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INTRODUCCIN ........................................................................................................ 2
TEMA 1: EL ESTADO ................................................................................................ 3
TEMA 2: EL IMPUESTO ............................................................................................ 4
TEMA 3: LA LEY DE INGRESOS ............................................................................. 5
TEMA 4: EL GASTO PBLICO Y LA DISTRIBUCIN............................................ 7
TEMA 5: LA LEY DE EGRESOS ............................................................................... 8
TEMA 6: LA INFLACIN ........................................................................................... 9
TEMA 7: LA DEVALUACIN DEL PESO............................................................... 10
TEMA 8: LA DEUDA PBLICA ............................................................................... 12
CONCLUSIN .......................................................................................................... 14
BIBLIOGRAFA......................................................................................................... 14
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UNIDAD II: LAS FINANZAS PBLICAS AL SERVICIO DE LA
SOCIEDAD
INTRODUCCIN
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TEMA 1: EL ESTADO
Cada funcin es de naturaleza poltica, y debe asumirse para la toma de decisiones;
ello conlleva a proporcionar, las directrices bajo las cuales la actuacin estatal debe
accionar, en las condiciones propias de su entorno y disponer de soluciones que
satisfagan las necesidades de la colectividad. Dentro de las funciones y sus
actividades se encuentran aquellas referentes a la captacin y asignacin de
recursos con que el estado financia su mandato; le corresponde obtener los fondos
necesarios para su gestin, sea cual fuere su fuente o destino, nacional o
internacional. As se entiende el derecho para la imposicin y la redistribucin, el
pago de la deuda interna y externa y la suscripcin de emprstitos que puedan
reducir las prdidas, etc.
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pblico; los aparatos ideolgico de estado al dominio privado; la importancia radica
en una buena interaccin.
TEMA 2: EL IMPUESTO
Pagos obligatorios de Dinero que exige el Estado a los individuos y empresas que
no estn sujetos a una contra-prestacin directa, con el fin de financiar los Gastos
propios de la administracin del Estado y la provisin de Bienes y servicios de
carcter pblico, tales como administracin de justicia, Gastos de defensa,
Subsidios y muchos otros.
Slo por ley pueden establecerse los Impuestos de cualquier naturaleza que sean,
sealarse sus modalidades, su reparticin o supresin. Las dos categoras
fundamentales son los impuestos directos y los Impuestos indirectos.
Ejemplos de Impuestos directos son todos los que gravan las Rentas de las
personas o la Propiedad.
Los impuestos pueden ser de monto fijo o proporcionales, y dentro de estos ltimos
pueden distinguirse entre los de tasa constante y los de tasa progresiva. La
modalidad de aplicacin de los Impuestos depender de los fines de la poltica
tributaria. Si pretende incentivar ms algunas actividades que otras utilizar los
impuestos como una herramienta de reasignacin de los Recursos.
Otros objetivos pueden ser corregir distorsiones en los Precios sociales y privados,
o Bien intentar alcanzar una Distribucin del Ingreso y de la Riqueza ms igualitaria,
para lo cual se utilizarn Impuestos progresivos que graven en una proporcin
mayor las Rentas ms altas.
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TEMA 3: LA LEY DE INGRESOS
Qu es?
La ley de ingresos es aquella que establece anualmente los ingresos del Gobierno
Federal, estatal y municipal que debern recaudarse por concepto de impuestos,
derechos, productos, aprovechamientos, emisin de bonos, prstamos, etc. Que
sern destinados a cubrir los gastos pblicos en las cantidades estimadas en la
misma.
Algunas de las caractersticas que podemos atribuirle a la Ley de Ingresos, son las
siguientes:
Previsibilidad: ya que establece las cantidades estimadas que por cada concepto
habr de obtener la hacienda pblica.
Especialidad: en razn de que dicha ley contiene un catlogo de rubros por obtener
en el ao de su vigencia.
Para qu?
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Este documento presupuestario ofrece informacin valiosa para identificar las
prioridades gubernamentales, las razones y justificaciones de poltica pblica, y es
una importante herramienta de transparencia y rendicin de cuentas, el documento
contiene nicamente montos estimados por impuesto y por rubro, correspondientes
a lo que recauda el gobierno federal, estatal y/o municipal pero no especifica las
cuotas, los sujetos del impuesto, la manera de cobrarse etc. Sino es que estos
aspectos estn contenidos en las leyes especficas.
Quin?
En materia hacendara federal hay tres actos del presidente que revisten especial
importancia: ley de ingresos, presupuesto de egresos y la cuenta pblica.
Respecto a ellos, el poder legislativo tiene lo que se ha denominado el poder de la
bolsa, es decir que el ejecutivo no podr recaudar ni gastar un centavo si
previamente no ha sido autorizado por el rgano legislativo.
Cundo?
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modificarla. Si la aprueban se turna al Senado y si los senadores tambin la
aprueban, el Presidente tiene la obligacin de promulgarla.
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TEMA 5: LA LEY DE EGRESOS
El documento que recoge las estimaciones de entrada y salida de recursos
monetarios para un determinado periodo recibe el nombre de presupuesto. Gracias
a este documento, es posible calcular y plasmar en un registro cunto dinero se
requiere para desarrollar una accin o materializar un proyecto.
Los egresos implican la salida de algo. El uso ms frecuente del trmino aparece
en la contabilidad para nombrar y cuantificar el dinero que sale de las arcas de una
entidad, en oposicin al dinero que entra (los ingresos).
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TEMA 6: LA INFLACIN
La inflacin se define como un aumento generalizado y sostenido en los precios de
productos y servicios y por eso es uno de los pocos indicadores que afecta a toda
la economa, en formas diversas.
Qu mide?
As, la inflacin mide los bienes y servicios que consumen los hogares mexicanos.
Estos productos y servicios se conocen gracias a la Encuesta Nacional de Ingreso
y Gasto en los Hogares.
Una vez que se sabe qu es lo que ms consumen los hogares mexicanos, estos
bienes y servicios se agrupan en una canasta representativa, que se conoce como
ndice Nacional de Precios al Consumidor (INPC).
Cada mes se cotizan alrededor de 235 mil precios para recabar informacin de 283
precios de bienes y servicios.
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Siempre miden los mismos productos y servicios?
La inflacin ocasiona que las personas puedan comprar menos con la misma
cantidad de dinero; que los individuos tengan dificultad para planear sus actividades
de inversin, consumo o ahorro; y que se perjudiquen ms los que tienen menores
ingresos, al no contar con medios para protegerse.
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En cuanto a la devaluacin desde un punto de vista externo, lo apreciamos cuando
analizamos la paridad del peso mexicano con otras monedas; si el peso mexicano
es uno por un dlar; pero despus, son veinte pesos por un dlar, entonces, existe
una devaluacin de nuestro peso mexicano desde el punto de vista externo porque
las moneas extrajeras se encarecen.
Como se expres, la devaluacin del peso, es un hecho que ocurre por varias
razones: polticas, econmicas, culturales y sociales, slo por mencionar algunas
de las ms importantes. En cuanto a las causas polticas por las que se ha
devaluado el peso en Mxico, son, guerras, divisiones polticas falta de planeacin
a largo plazo, acuerdos polticos que todos los sectores sociales trabajen por la
Repblica y aplicar polticas pblicas en torno al fortalecimiento del peso, como
sera el fomento al ahorro interno, fomentar la inversin y fuentes de empleo; la
reforma fiscal integral que fomente la productividad y las empresas familiares en el
pas, entre otras polticas pblicas que no han sido implementadas.
Como causas culturales, nuestra sociedad en los ltimos aos, ha sido enajenada
por los medios que manipulan a la opinin pblica y la han orientado hacia el
consumismo.
Como causas sociales, tambin tenemos muchas, somos poco eficientes, eficaces,
productivos; no existe la cultura del trabajo y del ahorro; gastamos ms de lo que
ganamos, no existe la cultura de la prevencin, la raza est endeudada, incluso,
dicen barbaridades como el que nada debe nada tiene y falacias terribles que son
parte de la idiosincrasia y comportamiento social del pueblo, encarcelado en el
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capitalismo (Cfr. Covarrubias dueas, Jos de Jess: La Sociologa Jurdica en
Mxico. Segunda aproximacin, Porra, Mxico, tercera edicin, Mxico, 2013).
En cuanto a la paridad peso y el dlar (EUA), a principios del Siglo XIX, el peso
mexicano vala dos dlares; durante las guerras de Reforma, se igual; con la
dictadura de Daz Mori, a principios del siglo pasado, se venda un dlar por dos
pesos. En el Siglo XX, la Revolucin de Mxico de 1910, fue una causa
trascendente de la devaluacin del peso, los Tratados de Bucareli; as, hacia la
dcada de 1930, eran casi tres pesos por dlar; en 1954, se fij la paridad de 12.50
pesos por dlar, la cual dur hasta la dcada de 1970 (1976, ao de devaluacin).
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se aprueba la Ley, en virtud de la cual se le autoriza al Gobierno a emitir Deuda
Pblica por la cuanta y en las condiciones que se sealan.
La Deuda Pblica puede ser emitida con el objeto de recabar fondos para atender
a una finalidad concreta (deuda finalista) o para atender a las necesidades
generales de la Hacienda Pblica (deuda no finalista). Emprstitos a la par, bajo la
par o sobre la par, segn que el precio de emisin sea igual, inferior o superior al
valor nominal del ttulo, si bien la mayor parte de las emisiones pblicas son a la par
o bajo la par. Emprstitos con lotes, cuando adems del tipo de inters se sortean
cada ao o perodo de tiempo unos lotes o premios entre los tenedores de los ttulos
del correspondiente emprstito. Emprstitos con prima de reembolso, cuando en el
momento de la amortizacin se les devuelve a los acreedores una cantidad superior
al valor nominal del ttulo.
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CONCLUSIN
La conceptualizacin cualitativa de las finanzas pblicas y las funciones del estado,
deben permear a la hacienda pblica reflejndose en el presupuesto y su contenido
detonador de transformaciones sociales y econmicas sustentables.
BIBLIOGRAFA
Rousseau, J. J., El Contrato Social o Principios de Derecho Poltico. 13
edicin, Mxico: Porra, 226 pp., 2002
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