARRIOS. Mircoles 27 de Enero de 2016 - 12:04am. Tomado de: http://www.elheraldo.co/cesar/contratista-de-alimentos-
escolares-ha-cambiado-de-nombre-4-veces-240480

Foto: EL HERALDO. El pasado 18 de enero el alcalde Augusto Ramrez oficializ el programa de alimentacin escolar.
Cuestionamientos por adjudicacin a la Fundacin Accin Social Integral los hizo la ministra Parody. En 2015 se llamaba
Fundacin Kabala y no le renovaron el contrato.
La Contralora General de la Repblica inici una actuacin especial sobre el programa de alimentacin escolar y orden investigar
la contratacin con la Fundacin Accin Social Integral que ha cambiado de nombre en cuatro oportunidades suscrita por la
gobernacin del Cesar y la alcalda de Valledupar. La investigacin se inici en atencin a denuncias de la ministra de Educacin,
Gina Parody, quien afirm que la entidad contratada se llamaba, hasta el ao pasado, Fundacin Kabala y record que el Ministerio
no le prorrog el contrato que tena en el departamento de Bolvar por presuntos incumplimientos.

El contralor general, Edgardo Maya, dijo que el gobernador del Cesar, Franco Ovalle, y el alcalde de Valledupar, Augusto Ramrez,
debern suministrar a los auditores los soportes documentales de la contratacin. La Cmara de Comercio de Valledupar tambin
fue requerida para que suministre copia, en medio fsico o magntico, de los documentos que le sean solicitados.

Cuatro nombres
Parody dijo que el cambio de denominacin es una prctica habitual entre las entidades que suscriben este tipo de contratos, lo que
le suscita inquietudes sobre la transparencia de los procesos contractuales de las entidades territoriales. En este caso, desde su
inscripcin en la Cmara de Comercio, en noviembre de 2003, el operador del millonario contrato ha cambiado de razn social
cuatro veces. De acuerdo con el certificado de existencia el operador fue inscrito el 7 de noviembre de 2003 con el nombre de
Fundacin Pueblo Bello en Nuestro Corazn. El 27 de marzo de 2007 cambi la razn social por Fundacin Pa Todo el Mundo. El 20
de octubre de 2011 cambi el nombre por el de Fundacin Kabala y el 23 de noviembre de 2015 luego de la decisin del Ministerio
de no renovar su contrato por supuestas anomalas en Bolvar pas a llamarse Fundacin Accin Social Integral, nombre con el que
se hizo acreedor de los contratos de alimentacin escolar en Valledupar, por ms de $12.000 millones, y el resto del Cesar, por unos
$18.000 millones.

Burla a las autoridades

Csar Crcamo, de la Red de Veedura Salud y Vida, calific como una burla para el Ministerio esta contratacin. La empresa se
cambi de ropaje, pero es la misma Fundacin Kabala, a la que le acaban de adjudicar este contrato, dijo. En 2003, el operador,
que se constituy sin nimo de lucro, report un patrimonio en el registro de Cmara de Comercio de $2.000.000, pero a la fecha de
la inscripcin en 2015 de la Fundacin Accin Social Integral registra activos por ms de $13.000 millones. El mismo certificado
seala que la personera jurdica de esta entidad no se encuentra disuelta, que conserva el mismo nmero de identificacin
tributaria y que tiene una duracin hasta 2060.