- Estructura interna y funcionamiento democrticos

TEMA.- 1 LA CONSTITUCIN ESPAOLA e) Sindicatos y Asociaciones Empresariales (art. 7)

1.- CARACTERSTICAS -Contribuyan a la defensa y promocin de los intereses econmicos y sociales
rgida. - Estructura y funcionamiento democrticos.
consensuada. f) Las Fuerzas Armadas (art. 8)
democrtica de origen popular. - Garantizan la soberana e independencia de Espaa.
Es la norma jurdica suprema o norma primera. - Defienden su integridad territorial.
2.- ESTRUCTURA - Defensa del ordenamiento constitucional
a) Prembulo (valor declarativo) - El jefe de las Fuerzas Armadas es el Rey, si bien es el gobierno, a travs del
b) Parte dogmtica (principios generales, derechos ciudadanos): Ministro de Defensa, quien dirige la poltica militar.
- Ttulo preliminar (art.1 a 9) - Una Ley orgnica regulara las bases de la organizacin militar.
- Ttulo I (art.10 a 55) g) Principios del artculo 9
c) Parte orgnica (lmite de actuacin de los poderes del Estado): - Jerarqua normativa
- Ttulo II: De la Corona - publicidad de las normas (vacatio legis de 20 das sino se establece otra cosa)
- Ttulo III: De las Cortes Generales - Irretroactividad de las disposiciones no favorables o restrictivas de derechos
- Ttulo IV: Del Gobierno y la Administracin individuales.
- Ttulo V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales - Seguridad jurdica.
- Ttulo VI: Del Poder Judicial - Responsabilidad e interdiccin de la arbitrariedad de los poderes pblicos.
- Ttulo VII: Economa y Hacienda 4.- LA CORONA
- Ttulo VIII: Organizacin Territorial del Estado a) Caractersticas
- Ttulo IX: Del Tribunal Constitucional - Es hereditaria.
d) Ttulo X: Procedimientos de reforma - Es parlamentaria.
e) Disposiciones finales: - El Rey es el jefe del Estado.
- 4 Disposiciones Adicionales - Asume la ms alta representacin del Estado Espaol en sus relacuines internacionales.
- 9 Disposiciones Transitorias - Su persona es inviolable.
- 1 Disposicin Derogatoria - Ejerce funciones que expresamente le atribuyen la Constitucin y las leyes.
- 1 Disposicin Final b) Ttulo y tratamiento
3.- PRINCIPIOS GENERALES. TTULO PRELIMINAR - Su ttulo es el de Rey de Espaa y podr utilizar los dems que correspondan a la
a) Estructura jurdica, poltica y territorial del Estado (Art. 1 y 2) Corona. Recibira el tratamiento de Majestad.
se constituye en un Estado social y democrtico de derecho, La soberana nacional - La consorte del Rey, mientras lo sea y permanezca viuda, recibira la denominacin
reside en el pueblo espaol, La forma poltica del Estado Espaol es la monarqua de Reina y el tratamiento de Majestad.
parlamentaria. - El consorte de la Reina, recibir la denominacin de Prncipe y el tratamiento de Alteza
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la nacin espaola, Real.
patria comn e indivisible de todos los espaoles, c) Proclamacin y juramento
b) El idioma (art. 3)El castellano es la lengua oficial del Estado. - El Rey es proclamado ante las Cortes Generales y, en ese mismo acto, presentara
c) La capital del Estado (art. 5) es la Villa de Madrid juramento de desempear fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la
d) Los Partidos Polticos (art. 6) Constitucin y las leyes, y respetar los derechos de los ciudadanos y de las CCAA.
- Pluralismo poltico. - El prncipe heredero al alcanzar la mayora de edad y el Regente al hacerse cargo de
sus funciones, prestarn el mismo juramento, as como el de fidelidad al Rey.
d) La Regencia
- La Regencia Legtima
Para los supuestos de minora de edad del Rey o de inhabilitacin del mismo.
Cuando el Rey fuera menor entrara a ejercer la regencia el padre o la madre y, en su
defecto, el pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la corona.
Si el Rey se inhabilitare para el ejercicio de su autoridad y la imposibilidad fuera
reconocida por las Cortes, entrar a ejercer la Regencia el Prncipe heredero si fuere
mayor de edad, en caso contrario se proceder como en el caso anterior.
- La Regencia dativa
En el caso de que no hubiere ninguna persona a quien corresponda la regencia, sta
ser nombrada por las Cortes y se compondr de una, tres o cinco personas.
- Requisitos para ser Regente
Ser espaol y mayor de edad.
La Regencia se ejercer por mandato constitucional y siempre en nombre del Rey.
El tratamiento del Regente es el de Alteza Real y se le atribuyen los mismos honores
que al Prncipe de Asturias.
e) La tutela
-Concepto: es una institucin de derecho de familia.
-Nombramiento del tutor: se siguen unos criterios de designacin sucesiva:
Tutela testamentaria: persona que hubiere nombrado el Rey difunto en
testamento, siempre que sea espaol de nacimiento y mayor de edad.
Tutela legtima: padre o madre mientras permanezcan viudos.
Tutela dativa: nombrarn tutor las Cortes a quien consideren apto e idneo
para
el cargo.
-Compatibilidad del cargo: no podrn acumularse los cargos de Regente y tutor sino
en el padre, madre o ascendientes directos. La tutela es incompatible con todo cargo o
representacin poltica.
-Requisitos para ser tutor: espaol de nacimiento.
f) El Prncipe heredero
- Es el sucesor de la Corona.
- Tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y dems ttulos vinculados a la Corona.
- Al alcanzar la mayora de edad prestar juramento ante las Cortes.
- Es llamado a la Regencia cuando el Rey se inhabilita, siempre que fuera mayor de edad.
g) Funciones constitucionales del Rey
- En relacin con el poder legislativo
Sancionar y promulgar las leyes. Convocar y disolver las Cortes. Convocar elecciones
generales. Convocar el referndum.
- En relacin con el poder ejecutivo
Proponer el candidato a la presidencia y, en su caso, nombrarlo, as como poner
fin a sus funciones. Nombrar y separar a los miembros del Gobierno, a
propuesta del Presidente.
Expedir los decretos acordados en Consejo de Ministros.
Conferir los empleos civiles y militares, y conceder honores y distinciones con arreglo a
las leyes.
Ser informado de los asuntos de Estado y presidir las sesiones del Consejo de
Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente el Gobierno.
Ejercer el mando supremo de las
Fuerzas Armada. Ejercer el Alto
Patronazgo de las Reales
Academias.
- En relacin con el poder judicial
La justicia se administra en nombre del Rey.
Ejerce el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos generales.
Nombra al Presidente del Tribunal Supremo, al Fiscal General del Estado, a los
vocales del Consejo General del Poder Judicial y a los miembros del Tribunal
Constitucional.
- En materia de relaciones Internacionales
Ejercer la ms alta representacin del Estado.
Acreditar a los embajadores y otros representantes diplomticos, y los representantes
extranjeros estn acreditados ante l.
Manifestar el consentimiento de Estado para obligarse internacionalmente por medio
de tratados, de conformidad con la Constitucin y las leyes.
Declarar la guerra y hacer la paz, previa autorizacin de las Cortes.
- En relacin con las Comunidades Autnomas
Respetar los derechos de las Comunidades Autnomas.
Nombrar a los Presidentes de las Comunidades Autnomas, con el refrendo del
Presidente del Gobierno. Sancionar los Estatutos de Autonoma.
Convocar referndums autonmicos.
h) El Refrendo
Mediante el refrendo se presta autenticidad al acto de otra persona y se asume la
responsabilidad derivada de dicho acto.
En general, los sujetos para refrendar son el Presidente del Gobierno o los Ministros
competentes.
En especial, el Presidente del Congreso en la propuesta y nombramiento del Presidente
del Gobierno, y en la disolucin de las Cmaras y convocatoria de nuevas elecciones,
cuando el candidato a Presidente del Gobierno no obtiene la confianza del Congreso
transcurridos dos meses a partir de la primera votacin de investidura.
Los nicos actos que no deben ser refrendados son los relativos al nombramiento y
relevo de los miembros civiles y militares de su casa.
i) La sucesin
La sucesin al trono seguir el orden regular de primogenitura y representacin, siendo
preferida la lnea anterior a la posterior; en la misma lnea, el grado ms prximo al
ms remoto; en el mismo grado, el varn a la mujer, y en el mismo sexo, la persona de
ms edad a la que menos.
Aquellas personas que, teniendo derecho a la sucesin, contrajeran matrimonio con la
expresa prohibicin del Rey y las Cortes, quedar excluida de la sucesin.
Las abdicaciones, renuncias y cualquier otra duda de hecho o de derecho que ocurra
en el orden sucesorio se resolver por una ley orgnica.
Extinguidas todas las lneas sucesorias, las Cortes proveern la sucesin en la forma
que ms convenga a los intereses de Espaa.
5.- LAS CORTES GENERALES
1.- CARACTERSTICAS
a) rgano constitucional del estado.
b) rgano representativo (sufragio universal)
- Principio representativo proporcional a la poblacin- Congreso.
- Principio representativo territorial- Senado. (Cada provincia 4 senadores,
adems cada CCAA designara un senador y uno ms por cada milln de habitantes).
c) rgano bicameral: Como norma general realizan sus funciones por separado. Los
casos reservados para las sesiones conjuntas (Reglamentos de las Cortes y Presidente
del Congreso):
-Sucesin de la Corona
- Prohibicin de matrimonio Corona
- Inhabilitacin del Rey
- Nombramiento de Regencia
- Nombramiento de Tutor
- Recepcin juramento del Rey, Prncipe heredero y regente.
- Autorizacin al Rey para declarar la guerra y hacer la paz.
d) rgano colegiado y deliberante.
e) rgano legislador.
f) rgano permanente (Diputaciones permanentes).
g) rgano inviolable.
2.- ESTATUTO JURDICO DE LOS DIPUTADOS Y SENADORES. LAS
PRERROGATIVAS PARLAMENTARIAS.
a) Inviolabilidad parlamentaria: No exigencia de responsabilidad jurdica por las
opiniones o votos que puedan manifestar el Diputado o Senador en el ejercicio de su
funcin.
b) Inmunidad parlamentaria: Proteger a los parlamentarios de cualquier arresto o
detencin, impidiendo que puedan ser detenidos salvo en el caso de flagrante delito.
c) El suplicatorio: Es el comunicado que sebe remitir el rgano judicial (T.S.)
encargado de la instruccin de un proceso penal contra un Diputado o Senador en
solicitud de autorizacin de la Cmara respectiva para poder procesarlo o acusarlo de
un hecho delictivo.
d) Fuero especial ante el Tribunal Supremo: El nico rgano competente para la
instruccin y enjuiciamiento de un Diputado o Senador es la Sala Segunda de lo Penal
del Tribunal Supremo.
e) Incompatibilidades: A travs de los Reglamentos del Congreso y el Senado se
establece la obligacin que tienen de formular declaracin de sus bienes patrimoniales
y de sus actividades en los trminos previstos en la Ley de Rgimen Electoral General.
Los cargos pblicos incompatibles:
Nadie puede ser miembro de ambas cmaras simultneamente ni acumular el Acta de
Diputado y miembro de Asamblea Legislativa Autonmica.
Componentes del Tribunal Constitucional.
Altos cargos de la Administracin del Estado,
excepto los Ministros. El Defensor del Pueblo.
Magistrados, jueces y fiscales, en activo.
Militares profesionales y miembros de las Fuerzas de
Seguridad del Estado. Miembros de Juntas Electorales.
3.- COMPOSICIN DEL CONGRESO
a) Nmero de miembros:
- Constitucin Espaola: Mnimo de 300 y mximo de 400.
- L.O.R.E.G: 350.
La eleccin se realiza por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto. Son
electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos.
b) Circunscripcin electoral. La Provincia: El nmero de Diputados que le
corresponden a cada provincia es proporcional al nmero de habitantes censados. No
obstante la L.O.R.E.G asigna una representacin mnima de dos Diputados por
provincia. Ceuta y Melilla estn representadas por un Diputado cada una de ellas.
c) El sistema electoral: Divisin del nmeros de votos obtenidos por cada candidatura
por 1, 2,3, etc., hasta un nmero igual al de escaos correspondientes a la
circunscripcin adjudicndose los escaos a las candidaturas que obtenga n los
cocientes mayores de acuerdo con un orden decreciente. En todo caso, se exige que la
candidatura obtenga un mnimo de votos vlidos en la circunscripcin (3%) para tener
derecho al reparto de escaos. El voto de los ciudadanos se expresa por medio de listas
cerradas y bloqueadas.
d) Duracin del mandato: El Congreso es elegido por un periodo de cuatro aos y el
mandato de los Diputados termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de
disolucin de la Cmara. Las elecciones al Congreso tendrn lugar entre los 30 y 60
das desde la terminacin del mandato, y una vez efectuadas el Congreso electo deber
ser convocado dentro de los 25 das siguientes.
4.- COMPOSICIN DEL SENADO
a) Circunscripcin electoral: Es, en general, la provincia:
- Las provincias peninsulares: 4 senadores.
- Las islas:
* 3 senadores a cada isla mayor (Gran Canaria, Mallorca y Tenerife)
* 1 senador a cada una: Ibiza-Formentera, Menorca,
Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La
Palma.
- Ceuta y Melilla: 2 senadores cada una.
b) Los Senadores autonmicos: Las CCAA designarn adems de un Senador, otro
ms por cada milln de habitantes, La designacin corresponder a la Asamblea
legislativa o, en su defecto, al rgano colegiado superior de la CCAA, de acuerdo con
lo que establezcan los Estatutos.
c) El sistema electoral: Los electores pueden dar su voto a un mximo de tres
candidatos en la provincia, 2 en Gran Canaria, Mallorca, Tenerife, Ceuta y Melilla, y
uno en las restantes islas.
d) Duracin del mandato: A los cuatro aos o disolucin de la cmara, salvo los
Senadores autonmicos que la duracin de su mandato viene delimitada por el de la
propia Asamblea que los design.
5.- RGANOS ADMINISTRATIVOS Y FUNCIONALES DE LAS CMARAS
a) El presidente de la cmara
Las Cmaras eligen a sus respectivos presidentes por mayora absoluta en primera
votacin o, en segunda votacin, aquel ms votado de entre los dos ms votados en
primera votacin.
Sus funciones son ejercer todos los poderes administrativos y facultades de polica en
el interior de sus respectivas sedes.
b) La Mesa de la Cmara
La Mesa es el rgano colegiado rector de la Cmara. La eleccin de la Mesa es facultad
de cada Cmara. Est formada por el Presidente de la Cmara, que dirige y coordina su
actuacin; cuatro Vicepresidentes (dos en el caso del Senado) y cuatro Secretarios.
c) El Pleno
Es la reunin de todos los miembros de la Cmara.
d) Las Comisiones
Son secciones de las Cmaras a travs de las cuales se realiza la divisin del trabajo
parlamentario. Se dividen en:
Comisiones legislativas permanentes: El Pleno podr delegar en ellas la
aprobacin de proyectos o proposiciones de ley, excepto cuando se trate de:
reforma constitucional, cuestiones internacionales, leyes orgnicas y de bases
y los Presupuestos Generales del Estado.
Comisiones permanentes no legislativas
Comisiones no permanentes: son las que se crean para un asunto concreto.
Las ms importantes son las comisiones de Investigacin o especiales.
Comisiones mixtas: estarn compuestas por igual nmero de Diputados que
de Senadores y se constituirn cuando no exista acuerdo entre ambas Cmaras
acerca de algun tema.
6.- RGANOS POLTICOS DE LAS CMARAS
a)La Junta de portavoces
Est compuesta por los portavoces de todos los grupos parlamentarios bajo la
presidencia del Presidente de la Cmara.
Las decisiones se adoptan siempre segn el criterio del voto ponderado.
b) Los grupos parlamentarios
En el Senado el nmero mnimo para poder formar grupo parlamentario es el
de 10 Senadores (pueden formarse por afinidad poltica o por grupos
territoriales)
En el Congreso el nmero mnimo para poder formar grupo parlamentario no
debe se inferior a 15, pero tambin podrn constituir grupo los Diputados de
una o varias formaciones polticas que, sin reunir dicho mnimo, hubieran
obtenido un nmero de escaos no inferior a 5 y al menos el 15% de los votos
correspondientes a la circunscripcin en que hubieren presentado candidatura
o el 5% de los emitidos en el conjunto de la Nacin.
En todo caso, los parlamentarios que no puedan formar grupo propio pasarn
a integrarse en el grupo parlamentario mixto, que tendr idntica participacin
en las actividades de la Cmara.
7.- RGANOS PERMANENTES: LAS DIPUTACIONES PERMANENTES DE
LAS CMARAS
En cada Cmara hacr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de 21
miembros, que representarn a los grupos parlamentarios en proporcin a su Celebradas
Ordinarias dentro de un
importancia numrica. Sus funciones son:
perodo
Celebradas fuera de un
1) Solicitar la reunin de las Cmaras en sesin extraordinaria cuando se
ordinarios perodo ordinario
estuviese fuera del perodo ordinario de sesiones. RGIMEN DE

(septiembre a Convocadas por:
Estraordin
2) Asumir las facultades de las Cmaras en relacin con la convelidacin de los SESIONES diciembre
- Gobiernoo
arias
Decreto-Leyes y con la declaracin y, en su caso, prorrga de los estados de febrero a junio).
- Diputacin Permanente
alarma, excepcin y sitio. Son funciones stas que slo corresponden a la - Mayora absoluta de Diputados o
Conjuntas Para ejercer las competencias no
Senadores
Diputacin Permanente del Congreso. Presidente legislativas
Elegido por la
3) Velar por los poderes de las Cmaras cuando stas no estn reunidas. Cmara
Compuesta por Presidente, 4
4) Seguir ejerciendo, una vez expirado el mandato o en caso de disolucin, hasta Mesa respectiva
Vicepresidentes (2 en el Senado) y 4
la constitucin de las nuevas Cortes generales. Una vez reunida la Cmara Pleno Secretarios
Sesiones
correspondiente, la Diputacin dar cuenta de los asuntos tratados y de sus pblicas, como - El pleno puede
regla general delegar en ellas
decisiones. Permanentes
aprobaciones de
leyes.
-- Excepciones.
Creados por
Leyes orgnicas,
Congreso, Senado o
8.- RGIMEN DE FUNCIONAMIENTO DE LAS CMARAS Co De de bases,
investigacin por ambas.
mis presupuestos, etc.
- Sus conclusiones
a) Sesiones ordinarias ion no vinculas a los
Hay dos periodos ordinarios de sesiones: el primero, de septiembre a diciembre; y R
es
Composicin:
G Tribunales
igual nmero
el segundo de febrero a junio. A
N Mixtas de Diputados
b) Sesiones extraordinarias O que de
Podrn reunirse en sesiones extrairdinarias a peticin del Gobierno, de la S
Senadores.
Diputacin Permanente o de la mayora absoluta de los miembros de cualquiera de Composicin
- Creacin: si no
Mnimo, 21
las Cmaras. hay acuerdo entre
miembros
- Velar por
D ambas Cmaras
c) Sesiones conjuntas los poderes
ip Atribuciones acerca de
Para ejercer las competencias no legislativas que el Ttulo II atribuye a las Cortes ut
de las
determinadas
Generales. Cmaras.
ac materias
Presidida por el - Convalidar
Presidente de la Decretos-
d) Publicidad de las sesiones que se celebren en las Cmaras Junta
i de
Cmara respectiva leyes,
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de Portavoces
n G - 15 Diputados (regla general) sesiones
- Convocar
cada Cmara, adoptada por mayora absolura o con arreglo al Reglamento. rupos
Pe - 10 Senadores extraordinarias.
e) Adopcin de acuerdos parla
r reglamentariamente las Cmaras.
- Reunidas
ADOPCIN DE ment
- Asistencia
m de la mayora de los miembros.
Para adoptar acuerdos las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y - Aprobacin por mayora de miembros presentes, salvo
ACUERDOS arios
an
con asistencia de la mayora de sus miembros. excepciones .
en
Los acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los te
miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales. 9.- FUNCIONES DE LAS CMARAS
El voto de los Senadores y Diputados es personal e intransferible. a) Funciones generales
FUNCIONAMIENTO Y ORGANIZACIN o Representan al pueblo espaol.
DE LAS CMARAS o Ejercen la potestad legislativa del Estado.
 o Aprueban los Presupuestos del Estado.
o Controlan la accin del Gobierno.
b) Funciones normativas de las Cortes General
a. Leyes Orgnicas
Materias reservadas a Ley Orgnica:
- El desarrollo de los derecho fundamentales y libertades pblicas.
- Estatutos de Autonoma
- Rgimen electoral general.
- Regulacin Defensor del Pueblo, Tribunal Constitucional, Poder Judicial,
iniciativa legislativa popular, referndum...
Procedimiento de aprobacin: Mayora absoluta del Congreso (en el Senado
basta la mayora simple) en una votacin funal sobre el conjunto del proyecto.
b. Leyes ordinarias
Atendiendo a la forma de aprobacin, se distinguen entre leyes de Pleno y leyes de
Comisin.
En todo caso el rgano plenario puede en cualquier momento recabar el debate y la
votacin de los proyectos o proposiciones de ley que han sido objeto de delegacin.
Exceptundose de la aprobacin mediante leyes de Comisin las cuestiones referidas
a la reforma constitucional, los asuntos internacionales, leyes orgnicas y de bases y
Presupuestos Generales del Estado.
Atendiendo a su especial contenido, se distinguen entre leyes marco, leyes de
arminizacin, o las diferentes leyes de bases.
Finalmente, y frente a las leyes aprobadas por las Cortes Generales, hay que tener
presente las leyes de las CCAA.
c) Funciones en relacin a la Corona
- Prohibir expresamente la celebracin de matrimonio de aquellas personas que
tengan derecho a la sucesin en el trono de forma conjunta con el Rey.
- Reconocer la inhabilitacin del Rey para el ejercicio de su autoridad.
- Nombrar Regente.
- Tomar juramento al Rey, al Prcipe heredero y al Regente.
- Resolver por ley orgnica las dudas que se produzcan con respecto a la sucesin
del Rey, as como nombrar nuevo Rey si se extinguen todas las lnes llamadas a
sucederle.
d) Funciones en materia de relaciones internacionales
-Velar por el cumplimiento de los tratados y resoluciones internacionales.
- Otorgar la previa autorizacin para facultar al Estado a obligarse por mamdio de
tratados o convenios internacionales en los casos establecidos.
e) Funciones de control de la accin poltica del Gobierno
- Someter a interpelaciones y preguntas al Gobierno.
- Concretamente, al Congreso le corresponde, y con exclusividad:
Otorgar la confianza al candidato a Presidente del Gobierno.
Pronunciarse sobre la cuestin de confianza planteada por el Presidente.
Exigir responsabilidad poltica al Gobierno mediante la mocin de censura.
Intervenir en la declaracin de los estados de alarma, excepcin y sitio.
f) Funcin presupuestaria
Corresponde a las Cortes el examen, enmienda y aprobacin de loa Presupuestos
Generales del Estado.
g) Funciones de orden interno
- Establecer sus propios Reglamentos.
- Aprobar sus Presupuestos.
- Elegir a sus respectivos Presidentes y miembros de las Mesas.
- Regular el Estatuto del Personal de las Cortes Generales.
10.- DISOLUCIN DE LAS CMARAS
a) Disolucin anticipada a propuesta del Presidente del Gobierno
El art. 115 de la CE prev espresamente que " el Presidente del Gobierno, previa
deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su exclusiva responsabilidad, podr
proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las Cortes Generales, que ser
decretado por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de las elecciones. La
propuesta de disolucin no podr presentarse cuando est en trmite una mocin de
censuta. No proceder nueva disolucin antes de que transcurra un ao desde la
anterior, salvo lo dispuesto en el art. 99, apartado 5".
b) Disolucin por no alcanzar el candidato propuesto por el Rey el voto
favorable en la mocin investidura en el plazo de dos meses a partir d ela
primera votacin.
c) Disolucin en caso de revisin constitucional.
En los casos en que se aborde una reforma esencial de la CE, ser preciso que las
Cortes que aprueben la modificaicn constitucional se disuelvan y se celebren
elecciones generales al objeto de que las nuevas
Cortes constituyentes ratifiquen la decisin de reforma constitucional y aprueben el
nuevo texto.(ratificacin por mayora de 2/3 de cada Cmara).
11.- LA ELABORACIN DE LAS LEYES
1.- Fase introductoria
Los legitimados para iniciar el proceso legislativo son:
- El Gobierno.
- El Congreso.
- El Senado.
 - Las Asambleas de las CCAA.
- El pueblo espaol.
Inciativa gubernamental: Proyecto de ley
Cuando el texto presentado tiene su origen en una resolucin aprobada por el Consejo
de Ministros se denominar "proyecto de ley" y se introducir obligadamente a travs devuelve al iniciador, aceptndose el texto altenativo, que se trasladar a la Comisin
del Congreso. Se debe acompaar de una exposicin de motivos y de los antecedentes
necesarios.
La iniciativa gubernamental goza de preferencia en la tramitacin parlamentaria
respecto de la iniciativa del resto de titulares de la misma.
Iniciativa parlamentaria: Proposicin de ley.
Corresponde tanto al Congreso como al Senado y ha de ser presentado por un Grupo
Parlamentario o por 15 Diputados o 25 Senadores.
Iniciativa autonmica Una doble va:
- Solicitar del Gobierno la adopcin de un proyecto de ley.
- Remitir a la Mesa del Congreso una proposicin de ley, delegando
ante dicha Cmara un mximo de 3 miembros de la Asamblea
Autonmica para su defensa.
Iniciativa popular
El trmite exigido comprende la presentacin por la Comisin promotora de la Deliberacin en el Pleno
iniciativa de una proposicin de ley ante el Congreso.
Una vez admitida por el Congreso, la Comisin promotora deber obtener un mnimo los Grupos Parlamentarios, en escrito dirigido al Presidente de la Cmara, debern
de 500.000 firmas acreditadas que avalen la iniciativa, obtenidas en el plazo de 9 meses,
prorrogable por 3 meses ms si la Mesa del Congreso aprecia causa mayor.
La CE excluye de la iniciativa popular:
- Materias propias de ley orgnica.
- Materias de naturaleza tributaria.
- Asuntos relativos a la prerrogativa de gracia.
- Materias de carcter internacional.
- Planificacin econmica.
- Cuestiones presupuestarias.
- La reforma constitucional.
2.- Fase constitutiva
Presentacin de enmiendas
Una vez presentado el proyecto de ley, la Mesa de la Cmara abre un plazo de 15 das
para la presentacin de enmiendas.
Los Diputados y Grupos Parlamentarios presentarn las enmiendas mediante excrito
dirigido a la Mesa de la Comisin y firmado por el portavez del Grupo . Las enmiendas
podrn ser a la totalidad o parciales.
Debates a la totalidad en el Pleno.
Si estas enmiendas se rechazan, el proyecto original pasar a la Comisin para el debate
de las enmiendas parciales.
Si alguno de las enmiendas a la totalidad es aprobada, el proyecto o proposicin se
para su ulterior debate y tramitacin. Al texto alternativo no podr presentrsele nuevas
enmiendas a la totalidad.
Debates en Comisin
La Comisin nombrar una Ponencia, que redactar un informe en el plazo de 15 das-
que podr prorrogarse por la Mesa-, que servir de base para el debate en la Comisin.
Dicho debate se har artculo por artculo.
Durante la discusin de un artculo, la Mesa podr admitir a trmite nuevas enmiendas
que se presenten en este mimento por escrito por un miembro de la Comisin. Tambin
se admitirn a trmite enmiendas que tengan por finalidad subsanar errores o
incorrecciones tcnicas, terminolgicas o gramaticales.
El dictamen final sobre el proyecto o proposicin originario, firmado por su Presidente
y por uno de los Secretarios, se remitir al Presidente del Congreso para la tramitacin
subsiguiente que proceda.
Se inicia 48 horas despus de recibir el dictamen de la Comisin. Dentro de ese plazo
comunicar los votos particulares y enmiendas que, habiendo sido defendidos y votados
en Comisin y no incorporados al dictamen, pretendan defender en el Pleno.
Tramitacin en el Senado
Concluida la deliberacin y debate en el Pleno del Congreso, el tecto aprobado se remite
por el Presidente del Congreso al Senado. Esta Cmara repetir todo el proceso,
pudiendo, al final, optar entre:
- Vetar el proyecto de ley enviado. En este caso, el Congreso podr:
+ Ratificar inmediatamente por mayora absoluta el texto
rechazado.
+ Esperar dos meses desde la interposicin del veto y volver a
aprobar el texto por mayora simple.
- Enmendar el proyecto enviado, en cuyo caso las enmiendas del Senado
se debatirn en el Congreso y quedarn incorporadas al proyecto las que obtengan
mayora simple, si se trata de una Ley Ordinaria, o mayora absoluta, si se trata de
una Ley Orgnica.
El Senado dispone, tanto para enmendar como para vetar, un plazo de 2 meses, salvo
que el proyecto sea declarado urgente por el Gobierno o el Congreso, en cuyo caso se
dispone de 20 das naturales. Dichos plazas se entienden referidos al perodo ordinario
de sesiones.
3.- Fase integradora de eficacia
Sancin y promulgacin
El Rey sancionar las leyes aprobadas por las Cortes en el plazo de 15 das, y las
promulgar y ordenar su publicacin.
Publicacin
4.- Derogacin y vigencia de las leyes
Las leyes slo se derogan por otras disposiciones posteriores. La derogacin tendr el
alcance que expresamente se disponga y se extender siempre a todo aquello que en la
ley nueva, sobre la misma materia, sea incompatible con la anterior.
Las leyes entran en vigor a los 20 das de su completa publicacin en el BOE, a no se
que en ellas se dispusiera otra cosa.
5.- Eficacia de la ley. Principio de irretroactividad
Su eficacia no es retroactiva, salvo que la misma ley lo disponga as. Adems, " la
ignorancia de las leyes no excusa de su cumplimiento".
El art. 9.3 de la CE garantiza la irretroactividad de las disposiciones sancionadoras no
favorables o restrictivas de derechos individuales.
12.- LAS DISPOSICIONES DEL PODER EJECUTIVO CON FUERZA DE LEY:
DECRETOS LEGISLATIVOS Y DECRETOS-LEYES.
1.- Decretos legislativos
Los Decretos Legislativos son normas con rango de ley dictadas por el Gobierno en
virtud de delegacin de las Cortes Generales
Los Decretos Legislativos pueden dividirse en:
Texto refundido: Comporta la reduccin de diversos textos legales en un
nico texto, en el que quedan refundidos los preexistentes. En este caso, la
ley habilitante ha de ser una ley ordinaria.
Texto articulado: El Gobierno desarrolla las bases previamente aprobadas
por las Cortes a travs de una ley de bases.
En ningn caso podr delegarse la potestad de dictar normas con rango de ley sobre las
materias reservadas a ley orgnica.
Asimismo, la Constitucin exige que la delegacin se otrogue al Gobierno de forma
expresa para materia concreta y con fijacin del plazo para su ejercicio.
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin
legislativa en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal
supuesto, podr presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de
la ley de delegacin.
2.- Decretos-Leyes
Son disposiciones legislativas provisionales que dicta el Gobierno en casos de
extraordinaria y urgente necesidad.
Dispone de Constitucin que en los 30 das siguientes a su promulgacin los Decretos-
Leyes debern ser inmediatamente sometidos a debate y votacin de totalidad al
Congreso, convocado al efecto si no estuviere reunido. Dentro de dicho plazo el
Congreso habr de pronunciarse expresamente sobre su convalidacin o derogacin, a
travs de un procedimiento especial y sumario establecido en el Reglamente de la
Cmara.
Asimismo, durante dicho plazo, las Cortes podrn tramitar los Decretos-Leyes como
proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Estas disposiciones no podrn afectar al ordenamiento de las instituciones bsicas del
Estado, a los derechos, deberes y libertades de los ciudadanos regulados en el Ttulo 1,
al rgimen de las CCAA, ni al Derecho electoral general.
6.- EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL: COMPOSICIN Y FUNCIONES
1.- COMPOSICIN
De acuerdo con el arto. 159.1 de la Constitucin, el Tribunal Constitucional se compone
de 12 miembros, propuestos por otros rganos constitucionales. De este modo el TC se
compone de:
2 Magistrados nombrados por el Rey a propuesta del Gobierno.
8 Magistrados de origen parlamentario, esto es, nombrados por el Rey a
propuesta del Congreso de los Diputados (4) y del Senado (4), en ambos casos
elegidos por mayora de 3/5 de cada Cmara.
2 Magistrados de origen judicial, nombrados por el Rey, a propuesta del
CGPJ.
2.- MANDATO
El mandato de sus miembros es de 9 aos, si bien la renovacin de los mismos no se
efecta en forma conjunta o global, sino parcial; cada 3 aos se renueva 1/3 de los
miembros que integran el mismo. Ningn Magistrado podr ser propuesto al Rey para
otro perodo inmediato salvo que hubiera ocupado el cargo por un plazo no superior a
3 aos.
3.- ESTATUTO JURDICO DE LOS MAGISTRADOS DEL TRIBUNAL
CONSTITUCIONAL
1.- Requisitos para el acceso al cargo
Ser jurista de reconocido prestigio con ms de quince aos de ejercicio profesional.
2.- Incompatibilidades
No pueden ejercer mandato representativo alguno, ni cargo poltico o administrativo,
ni desempear funiones directivas en un partido poltico o en un sindicato (aunque s
pueden pertenecer a ellos) o estar empleados al servicio de los mismos, ni ejercer las
carreras judicial y fiscal, ni actividad profesional o mercantil. En lo dems, tendrn las
incompatibilidades propias de los miembros del Poder Judicial.
3.- Causas de cese
Renuncia aceptada por el Presidente del Tribunal.
Expiracin del plazo de su nombramiento.
Incurrir en alguna causa de incapacidad.
Incompatibilidad sobrevenida.
Dejar de atender con diligencia los deberes de su cargo.
Violar la reserva propia de su funcin.
Haber sido declarado responsable civilmente por dolo o condenado por
delito doloso o por culpa grave.
El cese o la vacante en el cargo, en los dos primeros casos, as como en el de
fallecimiento, se decretar por el Presidente. En los restantes supuestos decidir el
Tribunal en Pleno, por mayora simple en los casos tercero y cuarto y por mayora de
las tres cuartas partes de sus miembros en los dems casos.
4.- Responsabilidad
La responsabilidad civil y penal se exigir ante las Salas Primera y Segunda (de lo Civil
y Penal) del Tribunal Supremo.
4.- FUNCIONAMIENTO
1.- El Pleno
El Pleno est integrado por los 12 miembros y lo preside el Presidente del TC y en su
defecto, el vicepresidente y, a falta de ambos, el magistrado ms antiguo en el cargo y,
en caso de igual antigedad, el de mayor edad.
Las funciones del Pleno son prcticamente todas las competencias del Tribunal,
exceptuados los recursos de amparo, que son competencia de las Salas y, en su caso,
de las Secciones.
No obstante, el Pleno podr atribuir a las Salas el conocimiento de recursos de
inconstitucionalidad contra leyes y disposiones con valor de ley cuando sean de mera
aplicacin de doctrina, determinadas cuestiones de constitucionalidad, los conflictos
constitucionales de competencia entre el Estado y las CCAA o los de stas entre s, las
impugnaciones previstas en el apartado 2 del art. 161 de la Constitucin, as como los
conflictos de defensa de la autonoma local.
2.- Las Salas
El Tribunal Constitucional se divide en dos Salas:
Sala Primera: presidida por el Presidente del TC
Sala Segunda: presidida por el Vicepresidente.
Ambas Salas pueden consituirse en Secciones, compuestas por el
Presidente y dos Magistrados. Cada Sala la integran 6 Magistrados.
Su funcin ms importante son los recursos de amparo.
3.- Las Secciones
Para el despecho ordinario y la decisin o propuesta, segn proceda, sobre la
admisibilidad o inadmisibilidad de procesos constitucionales, el Pleno y las Salas
constituirn Secciones compuestas por el respectivo Presidente o quien le sustituya y 2
Magistrados.
Se dar cuenta al Pleno de las propuestas de admisin o inadmisin de asuntos de su
competencia. En el caso de admisin, el Pleno podr deferir a la Sala que corresponda
el conocimiento del asunto de que se trate.
Podr corresponder tambin a las Secciones el conocimiento y resolucin de aquellos
asuntos de amparo que la Sala correspondiente les defiera.
4.- El Presidente del Tribunal Constitucional.
El art. 160 de la CE prev que el Presidente del TC ser nombrado entre sus miembros
por el Rey, a propuesta del mismo Tribunal en Pleno y por un perodo de tres aos.
Podr ser reelegido una vez. La forma de seleccin consiste en una doble votacin. En
la primera vuelta, es elegido el Magistrado que alcanzare la mayora absoluta de votos.
En segunda vuelta, para el caso de que en la primera ningn candidato alcanzase dicha
mayora, quedar elegido el candidato que mayor nmero de votos obtenga. En caso de
empate se efectuar una ltima votacin y si ste se repitiese, ser propuesto el de
mayor antigedad en el cargo y en caso de igualdad el de mayor edad.
Por el mismo sistema se elige al Vicepresidente.
La eleccin del Presidente y Vicepresidente se producir a partir de cada renovacin
parcial del Tribunal. Si el mandato de 3 aos para el que fueron designados no
coincidiera con la renovacin del TC, tal mandato quedar prorrogado para que finalice
en el momento en que dicha renovacin se produzca y tomen posesin los nuevos
Magistrados.
5.- COMPETENCIAS
1. Del recurso y la cuestin de constitucionalidad contra leyes y disposiciones
normativas o actos con fuerza de ley.
2. Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades pblicas, as
como del derecho a la objeccin de conciencia.
3. De los conflictos constitucionales de competencia entre el Estado y las CCAA o
de los de stas entre s.
4. De los conflictos en defensa de la autonoma local.
5. De la declaracin sobre la constitucionalidad de los Tratados Internacionales.
6. De las impugnaciones que el Gobierno pueda formular en relacin con
disposiciones y resoluciones adoptadas por los rganos de las CCAA.
7. De las dems materias que le atribuyen la CE y las leyes.
1.- Control de constitucionalidad de las leyes A) Recurso de
inconstitucionalidad
Por esta va podrn impugnarse las siguientes normas: leyes orgnicas, leyes ordinarias,
leyes de bases, Tratados Internacionales, Decretos-Leyes, Decretos Legislativos,
Disposiciones normativas con rango de ley de las CCAA, Reglamentos de las Cmaras
y de las Cortes y los reglamentos de las Asambleas Legislativas de las CCAA.
Estn legitimados para interponer el recurso de inconstitucionalidad: El Presidente del
Gobierno, el Defensor del Pueblo, 50 Diputados, 50 Senadores, los rganos colegiados
ejecutivos de las CCAA y las Asambleas de las CCAA. Estas dos ltimas slo contra
leyes o actos con fuerza de ley del Estado que puedan afectar al mbito de su CCAA.
B)Cuestin de inconstitucionalidad
A travs de este procedimiento cuando un juez o tribunal, de oficio o a instancia de
parte, considere que una norma con rango de ley aplicable al caso y de cuya validez
dependa el fallo pueda ser contraria a la CE, plantear la cuestin al TC.
2.- El recurso de amparo
Se postula como el procedimiento de remedio ltimo frente a violaciones de los poderes
pblicos de los derecho y libertades reconocidos en los arts. 14 a 29 y 30.2 de la CE
originadas por:
Actos sin valor de ley de los rganos legislativos del Estado o de las CCAA
que podrn ser recurridos dentro del plazo de 3 meses desde que, segn las
normas internas de estos rganos, sean firmes.
Actos de los rganos polticos y administrativos del Estado o de las CCAA,
una vez agotada la
va judicial previa. El plazo para interponerlo ser de 20 das siguientes a la
notificacin de la resolucin judicial.
Actos u omisiones de un rgano judicial. El plazo para interponerlo ser de 20
das a partir de la
notificacin de la resolucin judicial.
Actos que violes el derecho a la objeccin de conciencia, previa
impugnacin ante los rganos judiciales contencioso-administrativo.
La legitimacin activa para la interposicin del recurso de amparo corresponde, en los
diferentes supuestos, a la persona directamente afectada por las decisiones o actos son
valor de ley de rganos legislativos, o sujetos que hayan sido parte en el proceso judicial
correspondiente, y, en todo caso, al Defensor del Pueblo y Ministerio Fiscal.
3.- Conflictos constitucionales de competencia
Se trata de aquellos conflictos que se generan entre rganos superiores del
Estado respecto de la titularidad de la competencia. Este tipo de conflictos
podrn plantearse entre:
- El Estado y las CCAA.
- Dos o ms CCAA entre s.
- El Gobierno con el Congreso, el Senado o el CGPJ; o cualquiera de estos
rganos entre s.
Tambin entender el TC de los conflictos en defensa de la autonoma lical que
planteen los municipios y provincias frente al Estado o CCAA.
6.- EFECTOS DE LAS SENTENCIAS
Las sentencias del TC tendrn pleno efecto siempre que cumplan los requisitos previos
siguientes:
Que sean publicadas en el BOE.
Que conjuntamente con el texto de la sentencia se publiquen los votos
particulares de las opiniones disidentes.
Los efectos de las sentencias son los siguientes:
Tienen valor de cosa juzgada a partir del da siguiente de su
publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas.
Las sentencias que declaren la inconstitucionalidad de una ley o
norma con fuerza de ley tienen plenos efectos frente a terceros.
Salvo que en el fallo no se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley
en la parte no afectada por la inconstitucionalidad.
7.- REFORMA DE LA CONSTITUCIN
La iniciativa para promover la reforma constitucional viene atribuida por el art. 166
de la Constitucin a los siguientes rganos:
Gobierno
Congreso de los Diputados
Senado
Asambleas legislativas de las Comunidades Autnomas
Se excluye expresamente de la posibilidad de impulsar una reforma a la iniciativa
popular.
Asimismo, tampoco podrn iniciarse reformas de la Constitucin en tiempos de
guerra o durante la vigencia de alguno de los estados excepcionales (alarma,
excepcin y sitio).
La Constitucin regula dos procedimientos de reforma diferentes en atencin a la
materia que sea objeto de la misma. Cuando lo que se pretende reformar afecte a los
contenidos del Ttulo Preliminar, a la Seccin 1 del Captulo Segundo del Ttulo I o al
Ttulo II (Corona) o se pretenda reformar totalmente la Constitucin, se exige un
procedimiento especialmente agravado, recogido en el art. 168. Por el contrario, cuando
la reforma pretendida no afecte a esos contenidos especialmente protegidos, el
procedimiento a seguir ser el previsto en el art. 167.
Procedimiento general (Art. 167)
Habr de cumplirse los siguientes trmites:
a) Aprobacin del proyecto de reforma en las Cmaras por mayora de 3/5 de
cada una de ellas. En caso de desacuerdo, se formar una Comisin Mixta
cuyo Dictamen se propondr a votacin en ambas Cmaras. Si no fuera
aprobada esta propuesta, la reforma se entender aprobada si el texto cuenta
con el voto favorable de la mayora absoluta del Senado y una mayora de 2/3
en el Congreso.
b) Referndum facultativo de ratificacin. Aprobada la reforma, ser sometida a
referndum para su ratificacin cuando lo soliciten, dentro de los 15 das
siguientes, 1/10 parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Procedimiento especial (Art. 168)
Consta de los siguientes trmites:
a) Aprobacin de la propuesta de reforma por mayora de 2/3 de cada Cmara,
procedindose a la disolucin inmediata de las Cortes.
b) Ratificacin por las Cmaras elegidas de la decisin de reformar el texto
constitucional, pasando al estudio del proyecto de reforma. Aprobado el tecto de la
reforma por mayora de 2/3 de cada una de las Cmaras, el Presidente del Congreso
lo comunicar al del Gobierno a los efectos de la convocatoria de referndum.
Referndum obligatorio para ratificar la reforma constitucional. TEMA 2.
1.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO UNIVERSAL, EUROPEO
Y ESPAOL: DEFINICIN Y CARCTERISTICAS FUNDAMENTALES
Los Derechos humanos son un conjunto de facultades e instituciones que, en cada
momento histrico, concretan las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad
humanas, las cuales deben ser reconocidas positivamente por los ordenamiento a nivel
nacional e internacional.
Poseen las siguientes caractersticas: inmutabilidad, carcter histrico, no existe un
catlogo definitivo de derechos, son derecho que tienen algn lmite, tanto el
fundamento como las garatas de los Derechos Humanos son conquistas histricas,
tienen carcter procesal (deriva del proceso de evolucin de los mismos), tienen
carcter absolutos, tienen prevalencia o preferencia, son originarios o innatos, son
extrapatrimoniales, son inalienables, son imprescriptibles, tienen carcter sitmico,
carcter dialctico (tensin dialctica en todos los planos de la realidad social),
carcter utpico (Ethos superior), carcter expansivo, son tendencialmente
universales, son indivisibles e interdependientes entre s.
2.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO UNIVERSAL
1.- INTERNACIONALIZACIN DE LOS DERECHOS HUMANOS
Derecho internacional clsico, es decir anterior a 1945, se conceba como aquel
ordenamiento jurdico que regulaba exclusivamente las relaciones entre los Estados.
La nica excepcin era la intervencin humanitaria.
La fecha clave para la internacionalizacin de los Derechos Humanos es 1945, una
vez finalizada la segunda guerra mundial y creada la Organizacin de las Naciones
Unidas.
La Conferencia de San Francisco en la cual se establecin la ONU, va a desempear
un papel fundamenta para la inclusin de los derechos humanos en la Carta de las
Naciones Unicias. La Carta es el documento por el cual se constituyen las Naciones
Unidas, y su historia se remonta al 12 de julio de 1941 con la "Declaracin de
Londres". Del 25 de abril al 26 de junio de 1945 se llev a cabo la Conferencia de
San Francisco, en la cual se forj la "Carta de las Naciones Unidas" que entr en
vigos el 24 de octubre de 1945, siendo parte integrante de la misma el "Estatuto de
la Corte Internacional de Justicia".
As la Organizacin de las Naciones Unidas fue fundada el 24 de octubre de
1945 por los 51 miembreos que firmarn la Carta.
Los propsitos y principios de la ONU estn establecidos en el captulo 1 de la Carta:
Preservar a las nuevas generaciones del flagelo de la guerra, Reafirmar la fe en los
derechos fundamentales del hombre, Crear condiciones para mantener la justicia y el
respeto a los tratados internacionales y Promover el progreso social y elevar el nivel
de vida.
2.- DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS
En 1946, el Consejo Econmico y Social de las Naciones Unidas cre la Comisin
de Derechos Humanos, encomendndole la tarea de formular "Una declaracin
internacional de derechos del hombre". En esta comisin se establecin un comit de
redaccin que fue presidido por la Sra. Eleanor Roosevelt.
La Asamblea General aprob la "Declaracin Universal de Derechos Humanos"
el 10 de diciembre de 1948 en Pars, en el Palais de Chaillot.
A) Contenido de la Declaracin
En su prembulo, se incluyen las libertades fundamentales: de palabra y de
pensamiento, de religin, de necesidad y ante el miedo.
En su parte dispositiva, se sostienen cuatro columnas de igual importancia:
Derechos y libertades de orden personal: derecho a la vida, a la libertad y a
la seguridad, prohibicin de la esclavitud, de la servidumbre, de las torturas,
reconocimiento de su personalidad jurdica, todos son iguales ante la ley,
derecho al recurso ante los tribunales, nadio podr ser detenido
arbitrariamente, derecho a la tutela judicial efectiva, a la presuncin de
inocencia, nadie ser condenado por actos que en el momento de cometerse
no fueron delictivos, irretroctividad de las disposiciones no favorables.
Derechos del individuo en sus relaciones con los grupos de los que forma
 parte: nadie ser objeto de injerencias arbitrarios en su vida privada, su
familia, domicilio o correspondencia, derecho a circular libremente y a
elegir su residencia en el territorio de un Estado, derecho a buscar asilo,
derecho a una nacionalidad, derecho a casarse y fundar una familia,
derecho a la propiedad, individual y colectivamente.
Derechos y libertades de carcter poltico: libertad de pensamiento, de
conciencia y de religin, libertad de oponin y de expresin, derecho a la
libertad de reunin y de asociacin pacfica, derecho a participar en el
gobierno, derecho de acceso a las funciones pblicas, elecciones.
Derechos econmicos, sociales y culturales: derecho al trabajo, a la
libre eleccin de su trabajo, a igual salario por trabajo igual, a fundar sindicatos y a
sindicarse, al descanso, a un nivel de vida adecuado, a seguros por enfermedad,
desempleo, invalidez, viudez, vejez, etc, derecho a cuadados y asistencias
especiales a la maternidad y la infancia, derecho a la educacin que ser gratuita
y obligatoria, derecho a tomar parte libremente en la vida cultural y de la
comunidad.
B) Carta Internacional de Derecho Humanos
La "Declaracin Universal de los Derechos Humanos", junto con el "Pacto
Internacional sobre Derechos Civiles y Polticos", el "Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales" y sus respectivos protocolos
opcionales, conforman la "Carta Internacional de los Derecho Humanos".
- Pacto Internacional de Derecho Econmicos, Sociales y Culturales: entr en
vigor el 3 de enero de 1976.
- Pacto Internacional sobre Derecho Civiles y Polticos: entr en vigor el 23
de marzo de 1976.
C) La proteccin de los Derecho Humanos en el marco de las Naciones Unidas
La proteccin convencional
-Pacto Internacional sobre Derecho Civiles y Polticos.
-Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
-Convencin para la Eliminacin de Todas la Formas de Discriminacin
Racial.
-Convencin Internacional contra la tortura y otros tratos o penal crueles,
inhumanos o degradantes.
-Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de
Discriminacin contra la Mujer y su Protocolo Facultativo.
-Convencin Internacional sobre la Proteccin de los Derechos de todos los
Trabajadores Migratorios y de sus familias.
La proteccin extraconvencional
El sistema de mecanismo extraconvencionales establece rganos subsidiarios con
procedimientos de inventigacin que compilan y analizan informacin sobre una
determinada situacin de graves violaciones de derecho humanos.
1. El Consejo de los Derechos Humanos: El da 15 de marzo de 2006, la
Asambles de las Naciones Unidas parobo la creacin de este Consejo. Estar
integrado por 47 miembros. Sern elegidos por mayora absoluta de la Asamblea.
Seguir reuniendose en Ginebra peridicamente tres veces al ao por un perodo
de 10 semanas.
2. El Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos
Humanos:Creado por la Asamblea mediante Resolucin de 20 de diciembre de
1993. La oficina est situada en el Palais Wilson de Ginebra y cuenta con una
oficina en Nueva York. Se interesa particularmente por situaciones concretas de
violaciones de derecho humanos. Est integrado en la Secretara de la ONU, y
depende del Secretario General que es quien lo nombra (no goza de autonoma
absoluta).
3.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO EUROPEO: EL
CONVENIO EUROPEO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS
HUMANOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES
Firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950, por los Gobiernos miembros del
Consejo de Europa y entrando en vigor el 3 de septiembre de 1953, el Convenio
Europeo para la proteccin de los Derechos Humanos y de las Libertades
Fundamentales.
Espaa ratifico el Convenio el 24 de noviembre de 1977 y lo ratific el 4 de octuble
de 1979.
A) Los derechos y libertades reconocidos en el Convenio y en sus protocolos
adicionales
- Derecho a la vida
- Derecho a no ser sometido a tortura.
- Derecho a no ser sometido a esclavitud.
- Derecho a la libertad y a la seguridad y los derechos de los detenidos.
- Derecho a un proceso equitativo y a la presuncin de inocencia.
- Derecho a no ser condenando por una accin u omisin que, en el
momento en que se haya cometido, no constituya delito y el derecho a que
la ley penal no tenga efectos retroactivos.
- Derecho al respeto a la vida privada y familiar.
- Libertades de pensamiento, conciencia y religin.
- Libertades de expresin e informacin.
- Libertades de reunin pacfica, de asociacin y de sindicacin.
- Derecho a contraer matrimonio y fundar una familia.
- Derecho de toda persona a un recurso efectivo ante una instancia nacional.
B) Tribunal Europeo de los Derechos Humanos
Tambin denominado "Tribunal de Estrasburgo" o "Corte Europea de Derechos
Humanos". Su finalidad es asegurar el respeto de los compromisos adquiridos por los
estados.
Su composicin es un nmero de jueces igual al de las Altas Partes Contratantes.
Funciona de manera permanente.
Los jueces
Debern reunir las condiciones requeridas para el ejercicio de altas funciones
judiciales o ser jurisconsultos de reconocida competencia. Formar parte del
tribunal a ttulo individual.
Durante su mandato, los jueces no podrn ejercer ninguna actividad que sea
incompatible con las exigencias de independencia, imparcialidad o
disponibilidad necesarias para una actividad ejercida a tiempo completo.
Sern elegidos por la Asamblea Parlamentaria a ttulo de cada Alta Parte
Contratante, por mayora de votos emitidos, de una lisata de tres candidatos
presentada por esa Alta Parte Contratante.
Son elegidos por un perodo de 6 aos. Son reelegibles. No obstante, los mandatos
de la mitad de los jueces designados en la primera eleccin terminarn al cabo de 3
aos. Los jueces cuyo mandato concluya al trmino del perodo inicial de 3 aos
sern designados por sorteo efectuado por el Secretario General del Consejo de
Europa inmediatamente despus de su eleccin.
Su mandato finalizar cuando alcancen la edad de 70 aos, permaneciendo en
funciones hasta su sustitucin.
Un juez slo podr ser relevado de sus funciones si los dems jueces deciden, por
mayora de dos tercios, que ha dejado de reunir las condiciones requeridas para
serlo.
Pleno del Tribunal
El Tribunal, reunido en Pleno:
- Elegir, por un perodo de 3 aos, a su presidente y a uno o dos vicepresidentes, que
sern reelegibles.
- Constituir Salas por un perodo determinado.
- Elegir a los presidentes de las Salas del Tribunal, que sern reelegibles.
- Aprobar su reglamente, y elegir al Secretario y a uno o varios secretario adjuntos.
Comits, Salas y Gran Sala
Para el examen de los asuntos que se le sometan, el Tribunal actuar en Comits
formados por 3 jueces, en Salas de 7 jueces o en una Gran Sala de 17 jueces. Las
Salas constituirn los comits por un perodo determinado.
Competencia del Tribunal
Se extiende a todas las cuestiones relativas a la interpretacin y la aplicacin del
Convenio y de sus Protocolos que le sean sometidas por: asuntos presentados por
los Estados, demanda individuales y opiniones consultivas.
Condiciones de admisibilidad de los asuntos
Al Tribunal no podr recurrirse sino despus de agotar las vas de recurso internas, y
en el plazo de 6 meses a partir de la fecha de la resolucin interna definitiva.
El Tribunal no admitir ninguna demanda individual cuando: sea annima, sea
esencialemente la misma que una demanda examinada anteriormente por el
Tribunal o ya sometida a otra instancia internacional, y no contenga hechos
nuevos.
Sentencias definitivas
La sentencia de la Gran Sala ser definitiva.
La sentencia de una Sala ser definitiva cuando:
- Las partes declaren que no solicitarn la remisin del asunto ante la Gran
Sala.
- Si no ha sido solicitada la remisin a la Gran Sala tres meses despus de la
fecha de la sentencia.
- El colegio de la Gran Sala rechace la demanda de remisin formulada.
Fuerza obligatoria y ejecucin de las sentencias
La sentencia definitiva ser transmitida al Comit de Ministros, que velar por su
ejecucin.
Opiniones consultivas
Podr emitir opiciones consultivas cuando lo solicite el Comit de Ministros.
4.- LOS DERECHOS HUMANOS EN EL MBITO ESPAOL:
ANLISIS DEL TTULO I DE LA CONSTITUCIN ESPAOLA
Artculo 10: responde a la denominacin genrica de los derecho fundamentales.
Artculo 11: Nacionalidad espaola
Artculo 12: Mayora de edad.
Artculo 13: De las libertades que gozarn en Espaa los extranjeros.: derecho de
sufragio activo y pasivo en las eleccin municipales. Derecho de asilo.
Extradiccin en los trminos de reciprocidad.
Atculo 14: Igualdad ante la ley. No discriminacin. Artculo 15: Derecho a la vida y a la
integridad fsica y moral. Artculo 16: Libertad ideolgica, religiosa y de culto.
Artculo 17: Derecho a la libertad y a la seguridad. La detencin preventiva no podr
durar ms de 72 horas. Artculo 18: Derecho a la privacidad: intimidad personal y
familiar, al honor y a la propia imagen, a la inviolabilidad del domicilio, al secreto de
las comunicaciones.
 Artculo 19: Libertad de circulacin y residencia.
Artculo 20: Libertad de expresin, derecho a la produccin y creacin literaria,
artstica, cientfica y tcnica y a la libertad de ctedra, derecho a comunicar y
recibir informacin veraz.
Artculo 21: Derecho de reunin.
Artculo 22: Derecho de asociacin.
Artculo 23: Derecho de participacin poltica. Artculo 24: Derecho a la tutela judicial
efectiva. Artculo 25: Principio de legalidad penal.
Artculo 26: Prohibicin de los tribunales de honor. Artculo 27: Libertad de enseanza y
derecho a la educacin. Artculo 28: Derechos de sindicacin y huega.
Artculo 29: Derecho de peticin.
Artculo 30: Objecin de conciencia y obligaciones militares.
Artculo 33: Derecho a la propiedad privada.
Artculo 34: Derecho de fundacin.
Artculo 35: Derecho al trabajo.
Artculo 37: Derecho a la negociacin colectiva.
Artculo 38: Derecho a la libertad de empresa.
A) Garanta y suspensin de los derecho fundamentales
1.- Las garantas constitucionales:
1. Aplicacin directa de los derechos y libertades: se enuncia en el artculo
53.1, al afirmar que los derechos y libertades del Captulo II del Ttulo I vinculan
a todos los poderes pblicos, es decir, no necesitan ser desarrollados por ley para
ser aplicables.
2. Garantas legislativas: Se deduce de los artculos 53.1 y 81.1: El
desarrollo de los derechos y libertades fundamenta se har mediante ley orgnica,
pero sin que sta pueda desnaturalizar el contenido del derecho o libertad que
regule.
3. Garantas jurisdiccionales: El artculo 53.2 establece que los derechos
comprendidos en los arts. 14 a 29, podrn ser protegidos ante los Tribunales
ordinarios por un procedimiento basado en los principios de preferencia y
sumariedad, as como en caso necesarios a travs del recurso de amparo ante el
Tribunal Constitucional. Adems, este recurso ser aplicable a la objecin de
conciencia reconocida en el artculo 30.
4. Garantas extrajurisdiccionales: Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado, Ministerio Fiscal y Defensor del Pueble.
2.- La suspensin de los derechos fundamentales
2.1.- Suspensin general
Estado de excepcin: Ser declarado por el Gobierno mediante decreto
acordado en Consejo de Ministros, previa autorizacin del Congreso de los
Diputados por mayora simple. Su duracin no podr exceder de 30 das,
prorrogables por otro plazo igual, con los mismo requisitos. Se declarar
cuando cualquier aspecto del orden pblico resulte gravemente alterado hasta
el punto de que las potestades ordinarias de las autoridades gubernativas
fuesen insuficientes para resolverlo. La declaracin del Estado de excepcin
podr implicar la suspensin de los siguientes derechos: libertad y seguridad,
excepto los reconocidos al detenido, inviolabilidad del domicilio, secreto de
las comunicaciones, libertad de circulacin y residencia, reunin y
manifestacin, libertad de expresin y de informacin, derecho a la clusula
de conciencia y al secreto profesional, garanta de resolucin judicial en el
secuestro de medios de comunicacin, huelga y adopcin de medida de
conflicto colectivo.
Estado de sitio: Ser declarado por mayora absoluta del Congreso de los
Diputados, a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su
mbito territorial, duracin y condiciones.El supuesto caracterstico que
impone la declaracin del estado de sitio es el de peligro de la seguridad
interior o exterior del Estado, pudiendo suspenderse no slo los derechos
antes mencionados, sino tambin los reconocidos al detenido.
Estado de alarma: Ser declarado por el Gobierno mediante
decreto acordado en Consejo de Ministros dando cuenta al
Congreso. Su duracin no exceder de 15 das, pudiendo ser
prorrogado con la autorizacin del Congreso. (catstrofes). Es
necesario resaltar que el estado de alarma no implica
suspensin de derechos.
2.2.- Suspensin individual
Es la que afecta a personas determinadas, relacionadas con investigaciones
correspondientes a la actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
B) Defensor del Pueblo
Se recoge en el artculo 54 de la CE: "Una Ley Orgnica regular la institucin de
Defensor del Pueble, como alto comisionado de las Cortes Generales, designado
por stas para la defensa de los derechos comprendidos en este Ttulo, a cuyo
efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta a las
Cortes Generales".
La Ley Orgnica reguladora del Defensor del Pueblo es la 3/1981, de 6 de abril. La
Ley Orgnica 2/1992, de 5 de marzo, del Defensor del Pueblo, modifica la
anterior, estableciendo una Comisin Mixta Congreso-Senado de relaciones con el das desde su nombramiento y antes de la toma de posesin. Si se produce una
Defensor del Pueblo. vez tom posesin del cargo, se entiende que renuncia al cargo.
La institucin del Defensor del Pueblo estar compuesta por: En cuanto al cese, el Defensor cesar por alguna de las siguientes causas:
El Defensor del Pueblo. Renuncia.
Dos adjuntos. Expiracin del plazo de su mandato.
Los asesores designador libremente por el Defensor necesarios para el Muerte o incapacidad sobrevenida.
ejercicio de sus funciones.
Actuar con notoria negligencia en el cumplimiento de sus obligaciones y
El nombramiento del Defensor del Pueblo ser por 5 aos y se efectuar por las
deberes.
Cortes Generales. El procedimiento para la eleccin requiere:
Haber sido condenado mediante sentencia firme por delito doloso.
La reunin de la Comisin Mixta Congreso-Senado, en la que se proponga
En el caso de renuncia, expiracin del plazo y muerte, la vacante se declarar por el
uno o varios candidatos.
Presidente del Congreso. En los dems casos se decidir por mayora de 3/5 de cada
Para ser elegido habr de obtener en la votacin un resultado favorable de
Cmara.
3/5 partes de los miembros del Congreso y posteriormente, en un plazo
El Defensor del Pueblo tiene como funcin la defensa de los derechos
mximo de 20 das, ser ratificado por la misma mayora en el Senado.
comprendidos en el Ttulo I de la CE. Para ello podr supervisar la actividad de la
Si no se alcanzan estas mayoras cualificadas se procede a una nueva
Administracin, dando cuenta de su actividad, anualmente, a las Cortes Generales.
convocatoria de la Comisin para que formule sucesivas propuestas, las
Cuando un Defensor del Pueblo reciba quejas relacionadas con el funcionamiento de
cuales requerirn la aprobacin del Congreso tambin por mayora de 3/5,
la Administracin de Justicia, lo pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal, para
siendo suficiente con la mayora absoluta del Senado.
que ste realice la investigacin y adopte las medidas oportunas, o bien de traslado
Una vez designado el Defensor del Pueblo, se reunir de nuevo la
de las mismas al CGPJ, segn el tipo de reclamacin; todo ello sin perjuicio de la
Comisin Mixta a fin de otorgar su conformidad previa al
referencia que en su informe general a las Cortes pueda hacer del tema.
nombramiento de los Adjuntos que le sean propuestos por aqul.
Se encuentra legitimado para interponer ante el Tribunal Constitucional los
Podr ser elegido Defensor del Pueblo cualquier espaol mayor de edad que se
recursos de inconstitucionalidad y de amparo.
encuentre en pleno uso de sus derechos civiles y polticos.
5.- LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES ENTRE HOMBRES Y MUJERES
Respecto a los Adjuntos, son dos Adjunto primero y Adjunto segundo. Son 1.- LA LEY ORGNICA 2/2007, DE 22 DE MARZO, PARA LA
nombrados y separados por el Defensor del Pueblo, previa conformidad de las IGUALDAD EFECTIVA DE MUJERES Y HOMBRES
Cmaras.
La Ley se estructura en un Ttulo Preliminas, 8 Ttulos , 31 disposiciones
El nombramiento se publicar en el BOE. adicionales, 11 disposiciones transitorias, 1 disposicin derogatoria y 8
El Defensor y sus adjuntos son elegidos por un perodo de 5 aos, as como los disposiciones fundamentes, cuyos principales contenidos se sistematizan a
asesores.
continuacin:
No estarn sujetos a mandato imperativo alguno. Gozarn de inviolabilidad. No
- Ttulo Preliminar: Objeto y mbito de la ley.
podrn ser detenidos salvo en el caso de flagrante delito, correspondiendo la
- Ttulo I: El principio de igualdad y la tutela contra la discriminacin.
decisin a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
- Ttulo II: Polticas pblicas de igualdad. Se define el principio de transversalidad
La condicin de Defensor del Pueblo es incompatible con el mandato representativo,
y los instrumentos para su integracin en la elaboracin, ejecucin y aplicacin de las
con todo cargo poltico, con la permanencia en servicio activo en cualquier
normas; se consagra el principio de presencia equilibrada de mujeres y hombres en las
Administracin, con la afiliacin a un partido poltico o el desempeo de funciones
listas electorales y en los nombramientos realizados por poderes pblicos.
directiva en un partido poltico o en un Sindicato, Asociacin o Fundacin y con el
- Ttulo III: Igualda y medios de comunicacin.
empleo al servicio de los mismos, con el ejercicio de la carrera judicial y fiscal y con
- Ttulo IV: El derecho al trabajo en igualdad de oportunidades.
cualquier otra actividad profesional, liberal, mercantil o laboral.
- Ttulo V: El principio de igualdad en el empleo pblico.
Si se da causa de incompatibilidad deber cesar en esa actividad en el plazo de 10
- Ttulo VI: Igualda de trato en el acceso a bienes y servicios y su suministros.
- Ttulo VII: La igualdad en la responsabilidad social de las empresas.
- Ttulo VIII: Disposiciones organizativas. Se crea una Comisin
Interministerial de Igualdad, as como las Unidades de Igualdad de cada
Ministerio. Junto a ello, la ley constituye un Consejo de participacin de la mujer,
como rgano colegiado que sirva de cauce para la participacin institucional en
estas materias.
Los conceptos y categoras jurdicas bsicas relativas a la igualdad que esta
ley define en su Ttulo I son los siguientes:
Principio de igualdad de trato entre mujeres y hombres.
Integracin del principio de igualdad en la interpretacin y aplicacin de las
normas.
Igualdad de trato y de oportunidades en el acceso al empleo, en
la formacin y en la promocin profesionales, y en las
condiciones de trabajo.
Discriminacin directa e indirecta: se considera discriminacin directa por
razn de sexo la situacin en que se encuentra una persona que sea, haya
sido o pudiera ser tratada, en atencin a su sexo, de manera menos favorable
que otra en situacin comparable. Se considera discriminacin indirecta, la
situacin en que una disposicin, criterio o prctica aparentemente neutros
pone a personas de un sexo en desventaja particualar con respcto a personas
de otro, salvo que dicha disposicin puedan justificarse objetivamente en
atencin a una finalidad legtima y que los medios para alcanzar dicha
finalidad sean necesarios y adecuados.
Acoso sexual y acoso por razn de sexo.
Discriminacin por embarazo o maternidad.
Indemnidad frente a represalias.
Consecuencias jurdicas de las conductas discriminatorias: Los actos y
las clusulas de los negocios jurdicos que constituyan o causen
discriminacin por razn de sexo se considern nulos y sin efecto, y
darn lugar a responsabilidad.
Acciones positivas.
Tutela judicial efectiva
Prueba: En aquellos procedimientos en los que las alegaciones de la parte
actora se fundamente en actuaciones discriminatorias, corresponder a la
persona demandada probar la ausencia de discriminacin. Este criterio no
ser de aplicacin a los procesos penales.
2.- PLAN CONCILIA
Fue publicado a travs de la ORDEN APU/3902/2005, de 15 de diciembre, y recogia
un acuerdo alcanzado entre la Administracin y las organizaciones sindicales.
El contenido fundamental del Plan Concilia, se puede sintetizar asi:
- Distribucin de la jornada. La duracin mxima de la jornada, con carcter
general, se realizar segn estas dos modalidades:
Horario de maana: Horario fijo de 9:00 a 14:30 de lunes a viernes. Tiempo
restante, en horario flexible, entre las 7:30 y las 9:00 de lunes a viernes, y
entre las 14:30 y las 18:00 de lunes a jueves, as como entre las 14:30 y las
15:30 los viernes.
Horario de maana y tarde: Horario fijo ser de 9:00 a 17:00, de lunes a
jueves, con una hora para comer, y de 9:00 a 14:30 los viernes. El resto, en
horario flexible de 7:30 a 9:00 y de 17 a 18, de lunes a jueves; y entre las
7:30 a 9:00 y entre las 14:30 a 15:30 los viernes.
- Medidas para la conciliacin de la vida personal, familiar y laboral:
Reduccin de jornada por cuidad de hijos menores de 12 aos.
Permiso de 10 das por nacimiento, a disfrutar por el padre.
Derecho a flexibilizar en un mximo de una hora el horario fijo de jornada
para quienes tengan a su cago a menores de 12 aos o discapacitados o
algn familiar hasta segundo grado.
Reduccin de hasta el 50% de la jornada, de carcter retribuido, para
atender el cuidado de un familiar en primer grado, por el plazo mximo de
1 mes.
Posibilidad de sustituir el parmiso de lactancia por hijos menores de 12 meses
por un permiso acumulado.
Excedencia de un mximo de tres aos para atender al cuidad de
familiar hasta segundo grado o para cuidado de hijo, teniendo durante
el primer ao reserva de puesto de trabajo.
En caso de nacimiento de hijos prematuros o que permanezcan
hospitalizados se tendr derecho a ausentarse del trabajo hasta un
mximo de 2 horas al da, percibiendo las retribuciones ntegras.
Empleado pblicos que tengan hijos discapacitados tendrn dos horas de
flexibilidad horario para conciliar los horarios de los centros de educacin.
Permiso retribuido para asistir a reuniones de coordinacin de su centro
de educacin especial, as como para someterse a tcnicas de fecundacin
asistida.
Permiso de hasta dos meses de duracin, percibiendo las
retribuciones bsicas, en las adopciones internacionales cuando
sea necesario el desplazamiento.
 Derecho a acumular las vacaciones con la maternidad o paternidad,
incluso cuando haya expirado el ao natural.
Proteccin integral contra la violencia de gnero:
Derecho a traslado cuando se vea obligada a abandonar el puesto de
su localidad, se considerara traslado forzoso.
Excedencia por razn de violencia de gnero, sin necesidad de haber
prestado un tiempo mnimo de servicios previos. Durante los 2 primeros
meses se percibir las retribuciones ntegras y, en su caso, las
prestaciones familiares por hijo a cargo.
3.- ESTATUTO BSICO DEL EMPLEADO PBLICO
Permiso por parto:16 semanas ininterrumpidas. Se ampliar en 2
semanas ms en el supuesto de discapacidad y, por cada hijo a partir del
segundo. El permiso se podr distribuir, siendo las 6 primeras semanas
de descanso obligatorio de la madre, incluisive de manera simultanea.
En los casos de parto prematuro u hospitalizacin del neonato, este
permiso se ampliar en tantos das como el neonato este hospitalizado,
hasta un mximo de 13 semanas adicionales.
Permiso por adopcin o acogimiento, tanto preadoptivo como permanente o
simple: igual que el anterior.
Permiso de paternidad: Tendr una duracin de 15 das.
Permiso por razn de violencia de gnero sobre la mujer funcionaria: Derecho a
reduccin de la jornada con disminucin proporcional de la retribucin, derecho a
horario flexible, etc.