Origen y conformacin de

la opinin pblica
Mgr. Antonio Gmez Mallea
Existe un debate sobre si la opinin pblica
ha existido desde la antigedad (griegos)
como un juicio razonado de grupo que tena
influencia sobre el gobierno.
La Ilustracin
La Ilustracin (imprenta,
alfabetizacin y desarrollo
de la filosofa liberal)
desteocratiza el poder y lo
somete al juicio pblico.
En un principio, opinin
pblica habra de
aplicarse a la burguesa
ilustrada que triunfaba
sobre el Antiguo Rgimen
Monrquico.
Este momento tiene
carcter fundador en lo
que toca a la opinin
pblica actual.
Una definicin
clsica
A partir de la
Ilustracin, el trmino
opinin se usa para
distinguirlo del
concepto de hecho y
se refiere al concepto
del pblico sobre los
dems, la moral
pblica y las
costumbres que se
consideran adecuadas.
 Racional o
irracional?
Si la persona es racional y
objetiva, la opinin pblica es
un juicio ms o menos
racional del grupo
Pero si la persona es sobre
todo irracional y emotiva, la
opinin pblica se forma
principalmente en el proceso
por el cual los polticos
astutos y maquiavlicos
engaan a las masas.
La racionalidad estara
limitada a unos pocos, y lo
que en las masas parece
pensamiento inteligente es o
bien el resultado de la
obediencia que prestan al
lder, o bien una hbil
racionalizacin que las masas
elaboran para engaarse a s
mismas (Kimball Young).
Su funcin?
La opinin pblica puede
ser una racionalidad que
contribuye al proceso de
formacin de la opinin y
de toma de decisiones en
una democracia.
La opinin pblica como
control social. Su papel
consiste en promover la
integracin social y
garantizar que haya un
nivel suficiente de
consenso en el que
puedan basarse las
acciones y las decisiones
(Isabelle Noelle-
Neumann).
Sentido crtico
En el lado opuesto,
Habermas considera el
estudio de la opinin
pblica desde la base de
que sta adopta una
actitud crtica frente al
poder poltico, en tanto en
cuanto est compuesta
por individuos racionales.
La opinin pblica
surgira en el mbito de la
publicidad burguesa, pero
acabara por afectar al
conjunto de los
ciudadanos, cuanto
menos a los ciudadanos
ilustrados .
 Suma de
opiniones?
Otra diferenciacin que
podemos trazar en el
estudio de la opinin
pblica es la diferenciacin
entre opinin pblica
como suma de las
opiniones individuales,
tradicionalmente acuado,
sobre todo, por las teoras
americanas de base
emprica que incidan en el
escaso poder de los medios
de comunicacin, y la
opinin pblica como
proceso social.
 Conclusin
clsica
Si bien la opinin pblica se
forma a partir de opiniones
individuales, stas desde el
principio estn mediadas por
una serie de factores de ndole
social de tal forma que, por
decirlo as, la opinin pblica
acaba siendo un proceso
colectivo con entidad propia,
creado a partir de la
interactuacin de una serie de
actores individuales que se
influyen mutuamente a lo largo
de un proceso determinado.
Ser la opinin pblica como
colectivo la que adopte carta de
naturaleza en la accin poltica
(Guillermo LPEZ, tesis sobre la opinin
pblica, UCM).
Es esto
cierto?
La propaganda es tan antigua como
la historia, pero adquiere rasgos de
ciencia con el advenimiento de la
psicologa de masas.

Gustave Le Bon Gabriel Tarde

(1841 1931) (1843 1904)
 Segn su enfoque, la
sociedad no puede
estar fundada
enteramente en la
ciencia y la razn; no
puede sobrevivir sin
el cemento de las
creencias, que otorga
a las masas
coherencia mental y
certidumbre afectiva.
 Las masas sienten la necesidad de
subordinarse a un lder, que no se impone,
sino que las seduce, como un hipnotizador.
La propaganda orientada a las masas
funciona como un instrumento de sugestin
a distancia, apelando a la imaginacin
colectiva. Por esto, es indiferente a la
contradiccin, desafa los principios de la
lgica y admite todos los cambios
imaginables.
Ver Olympia y Donald.
 Masa = unidad mental de los individuos en un
sentimiento comn, por el cual actan
inconscientemente.
Las masas son siempre conservadoras, pese a sus
expresiones revolucionarias. Si el de los individuos es un
pensamiento crtico, lgico, conceptual, el de las masas
es automtico, estereotipado y asociativo.
En la sociedad moderna, el papel del
lder es asumido por los medios de
comunicacin, ante las masas que se
constituyen en pblico (Tarde).
 Mientras las masas son una
unidad creada en el contacto fsico y
sensorial, y gobernada por lderes,
el pblico es producto de la
cohesin puramente mental, y es
gobernando por la prensa y quienes
la dominan: los publicistas (Tarde).
 Fue sorprendente
que ganara. Me
enfrentaba a la paz,
la prosperidad y el
poder. George W.
Bush, 14 de junio de
2001, en
conversacin con
Goran Perrson,
primer ministro de
Suecia, inconsciente
de que una cmara
de televisin segua
grabando.
 Manifestaciones de
la opinin pblica:
Sufragio

El sufragio, visto por la

teora clsica como la
forma por excelencia
de manifestacin de la
opinin pblica.
Pero la democracia
1) No admite
oposicin al sistema
(sedicin), 2) Es
normativa y procesal,
no garantiza la
consecucin de fines.
Manifestaciones
de la opinin
pblica
Medios
En los medios de
comunicacin,
mediada por las
estructuras de
propiedad, la misma
lgica televisiva, las
lgicas de cobertura
noticiosa y la
espectacularidad,
entre otros factores.