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APOSTILA DE DIREITO PENAL MILITAR
PROF. ROGRIO- TURMA 3- 28- 03-14
COMENTRIOS INICIAIS
Existe um ntido paralelismo entre o Direito Penal Militar (DPM) e o Direito Penal Comum (DP), mormente a questo da
tipicidade, excludentes de ilicitude e culpabilidade.
Considerando as semelhanas com o Direito Penal Comum, aborda-se aqui, to somente, as particularidades do DPM e
diferenas em relao ao DP, de maneira pontual.
Cita-se inicialmente que o bem jurdico tutelado no Direito Penal Militar (DPM) diferente do Direito Penal Comum (DP).
DP: visa proteger os bens jurdicos mais relevantes para a vida em sociedade.
DPM: visa proteger a hierarquia e a disciplina (visando a segurana da nao e as instituies militares). Estes so os
sustentculos da atividade militar.
Por isso, existem tipos penais no CPM, no previstos no CP, por exemplos: desrespeito a superior (art. 160), furto de uso (art.
241), publicao ou crtica indevida (art. 166), dano culposo (art. 266), pederastia (art. 235).
1. Teoria da Atividade: lugar do crime aquele em que se iniciou a execuo da conduta tpica;
3. Teoria da Ubiquidade: lugar do crime tanto aquele em que se iniciou sua execuo, como aquele em que ocorreu o
resultado.
No que tange ao lugar do crime, o CPM adotou um sistema misto (Jorge Csar de Assis).
Crimes comissivos Teoria da Ubiquidade
Crimes omissivos Teoria da Atividade (o CPM, em relao aos crimes omissivos, adota esta teoria, j que considera
praticado o fato no lugar em que deveria realizar-se a ao omitida art. 6).
4. Territorialidade e extraterritorialidade
Territorialidade a aplicao da lei penal ao crime praticado no territrio nacional e a extraterritorialidade retrata a aplicao
da lei ao crime praticado fora do territrio brasileiro.
No CP, a territorialidade da aplicao da lei encontra-se no art. 5 e a extraterritorialidade (alguns casos) no art. 7.
A extraterritorialidade da aplicao da lei exceo no CP, e uma regra no CPM.
A lei penal militar aplica-se ao crime MILITAR praticado dentro e fora do territrio nacional, sem prejuzo de tratados e
convenes internacionais (art. 7).
Exemplos:
Um Sgt do Exrcito no Haiti, em servio, agride uma civil haitiana.
Um Cap PM em misso de paz em Angola divulga informaes privilegiadas a um estrangeiro, causando prejuzo
administrao militar (art. 326-violao de sigilo funcional)
No intuito de se evitar o bis in idem, ou dupla punio pelo mesmo, no mesmo ramo do direito pblico, o art. 8 determina
que a eventual pena aplicada no estrangeiro, atenua a pena no Brasil, se diversa, e nela computada, se idntica.
Haver situaes em que o crime militar poderia ser cometido no exterior, inclusive, em detrimento do Brasil (favor ao inimigo
art. 356) e, nestas condies, provavelmente, no haveria interesse da outra nao em processar e julgar o agente.
5. Crime Militar
A Carta Magna em seus artigos 124 e 125, 4, deixou a cargo da lei ordinria, definir o que vem a ser crime militar.
Assim, o Decreto-Lei n. 1001/69, que dispe sobre o Cdigo Penal Militar (CPM), traz em seu bojo o que vem a ser crime
militar. Todavia, o Codex no definiu o conceito de delito castrense, e sim, apresenta um rol taxativo de situaes que se consideram
crime militar. Portanto, para se entender o conceito de crime militar, basta compreender os artigos 9 e 10 do CPM, com prevalncia
do art. 9, que trata dos crimes militares em tempo de paz.
No escopo de definir o crime militar, a doutrina estabeleceu 04 critrios classificatrios:
EM RAZO DA MATRIA (ratione materiae) matria prpria da caserna dupla qualidade no ato e no agente: desero
(art. 187)
EM RAZO DA PESSOA (ratione personae) reside da qualidade militar do agente: abandono de pessoa (art. 212). o
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caso da letra a do inc. II, do art. 9 do CPM.
EM RAZO DO LOCAL (ratione loci) em lugar sujeito administrao militar: apologia (art. 156)
EM RAZO DO TEMPO (ratione temporis) crimes praticados em tempo de guerra (art. 10), bem como, durante o perodo de
manobras ou exerccio etc.
Todavia, os doutrinadores concluram que nenhum dos quatro critrios abarcaria todas as situaes consideradas crime militar
e sedimentaram pacificamente que:
CRIME MILITAR AQUELE QUE A LEI DIZ QUE
Cita-se um conceito de crime militar que auxilia no entendimento da disciplina, utilizando-se do conceito analtico de crime:
todo fato tpico, antijurdico, culpvel e que se enquadre em uma das situaes previstas no art. 9 do CPM.
2) No art. 18 do CPPM existe a previso de deteno do indiciado do IPM, pelo prazo de 30 dias, prorrogveis por mais 20,
sendo a priso apenas comunicada autoridade judiciria e, para estar em perfeita sintonia com a Carta Magna, a permisso
contida naquele artigo, diz respeito ao crime propriamente militar;
3) O crime militar prprio no gera reincidncia ao agente que responder a processo por crime comum, nos termos do art.
64, II, do CP.
Artigo 9, inc. II: os crimes previstos neste Cdigo, embora tambm o sejam com igual definio na lei penal comum, quando
praticados:
Letra a
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo (s)
Militar da ativa Militar da ativa. Nos termos do CPM, os crimes praticados por militar da ativa contra 1) Dois militares de
(art. 3, 1, do militar da ativa sero crimes militares, sendo esta a nica folga e paisana se
EMEMG Lei circunstncia exigida pela lei. (Malgrado, vide item 7.1 - agridem numa festa
Estadual n. Militar da particularidades e variveis sobre o art. 9). particular;
5.301/69) reserva
reconvocado. Obs: Militar em situao de atividade significa militar da ativa, e no, 2) Um Cadete do 2
Militar militar em servio (letra c). Citam-se aqui dois casos em que o STJ ano do CFO
reconvocado declarou a competncia para justia comum, por entender que os ameaa outro
Obs: equipara-se militares envolvidos no estavam de servio, portanto, no estariam discente do mesmo
a militar da ativa em situao de atividade (HC n. 119813/08-PR e conflito de curso, dentro de
para aplicao da competncia n. 26.986/07-SP) uma repblica.
lei penal militar
(art. 12 do CPM). A figura do assemelhado, prevista no art. 21 do CPM, no mais
existe em nenhuma Instituio Militar (art. 232 EMEMG).
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Letra b
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo (s)
Militar da ativa. Militar da ativa. Observe que o sujeito ativo no precisa estar em servio, 1) Um Sgt PM,
nem atuando em razo da funo, basta que o fato seja de folga, no
praticado em lugar sujeito Administrao Militar. interior do HPM
Militar da Militar da Lugar sujeito administrao militar aquele local em (Hospital da
reserva reserva que os regramentos (normas) militares e a estrutura PM), ameaa de
reconvocado. reconvocado. hierrquica so respeitados e nitidamente percebidos. morte o mdico
Quem comanda a mais alta autoridade, designada por que o atendia.
outra autoridade competente. As funes a exercidas so
delegadas de acordo com os postos e graduaes dos
militares (ex: 1 BPM, DAL, CPM, HPM, CTPM).
No so lugares sujeitos administrao militar: sedes
das justias militares, clubes e entidades associativas, a
saber: COPM, CCS-PM, AOPM, ASPRA etc.
Letra c
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo (s)
Militar da ativa. Militar da O fato deve ser praticado pelo militar de servio ou O militar que
reserva atuando em razo da funo (quando o militar de folga, causa uma
impulsionado pelo dever militar ou acionado por algum, leso de
Militar da intervm numa ocorrncia). corporal culposa
reserva Militar Pode ocorrer crime militar, mesmo quando o militar deixa no agente (civil)
reconvocado. reformado de atuar quando deveria faz-lo, como no caso da omisso que est sendo
diante de uma situao de flagrante delito (arts. 29, 2 do algemado
CPM, 301 do CPP e 243 do CPPM). durante uma
Civil. Comisso de natureza militar e formatura = militar em ocorrncia.
servio.
Letra d
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo (s)
Militar da ativa. A alnea d segue os mesmos critrios da O Cadete PM que profere
Militar da alnea c, visto que o militar da ativa em palavras ofensivas dignidade do
Militar da reserva, perodo de manobra ou exerccio, pedagogo da EFO (Unidade
reserva reformado ou certamente, estar de servio. Militar), durante um acampamento
reconvocado. civil. militar.
Letra e
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo (s)
Militar da ativa. Administrao Ocorre quando o militar viola bens patrimoniais Policial militar, de folga, que passando
militar pertencentes s instituies militares ou que se defronte a uma viatura de
encontrem sobre a responsabilidade destas policiamento estacionada ao lado de
Militar da (apreendidos, alocados, etc). uma base comunitria, decide, por
reserva Por ordem administrativa militar tem-se que se insatisfao salarial ou outra
reconvocado. trata da prpria harmonia da instituio, motivao, danificar o veculo oficial
abrangendo sua administrao, o decoro de seus com um bloco de concreto.
integrantes etc. Assim, delitos contra a ordem
administrativa militar so as infraes que
atingem a organizao, sua existncia e sua
finalidade, bem como o prestgio moral da
Instituio Militar.
Artigo 9, inc. III: os crimes praticados por militar da reserva, ou reformado, ou por civil, contra as instituies militares,
considerando se como tais no s os compreendidos no inciso I, como os do inciso II, nos seguintes casos:
Letra a
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo
Militar da reserva (QOR) ou reformado (QOR) Administrao Considere os mesmos Um civil que,
(art. 3, 2 e 3, do EMEMG Lei Estadual n. militar comentrios feitos dolosamente, arremessa
5.301/69). sobre o art. 9, II, e, uma pedra em direo
Civil: O civil pode ser julgado pela justia militar atentando-se que ao quartel do exrcito
federal (art. 124 da CF), mas no ser julgado pela agora o sujeito ativo (federal) e quebra os
justia militar estadual (art. 125, 4 da CF e no mais o militar da vidros de uma janela.
smula 53 do STJ). Portanto, o civil s pratica ativa.
crime militar contra a Instituio Militar federal.
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Letra b
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo
Militar da Militar da ativa Observe-se que esta Durante um festival de
reserva hiptese exige como sorvete no interior do 12
Militar da reserva reconvocado elementar que o crime BI-EB (Unidade Militar
Militar ocorra em local sujeito Federal), um civil furta o
reformado Funcionrio do Ministrio Militar ou da Justia administrao militar. aparelho celular de um
Militar (juiz, promotor, escrivo, Oficial de justia etc militar daquela Unidade.
Civil art. 27 do CPM), no exerccio da funo inerente ao
seu cargo.
Obs: no existem mais os ministrios militares, agora
as Foras Armadas esto subordinadas ao Ministrio
da Defesa.
Letra c
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo
Militar da reserva Militar da ativa A alnea c se resume aos casos em Durante um acampamento
que o militar estiver de servio em de militares, o fotgrafo do
situaes extraordinrias, como: evento, sendo um militar
Militar reformado Militar da reserva prontido, vigilncia, observao, reformado, injuria um
reconvocado explorao, exerccio, acampamento, discente (militar),
acantonamento ou manobras. (vide chamando-o de frouxo e
Civil conceitos no item 7.1.3) muxiba.
Letra d
Suj. ativo Suj. passivo Comentrio (s) Exemplo (s)
Militar da Militar da ativa O fato pode ser praticado em qualquer lugar, 1) Um Ten PM QOR, insatisfeito por ter
reserva desde que seja contra militar em funo de sido parado numa blitz, desacata o Sgt
natureza militar (ex: proteo da ptria), ou no PM, Cmt da Operao, chamando-o de
Militar da desempenho de servio de vigilncia, garantia e sargentinho de merda.
Militar reserva preservao da ordem pblica (policiamento
reformado reconvocado ostensivo art. 144, 5 da CF), administrativa ou 2) Um civil desobedece ordem legal
judiciria, quando legalmente requisitado para de um militar do Exrcito Brasileiro em
aquele fim, ou em obedincia a determinao legal servio de segurana pblica no Rio de
Civil superior. Janeiro (emprego excepcional).
Em sntese, fato praticado contra militar em
servio.
2) Militar federal X militar estadual: considerando que a prpria Constituio Federal, reservou artigos diferentes para definir
os militares estaduais (art. 42 da CF) e os militares federais (art. 142 da CF), a doutrina e jurisprudncia tem entendido que o fato
envolvendo tais militares ser crime comum.
3) Policial Militar X Bombeiro: crime militar: ser crime militar, pois ambos pertencem instituies militares estaduais e
podem ser julgados pela Justia Militar Estadual.
4) Os casos em que a vtima militar for pessoa do sexo feminino X Lei Federal n. 11.340/06 (Lei Maria da Penha): Cita-se por
exemplo um casal de militares da ativa, ou mesmo pai e filha. Neste caso, a doutrina tem defendido que se o caso concreto afetar
somente a esfera ntima da famlia ser crime comum e, se abalar os pilares da hierarquia e disciplina militares (afetar a instituio
militar) ser crime militar.
5) Fato envolvendo militares estaduais pertencentes a instituies de Unidades Federativas diferentes (PMMG X PMSP): ser
crime militar, nos mesmos termos indicados no tpico 3 acima. E, o autor ser julgado pela Justia Militar Estadual da Unidade
Federativa em que for lotado (Smula 78 STJ).
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forma do art. 303 (abate de aeronaves em voo irregular no espao areo brasileiro) da Lei no 7.565, de 19 de dezembro de 1986 -
Cdigo Brasileiro de Aeronutica. (grifo e acrscimo nosso)
So de competncia da Justia Comum (Tribunal de Jri), conforme preceito citada e mandamentos constitucionais
insculpidos no art. 5, XXXVIII, d e no art. 125, 4, ambos da Carta Magna.
Observe que no contexto de ao militar praticada por militar das Foras Armadas no abate de avies em voo irregular no
espao areo brasileiro, a competncia continua sendo da Justia Militar Federal.
O art. 303, caput, da Lei n. 7565/86, lista as autoridades que podem realizar o abate do avio suspeito ou em voo irregular,
sendo elas: as autoridades aeronuticas (militar federal), fazendrias ou da Polcia Federal.
Obs: Extrai-se dos concursos da PMMG que as respectivas comisses de elaborao das provas entendem que o crime
doloso contra a vida de civil, mesmo enquadrando-se numa das situaes do art. 9 do CPM, so crimes comuns, conforma dico
do pargrafo nico, em comento. Todavia, para Assis (2012, p. 166-170) trata-se de um crime militar doloso contra a vida e para
Neves e Streifinger (2011, p. 335-349) o em trata-se de um crime militar cuja competncia para processo e julgamento da justia
comum.
Por outro lado, o STM entende ser inconstitucional a Lei n. 9.299/96, que acrescentou o pargrafo nico ao art. 9,
consequentemente, para aquele rgo os crimes dolosos contra a vida de civil, praticados por militares federais no cumprimento de
suas funes continuam sendo crimes militares. O STM sustenta, ainda, que a exceo do pargrafo nico no se aplica na esfera
da Justia Militar Federal, visto, que a prpria Constituio Federal no excepcional da competncia da Justia Militar da Unio os
crimes dolosos contra a vida de civil, como o fez na esfera da Justia Militar estadual, conforme dico do art. 124 comparado com o
art. 125, 4, da Carta Magna.
Cuidado: conforme j asseverado anteriormente se for crime doloso contra a vida de militar, o caso no se enquadra na
exceo do pargrafo nico do art. 9, sendo, em regra, de competncia da Justia Militar. De igual modo, se for crime culposo
contra a vida, continuar sendo crime militar se enquadrar-se numa das situaes do art. 9.
Assim, nos termos da lei e conforme entendimento extrado dos vestibulares da Polcia Militar tem-se o seguinte:
7.1.3 Art. 9, III, c Conceitos (extrados do livro Comentrios ao Cdigo Penal Militar de Jorge Csar de Assis ).
Formatura: o deslocamento marcial, cadenciado ou no, de tropa militar, devidamente comandada.
Perodo de prontido: um estado de alerta, em que as tropas esto prontas para operaes.
Vigilncia e observao: sob o ponto de vista jurdico se confundem, traduzindo um estado de espreita, de constante
observao.
Explorao: o reconhecimento de um terreno, o seu balizamento para a passagem das tropas.
Acampamento: o estacionamento temporrio das tropas, que se abrigam em barracas, diferenciando-se do
acantonamento, que o estacionamento das tropas, tambm em carter temporrio, mas aproveitando-se de instalaes adrede
existentes.
Exerccio ou manobra: so funes de adestramento militar, que as tropas realizam periodicamente para destreza. O
perodo de manobras ou exerccio deve ser entendido como o espao temporal compreendido entre o aprontamento da tropa at sua
liberao.
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Por fim, citam-se algumas situaes que se parecem crime militar e no so. Preste bastante ateno, pois, no so raras
as vezes em que aparecem nas provas, pegadinhas neste sentido.
AUTOR VTIMA NAT. DE CRIME
1 Militar da reserva, reformado ou civil X Militar da ativa, de folga e fora do lugar sujeito
administrao militar.
2 Militar da reserva ou reformado ou civil X Militar da reserva ou reformado em lugar
sujeito adm. militar.
3 Militar da reserva ou reformado ou civil X Civil em lugar sujeito administrao militar
(salvo, no caso de funcionrio do ministrio ou
justia militar, no exerccio da funo). CRIME COMUM
4 Militar da ativa, de folga e fora do lugar X Militar da reserva, reformado ou civil.
sujeito administrao militar
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