Caso de la

Mejor
cocinera de
la Ciudad de
Mxico
 Recomendacin: 18/2008
Expediente: CDHDF/121/07/TLAL/D4516-IV
Peticionario: Benjamn Garca Aguirre.
Personas agraviadas: Benjamn Garca Aguirre,
las dems personas que no pudieron participar en el evento
La Mejor Cocinera de la Ciudad de Mxico y las mujeres
a quienes fue dirigido ste, como colectivo social.
Autoridad responsable: Sistema para el Desarrollo
Integral de la Familia del Distrito Federal.
Caso: Discriminacin.
Derechos humanos violados: Derecho a la no
discriminacin en general y derechos de las mujeres (en
relacin con el derecho a la no discriminacin y la igualdad
sustantiva entre las mujeres y los hombres).
 Antecedentes
v 30 de julio de 2007 Se inici una queja ante la CDHDF
v Con motivo del escrito que Benjamn Garca Aguirre dirigi al Secretario de
Desarrollo Social del Gobierno del Distrito Federal

Benjamn Garca Aguirre

Solicit poder
participar No se le permiti La Mejor Cocinera de la Ciudad
participar en el evento de Mxico

y se modificaran los
trminos de la Emitido por: Convocatoria dirigida
convocatoria Patronato del Sistema para el slo a mujeres
Desarrollo Integral de la Familia
del Distrito Federal
discriminatorio

2007 no es una caracterstica de gnero saber

preparar alimentos
HECHOS VIOLATORIOS

Las restricciones con motivo del sexo de las personas para

su participacin en el evento La Mejor Cocinera de la
Ciudad de Mxico, realizado en 2007, cuya convocatoria
nuevamente se expidi en septiembre de 2008, bajo los
argumentos del DIF-DF de que se dirigieron slo a las
mujeres como una accin afirmativa a su favor, resulta
violatorio del derecho a la no discriminacin y,
especficamente, de los derechos humanos de las
mujeres, por no reunir las caractersticas de las medidas
especiales de carcter temporal y ser contrarias a la
igualdad sustantiva de las mujeres.
 Evidencias y enumeracin de las pruebas.
v Se solicit a la Presidenta del Patronato del DIF-DF que se proporcionara
informacin sobre el citado concurso
(requisitos, objetivos, medios de difusin, y los trminos en que se redact la
convocatoria) y se valorara la posibilidad de que el peticionario Benjamn
Aguirre pudiera participar.

REQUISITOS para participar en el evento La Mejor

Cocinera de la Ciudad de Mxico son:

Mujeres mexicanas;
Mayores de 18 aos;
No ser profesionales de la gastronoma;
Residir en el Distrito Federal.
 OBJETIVO DEL CONCURSO:

reconocer el papel histrico que han desarrollado

las mujeres del Distrito Federal

como amas de casa y adems como

poblacin econmicamente activas.

Por lo anterior:

no es posible aceptar la no tiene por objeto ejercer acto

participacin del quejoso, toda vez
que es indispensable cumplir con el
requisito determinado en la
convocatoria relativo a que las
participantes debern ser mujeres.
discriminatorio alguno, sino, realizar
una accin afirmativa en beneficio
del gnero femenino, hacindoles
un reconocimiento por su labor
histrica en esta sociedad.
 el trabajo domstico
de la Encuesta es desempeado
evidencias Nacional de Empleo histrica y
y del INEGI generalmente por las
mujeres

Reconociendo lo
en consecuencia se
anterior se funda en: Ley
confunde el papel de
de Igualdad sustantiva
el Patronato del DIF-DF madre y esposa con el de
entre Mujeres y Hombres
responsabilidad exclusiva
en Distrito Federal [art.1,
del trabajo domstico.
5, fraccin I y 10]

se desprende la obligacin del Gobierno del

DF de establecer acciones afirmativas a favor
de las mujeres, as como valorar el trabajo de
las mujeres, incluido el domstico. Con
perspectiva de gnero a favor de las mujeres
en esta Ciudad
 Argumentos de la Autoridad responsable
oficio 4-4580-08, de 21 de mayo de 2008,
el fin del evento es reconocer y valorar el trabajo que histricamente han realizado las
mujeres en la cocina.

Cuando la cocina pasa a lo pblico, se convierte en gastronoma [] sus actores

adquieren un nombre como especialistas en una profesin, pero nicamente son los
hombres quienes son reconocidos pblicamente.

Este reconocimiento que la sociedad durante aos slo ha otorgado al sector

masculino, ha propiciado el olvido de la importante tarea de las mujeres en la tradicin
culinaria.

El principio de igualdad no debe aplicarse errneamente, pues esto no significa que

todos los individuos deban ser iguales en todo, ya que debemos partir de que no todos
han tenido las mismas condiciones de desarrollo en el contexto social
 Argumentos del Quejoso
El 28 de agosto y el 5 de octubre de 2007,

* Benjamn Garca Aguirre reiter que ese evento era discriminatorio, porque se
utilizaban los esquemas de roles tradicionales y se continuaba con el encasillamiento de
las labores de las mujeres en los quehaceres domsticos, lo cual resultaba contrario a la
igualdad.

* Confirm que el Patronato de ese Sistema planeaba realizar en 2008 una convocatoria
nuevamente dirigida a mujeres y que, tal vez, se realizara otro para hombres, aunque no
con el mismo alcance.

* Es lamentable, que en el siglo XXI, un Organismo responsable de velar por la

integracin de la familia, siga manteniendo estos criterios menesteres del hogar como
propias de las mujeres.
v Manejan errneamente el concepto de hogar volviendo a encasillar al sexo
femenino en actividades propias del mismo; ()han olvidado que actualmente,
() se ha impulsado leyes como la Sociedad de convivencia, en donde para
formar un hogar comn y brindarse ayuda mutua para convivir no se requiere de
la pareja tradicional []

v Es lamentable, pero a quien siguen discriminando tambin es a la propia mujer

[] en lugar de reivindicarle, la sumergen ms en los estereotipos tradicionales.
 Publicacin de la 22 de septiembre de
invitacin al evento 2008 se inform El peticionario
denominado La Mejor telefnicamente al extern su
Cocinera de la Ciudad de peticionario el
Mxico 2008 (21 de sept contenido de la inconformidad
2008) publicacin

por la repeticin del

y la conducta que evento La Mejor
haba tenido el DIF-DF Cocinera de la Ciudad
al respecto de
Mxico
 Evidencias en torno a la violacin de
derechos humanos

Los elementos de informacin que crean conviccin respecto de las

violaciones a derechos humanos versan sobre 3 aspectos:

i) la negativa de participacin del peticionario en el concurso;

ii) las justificaciones estereotipadas del evento; y

iii) la afirmacin de una nueva realizacin del concurso con las mismas
caractersticas que el anterior
 Prueba de los hechos, premisa fctica
v En el expediente de queja no hay prueba alguna que desvirte
fehacientemente los hechos expuestos en este caso.

v los argumentos del DIF-DF redundan en discriminacin, por ser contrarios a

la equidad de gnero y a la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres.

v La negativa para que el peticionario pudiera participar con su platillo es

visible no slo por las manifestaciones del peticionario, sino por la propia
contestacin del DIF-DF

v La repeticin de ese evento en 2008 nuevamente dirigida slo a las

mujeres.
Marco jurdico (premisa normativa)

Derecho a la no CPEUM ART. 1

discriminacin prrafo 3

2.1. del Pacto Internacional de Derechos Civiles y

Polticos,
2.2. del Pacto Internacional de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales,
1.1. de la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos y 3 del Protocolo Adicional a la CADH.
Art. 7 de la Declaracin Universal de Derechos Humanos
y II de la Declaracin Americana de los Derechos y
Deberes del Hombre.
queda prohibida toda discriminacin
motivada por el gnero o cualquier otra
causa que atente contra la dignidad
humana y tenga por objeto anular o
menoscabar los derechos y libertades
de las personas.
 Elementos de la conducta
discriminatoria.
a) Exista alguna diferenciacin carente de justificacin objetiva o razonable;

b) Dicha diferenciacin tenga efectos de exclusin, restriccin o privilegio, en

detrimento de los derechos humanos o con afectacin de la igualdad de
oportunidades o de trato de la persona que es vctima de esa conducta;

c) Se sustente en alguna de las causas sealadas en las leyes o dems

instrumentos que establecen la prohibicin de discriminacin (nuestra
Constitucin poltica seala, por ejemplo, el gnero); y

d) Se base en prejuicios negativos o estigmas existentes contra un grupo

determinado de personas o colectivo social.
 Derechos humanos de las mujeres.
Derecho a la no discriminacin e igualdad sustantiva entre las mujeres y los
hombres.
Art. 4 constitucional establece la igualdad entre las mujeres y los hombres,
Art. 3 del Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales y del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos.
El art. 1 de la Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujeres
La Convencin sobre la Eliminacin de Todas las Formas de Discriminacin contra la Mujer Artculo 1.
la expresin discriminacin contra la mujer denotara toda distincin, exclusin o restriccin
basada en el sexo que tenga por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce
o ejercicio por la mujer, independientemente de su estado civil, sobre la base de la igualdad del
hombre y la mujer, de los derechos humanos y las libertades fundamentales en las esferas poltica,
econmica, social, cultural y civil o en cualquier otra esfera.
El art. 6, apartado a), de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la
Violencia contra la Mujer
la Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres en el Distrito Federal establece en su art. 6
que esa igualdad implica la eliminacin de toda forma de discriminacin, directa o indirecta, que
se genere por pertenecer a cualquier sexo
 Subsuncin de ambas premisas: Anlisis del
caso concreto.

el derecho a la no Las acciones

la valoracin afirmativas o positivas
discriminacin en
realizada por la a favor de las mujeres y
agravio de las Al de otros colectivos
CDHDF, en el sentido
mujeres y del peticionario, sociales tienen un
peticionario fue por no ser de que se trata de carcter temporal y su
transgredido por las una accin finalidad es combatir la
mujer afirmativa no es discriminacin directa
siguientes
correcta: o indirecta cometida
razones: en su agravio.
no se desprende Contrario a la finalidad
que ese evento de las acciones
haya tenido el mensaje afirmativas, la se determina que el
consecuencias enviado a la aseveracin del DIF evento La Mejor
efectivas en el sociedad es conlleva a la Cocinera de la Ciudad
logro o distinto y repeticin de esos roles de Mxico, realizado
aceleramiento contrario a los tradicionales que con la participacin
de la igualdad derechos han sido causa, de que del DIF-DF, implica una
sustantiva de humanos de se estereotipen las conducta
las mujeres, que las mujeres. actividades discriminatoria.
justifiquen su domsticas como
repeticin exclusivas de la mujer
 Obligacin del Estado de reparar por las
violaciones a derechos humanos.

el peticionario extern que su pretensin era que, a futuro, no se

repitieran patrones discriminatorios a travs de la realizacin de
eventos como La Mejor Cocinera de la Ciudad de Mxico y
que, de realizarse, la convocatoria fuera abierta para hombres y
mujeres.

El peticionario deseaba que se le otorgara una disculpa pblica

con motivo de que se le impidi la participacin en el evento en
2007. y que sobre la publicacin de la convocatoria de 2008,
solicitara la reparacin del dao moral al DIFDF.
 se estima procedente que el DIF-DF repare la violacin al derecho
humano a la no discriminacin, a travs de:

medidas de satisfaccin y garantas de no repeticin, las cuales,

tienden a compensar el detrimento de bienes no patrimoniales, a
tener un impacto sobre la comunidad y el entorno social y a evitar que
se reiteren violaciones de derechos humanos como las cometidas.

la CIDH ha establecido que existen medidas para la reparacin de

violaciones a derechos humanos que no tienen necesariamente un
carcter pecuniario.
 Recomendacin
1 Se reabra el concurso y se elimine el requisito de ser persona del sexo
femenino para poder participar en el evento La Mejor Cocinera de la Ciudad de
Mxico 2008, a fin de que puedan acceder al mismo todas las personas, en
igualdad de condiciones y sin restriccin con motivos del sexo o gnero. Asimismo,
se modifique el nombre del evento, de tal forma que ste sea neutral, por ejemplo,
se sugiere La Mejor Receta de la Ciudad de Mxico.

2 Se garantice que en las prximas convocatorias que se emitan, sean abiertas

para todas las personas en igualdad de condiciones y sin restriccin con motivos
del sexo o gnero;

3 En un plazo que no exceda de 6 meses,se realice un anlisis de lo que se ha

catalogado como acciones afirmativas a favor de las mujeres, que efectivamente
tiendan a su igualdad sustantiva y no atenten contra otras obligaciones en el
mbito de los derechos humanos a favor de las mujeres u otro Colectivo social.
4 En un plazo que no exceda de tres meses se designe a una persona o a un grupo
de personas con reconocida trayectoria en relacin con los derechos humanos de
las mujeres, a fin de que, asuman la coordinacin con el Instituto de las Mujeres del
Distrito Federal y aquellas otras instancias del Gobierno del Distrito Federal que
tienen entre sus facultades el promover la implementacin del enfoque de gnero
cuya finalidad sea planificar, disear, implementar, y monitorear en forma
adecuada las acciones afirmativas dentro del mbito de competencia del DIF-DF y
sus rganos de apoyo, administracin y Direccin.

5Se proceda a la reparacin del dao,