Antecedentes

Las mejoras logradas en la reduccin de las brechas de crecimiento del producto y del ingreso
medio no han sido acompaadas por reducciones de las brechas tecnolgicas y de los ingresos.

En consecuencia, la economa peruana enfrenta importantes retos de crear nuevas fuentes de

crecimientos, generar empleos de buena calidad y lograr una menor dependencia de las
exportaciones en recursos naturales, que determina una exposicin a la fluctuacin de los
trminos de intercambio, como consecuencia de la volatibilidad de las cotizaciones de los
recursos primarios.

Al mismo tiempo, existe una agenda pendiente respecto a la hetereogeneidad de la

productividad, los altos niveles de desigualdad en el Ingreso, la menor convergencia de
ingresos medios entre regiones y la existencia de un amplio segmento de unidades productivas
que operan bajo distinta formas de informalidad.

Por este motivo, el Ministerio de la Produccin propone la implementacin de un Plan

Nacional de Diversificacin Productiva, que permita impulsar nuevos motores de desarrollo en
reas relevantes para la mejor de las capacidades productivas de la economa.

Fundamentos

El articulo 44 de la Constitucion Politica del Peru dispone que es deber del Estado promover el
bienestar general que se fundamente en el desarrollo integral y equilibrado de la Nacion.

Asimismo, el arituclo 59 de la Constitucion Politica del Peru seala que el Estado estimula la
creacin de riqueza y garantiza la libertad de trabajo y la libertad de empresa, comercio e
industria, para lo cual el Estado brinda oportunidades de superacin a los sectores que sufren
cualquier desigualdad; en tal sentido, promueve las pequeas empresas en todas sus
modalidades.

En este sentido, corresponde al Estado Peruano, a travs del Poder Ejecutivo, promover la
generacin de bienestar general a travs de polticas de desarrollo productivo y el
aprovechamiento de las ventajas comparativas y competitivas para el desarrollo de actividades
y proyectos que permitirn la generacin de empleos de buena calidad.

De otro lado, Ley rganica del Poder Ejecutivo, Ley N 29158 (en adelante, LOPE), establece
los principios y las normas bsicas de organizacin, competencias y funciones del Poder
Ejecutivo. Dicha Ley establece adems la estructura para las Politicas Nacionales, las cuales
deben definir los objetivos proioritarios, los lineamientos, los contenidos principales de las
polticas publicasm los estndares nacionales de cumplimiento y la provisin de servicios que
deben ser alcanzados y supervisados para asegurar el normal desarrollo de las actividades
publicas y privadas.

En efecto, de conformidad con el articulo 23 de la LOPE, se establece que los Ministerios

tienen la funcion de <<formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar la
poltica nacional y sectorial bajo su competencia, aplicable a todos los niveles de gobierno>>.
Asimismo, en el marco de lo dispuesto por el Decreto Legislativo N1047 y la Resolucion
Ministerial N 343-2012-PRODUCE, Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
la Produccion, el Ministerio de la Produccion formula, aprueba y supervisa las polticas de
alcance nacional aplicables a actividades productivas, es la autoridad competente en materia
de Industria, comercio interno, promocin y fomento de cooperativas, micro, pequea y
mediana empresa y dems que le asigne la ley.

Por este motivo, la aprobacin y expedicin del presente Plan Nacional de Diversificacion
Productiva, se realiza acorde a lo dispuesto en Ley N 29158, Ley Organica del Poder Ejecutivo;
el Decreto Legislativo N 1047 que aprueba la Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio
de la Produccion y la Resolucion Ministerial N 343-2012-PRODUCE que aprueba el
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de la Produccion.

Para la aprobacin del Plan Nacional de Diversificacion Productiva, se requiere el referendo del
Ministerio de la Produccion (PRODUCE), Ministerio de Economia y Finanzas (MEF), Ministerio
de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR) y Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI).

Contenido del Plan Nacional de Diversificacion Productiva

El Ministerio de la Produccion propone la implementacin de un Plan Nacional de

Diversificacion Productiva, orientado a la consecucin de cuatro objetos de largo plazo:

Sostener altas tasas de crecimiento en el largo plazo.

Aumentar el empleo formal y de calidad.
Reducir la dependencia en los precios de materias primas.
Acentuar el proceso de transformacin productiva necesaria para el desarrollo
econmico.

En el Plan se identifican tres factores necesarios para el xito de las estrategia propuesta:

I. La coordinacin intersectorial (al interior del ejecutivo, entre los distintos poderes
del Estado, entre distintos niveles del Estado y con el sector privado);
II. La transformacin de las capacidades burocrticas actualmente existentes (debido
a la sensibilidad del xito de los instrumentos de poltica respecto de estas
capacidades); y
III. La interaccin con otras polticas que complementan los esfuerzos de
diversificacin a travs de medidas orientadas a incidir sobre la estructura de
costos y sobre el nivel de productividad.