Professional Documents
Culture Documents
Braslia, DF
Maio
2012
2011 Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia
(Ibict)
Emir Jos Suaden
Diretor
Clia Zaher
Coordenadora de Ensino e Pesquisa, Cincia e Tecnologia da Informao
Organizadores
Clvis Ricardo Montenegro de Lima
Maria Nlida Gonzalez de Gmez
Reviso gramatical
Jeanne Marie Claire Sawaya
Normalizao dos trabalhos e elaborao de ficha catalogrfica
Mrcia Feijo de Figueiredo
CRB-7/ 5893
C749
ISBN: 978-85-7013-090-7
CDD 165
Ibict
SAUS Quadra 5, Lote 6, Bloco H
70070-912 - Braslia, DF
www.ibict.br
SUMRIO
APRESENTAO.................................................................................................6
O OUTRO NA INTERSUBJETIVIDADE
Nadja Hermann....................................................................................................436
6
APONTAMENTOS SOBRE COOPERAO E CRTICA NAS
FILOSOFIAS DE R. RORTY E J. HABERMAS
1
Universidade Gama Filho/ Rio de Janeiro.
2
Nota: Richard Rorty faleceu em 2007.
7
jus a isso porque possui um carter inteiramente aberto e no convencional.
Ele esclarece, no entanto, que seu mtodo com base na possibilidade de
acoplagens dialtico porquanto as conexes que ele tem na mira tambm
so dialticas. Elas constituem uma verdadeira ligao (Anschluss), no uma
simples anexao sincrtica (Angleichung) de um princpio terico a outro.3
Tal princpio de acoplabilidade orienta, de um lado, o mtodo de
anlise de teorias seguido por Habermas, o qual consiste em um exame crtico
detido e acurado das pretenses de validade de uma teoria em particular e
tambm das suas possibilidades de acoplagem. De outro lado, esse mtodo
marca, por assim dizer, o prprio ritmo da sua linguagem terica que se
desdobra em dois passos principais:
3
HABERMAS, J. Wahrheit und Rechtfertigung. Philosophische Aufstze. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1999. p. 15.
8
Convm observar, no final deste prlogo, que o relevo dado por
minha comunicao cooperao, mediao e crtica entre dois autores
contemporneos tem muito a ver com seu contexto de surgimento, que foi um
frum de discusso organizado em dezembro do ano passado por professores
e alunos dos Programas de Ps-Graduao em Filosofia da UFRJ e da UGF
por ocasio do lanamento da Revista thica Cadernos Acadmicos, que traz
um dossi sobre o pragmatismo no qual so contempladas as posies de
Rorty e Habermas.
Escolhi como estratgia de minha comunicao uma apresentao
em duas partes: na primeira, intitulada Gnese da relao cooperativa e
crtica entre Habermas e Rorty, chamo a ateno para duas presenas: a de
Habermas nos textos de Rorty e a deste ltimo nos textos do primeiro. J na
segunda parte, tento esboar convergncias e diferenas marcantes entre ambos
lanando mo de duas questes que permeiam os textos de Rorty e Habermas,
a saber: a questo envolvendo o destino da filosofia aps a ruptura do espelho
da natureza; e a questo da relao entre o privado e o pblico.
4
Cf. RORTY, R. Philosophy and the Mirror of Nature. Princeton University Press, 1979. Na presente co-
municao utilizada a segunda edio da traduo dessa obra para o alemo: Der Spiegel der Natur.
Eine Kritik der Philosophie. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1981.
9
Nesse texto Rorty se detm basicamente em dois elementos
fundamentais da teoria habermasiana e apeliana, a saber, em primeiro lugar,
a hermenutica quase-transcendental formulada por Habermas, em 1968,
no livro Conhecimento e interesse, portanto durante a fase que antecede a guinada
pragmtica. Em segundo lugar, ele se manifesta quanto pragmtica universal
habermasiana escrita em 1976, em plena fase de elaborao do paradigma da
teoria do agir comunicativo. Esse fato permite aventar a hiptese de que ideias
e conceitos de Habermas anteriores publicao da teoria do agir comunicativo
tiveram influncia hermenutica no trabalho rortyano, seja na desconstruo
do espelho da natureza, seja na construo de uma nova filosofia sem espelho.
E essa influncia se aprofunda, se alarga e se multiplica no decorrer
dos anos 80. Em texto editado por A. Guidens e outros, intitulado Habermas
and Modernity, Rorty faz excelente comentrio crtico da obra habermasiana e
tenta aproximar o pensamento habermasiano do de J. F. Lyotard.5 Entretanto,
no pequeno e, ao mesmo tempo, grande e decisivo livro de Rorty intitulado
Contingncia, ironia e solidariedade que a presena de Habermas se manifesta com
maior intensidade. Ele passa a ser, ao lado de Heidegger, Marx e Dewey, no
somente um contraponto estimulante, mas tambm um foco inspirador para
Rorty.6
5
Cf. Id. Habermas y Lyotard sobre la posmodernidad in: GUIDDENS, A., RORTY, R. et all. Haber-
mas y la modernidad. Madrid: Catedra, 1988, 253-276.
6
Cf. Id. Contingence, irony, and solidarity. Cambridge University Press, 1989. No presente trabalho uti-
lizada a terceira edio da verso para o alemo realizada por Christa Krger: Kontingenz, Ironie und
Solidaritt. Frankfurt/M: Suhrkamp, 1995.
7
Cf. HABERMAS, J. Vorstudien und Ergnzungen zur Theorie des kommunikativen Handelns. Frankfurt/M.:
Suhrkamp,1984, 561.
10
mundo, natureza, histria ou sociedade assumindo a posio de um
saber totalizador.8
No entanto, a irrupo rortyana se torna, a partir da, cada vez mais
frequente e avassaladora: em 1981, na conferncia intitulada A filosofia como
intrprete e guardadora de lugar, apresentada em um congresso organizado
pela Associao Hegeliana (Hegel Vereinigung)9, Habermas se dedica a uma
interpretao aprofundada e discusso de temas rortyanos: pr e contra!
Convm destacar, todavia, um segundo texto intitulado Verdade
e justificao no qual Habermas submete sua teoria do agir comunicativo
uma profunda reviso luz de problemas levantados por um naturalismo
mais severo e pelo realismo epistemolgico. No quinto captulo, intitulado
Verdade e justificao, que constitui o tema central da obra, desenvolve-se
um dilogo crtico com a guinada pragmtica de Rorty que serve de inspirao,
correo e contraponto a Habermas.
8
Id. Theorie des kommunikativen Handelns, Vol. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1981, 15-16. Cf. tambm Op.
cit., Vol. 2, 586.
9
O texto que serviu de base a essa conferncia foi publicado em 1983 in: HABERMAS, J. Moralbewusst-
sein und kommunikatives Handeln. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1983, 9-28. Cf. traduo para o portugus
(Conscincia moral e agir comunicativo) realizada por Guido A. de Almeida e publicada pela Ed. Tempo
Brasileiro em 1989.
11
O destino da filosofia aps a ruptura do espelho da natureza
10
RORTY, R. Der Spiegel der Natur. Eine Kritik der Philosophie. 2a. ed., Frankfurt/M.:Suhrkamp,1984, 16.
12
o papel de um diletante bem informado, de um polipragmtico
e de um mediador socrtico capaz de criar mediaes
hermenuticas e tradues entre vrios tipos de discurso. Trata-
se aqui da figura do intelectual formador ou educador que vai,
constantemente, em busca de modos mais novos e interessantes
de descrever as coisas11;
a filosofia tambm pode assumir o papel de inspetor da cultura
que conhece os fundamentos comuns a todos e que, na qualidade
de rei-filsofo, sabe o que os outros fazem na realidade apesar
de eles mesmos no saberem porquanto ele conhece o contexto
intransponvel (unvordenklich) das formas, da linguagem e da
conscincia.
11
Ibid., 345.
12
Ibid., 348.
13
Ibid., 348-349.
13
indeterminado, ou seja, pode conter tudo ou nada, o absurdo, o
imprevisvel, uma revoluo, etc.
Segunda etapa:
na segunda etapa tomou corpo, segundo Habermas, uma crtica
dirigida aos modos de fundamentar inerentes filosofia de Kant e do
prprio Hegel. Ela foi desenvolvida por seguidores kantianos e hegelianos,
especialmente por Strawson, Paul Lorenzen e Karl Popper. Strawson,
sabido, desenvolve uma posio analtica inspirada em Kant, a qual mantm
uma pretenso universalista, ao passo que Paul Lorenzen interpreta Kant
14
em uma perspectiva construtivista. K. Popper, por seu turno, trabalha na
linha de um racionalismo crtico que substitui a ideia de fundamentao pelo
mtodo do exame crtico. Habermas menciona ainda, na linha da crtica ao
hegelianismo, a epistemologia dialtica de Lukacs e o negativismo de Adorno.
Terceira etapa:
na terceira etapa Habermas descobre uma crtica ainda mais radical
dirigida simultaneamente contra Kant, contra Hegel e contra os seguidores
ps-kantianos e ps-hegelianos14. Trata-se de posies hermenuticas e
pragmticas que questionam simplesmente qualquer tipo de pretenso de
racionalidade e isso a um nvel de radicalidade jamais visto15. Habermas
constata que a crtica radical desenvolvida por Paul Feierabend, Michel
Foucault, R. Rorty e outros, e que pretende superar o espelho da natureza,
coloca em questo as pretenses de fundamentao e autofundamentao da
filosofia. Porquanto eles simplesmente abandonam o horizonte no qual se
movia a filosofia da conscincia.
Ao apresentar a terceira etapa da histria da crtica dirigida contra
a filosofia, Habermas levanta uma questo importante: em que sentido as
novas ideias da hermenutica e do pragmatismo devem ser entendidas?
14
HABERMAS, J. Moralbewusstasein und kommunikatives Handeln, 12.
15
Ibid., 16.
16
Ibid., 18.
15
uma doena, mas como a prpria doena que ela pretendia curar.
Habermas lembra aqui a conhecida formulao wittgensteiniana,
segundo a qual os filsofos apenas tumultuaram e embaralharam
os jogos de linguagem que funcionam normalmente no dia-a-
dia17. Ora, essa filosofia de cunho teraputico deixa tudo como
estava antes porquanto ela retira as medidas de sua crtica das
formas de vida em que se encontra. Por essa razo, a antropologia
cultural uma das substitutas convocadas para assumir as tarefas
antes desempenhadas pela filosofia, que foi demitida por justa
causa;
b) a segunda forma de demisso da filosofia tida como dramtica.
As atitudes de Heidegger e Bataille constituem para Habermas
uma forma de demisso dramtica j que ela se reveste de um
carter epocal: ela prope o retorno contemplativo, herico,
do homem contemporneo e da filosofia soberania de um
Ser primordial, de algo que , ao mesmo tempo, impensvel e
intransponvel (Unvordenkliches)18;
c) Habermas elenca ainda, em terceiro lugar, uma forma mais
sutil e ambgua de demisso da filosofia que ele designa como
salvacionismo neo-aristotlico. Tal linha de pensamento pretende
salvar, de um lado, velhas verdades filosficas. Por outro lado,
sob o pretexto de conservar verdades clssicas, ela demite
praticamente a filosofia uma vez que a esvazia de todas as
pretenses de validade. Dito de outra forma: as doutrinas
dos clssicos so utilizadas no como contribuies para uma
discusso racional ou como um tesouro filolgico, mas como
simples fontes de iluminao e reavivamento19;
d) em quarto lugar caracterizado o modo rortyano de
autodemisso da filosofia que culmina na passagem para um
discurso extraordinrio, incomensurvel. Segundo Habermas,
Rorty introduz uma variante interessante ao contrapor entre
17
Ibid., 19.
18
Ibid., 19
19
Ibid., 20.
16
si dois tipos de discurso ou dilogo: de um lado, o discurso
normal ou comensurvel da cincia. De outro, o discurso no
normal, incomum ou dilogo incomensurvel. No discurso
normal da cincia conhecemos os procedimentos que permitem
solucionar problemas e ordenar questes controversas porque
h medidas que garantem consenso. Ao passo que em dilogos
incomensurveis as orientaes bsicas continuam sendo
controversas. Ora, discursos incomensurveis no podem ter
como objetivo a passagem para uma normalidade comensurvel
ou para o consenso, porquanto se contentam com a esperana
de que o dissenso seja, pelo menos, fecundo. E nesse sentido,
eles so edificantes (edifying)20.
20
Ibid., 21.
21
Ibid., 19.
17
destituda das funes de juiz com o poder de indicar as posies a serem
ocupadas pelas cincias pode e deve continuar mantendo pretenses de
validade. Mesmo que para isso tenha de assumir as funes mais modestas
de intrprete hermenutico e pragmtico do mundo da vida e de guardio da
racionalidade22.
22
Ibid., 11-12.
23
RORTY, R. Kontingenz, Ironie und Solidaritt, 12.
18
Uma aproximao entre essas duas tendncias somente possvel
quando consideramos que o objetivo de uma sociedade justa e livre
consiste na permisso que ela concede aos seus cidados de serem
irracionais, ou privatizantes ou estetizantes contanto que utilizem o
tempo que lhes pertence e no causem danos a outros nem lancem
mo de recursos utilizados por pessoas menos favorecidas 24.
24
Ibid., 13.
25
Ibid., 16.
19
a teoria do agir comunicativo se caracteriza pela tentativa de
pensar a subjetividade a partir da intersubjetividade, o que
implica na co-originariedade ou equiprimordialidade do privado
e do pblico.
Concluindo: se verdade que tanto Rorty como Habermas se
empenham, em seu labor filosfico, em seguir o ditame hegeliano que os
obriga a apreender seu tempo em pensamentos, verdade tambm que existe
uma distncia entre ambos, a qual do tamanho da distncia que separa o
discurso terico comensurvel de outro no comensurvel. Dito de outra
forma: a distncia que separa um discurso que pretende ser apenas edificante
e formador de um discurso filosfico empenhado em fazer jus a pretenses
de validade.
REFERNCIAS
RORTY, R. Der Spiegel der Natur. Eine Kritik der Philosophie. Trad. Michael Gebauer. 2
ed., Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1984.
20
AS CRTICAS DE HABERMAS AO EMPIRISMO NA MORAL
Giovani M. Lunardi1
1
Doutor em Filosofia. Universidade Federal de Santa Catarina/UFSC (Campus Ararangu). Universi-
dade Federal de Rondnia/UNIR. E-mail: giovaniunir@gmail.com
2
HABERMAS, Jrgen. A incluso do outro. So Paulo: Edies Loyola, 2002. p. 22-23.
21
e os atos motivados espontaneamente. Tambm um propsito uma
disposio; mas essa, diferena da tendncia, s se constitui mediante a
liberdade do arbtrio, a saber, na medida em que um ator adota uma regra de
ao. O ator age racionalmente quando o faz a partir de razes, e quando sabe
por que est seguindo uma mxima. O empirismo s leva em considerao
razes pragmticas, ou seja, o caso em que um ator deixa vincular seu
arbtrio, pela razo instrumental, s regras de destreza ou aos conselhos da
prudncia (como diz Kant). Assim, ele obedece ao princpio da racionalidade
dos fins: Quem quer um fim, tambm quer (na medida em que a razo tem
uma influncia decisiva sobre seus atos) o meio imprescindvel para tanto, que
est em seu poder (KANT FMC, BA 45)3.
Habermas enderea suas crticas ao empirismo na moral especificamente
ao filsofo escocs David Hume. Da mesma forma que para os outros empiristas,
ele afirma que os motivos pragmticos expostos pelo empirista escocs para
posicionamentos e atos morais s fazem sentido enquanto pensarmos em
relacionamentos interpessoais em comunidades pequenas e solidrias, como
as famlias ou as vizinhanas. Sociedades complexas no podem manter sua
coerncia apenas sobre a base de sentimentos como a simpatia e a confiana, mais
ajustados aos espaos reduzidos. O comportamento moral diante de estranhos
exige virtudes artificiais, sobretudo disposio para a justia. Em vista das
cadeias abstratas de aes, os participantes de grupos primrios de referncia
perdem o controle sobre a reciprocidade entre prestaes e recompensas
e, com isso, os motivos pragmticos para a benevolncia. Os sentimentos de
obrigao que salvam as distncias entre estranhos no so racionais para
mim do mesmo jeito como o a lealdade para com meus aparentados, em
cuja condescendncia eu posso, por minha vez, confiar. Na medida em que a
solidariedade o avesso da justia, no h nada que deponha contra a tentativa de
explicar o surgimento dos deveres morais a partir da transferncia de lealdades
de um grupo primrio para os grupos cada vez maiores (ou da transformao de
confiana pessoal em confiana sistemtica). Segundo Habermas, uma teoria
normativa no prova sua validade com questes de psicologia moral; antes,
ela tem de explicar a prevalncia normativa dos deveres. Em casos de conflitos
entre, por um lado, um compromisso benevolente dos sentimentos e, por outro,
Ibidem.
3
22
um mandamento abstrato de justia, a teoria normativa deve esclarecer por que,
para os membros de um grupo, deve ser racional preterir sua lealdade para com
as pessoas que conhece face a face em favor de uma solidariedade para com
estranhos. Contudo, quando as dimenses de comunidade de seres racionais
que merecem igual respeito ultrapassam o limite do compreensvel, os sentimentos
constituem uma base evidentemente estreita demais para a solidariedade entre seus membros4.
A investigao que empreendemos no presente trabalho justamente
de examinar a plausibilidade das crticas de Habermas filosofia empirista de
Hume, como explicao do fenmeno moral. Evocamos basicamente duas
dificuldades para a plausibilidade das crticas habermasianas:
II
5
Cf. o subttulo de A Treatise of Human Nature. HUME, David. Tratado da natureza humana: uma ten-
tativa de introduzir o mtodo experimental de raciocnio nos assuntos morais. Traduo de Dbora
Danowski. So Paulo: Editora Unesp, 2001.
6
HUME, David. Investigaes sobre o entendimento humano e sobre os princpios da moral. Traduo de Jos
Oscar de Almeida Marques. So Paulo: Editora Unesp, 2004. p. 231.(EPM 1.10)
23
modelo empirista, ou seja, a observao e anlise das aes morais, e do que
motiva estas aes morais, perseguida por Hume, considerada pelos seus
crticos como fonte de um ceticismo relativista. Este relativismo coloca
as obrigaes morais, o dever-ser determinado pelas inclinaes das paixes e
emoes. Ou seja, a denominao de empirista filosofia de Hume j atribui
tambm a denominao de ctico sua filosofia moral.
Mas aqui, j nos deparamos com nosso primeiro problema. Segundo
Joo Paulo Monteiro, o termo empirista jamais foi usado por Hume. Pode-
se apenas, de acordo com Monteiro, afirmar que Hume, na mesma linha que
Bacon, Hutcheson, Locke e Berkeley, apontava a necessidade da experincia,
em face da incapacidade da razo por si mesma de gerar saber acerca do mundo.
H tambm vrios elementos inatistas na filosofia de Hume que contrariam
uma atribuio de puramente empirista para sua teoria, assegura Monteiro7.
Outro comentador, Gilles Deleuze, na obra Empirisme et subjectivit,
dedicada ao estudo de Hume, assinala que incompleta a definio que apresenta
o empirismo como uma teoria segundo a qual o conhecimento s comea
com a experincia. Para Deleuze, esta definio insatisfatria: primeiramente,
porque o conhecimento no o mais importante para o empirismo, mas apenas
o meio de uma atividade prtica; em seguida, porque a experincia no tem
para o empirista e para Hume, em particular, esse carter unvoco e constituinte
que se lhe empresta. Ainda, segundo Deleuze, a experincia tem dois sentidos
rigorosamente definidos por Hume, e em nenhum deles ela constituinte:
7
Notas de Joo Paulo Monteiro. HUME, D. Tratado da natureza humana. Traduo de Serafim da Silva
Fontes. Lisboa: Fundao Calouste Gulbenkian, 2001.
8
Deleuze, Gilles. Empirismo e Subjetividade: ensaio sobre a natureza humana segundo Hume. Traduo
de Luiz B. L. Orlandi. So Paulo: Ed. 34, 2001. p. 121.
24
Percebemos, ento, em face das observaes apresentadas, a
necessidade de aprofundarmos em nossa pesquisa a temtica da
filosofia empirista e o mtodo de anlise da moral utilizada por
Hume.
9
Cf. MOURA, Carlos Alberto Ribeiro de. Racionalidade e crise: estudos de histria da filosofia moderna
e contempornea. So Paulo: Discurso Editorial e Editora da UFPR, 2001. p. 114. Segundo MacIntyre,
o modelo de justificao racional aristotlico vai estar presente no sistema legal, teolgico e educacional
escocs baseado na ideia de princpios que podiam ser defendidos racionalmente. Mais especifica-
mente, no mbito das instituies escocesas do sculo XVIII, o papel do professor de filosofia moral
era crucial na defesa, segundo o modelo aristotlico, dos fundamentos racionais da teologia crist, da
moral e da lei, devendo se ensinar os princpios da Religio Natural e da Moralidade e a verdade da
religio crist. Da mesma forma, o tesmo da poca afirmava que o conhecimento de Deus era possvel
apenas pela razo. J podemos antever os motivos pelos quais Hume no foi aceito como professor
da Ctedra de Filosofia Moral em Edimburgo (1745) e Glasgow (1752) que, por exemplo, exigia que
fosse dada instruo sobre as verdades da religio racional de modo favorvel revelao crist. Cf.
MACINTYRE, 1991, p. 238-239, 268-269, 308-309.
25
ocasionados que somos capazes de estabelecer a diferena entre os dois
(T 470). As relaes entre impresses ou sentimentos podem ser descobertas
apenas pela experincia, pois somente dessa forma conhecemos sua
influncia e conexo; e essa influncia, no deveramos jamais estend-la para
alm da experincia (T 466). Para o filsofo escocs, somente a experincia
nos proporciona um conhecimento adequado dos assuntos humanos, e tendo
nos ensinado qual sua relao com as paixes humanas, percebemos que a
generosidade dos homens muito restrita, e, raramente indo alm dos amigos
e da famlia, ou, no mximo, alm de seu pas natal (T 602). Os assuntos
humanos dizem respeito a relaes entre os prprios seres humanos ou com
objetos externos; so relaes de impresses e sentimentos que no podem
ser compreendidas, unicamente, por uma razo demonstrativa ou dedutiva que
somente descobre relaes de ideias. Na Sinopse do Tratado, Hume afirma que
se um homem como Ado fosse criado apenas com seu entendimento, mas sem
experincia, nunca seria capaz de inferir todos os raciocnios concernentes a
causas e efeitos (cf. T 650-651). Ento, o mtodo adequado em filosofia moral
o experimental, ou seja, ao julgar as aes humanas, devemos proceder com
base nas mesmas mximas que quando raciocinamos acerca de objetos externos
(T 403). Pois, segundo Hume, quando consideramos quo adequadamente se
ligam as evidncias natural e moral, formando uma nica cadeia de argumentos,
no hesitaremos em admitir que elas so da mesma natureza e derivam dos
mesmos princpios (E 90).
No entanto, embora utilizando o mesmo mtodo experimental, ocorre
importante diferena: na filosofia moral, contrariamente filosofia natural,
no se pode realizar experimentos com premeditao e exato controle das
variveis. O filsofo escocs admite que:
26
investigao, e da maior sagacidade, para escolher o caminho correto,
dentre tantos que se apresentam. Se isso ocorre at na filosofia da
natureza, quanto mais na filosofia moral em que existe uma complicao
muito maior de circunstncias, e em que as opinies e sentimentos
essenciais a qualquer ao da mente so to implcitos e obscuros que
frequentemente escapam nossa mais rigorosa ateno, permanecendo
no apenas inexplicveis em suas causas, mas at mesmo desconhecidos
em sua existncia (T 175, grifo nosso)
27
Para realizar esse seu intento, Hume elabora o Tratado da natureza humana
examinando seus aspectos constituintes: o entendimento, as paixes e a moral.
O Tratado ento almeja o conhecimento geral, por isso filosfico, das leis e
princpios da natureza humana11. Ou seja, sua concepo de filosofia investigar
as operaes e os princpios da natureza humana, segundo um mtodo natural de
investigao. Isso significa que no um procedimento analtico ou conceitual, pois
segundo Hume, mais importante observar as coisas do que as denominaes
verbais (E 322); no podemos ficar discutindo acerca de palavras (T 297).
bvio que o filsofo escocs considera que os conceitos devem ser corretamente
definidos, pois, se algum alterar as definies, no posso pretender discutir com
ele sem saber o sentido que atribui s palavras (T 407)12.
interessante perceber como Hume pode ser interpretado como um
ctico radical, segundo o qual ele estaria negando em seu Tratado no s a
existncia dos objetos externos como a do prprio sujeito; o que por si s
teria implodido qualquer possibilidade de uma cincia da natureza humana, que
seu livro prometia apresentar ao leitor, como da cincia em geral. Ele mesmo
responde aos que o acusam de ser um ctico radical:
(...) se sou realmente um desses cticos que sustentam que tudo incerto
e que nosso juzo no possui nenhuma medida da verdade ou falsidade
de nada, responderia que essa questo inteiramente suprflua,
e que nem eu nem qualquer outra pessoa jamais esposou sincera e
constantemente tal opinio. A natureza, por uma necessidade absoluta
e incontrolvel, determinou-nos a julgar, assim como a respirar e a sentir.
No podemos deixar de considerar certos objetos de um modo mais
forte e pleno em virtude de sua conexo habitual com uma impresso
presente, como no podemos nos impedir de pensar enquanto estamos
despertos, ou de enxergar os objetos circundantes quando voltamos
nossos olhos para eles em plena luz do dia. Quem quer que tenha
se dado ao trabalho de refutar as cavilaes desse ceticismo total, na
verdade debateu sem antagonista e fez uso de argumentos na tentativa
de estabelecer uma faculdade que a natureza j havia implantado em
nossa mente, tornando-a inevitvel (T 183, grifo nosso).
HUME, David. Tratado da natureza humana. Traduo de Serafim da Silva Fontes. Lisboa: Fundao
Calouste Gulbenkian, 2001. p. 474.
28
Ou seja, a natureza forte demais e est pronta para rebater qualquer
argumento ctico que possa ser apresentado (cf. T 657). Est claro que o
pensamento humeano, repetindo MacIntyre, representou uma subverso do
pensamento da sua poca. No entanto, sua filosofia tem uma contraparte
positiva: a filosofia moral, ou cincia da natureza humana pode ser de duas
maneiras diferentes, cada uma delas possuidora de um mrito peculiar e capaz
de contribuir para o entretenimento, instruo e reforma da humanidade (E 5).
O que nos interessa mais propriamente para os objetivos de nossa
investigao como, segundo a filosofia moral de Hume, utilizando um
mtodo experimental, podemos estabelecer valores, princpios, critrios e
a discriminao e justificao de contedos morais a partir de sentimentos
presentes na natureza humana? Essa a principal dificuldade, conforme as
interpretaes precedentes, de sua filosofia moral: como responder tal questo
sem recair em um ceticismo normativo, um emotivismo, um relativismo
axiolgico ou em um naturalismo descritivista (moralidade psicologizada)?
Como resposta a essas questes, inicialmente, atribumos filosofia
de Hume a seguinte a concepo de naturalismo moral: os fundamentos da
moralidade com um sistema de valores constituem-se, unicamente, em nossa
natureza humana. Ou melhor, os sentimentos humanos so a base para os
julgamentos normativos. Escreve o filsofo escocs na Primeira Investigao:
A natureza moldou a mente humana de tal forma que, to logo certos
caracteres, disposies e aes faam seu aparecimento, ela experimenta
[sente] de imediato o sentimento [feels the sentiment] de aprovao ou de
condenao, e no h emoes que sejam mais essenciais que essas
para sua estrutura e constituio (E 102)13.
Ao longo desta segunda parte de nossa investigao, vamos registrar em vrios momentos a utili-
13
zao, pelos tradutores das edies brasileiras do Tratado e das Investigaes, dos termos sentir [to feel]
e experimentar [to experience] como sinnimos. Muitas vezes, os tradutores iro acrescentar o termo
experimentar sem o mesmo constar no texto original de Hume (Exemplos: T 118, trad. p. 149; T
469, trad. p. 508; T 577, trad. p. 617; T 608-609, trad. p. 648; E 20, trad. p. 37). A nossa suspeita que
o texto original de Hume mais direto, sem a necessidade do acrscimo do termo experimentar para
se referir ao que sentimos de forma imediata (feeling). Mas isso poderia ser objeto de discusso em
outro momento.
29
explicar a distino entre vcio e virtude, bem como a origem dos
direitos e das obrigaes morais, e que, por uma constituio primitiva
da natureza, certos caracteres e paixes, s de vistos e contemplados,
produzem um desprazer, e outros, de maneira semelhante, suscitam
um prazer. O desprazer e a satisfao no so apenas inseparveis do
vcio e da virtude; constituem sua prpria natureza e essncia (T 296).
14
Ver anexo 3.
15
DELEUZE, 2001, p. 14.
16
APUD AZEVEDO, Marco Antnio Oliveira de. Biotica Fundamental. Porto Alegre: Tomo Editorial,
2002. p. 15.
17
HUME, D. Tratado da natureza humana. Traduo de Serafim da Silva Fontes. Lisboa: Fundao Calo-
uste Gulbenkian, 2001. p. 544. HUME, David. Tratado da natureza humana: uma tentativa de introduzir
o mtodo experimental de raciocnio nos assuntos morais. Traduo de Dbora Danowski. So Paulo:
Editora Unesp, 2001. p. 510.
30
TICA DO DISCURSO: CONTEDO MORAL E
RESPONSABILIDADE SOLIDRIA
Jovino Pizzi1
INTRODUO
1
E-mail: jovino.piz@gmail.com
31
participantes tendo como base a validez do acordo consensuado entre todos
os concernentes. Desse modo, os sujeitos se entendem racionalmente sobre
pretenses de validade normativas. E somente podem ter validade as normas
aceitas por todos os participantes em um discurso prtico.
Nessa perspectiva, a razo secular consegue apropriar-se, atravs
dos recursos do pensamento ps-metafsico, dos contedos semnticos das
tradies, sem renunciar jamais a autonomia que lhe inerente. O ponto de
vista moral no deriva de asseres do tipo emprico-formais ou ligadas ao
determinismo causal, muito menos se limita a anlise dos aspectos semntico
dos proferimentos. A traduzibilidade da razo prtica requer, pois, uma
conexo com as prticas cotidianas dos sujeitos em dilogo com os demais.
possvel, portanto, descrever o processo de fundamentao e explic-lo, mas
sem que isso signifique a adoo deste tipo de fundamentao (HOERSTER,
1975, p. 150). Nisso parece estar o perigo, pois essa mesma razo secular pode
perder-se no momento da defesa solidria de metas coletivas. Em outras
palavras, ela sofre o risco de no chegar a tempo e revelar sua impossibilidade
para afianar laos de solidariedade, seja dentro dos Estados nacionais, nas
relaes interestatais ou supranacionais (KALDOR, 2005).
Por um lado, isso decorrncia do debilitamento dos aspectos
motivacionais de uma moral racional autnoma e laica, porque propor
normas morais no significa, de fato, a assuno de um compromisso
solidrio. Embora esse dficit possa ser corrigido dentro dos limites do
Estado constitucional democrtico, pelo direito positivo, mesmo assim, ela
moral no consegue impulsionar uma ao coletiva solidria, ou seja, uma
ao moralmente instruda. Por outro lado, a questo se vincula ideia de
que os princpios vlidos para todos possam realmente acarretar em um
compromisso prtico, isto , no consequente engajamento efetivo em favor
da justia e da solidariedade.
Esse o foco desta pesquisa: o potencial de uma moral laica ps-
metafsica que ainda repousa adormecido. Pois, o delineamento de princpios
vlidos para todos (consensuados comunicativamente, portanto) no mobiliza
os sujeitos para assumirem concretamente as responsabilidades diante de
situaes de injustia e da falta de solidariedade. Da, ento, a preocupao em
delinear as consideraes de Habermas a respeito da moral ps-metafsica,
32
cujos fundamentos laicos asseguram tanto os direitos fundamentais como os
princpios do estado de direito. No seu modo procedimental, essa perspectiva
fundamenta um ponto de vista moral. Todavia, essa razo secular parece
definhar medida que no consegue superar as debilidades motivacionais
e proporcionar a realizao solidria de metas coletivas. Ela eficaz no
concernente observncia individual dos deveres, mas parece ser um tanto
incapaz de impulsionar o engajamento coletivo solidrio, ou seja, no se
atreve a preceituar uma ao moralmente instruda. Em decorrncia, tolera
a resignao dos sujeitos diante de injustias e da no solidariedade; estudar
e compreender as potencialidades e os possveis dficits dessa moral laica a
proposta deste trabalho.
33
em estudar e debater sobremaneira as caractersticas dessa moral ilustrada, isto
, de uma razo prtica emancipada (HABERMAS, 1988, p. 302). Em outras
palavras, trata-se de estudar o potencial semntico e simblico dessa moral laica
e sua particular influncia na vida prtica das pessoas.
O discurso sobre a secularizao sofreu modificaes no decorrer
dos anos 80 e 90 do sculo passado. No entanto, foi nos albores do sculo
XXI que ele ganhou propores ainda mais abrangentes. Atualmente, existe
forte inclinao secularizao da moral, permeando os diferentes discursos
pblicos e processos polticos. Essa moral secular encontra-se, todavia,
constantemente assediada por propostas, s vezes, pertinentes, como o
caso da relao da complementaridade entre f e saber. Na verdade, no h
como fugir da discusso a respeito da forma como as cosmovises, sejam
metafsicas ou religiosas, so traduzidas simbolicamente por meio da abertura
ao tratamento discursivo ou lingustico (MENDIETA, 2001, p. 42).
Essa temtica abre um leque significativo de apreciaes, principalmente
na contestao do papel e do valor da metafsica (PINZANI, 2009, p. 118). Todavia,
o foco deste projeto est em discutir a sensibilidade moral em relao justia e
solidariedade. Na verdade, quando Habermas afirma que a solidariedade o
anverso da justia (1999, p. 42), ele salienta no s um retorno do tema, mas
uma nova configurao e uma nova atitude diante da questo.
A preocupao em torno justia varia bastante. Ela faz parte do
pensamento filosfico do sculo XX e do atual. Grande parte do pensamento
moderno abandonou o vnculo entre justia, economia e poltica. O perodo
medieval tinha como foco a conexo justia e paz, aspectos considerados
essenciais para o bem viver. Como conhecido, a filosofia moderna e, mais
recentemente, o ethical turn introduziu mudanas significativas para a reflexo
filosfica. Esse giro tico da filosofia consagrou um novo impulso para a
racionalidade prtica, porm as ressalvas parecem advir de um ponto de vista
moral que no se incorpora nas atitudes das pessoas e garante a superao
das situaes de injustia e de no solidariedade, tanto em relao a aspectos
estruturais, como em questes relacionadas ao mundo da vida cotidiana.
Sem dvidas, isso evidencia que a orientao do agir no se resume
resoluo de conflitos, mas a uma pragmtica vinculada a polticas
deliberativas. Essas polticas no dependem de interesses particulares
34
ou, ento, de pressupostos metafsicos, pois esto ligadas a princpios ou
normas reconhecidas como vlidas para todos. A ampliao significa o no
restringimento da moral ao mbito privado ou ao horizonte familiar, muito
menos ao fato de garantir a cada sujeito individualmente o que lhe devido,
mas em um dever moral, pois se trata de um compromisso entre todos.
A sociedade medieval, principalmente a francesa, tolerava a vingana
como meio para a resoluo de conflitos, de modo especial em relao aos
crimes contra a honradez (GAUVARD, 2006 II, p. 56). Esse era um tipo de
soluo privada, s vezes com a intermediao de um juiz ou rbitro. No
entanto, a justia no se limita ao campo privado, pois apresenta carter
pblico. A nasce uma distino importante: a justia pblica e a oficial. Desse
modo, temos a justia legal, regulada por um poder judicirio, encarregada
primordialmente de regular os conflitos particulares, garantindo os direitos
a cada indivduo. Por isso, se, na Idade Mdia, a preocupao se centrava no
vnculo entre paz e justia (GAUVARD, 2006, II, p. 55), no sculo XX, o
tema retomado por Rawls, um dos autores renomados na questo da justia.
Otfried Hffe, Paul Ricoeur e muitos outros pensadores tambm marcam
presena na discusso. Macpherson (1991) fala da ascenso e queda da justia
econmica. Atualmente, muito se fala sobre responsabilidade social, ticas
aplicadas, polticas afirmativas etc., embora exista a impresso de haver
debilitamento da justia e da solidariedade. Nessa linha, o discurso moral
se traduz, s vezes, em simples marketing ou em campanhas filantrpicas
(espordicas, portanto).
35
1. Como a justia deve ser entendida, principalmente quando se fala
de secularizao e na sua influncia na hora de tomar decises?
Esse debate est inserido naquilo que Habermas denomina
de genealogia da razo ocidental (2009, p. 225). Esta razo
comunicativa ps-moderna assume caractersticas laicas, aspecto
que permite a legitimao de um Estado democrtico de direito
neutro, isto , capaz de promover a integrao social a partir de
suas prprias bases ou fundamentos. No se trata, portanto, de
um Estado na forma hobbesiana, mas de uma sociedade ps-
secular estabelecida em um Estado constitucional e democrtico
(HABERMAS, 2002, p. 131-133).
2. O segundo aspecto diz respeito aos prprios pressupostos
fundamentais dessa razo secular. Em Rplicas e objees (1980),
Habermas muda sua tese, porquanto a validez das normas e
princpios no se vincula apenas a uma situao contraftica,
mas elas devem orientar decises dignas de confiana, cujas
pretenses de validez esto ligadas a um sistema de referncia
descentralizado (2006). Nesse sentido, imprescindvel estudar
como devemos pensar a prpria autocompreenso da razo
iluminista e secular, pois a encarregada de garantir sua peculiar
neutralidade diante dos ideais de bem. Nesse caso, a secularizao
no se vincula ao aspecto jurdico ou da relao entre a Igreja e
o poder secular do Estado (HABERMAS, 2002, p. 131); nem se
trata de uma espcie de jogo preocupado essencialmente em
eliminar um dos competidores (2002, p. 132).
36
3. Da, ento, o terceiro aspecto relacionado a uma moral secular
envolvida em uma crise de confiana, pois parece demonstrar
uma incapacidade prtica para sustentar atitudes solidarias de
metas coletivas. Essa razo prtica revela uma dicotomia interna,
pois no promove atitudes cooperativas concretas e solidrias da
mesma forma que a observncia individual dos deveres morais
(HABERMAS, 2009, p. 223). Essa moral iluminista e laica,
embora consiga sensibilizar moralmente os sujeitos diante das
injustias, no alcana impulsionar uma ao coletiva solidria.
Em outras palavras, ela exitosa em manter aceso o sentido da
injustia social, tanto em relao marginalizao de grupos,
perda da conscincia de classe social de muitas categorias
sociais e a imigrao dentro do prprio pas, como tambm
avivar a sensibilidade em relao pobreza sumamente drstica
em diversos continentes. No entanto, apresenta os sintomas de
um dficit motivador e no tem xito para exigir dos sujeitos
a assuno da responsabilidade pelas aes coletivas e na luta
contras as injustias sociais.
37
justia social e na solidariedade humana. Para o autor, a perspectiva filosfica
produziu uma modernidade que se reabastece em suas prprias fontes.
Por sua vez, ela apresenta, entre outras coisas, debilidades motivacionais
de uma moral racional que apenas podem ser asseguradas nos limites do
Estado constitucional democrtico atravs do direito positivo (2009, p. 221).
A suspeita gira em torno progressiva perda de solidariedade, ou seja, s
exigncias de um compromisso moral no impedem, em nada, as tendncias
de uma insolidariedade, pois existe um progressivo desaparecimento entre
os diferentes setores da sociedade, principalmente em situaes de injustia
conjuntural ou social. Na verdade, a falta de solidariedade vai aumentando de
modo proporcional ao crescimento dos imperativos do mercado na forma
de custos-benefcio-clculos ou da competncia de servios em mbitos da
vida cada vez mais variados, os quais obrigam aos indivduos, na sua relao
com os demais, a uma atitude objetivista (HABERMAS, 2009, p. 218).
A questo central da racionalidade comunicativa, alm de garantir
vnculos relevantes entre os sujeitos, est em supor laos de solidariedade
e compromissos de justia. Os princpios normativos obedecem exigncias
discursivas. Este , sem dvidas, o grande desafio de uma perspectiva
universalista disposta a no perder de vista o bom e o justificvel de cada
cultura, nem desprezando os que clamam por justia e solidariedade. Por isso,
a solidariedade deve ser entendida como condio de justia. Para Habermas,
o conceito de razo deve articular uma intersubjetividade comunicativa
promovedora da justia e de laos de solidariedade.
Assim, a justia no se reduz benevolncia, empatia, intuio ou
ao cuidado, mas solidariedade. No fundo, justia e solidariedade no so
princpios morais diferentes, mas dois aspectos de um mesmo princpio
(COHEN; ARATO, 2000, p. 425). A justia ultrapassa os limites semnticos
para ganhar o espao de uma pragmtica-fenomenolgica, capaz de ressaltar
descritivamente a experincia vivida pelos diferentes interlocutores, sem,
por isso, abandonar ou rechaar os princpios, as normas e regras de carter
universal. O sentido da justia no separa, portanto, razo (Vernuft) de
entendimento (Verstand), nem desvincula a fundamentao da sua realizao
prtica. No se trata de uma questo lgica, mas pragmtica, porque repercute
nas consequncias prticas do agir.
38
Os ideais da Ilustrao salientam a igualdade jurdica, assim como
tambm a igualdade social e econmica. Esse delineamento nos leva a insistir
que a justia deixa de ser uma questo apenas vinculada ao aspecto semntico
(isto , sua definibilidade conceitual), mas ao aspecto pragmtico. Essa
pragmtica pressupe uma neutralidade do procedimento (HABERMAS,
1998, p. 386), porque ningum pode garantir, por si s, sua autonomia moral.
Ela depende da interao comunicativa, ou seja, dos esforos cooperativos
que ningum pode ser obrigado por meio das normas jurdicas, mas que
todos so conclamados a seguir (ou obedecer). Nesse sentido, a pergunta
a quem so os sujeitos da justia nos leva s vtimas da injustia. A
preocupao em saber quem so os sujeitos da justia remete inclusive s
futuras geraes.
Em sntese, a razo ps-metafsica se fundamenta em princpios
irrenunciveis. Ela presume a mobilizao solidria entre as pessoas, isto ,
na participao coletiva. A neutralidade procede na medida em que a incluso
de todos realmente acontea. Somente assim possvel garantir os preceitos
de justia e laos de solidariedade.
Todavia, h um problema: essa razo parece enfrenta uma dicotomia
interna. Seus dficits se manifestam no horizonte de um pensamento dividido.
Por um lado, permanece a percepo ou a sensibilidade moral em relao
injustia, mas, por outro, cresce a des-solidariedade. pertinente referir-se
insolidariedade ou, ento, ausncia de solidariedade para salientar esse deixar
de lado a responsabilidade por uma sociedade justa e solidria. No fundo,
a solidariedade vai escasseando cada vez mais, debilitando o compromisso
frente s injustias e aos injustiados, bem como a responsabilidade diante
das futuras geraes e dos riscos que o meio ambiente sofre.
Essa deficincia afeta no apenas as pessoas como tal, mas faz parte
tambm do jogo poltico, no sentido de manter o status quo de uma sociedade
estruturalmente organizada, instrumentalizando no apenas a relao entre
os sujeitos, mas colocando tambm em risco a ideia de uma sociedade global
e multicultural. At mesmo os governos influentes que so sempre os
atores polticos mais importantes deste cenrio prosseguem, sem titubear,
com seus jogos de poder social-darwinistas (HABERMAS, 2009, p. 219).
Em outras palavras, para Habermas, no falta apenas vontade poltica para
39
desejar instituies e processos de ordem mundial reformada, mas inclusive a
perspectiva de uma poltica interna global satisfatria (2009, p. 219).
40
dinmica prpria da vida social (2006, p. 78). Sem dvidas, as mudanas so
profundas e, por isso, uma nova configurao ou como dizem os ingleses a
tica se apresenta com um novo desenho, com o qual a fundamentao exige
tambm formas de aplicao. A racionalidade prtica passa a se preocupar
com os diferentes mbitos da vida prtica. Essa preocupao tema para a
filosofia e incluso para os diferentes campos ou mbitos e envolvem a todos
os sujeitos.
Nesse processo, os conceitos tradicionais so retraduzidos e outros
recebem novas delimitaes, enquanto outros passam por uma revalorizao.
Essa exigncia salienta a necessidade de desenhar tambm uma arquitetnica
conceptual da justia (RICOEUR, 1997, p. 14). Esse delineamento vai
alm das definies e nos leva, portanto, fenomenologia da justia, pois a
pergunta o que justia se encontra confrontada com sua aplicao prtica.
Por isso, a discusso evidencia a necessidade de ir alm da questo semntica
e visualizar os aspectos pragmticos da justia e dos laos de solidariedade em
uma sociedade pluralista.
Por isso, as exigncias de justia devem responder quem so os
sujeitos da justia, de modo que a busca por definies tenha em vista o
futuro da natureza humana e, se desejarmos, do prprio meio ambiente.
A proposta poderia ser traduzida em uma nova arquitetnica pragmtico-
fenomenolgica, modelo que no apenas destaca os possveis dficits da razo
secular, mas procura tambm consagrar um dilogo interdisciplinar com os
diferentes campos de aplicao. Na verdade, a arquitetnica pragmtico-
fenomenolgica da justia encontra em Kant um elemento imprescindvel,
principalmente em seu postulado de que algo pode ser correto em teoria,
mas no serve para a prtica (2000, p. 3). O debate atual da tica encontra em
Habermas uma reformulao do imperativo categrico kantiano e, atravs da
metodologia reconstrutiva, procura fundamentar normas vlidas para todos.
Essa metodologia refora o tema da justia.
Nesse sentido, repetimos mais uma vez: a pergunta o que justia nos
leva a pesquisar no somente seu aspecto semntico e realizar uma genealogia
da justia na tradio ocidental, mas tambm seu aspecto pragmtico. Em
outras palavras, trata-se de compreender no apenas o que justia, mas
tambm identificar quem so os afetados e como configurar a justia
41
em vistas s exigncias de solidariedade inclusive em relao s futuras
geraes. Esse delineamento nos leva, portanto, fenomenologia da justia,
onde a pergunta o que justia se defrontada com sua aplicao prtica
com as diferentes reas do conhecimento e atividades humanas. Por isso,
as exigncias de justia devem responder quem so os sujeitos da justia, de
modo que a busca por definies tenha em vista o futuro da natureza humana
e, se desejarmos, o prprio meio ambiente, a economia, as empresas etc.,
aspectos inerentes s ticas aplicadas.
Macpherson afirma que o modelo de Rawls satisfaz os critrios para
uma teoria da justia econmica, enquanto realmente prope submeter os
acordos distributivos a um princpio tico (1991, p. 26). Para este autor, o
problema a forma competitiva do modelo liberal, isto , uma economia
totalmente dominada pelo mercado no qual a reao negativa dos empresrios
ao incremento dos impostos faz com que diminua a produtividade global
(1991, p. 26). O mercado acaba dominando as relaes, fazendo com que as
exigncias normativas percam sua fora, de modo que a tica no pode fazer
valer seus princpios em relao tomada de decises concretas. A proposta
trata de ver as consideraes de Habermas a respeito da justia, desde o ponto
de uma fundamentao vista ps-metafsica, e mostrar os possveis dficits
dessa razo secular e neutra em uma sociedade laicizada.
Por isso, alm de destacar as potencialidades de uma razo secular
e, ao mesmo tempo, verificar as possveis debilidades motivacionais geram
uma desconfiana na prpria razo secular, consequncia de uma aparente
antinomia interna. Se, por um lado, ela assegura a capacidade de juzo contra a
vulnerao das prerrogativas e deveres individuais, por outro, ela se apresenta
como deficitria na hora de motivar os sujeitos para agirem solidariamente.
Este seria, portanto, o foco de estudo a ser aprofundado, na tentativa de
evidenciar se tal dficit representa uma dicotomia interna da prpria razo
laicizada ou, ento, se suas exigncias normativas ainda no foram totalmente
trazidas tona, isto , transformados em fora motivadora para o agir
solidrio. Em certo sentido, o fato de a solidariedade ir se tornando cada
vez mais escassa, parece indicar que a tica normativa, neutra e voltada a
uma sociedade completamente laicizada, sente os efeitos de suas prprias
pretenses normativas.
42
REFERNCIAS
COHEN, Jean L.; ARATO, Andrew, Sociedad civil y teora poltica. Mxico, Fondo de
Cultura Econmica, 2000.
CORTINA, Adela. Alianza y contrato: Poltica, tica y religin. Madrid, Trotta, 2001.
FOSTER, Hal et all. La Posmodernidad. Barcelona, Bay Press y Editorial Kairs, 1985.
GAUVARD, Claude. Justia e paz. In: LE GOFF, J. & SCHMITT, J.-C. Dicionrio
temtico do Ocidente medieval. So Paulo: EDUSC, 2006 (dois volumes).
______. La inclusin del otro: Estudios de teora poltica. Barcelona; Buenos Aires;
Mxico: Paids, 1999.
43
______. El futuro de la naturaleza humana. Hacia una eugenesia liberal? Barcelona;
Buenos Aires; Mxico: Paids, 2002.
______. Entre naturalismo y religin. Barcelona; Buenos Aires; Mxico: Paids, 2006.
______; RAWLS, John. Debate sobre el liberalismo poltico. Barcelona; Buenos Aires;
Mxico: Paids, 1998.
HFFE, Otfried. Justia poltica. Barcelona; Buenos Aires; Mxico: Paids, 2003.
LOSOVIZ, Alicia I.; VIDAL, Daniel A.; BONILLA, Alcira. Biotica e Salud Mental:
Intersecciones e dilemas. Buenos Aires: Akadia, 2006, p. 77-88.
44
PETTIT, P. Una teora de la libertad. Madrid: Losada, 2006.
SIMN, Pablo e BARRIO, Ins M. Quin decidir por m? Madrid: Triacastela, 2004.
45
VERDADE E PODER EM DISCURSOS: REFLEXES SOBRE
AS TEORIAS DE HABERMAS E FOUCAULT
Danilo Persch1
Mrio Antnio da Silva2
INTRODUO
1
Professor da Universidade do Estado de Mato Grosso Unemat; Doutor em Filosofia pela Universi-
dade Federal de So Carlos SP UFSCar. E-mail: dan.persch@bol.com.br
2
Professor no Ensino Mdio da Rede Pblica Estadual de Mato Grosso. Mestre em Filosofia Social pela
Pontifcia Universidade Catlica de Campinas SP Pucamp. E-mail: mjrossetto@yahoo.com.br
46
seja, no existe um mundo real a priori ao discurso. Assim, a crena metafsica3
da existncia de uma Realidade Primeira, que antecede a todo e qualquer relato
torna-se problemtica. Acreditar que existe uma realidade que precede o
discurso significa afirmar a existncia de um sujeito todo poderoso, capaz de
estabelecer a verdade sobre os fatos.
Em sua obra Warheit und Rechtfertigung (1999), Habermas, j no segundo
pargrafo da introduo, nesse sentido, escreve: como conciliar a suposio
de um mundo independente de nossas descries, idntico para todos os
observadores, com a descoberta da filosofia da linguagem segundo a qual
nos negado um acesso direto, no mediatizado pela linguagem, realidade
nua4. Mais adiante ao escrever que: aps a virada lingustica, foi-nos vedado
um acesso a uma realidade interna ou externa, que no fosse mediado pela
linguagem5, Habermas refora o status conquistado pela filosofia da linguagem
em relao a filosofia da conscincia que ... privilegiara o interior em relao ao
exterior, o privado em relao ao pblico, a imediao da vivncia subjetiva em
relao mediao discursiva6. Enfim, para Habermas, aps a virada lingustica,
houve um nivelamento entre sujeito e objeto na produo do conhecimento.
A partir desse momento ... a linguagem presta-se tanto comunicao como
representao; e o proferimento lingustico , ele mesmo, uma forma de agir
que serve ao estabelecimento de relaes interpessoais7.
Por outro lado, Foucault, em sua analtica interpretativa da sociedade
moderna, se afasta da tradio filosfica que utiliza a linguagem para
representar a realidade. Seu trabalho caracteriza-se pelo esforo de pensar
fora dos dualismos metafsicos que a filosofia ocidental herdou dos gregos:
as oposies entre essncia e acidente, aparncia e realidade. A linguagem nos
permite compreender a realidade somente a partir daquilo que as descries
lingusticas nos oferecem. Para o filsofo, a linguagem fundamentalmente
3
Na tradio filosfica a metafsica definida como a cincia primeira, por ter como objeto o objeto de
todas as outras cincias, e como princpio um princpio que condiciona a validade de todos os outros.
4
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos. Traduo de Milton C. Mota.So
Paulo: Loyola, 2004a, p. 8.
5
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos. Traduo de Milton C. Mota.So
Paulo: Loyola, 2004a, p. 19.
6
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos. Traduo de Milton C. Mota.So
Paulo: Loyola, 2004a, p. 9.
7
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao: ensaios filosficos. Traduo de Milton C. Mota.So
Paulo: Loyola, 2004a, p. 9.
47
discurso, e a realidade sempre realidade discursiva. E, com isso, ele procura
questionar as pretenses de verdade inerentes prpria linguagem, para
articular um entendimento da nossa situao que nos leve ao. A linguagem
no apenas uma forma de se exercer o poder, tambm a possibilidade de
se questionar este poder, como se ver na segunda parte do nosso texto.
Voltando a Habermas, nota-se que um entendimento (Verstndigung)
entre duas ou mais pessoas apenas possvel se falante(s) e ouvinte(s) operam
no apenas no nvel da intersubjetividade em que falam um com o outro, mas
tambm no nvel dos objetos ou dos estados de coisas sobre os quais eles se
comunicam um com o outro. De forma mais especfica, pode-se dizer que,
para Habermas, pessoas podem entender-se devido a dois fatores: a capacidade
inata que as pessoas tm para o entendimento, ou seja, segundo ele: Se no
pudssemos fazer uso do modelo de fala, no seramos capazes de dar sequer
um passo na anlise do que significa que dois sujeitos se entendam entre si8;
e porque ideias como verdade, racionalidade ou justificao, desempenham a
mesma funo gramatical em qualquer comunidade lingustica, mesmo que
venham a ser interpretadas diferentemente e aplicadas de acordo com critrios
distintos9. Isso significa que, por meio do uso da linguagem, as pessoas
conseguem fazer a distino entre o que verdadeiro com aquilo que apenas
parece ser verdadeiro. No entanto, para Habermas:
8
HABERMAS, Jrgen. Theorie des kommunikativen Handels. Band I, Frankfurt am Main: Suhrkamp,
1981, p. 387.
9
HABERMAS, Jrgen. A unidade da razo na multiplicidade de suas vozes. In: ______. Pensamento
ps-metafsico: estudos filosficos. Trad. F. B. Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1990, p. 175.
10
Idem. Moderao justificada: existem respostas ps-metafsicas para a questo sobre a vida cor-
reta? in: O futuro da natureza humana: a caminho de uma eugenia liberal? Trad. Karina Jannini. So Paulo,
Martins Fontes, 2004, p. 16.
48
Portanto, para Habermas, todos os sujeitos normais esto capacitados
para a linguagem e para a ao, ou seja, os seres humanos no so determinados
pela natureza e por isso a descrio sobre aes de pessoas no se igualam s
descries de objetos das cincias naturais, de tal forma que:
11
HABERMAS, Jrgen. F e saber. In: ______. O futuro da natureza humana. Trad. Karina Jannini. So
Paulo: Martins Fontes, 2004. p. 143.
12
HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa: complementos y estudios previos. Traduo de
Manuel Jimnez Redondo. Madri: Edies Ctreda, 2001, p. 113. Alm dessa, que a primeira questo
que Habermas considera necessria para uma compreenso das Teorias da verdade, aparecem mais duas
questes em seu texto que so: teoria da verdade como redundncia e teoria da verdade como
correspondncia. Estas duas questes no sero trabalhadas separadamente, pois elas se encontram
implcitas na primeira.
13
HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa: complementos y estudios previos. Traduo de
Manuel Jimnez Redondo. Madri: Edies Ctreda, 2001, p. 114.
49
valor de verdade. Porm, quando nego o valor de verdade de um enunciado
fao uma afirmao discursiva: afirmo que o enunciado p falso14.
Nessas questes sobre o que pode ser (ou no ser) considerado
verdadeiro num enunciado, e respectivamente num discurso, importante
ter presente a diferenciao que Habermas faz entre fatos, que, para ele, so
afirmados e objetos, com os quais as pessoas fazem experincias. Objetos,
por se enquadrarem na ordem da natureza, so, por isso, isentos de qualquer
tipo de valorao. Coisas e acontecimentos, pessoas e suas manifestaes,
so objetos da experincia, que no podem ser considerados verdadeiros
ou falsos. Em contrapartida, um fato sempre representa algo que pode ser
afirmado e o que por sua vez determina se um enunciado verdadeiro ou
falso. O que Habermas pretende com essa diferenciao dizer que fatos
tm um status distinto dos objetos da experincia. Enquanto com objetos
as pessoas fazem experincias, fatos podem apenas ser afirmados.
Como exemplo do que caracteriza um fato, pode-se citar a ocorrncia
de um acidente de carro. Tais acontecimentos constituem fatos na medida
em que podem ser afirmados por diferentes pessoas (jornalistas), e em
tais casos so as afirmaes sobre as ocorrncias que mantm o status de
serem consideradas verdadeiras ou falsas. No se trata de fundamentar
discursivamente a ocorrncia em si, pois seria muito difcil algum duvidar
que tenha ocorrido tal acidente. No entanto, muito comum haver descries
diferentes sobre o mesmo fato ou acontecimento, e isso muitas vezes dificulta
um consenso sobre sua veracidade. De tudo isso Habermas conclui que no
se pode experimentar fatos nem afirmar objetos (ou experincias com os
objetos). E se os objetos da nossa experincia so algo no mundo, ento no
podemos dizer igualmente dos fatos que sejam algo no mundo15.
Como se pode perceber h, para Habermas, uma interao entre o
que afirmado sobre um fato para com o fato em si. Para ele, isso significa
que por meio da linguagem as pessoas interagem no mundo social, e nesse
sentido os discursos tm uma tarefa reconstrutiva, pois por meio deles que
se estabelece a conciliao entre o paralelo que se d a partir dos fatos em si
para com as afirmaes sobre tais fatos.
14
HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa: complementos y estudios previos. Traduo de
Manuel Jimnez Redondo. Madri: Edies Ctreda, 2001, p. 117.
15
HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa: complementos y estudios previos. Traduo de
Manuel Jimnez Redondo. Madri: Edies Ctreda, 2001, p. 117.
50
Habermas estabelece a diferenciao entre fatos e objetos
unicamente para explicar porque enunciados podem ser considerados
verdadeiros ou falsos. Mas, um enunciado sobre algo, para ser verdadeiro,
necessita ser testado de forma comunicativa, isto , por meio de argumentos,
aos quais ele d a seguinte definio: Chamo argumentao ao tipo de fala em que
os participantes tematizam as pretenses de validez duvidosas e tentam aprov-
las ou recus-las por meio de argumentos16. Dessa forma, um enunciado que
um sujeito faz sobre algum fato ganha fora quando esse algum consegue
o convencimento por parte dos interlocutores de que o dito realmente
verdadeiro. nesse sentido que Habermas define verdade como sendo (...)
uma pretenso de validez que vinculamos aos enunciados ao afirm-los17. O
que so pretenses de validez, ele explica da seguinte forma:
16
HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa II: Crtica de la razn funcionalista. Madrid: Tau-
rus, 1988a, p. 37.
17
HABERMAS, Jrgen. Teoria de la accin comunicativa: complementos y estudios previos. Traduo de
Manuel Jimnez Redondo. Madri: Edies Ctreda, 2001, p. 114.
18
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de Almeida. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989, p. 79.
51
Alm das pretenses de validez, um discurso tambm deve ser
pautado em regras que em seu livro Conscincia moral e agir comunicativo so
descritas da seguinte forma:
19
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de Almeida. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989, p. 110 112.
20
HABERMAS, Jrgen. A incluso do outro: estudos de teoria poltica. Traduo de Gerige Sperber,
Paulo Asthor Soethe e Milton C. Mota. 2a ed. So Paulo: Loyola, 2004, p. 53.
52
Mas diferente das regras, por exemplo, do jogo de xadrez, que
sempre determinam um jogo factual, as regras do Discurso so apenas a
representao de pressuposies pragmticas, feitas tacitamente e sabidas
intuitivamente, de uma prtica discursiva privilegiada21. Isso significa que
as regras que devem reger um discurso esto sempre postas, ou seja, elas
antecedem qualquer prtica discursiva. So, portanto, a priori aos discursos,
o que no significa que necessariamente determinam as aes comunicativas
dos participantes. No raramente as pretenses de verdade, correo
e sinceridade, bem como as regras discursivas descritas acima so
ignoradas pelas pessoas na prtica comunicativa do cotidiano, e Habermas
est muito ciente disso22. Mas por outro lado, ele defende a tese de que as
regras discursivas podem ser observadas pelas pessoas, e na construo
de discursos elas estariam relacionadas muito mais a aspectos regulativos
do que propriamente constitutivos. Quando num discurso todas as regras
so observadas, tem-se o que Habermas denomina de situao ideal
de fala. Ela entendida como parmetro, ou melhor, como uma ideia
reguladora, mas que no necessariamente implica um projeto concreto a
ser realizado.
Cabe, nesse contexto, a seguinte pergunta: como Habermas chegou
a essas regras que caracterizam uma situao ideal de fala? Uma vez que,
para ele, tudo na sociedade est relacionado linguagem, essas regras so
derivadas da linguagem. Tanto os traos culturais, como o conhecimento, e
inclusive as convices morais das pessoas, esto inscritas na linguagem, de
tal forma que por meio dela que ocorre a interao social.
Em sntese pode-se dizer que, por discurso, Habermas compreende
um processo argumentativo regulado por regras, por meio do qual possvel
21
HABERMAS, Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de Almeida. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989, p. 114.
22
Nessa questo das regras discursivas, que esto pressupostas, mas que no necessariamente so ob-
servadas pelos participantes de discursos, Habermas fala que tais regras podem ser caracterizadas, por
um lado, como elementos hipotticos e, por outro lado, como elementos impossveis de rejeio.
Com isso ele pretende achar um meio termo entre duas teorias ticas concorrentes, respectivamente,
entre aqueles que, a exemplo de G. F. Gethmann, se recusam a falar em argumentao e aqueles
que, a exemplo de Apel, defendem a possibilidade das regras constiturem uma base absolutamente
segura na realizao de Discursos, conforme: HABERMAS Jrgen. Conscincia moral e agir comunicativo.
Traduo de Guido A. de Almeida. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989. p. 117 118.
53
analisar a verdade de enunciados, frases ou oraes. O objetivo de um
discurso que as pessoas cheguem a um consenso intersubjetivo em torno
da verdade inerente a fatos e normas, e nesse sentido as pressuposies de
direito e de justia de uma sociedade liberal so fundamentadas teoricamente
via discursos. Enfim, discursos se realizam no mbito da esfera pblica e, para
Habermas, so importante instrumento para a realizao de aes polticas
das cidads e dos cidados.
23
Foucault problematizou o presente do qual fazemos parte. Toda a diversidade de temas estudados
como a loucura, a doena, o crime, a sexualidade, o discurso, o poder, o sujeito etc., tem por objetivo
compreender a modernidade a qual somos herdeiros. Foucault situa a origem do pensamento moderno
na virada do sculo XVIII para o sculo XIX. Filosoficamente ele identifica a modernidade como uma
tendncia autocrtica que comeou com Kant. Para Foucault, a modernidade precisa ser compreendida
como uma atitude em relao ao presente e no como um perodo histrico. Em uma entrevista de
1975, ele afirma: No fundo, eu tenho apenas um objeto de estudo histrico, o limiar da moderni-
dade. Quem somos ns, que falamos esta linguagem de tal modo, que tem poderes que so impostos
a ns mesmos em nossa sociedade? Qual esta linguagem que pode ser voltada contra ns, e que ns
podemos voltar contra ns mesmos? Qual este formidvel entusiasmo da passagem universalidade
do discurso ocidental? Eis meu problema histrico. FOUCAULT, Michel. Eu sou um pirotcnico.
In: POL-DROIT, Roger. Michel Foucault Entrevistas. Traduo de Vera Porto Carrero e Gilda Gomes
Carneiro. Rio de Janeiro: Edies Graal, 2006, p. 94.
54
bibliotecas e dos canais em que so expressos, evidenciando uma poltica do
discurso na modernidade. Nesse jogo poltico, o discurso no a expresso
de liberdade e criao, mas, ao contrrio, est submetido s regras de produo
e circulao definidas em cada momento histrico. Para o autor, portanto, o
discurso forma sujeitos e objetos, que por sua vez esto inscritos em formas
regulamentadas de poder e de coero.
Para Foucault, as estruturas discursivas que atravessam a modernidade
so hegemnicas e dominam o homem com uma normatividade desptica,
impondo vrias antinomias, sendo a mais fundamental a que ope razo
e loucura. Essa questo abordada em A ordem do discurso, onde Foucault
procura mostrar como o discurso do louco est condenado a no ter existncia
reconhecida no campo da razo24. Outra antinomia a que contrape o
discurso da ordem, concebida em termos econmicos, sociais, polticos
e morais, com o discurso da desordem, entendida como todo e qualquer
comportamento contrrio ao que a razo instituiu como normal. Dessa
forma, no o sono da razo que produz monstros, como afirmava Goya,
mas a prpria razo que necessita transformar em monstros tudo o que a
ela se ope.
Apesar de tratar dos discursos, Foucault no escreveu nenhum texto
especfico sobre a mdia. Referncias a ela encontram-se em Vigiar e punir
(1987) e em alguns textos dispersos da Microfsica do poder (1979). Entretanto,
ao abordar a historicidade da razo enquanto determinada pelos interesses do
presente, ou em sua analtica, onde o poder tratado em sua articulao com
as formas de saber, pode-se realizar uma reflexo sobre a mdia. A articulao
entre poder e saber encontra-se, entre outros, em Lordre du discours, 1971 (A
ordem do discurso), conferncia proferida por Foucault em sua aula inaugural
quando tomou posse na ctedra de Histria dos sistemas de pensamento no
Collge de France, em dezembro de 1970. Neste texto, o discurso analisado
em suas regras internas e externas de funcionamento e de controle. O autor
parte da hiptese de que:
24
Para uma anlise mais detalhada de como a loucura silenciada e excluda em nossa sociedade, a par-
tir da separao vertical entre a razo e a desrazo, importante a leitura da obra de Foucault, Histria
da loucura, de 1961.
55
Em toda sociedade a produo do discurso ao mesmo tempo
controlada, selecionada, organizada e redistribuda por certo nmero
de procedimentos que tem por funo conjurar seus poderes e perigos,
dominar seu acontecimento aleatrio, esquivar sua pesada e temvel
materialidade25.
25
FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Traduo de Laura Fraga de Almeida Sampaio. 17a ed. So
Paulo: Edies Loyola, 2008, p. 8 9.
26
importante destacar as observaes de Dominique Lecourt, para o qual preciso evitar mal-
entendidos: por prtica no se entende a atividade de um sujeito, e sim a existncia objetiva e material
de certas regras s quais o sujeito tem que obedecer quando participa do discurso (LECOURT, 1996,
p. 51).
27
FOUCAULT, Michel. A ordem do discurso. Traduo de Laura Fraga de Almeida Sampaio. 17a ed. So
Paulo: Edies Loyola, 2008, p. 10.
56
que o estruturalismo consiste em tomar conjuntos de discursos e trat-los
apenas como enunciados procurando as leis de passagem, de transformao,
de isomorfismos entre esses conjuntos de enunciados; no isso que me
interessa28. Em relao ao segundo modo, Foucault vai dizer que essa anlise
tenta encontrar, alm dos prprios enunciados, a inteno do sujeito falante,
sua atividade consciente, o que ele quis dizer, ou ainda o jogo inconsciente que
emergiu involuntariamente do que disse ou da quase imperceptvel fratura de
suas palavras manifestas29. Ele nos diz que a descrio dos acontecimentos
do discurso nos coloca numa questo bem diferente, e que por isso:
28
FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. Traduo de Roberto Cabral de Melo Machado e
Eduardo Jardim Morais. 3 ed. Rio de Janeiro: NAU Editora, 2008a, p. 146.
29
FOUCAULT, Michel. A arqueologia do saber. Traduo de Luiz Felipe Baeta Neves. 6a ed. Rio de Ja-
neiro: Forense Universitria, 2002, p. 31.
30
FOUCAULT, Michel. A arqueologia do saber. Traduo de Luiz Felipe Baeta Neves. 6a ed. Rio de Ja-
neiro: Forense Universitria, 2002, p. 31.
57
Em relao aos procedimentos internos que regulam o discurso, Foucault
destaca trs: o autor, o comentrio e as disciplinas. Esses trs procedimentos so
perpassados por uma vontade de verdade. Em nossa cultura comum atribuir
ao autor como aquele que realiza a unidade do discurso, sendo responsvel por
sua coerncia. O comentrio uma espcie de discurso segundo que tem por
funo conservar as coisas ditas, com a finalidade de explicar (aos demais) o
que verdadeiramente l estava escrito. Por fim, a disciplina, compreendida
como domnio de objetos e proposies que se pretendem verdadeiras como,
por exemplo, a medicina, a psicologia, a economia, a poltica etc., que se dirigem
a um plano de objetos determinados, utilizam instrumentos bem definidos e
inscrevem-se num certo horizonte terico.
Foucault no trata da verdade, mas da vontade de verdade, isto ,
das formas polticas de sua apario. Nesse sentido, pode-se estabelecer um
contraponto com Plato, para quem o poder para ser legtimo deve estar
ligado verdade, isto , a um dizer verdadeiro. Na teoria platnica h,
portanto, um poder prprio do verdadeiro31. Foucault, ao contrrio, procura
mostrar que em nossa sociedade ocorreu uma inverso, que a seguinte:
passamos do poder como efeito da verdade verdade como efeito do poder.
Em sua descrio arqueolgica, ele procura traar uma fronteira com o
trabalho do epistemlogo, que procura as condies de cientificidade de uma
determinada cincia. O que Foucault procura descrever, no a oposio
entre o verdadeiro e o falso, mas as condies historicamente variveis em
que um enunciado passa a ser aceito como verdadeiro ou falso.
Em nossa sociedade, instituies, grupos e indivduos disputam o
poder de enunciar, de dizer, cujo objetivo visa disciplinar e controlar corpos
e mentes. E por estar articulado ao poder, o discurso constri a realidade
social fabricando os objetos, produzindo os acontecimentos e os sujeitos, por
meio de um conjunto de dispositivos como as leis, os regulamentos morais,
os enunciados cientficos e filosficos, entre outros, produzidos e veiculados
pelas instituies sociais.
31
Plato colocado somente como um contraponto. Pois, muitos j afirmaram que a sua metafsica re-
cai num problema de difcil resoluo: a verdade do discurso que diz o mundo real ou o mundo real
que determina o discurso verdadeiro? Se o mundo real, como prope Plato, quem ento estaria ha-
bilitado para captar a verdade do mundo? Quem pode pretender exercer o papel de mestre da verdade?
58
Ao tratar o discurso como prtica, Foucault quer destacar seu
carter histrico de surgimento e desaparecimento, submetido a um jogo
de articulao que vai muito alm das regras da semntica e da lingustica.
Nesse sentido, o enunciado se consubstancia em um conjunto de prticas
institucionais. Para Foucault:
O regime de materialidade a que obedecem necessariamente os
enunciados , pois, mais da ordem da instituio do que da localizao
espao-temporal; define antes possibilidades de reinscrio e de
transcrio (mas tambm limiares e limites) do que individualidades
limitadas e perecveis32.
32
FOUCAULT, Michel. A arqueologia do saber. Traduo de Luiz Felipe Baeta Neves. 6a ed. Rio de Ja-
neiro: Forense Universitria, 2002, p. 118 119.
33
LECOURT, Dominique. A arqueologia e o saber. In: O homem e o discurso: a arqueologia de Michel
Foucault. 2a ed. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1996, p. 50.
34
FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. Traduo de Roberto Cabral de Melo Machado e
Eduardo Jardim Morais. 3a ed. Rio de Janeiro: NAU Editora, 2008a, p. 140.
35
FOUCAULT, Michel. A verdade e as formas jurdicas. Traduo de Roberto Cabral de Melo Machado e
Eduardo Jardim Morais. 3a ed. Rio de Janeiro: NAU Editora, 2008a, p. 142.
59
de instituies, agem sobre os corpos e as mentes, criam mercadorias, afetos,
concepes, guerras, comportamentos, identidades, produzem a organizao
material e simblica da sociedade. Essa produo, no entanto, no se d por acaso.
Em cada poca e em cada sociedade h uma poltica de produo das verdades
que definem o que pode ser dito, como e quem pode dizer. Foucault define essa
regulao como decorrente dos regimes de verdade.
36
FOUCAULT, Michel. Verdade e poder. In: ______. Microfsica do poder. Organizao e traduo de
Roberto Cabral de Melo Machado. 24a ed. Rio de Janeiro: Edies Graal, 2007, p. 12.
37
FOUCAULT, Michel. O sujeito e o poder. In: DREYFUS, Hubert; RABINOW, Paul. Michel Foucault,
uma trajetria filosfica: para alm do estruturalismo e da hermenutica. Traduo de Vera Porto Carrero.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1995, p. 240.
38
FOUCAULT, Michel. O sujeito e o poder. In: DREYFUS, Hubert; RABINOW, Paul. Michel Foucault,
uma trajetria filosfica: para alm do estruturalismo e da hermenutica. Traduo de Vera Porto Carrero.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1995, p. 244.
60
obstculo, escora, ponto de resistncia e ponto de partida de uma
estratgia oposta. O discurso veicula e produz poder; refora-o mas
tambm o mina, expe, debilita e permite barr-lo39.
CONSIDERAES FINAIS
39
FOUCAULT, Michel. O sujeito e o poder. In: DREYFUS, Hubert; RABINOW, Paul. Michel Foucault,
uma trajetria filosfica: para alm do estruturalismo e da hermenutica. Traduo de Vera Porto Carrero.
Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1995, p. 96.
61
para Foucault, o discurso no nada mais que um lugar de ao das relaes
de poder, que se conjecturam a partir de situaes complexas e estratgicas,
caracterizadas pela desigualdade. No entanto, importante ressaltar que, para
Foucault, o poder nunca parte de uma nica instituio ou pessoa, no ,
dessa forma, privilgio de soberanos, mas est presente em cada forma de
prtica discursiva. Para ele, o poder tambm no atua repressivamente, como
no sentido clssico, em forma de poder unidimensional, mas como algo
produtivo, ou seja, o poder produz e reproduz as relaes sociais.
Outra caracterstica diferenciadora da concepo de discurso
foucaultiana para com a concepo de discurso habermasiana est relacionada
concepo de verdade. Para o filsofo francs, a verdade, por exemplo,
est sempre ligada a algum tipo de poder, enquanto para o filsofo alemo,
a verdade pode decorrer de um consenso e, portanto, pode libertar. Nesse
sentido, para Foucault, no h uma verdade cuja validade seja geral, mas h
verdades contextuais, que resultam das lutas pelo poder. Alm disso, ele no
projeta o discurso como uma figura ideal da comunicao entre as pessoas.
No entanto, Habermas, em suas teorias, prope a situao ideal de fala
como critrio para o alcance de um consenso geral sobre o que verdade.
Com isso o discurso passa a ser normativo, e justamente devido a esse
teor normativo que os discursos podem ser usados como mtodo de
procedimentos polticos. Enfim, sobre essas consideraes se pode dizer, de
forma simplificada, que enquanto para Habermas a intersubjetividade que
constitui o discurso, para Foucault a intersubjetividade histrico-especfica
constituda por discursos.
62
REFERNCIAS
63
HABERMAS E A PERSPECTIVA METACRTICA DA RAZO
INSTRUMENTAL
INTRODUO
1
Departamento de Filosofia Universidade Federal do Rio Grande do Norte. Professor doutor.
E-mail: gpfe@ufrnet.br
64
mas tambm, no plano de um conceito metodolgico, a prpria crtica de
Habermas razo instrumental, ambas articuladas atravs da sua formulao
nos pontos de conexo que as configuram sob um modelo, a partir do qual se
pode estabelecer uma ligao entre as duas crticas.
A possibilidade de uma ligao entre as crticas de Marx a Hegel
e de Habermas crtica da noo de razo em Adorno e Horkheimer, se
encontra nos planos estrutural e temtico, na aproximao entre o aspecto
do contedo do enunciado e o aspecto metodolgico do sentido da anlise,
que este evidencia, respectivamente na forma de apropriao estrutural da
crtica, no modelo de uma metacrtica; e na sua efetiva contextualizao em
torno da temtica do problema. Tal aproximao se estabelece dentro de
uma perspectiva de continuidade entre as duas grandes sistematizaes de
Habermas em Conhecimento e interesse (1976), e na Teoria da ao comunicativa
(1987a) caracterizada pela preocupao de um projeto intelectual deste,
em torno de uma teoria crtica da modernidade (BERNSTEIN, 1988,
p.13). Tal projeto, motivado pelo impacto do seu contato com a Dialtica
do esclarecimento (1985), configura-se como horizonte da sua abordagem da
realizao deformante da razo na histria (HABERMAS, 1984, p.140), a
qual aproxima e sintetiza as diferentes perspectivas crticas das sistematizaes,
contextualizadas nos planos da reconstruo da pr-histria do positivismo
(HABERMAS, 1976, p.334), e da anlise da teoria da racionalizao, como
pressuposto de uma crtica da razo.
No plano estrutural da anlise, a ligao que a perspectiva metacrtica
estabelece entre a crtica de Marx ao idealismo e a crtica de Habermas razo
instrumental de Adorno e Horkheimer se articulam em torno do aspecto
formal de apropriao e transformao do quadro referencial por estes autores,
caracterstico da esfera de entendimento da metacrtica como uma perspectiva
metodolgico-transcendental, da interpretao como forma de trespasse
dos pressupostos, que se d a partir da prpria condio de possibilidade da
crtica. A perspectiva metacrtica, originariamente identificada nos elementos
estruturais da crtica de Marx que Habermas apresenta em Conhecimento e
nteresse (1976), configura-se, por um lado, pelo carter formal da inverso feita
por Marx sobre a passagem da filosofia da natureza para a filosofia do esprito
de Hegel, em torno da precedncia da natureza sobre o esprito a partir da
65
modificao do seu quadro de pressupostos, e por outro, configura-se pelo
aspecto crtico do prprio entendimento da crtica, na esfera da proposta
de um conceito materialista de sntese da natureza, mediante a categoria de
trabalho, situada no processo de reproduo social.
De outro modo, no plano temtico, a crtica de Marx a Hegel se
aproxima da crtica de Habermas, na dimenso de estruturao da crtica da
razo instrumental de Adorno e Horkheimer, em torno da concepo marxiana
do homem como um ser objetivado. Tal concepo se caracteriza pelo
entendimento do conceito de atividade objetivada em Marx, no sentido de
constituio dos objetos que compartilham como objetos naturais o momento
do em si da natureza e atravs da atividade humana trazem consigo o momento
da essncia do objeto produzido (HABERMAS, 1976, p.59).
Derivada dessa compreenso a crtica da razo instrumental salienta
a perspectiva da coisificao na atividade humana, como um dos seus eixos
bsicos, no duplo sentido da definio da atividade objetivada em Marx.
Primeiro, como realizao transcendental da construo do mundo
realidade submetida s condies de objetividade dos objetos possveis
referida esfera intrnseca da racionalidade; e depois como efetivao
transcendental de processos reais do trabalho, forma de reproduo da
vida humana nas condies naturais da espcie concreta, referida esfera
da racionalizao enquanto expresso da racionalidade na atividade humana.
(HABERMAS, 1976, p. 59)
Estruturada sobre esses aspectos, a perspectiva da coisificao
caracteriza um dos eixos centrais de compreenso crtica da metacrtica,
no plano de formulao da crtica da razo instrumental, articulada em
torno do sentido do conceito marxiano de trabalho como mecanismo
do desenvolvimento histrico da espcie humana (HABERMAS, 1976,
p.61) e aparece como ponto de conexo entre a interpretao lucaksiana
da racionalizao e a crtica instrumental, atravs do duplo aspecto da
transformao da natureza pelo processo do trabalho, e da transformao
da prpria natureza do sujeito, atravs deste. De tal modo que, ainda em
Conhecimento e interesse (1976), a crtica de Habermas a Marx de circunscrio
da relao da espcie humana com a natureza ao mbito funcional do agir
instrumental, a partir da compreenso da categoria de trabalho como sntese
66
revela uma nova perspectiva crtica, delimitada pela temtica da racionalidade
da ao e da racionalizao social na Teoria da ao comunicativa (1987a), em
que a perspectiva metacrtica reaparece como instrumento de explicitao da
razo instrumental, no qual a perspectiva de coisificao oriunda da crtica
de Marx a Hegel, atravs da sntese do trabalho social retomada nos seus
fundamentos, em torno do problema da emancipao na modernidade.
Assim, a ultrapassagem da perspectiva metacrtica do seu contexto
referencial de origem, verificada nos planos estrutural e temtico da sua
formulao em Conhecimento e interesse (1976) assinala outra perspectiva de
elucidao, alm do carter geral como possibilidade de crtica. Esta a de
uma perspectiva que tenta aclarar os parmetros de compreenso da prpria
constituio da crtica da razo, dentro do contexto interpretativo da Teoria da
ao comunicativa (1987a).
O CONCEITO DE CRTICA
67
de tematizao da razo e do Esclarecimento, que expressam no contexto
filosfico de surgimento do conceito de crtica um sentido de ruptura com
a tradio. Tal conceito espelha a emergncia da modernidade como uma
poca crtica, no qual se traduz o esprito do Esclarecimento de estender a
crtica e a guia da razo a todos os campos da experincia humana. E como
tal, a aspirao do Esclarecimento, enquanto contexto de articulao do
horizonte da crtica, marca os aspectos conexos da ruptura com a tradio, da
autocertificao do conhecimento e do uso efetivo da razo, que delimitam
o mbito de tematizao da razo como eixo motor da crtica. A crtica
aquilo que por si mesmo enuncia o direito e, em seguida, instaura a ordem
em conformidade com esse direito, pelo qual afirma a autoridade e soberania
da razo como juiz. A razo constitui o plano de fundamentao ltima nas
esferas do conhecimento e da cultura que caracterizam a reflexividade da era
moderna. De modo que, no seu contexto de formao histrica, a noo de
crtica delimita um horizonte de sentido sobre o campo da fundamentao e
autorreflexo da razo moderna, no qual se assentam as posies contrrias
de Kant e Hegel, enquanto matrizes da construo do sentido da crtica em
Habermas, que aparecem desenhadas em torno da problematizao da razo
a partir do Esclarecimento.
No seu contexto de referncia, a noo da crtica em Kant representa
uma radicalizao do seu sentido implcito configurado pelo propsito do
Esclarecimento, de submeter s diferentes esferas da cultura e do conhecimento
crtica da razo. Esta, enquanto tal se define no mbito transcendental das
condies de possibilidade da razo como instrumento da crtica, dentro de
uma compreenso desta ltima que no se caracteriza por uma crtica de
livros e de sistemas, mas aquela do poder da razo em geral, por relao
a todos os conhecimentos, os quais ela pode se elevar, independentemente
de toda experincia (KANT, 1985, p.5-6). A crtica, estendida ao domnio
da fundamentao autorreflexiva da razo, compreende um processo de
autocertificao, atravs do qual a razo empreende o conhecimento de si,
e por meio deste se legitima sobre os seus eixos bsicos de reflexividade e
fundamentao crtica, situados na esfera de determinao dos seus prprios
limites no mbito da experincia humana em geral. Tal fato credita crtica
o carter de um tribunal que garanta a razo nas suas pretenses legtimas
68
(KANT, 1985, p.5-6), no aspecto do exame livre e pblico das crenas ltimas
da razo, seno, inclusive do prprio fundamento racional de todos os seus
pressupostos, que se colocam tambm sob exame, dentro de uma perspectiva
de eliminao dos falsos problemas, na instncia reflexiva da razo como
frum da crtica, que condensa no seu interior a validade das pretenses
carentes de fundamento.
Assim, a noo de crtica em Kant, traduzida na forma de um poder
da razo em geral, se estrutura no plano transcendental das dimenses terica
e prtica, colocadas sob os aspectos da certificao na esfera cognitiva, das
condies de possibilidade do entendimento e da garantia da atitude crtica,
na esfera da razo, como algo que matiza os atos da vida humana, atravs do
reconhecimento dos seus prprios limites nos diferentes campos do uso e da
legitimao da razo. Deste modo, a distino entre entendimento (Verstand)
e razo (Vernunft) (KANT, 1985), estabelecida no horizonte de formao
da crtica, caracteriza um duplo sentido desta, tanto no aspecto negativo
da tarefa de restrio do uso da razo em geral, na demarcao dos limites
concernentes as suas esferas de aplicao, quanto sob o aspecto positivo, da
explicitao do que compreende esses limites como forma de garantia da
legitimidade do uso da razo, a partir das diferentes esferas que delimitam
a sua problematizao. Tal sentido, delineado em torno da posio kantiana
do carter transcendental da razo na dimenso emprica, caracteriza no s
o horizonte de compreenso da metacrtica, mas tambm revela o objeto da
crtica em Hegel, enquanto contraponto do eixo estruturador do horizonte
daquela, no seu prprio quadro de formao, a partir do sentido da crtica.
A noo de crtica em Hegel, contraponto no eixo estruturador da
metacrtica, aparece no plano interno da crtica do Esclarecimento, sob a
perspectiva de uma busca desuperao dos seus pressupostos, estabelecida
em torno da compreenso da razo. Esta tem como objeto crtico a distino
kantiana entre entendimento e razo, considerada sob a tica de uma
concepo parcial da mesma, empreendida no mbito da filosofia da reflexo.
Como tal, a crtica revela nesses termos um sentido negativo, expresso na
forma da alteridade, que se caracteriza no plano da imanncia daquilo que lhe
objeto, como meio de superao do mesmo, referido a um novo quadro de
autocompreenso. De tal modo que, a estrutura da crtica hegeliana constitui
69
os seus elementos em torno de uma compreenso mais abrangente da razo, a
qual se antepe perspectiva do Esclarecimento e traduz o sentido da crtica
nos eixos bsicos da sua articulao.
Configurando uma posio contrria ao Esclarecimento, ante as
perspectivas de fundamentao e autorreflexo da razo moderna, os eixos
da crtica hegeliana para Habermas se apresentam na forma trplice da crtica,
voltada para um modelo de razo excludente, para um estatuto restrito de
cincia e para o carter inconsistente da crtica na esfera do conhecimento.
Estes eixos da crtica delineiam, respectivamente, nos dois primeiros
aspectos: um sentido de unidade do pensar, no plano da compreenso geral
da filosofia, atravs do carter da reflexo e uma perspectiva de subjetividade
abrangente no mbito da relao e da diferena entre a cincia especulativa
e as outras cincias, frente compreenso unilateral da razo. Estes dois
primeiros aspectos refletem sobre o terceiro aspecto, nos planos da crtica
da fundamentao transcendental do conhecimento de uma condio de
possibilidade deste diante de sua perspectiva de imanncia e da parcialidade
do exame dos conceitos do entendimento frente perspectiva histrica da
representao; e no plano da crtica ao idealismo, da censura do subjetivismo
kantiano como uma expresso unilateral da subjetividade. Assim, sobre
estes eixos, a crtica hegeliana constitui outra dimenso do horizonte de
compreenso da metacrtica, sob o aspecto de um modelo de razo ampliada,
que se coloca como uma perspectiva reunificadora entre Verstand e Vernunft
no plano nico de uma razo encarnada.
Sob o aspecto geral da sua formao, o horizonte da metacrtica
aparece como resultante do confronto dos modelos da crtica em Kant
e Hegel, tomados a partir de novo sentido da crtica. Este, de uma
crtica retificadora, em que Habermas incorpora os aspectos bsicos do
Esclarecimento, de autocertificao e uso efetivo da razo, em torno de uma
dimenso transcendental, das suas condies de possibilidade e do sentido de
compreenso ampliada desta, dentro de uma perspectiva encarnada.
De modo mais especfico, o sentido da crtica em Habermas
descreve a compreenso prototpica dos eixos bsicos de articulao da
metacrtica, tematizados em torno da crtica de Habermas ao desvio de
Hegel, na radicalizao da crtica do conhecimento e suas consequncias no
70
positivismo epistemolgico, que analogamente reflete o problema da concepo
instrumental no plano da compreenso da racionalidade. Afirma Habermas:
71
formativo da conscincia crtica, que orienta o exame das trs pressuposies
da teoria do conhecimento. Estas, inerentes dimenso exclusiva da dvida
radical, se explicitam respectivamente em torno de um conceito normativo de
cincia, como forma prototpica do conhecimento; de um sujeito cognoscente,
referido ao conceito normativo do eu; e da distino entre razo terica e razo
prtica, no plano de estruturao da teoria do conhecimento. Dessa maneira, os
eixos da metacrtica, presentes na crtica de Hegel, caracterizam -se no mbito
das objees da experincia no plano das formaes do mundo-da-vida
cotidiano; no mbito da processualidade do sujeito cognoscente, situado na
dimenso ns; e no mbito da reflexo como surgir histrico da conscincia.
Estas refletem, na ordem da racionalidade, a amplitude do seu horizonte de
estruturao no plano do mundo da vida, o carter processual no mbito
intersubjetivo do conhecimento, e sua dimenso encarnada na perspectiva de
articulao histrica.
O desvio que Habermas ressalta no interior da crtica de Hegel,
de eliminao da possibilidade de esquemas transcendentais-histricos no
plano da unidade sujeito-objeto, condensados no nvel do saber absoluto
(HABERMAS, 1987a, p.52-53), compreende na dimenso da crtica do
conhecimento aquilo que na sua radicalizao corresponde ao sentido da crtica
na metacrtica. Isto , a renncia de um plano da racionalidade, na compreenso
da razo histrica, circunscrita ao problema da crtica instrumental. Esta
interpretada por Adorno e Horkheimer, em torno da excluso da perspectiva
transcendental, obscurecida pela identificao entre razo e poder, enquanto
condio de possibilidade de uma razo emancipadora que se revela no nvel de
compreenso da sua prpria estrutura, colocado sob uma nova tica, que, do
plano transcendental-emprico da linguagem caracteriza a estrutura reflexiva da
racionalidade para alm do aspecto cognitivo da relao sujeito-objeto.
Assim, o sentido de crtica retificadora que aparece delineada
em torno do problema do conhecimento transpe-se para a questo da
racionalidade, nos eixos bsicos da anlise desta, a partir da perspectiva
de ampliao do domnio da crtica, em torno do aspecto de reconstruo
do ncleo das condies transcendentais, verificadas tanto na esfera do
conhecimento, quanto no plano da racionalidade. De modo que, no
plano geral do entrelaamento temtico das crticas do conhecimento e da
72
racionalidade, o sentido da crtica articula um horizonte orientador, que se
reflete na constituio dos parmetros da metacrtica, sob os aspectos do
sentido geral da crtica e do contedo implcito desta, relativo compreenso
da razo, nos mbitos correlatos da sua anlise em torno da modernidade e
do processo de racionalizao.
A PERSPECTIVA METACRTICA
73
da modernidade, Habermas examina, nessas duas oportunidades, o problema
central da razo moderna, que motiva a metacrtica no quadro estruturador
do processo de racionalizao, do qual resulta a interpretao do diagnstico
do nosso tempo (HABERMAS, 1987a, p.198) em termos da concepo de
razo instrumental.
Analisando o cerne da teoria da racionalizao weberiana, a partir do
estreitamento do conceito de racionalidade, Habermas explicita no primeiro
volume da Teoria da ao comunicativa (1987a), o problema da racionalidade
da ao, que permite uma noo de razo instrumental como o eixo de
interpretao do processo histrico de surgimento da modernidade, verificada
no plano da institucionalizao de um modelo racional da ao. Condio
para diagnstico da atualidade que se encontra no centro da crtica da razo
instrumental de Adorno e Horkheimer, o modelo racional da ao, constitui-
se no parmetro de sustentao a partir do qual Habermas reconstri no
segundo volume da Teoria da ao comunicativa (1987b), a perspectiva de
racionalizao de Weber, reinterpretando o ncleo crtico do seu diagnstico,
agora sob o novo pressuposto de um conceito mais amplo de racionalidade,
no modelo de entendimento da ao que preconiza sua prpria teoria da
sociedade.
Habermas assinala o estreitamento do conceito de racionalidade, no
quadro de exame do conjunto da obra de Weber que marca as passagens
da anlise do processo universal de desencantamento e da anlise da
racionalizao social (WEBER, 1986), na relao que ambos estabelecem,
em torno da compreenso da racionalidade, expressa respectivamente, no
mbito de um conceito complexo de racionalidade prtica reduzida a
um conceito de racionalidade com relao fins, a partir do modelo de
entendimento da ao, nos diferentes planos da teoria da racionalizao. De
modo que Habermas distingue no seu quadro de exame duas grandes jornadas
de racionalizao em Weber, que caracteriza o seu interesse nos diferentes
aspectos da racionalizao das imagens do mundo e da transformao da
racionalizao cultural em racionalizao social (HABERMAS, 1987a, p.227).
A anlise do estreitamento da racionalidade segue em Habermas uma
orientao transcendental, na caracterizao complexa da racionalidade prtica
em Weber, a partir da interpretao deste, atravs do seu prprio quadro de
74
anlise, dos fenmenos tomados como indcios da racionalizao social e
dos diferentes conceitos de racionalidade implcitos nas suas investigaes
sob a rubrica da racionalidade prtica. Tal anlise reporta-se s diferentes
perspectivas do estreitamento, nos planos de entendimento da racionalidade,
no contexto de interpretao da racionalizao no Ocidente, e no mbito
intrnseco daquela, relacionada ao modelo da ao.
Habermas parte daquilo que este acredita ser o problema central em
Weber, isto , a pergunta pelas vias de racionalizao que resultaram prprias
do Ocidente. Tal questo articula o eixo da anlise dos fenmenos, acerca
da ndole especfica do racionalismo ocidental, que se estrutura nos planos
da modernizao da sociedade e da racionalizao cultural (HABERMAS,
1987a, p.213, p.216) e se encontra no ncleo do que Habermas caracteriza
como superposio das perspectivas da evoluo da sociedade e da cultura na
teoria da racionalizao.
Weber identifica a modernizao da sociedade como o processo pelo
qual emergem a empresa capitalista e o Estado moderno (HABERMAS,
1987a, p.216), a partir dos respectivos ncleos organizativos da economia
capitalista e da instituio Anstalt do Estado, cujas relaes mtuas
constituem o Direito formal, fundado no princpio de positivao. A
modernizao da sociedade aparece como uma expresso do racionalismo
ocidental que revela trs elementos como fenmenos centrais da investigao
weberiana, sobretudo em Economia e Sociedade (WEBER, 1977), os quais
resultam fundamentais para a explicao da racionalizao da sociedade e
constituem fenmenos distintos de outras manifestaes do racionalismo
ocidental. Estes, os fenmenos de racionalizao nas dimenses da cultura
e da personalidade, que no ocupam o lugar daquilo que deve constituir o
verdadeiro objeto da investigao no mbito da sua teoria.
A designao da racionalizao como ampliao do saber emprico,
da capacidade de predio e do domnio instrumental e organizativo sobre
os processos empricos (HABERMAS, 1987a, p.216) assinala no interior
da teoria weberiana a perspectiva que permite a superposio dos diferentes
planos nos motes que condicionam a sua anlise da racionalizao cultural, a
qual caracterizada como processo de diferenciao das esferas da cultura,
nos fenmenos da cincia e tcnica moderna, da arte autnoma e da tica
75
regida por princpios, os quais assumem um papel secundrio na explicitao
do nascimento da sociedade moderna.
A racionalizao cultural corresponde ao surgimento das estruturas
de conscincia tpicas da sociedade moderna, na diferenciao das esferas
da cultura, tomada no mbito da institucionalizao do modo metdico
de vida (HABERMAS, 1987a, p.222) como o fator mais importante do
nascimento do capitalismo. Deste modo, Weber superpe s condies
da modernizao societria emergncia das estruturas da conscincia, na
descrio das diferentes esferas da cultura que caracteriza a parcialidade da
anlise da racionalizao cultural nos seus aspectos especficos.
Weber reduz a compreenso da cincia e da tcnica moderna como
uma recepo metdica da cincia a servio da economia, no mbito de
desenvolvimento da metodizao da vida (WEBER, 1986, p.325) que
identifica os fenmenos. Weber distingue na sua anlise uma dupla dimenso
que caracteriza nessa esfera a orientao da superposio dos planos de
desenvolvimento societrio e da cultura, partindo das diferentes perspectivas
que estabelece entre a histria da cincia moderna e as relaes prticas que
essa cincia estabelece com a economia, de um lado, e a forma moderna de
conduzir-se na vida com a significao prtica que esse modo de vida tem
para economia, de outro, das quais apenas interessa-lhe a segunda. Embora,
saliente Habermas, o contraste que tal opo apresenta, medida que,
sob o aspecto da histria da cincia, a estrutura do pensamento cientfico
desempenha papel-chave na sua anlise das formas de racionalidade, no
modelo de compreenso cientfica do mundo, como ponto de referncia
do processo histrico-universal que acaba numa aristocracia fraternal da
possesso racional da cultura (HABERMAS, 1987a, p.217), tal como Weber
caracteriza no seu diagnstico da modernidade.
Na esfera da arte autnoma, Weber considera a legalidade prpria
da arte, sob o aspecto da autointerpretao metdico-expressiva de uma
subjetividade emancipada das convenes cognoscitivas e prticas da
vida cotidiana (HABERMAS, 1987a, p.219), no mbito da relao de
complementaridade da arte tornada autnoma e da apresentao expressiva
com a racionalizao da vida cotidiana. Para Habermas, Weber nega o aspecto
principal que torna possvel uma racionalizao da arte, ao desconsiderar
76
o estabelecimento de valores estticos autnomos, reservados esfera da
arte, concentrando-se apenas nos efeitos que estes tm para os tcnicos de
produo artstica, sob a tica das tcnicas de realizao dos valores.
Do mesmo modo, na esfera das ideias jurdicas e morais, Weber
caracteriza as ticas universalistas, regidas por princpios, sob o aspecto do
desengajamento das ideias prtico-morais, dos contextos relativos s imagens
do mundo os quais inicialmente estavam incertas (HABERMAS, 1987a,
p.219-220). Este assinala a autonomizao do direito e da moral, no interior
dos sistemas de interpretao religiosa, a partir das orientaes valorativas e
disposies para ao do modo metdico de vida (HABERMAS, 1987a,
p.222). Para Habermas, a nfase weberiana do racionalismo tico e jurdico,
como fatores centrais para o nascimento da sociedade moderna, sublinha
o aspecto da positivao do direito, que caracteriza sob a perspectiva da
dominao legal a partir da tica de ajuizamento das normas, atravs do qual
o estatuto formalmente sancionado base para qualquer direito.
Assim, a superposio das perspectivas da racionalizao cultural e
da modernizao societria se estabelece a partir da conexo emprica que
Weber estrutura entre os fenmenos distintos do racionalismo ocidental, nos
diferentes planos das esferas culturais, dos sistemas culturais de ao,
dos sistemas centrais de ao que fixam a estrutura da sociedade e do
sistema da personalidade (HABERMAS, 1987a, p.226), dos quais emerge a
modernidade. Este articula o processo de diferenciao das esferas de valor
elaborao sistemtica das tradies, sob os diferentes aspectos de validade. E
traduz nos ncleos organizativos da economia capitalista, do estado moderno
e da famlia nuclear, as disposies e orientaes valorativas que subjazem
ao comportamento metdico da vida, como condio de racionalizao.
Com isto, Weber fixa os fenmenos da economia e da instituio estatal
moderna como objetos de uma teoria da racionalizao social, a partir da
perspectiva da emergncia desses subsistemas que guardam uma relao de
complementaridade entre si, cuja modernizao pode desligar-se das suas
condies iniciais e prosseguir de forma autorreguladora.
A descrio da modernizao como racionalizao, caracterizada pela
superposio dos planos da cultura e da sociedade, assinala o entrelaamento
da ao racional econmica, com a ao administrativa racional, na esfera da
77
ao racional com relao a fins, que salienta em Weber o aspecto metodolgico
da circunscrio do contexto do estreitamento da racionalidade no mbito da
sua pretenso de explicar a institucionalizao da ao racional com relao
a fins em termos de um processo de racionalizao. (HABERMAS, 1987a,
p.226)
De outro modo, no plano especfico da racionalidade, o estreitamento
que se coloca a partir do modelo intrnseco da ao, articula a perspectiva
da racionalidade tomada no contexto da teoria da racionalizao. Objeto
de investigao de Habermas na obra de Weber, tal estreitamento da
racionalidade aparece na conformao da perspectiva metacrtica, na forma
de uma noo no-instrumental de racionalidade que Habermas busca
identificar no conceito complexo de racionalidade prtica, na esfera de
compreenso da ao e no seu posterior estreitamento como racionalidade
com relao a fins (HABERMAS, 1987a, p.228) que marca a evoluo da
abordagem weberiana, acerca da sua anlise e diagnstico da modernidade.
Tal conceito de racionalidade prtica aparece nos primeiros estudos
de Weber, no ponto de conexo das diferentes perspectivas de racionalizao,
que a sua teoria posteriormente desenvolve nos planos estruturais da
cultura e da sociedade, articulada em torno do problema central do carter
especfico do racionalismo ocidental. Assim, a reconstruo do conceito de
racionalidade prtica que Habermas procede nesse mbito revela, no interior
do mesmo, as condies do seu posterior estreitamento, na parcialidade que
o conceito apresenta no exame da racionalizao cultural, estando referido
perspectiva das estruturas da conscincia.
Partindo do duplo sentido do racionalismo em Weber entendido
no domnio terico, do tipo de racionalizao da imagem do mundo, como
crescente compreenso da realidade, e no domnio prtico, da racionalizao
tomada no sentido da consecuo metdica de fim prtico por meio de
clculo Habermas circunscreve o conceito de racionalidade prtica no
ncleo de sentido que este apresenta, de critrios conforme os quais os
sujeitos aprendem a controlar seu entorno (HABERMAS, 1987a, p.227-
228). Contudo, acrescenta Habermas, acerca da reduo do conceito de
racionalidade prtica racionalidade com relao a fins:
78
O conceito de ao racional com relao a fins a chave do conceito
complexo de racionalidade que Weber tem em vista (...) Mas esta
racionalidade compreensiva, que est base do tipo de racionalizao
burguesa da vida, que desde os sculos XVI e XVII, se torna familiar
no Ocidente, no deve considerar-se de modo algum racionalidade
com relao fins. (HABERMAS, 1987a, p.228)
79
1987a, p.230-231). Isto caracteriza no ncleo das condies da ao racional
com relao a fins, tanto a dimenso da racionalidade instrumental dos meios,
na qual o ator supe subjetivamente ou comprova empiricamente o fim,
quanto a dimenso da racionalidade na eleio, na qual o fim selecionado se
coloca em relao a valores.
Habermas ainda destaca a distino que Weber estabelece entre a
racionalidade formal e a racionalidade material ao enfatizar o carter
emancipado da racionalidade referida esfera dos valores no quadro de
compreenso da racionalizao. A racionalidade formal corresponde ao
aspecto universal da racionalidade emancipada com relao aos valores
medida que se refere s decises dos sujeitos que atuam racionalmente na
sua eleio, contrapartida racionalidade material que se refere s exigncias
contextuais da eleio exigncias de tipo tico, poltico, utilitarista ou de
qualquer outra classe que revela o aspecto da racionalidade condicionada
a padres extrarracionais. Para Weber, a racionalidade formal rene a
racionalidade instrumental e a racionalidade eletiva em contraposio ao
ajuizamento material do sistema de valores que subjazem s preferncias
(HABERMAS, 1987a, p.231).
Sobre este ponto Habermas sustenta, na esfera da racionalidade, uma
posio universalista de Weber, medida que a racionalidade dos valores
subjacentes s preferncias no medida pelo contedo material, seno pelas
propriedades formais. Para Habermas a defesa de uma posio universalista
em Weber no nega o pluralismo das plasmaes histricas, mas apenas
restringe tal diversidade dos contedos da cultura s propriedades formais
da compreenso moderna do mundo, referidas a algumas caractersticas
estruturais dos mundos da vida modernos (HABERMAS, 1987a, p.243).
Nessa medida, a expresso da racionalidade no modo metdico-racional
de vida que Weber identifica nas primeiras seitas puritanas representa a
materializao simultnea dos trs aspectos universais da racionalidade
prtica, uma forma de vida que, portanto no expressa apenas uma
peculiaridade cultural (HABERMAS, 1987a, p.248-249).
A distino da racionalidade prtica sob os aspectos da utilizao dos
meios, da eleio de fins e da orientao dos valores (HABERMAS, 1988,
p.233) delimita a complexidade do conceito em Weber, no plano da anlise
80
emprica da ao, medida nas respectivas esferas, pela eficcia planificadora
dos meios para os fins dados, pela correo do clculo dos fins para valores
precisos, meios e condies de contorno e pela fora sistematizadora
unificante, da capacidade de penetrao de padres e princpios que
subjazem ao. Assim, a partir das condies de racionalidade das aes,
a racionalidade prtica articula o tipo de ao racional com relao a fins,
no emprego dos meios e da racionalidade eletiva, e o tipo de ao racional
com relao a valores (HABERMAS, 1987a, p.233), no cumprimento das
condies da racionalidade normativa.
Com isto, o estreitamento do conceito complexo de racionalidade
prtica, que Habermas identifica, se encontra na parcialidade que o mesmo
apresenta no quadro de exame da racionalizao cultural, medida que,
compreendendo os mbitos terico e prtico, Weber toma-o na forma tpico-
ideal a partir de estruturas da conscincia que no tm uma traduo direta
nas aes e nas normas de vida (HABERMAS, 1987a,p.235), mas que se
encontram nos sistemas de smbolos das tradies culturais investigando
a racionalizao cultural, no nos termos da teoria da ao, seno em torno
das rubricas da sistematizao das imagens do mundo e da lgica interna
das esferas de valor, presos a uma teoria da cultura, referidos a ulteriores
conceitos de racionalidade.
Assim, a anlise de Habermas do estreitamento do conceito de
racionalidade descreve o contraste entre os planos da racionalidade da ao e
da racionalizao, no contexto estrutural da teoria weberiana, da problemtica
da racionalidade centrada no plano das estruturas da conscincia. Para
Habermas, Weber confronta o conceito de racionalidade prtica obtido
atravs da anlise de um tipo de ao, que rene as diferentes instncias
da racionalidade no mbito das suas orientaes, e que historicamente se
apresenta na figura do modo de vida induzido pela tica protestante com
a racionalidade das orientaes das perspectivas de apreenso do mundo e
das esferas de valor (HABERMAS, 1987a, p.233), no quadro de referncias
da racionalizao cultural, quando pelo contrrio, os fenmenos que ele
pretende explicar pertencem ao plano da sociedade num modo e sentido
especfico.
81
CONCLUSO
82
REFERNCIAS
83
IDEOLOGIA E CRTICA NA TEORIA DA AO
COMUNICATIVA
1
Pontifcia Universidade Catlica de So Paulo. Doutoranda em Servio Social. E-mail: genule@hotmail.
com
2
HABERMAS, Jrgen. Teora de la accin comunicativa, I. trad. de Manoel Jimnes Redondo. 4 ed. Ma-
drid: Taurus, 2003, p. 24.
3
Fundado em um know that (saber que), em conhecimento, conforme diz o autor.
4
Fundado em um know how (saber como), em uma competncia.
84
No entanto, existem outras formas de manifestaes verbais e de
aes, que no estas que pretendem verdade ou eficcia. Um sujeito pode agir
de determinada forma no porque aquela ao seja necessria para alcanar a
um fim, mas sim porque h uma norma que regula sua ao. Por exemplo: uma
pessoa se encontra com pressa para chegar ao seu local de trabalho; a ao
necessria para que essa pessoa alcance o seu fim dirigir seu veculo com
velocidade de 80 km/h; no entanto, esta pessoa age diversamente, dirigindo
a 60 km/h, pois h uma norma que regula a mxima velocidade permitida
no trajeto que precisa ser percorrido por esta pessoa. Dirigir a 60 km/h,
pois, no , neste caso, uma ao teleolgica, mas sim uma (3) ao regulada
por norma, fundada em um saber normativo, cuja pretenso de validade a
correo.
Supondo-se que nesse trajeto haja um trecho sem transversais, sem
escolas, que disponha de passarelas etc., ou seja, um trecho que no apresenta
caractersticas que impedissem de ele ser percorrido a uma velocidade de 80
km/h; um motorista que frequentemente transcorra aquele percurso poderia
se manifestar questionando a norma do limite de velocidade naquele trecho.
Esta manifestao, formulada proposicionalmente, uma (4) manifestao
normativa, pois se refere a uma norma, no entanto, funda-se no em um
saber normativo, mas sim em um saber moral. Sua pretenso de validade,
portanto, tambm a correo, pois o questionamento da norma no almeja
sua ausncia, mas sim o seu aperfeioamento.
Existem ainda (5) manifestaes expressivas, que se referem a
estados subjetivos. Por exemplo, quando se expressa que se est com calor.
Esta manifestao se funda no saber subjetivo, e sua pretenso de validade
a veracidade, que pode ser verificada de acordo com os comportamentos
subsequentes do sujeito emissor: indcio de veracidade, no caso da afirmao
de que se est com calor, que logo em seguida se ligue um ventilador, ou troque
a roupa por outra mais fresca; contudo, a afirmao torna-se problemtica se
logo em seguida coloca-se outro agasalho, ou se desliga o ventilador.
Um sexto tipo de manifestao racional a (6) manifestao
valorativa, como quando se considera bela uma determinada escultura ou
quando se diz que agradvel determinada msica. Tais manifestaes se
fundam em padres de valorao, e sua pretenso de validade a originalidade.
85
As manifestaes constatativas e as intervenes no mundo
constituem aquilo que Habermas denomina discurso terico, pois se referem
mais diretamente ao mundo objetivo; as aes reguladas por normas e as
manifestaes normativas constituem o discurso prtico, pois se referem
ao mundo social; e as manifestaes expressivas e valorativas constituem
o discurso esttico-expressivo, pois se referem eminentemente ao mundo
subjetivo.
5
Paradigma da filosofia da conscincia. Ver Introduo, p. 12.
86
Portanto, o mbito da filosofia da conscincia deve ser entendido
aqui como certa tendncia da filosofia e especialmente da epistemologia
de, ao se voltar para as possibilidades de conhecimento, enfatizar as relaes
entre sujeito e objeto, tendncia essa que carrega consigo uma introspeco
de difcil controle. Em Pensamento ps-metafsico: estudos filosficos6, Habermas
descreve uma mudana de paradigma nesse sentido:
6
HABERMAS, J. Pensamento ps-metafsico: estudos filosficos. Traduo de Flvio Beno Sie-
beneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1990. p. 15.
87
Esse novo paradigma aponta a verdade no mais como correspondncia
com algo no mundo objetivo, mas sim como resultante de uma prxis pblica
de justificao em uma comunidade de comunicao. Trata-se de uma prxis
de justificao porque os enunciados no se legitimam como vlidos por si
prprios, mas apenas se os sujeitos da comunidade de comunicao conseguir
fundament-los para um pblico especfico, ou seja, se conseguirem mostrar
que se trata de um enunciado racionalmente aceitvel em determinado
contexto de justificao7.
Considerando o paradigma lingustico tal como exposto at aqui, ter-
se-ia uma concepo de verdade altamente contextualista e relativista, o que
seria uma inferncia imprpria sobre este conceito de verdade.
Habermas supera este relativismo constituindo um conceito
discursivo de verdade, como aquilo que seria aceito como justificado numa
situao ideal de fala. A situao ideal de fala, por sua vez, a idealizao de
propriedades formais e processuais da argumentao, quais sejam: A incluso
completa, assim como uma participao de todos os envo1vidos, participao
que comportasse direitos iguais para todos, fosse isenta de coao e orientada
ao entendimento mtuo. 8
extremamente importante atentar para o fato de que essas
propriedades da argumentao no so uma exigncia material, mas sim
idealizada. Isso significa que no necessrio esperar realmente que se
tenham essas condies em cada argumentao que se empreenda, mas
necessrio que elas sejam idealizadas imaginadas, que se considere como se
elas existissem, para que a argumentao seja vlida. Sendo assim, no uma
exigncia de uma argumentao vlida que todos os envolvidos efetivamente
participem da argumentao, mas sim que os sujeitos de fala que efetivamente
participem de uma argumentao deem seus argumentos como se (idealizando,
imaginando) aquelas condies existissem.
Aos leitores que compreendiam como algo muito difcil e utpico
esperar que todos os envolvidos em determinada questo estivessem
presentes na argumentao da qual se pretenda retirar um consenso, ou, que
7
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao. Traduo de Milton Camargo Mota. So Paulo: Loyola,
2004.
8
Op. Cit., p. 284.
88
consideravam que numa argumentao real a possibilidade de manipulao
muito grande. Deve ficar claro que essas dificuldades so prprias do
processo argumentativo factual, e a partir do momento em que se diz que
as propriedades da argumentao precisam ser idealizadas, ento no se
est falando que os consensos precisem ser factuais resultantes de uma
argumentao factual at porque eles realmente poderiam ser distorcidos,
mas sim de consensos contrafactuais, os quais seriam muito mais vlidos
se resultassem de uma argumentao que levasse em considerao quelas
condies.
por isso que se pode dizer que o procedimentalismo argumentativo
habermasiano um mtodo objetivo de avaliao da validade dos consensos,
visto que pode ser reconstrudo por qualquer pessoa, ainda que ela no tenha
participado do consenso ftico original, bastando para isso que a pessoa
se pergunte: se todas as pessoas envolvidas na matria deste consenso
estivessem participando do processo de sua formao, de modo igualitrio
e sem coao de uns sobre os outros, elas realmente teriam decidido dessa
forma?. E se, a partir da idealizao da situao ideal de fala, a resposta
for negativa, porque existem grandes chances de se tratar de um consenso
invlido.
importantssimo marcar que Habermas no se limita virada
lingustica, e realiza tambm, em sua teoria, a virada pragmtica, sem que isso
resulte em um novo relativismo.
Ele observa que o conceito discursivo de verdade ainda insuficiente,
pois embora se universalize com a idealizao da situao ideal de fala,
ainda precisa lidar com a (1) aceitabilidade racional do momento atual
(provincialismo existencial) e com a (2) ausncia de explicao sobre o que
permitiria aceitar como verdadeiro um enunciado idealmente justificado.
A guinada pragmtica tornou-se necessria na teoria habermasiana
porque o autor considera invivel uma busca da verdade desconectada do
mundo prtico em que se vive. Ainda que se pretenda uma separao entre
a verdade terica e a eficcia em um contexto objetivo, inevitvel que
as noes de verdadeiro ou falso estejam pressupostas em todas as aes
humanas. Sendo assim, em vez de ingenuamente negar essa relao, Habermas
prefere admiti-la e lidar com uma concepo de conscincia falibilista, ou seja,
89
a concepo de que as verdades a que chegamos so, por um lado, cada vez
mais universalizadas pelos processos de justificao e de autocrtica, mas, por
outro lado, a aceitabilidade racional que se utiliza nesses processos evolui no
s pelo procedimento argumentativo (lingustico), mas tambm pelas aes
que empreendemos no mundo objetivo.
Afirmar que existe uma aceitabilidade racional do momento em que
se encontram os participantes de uma argumentao resulta da concepo de
que no existe uma verdade absoluta para todas as pocas. A humanidade passa
por um processo evolutivo constante e gradual que faz que os argumentos
aceitos hoje possam no ser aceitos num perodo posterior. Mas como negar
o carter relativista presente nesta concepo de evoluo.
O esclarecimento vem a seguir. Na concepo anterior de verdade
como correspondncia, existem seres ontolgicos os quais a verdade se
refere e, em comparao com os quais a verdade pode ser confirmada ou
negada. Quando se lida com o conceito discursivo de verdade, as proposies
lanadas no processo argumentativo definitivamente no possuem esse
carter ontolgico de algo que existe. O que pode, portanto, confirmar ou
negar a verdade discursiva de um modo to objetivo e indubitvel quanto
se poderia na concepo de verdade como correspondncia?
nesse momento que a guinada lingustica exige a guinada pragmtica,
pois quem exerce o papel desse critrio objetivo e indubitvel justamente
a execuo de aes bem-sucedidas vivenciadas na prxis. A eficcia de uma ao
pode ser identificada por todas as pessoas e no est disponvel a alteraes
por quem quer que seja: dada uma ao com vistas a um objetivo, sua eficcia
ocorre ou no, independente de que se deseje essa eficcia ou de que se
queira reconhec-la. Considerando que o que caracteriza o mundo objetivo
a identificao por todos e a indisponibilidade para todos dos objetos da
realidade, pode-se dizer que o critrio pragmtico fornece a mesma conotao
ontolgica do suposto mundo objetivo deixado na filosofia da conscincia.
Assim, pode-se entender porque a concepo de verdade discursiva, com o
recurso guinada pragmtica, no deixa espao para relativismos9.
9
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao. Traduo de Milton Camargo Mota. So Paulo: Loyola,
2004. p. 285-289.
90
A teoria habermasiana, portanto, aponta para uma razo humana que
no mais vista como o poder de o sujeito representar o mundo tal como
ele (filosofia da conscincia), mas sim como a possibilidade de justificao
intersubjetiva de afirmaes e aes (filosofia da linguagem), analisando
e avaliando a linguagem na qual se apresentam os discursos. por isso que
o conceito de racionalidade de Habermas no se refere a uma atividade da
conscincia, pois esta seria subjetiva e, portanto, inacessvel, mas sim dimenso
argumentativa a da razo, uma vez que a racionalidade que a manifesta
justamente esta, que pode fundamentar ou criticar afirmaes e aes.
91
Essa capacidade de fixar certos fins e de selecionar os meios adequados
para alcan-los o que Weber chama de racionalidade, desenvolvendo a tese
de que a transio das sociedades tradicionais para as sociedades modernas
nada mais foi do que um processo de racionalizao, e as caractersticas das
sociedades modernas que ele estudava a sua poca nada mais eram do que
consequncias do processo de racionalizao. Esta tese a do racionalismo
ocidental, assim adjetivado porque os estudos de Weber se concentraram nas
sociedades ocidentais, que para ele apresentavam as seguintes caractersticas
resultantes da racionalizao: uma viso de mundo laica e desencantada,
religio privada, cincias e artes autnomas, moral universalista, direito
positivo, economia de mercado e Estado burocrtico.
Nessas sociedades, possvel identificar quatro tipos ideais de ao
social: as aes teolgicas, que tm meios e fins racionais; as axiolgicas,
que tm apenas meios racionais, uma vez que seus fins so valores; as aes
[sociais] afetivas, que se estruturam com meios e fins, mas nenhum deles
racionais, pois so determinados pelos estados emocionais dos atores; e
as aes [sociais] tradicionais, que no possuem meios nem fins, pois so
meramente aes repetidas por hbito.
Percebe-se na teorizao de Weber que seu conceito de racionalidade
remete a uma racionalidade instrumental, estruturada em meios e fins.
Inspirados em Weber, muitos filsofos frankfurtianos desenvolveram a
crtica razo instrumental, considerando preocupante o rpido avano
dessa forma de razo para todos os aspectos da vida, chegando a cogitarem
esse avano como um processo irreversvel. No plano econmico,
dominava a lgica do mercado, do mais lucrativo, a forma de produo mais
eficaz etc., em detrimento de preocupaes com qual seria o preo justo,
o salrio justo, ou sobre as consequncias sociais da aplicao de planos
econmicos eficazes. No plano poltico, cada vez mais as decises eram
tomadas segundo critrios tcnicos, em detrimento do que seria correto ou
no realizar em termos polticos, ou em detrimento do que seria a vontade
geral consensuada.
No entanto, para chegar a sua teoria da evoluo social com centralidade
na ao comunicativa, Habermas utiliza de seu mtodo reconstrutivo,
desmontando, sobretudo, duas teorias evolutivas a de George Mead e a
92
de mile Durkheim10 e reconstruindo-as no sentido de explicar melhor a
evoluo social. No sero explicitadas aqui todas as crticas realizadas por
Habermas a essas duas teorias principais de que ele parte, pois no este o
objetivo deste trabalho, mas apenas apontar os elementos mais relevantes
para um entendimento mais completo de sua teoria da evoluo social, o que,
por sua vez, permitir a compreenso de sua concepo de ideologia.
Habermas partiu da teoria da evoluo de Mead, a qual, entretanto,
se fundamentava no desenvolvimento do indivduo, ou seja, tinha um
fundamento ontogentico. Esta era, no ver do filsofo alemo, a principal
deficincia da teoria evolutiva de Mead, corrigida na teoria evolutiva de
Durkheim, cujo fundamento j poderia ser identificado como de carter
filogentico, ou seja, baseado no desenvolvimento da espcie como um todo,
e no dos indivduos.
Na perspectiva filogentica, o que melhor permite compreender
a teoria da evoluo de Durkheim a sua teoria da solidariedade social,
elemento que mantm a integrao da sociedade como tal.
Para Durkheim, as sociedades primitivas so dotadas de conscincia
coletiva, resultante de um consenso normativo pr-lingustico, mediado
simbolicamente. A prtica ritual religiosa tem importante papel neste processo,
pois basicamente ela que oferta os smbolos utilizados na mediao e que
reproduz a conscincia coletiva atravs de suas prticas.
Dessa forma, pode-se dizer que a conscincia coletiva representao
compartilhada que tem autoridade social traduzida em normatividade
conferida pela religio. A religio, por sua vez, s consegue se traduzir em
norma, porque tem relativa unidade simblica expressa nos ritos, os quais
conseguem, a partir dessa unidade simblica, estruturar a viso de mundo
coletiva, a partir do que possvel um padro de comportamento coletivo,
que posteriormente se transforma em norma.
Para Habermas, Durkheim analisa o processo de evoluo social
de um modo mais correto do que Mead, situando a formao da norma, a
integrao social e a identidade coletiva no plano filogentico, corrigindo a
explicao de Mead, que tinha situado tais processos no plano ontogentico.
HABERMAS, Jrgen. Teora de la accin comunicativa, II. Traduo de Manoel Jimnes Redondo. 4a ed.
10
93
No entanto, Habermas considera que Durkheim deixou uma lacuna
em sua teoria da evoluo social ao subestimar o papel da linguagem, bem
como do desenvolvimento da competncia comunicativa, na formao dos
consensos sociais, na avaliao da validade das normas, e consequentemente,
na integrao social.
Apesar dessa lacuna, Habermas considera a evoluo social
durkheimiana mais completa do que a de Mead, como j se disse, e mais
completa que a de Weber11.
Habermas observou tambm que a razo humana no tinha como
nico horizonte a instrumentalidade, e reconstruiu a teoria da evoluo
social de Durkheim a fim de distinguir a racionalidade instrumental de uma
racionalidade voltada para o entendimento.
Na teoria da evoluo social de Durkheim, coloca-se que as
sociedades simples se mantm integradas socialmente atravs de uma
solidariedade mecnica, ou seja, as pessoas se integravam pelas semelhanas
que se apresentavam umas pelas outras. Essa similitude era simbolicamente
representada por aquilo que Durkheim chamou de conscincia coletiva. No
entanto, quando as sociedades simples tm o seu volume e sua densidade
aumentados, elas se tornam complexas e a solidariedade mecnica (por
similitude) no mais capaz de manter a integrao social, pois quanto maior
o volume e a densidade da sociedade, maiores sero suas diferenas internas
sua diversidade de grupos. Nesse momento, desenvolve-se a solidariedade
orgnica, em que, tal como num organismo, a integrao se d no mais pela
semelhana ou pela identificao com uma mesma forma de conscincia, mas
sim pela coordenao dos diferentes, em que a integrao social se realiza na
medida em que cada diferente grupo assuma uma funo na sociedade e a
cumpra harmoniosamente com os demais.
A funcionalidade social descrita por Durkheim nada tem de intencional
ou consciente; trata-se de uma funcionalidade que se constri mecanicamente
a partir da mudana das estruturas sociais. Esclarecendo essa caracterstica
da funcionalidade, pode-se observar que ela em nada se confunde com a
instrumentalidade, ou melhor, com uma racionalidade instrumental, a qual se
HABERMAS, Jrgen. Teora de la accin comunicativa, I. Traduo de Manoel Jimnes Redondo. 4 ed.
11
94
caracterizaria pela seleo consciente dos meios mais adequados para os fins
selecionados.
A questo problemtica na teoria da evoluo social de Durkheim, que
foi apontada por Habermas, que, quando ele faz a transio das sociedades
primitivas para as das sociedades modernas, ele desassocia integrao social
e integrao sistmica: nas sociedades primitivas, a integrao da sociedade
se dava simbolicamente e pr-linguisticamente por meio de uma identificao
com a conscincia coletiva, cuja manuteno se dava atravs de um direito
repressivo; j nas sociedades modernas, sendo a diversidade maior e a
identificao geral com a conscincia coletiva cada vez mais invivel para
explicar a integrao, esta passa a ser explicada apenas pela integrao sistmica,
pela integrao funcional, desprovida de conscincia ou intencionalidade.
95
reproduo simblica da sociedade. Entretanto, pode ocorrer e efetivamente
tem ocorrido de os sistemas econmico e poltico invadirem mbitos que
no lhes so prprios, influenciando segundo os seus prprios critrios a
questes morais, religiosas e cientficas, entre outras. Esse fenmeno pode ser
chamado de colonizao do mundo da vida pela esfera sistmica. Quando,
por exemplo, uma seleo de projetos de pesquisa cientfica privilegia
a probabilidade de sucesso tcnico e, consequentemente, de retorno
econmico em detrimento da busca de respostas para questes cientficas
abertas, independente de seu potencial tcnico, se est diante de uma das
manifestaes da colonizao.
Outro exemplo de colonizao do mundo da vida neste caso, do
mundo cientfico caracteriza-se quando h uma nfase na necessidade de
determinadas decises serem tomadas segundo critrios objetivos da cincia,
convocando-se para tanto uma equipe de especialistas, ao passo que essas
mesmas decises influenciaro diversos aspectos da reproduo simblica
e seus sujeitos, indicando, portanto, que se trata de uma questo que requer,
sobretudo, a racionalidade comunicativa. Assim, a busca de objetividade, a
suposta suspenso de interesses polticos, na verdade os esconde, uma vez que
a ausncia de discusso pblica da questo permitir a arbitrariedade na deciso.
12
MARDONES, J. M.. Ideologia. In: VILLA, Mariano Moreno. Dicionrio de pensamento contemporneo.
Traduo e coordenao de Honrio Dalbosco. So Paulo: Paulus, 2000. p. 407.
96
aprofunda sua reflexo especialmente no discurso prtico, o qual fundamenta
as aes da esfera social.
Discurso ideolgico em Habermas, portanto, no se distancia muito da
ideia de ideologia em Marx. Entretanto, conhecer a dimenso argumentativa da
razo bastante relevante quando se considera a possibilidade de emancipao
de discursos infundados, sobretudo os discursos tico-polticos que regem as
aes no mbito social, afetando, portanto, a coletividade em geral13.
No mbito poltico
13
HABERMAS, J. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de A1meida. 2 ed. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003. p. 48-49.
14
HABERMAS, Jrgen. Comentrios tica do discurso. Trad. Gilda Lopes Encarnao. Lisboa: Instituto
Piaget, 1991.
15
Idem, p. 102-108.
97
necessrio retomar aqui a razo prtica de Kant, a fim de diferenci-
la corretamente da razo prtica de Habermas. Os imperativos tcnicos em
Kant se relacionariam melhor dimenso pragmtica de Habermas; os
imperativos pragmticos de Kant, dimenso tica de Habermas; e, por fim,
os imperativos morais kantianos, estes se relacionariam de fato e de termo,
dimenso moral habermasiana.
Os discursos polticos so discursos que se localizam em duas das
dimenses analisadas por Habermas a tica e a moral , afastando-se da
dimenso pragmtica. No se referem dimenso pragmtica porque a
poltica no se limita escolha racional de meios, mas tambm discute os fins
que precisam ser alcanados pelas aes polticas.
Por isso, afirma-se o carter tico da poltica. do mbito poltico a
discusso de quais so os fins almejados pelos cidados. A avaliao racional
de fins, de acordo com preferncias existentes no se restringe esfera
pessoal, podendo ser avaliao de fins coletivos, de acordo com preferncias
coletivas existentes. exatamente pelo fato de a avaliao dos fins de uma
sociedade ser feita de acordo com preferncias sociais que a poltica de cada
uma das naes ou cidades difere umas das outras.
No entanto, independente dos diversos fins possveis, existem deveres
polticos intersubjetivamente dados e universalmente vlidos que precisam ser
identificados e defendidos. Eis o carter moral da poltica, cuja manifestao pode
ser encontrada nos Direitos Fundamentais, presentes na Constituio Brasileira.
16
HABERMAS, J.. Conscincia moral e agir comunicativo. Traduo de Guido A. de Almeida. 2 ed. Rio de
Janeiro: Tempo Brasileiro, 2003.
98
toda norma vlida encontraria o assentimento de todos os concernidos, se
eles pudessem participar de um discurso prtico 17.
Esse discurso prtico-moral concebido como sendo cognitivista,
universalista, formalista, deontolgico e argumentativo.
A considerao de que se trata de um discurso cognitivista decorre
do fato de que as convices morais so apreendidas tal como as convices
descritivas. Considerando, no entanto, que as convices descritivas
supostamente correspondem a fatos objetivos, seria necessrio explicar,
portanto, a que tipo de fatos correspondem as convices morais.
Para responder a essa questo, Habermas explica que o desenvolvimento
moral no um mero reflexo do desenvolvimento cognitivo. De acordo com
Kohlberg18, o segundo a condio para o primeiro, mas o primeiro tem o
seu prprio processo sequencial. Entretanto, referindo-se a percepo de
Piaget19 de que so convenes prontas e acabadas o que se aprende como
entorno social, uma vez que isso envolve categorias e perspectivas necessrias
para uma apreciao moral adequada, deve-se compreender que, embora o
desenvolvimento moral seja autnomo, o mundo social ao qual o saber moral
se referiria como critrio de verdade no to independente como se imagina
que o mundo objetivo seja. Ento, como pode ele ser critrio de correo?
O mundo social pode ser critrio de correo para o saber moral,
considerando-se que ele goza de uma objetividade diversa da objetividade
material. A objetividade do saber moral se deve aceitao difundida, visto que
este saber est internamente relacionado soluo de problemas de aplicao,
sendo um conhecimento falvel e incompleto, devido grande variedade de
aes e de contextos histricos nos quais podem ocorrer tais aes20.
Este desenvolvimento terico conduz a um contextualismo relativista,
em que se busca critrios relativos de verdade na cultura, negando a verdade
ou a correo absoluta.
17
Op. cit., p. 148.
18
Apud HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao. Traduo de Milton Camargo Mota. So Paulo:
Loyola, 2004, p. 279.
19
PIAGET, Jean. O estruturalismo. Traduo de Moacyr Renato de Amorim. Rio de Janeiro: DIFEL,
2003.
20
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao. Traduo de Milton Camargo Mota. So Paulo: Loyola,
2004. p. 275ss.
99
Quanto maior for o sentido ontolgico dado verdade e quanto
maior for a crena em um mundo objetivo independente de ns, mais difcil
fica a analogia entre correo e verdade. O fato que os dois se estabelecem
pela argumentao e so mediados por razes. No existe acesso direto nem
s condies de verdade nem s condies de correo. O acesso sempre
intersubjetivamente discursivo21.
A concepo epistmica de verdade (verdade discursiva) insuficiente
porque descola as pretenses de verdade dos seus contextos funcionais
cotidianos. A concepo pragmtica de verdade considera as pretenses de
verdade no mundo da vida.
No pragmatismo, agimos com base em convices intersubjetivamente
compartilhadas. Quando passamos da ao para o discurso, descobrimos que
essas convices no eram to verdadeiras quanto imaginvamos.
Enquanto participante de uma argumentao, a busca da verdade pode
ser uma conversa infinita. Mas os mesmos participantes da argumentao
so atores no mundo, e precisam finalizar essa busca para continuar agindo.
Requer-se o desenvolvimento de um pensamento hipottico mais constante22.
O pragmatismo tambm explica as conotaes ontolgicas que
queremos dar s proposies, dOtando-as de uma referncia a algo disponvel
e identificvel por todos, tal como no suposto mundo objetivo. As convices
pragmticas so provadas quando relacionadas com outra coisa que no
tenha a ver com elas. Essa outra coisa a execuo bem-sucedida vivenciada
na prxis, que constituiria um mundo pragmtico disponvel e idntico para
todos.
No discurso, essa certificao suspensa, podendo vir tona vrios
mundos, conforme as interpretaes. Mas, indiretamente, conservam o mundo
objetivo por causa da meta de alcanar pretenses incondicionais de verdade.
A analogia entre as oposies certo-errado e verdadeiro-falso s
possvel na argumentao, pois as convices morais s fracassam diante
de uma dissenso normativa insolvel (o que exigir o procedimento
argumentativo) entre adversrios de um mundo social comum (ao qual podem
21
Op. Cit., p. 278ss.
22
HABERMAS, Jrgen. Verdade e justificao. Traduo de Milton Camargo Mota. So Paulo: Loyola,
2004. p. 285ss.
100
fazer referncia). No nvel pr-reflexivo de referncia solitria ao mundo
objetivo no possvel julgar se algo certo ou errado universalmente.
As convices morais resistem prova atravs de processos de
aprendizado moral em que as partes ampliam o seu mundo social e se
incluem reciprocamente num mundo construdo em comum, solucionando
consensualmente conflitos de ao23.
Mas como essa tese de incluso do outro pode compensar a falta de
referncia ao mundo? Como critrio de validade explicar-se- a seguir.
Enquanto nos enunciados descritivos os sucessos de aprendizagem
podem ter como consequncia um acordo, nos enunciados morais, os sucessos
de aprendizagem moral dependem de um acordo (inclusivo e racionalmente
consensuado).
A regulamentao em relao a uma matria, quanto ao modo de
agir, precisa ser consensuada discursivamente por todos os envolvidos,
e esse consenso que fundamentar a norma que dali por diante reger a
prxis comum. Essa norma ser desmentida por comportamentos que no
lhe correspondam. No h outra instncia de justificao que transcenda a
autodeterminao inteligente da vontade dos indivduos.
A correo um conceito epistmico porque consiste no fato de que
a norma em questo seria reconhecida como vlida sob condies ideais de
justificao.
O mundo moral e o mundo objetivo compartilham apenas a
caracterstica da identidade, que no mundo moral resulta de os envolvidos
produzirem perspectiva do ns inclusiva, mediante a adoo recproca de
suas perspectivas.
A concepo construtivista de mundo explica porque as pretenses
morais de validade so incondicionais: porque os enunciados morais so
avaliados a partir de um ponto de vista inclusivo e universalista, questionando-
se se eles poderiam ser aceitos por boas razes por todos os envolvidos.
Esse ponto de vista universalista remete a um mundo social idealizado
em que as relaes interpessoais so legitimamente reguladas e em que os
conflitos morais so racionalmente solucionados.
23
Op. Cit., p. 286ss.
101
Na passagem das sociedades tradicionais para as modernas, o bem
coletivo problematizado, porque a viso de mundo e a forma de vida
tradicional se fragmentam devido maior mobilizao de recursos.
O critrio anterior de imparcialidade era a neutralidade na aplicao
da norma, enquanto agora a participao e/ou incluso na fundamentao
da norma.
Reforando, mesmo no direito natural moderno, imaginou-se que j se
estava no nvel da fundamentao, porm, as normas que fundamentavam
a aplicao eram apenas outra aplicao de uma concepo abrangente de
bem. Essa concepo comea a ser questionada quando surgem os atritos
entre diferentes formas de vida cultural, as quais exigem regulamentao.
Quanto maior a eroso das concepes naturais/substancialistas
de justia, mais esta se toma um conceito procedimental, que garanta a
considerao igual de todos os interesses afetados.
Nos discursos prticos, como j foi dito, necessrio um resgate
discursivo das pretenses de validade criticveis e, exatamente isso que
necessrio fazer no procedimento que constitui a justia: imparcialidade
de formao da opinio e da vontade numa comunidade de justificao
inclusiva.
A aprendizagem moral se d pela contradio de oponentes sociais
com orientaes axiolgicas diferentes. Da mesma forma, a prova de validade
de uma norma moral se d pela incluso de pessoas estranhas umas s outras e
pela igual considerao de seus interesses. Isso necessrio para a perspectiva
do cognitivismo moral.
Referindo Lafont24, Habermas explica que para esse autor a
pressuposio da existncia de um campo de interesses generalizveis
inevitvel no discurso prtico, pois do contrrio a discusso sobre a correo
moral das normas sociais se tornaria sem sentido. Esse mundo de interesses
cumpriria o mesmo papel referencial do mundo objetivo.
Para Habermas, os interesses partilhados so um fato do mundo
objetivo, por isso eles no podem ser ao mesmo tempo anlogo e segmento
24
LAFONT, C.. Pluralism and Universalism in Discourse Ethics. In: NASCIMENTO, Ams (Edi-
tor). A matter of discourse: community and communication. Hampshire: Averbury, 1997. Apud HABER-
MAS, Jrgen. Verdade e justificao. Traduo de Milton Camargo Mota. So Paulo: Loyola, 2004. p. 300.
102
do mundo objetivo. E mesmo no caso da analogia, os dois mundos no
podem prestar o mesmo servio de explicar as pretenses de validade.
Na proposta de Lafont, parte-se dos interesses gerais para
fundamentar a norma. Para Habermas, primeiro explicamos porque ela
digna de reconhecimento de todos para depois concluir que se trata de
interesse generalizvel.
Habermas tambm objeta que no se pode ontologizar os interesses
gerais, sob pena de eles serem tratados como objeto e realizados na perspectiva
de um observador. Para as normas serem dignas de reconhecimento, elas
dependem da interpretao e da avaliao na perspectiva dos participantes,
construda pela troca reversvel das perspectivas de todos os envolvidos.
Existem interesses evidentes em todas as culturas; aqueles que oferecem dvida
devem passar pelo processo de avaliao se quiserem ser considerados morais.
Universalizar o mundo moral no permite certeza sobre juzos
morais, pois se afasta da perspectiva construtivista de que os discursos
racionais exercem uma funo de sensibilizao recproca nos participantes
para a compreenso que o outro tem do mundo e de si mesmo nas questes
prticas. Essa sensibilizao se d por causa das condies comunicacionais
que devem ser atendidas na argumentao, a saber: incluso dos envolvidos,
distribuio igualitria dos direitos e deveres da argumentao, no-coero
da situao comunicacionais, e atitude orientada para o entendimento (em
vez de convencimento, manipulao etc.). Nessas condies, os participantes
devem examinar sincera e imparcialmente as contribuies relevantes,
decidindo pelo melhor argumento.
A sinceridade exige distanciar-se de si mesmo e criticar autoenganos; e
a imparcialidade, pr-se na situao de todos os outros e levar a compreenso.
Essas condies comunicacionais formam um arranjo libertador,
porque criam uma margem de manobra livre flutuar de razes e de
liberdade evitando determinaes heternomas, o que condio para se
chegar a discernimentos morais.
A validade da correo como aceitabilidade idealmente justificada
incondicional, porque ela tem como ponto de referncia um mundo de
relaes interpessoais bem-ordenadas, o qual no est mais nossa disposio
quando se entra no jogo argumentativo.
103
Partindo do pressuposto de que a moral cognitiva, o ponto de vista
moral no est a nossa disposio.
Cognitivismo moral a possibilidade de saber como se deve regular
legitimamente a vida em comum, extraindo as questes de justia das vrias
concepes de bem, referindo-as a um mundo social objetivo. Habermas
se contrapor a isso: no h ponto de referncia moral objetivo, e, por isso, as
razes prevalecem nos discursos prticos, e elas so melhores ou piores, mas
nunca oferecem uma nica resposta correta, porque o bem um continuum de
valores e no algo que por natureza.
Ocorre atualmente de se entender o justo como o bom, mas nesse
caso, esse justo no pode ser exigido de todas as pessoas.
Com a queda do saber tradicional nas sociedades modernas, emerge
o pluralismo, e com esse a necessidade de reconstruir um contedo moral
essencial que permita a integrao social, e isso agora precisa ser feito
pelo discernimento dos prprios homens. Diante de possveis conjuntos
de regras universalmente obrigatrias, e sem poder imp-los por sanes,
atualmente s resta o caminho do acordo discursivamente realizado, pois agir
comunicativamente por meio de discursos nossa forma de vida atual.
A estrutura perspectivista do mundo da vida leva a crer num realismo
moral, porque as orientaes axiolgicas no problematizadas so facilmente
confundidas com orientaes deontolgicas. Mas, no pensamento ps-
metafsico, tem havido a necessidade de encontrar princpios fundamentados
at mesmo para as convices axiolgicas concretas, e no cabe a ningum
impor uma identificao entre correo e verdade, pois significaria ignorar o
jogo de linguagem prprio de nossa poca.
O discurso considerado universalista, pois se parte do pressuposto
de que todas as argumentaes, desde que respeitem as condies ideais
de fala, onde quer que se deem, podem chegar aos mesmos juzos sobre as
normas de ao. Com esta concepo, afasta-se do relativismo tico, em que
s seria possvel alcanar consensos morais em uma mesma cultura.
O discurso prtico-moral apresenta tambm uma dimenso formalista,
no sentido de que ele renuncia a contedos axiolgicos contextuais, a uma
tica material que se cria segundo o mundo da vida particular (seja individual,
seja comunitrio) e que, portanto, s pode ser fundamentado ou criticado
104
conforme a autocompreenso do indivduo ou da comunidade. O discurso
prtico-moral no precisa necessariamente se referir a cada uma das normas
de cada uma das culturas, mas sim a um princpio formal que permita julgar
a validade das diversas normas.
O discurso prtico-moral tambm deontolgico, pois suas assertivas,
uma vez bem fundadas, tm carter obrigatrio para qualquer indivduo, em
qualquer cultura.
At este ponto a tica habermasiana no difere muito de outras ticas
de herana kantiana. A diferena s pode ser percebida em como se delimita
o carter formal da tica: para Kant, o princpio formal a partir do qual se
pode verificar a moralidade de qualquer ao um imperativo categrico;
para Habermas, esse princpio formal o princpio da argumentao, sendo
universalmente moral e obrigatria toda norma que puder ser sustentada em
um discurso prtico moral argumentativo.
No se deve pensar, no entanto, que esse discurso argumentativo
sobre as normas precise conduzir ao consenso de um auditrio universal,
quer dizer, a um consenso ftico. Desde que se adote o ponto de vista moral,
o consenso ao qual se chega ser vlido.
O ponto de vista moral aquele que permite uma avaliao
imparcial das questes morais. Nesse ponto de vista, pressupe-se que todos
os indivduos entrem no discurso como agentes livres e iguais, em uma busca
cooperante da verdade, na qual interessa apenas a fora do melhor argumento.
Obviamente que no se compartilha da concepo ingnua de que
tais condies se materializam completamente. O valor do procedimento
proposto est em servir de parmetro de avaliao para os procedimentos
discursivos de que se participa.
105
CONTROLE SOCIAL: UMA LEITURA A PARTIR DA AO
COMUNICATIVA DE JRGEN HABERMAS
1
Faculdade Ipiranga. Mestra em Servio Social. E-mail: ncharchar@oi.com.br
106
atendimento da populao. Preconiza a universalizao dos direitos sociais,
o respeito dignidade do cidado, publicizao dos servios e garante
equivalncia no atendimento das populaes urbanas e rurais2, desta maneira
a LOAS visa o enfrentamento da pobreza com o provimento de condies
para atender as contingncias sociais, que vulnerabilizam as camadas mais
empobrecidas do pas3. Conforme j dito, esta viso rompe com a noo
de assistencialismo reconhecido, at ento, que se caracterizava por aes
emergenciais, focalistas, fragmentadas e seletivas. Esta noo de cidadania se
fundamenta na lgica do direito social moderno que reconhece perante a lei a
igualdade de todos como cidados, que deve traduzir-se na acessibilidade aos
bens e servios produzidos pela sociedade, assim sendo, cidado aquele que
tem e exerce um conjunto de direitos fundamentais: civis, polticos e sociais.
Diante disso, institudo para esta rea de poltica pblica um conjunto
de medidas para dar concretude ao que est estabelecido normativamente ( a
validao), desencadeando o reordenamento institucional em face desta nova
realidade ( a facticidade). Amplia-se o espao de participao da sociedade
civil, fortalecendo-a na perspectiva deliberativa e de controle social das
polticas pblicas. Aqui se destaca a criao dos conselhos: rgos colegiados,
constitudos em regime de paridade, com representao do poder pblico e
da sociedade civil, os quais assumem importante papel no novo paradigma
de gesto e controle social, expresso no Captulo III da LOAS, que trata da
Organizao e Gesto da Assistncia Social.
A Constituio vigente d novo sentido prtica social, em que cabem
aes tanto do Estado como da sociedade. Reconhecendo e legitimando o
papel da sociedade civil no universo de atores sociais que realizam a poltica
social, o espao institucional precisa e deve ser ocupado, sendo principalmente
em seu interior que essas polticas se realizam. Neste contexto, cabe aos
segmentos sociais representativos a realizao do controle social sobre as
aes do Estado.
2
Poltica Nacional de Assistncia Social, Ministrio de Desenvolvimento Social e Combate Fome,
2005.
3
Adota como diretrizes: a descentralizao poltico-administrativa para os trs entes federados; a participao
popular atravs de sua organizao na formulao e controle das polticas e, a primazia da responsabili-
dade do Estado em sua execuo.
107
Esta nova institucionalidade de assistncia social pode ser
analisada como contingente a duas dimenses: de um lado a dimenso
material, correspondendo a preponderncia de fatores econmicos para
sua estruturao, na qual as polticas sociais se formatam de maneira
correspondente a estruturao do Estado. assim que para cada modelo de
estruturao estatal, apresentados no item anterior, verifica-se um paradigma
de poltica social. Portanto, uma ao e como tal tem sua dimenso poltica
podendo caracterizar-se como uma ao instrumental, vinculando meios a
fins e, neste caso, os fins so compatveis com os interesses previamente
estabelecidos equilbrio da estrutura econmica do Estado. Tomadas por
este prisma, a vocao das polticas sociais, entre elas a assistncia social,
instrumental, independente do modelo de organizao estatal (quer liberal,
quer bem-estar, quer neoliberal).
Por outro lado, percebe-se tambm a dimenso cultural ou simblica,
que corresponde a maneira como os cidados interagem no mundo, a partir
dos conhecimentos intersubjetivamente compartilhados e que lhe asseguram a
individuao e a socializao. Nesta condio, mediante processos de validao
(eficazes, verdadeiros, normativos, verazes) experincias, conhecimentos
vo sendo expressos, debatidos, discutidos, forma-se um pano de fundo
comum capaz de permitir consensos coletivos ou entendimentos atravs da
comunicao. Caracterizam procedimentos, ou seja, a forma de agir, cujas
aes no ficam limitadas a relao meio-fim, pois respondem a outros
critrios de validao, portanto estas se caracterizam como ao comunicativa.
Parece ser evidente que, destas duas dimenses, a primeira ressalta de
forma mais contundente, posto que sua sustentao material tende a torn-la
mais visvel. Entretanto, a assistncia em sua ontologia caracteriza-se como
uma ao humana e como tal est presente nas diferentes formaes sociais,
faz parte da representao cultural da sociedade, de sua integrao.
Fazendo-se um recorte histrico pode-se identificar a presena desta
ao na vida social, a qual mostra as seguintes formas: assistencialismo
privado (ao da Igreja e de leigos caracterizadas respectivamente pela
caridade e pela filantropia), assistencialismo pblico (primeira ao do
Estado no atendimento pobreza), poltica pblica monolgica, cuja ao
centralizada na figura do Estado e a poltica pblica dialgica (ao do
108
Estado e da sociedade). Esta evoluo no se atm aos condicionamentos
estruturais/materiais, trazem tambm a percepo reflexiva dos sujeitos que
vivem e interagem em sociedade.
Apesar de uma ao fortemente institucionalizada a assistncia tem
sua gnese nas ocorrncias presente no mundo da vida e nelas se nutrem,
ou seja processam-se na evoluo da capacidade reflexiva do conjunto dos
indivduos na vida social. Esse mecanismo bidimensional que dinamiza
a assistncia social no ignora, pelo contrrio, absorve a ao do sistema
poltico, ou seja, a ao estatal e a ao da sociedade, do mundo da vida.
A partir da compreenso da dimenso simblica da assistncia social,
torna-se possvel compreender tambm um espao de atuao liberto da
interveno estatal, em que as questes sociais so reconhecidas, debatidas e
remetidas para serem legitimadas como polticas sociais. Este espao constitui
o que Habermas denomina de esfera pblica, que ser abordado em seguida.
Por hora importante observar que a assistncia social, nesta nova
institucionalidade, depende tambm, conforme j exposto, da atuao da
sociedade, sendo assim depende do agir dos outros atores sociais e no apenas
da ao do Estado, que alm de compartilhar com ela sua funo executiva,
lhe confere a atribuio de controle social.
109
formar consensos em torno de um projeto de classe contra-hegemnico
(2004, p. 165). Como se pode apreender a autora concebe a sociedade civil
como um campo de luta de classes tendo em vista a imposio de um dos
projetos societrios apresentados. um lcus poltico onde surgem espaos
para a frao da sociedade que representa as classes subalternas impor seus
interesses e suas demandas ao Estado e este, a depender da correlao de
foras existentes, incorpora-las ou no (Idem). Em suma, controle social
para Correia deve ser entendido:
110
brasileira de 1988. Na poltica de assistncia social estas determinaes so
regulamentadas pelo art. 5 da LOAS, incisos I e II. Este um dos avanos
mais significativos para a cultura poltica de um povo que secularmente vem
sendo expropriado de processos participativos da gesto pblica. Interferir
na agenda pblica uma prerrogativa constitucional, a qual reconhece que o
sistema descentralizado proporciona a participao da sociedade no processo
de elaborao, de planejamento e de execuo das polticas pblicas.
Essa diretriz consubstancia um ensejo da populao brasileira e
tambm dos administradores das unidades municipais da federao, na medida
em que se reconhece o municpio como unidade federativa, imbuindo-o de
autonomia no processo de gesto. Esta ideia de participao est relacionada
ao protagonismo da sociedade civil em definir prioridades; de elaborar
polticas; de normatizar critrios de acesso e de fiscalizar as aes do governo
(CAMPOS, 2004, p. 2).
Outra autora que contribui para o debate da questo Teixeira (2003),
para quem controle social constitui-se numa questo crucial da relao
Estado e sociedade. Considera-o como fundamento da democracia, em que
os cidados tm a possibilidade de exercerem seu protagonismo nas decises
da sociedade. Todavia Teixeira alerta para as dimenses globais e locais que
perpassam o controle social, pois os acordos internacionais tm repercusses
nas polticas pblicas e sociais das trs esferas de poder do Estado nao. Por
isto sinaliza para a importncia da capacidade dos atores influrem na agenda
de governo, bem como influir em parmetros pblicos e ticos de licitude,
legalidade, eficincia e efetividade.
Elemento interessante na anlise da autora so os nexos analticos que
estabelece com fenmenos globais/internacionais, que interferem na gesto
das polticas pblicas no Estado nao e que, por sua vez, exige dos atores
sociais acuidade/perspiccia no exerccio do controle social, do planejamento
das polticas pblicas. Isto significa dizer que o controle social est para alm
dos espaos institucionalizados que abarcam a participao, significa tambm
que este precisa irromper a esfera pblica local e nacional e ampliar-se a nvel
global, pois conforme Osselmann (2003), hoje a polis o mundo (Apud
TEIXEIRA, 2003).
111
Teixeira compreende que os mecanismos, instrumentos e
procedimentos localizados no mbito do Estado nao so importantes,
entretanto os atores sociais necessitam inseri-los analiticamente ao cenrio
da aldeia global. A relao entre o global e o local precisa emergir como uma
das dimenses do controle social, caso contrrio os atores que influiro nas
agendas do governo sero os agentes dos sistemas poltico e econmico. Em
suma, a autora aponta para horizontes mais amplos e densos, na medida em
que alerta para a exigncia de controle social sobre relaes internacionais.
Destaca-se ainda a posio de E. Teixeira (2002), para quem controle
social e poltico uma possibilidade dos cidados definirem critrios e
parmetros para orientar a ao pblica, de maneira que a ao dos gestores
pblicos encontre-se balizada por mecanismos de prestao de contas e de
responsabilizao.
A partir da compreenso de participao cidad definida pelo autor
como: processo complexo e contraditrio entre sociedade civil, Estado
e mercado em que os papis se redefinem pelo fortalecimento dessa
sociedade civil, mediante a atuao organizada dos indivduos, grupos e
associaes (2002, p. 30), o autor remete o controle social para alm da ao
institucionalizada, referindo-se a espaos pblicos, em que so definidos e
negociados parmetros deste controle.
As definies apresentadas de controle social chamam a ateno para
alguns aspectos que neste estudo consideram-se relevantes. O primeiro deles
refere-se sua concepo, que pode compreender controle social tanto como
um instrumento quanto um procedimento. Numa viso geral as definies de
Campos e Correia, caracterizam controle social como um instrumento capaz
de dar voz sociedade para que possa intervir na agenda governamental, na
perspectiva da garantia de direitos sociais para os cidados. Correia vai mais
alm e o justifica como um instrumento atravs do qual as classes subalternas
podem atuar na perspectiva da transformao social, estas acepes revestem-
se de uma teleologia que pode ser alcanada na medida em que controle
social constitua-se numa prtica cujos resultados sejam eficazes. Para tanto
so elencadas condies que podem, se cumpridas, assegurar tal eficcia.
Campos enumera as seguintes:
112
Existncia de um conselho, organizado, mobilizado e representativo.
Existncia de fundos, unidades oramentrias e de capitao e gesto de recursos.
Existncia do Plano de Polticas Setoriais (sade, educao e assistncia
social). Ele o instrumento que estabelece a poltica no mbito de sua
jurisdio. (define programas, metas, recursos e prever resultados).
Existncia de estrutura fsica e de pessoal qualificado (tcnicos
habilitados para o assessoramento).
Acesso a informaes, sobretudo dos recurso. O conselho deve evitar
deliberar sobre matrias que provocam reunies urgentssimas.
O processo de capacitao dos conselheiros deve ser sistemtico e
permanente (2004, p. 6).
113
No entanto, mesmo fora da estrutura estatal verificam-se formas de
exerccio de controle social, notadamente aquelas que so desencadeadas na
esfera pblica, representadas pelos fruns, pelas conferncias, pelas entidades
locais, nacionais e transnacionais, que publicizam o debate em torno de
questes universais, como os problemas sociais da fome e da pobreza, bem
como questes ambientais que ameaam a vida saudvel no planeta, estas
preocupaes esto presentes nas definies de Teixeira (2003) e de E.
Teixeira (2002).
114
pblica e a sociedade vista como um conjunto de indivduos particulares,
cujas relaes so reguladas por leis de mercado. Portanto, o Estado exerce a
funo de mediao, defendendo os direitos individuais, no interferindo na
autonomia privada do cidado, no regulando as leis de mercado, de maneira
a assegurar uma estrutura social cujos fundamentos so econmicos.
Neste modelo a formao da opinio e da vontade ocorre de fora
para dentro da sociedade, uma ao hierarquizada que se verticaliza da
mais alta expresso do poder, para as instncias com menos ou sem nenhum
empoderamento (Habermas, 2004). Os indivduos abdicam de certos
direitos (polticos) em nome do Estado para que este os proteja na defesa
de seus direitos individuais (de propriedade, liberdade, vida). Portanto, ao
Estado cabe a defesa dos direitos do cidado e a estes cabe obedecerem uma
lgica de funcionamento dependente, cujo sistema de poder os faz cumprir
processos sistemicamente determinados. O processo democrtico, portanto,
tem como funo programar o Estado, para que possa absorver os interesses
da sociedade, nas palavras do autor: imagina-se o Estado como aparato da
administrao pblica e a sociedade como sistema de circulao de pessoas
em particular e do trabalho social destas pessoas, estruturado segundo leis de
mercado (HABERMAS, p. 278, 2004). Quanto a formao da opinio e da
vontade, esta uma funo que cabe ao Estado congregar e impor interesses
sociais em particular, articulando administrativamente o poder poltico com
fins coletivos (HABERMAS, 2004).
Desta forma, a participao democrtica se expressa atravs do voto,
sendo restringida aos atores sociais a participao em processos decisrios,
trata-se de uma democracia representativa, em que o cidado delega a
deliberao a seus representantes, legalmente constitudos. Pode-se conectar
este processo poltico de formao da opinio e da vontade com aquele tipo
de controle social exercido pelo Estado (sistema poltico) sobre a sociedade,
ou seja, uma ao monolgica que no reclama nenhuma participao em
processos decisrios. Neste tipo de democracia ocorre o embaamento da
esfera pblica e o superdimensionamento do Estado.
Na realidade brasileira esta prtica vigorou de forma oficial at a
promulgao da Constituio de 1988. Os movimentos sociais das dcadas
de 70 e 80, por mais significativos que tenham sido (e foram, na medida em
115
que provocaram tenso social e presso poltica, produzindo respostas por
parte do Estado s questes que levantavam), no tiveram participao direta,
ou ainda no atuaram diretamente nos processos decisrios.
No modelo republicano, a funo poltica do Estado no apenas
de mediao, constitu-se numa forma de reflexo sobre um contexto de
vida tico (HABERMAS, 2004, p. 278). Esta reflexividade sustenta a relao
de interdependncia que existe entre as organizaes da sociedade, que se
integram, voluntria e conscientemente, numa solidariedade que reconhece a
liberdade e a igualdade no apenas para a dimenso individual, mas tambm,
para a dimenso coletiva. Portanto, tem como parmetro, alm dos direitos
individuais, aqueles considerados como direitos sociais, sendo a participao
uma de suas expresses mais significativas. Aqui a formao da opinio e da
vontade se estabelece no s a partir de fora da sociedade (Estado/mercado),
mas, principalmente de dentro dela, emergida desta solidariedade, que se
constitui em terceira fonte de integrao social. Caracteriza-se como uma
ao horizontal, em que os indivduos reconhecem a necessidade de vida
comunitria, partilhando valores comuns balizados pelo autoentendimento
tico.
A tradio republicana reconhece como legtimo o campo normativo
que acolhe a ao coletiva dos indivduos na formulao de leis que lhes
protegem e subordinam. Neste sentido, estabelece-se um processo de dilogo
entre Estado e sociedade, e o direito fundamenta-se no direito positivo, o direito
social. Obedece uma ordem jurdica objetiva, buscando garantir a convivncia
equitativa, autnoma e mutuamente respeitada (HABERMAS, 2004). A esfera
pblica fortalecida e em seu mbito os indivduos, em suas organizaes,
debatem sobre as demandas sociais, para definir coletivamente sobre o bem
comum. O modelo republicano enseja a participao de outros atores sociais,
que passam a controlar o Estado. Assim, a formao da opinio e da vontade
mobiliza o segmento pblico e privado para a conquista da cidadania.
No Brasil, a Constituio de 1988 incorporou alguns elementos desta
institucionalidade. Analisando os movimentos sociais a partir da dcada de 90,
verifica-se a adoo de outro referencial, em que se abdica da necessidade de
transformao estrutural da sociedade que caracterizou os movimentos das
dcadas de 70 e 80, e enfatiza valores ticos e morais, expressos no combate
116
a corrupo, a explorao predatria dos recursos naturais, a violncia, as
desigualdades sociais, entre outras, so questes menos populares, mais
plurais e mais universais.
importante ressaltar que essa nova noo de cidadania encontra
suporte na representao simblica da sociedade, passa por uma compreenso
de sentido reelaborado, que no se limita s leis de mercado, ao contrrio,
tem fundamento na solidariedade, na eticidade do povo. Tambm para o
controle social este reordenamento marcante sendo legtimo do ponto de
vista normativo, o seu exerccio sobre as aes do Estado, destacando-se a
atuao dos conselhos de polticas pblicas, cuja composio (que em alguns
paritria) agrega representao do Estado e da sociedade civil.
Os dois modelos de democracia anteriormente apresentados tornam
possvel perceber o processo evolutivo da sociedade brasileira no tocante
sua organizao poltica: da forma mais estreita de democracia vivenciada
outrora, s formas mais participativas e deliberativas vivenciadas hoje, as
quais coexistem no mbito das relaes presente na sociedade. assim que a
economia de mercado neoliberal refora o primado dos direitos individuais,
o que fica contrabalanado pela afirmao dos direitos sociais, uma vez que
pelo processo evolutivo da sociedade, no h como, em relaes democrticas
j amadurecidas, manter-se o direito exclusivamente no mbito dos interesses
individuais. Da mesma forma, no se pode afirmar que a noo de moral e
eticidade do povo de tal forma coletivizada no entendimento mtuo que
capaz de por si s fundamentar o processo de formao poltica da opinio
e da vontade.
Estas duas limitaes da ao poltica afetam, cada uma a seu modo, a
participao, a representao e a deliberao, conflitam a validade (norma) e
facticidade (ao), mobilizando as dimenses sistmica (poltica e economia) e
cultural (mundo da vida) da sociedade. A todos dois atribudo uma condio
pr-existente (o reconhecimento dos direitos individuais, de um lado e, dos
direitos sociais, coletivos, de outro).
No terceiro modelo, o deliberativo, que apresentado por Habermas,
a democracia entendida como um procedimento que vai sendo construdo
na dinmica da vida social, atravs de processos comunicativos, em que
emerge a deliberao, nas palavras do autor: est baseado em condies
117
de comunicao das quais o processo poltico supe-se capaz de alcanar
resultados racionais, justamente por cumprir-se em todo seu alcance de modo
deliberativo (HABERMAS, 2004, p. 286).
Na proposio habermasiana, o procedimento fundamentado na
teoria do discurso, uma vez que sua produo terica apresenta como categoria
central para evoluo social, primeiramente, a integrao. Neste sentido a teoria
do discurso fornece substrato para que as relaes intersubjetivas aconteam e
os processos argumentativos se instalem de maneira a produzir entendimentos
coletivizados e comunicativos. atravs da linguagem (fala) que se torna
possvel a percepo do outro, a ao intersubjetiva, a ao conjunta.
Por tratar-se de uma metateoria, a prtica discursiva apontada por
Habermas acolhe elementos tanto da concepo liberal quanto republicana
de democracia, e estende-se para alm destas, criando uma espcie de
coeso interna, em que o interesse no est focado somente nos interesses
individuais, nem to pouco na eticidade concreta, sendo as regras discursivas e
argumentativas os balizadores ou parmetros do procedimento democrtico.
Esta forma de pensar redesenha as estruturas deliberativas
tradicionais, na medida em que no so os atores sociais que realizam a
democracia, e sim a prpria ao, ou seja, o procedimento que vai dando
conduo aos movimentos e seus desdobramentos. Trata-se de uma
ocorrncia do mundo da vida, aquele pano de fundo comum, atravs do qual
os indivduos se orientam, se expressam, se posicionam e se tornam capazes
de decidir. No mundo da vida as manifestaes so tanto de individuao
quanto de socializao, a ao socializada possibilita que os membros de
uma comunidade aceitem determinado curso de ao, que se traduz num
exerccio de poder (STIELTJES, 2000), numa dimenso deliberativa, com
isso o procedimento vai abrindo espao para a incluso da sociedade na vida
poltica (na deciso), institucionalizando-se por meio do sistema poltico e
incorporando-se tambm ao sistema de representaes do mundo da vida,
nesse movimento tem-se a formao da opinio e da vontade.
Com esta compreenso Habermas fortalece a ideia de existncia de
uma esfera pblica, em que os cidados, livres do domnio poltico podem
expor e debater suas ideias, mesmo reconhecendo que existem mecanismos
capazes de restringir esses espaos (mdia, ideologia), mesmo existe restrito
118
ou ampliado, de acordo com o procedimento vivenciado pela dinmica
societria.
Habermas compreende esfera pblica como uma rede adequada
para a comunicao de contedos e para a tomada de posio e opinio.
um espao comunicativo, constitudo de relaes intersubjetivas, ou seja,
entre um ou mais sujeitos. Na esfera pblica so tematizadas as demandas
que emergem da sociedade civil (HABERMAS, 2003c). O autor tem a
compreenso de sociedade civil, como as formas organizadas da sociedade,
constitu-se de organizaes livres (no-estatais, no-econmicas), que fazem
parte da sociedade, portanto que forma o pblico. Na medida em que este
pblico se organiza nos diversos segmentos de interesse, estas diferentes
organizaes compem a esfera pblica. Pode-se dizer, ento, que a sociedade
civil particularizada em seu foco de interesse e, a esfera pblica ao tematizar
as demandas da sociedade civil, desloca o interesse do foco particular (direito
positivo) para o mbito pblico. O debate da esfera pblica ecoa para as
estruturas dos sistemas, nelas se legitimam e se institucionalizam como
direitos universais.
Ao analisar, por exemplo, o debate travado sobre a questo da fome
no pas, encontra-se elementos para a compreenso do procedimento. A
discusso tem origem na sociedade civil, com a Campanha do Natal sem
Fome4, desde ento a discusso da fome passou a ter visibilidade, forneceu
elementos para a construo do cenrio nacional a cerca desta problemtica,
o que levou o debate para a dimenso da esfera pblica, tanto a restrita
aquela da relao presencial, como a da dimenso virtual, atingida pela
difuso da informao para alm dos que vivenciam o problema a nvel
local, a desterritorializao da problemtica. Este debate, a construo de
cenrios, os impactos sociais, econmicos, culturais, afetam de tal maneira a
vida coletiva no pas que se legitima na esfera institucionalizada no programa
de governo de combate a fome (Fome Zero), que se acha na pauta vigente da
poltica social deste ento.
No modelo deliberativo de democracia possvel verificar as duas
dimenses de controle social, a forma institucionalizada, aquela mediada pelo
4
Criada pelo socilogo Herbert de Souza (Betinho), no ano de 1993, cujo objetivo era chamar a aten-
o dos governos para o problema da fome no pas.
119
Estado que tem expresso nos sistemas legislativo e judicirio, bem como
nos conselhos controladores de polticas pblicas, como tambm as formas
no institucionalizadas, ou seja, aquelas que tem origem na esfera pblica
(a partir de dentro dela), do procedimento, no ficando restrita a dinmica
instrumental (relao meio-fim) caracterstica das aes teleolgicas. Na ao
procedimental no existe uma teleologia posta, um a priori; o procedimento
vai sendo desencadeado mediante uma ordem social que se funda na
discursividade, na argumentao, na comunicao.
Certamente todo este procedimento decorre de aes racionais,
como nos outros dois modelos de democracia apresentados, ou seja, a
formao da opinio e da vontade, ou o exerccio do controle social (para
estabelecer nexo com o objeto de estudo) constitui-se fundamentalmente
de racionalidade, mas principalmente, apresentam a possibilidade de ao
racional com vista ao entendimento. Neste sentido, a tese habermasiana da
racionalidade emancipatria tem lugar no debate contemporneo das prticas
sociais. Destacando que esta racionalidade advm justamente da caracterstica
inacabada, contnua, da ao procedimental, cuja dinmica dialgica,
comunicativa, ou seja, se d atravs de aes intersubjetivas, que atuam na
construo de uma situao ideal de fala (comunicao sem constrangimentos
sistmicos), em que possvel o entendimento. Sendo assim, o controle social
pode ser compreendido como um procedimento que vem sendo construdo
na dinmica social e no simplesmente estabelecido por ela.
120
ao procedimental trata-se de uma construo intersubjetiva processada
na dinmica da sociedade, que tem validade atravs dos consensos, dos
entendimentos coletivos, tendo como recurso a argumentao. Ao contrrio
da ao instrumental, no tem uma teleologia pr-estabelecida, nem mesmo
a emancipao pode ser percebida teleologicamente, uma vez que o prprio
procedimento constitui-se na emancipao, enquanto decorrente dos
processos de evoluo social e no de imposies do sistema.
Conforme verificado nas demarcaes sobre a organizao do Estado,
pode-se perceber que ao longo da histria, a sociedade foi marcada por cons-
tantes reivindicaes para a conquista de direitos legtimos, especialmente em
relao queles que tm sua dignidade desconsiderada (a massa da popula-
o) pelas instncias de poder. Assim as formulaes de organizao estatal
carregam em seu interior noes prprias sobre direito, sobre ao (pblica
e privada) e sobre controle social. Em cada um dos modelos apresentados no
tpico anterior, o processo decisrio, a participao, a democracia, aqui en-
tendida como aquele conjunto de condies simblicas e materiais que esto
a ocorrer no mundo, e que do o direcionamento da vida societria, assume
uma tipificao prpria.
Em que pese as diferenciaes do processo democrtico entre socie-
dades com maior ou menor grau de desenvolvimento v-se que este movi-
mento ou esta evoluo ocorre. A Amrica Latina e principalmente o Brasil
no fogem a esta condio, onde a partir da dcada de 80, principalmente nos
anos 90, instala-se nesta regio um grande debate sobre poltica social e os
rumos que esta deveria seguir. Est em discusso principalmente se o gasto
social tem resultado na melhoria das condies de vida dos segmentos da po-
pulao cuja dignidade no tem sido considerada; se h impactos decorrentes
das mudanas econmicas, polticas, sociais e, finalmente, se tais aes reme-
tem a construo de uma sociedade ancorada na noo de direitos coletivos.
O Estado brasileiro, desde 1988, entrou para o rol das naes que
tm, constitucionalmente, uma definio de poltica social. Trata-se de uma
normatizao que parte da concepo do direito do cidado e dever do
Estado, o que torna necessrio sua reorganizao para que possa operar a
facticidade do que est normatizado. Este debate se d, tambm, na esfera
pblica desdobrando-se, conforme j mencionado, nas polticas sociais.
121
Destaca-se aqui o papel que o controle social passa a assumir nesta nova
ordem constitucional, com a implantao dos conselhos de polticas pblicas,
componentes importantes da democracia deliberativa do pas.
Assim, o exerccio do controle social institudo no mbito das
polticas pblicas assume uma feio diferente daquele que marcou o perodo
que antecedeu a Constituio de 1988, em que se caracterizava como um
mecanismo de regulao dos direitos individuais, no qual o Estado assumia
uma atitude monolgica de interveno para manter sob controle os distrbios
sociais, notadamente aqueles que se referiam s condies adversas vividas
pelas massas populares.
O entendimento de controle social que vem se formando o coloca
no mbito de uma ao dialgica, em que Estado e sociedade civil o esto
exercendo, dando significao para a democracia deliberativa, articulando
direitos individuais e coletivos. Percebe-se os espaos participativos tambm
de forma ampliada e pblica, cuja deliberao o elemento fundamental deste
modelo de democracia. Nem sempre o controle social se sustenta da maneira
como o movimento democrtico o compreende, mas esta ao no pode
mais ser unilateral, os atores e as relaes sociais se encontram em tal ponto
de evoluo que no podem retroceder, a menos que um agente externo
deflagre uma ao de total autoritarismo como, por exemplo, ocorre com as
ditaduras.
Apesar da tradio autoritria, centralizadora e patrimonialista que
marcou a formao do Estado brasileiro e ainda se manifesta com prticas
oligrquicas e clientelistas que tendem a manter separada a ao do Estado da
ao da sociedade civil, repercutindo na conduta da vida social (provocando
o que Habermas chama de colonizao do mundo da vida, quando o sistema
extrapola seus limites de ao, passando a gerir os processos de integrao
social no nvel de sua reproduo simblica, ou seja, no mundo da vida)
possvel a atuao dos atores sociais na esfera pblica, ainda que restrita, uma
vez que esta livre das coeres dos sistemas.
Estes atores tm sua participao nos espaos deliberativos, o
que demonstra uma mudana substantiva no exerccio do controle social,
caracterizada por uma situao de fala que se estabelece na relao Estado
e sociedade civil. Estas mudanas so realizadas no mundo da vida que
122
atravs de processos comunicativos se desdobram no reconhecimento do
entendimento coletivo. no mbito do mundo da vida que a formao da
opinio e da vontade construda, como realidade primordial este produz o
programa, o tecido social, a base cultural, a representao simblica na qual
os atores sociais esto interagindo.
Alm de produzir o programa, o mundo da vida tambm reelabora o
sistema de referncias simblicas que o sustentam, portanto no reconhecer
a dimenso cultural de sua reproduo fadar a sociedade a condies
rudes de demrito social. Esta condio propicia sua colonizao, onde a
ao do sistema se sobrepe, passando este a fornecer o programa, alm de
executar as aes o sistema que passa a definir quais so as aes. Como
a ao sistmica instrumental, a racionalidade pelo critrio da eficincia
(pela relao meio-fim/sujeito-objeto), o que subtrai das prticas sociais a
possibilidade de emancipao.
Em decorrncia disso, conforme se pode observar, a facticidade tem
ficado longe dos critrios de validade. Dados oficiais (IPEA, 2001) informam
que parte considervel dos 21% do Produto Interno Bruto (PIB) nacional
destinado a polticas sociais ainda financiam penses e servios sociais de
alta complexidade para as camadas relativamente abastadas da populao;
observa-se tambm que a qualidade dos servios bsicos promovidos pelo
Estado no tem alcanado melhores patamares de execuo; registra-se ainda
que 25 milhes de brasileiros, 37,5% da populao, vivem em condies
indignas.
Esses fatos remetem ideia de que controle social ainda encontra-se
sob uma lgica hierarquizada que privilegia a ao do sistema, tendo em vista
que no pode prescindir da existncia de uma sociedade organizada, capaz de
demandar a participao e garantir a realizao de novas formas de gesto das
polticas. Conta-se com a fragilidade das organizaes da sociedade civil que,
ou no, se encontram suficientemente organizadas, ou to pouco mobilizadas,
ou no renem elementos capazes de materializar suas aes por uma
compreenso incipiente dos processos culturais que esto sendo produzidos.
De acordo com Habermas, o no reconhecimento cultural coincide
com condies rudes de demrito social, de modo que as duas coisas
se fortalecem de maneira cumulativa (2004, p. 240). A compreenso de
123
controle social como uma ao teleolgica, mantm os processos sociais
no domnio da racionalidade instrumental, sem perspectiva emancipatria.
No entanto, a compreenso baseada no procedimento reflete o movimento
de construo no qual a formao da opinio e da vontade estabelecida
de forma horizontal, a partir das estruturas do mundo da vida. Com isso,
para alm da esfera institucional as possibilidades de facticidade de controle
social precisam ser visualizadas nas esferas informais, ou seja, nas redes
de opinio pblica, em relao contextualizada por um universo de vida
cooperativo e racionalizado. A ao procedimental habermasiana atua no
centro desse universo vital, ou seja, na formao da cultura poltica, neste
caso emancipadora, na socializao poltica esclarecida e, principalmente, nas
iniciativas de formao da opinio (HABERMAS, 2004).
Descolonizar a sociedade dos domnios da ao sistmica deixar
fluir seu prprio movimento, sua reproduo cultural, compreender que
a prpria sociedade encontra e administra suas solues, dOtando-lhes de
sentido, construda na ao intersubjetiva que mediante critrios de validade
sustentam posies que vo sendo coletivamente consensuadas pelas aes
comunicativas capazes de emancipao. De acordo com Habermas na medida
em que tradies culturais e processos de socializao tornam-se reflexivos
toma-se conscincia da lgica de questes ticas e morais embutidas nas
estruturas do agir orientado pelo entendimento (2003b, p. 131-132). Essas
posies so referncias que ficam disponveis para fundamentar a formao
da opinio e da vontade que orientam as prticas sociais e as aes racionais
emancipatrias.
O controle social de polticas pblicas se constitui em grande desafio,
posto que se trata de uma ao que requer demarcaes normativas, polticas
e instrumentais, em especial, no caso da poltica de assistncia social que
apresenta ampla caracterizao, muita mais definida por aquilo que a compe
e menos exata sob o ponto de vista do que , (diferentemente das polticas de
educao e de sade, que por si s se definem), neste sentido gera programas
sociais segmentados (erradicao do trabalho infantil, enfrentamento
explorao sexual infanto-juvenil, proteo ao idoso, mulher, entre outros).
Esta forma de organizao de poltica social tende a ficar no mbito das
representaes da sociedade civil, cujo debate nem sempre se espraia para
124
a esfera pblica e mesmo quando isso ocorre, muitas vezes vem codificado
no interesse do segmento que representa, nestes casos o controle social fica
institucionalizado, os conselhos de poltica pblicas explicitam bem esta
condio. Neste sentido a atuao tem como base aes instrumentais, em
que prevalece interesse de um s ou de alguns e no de todos; desenha-
se uma lgica com base na acessibilidade do usurio e este o critrio de
validao que adota.
J em processos em que o interesse coletivizado, as aes so
desenvolvidas sob bases normativas nas quais tende a prevalecer aquilo que
justo, portanto universal. Neste sentido, pode-se tomar como exemplo as
experincias, ainda que incipientes e no isentas de crticas, do oramento
participativo, vivenciado em algumas cidades brasileiras. Constituindo-
se como forma de controle social, o oramento participativo potencializa
de forma direta a discusso de um componente fundamental das polticas
pblicas, que o financiamento.
5
Diferente do que ocorre com as polticas de sade e educao, que por fora de lei vinculam 15% e
25% do Oramento Pblico para as polticas de sade e educao, respectivamente.
125
seja assim, mas fundamentalmente, porque a sociedade evoluiu, a capacidade
reflexiva de seus atores ampliou-se, produzindo novas formas de integrao,
participao e deliberao; novas maneiras de situao de fala ao entre
sujeitos que dialogam, que debatem, que sustentam ou no suas proposies,
mediante critrios de validade que vo sendo estabelecidos na construo do
procedimento.
A ao procedimental fortalece a percepo da esfera pblica como
a ampla arena de debates, que de fato ela , na qual o processo deliberativo
tambm exercido. Ela d voz s aspiraes da sociedade, desterritorializando
a capacidade de viso do povo que se pode perceber no s no seu espao
geogrfico, mas para alm dele, visualizando a dinmica social em outros
territrios, conectando-se em procedimentos capazes de, verdadeiramente,
alterar as condies adversas presentes na sociedade como um todo. Desta
forma, controle social assume ampla dimenso, contra-hegemnica, de
maneira reagir colonizao imposta pelo sistema, democratizada na
vivncia social do conjunto de atores presentes na sociedade e que, por isso,
podem ser capazes de atuar verdadeiramente nos processos deliberativos
que ela (a sociedade) suporta. Assim, a relao de controle social e a ao
comunicativa guardam nexos de sentido, tornando esta prtica social capaz
de exprimir condies de racionalidade emancipatria, conforme a tese
defendida na compreenso habermasiana.
126
PRESSUPOSTOS DA TEORIA SOCIAL HABERMASIANA:
TRABALHO E INTERAO1
1
Trabalho preparado para o VI Colquio Habermas, promovido pelo Centro de Altos Estudos em
Cincia da Informao e Inovao (Cenacin), vinculado Coordenao de Ensino e Pesquisa, Cincia
e Tecnologia da Informao do Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia (Ibict), em
parceria com o Programa de Ps-graduao em Filosofia da Universidade Federal de Santa Catarina,
realizado no Rio de Janeiro/RJ, no perodo de 10 a 14 de maio de 2010.
2
Doutor em Filosofia pela Universidade Estadual de Campinas e professor do Departamento de
Filosofia e dos Programas de Mestrado em Filosofia e Mestrado em Direito Negocial da Universidade
Estadual de Londrina.
3
GIDDENS, Anthony. Politics, Sociology and Social Theory. Encounters with Classical and Contemporary
Social Thought. California: Stanford University Press, 1995. p. 249.
127
que, dispostos na ordem apresentada, referem-se respectivamente:
conscincia que d nomes; conscincia astuta; e conscincia reconhecida.
Os trs tipos de conscincia assim apresentados constituem-se na dialtica da
representao, do trabalho e da luta pelo reconhecimento.4
A dialtica da representao e do trabalho alicerada na relao
entre sujeito e objeto e mediada por smbolos lingusticos e instrumentos
de trabalho, os quais colocam o sujeito diante do objeto em posio de
exterioridade e de apropriao. Em contrapartida, a dialtica da luta pelo
reconhecimento resultado da interao em que a autoconscincia se fixa na
base de um reconhecimento recproco, significando que a identidade do eu
depende necessariamente da identidade do outro e vice-versa.
Habermas percebe, na dialtica da luta pelo reconhecimento, a revelao
da dialtica da relao tica que reconstri a opresso e o restabelecimento
da situao dialgica como uma relao tica.5 Neste aspecto, entende
que os trs tipos de relao dialtica desenvolvidos por Hegel certificam,
de certo modo, uma oposio em relao identidade do eu kantiano
compreendido como unidade originria da conscincia transcendental. Hegel
renuncia ao sujeito do conhecimento j pronto de Kant, optando, por um
eu que se comunica com outro eu e, como de uma mediao absoluta,
se constituem ambos reciprocamente como sujeitos.6 A conscincia para o
sujeito hegeliano depende da interao e do reconhecimento recproco, j que
[...] a identidade do Eu s possvel atravs da identidade do outro que me
reconhece, identidade que, por seu turno, depende do meu reconhecimento.7
Mesmo que Trabalho e interao se mantenham numa relao dialtica e isso
importante para sinalizar os passos que Habermas dar em sua concepo
lingustica de teoria crtica no significa dizer que em Hegel ambos sejam
4
HABERMAS, Jrgen. Arbeit und Interaktion. Bemerkungen zu Hegels Jenenser Philoso-
phie des Geistes. In: Technik und Wissenschaft als Ideologie. Frankfurt am Main: Suhrkamp
Verlag, 1968. p. 30. Seguimos a traduo em lngua portuguesa em: HABERMAS, Jrgen.
Trabalho e interao. In: Tcnica e cincia como Ideologia. Traduo de Artur Moro. Lisboa: Edi-
es 70, 1997. Doravante a referncia seguir com a sigla AI para a edio alem e TI para a
traduo portuguesa.
5
AI, p. 17; TI, p. 18.
6
AI, p. 13; TI, p. 12.
7
AI, p. 19; TI, p. 19-20.
128
redutveis um ao outro, mas apenas complementares e de igual importncia
na constituio do esprito.8
8
HANSEN, Gilvan Luiz. Modernidade, utopia e trabalho. Londrina: Edies Cefil, 1999. p. 120.
9
AI, p. 35; TI, p. 33.
10
AI, p. 33; TI, p. 31.
129
A dialtica da representao e do trabalho desdobra-se como uma
relao entre sujeito cognoscente e agente, por um lado, e o objeto como
totalidade do que no pertence ao sujeito, por outro. A mediao entre
os dois momentos por meio de smbolos ou instrumentos pensada
como um processo de exteriorizao do sujeito como processo de
exteriorizao (objetivao) e apropriao. Em contrapartida, a dialtica
do amor e da luta um movimento na esfera da intersubjetividade.11
11
AI, p. 39; TI, p. 36.
12
AI, p. 36; TI, p. 34.
13
ARAJO (1996), p. 27.
130
[...] como revela uma anlise mais pormenorizada da primeira parte
da Ideologia alem, Marx no explicita efetivamente a conexo entre
interao e trabalho, mas, sob o ttulo nada especfico da prxis social,
reduz um ao outro, a saber, a ao comunicativa instrumental.14
Marx no teve acesso aos escritos de Iena, mas desenvolveu, de forma
similar s categorias de Trabalho e interao, a relao dialtica entre foras
produtivas e relaes de produo. Diferentemente de Hegel, que explicava a
autoformao da humanidade num plano idealista, Marx passou a compreender
que a autoformao estava enraizada nas prprias condies materiais da
existncia humana. O conceito de trabalho , portanto, assumido por Marx como
categoria epistemolgica, porm, segundo Habermas, o mesmo no foi capaz
de sustentar, dentro da mesma base epistemolgica, uma explicao satisfatria
da irredutibilidade que h entre Trabalho e interao. O papel dominante que a
categoria trabalho ocupou na reflexo de Marx no s desalojou, como deixou
sem importncia as estruturas comunicativas da interao.
14
AI, p. 45; TI, p. 41-42.
15
GIDDENS (1995), p. 248.
16
DOMINGUES, Jos Maurcio. Teorias sociolgicas no sculo XX. 2 edio. Rio de Janeiro: Civilizao
Brasileira, 2004. p. 76-78.
131
que essa racionalizao no outra coisa que a adequao de meios a fins,
portanto, uma racionalidade de ndole instrumental. O pressuposto de
Habermas que o paradigma da produo de Marx no mais se sustenta,
seja de um ponto de vista terico, seja ainda da experincia histrica. Nem
o proletrio nem a tecnologia envolvida na base da produo sinalizam
interesses emancipatrios. Pelo contrrio, o aumento da tecnologia produziu
a intrumentalizao das atividades humanas e serviu ainda, sob a rubrica da
cincia, de fonte de legitimao do sistema de dominao.17
A distino entre Trabalho e interao tem o mrito de elucidar, por
um lado, as aes baseadas em regras tcnicas e, por outro, as aes que
so dispostas segundo normas vlidas. A separao destes dois conceitos
presta-se, no obstante, para que Habermas reconstrua o desenvolvimento da
espcie humana, como processo histrico do desenvolvimento tecnolgico,
que , ao mesmo tempo, interdependente do desenvolvimento institucional
e cultural.18 Com a distino entre Trabalho e interao Habermas no est
reivindicando a ampliao do controle sobre os objetos manipulveis e/ou
intensificao do dinamismo tcnico do trabalho sobre a natureza externa,
mas exigindo que a distino conceitual por ele proposta permita, de um
ponto de vista analtico, a ampliao de nossa autonomia social diante da
natureza interior. Para Heller [...] a identificao de produo e trabalho d
a entender que o trabalho transforma a natureza exterior sem transformar a
interior.19
H, sem dvida, em vrios planos da obra habermasiana,
consequncias tericas dessa distino conceitual. Podem-se considerar as
reflexes advindas da obra de 1967 em quatro planos: no plano por assim
dizer quase transcendental; no plano metodolgico; no plano sociolgico; e
no plano da evoluo social. Citando-se a esse respeito Mc Carthy, percebe-se
uma melhor visualizao do quadro que ora se configura. Assim temos:
17
HELLER (1997), p. 302.
18
MC CARTHY (1992), p. 42.
19
HELLER (1997), p. 304.
132
de procesos objetivados del inters prctico por el mantenimiento de
una comunicacin exenta de distorsiones. En el plano metodolgico,
Habermas distingue entre investigacin emprico-analtica e
investigacin hermenutica o crtica. En el plano sociolgico distingue
entre los subsistemas de accin racional con respecto a fines y el marco
institucional en que esos subsistemas estn insertos. Y en el plano de la
evolucin social distingue entre el crecimiento de las fuerzas productivas
y del potencial tecnolgico y la extensin de la interaccin libre de
dominio.20
Na perspectiva do marxismo e aqui restringimos o ltimo plano
da nota supracitada o objetivo de Habermas no outro seno o de
investigar se a dimenso das relaes de produo pode ser, de fato, reduzida
s foras de produo. Na pena do autor de O Capital, a espcie humana tem
primeiramente a sua reproduo avaliada sob as condies materiais da vida,
pois parte da considerao inicial de que toda a atividade humana, ou prxis
propriamente dita, identifica-se com a categoria trabalho, fazendo da mesma
um paradigma bsico de anlise da ao humana.
Nesta linha de raciocnio se percebe que a categoria trabalho fundiu
a produo material e a interao social em um nico e mesmo paradigma.
Habermas, a esse respeito, no desconsidera o papel relevante de Marx no
estabelecimento de um modo adequado de crtica, porm, o que avalia como
falho nesse pressuposto crtico o deslocamento que Marx faz na sua reflexo,
ao deixar de lado as pretenses da filosofia e optar pelo carter cientfico
do positivismo, acreditando encontrar neste um mtodo mais eficaz para
desenvolver uma crtica menos abstrata e mais compatvel com o real. Para
Habermas [...] se d na obra de Marx uma tenso bsica, nunca resolvida,
entre redutivismo e cientificismo de sua autocompreenso terica e o carter
dialtico de sua investigao social concreta.21
manifesto que Habermas reconhece o papel de crtica do qual o
pensamento de Marx portador, no entanto, no admite que seja possvel
para uma teoria que pretende ser crtica, eleger como base paradigmtica de
anlise o status cientfico proveniente das cincias naturais, restringindo, dessa
20
MC CARTHY (1992) p. 42.
21
MC CARTHY (1992), p. 37.
133
forma, o alcance de sua reflexo to somente sntese do homem com a
natureza pela categoria trabalho.
22
HABERMAS, Jrgen. Conhecimento e interesse. Introduo e Traduo de Jos N. Heck. Rio
de Janeiro: Zahar Editores, 1982. p. 77. Usaremos para as demais referncias a essa obra a
sigla CI.
23
CI, p. 77.
24
CI, p. 59-60.
25
AI, p. 46; TI, p. 42.
134
[...] a perspectiva da emancipao no se origina precisamente do
paradigma da produo, mas do paradigma da ao orientada para o
entendimento recproco. a forma dos processos de interao que tem
de ser alterada, se se quer descobrir praticamente o que os membros de
uma sociedade poderiam querer em cada situao e o que deveriam fazer
no interesse comum. Torna-se mais clara a seguinte posio: Quando
os homens, conscientes das presses e limitaes da sua situao de
vida, determinam socialmente os objetivos e valores coletivos das suas
aes por meio de uma articulao assim como de uma confrontao
dialgica das suas necessidades, (s) ento sua vida torna-se racional.
No entanto, uma teoria comprometida com o paradigma da produo
nada poder dizer a respeito da fundamentao dessa ideia de razo
como uma ideia contida factualmente nas relaes de comunicao e
que se apreende de modo prtico. 26
26
DFM, p. 119.
27
GABS, Ral. J. Habermas: Dominio Tcnico y Comunidad Lingustica. Prlogo de Javier Mu-
guerza. Barcelona: Editorial Ariel, 1980. p. 138.
28
AI, p. 46; TI, p. 42.
135
pelo positivismo veio comprometer o projeto de emancipao da razo, uma
vez que a cincia, no seu procedimento de investigao do factual, deixou-
se compreender na perspectiva da teoria do conhecimento como um saber
absoluto. Habermas manifesta-se no prefcio de Conhecimento e interesse,
registrando a sua posio da seguinte forma: [...] Quem busca examinar
o processo de dissoluo da teoria do conhecimento, o qual deixa como
substituta a teoria da cincia atrs de si, galga os degraus abandonados da
reflexo. [...] Recusar a reflexo, isto o positivismo.29
A identificao entre conhecimento e cincia comprometeu o estatuto
epistemolgico daquilo que possvel de ser conhecido, pois somente
ala a um status de cientificidade aquilo que venha atender aos reclames
impostos pelo prprio paradigma da cincia. Denominada por Habermas de
cientificismo, esta ideia significa [...] a f da cincia nela mesma, a saber,
a convico de que no mais podemos entender cincia como uma forma
possvel de conhecimento, mas que esta deva identificar-se com aquela.30
O condicionamento do conhecimento a mero instrumento a servio da
cincia tornou o potencial crtico da razo banalizado e submetido aos ditames
da tcnica, surgindo da a crena de que o avano tecnolgico sanaria todos os
problemas da vida humana. Porm, o procedimento metodolgico da cincia
fez que a mesma se distanciasse de uma reflexo crtica, passando a operar em
bases de um pensamento calculador. Nesse sentido, o caminho do positivismo
no foi outro seno o evidenciado por Habermas: a recusa reflexo.
29
CI, Prefcio, p. 23.
30
CI, p. 27.
31
HECK, Jos N. Introduo Conhecimento e interesse de Jrgen Habermas. In: HABERMAS, Jrgen.
Conhecimento e interesse. Rio de Janeiro: Zahar Editores, 1982. p. 16.
136
Deve-se ter em mente que a modernidade, em seu projeto inicial, havia
determinado como meta principal a realizao de uma civilizao instaurada
na razo que se disponibilizasse na efetiva conquista do sentido da vida
histrica dos homens.32 O domnio da natureza externa, que a princpio
constituiu a expresso terica da cincia moderna, engendrou-se como forma
de conhecimento que visava contribuir para a concretizao de uma sociedade
emancipada, delegando ao homem a posio de senhor da natureza e dono de
seu rumo. O conhecimento cientfico e a apropriao da tcnica por meio do
positivismo suprimiram a aspirao ao conhecimento terico do mundo, em
benefcio, quase que exclusivo, de sua utilizao tcnica.33
32
OLIVEIRA, M. Arajo. A crise da racionalidade moderna: uma crise de esperana. In: Sntese nova
fase. Belo Horizonte: n 45, p. 13-33,1989. p. 16.
33
OLIVEIRA (1989), p. 21.
34
TWI, p. 72-73; TCI, p. 66-67.
137
um mero instrumento a servio da cincia. No obstante tenha concretizado,
na sociedade moderna, sua ndole instrumental, a razo consolidou tambm o
exerccio da dominao da natureza e, por extenso, a dominao do prprio
homem. O seu potencial crtico, banalizado e submetido aos ditames da tcnica,
veio revestido da crena, oriunda dos ideais da Ilustrao, de que o avano
tecnolgico sanaria todas as mazelas da existncia humana em seus aspectos
materiais e espirituais. O progresso da tecnologia e o crescimento econmico
orientado pelo saber tcnico instrumental condicionaram as formas de ao
lgica desenvolvida pelo aparato sistmico, reduzindo as decises dos indivduos
e a organizao da vida social ao componente tcnico cientfico. Na perspectiva
desta racionalidade, a regulao da sociedade passa a mover-se numa rbita
tecnocrtica, fazendo com que os indivduos percam a possibilidade de crtica,
submetendo-se s decises exigidas pelo progresso tcnico.35
A noo de progresso proveniente do iluminismo pauta-se na
concepo hegeliana de histria que busca assegurar a cada acontecimento
um momento da marcha da humanidade em direo liberdade.36 Essa
concepo identificada pelos frankfurtianos, principalmente Adorno, como
ideolgica, j que os acontecimentos histricos que marcaram o decurso
da primeira metade do sculo XX diminuram e, quando no, desmentiram
a importncia da filosofia de Hegel nesse quesito. Porm, os prprios
frankfurtianos tiveram de aplainar, por um lado, as implicaes que eles
carregavam em relao ao projeto marxista de emancipao social e, por outro,
as crticas que comeavam a ser movidas em relao dimenso cultural do
progresso. 37 No fundo est a recusa em confundir o progresso proveniente
da tcnica e da cincia com o progresso da humanidade.38
Adorno interceptou a noo de progresso como envolvida numa
concepo dialtica, a dialtica do progresso nutrida na prpria Dialtica do
esclarecimento, o que fez pesar, desde Weber, a suspeita de que o progresso,
implicado no racionalismo ocidental, despertaria caractersticas negativas
e cticas quanto emancipao, pois o progresso no seno dominao
35
PIZZI, Jovino. tica do discurso: A racionalidade tico-discursiva. Porto alegre: Edipucrs, 1994. p. 20.
36
LWY, Michael; VARIKAS, Eleni. A crtica do progresso em Adorno. Lua Nova: Revista de Cultura
e Poltica, n. 27, 1992, p. 201.
37
LWY; VARIKAS (1992), p. 203.
38
LWY; VARIKAS (1992), p. 206.
138
progressiva.39 O pice desta reflexo encontra-se na Dialtica do esclarecimento40,
escrita com a colaborao de Horkheimer. Nessa obra, Adorno e Horkheimer
expressam que o prprio esclarecimento transformou-se em mito.
39
LWY; VARIKAS (1992), p. 207.
40
ADORNO, Theodor W; HORKHEIMER, Max. Dialtica do esclarecimento: fragmentos
filosficos. Traduo: Guido Antonio de Almeida. Rio de Janeiro: Jorge Zahar Editor, 1985.
41
ADORNO, Theodor W; HORKHEIMER, Max. (1985), p. 24.
42
LWY; VARIKAS (1992), p. 210.
43
LVY; VARIKAS (1992), p. 209.
139
[...] a memria viva da sua unidade original com a natureza como antdoto
contra a reificao. a lembrana da natureza, mais que a prpria natureza,
o inimigo da dominao.44
Mesmo que no haja possibilidade, no curso real da histria, admitir
uma filosofia positiva da histria apontando para uma finalidade linear
temporalmente e com leis preestabelecidas que conduzam sua consecuo
final, as perspectivas de realizao do progresso humano permanecem
em aberto, ora como potencialidade, ora como promessa. Habermas
compartilha com Adorno dessa viso, o que no o impede de continuar
apostando no potencial da emancipao. Sem leis previamente estabelecidas
e sem teleologia que oriente o curso histrico e/ou o progresso humano, a
certeza que resta ao desenvolvimento da temporalidade a possibilidade de
rupturas que interrompam o curso anterior e abram novas perspectivas at
ento desconhecidas. A diferena que se planta entre Adorno e Habermas
que o primeiro v as novas possibilidades do desdobramento histrico a
partir das catstrofes e mazelas produzidas na primeira metade do sculo
XX; Habermas, ao contrrio, sem desconsiderar os fatos reais histricos,
aponta para a possibilidade de o desdobramento histrico ser contemplado
como processo de reflexo e de aprendizagem no caminho que conduz
emancipao. Da mesma forma que o pessimismo de Adorno diante do
fascismo e da civilizao americana no lhe permite forjar ontologicamente o
progresso tecnolgico como declnio e dominao total, tambm Habermas
no pode, em seu otimismo pela emancipao, ontologizar a evoluo social.
44
LVY; VARIKAS (1992), p. 212.
45
LVY; VARIKAS (1992), p. 209.
140
A decorrente tecnificao do mundo moderno imps, tambm no
campo da moral e do direito, uma racionalidade de ndole instrumentalizada
que converteu as questes prtico-morais ao mbito das decises de ordem
tcnica. Com esse procedimento, no foi possvel a razo fundar uma
orientao normativa orientada pela autonomia do sujeito, mas, antes, fez
a converso do homem a objeto da cincia, como se o mesmo fosse um
elemento entre outro da natureza, passvel de domnio e de manipulao. A
razo instrumentalizada passou a preocupar-se, to somente, com a definio
de fins condicionados s circunstncias dadas. Em lugar de fins ltimos se
devem buscar fins adequados a meios disponveis. Na carncia de um fim
ltimo, o sujeito moderno passou a flexibilizar sua ao por uma lgica
meio-fim, em que o fim, no sendo determinado, seno circunstancialmente,
possibilita a transformao do homem em objeto, cuja ao torna-se passvel
de manipulao e de instrumentalizao.
Se hoje o diagnstico da razo, para muitos tericos, no aponta para
uma dimenso emancipatria, mas antes para uma dimenso dominadora que
exerce sobre a vida humana uma represso cada vez mais sofisticada, no
significa, para Habermas, que o projeto da modernidade tenha-se constitudo
um equvoco ou que no tenha havido no horizonte outra alternativa seno
anunciar a falncia da razo. No obstante o descrdito da razo em face
de alguns pensadores que procuram cavar sua sepultura, Habermas ainda
acredita na possibilidade de que esta no chegou ao seu fim, mas encontra-se
envolvida por uma crise interna que decorrncia da adoo do modelo de
racionalidade instrumental em detrimento do modelo de razo comunicativa.
46
TkH I, p. 168.
141
O predomnio da racionalidade instrumental instaurou, de certo
modo, uma crise no interior da modernidade em dois aspectos. No primeiro,
o modelo instrumental da razo no conseguiu responder satisfatoriamente
aos problemas que emergiram do mbito prtico, isto , da esfera individual
e social dos seres humanos, mas acabou reduzindo-os mesma lgica
instaurada na dominao da natureza. No segundo, esta racionalidade atrofiou
o desenvolvimento da racionalidade comunicativa, que tambm foi gerada no
seio da modernidade e veio tona porque o projeto moderno proclamou a
autonomia dos sujeitos em relao aos componentes tradicionais da religio e
dos valores culturais, de forma a liberar o potencial discursivo e a tematizao
das pretenses de validade que, no modelo das sociedades tradicionais,
estavam inevitavelmente impedidas de questionamentos crticos.47
A reflexo de Habermas aponta para a possibilidade de repensar os
componentes emancipatrios do projeto moderno presentes na racionalidade
comunicativa, objetivando superar a perspectiva tcnico-cientfica e assumir
uma postura diferente em relao aos pensadores crticos da razo que
encampam a chamada postura ps-moderna. O abandono da modernidade
assumida por estes pensadores ope-se proposta habermasiana de ampliar
a racionalidade por intermdio de uma guinada lingustica e pragmtica.
nesta ampliao que Habermas visualiza as condies de possibilidade para
a fundamentao de juzos prtico-morais no contexto da modernidade
secularizada. O reflexo da sociedade moderna estruturada em um agir-
com-respeito-a-fins que no se orienta por normas sociais nem legitima seus
procedimentos na sano autorizada de todos os concernidos, deve ser revista
por uma perspectiva de racionalidade mais ampla. A essa constatao, v-se
claramente que a modernidade, ao supervalorizar os ditames da racionalizao
social, atrelou o seu projeto a uma reduzida autocompreenso cognitivista.
Cabe, no entanto, reclamar a importncia das esferas da racionalidade
prtica e expressiva, que, junto com a da cincia e tcnica, resultaram do
longo processo de desencantamento do mundo.48
A tarefa a que se prope, qual seja, de recuperar as esferas de
racionalidade prtica e expressiva, passa pela distino dos conceitos
47
OLIVEIRA (1989), p. 32.
48
REPA (2000), p. 07.
142
analisados de Trabalho e interao. A percepo dos escritos de Hegel, no
perodo de Jena, deixa transparecer em Habermas uma convico, a qual
levada adiante, principalmente na crtica crucial que dirige a Marx: a ideia de
que Trabalho e interao so apresentados como irredutveis entre si.
Na dialtica marxista entre foras de produo e relaes de produo,
Habermas comea por sinalizar, j na separao entre Trabalho e interao, uma
importante reflexo acerca da reconstruo do materialismo histrico. Ele
acredita que uma forma de produo somente se torna estvel e equilibrada,
quando ocorre a compatibilidade estrutural entre as foras produtivas e as
relaes de produo, como tambm certo que o desenvolvimento de novas
foras produtivas pode acarretar mudanas significativas e at revolucionrias
na correspondncia entre as foras produtivas e as relaes de produo.
Habermas no estaria, nesse sentido, desconsiderando o impulso potencial
existente nas foras produtivas que capaz de provocar mudanas nas
relaes de produo. O que no estaria de acordo com Marx a ideia de
que to somente o desenvolvimento das foras produtivas seja capaz de
configurar uma nova forma de organizao social. A ideia que defende,
ao propor a reconstruo do materialismo histrico, a de que os novos
impulsos cognitivos somente se traduzem em um autentico desenvolvimento
das foras produtivas quando surge um novo marco institucional.49
49
GABAS (1980), p. 142.
50
MC CARTHY (1992), p. 57.
143
Habermas conseguiu fazer que se extrasse de seus escritos uma
compreenso de sociedade diferente daquela ilustrada na tica de Adorno,
Horkheimer e Weber. O ponto fundamental de sua anlise sedimenta-se
na projeo da intersubjetividade lingustica no mbito da ao social. Em
anlises suscitadas pelos estudos lingusticos de Wittgenstein e da filosofia
hermenutica, notou que os sujeitos esto desde sempre unidos em decorrncia
da intersubjetividade enraizada nas estruturas da lngua. por esse motivo
que acredita ser a reproduo da vida social caracterizada pela linguagem como
pressuposto fundamental indispensvel. Tendo em considerao que a vida
humana carrega consigo a singular distino de compreenso pela lngua, no
menos vivel ser a formulao de uma teoria crtica que privilegie a linguagem
esfera da reproduo simblica como componente distinto da noo de
trabalho esfera da reproduo material associando-se para cada um dos
dois componentes, categorias diferentes de racionalidade. Os conceitos de
Trabalho e interao apresentam-se como categorias distintas, porm, igualmente
fundamentais para a reconstruo do desenvolvimento histrico.
51
HONNETH, Axel. Teoria crtica. In: GIDDENS, Anthony; TURNER, Jonathan. Teoria social hoje.
Traduo de Gilson Cardoso de Sousa. So Paulo: Editora Unesp, 2000. p. 540.
52
HONNETH (2000), p. 540-541.
144
Como vimos, Habermas recupera do jovem Hegel de Jena
preocupado com o processo de formao do esprito (Geist) a importncia
da linguagem no modo como a comunicao opera entre os seres humanos
e sua significao como condio fundamental na explicao do Geist. A
linguagem detm em si as condies para a intersubjetividade ou interao,
diferentemente da categoria trabalho que determina o modo especfico
de o ser humano se relacionar com a natureza. Portanto, o processo de
autoformao dos seres humanos em sociedade ou do desenvolvimento da
cultura humana passa necessariamente por estes dois conceitos chaves. 53
A ideia de que a espcie humana se enquadra em um processo
de preservao e de reproduo leva Habermas a entender que a mesma
se integra a um decurso evolutivo que se efetua continuamente pelas duas
condies essncias da existncia: o trabalho e a interao. Nesse sentido, deve-
se considerar que a realidade social e da a teoria social habermasiana seja
constituda existencialmente por estas duas categorias ou condies. Trabalho
e interao integram quase que condies transcendentais, ao especificarem os
meios de reproduo do gnero humano. A categoria trabalho integrada ao
sistema de ao instrumental e busca satisfazer a tudo aquilo que passvel
de controle e de produo de conhecimentos tecnicamente utilizveis. O
trabalho, nesse sentido, coloca-se como fundamento do interesse tcnico na
ordem do conhecimento que se pretende racional, visando a organizao dos
meios para alcanar possveis metas ou objetivos previamente estabelecidos.
A sistematizao dos conhecimentos adquiridos no processo acumulativo de
aprendizagem [...] conduz a constituio das cincias emprico-analticas, que
caracteristicamente apontam a explicao causal e a predio condicional.54
Nesse contexto, Habermas no considera, como Marcuse, que o conhecimento
tcnico ou cientfico seja, na sua prpria formulao, um conhecimento
ideolgico, mas equaciona o trabalho como ao racional orientada por
fins (Zweckrationalitt) e, desse modo, restringe o alcance do conhecimento
tcnico cientfico esfera da racionalidade instrumental.55 Habermas, levado
53
GIDDENS (1995), p. 246-247.
54
OLIV, Leon. Estado, Legitimacin y Crisis. Crtica de tres teoras del Estado capitalista y de sus pre-
supuestos epistemolgicos. Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1985. p. 145.
55
GIDDENS (1995), p. 249.
145
por suas intuies, teria ignorado completamente o significado antropolgico
de trabalho tal como proposto por Marx. Reduzir o trabalho ou torn-lo
idntico reproduo material significa defini-lo exclusivamente como
metabolismo da sociedade com a natureza. 56
A interao, ao contrrio, visa gerao de compreenso mtua entre
os membros integrantes de determinadas formas de vida que, fazendo uso
da linguagem ordinria, podem interpretar o sistema simblico que prevalece
no quotidiano em que interagem, propiciando o acordo e o consenso sobre
os valores praticados. Aqui, a linguagem adquire conotaes transcendentais,
como condio de possibilidade do entendimento mtuo, e as cincias
hermenuticas destacam-se nesse contexto, aspirando interpretao e
compreenso dos complexos de significao simblica. 57 Habermas relaciona
a dimenso da interao ao comunicativa, exigindo outro parmetro
de racionalidade que leve em considerao as expectativas recprocas de
comportamento e as normas consensuais.
Esses dois tipos de ao instrumental e comunicativo servem como
base para Habermas distinguir setores institucionais diferentes da sociedade,
como tambm para iluminar a totalidade dos padres no desenvolvimento
das sociedades.58 No nosso objetivo discutir tais critrios de seleo aqui,
mas cabe destacar que Habermas se esfora na tentativa de usar a distino
entre Trabalho e interao para analisar a evoluo das sociedades.59
O que Habermas reivindica uma anlise mais detalhada da
interao e ao fazer isso direciona um arsenal crtico a Marx, por este
no ter conseguido apreender de modo satisfatrio, no desenvolvimento
das sociedades, o potencial da ao comunicativa. Marx teria localizado
os processos de aprendizagem, inerentes evoluo social, na esfera das
foras produtivas sem levar em considerao a importncia das vises
de mundo, das representaes morais e das consideraes culturais
no processo de formao de identidade componentes igualmente
significativos para serem debitados na conta da evoluo social. Para
56
HELLER (1997), p. 304.
57
OLIV (1985), p. 145.
58
GIDDENS (1985), p. 250.
59
GIDDENS (1985), p. 251.
146
Habermas, a leitura reducionista de Marx, que aloca a evoluo social
apenas no desenvolvimento das foras produtivas, deve ser ampliada para
levar em conta uma melhor compreenso dos componentes mencionados,
principalmente, das estruturas normativas.60
60
GIDDENS (1995), p. 251.
61
CI, p. 59.
62
MC CARTHY (1992), p. 57-58.
147
Com isso queremos demonstrar que a distino entre Trabalho e
interao permitiu a Habermas iniciar um novo ciclo de trabalho a partir
de 1968, com Tcnica e cincia como Ideologia.63 A partir dessa data Habermas
ir trilhar duas perspectivas tericas que caminharo paralelas. Em primeiro
lugar, trata-se do contato com a tradio do pensamento psicolgico e social.
Do ponto de vista histrico, esse marco pode ser datado no ano de 1973,
com o incio da investigao da psicologia evolutiva baseada na metodologia
reconstrutiva, em que Piaget e Kohlberg se destacaro como importantes
fontes de pesquisa, substituindo as contribuies da psicanlise bastante
utilizadas em Conhecimento e interesse. Essa nova etapa de reflexo contempla os
vrios textos de Habermas escritos entre 1973 e 1976, dos quais vrios foram
reunidos em Para a reconstruo do materialismo histrico.
Em segundo lugar, no devemos desconsiderar que Habermas inicia
uma segunda perspectiva de investigao, simultnea primeira, na qual
a aproximao com a filosofia analtica marco de importante realizao,
sobretudo com a edio, em 1976, de Que significa pragmtica universal?.64
63
REDONDO, Manuel Jimenez. La Trayectoria Intelectual de Jrgen Habermas. In: HABERMAS,
Jrgen. Sobre Nietzsche y otros ensayos. Madrid: Editorial Tecnos, 1982. p. 11 e 27. Sobre a diviso es-
quemtica da obra de Habermas, considera Anthony Giddens que a mesma (tendo como referncia
apenas os escritos at o incio da dcada de 1980) pode ser dividida em duas fases distintas. A primeira
culmina com a publicao de Conhecimento e interesse (Erkenntnis und Interesse), em 1968, na qual h ex-
plicita tentativa de levar adiante a teoria crtica com base na constituio do conhecimento atravs da
tripartio de interesses. Trata-se de trs tipos especficos de interesses: Interesse de Controle que, no
mbito das cincias monolgicas, visa estabelecer leis e regularidades para a interveno instrumental
sobre a natureza e a sociedade; Interesse de Compreenso, que procura satisfazer, por intermdio da
hermenutica, a elaborao do conhecimento acerca do conjunto simblico disponvel na cultura; e
Interesse Emancipatrio que busca apontar o caminho de libertao e emancipao da espcie huma-
na. Nessa fase prospera a ideia de que somente possvel tratar a epistemologia como teoria social. A
segunda fase, aps a considerao de que a epistemologia constituiu-se num desvio da fundamentao
da teoria crtica, Habermas parte para a incorporao da razo na linguagem e na comunicao. Esta
fase alcana sua elaborao sistematizada com a publicao de Teoria da ao comunicativa, em 1981. A
esse respeito conferir: GIDDENS, Anthony. Razn sin revolucin? La Theorie des Kommunikativen
Handelns de Habermas. In: GIDDENS, Anthony, et al. Habermas y la Modernidad. Madrid: Ediciones
Ctedra, 1991(a). p. 154-155. Conferir tambm: Jrgen Habermas fala Tempo Brasileiro: Entrevista
por Barbara Freitag. In: Revista Tempo Brasileiro. Jrgen Habermas: 60 anos. Rio de Janeiro: n 98. 5/21.
jul-set/1989. p. 17. Outra referncia sobre esse ponto, conferir: REPA, Luiz. Os modelos crticos de
tcnica e cincia como ideologia e Conhecimento e interesse a crtica de Honneth a Habermas. In:
Crtica: Revista de filosofia. Londrina: Universidade Estadual de Londrina/CEFIL, 1995. p. 199-212.
64
A verso em espanhol desse escrito encontra-se em: HABERMAS, Jrgen. Teora de la Accin Comu-
nicativa: complementos y estudios previos. Traduo de Manuel Jimnez Redondo. Madrid: Ctedra Teorema.
1997. p: 299-368. A verso inglesa pode ser encontrada em: COOKE, Maeve (ed) On the Pragmatics of
Communication. Cambridge, Massachussets. The mit press. 1998. p: 21-103.
148
Entendemos que esses dois ciclos se interpenetram ao longo da dcada de
1970 alcanando a devida integrao somente com a Teoria da ao comunicativa.
No intervalo dos dois ciclos temticos psicologia do desenvolvimento e
pragmtica universal Habermas esboa sua teoria da evoluo social
visando reconstruo do materialismo histrico e colocao do projeto da
modernidade Aufklarng em novos trilhos. O flego que se busca assegurar
teoria da evoluo social est, entre outras coisas, alocado na tentativa de dar
sequncia a uma teoria social crtica capaz de recuperar o otimismo no futuro
de uma sociedade emancipada.
149
REFERNCIAS
GIDDENS, Anthony. Politics, Sociology and Social Theory. Encounters with Classical
and Contemporary Social Thought. California: Stanford University Press, 1995.
HABERMAS, Jrgen. Arbeit und Interaktion. In: Technik und Wissenschaft als Ideologie.
Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1968.
______. Trabalho e interao. In: ______. Tcnica e cincia como Ideologia. Traduo de
Artur Moro. Lisboa: Edies 70, 1997.
______. Technik und Wissenschaft als Ideologie. Frankfurt am Main: Suhrkamp Verlag,
1968.
______. Tcnica e cincia como Ideologia. Traduo de Artur Moro. Lisboa: Edies
70, 1997.
150
______. Teoria de la Accin Comunicativa. Crtica de la razn funcionalista. Versin
castellana de Manuel Jimnez Redondo. 4 edicin. Tomo II. Madrid: Taurus
Humanidades, 2003.
HANSEN, Gilvan Luiz. Modernidade, utopia e trabalho. Londrina: Edies Cefil, 1999.
OLIV, Leon. Estado, Legitimacin y Crisis. Crtica de tres teoras del Estado capitalista
y de sus presupuestos epistemolgicos. Mxico: Siglo Veintiuno Editores, 1985.
151
REPA, Luiz. Habermas e a reconstruo do conceito hegeliano de modernidade. So Paulo:
Dissertao de Mestrado/USP, 2000 (in mimeo)
152
NOTAS PARA UMA AGENDA DE PESQUISA DO
TRABALHO IMATERIAL A PARTIR DA TEORIA DO AGIR
COMUNICATIVO
1
Doutor em Cincia da Informao pelo convnio Ibict/UFRJ. Pesquisador adjunto do Instituto
Brasileiro de Informao em Cincia e Tecnologia. Instituto Brasileiro de Informao em Cincia e
Tecnologia. Rua Lauro Muller, n. 455 5 andar. Urca. CEP: 22290-160 Rio de Janeiro, RJ Brasil.
Email: clovis.mlima@uol.com.br
153
AS FORMAS DE INTEGRAO SOCIAL NAS SOCIEDADES
CONTEMPORNEAS
154
no mundo, de se entenderem e de interagirem comunicacionalmente
(GORZ, 2004, p. 144).
155
Quando as evidncias incontestveis, as convices inquebrantveis,
os papis sociais e as identidades so varridas por um processo de
desintegrao e de mudanas profundas e continuas do tecido social, o
sujeito torna-se o nico fundamento possvel de uma crtica social ao
mesmo tempo efetiva e legitima. Os indivduos, ento, no podem mais
ser explicados nem compreendido a partir do seu lugar na sociedade,
nem por aquilo que a sociedade deles espera ou por aquilo que esto
acostumados a dela esperar.... Ao contrrio, pede-se aos indivduos que
estejam prontos a mudana, a mudar de emprego, de qualificao, de
consumos, de modo de vida, de domiclio etc. Sua vida e suas atividades
no so mais modeladas pelas exigncias normativas da utilidade social.
A sociedade no tem mais emprego para uma proporo crescente de
seus membros. De uma maneira ou de outra, vida e trabalho esto
dissociados, da mesma forma que o tempo de trabalho est dissociado
do tempo consagrado pelo indivduo a produo de si e a produo de
sentido (GORZ, 2004, p. 147-148).
156
Quando busca um sentido para as metamorfoses do trabalho, Gorz
(2007, p. 82) diz que todo trabalho se desenvolve em trs dimenses e que
no basta restituir-lhe autonomia em uma s ou outra delas para que se torne,
de fato, uma atividade autnoma, isenta de alienao ou de heteronomia.
Estas trs dimenses so: a. a organizao do processo de trabalho; b. a
relao com o produto que o trabalho tem por fim realizar; c. os contedos
do trabalho, isto , a natureza das atividades que ele requer e as faculdades
humanas que demanda. O trabalho s se torna uma atividade autnoma se : a.
auto-organizado em seu processo; b. busca livre da finalidade a que se prope;
c. humanamente satisfatrio para a pessoa que a ele se dedica.
Gorz (2007, p. 89) observa que atualmente as correspondncias entre
formao profissional e cultura do cotidiano e as passarelas que levam de uma
a outra so irremediavelmente destrudas pela tecnicidade presente de tarefas
cada vez mais especializadas. A espessura do mundo abolida. Resta apenas
uma atividade puramente intelectual. o triunfo do que Husserl definia como
a matematizao da natureza. Gorz diz que o mundo vivido em Husserl
antes de tudo o mundo em sua espessura sensvel tal como o temos em relao
ao corpo, com uma certeza to evidente quanto nosso prprio corpo. O mundo
nos pertence pelo corpo ns lhe pertencemos estamos no mundo atravs
dele. O sentido dessa relao de inerncia recproca sempre informado,
remanejado segundo uma matriz cultural que se aprende ao mesmo tempo
em que se aprende a falar, a existir o corpo como relao a outros e ao mundo
humanizado da cultura em que se nasce. A espessura do mundo vivido pela
inerncia corporal pode ser o solo das certezas vividas, a matria que posta
em forma, modelizada pela cultura ou negada pela barbrie.
A cultura do trabalho fragmentado em mil estilhaos de saber
especializado v-se assim isolada da cultura do cotidiano. O saber profissional
no pode fornecer nem as balizas nem os critrios que permitem aos
indivduos imprimir um sentido, orientado o curso do mundo, nele orientar-
se. Descentrados de si mesmo pelo carter unidimensional de suas tarefas
e de seus saberes, violentados em sua existncia corporal, devem viver em
um ambiente em vias de disperso e de fragmentao continuas, entregues
a agresso das tecnologias. A vida cotidiana estilhaou-se em paragens de
tempos e espaos isolados uns dos outros, uma sucesso de solicitaes
157
agressivas e excessivas, tempos mortos e atividades rotineiras. A esta
fragmentao renitente integrao do mundo vivido corresponde uma
cultura do cotidiano feita de sensaes fortes, modas efmeras, divertimentos
espetaculares e informaes tambm fragmentrias.
A cultura tcnica a incultura de tudo o que no tcnico. Aprender
a trabalhar desaprender a encontrar, e mesmo a buscar um sentido s
relaes no instrumentais com os outros e o meio ambiente. A violncia ,
fundamentalmente, em relao corpo. A violncia o negativo: o negativo da
ternura. A ternura uma relao com o corpo de outrem tratado como corpo
sensvel para exaltar a sensibilidade e o gozo que tem de si prprio. Esta relao
ao corpo do outro implica na exaltao da prpria sensibilidade. A racionalidade
instrumental est inscrita na funcionalidade das ferramentas cotidianas e dos
suportes concebidos para nossos corpos. Tudo resulta de tratar o meio de
vida de maneira instrumental, violentar a natureza e fazer violncia ao corpo
e ao corpo do outro. A cultura do cotidiano uma cultura da violncia ou, em
sua forma extrema, uma cultura da barbrie, tematizada, refletida, sublimada,
exacerbada, negando-se por sua prpria afirmao ou exibindo uma antiesttica
da insensibilidade, da crueza, da feira (GORZ, 2007, p. 91).
Assim se v melhor o que se pode e o que no se pode pedir da
tcnica. Pode-se pedir a ela para aumentar a eficcia do trabalho e a reduzir
sua durao e o esforo. preciso saber que a potncia crescente da tcnica
tem um preo: ela cinde o trabalho e a vida, e a formao profissional e
a cultura do cotidiano. Ela exige a dominao desptica de si em troca da
dominao crescente da natureza, e retrai o campo da experincia sensvel
e da autonomia existenciais. Ela separa o produtor do produto, a tal ponto
que no conhece mais a finalidade daquilo que faz. Um trabalho que tem por
efeito e por finalidade fazer economizar trabalho no pode ao mesmo tempo
glorificar o trabalho como fonte essencial da identidade e do desenvolvimento
pessoais:
O sentido da atual revoluo tcnica no pode ser o de reabilitar a
tica do trabalho e a identificao ao trabalho. S adquire sentido caso
alargue o campo das atividades no profissionais na qual cada um, cada
uma, e inclusive os trabalhadores de novo tipo, podem desenvolver
a parte de humanidade que, no trabalho tecnicizado, no encontra
emprego (GORZ, 2007, p. 93).
158
As sociedades industrializadas produzem quantidades crescentes de
riquezas com quantidades decrescentes de trabalho. Contudo, essas sociedades
no produzem uma cultura de trabalho que, desenvolvendo plenamente as
capacidades individuais, permite aos indivduos desenvolverem-se livremente,
durante seu tempo disponvel, pela cooperao voluntria, as atividades
cientficas, artsticas, polticas etc. No h sujeito social capaz, cultural e
politicamente, de impor uma redistribuio do trabalho de tal modo que
todos possam ganhar sua vida trabalhando, mas trabalhando cada vez menos
e recebendo, sob a forma de rendimentos crescentes, sua parte da riqueza
crescente socialmente produzida.
medida que se estendem os horizontes de tempo disponvel, o tempo
de no-trabalho pode deixar de ser o avesso do tempo de trabalho: pode deixar
de ser o tempo de repouso, de descanso, de recuperao de foras, tempo de
atividades acessrias, complementares da vida de trabalho; de preguia, o outro
lado da constrio ao trabalho forado, heterodeterminado; de divertimento,
o avesso do trabalho anestesiante e esgOtante em sua monotonia. Aumentam
a possibilidade e a necessidade de estrutur-lo por meio de outras atividades e
outras relaes nas quais os indivduos desenvolvem suas faculdades de outra
maneira, adquiram outras capacidades, conduzam uma outra vida:
Gorz (2007, p. 96) pensa que os indivduos sero ento mais exigentes
quando a natureza, o contedo, as finalidades e a organizao do trabalho.
No aceitaro o trabalho idiota nem a submisso a uma vigilncia e a uma
hierarquia opressivas. A liberao do trabalho ser conduzida liberao no
trabalho, sem por isso transform-lo em livre atividade pessoal que coloca a
159
si mesmo seus prprios objetivos. A heteronomia no pode numa sociedade
complexa ser completamente suprimida em beneficio da autonomia No
interior da esfera da heteronomia, as tarefas podem ser requalificadas,
recompostas, diversificadas, de modo a oferecer maior autonomia no interior
da heteronomia, em particular graas autogesto do tempo de trabalho. A
sociedade do tempo liberado uma sociedade da cultura.
160
pe umas em relao s outras e ordena-as. As indstrias de comunicaes
integram o imaginrio e o simblico dentro do tecido biopoltico, no
simplesmente colocando-os a servio do poder, mas integrando-os em seu
prprio funcionamento (HARDT; NEGRI, 2003, p. 52).
A estrutura e a administrao das redes de comunicao so condies
essenciais para a produo na economia da informao. Essas redes globais
precisam ser construdas e policiadas para garantir ordem e lucros. No deve
ser surpresa que as redes de comunicao tenham se tornado o mais ativo
terreno de fuses e competio para as corporaes transnacionais mais
poderosas. A novidade da infraestrutura da informao o fato de que est
embutida nos novos processos de produo e lhes totalmente imanente.
No auge da produo contempornea, a informao e a comunicao so as
verdadeiras mercadorias produzidas. A rede em si tanto o lugar da produo
quanto da circulao (HARDT; NEGRI, 2003, p. 318).
Em termos polticos, a infraestrutura global de informaes pode ser
caracterizada como a combinao de um mecanismo democrtico com um
mecanismo oligopolista, que opera segundo diferentes modelos de sistemas
de rede. A rede democrtica um modelo horizontal e desterritorializado. A
internet o principal exemplo dessa estrutura de rede democrtica:
161
esforando-se para dividir e controlar os novos continentes de redes produtivas.
Haver pedaos e aspectos dessa rede consolidada que resistiro ao controle,
graas estrutura interativa e descentralizada da rede, mas est em marcha uma
macia centralizao do controle por meio da unificao dos elementos principais
das estruturas de poder da informao e da comunicao. As novas tecnologias
de informao e comunicao que oferecem a promessa de democracia e
igualdade social, de fato criam novas linhas de desigualdade e excluso.
Quando Hardt e Negri (2005, p. 326) falam da grande marcha da
democracia, dizem que a opinio pblica torna-se sob muitos aspectos
a forma primordial de representao nas sociedades contemporneas. A
noo de opinio pblica est desde o incio intimamente ligada a noes de
representao democrtica, tanto como veculo que completa a representao,
quanto como suplemento que compensa suas limitaes. Entre suas vises
extremas, a opinio pblica concebida como uma forma de mediao entre
as muitas expresses individuais ou de grupo e a unidade social. A noo de
sociedade civil em Hegel fundamental para a concepo da opinio pblica
como mediao. A sociedade civil o terreno de todas as organizaes e
instituies sociais, econmicas e polticas que no fazem parte do Estado. A
noo hegeliana de sociedade civil constitui um modelo que permite conduzir
a pluralidade da expresso individual na opinio pblica para a unidade
racional compatvel com a soberania.
A partir de meados do sculo XX, a opinio pblica tem sido
transformada pela gigantesca expanso dos meios de comunicao jornais,
rdio, televiso, internet. A velocidade da informao, a exasperadora
sobreposio de smbolos, a permanente circulao de imagens e a
evanescncia dos significados parecem minar a noo de opinio pblica
tanto como expresses individuais mltiplas quanto como uma voz racional
unificada. Hardt e Negri (2005, p. 329) afirmam que entre os tericos
contemporneos da opinio pblica, Habermas o que mais claramente
reata com a noo hegeliana de mediao, ligando-a a viso utpica da
expresso individual racional. Eles dizem que existe uma ressonncia
racionalista e moralista ao longo do esforo para distinguir o mundo da
comunicao livre e a tica do sistema de instrumentalidade e dominao,
e certa indignao contra a colonizao capitalista do mundo da vida.
162
neste ponto que, para eles, a concepo da comunicao tica numa esfera
pblica democrtica parece completamente utpica e irrealizvel. Eles
observam que se vier a manifestar-se alguma forma de redeno tica, tem
de ser construda dentro do sistema.
Hardt e Negri (2005, 330) afirmam que o campo dos estudos culturais
fornece importante anlise do novo papel dos meios de comunicao e das
pesquisas de opinio, que constituem os fatores essenciais na construo e
na expresso da opinio pblica contempornea. Eles destacam que uma
das percepes fundamentais dos estudos culturais que a comunicao
paradoxal. Embora seja constantemente bombardeado pelas mensagens e
significados da cultura e dos meios de comunicao, no se apenas receptor
ou consumidor passivo. Constantemente se est extraindo novos significados
do mundo cultural, resistindo s mensagens dominantes e descobrindo novos
modos de expresso social. No se est isolado no mundo social da cultura
dominante, mas tampouco simplesmente concordando com seus poderes. O
que se faz criar no interior da cultura dominante no apenas subculturas
alternativas, e tambm novas redes coletivas de expresso.
A comunicao nas sociedades contemporneas produtiva, no
apenas de valores econmicos, mas tambm de subjetividade. Assim, opinio
pblica no uma expresso adequada para as redes alternativas de expresso
nascidas na resistncia, pois nas concepes tradicionais a opinio pblica
tende a apresentar ou um espao neutro de expresso individual ou um todo
social unificado ou uma combinao mediada desses dois plos. As formas
de expresso social so redes da multido que resistem ao poder dominante, e
que a partir do seu interior consegue produzir expresses alternativas. Hardt
e Negri (2005, p. 333) dizem que a opinio pblica no uma voz unificada
ou um ponto mdio de equilbrio social. Em vez de sujeito democrtico,
a opinio pblica um campo de conflito definido por relaes de poder
nas quais se pode e deve intervir politicamente, atravs da comunicao, da
produo cultural e de todas as outras formas de produo biopoltica. Esse
campo no equnime e radicalmente assimtrico. O reconhecimento de
que a opinio pblica um campo de conflitos no fornece respostas, mas
esclarece o problema.
163
A PERSPECTIVA DO AGIR COMUNICATIVO
164
comunicao possam entrar em entendimento sobre algo no mundo. Estes
pressupostos pragmticos do entendimento apresentam como peculiaridade
grande dose de idealizao.
A guinada pragmtica oferece a sada para aquilo que Habermas
(1990, p. 57) chama de recuperao da abstrao estruturalista. As realizaes
transcendentais no se retiram para os sistemas de regras gramaticais como
tais: a sntese lingustica muito mais o resultado da obra construtiva do
entendimento, a qual se efetua atravs das formas de intersubjetividade
rompida. As regras gramaticais garantem a identidade de significado das
expresses lingusticas, mas tm de deixar espao para um uso individualmente
nuanado e inovador destas expresses, cujo significado possui uma identidade
apenas suposta.
Os tipos de interao distinguem-se de acordo com o mecanismo de
coordenao da ao. preciso saber se a linguagem natural usada apenas
como meio para a transmisso de informaes ou tambm como fonte da
integrao social. O primeiro caso um agir estratgico; e o segundo, um
agir comunicativo. No segundo caso, a fora consensual do entendimento
lingustico, isto , as energias de ligao da prpria linguagem, tornam-se
efetivas para a coordenao das aes, ao passo que no primeiro caso o efeito
de coordenao depende da influncia dos atores uns sobre os outros e sobre
a situao da ao a qual veiculada atravs de atividades no lingusticas.
Cabe mencionar que aquilo que se obtm visivelmente atravs da gratificao
ou da ameaa, sugesto ou engano, no pode valer intersubjetivamente como
acordo:
165
Uma vez que o agir comunicativo depende do uso da linguagem
dirigida ao entendimento, ele deve preencher condies rigorosas. Os atores
participantes tentam definir cooperativamente os seus planos de ao, levando
em conta uns aos outros, no horizonte de um mundo da vida compartilhado e
na base de interpretaes comuns da situao. O agir comunicativo distingue-
se, pois, do estratgico, uma vez que a coordenao bem-sucedida da ao
no est apoiada na racionalidade teleolgica dos planos individuais de ao,
mas na fora racionalmente motivadora de atos de entendimento, portanto,
numa racionalidade que se manifesta nas condies requeridas para um
acordo obtido comunicativamente.
No agir comunicativo os atores tm de abandonar o enfoque
objetivador de um agente orientado pelo sucesso, que deseja produzir algo
no mundo, e assumir o enfoque performativo de um falante, o qual procura
entender-se com uma segunda pessoa sobre algo no mundo. Sem essa re-
orientao, que leva em conta as condies do uso da linguagem voltada
ao entendimento, eles no tm acesso ao potencial das energias de ligao
existentes na linguagem. No agir estratgico a constelao do agir e do falar
modifica-se: as foras ilocucionrias de ligao enfraquecem; a linguagem se
encolhe, transformando-se em meio de informao (HABERMAS, 1990, p.
74).
Enquanto o segmento situacionalmente relevante do mundo da vida
se impinge ao agente, por assim dizer, frontalmente, como um problema que
ele tem de resolver por conta prpria, ele se v sustentado por um mundo da
vida que no somente forma o contexto para os processos de entendimento
mtuo, mas tambm fornece os recursos para isto. O mundo da vida comum
em cada caso oferece uma proviso de obviedades culturais de onde os
participantes da comunicao tiram seus esforos de interpretao os modelos
de exegese consentidos (HABERMAS, 1989, p. 166).
O agir comunicativo pode ser compreendido como um processo
circular no qual o ator duas coisas ao mesmo tempo: ele o iniciador, que
domina as situaes por meio de aes imputveis e, ao mesmo tempo,
tambm o produto das tradies nas quais se encontra, dos grupos solidrios
aos quais pertence e dos processos de socializao nos quais se cria. Na
medida em que os participantes da comunicao compreendem aquilo sobre
166
o que se entendem como algo em um mundo, como algo que se desprende
do pano de fundo do mundo da vida para se ressaltar em face dele, o que
explicitamente sabido separa-se das certezas que permanecem implcitas, os
contedos comunicados assumem o carter de um saber que se vincula a um
potencial de razes, pretende validade e pode ser criticado, isto , contestado
com base em razes. (HABERMAS, 1989, p. 169).
Podem-se imaginar os componentes do mundo da vida (modelos
culturais, ordens legtimas e estruturas de personalidade) como se fossem
condensaes e sedimentaes dos processos de entendimento, de
coordenao da ao e de socializao, os quais passam atravs do agir
comunicativo. Aquilo que brota das fontes do mundo da vida e desemboca
no agir comunicativo, que corre atravs das comportas da tematizao e
que torna possvel o domnio de situaes, constitui o estoque de um saber
comprovado na prtica cotidiana. A rede da prtica comunicativa cotidiana
espalha-se sobre o campo semntico de contedos simblicos, sobre as
dimenses do espao social e sobre o tempo histrico, constituindo o meio
atravs do qual se forma e se reproduz a cultura, a sociedade e as estruturas
de personalidade (HABERMAS, 1990, p. 96).
167
REFERNCIAS
168
DIREITO ENQUANTO COMPENSAO DA MORAL:
RESPONSABILIDADE HABERMASIANA E EXCEES
ROUSSEAUNIANAS
Jos N. Heck1
INTRODUO
1
UFG. Professor Titular/DE. Membro permanente do Curso e Mestrado em Filosofia, bem como do
Doutorado em Cincias Ambientais- bolsista de Produtividade em Pesquisa CNPq 1C Processo n.
302091/2009-2. heck@pesquisador.cnpq.br
2
HABERMAS, Jrgen. Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des de-
mokratischen Rechtsstaats. 3. Aufl. Frankfurt/Main: Suhrkamp, 1993, S. 17. Ich habe deshalb mit der
Theorie des kommunikativen Handelns einen anderen Weg eingeschlagen: an die Stelle der praktischen
Vernunft tritt die kommunikative. Das ist mehr als ein Etikettenwechsel.
169
rastrear a converso antiliberal do conceito de publicidade na esfera jurdico-
habermasiana de acepo rousseauniana.
3
KANT. Metaphysische Anfangsgrnde der Rechtslehre 313 ( 46). Hrsg. B. Ludwig. Hamburg: F. Meiner,
1986, p. 130. Die gesetzgebende Gewalt kann nur dem vereinigten Willen des Volkes zukommen.
4
HABERMAS. Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen
Rechtsstaats. 3. Aufl. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 1993, p. 611. Die Pointe dieser berlegung [
46) ist die Vereinigung von praktischer Vernunft und souvernem Willen, von Menschenrechten und
Demokratie.
170
de bem e atenta, de resto, diferenciao que afeta o amplo leque de atuaes
humanas caractersticas da modernidade. De acordo com Habermas, [a]
transformao de perguntas do bem e reto viver em questes de justia
revoga a validade tradicional do respectivo contexto de convivncia.5
O carter puramente formal da tica do discurso no constitui
simples consequncia terico-pragmtica da estrutura de fundamentao do
respectivo princpio, mas reflete igualmente a renncia discursiva a todas as
posies prenhes de contedo e/ou apreciao valorativa, uma posio que
Habermas transporta dos estgios de desenvolvimento moral kohlbergianos
para a tica, com o argumento de que se trata de uma forma explcita
de progresso moral. Embora seja correto afirmar que a modernidade
constitui-se graas diferenciao irreversvel de esferas morais diversas, a
autocompreenso habermasiana da tica do discurso surpreende pelo apelo
fundamentalista de um senso normativo autossustentvel, luz do qual
direitos humanos, soberania popular, democracia e moral ps-convencional
so co-originrios sob um ponto de vista terico-fundamental. Enquanto
possvel defender, com boas razes, a tese de que um procedimento de
fundamentao, orientado em estruturas democrticas, sustenta-se ele
prprio sobre um fundamento normativo, uma vez que j pressupe o
reconhecimento da igualdade, da liberdade e da inviolabilidade da pessoa
humana ncleo liberal da declarao dos direitos do homem Habermas
parece ser da opinio que tal concepo jurdica to s se instaura ao longo
de um processo de razo comunicativa.
Habermas substitui a ratificao constitucional dos direitos humanos
pela gnese lgica dos mesmos. Com isso, o plano normativo de direitos
morais qua direitos fundamentais fica indistinto do respectivo processo
de converso legal. O filsofo expe, por um lado, os direitos humanos
fundamentais como racionalmente carentes de amparo normativo, mas aptos
a serem fundamentados discursivamente e, por outro lado, procura assegurar
a independncia do procedimento que resgata as pretenses normativas dos
direitos fundamentais por meio de entendimento que habilita os respectivos
5
Idem. Was macht eine Lebensform <racional>? Erluterungen zur Diskursethik. Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 1991, p. 33. Die Transformation von Fragen des guten und richtigen Lebens in Fragen der
Gerechtigkeit setzt die Traditionsgeltung des jeweiligen lebensweltlichen Kontextes ausser Kraft.
171
participantes a examinar, numa atitude hipottica, as pretenses de validez
que lhes afigurem cada vez problemticas.
De acordo com o filsofo alemo, a ideia da autolegislao de cidados
no deve ser reconduzida autolegislao moral de pessoas individuais6. Tal
compreenso de autonomia no , para Habermas, suficientemente ampla e
no assegura a exigida neutralidade poltica. Por isso, diz ele, introduzi um
princpio discursivo que, primeira mo, indiferente em face da moral e do
direito.7 Concebido como ferramenta do entendimento poltico, o princpio
do discurso serve tanto ao processo de institucionalizao do establishment
jurdico quanto ao processo de sua eficcia legitimadora. Habermas prope,
assim, um entrelaamento entre princpio discursivo e formalismo jurdico.
Esse enlace, explicita o autor, eu o entendo como uma gnese lgica de
direitos, passvel de ser reconstruda passo a passo.8
luz do exposto, o carter ps-convencional da tica discursiva
no ostenta traos de modstia terica. Pelo contrrio, Habermas alega ter
condies de lanar um fundamento puro, de carter formal-racional para a
moral tecido com premissas lgico-argumentativas do agir comunicativo e
cuja operacionalidade tem, contnua e exclusivamente, um carter processual.
Ainda que estranha, a chamada gnese lgica sugere que o entrelaamento
da autonomia pessoal com a autonomia poltica repita a relao constitutiva
de normatividade, entre subjetividade e intersubjetividade, e que a tica do
discurso busque copiar, no plano da fundamentao terica, um longo e
interminvel processo de constituio coletiva. Habermas escreve:
Autonomia tem que ser entendida de maneira mais geral e neutra. Por
isso introduzi um princpio de discurso que permanece indiferente
perante moral e direito. O princpio do discurso somente deve assumir
no caminho da institucionalizao jurdica a figura de um princpio da
democracia que, por sua vez, empresta ao processo do direito uma fora
6
Idem. Zur Rekonstruktion des Rechts (I): Das System der Rechte. Faktizitt und Geltung. Beitrge
zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsstaats. 3. Aufl. Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 1993, p. 154. Die Idee der Selbstgesetzgebung von Brgern darf also nicht auf die mor-
alische Selbstgesetzgebung einzelner Personen zurckgefhrt werden.
7
Ibidem. Deshalb habe ich ein Diskursprinzip eingefhrt, das gegenber Moral und Recht zunchst
indifferent ist.
8
Ibidem, p. 154-155. Diese Verschrnkung verstehe ich als eine logische Genese von Rechten, die sich
schrittweise rekonstruieren lsst.
172
legitimadora. O pensamento decisivo que o princpio da democracia
constitui-se do princpio do discurso e da norma jurdica..9
9
Ibidem, p. 154. Autonomie muss allgemeiner und neutraler begriffen werden, Deshallb habe ich ein
Diskursprinzip eingefhrt, das gegenber Moral und Recht zunchst indifferent ist. Das Diskursprinzip
soll erst auf dem Wege der rechtsfrmigen Institutionalisierung die Gestalt eines Demokratieprinzips
annehmen, welches dann seinerseits dem Prozess der Rechtssetzung legitimittserzeugende Kraft
verleiht. Der entscheidende Gedanke ist, dass sich das Demokratieprinzip der Verschrnkung von
Diskursprinzip und Rechtsform verdankt.
10
Cf. DALLAGNOL. Darlei. Poderia Hare ter sido um Kantiano? Studia Kantiana, So Paulo, n. 5,
p.105-127, 2003.
11
HABERMAS. Moralbewusstsein und kommunikatives Handeln. Frankfurt a/Main: Suhrkamp, 1983,
p.77. Aus dieser Perspektive bedarf auch der Kategorische Imperativ einer Umformulierung in dem
vorgeschlagenen Sinne: Statt allen anderen eine Maxime, von der ich will, dass sie ein allgemeines
Gesetz sei, als gltig vorzuschreiben, muss ich meine Maxime zum Zweck der diskursiven Prfung
ihres Universalisierungsanspruchs allen anderen vorlegen [] .
173
indivduo pode querer, sem contradio qua lei universal, desloca-se na
vontade comum dos princpios (U)/(D) para aquilo que todos querem de
comum acordo reconhecer como norma universal.12
A clusula ptrea habermasiana, que prescreve a ocorrncia de
discursos reais prticos como se fossem veculos constitutivos da opinio
pblica deliberativa, iguala, moda da repblica do genebrino, as condies
de legitimao respectiva constituio.
O republicanismo de Rousseau distingue-se do kantiano pela
socializao da legislao poltica. To somente a rigorosa uniformizao da
conscincia dos cidados pela alination totale, abre a possibilidade de uma
legislao nica e abrangente. Kant, em contrapartida, concebe o poder
legiferante como autonomia atribuda no a indivduos, mas a princpios e
instncias legisladoras, e apenas na medida em que so aceitveis para todos.
A ideia kantiana de autodeterminao poltica toma por referncia uma
racionalidade jurdica e no processos societrios. Trata-se, para Kant, de agir
de acordo com princpios que possam ser aceitos por todos, e no que se
aja com base em princpios cuja aceitabilidade esteja certificada por todos.
Habermas administra unilateralmente o legado kantiano da razo prtica
com procedimentos democrticos. O clssico elenco dos direitos subjetivos
ora articulado como pressuposto, ora como resultado da soberania popular,
jamais como elemento limitador de autonomia democrtica.
Com isso Habermas perde contato com a figura do ctico cujos
argumentos ele honra por mais de uma dcada. O ctico no-cognitivista
no duvida que acreditemos poder fundamentar normas, mas duvida que
disponhamos de um procedimento confivel para decidir se nossas orientaes
so corretas ou no. Na medida em que Habermas antecipa pela soberania
popular o que cabe razo comunicativa fundar, a tica discursiva encontra-
se tout court secundada por armaes democrticas.
Com base nesse enfoque, Habermas parte da premissa de que, em
Rousseau, a autonomia da prxis legisladora contm, j por si, uma estrutura
racional prpria, diferentemente do que ocorre em J. Locke (1632-1704),
em que a razo legitimadora se antecipa soberana vontade do povo e,
12
Ibidem. [...] das, was alle in bereinstimmung als universale Norm anerkennen wollen.
174
concomitantemente, fixa os direitos do homem em um estado natural fictcio
de carter pr-poltico. De modo diferente ocorre em Rousseau, quando a
vontade congregada dos cidados, ao poder manifestar-se to s na forma de leis
universais e abstratas, levada por si mesma a uma operao que exclui todos e
quaisquer interesses no generalizveis e admite apenas aquelas determinaes
que concedem a todos os cidados as mesmas liberdades; ou seja, o exerccio
da soberania popular assegura aos contratantes, simultaneamente, os direitos
humanos.
Tal posio corresponde doutrina kantiana do direito e de todo
avessa ao genebrino. Na base da inverso h um mal-entendido em relao ao
modo de proceder com a vontade geral. Existisse o legado do automatismo
procedimental, como admitido por Habermas, o procedimento democrtico-
legislativo teria per se de antemo a marca da retido para suas atividades e
Rousseau poderia ter-se poupado o discurso sobre o legislador, a virtude e a
educao dos cidados. Nesse caso, teria bastado ao autor do Contrat social fixar
apenas os critrios de concordncia para a atuao legisladora e estabelecer o
consenso como epifania da verdade o que no o caso.
Pelo contrrio, o que o proponente da tica discursiva postula como
resultado de um discurso ideal, efetivado pela convergncia das opinies de
todos os contraentes com o que universal e correto, o genebrino pretende
assegurar por meio do pressuposto tico. Por conseguinte, no o discurso
que forma os humanos, antes o contrrio: os homens devem j ter sido
formados qua cidados para lidar satisfatoriamente com a dinmica social.
Enquanto para os proponentes da tica do discurso o procedimento zela pela
educao dos humanos, de modo que no sobra demanda para a educao
da cidadania, em Rousseau os homens j constitudos cidados cuidam do
procedimento, de modo que traga resultados compatveis para a coletividade.
O homem rousseauniano no carece de um patrimnio jurdico
anterior coletividade o que identifica o cidado do liberalismo lockiano
assim como no usufrui da reserva de conscincia perante o Estado,
tpos que caracteriza o cidado no liberalismo hobbesiano. Criticados pelo
genebrino, ambos os filsofos ingleses do ao indivduo uma primazia
axiolgica, antes e depois da criao do Estado, respectivamente. Isto vale,
sobretudo, para Locke, mas tambm o mecanicista Th. Hobbes (1588-1670)
175
no se furta a reconhec-lo, quando trata de salvaguardar a sobrevivncia
fsica dos sditos. Ningum est obrigado, por qualquer contrato que seja,
escreve o materialista ingls, a no resistir a quem vier mat-lo, ou ferir ou
de qualquer outro modo machucar seu corpo.13
Uma vez constitudas por meio da coerncia tica, como o caso em
Rousseau, as diferenas ficam politizadas e a oportunidade de incluso torna-
se limitada pela ausncia de diferenciaes. A articulao rousseauniana
entre homem e cidado rompe com o modelo jusnaturalista de um estado de
natureza provisrio. O pacfico lado a lado de indivduos livres no faz medrar
nenhum argumento a favor de uma constituio normativa do contrato social,
pois a natural convivncia dos homens sob os carvalhos est assegurada em
Rousseau pelos informes empricos da cincia, pela pesquisa etnolgica e a
introspeco subjetiva.
O genebrino mantm duas posies originrias, de modo que
suprfluo perguntar se o estado de natureza apenas representa nossas
intuies morais ou se os princpios da justia social tm sua origem em uma
original position. Para o autor de Emlio, quem procura conservar na vida civil
a primazia dos sentimentos de natureza no sabe o que quer. Em constante
contradio, oscilando entre inclinaes e deveres, ele no ser nem homem
nem cidado e no ser bom para si e tampouco aos semelhantes.
Para sustentar a posio de crtico cultural, Rousseau obrigado a
abrir mo da primazia ontolgica do homem frente do tat civil e fazer do
indivduo, como contraente, um resultado e no uma premissa do contrato.14 Tal
desqualificao do homme naturel, na questo fundamental do contratualismo,
marca a cesura aportica entre os estgios civilizatrios de desnaturalizao
da espcie e o processo das vinculaes jurdicas na socializao humana.
Enquanto ddiva da natureza, a liberdade do homem natural fato e carece
de justificao. Mas, igualmente configura um fato, para Rousseau, que os
homens no mais se encontram no estado de natureza. A clivagem factual
de o homem haver nascido livre e estar por toda parte agrilhoado fica como
13
HOBBES, Thomas. De Cive I, 2,18. Mortem, vel vulnera, vel aliud dammum corporis inferenti,
nemo pactis suis quibuscunque obligatur non resistere.
14
HERB, Karlfriedrich. Rousseaus Theorie legitimer Herrschaft. Voraussetzungen und Begrndungen.
Wrzburg: Knigshausen & Neumann, 1989. p. 157.
176
est, quer dizer, a temtica do II Discurso abortada e substituda pela
problemtica de saber como legitimar o estado dans les fers e permitir, assim,
alternncia argumentativa entre liberdade concedida pela natureza e liberdade
regida pelo contrato.
Em termos tcnicos, a ignorncia da quaestio facti possibilita colocar a
quaestio iures. Como adveio tal mudana?, pergunta Rousseau, reportando-
se ao fato de que o homem nasce livre, e por toda parte encontra-se a
ferros. Ele constata: Eu o ignoro. A seguir, a questo-chave da liberdade
convencional posta: Quem poder legitim-la? O filsofo poltico acredita
poder resolver esta questo.15
Em vrias passagens de Facticidade e validade Habermas sustenta que
to s pela resoluo tico-discursiva da ideia de autolegislao a origem
comum nica da autonomia privada e pblica capaz de ser registrada.
luz dessa posio, o ex-frankfurtiano insiste que Kant, em sua doutrina do
direito privado e pblico, no esclarece satisfatoriamente a relao entre
ambos, razo pela qual no fora capaz de expor adequadamente o verdadeiro
significado do contractus originarius. Na verdade, Kant no apenas registra a
origem recproca da autonomia privada e pblica, mas pe no centro de
seu direito metafsico as relaes originrias comuns. Habermas insiste,
sorrateiramente, acerca de uma suposta preeminncia do direito privado na
doutrina jurdica kantiana.
O contrato rousseauniano conecta sua legitimidade na existncia do
domnio democrtico. A concepo de soberania popular por parte da doutrina
poltica do genebrino est ligada existncia emprica de forma indissolvel.
A repblica da volont gnrale configura um Estado da virtude, no do direito.
A legislao da vontade geral rousseauniana zela pelo bem comum, no visa
a determinao legal da liberdade individual. A justia precedida pelo bem,
vale dizer, a filosofia poltica do genebrino no se caracteriza pela democracia
procedimental, mas por um republicanismo expressionista. No momento
em que os cidados se pem a escolher os melhores argumentos, comparam
interesses, procuram pelas melhores ideias e pesam pontos de vista, o bem
15
ROUSSEAU, Jean-Jacques. Du contrat social; ou principes du droit politique. Oeuvres compltes III. Paris: Gal-
limard, 1964, p. 351. Lhomme est n libre, et partout il est dans les fers []. Comment ce changement
sest-il fait? Je lignore. Quest-ce qui peut le rendre lgitime? Je crois pouvoir rsoudre cette question.
177
coletivo em acepo rousseauniana j se esvaneceu. Em suma, a razo que
move o bem comum na repblica do genebrino alimentada, exclusivamente,
pelo padro de virtude dos cidados.
16
Ibidem, p. 360. Trouver une forme dassociation qui dfend et protge de toute la force commune
la personne et les biens de chaque associ, et par laquelle chacun sunissant tous nobisse pourtant
qu lui mme et reste aussi libre quauparavant? Tel est le problme fondamental dont le contract social
donne la solution.
178
exclusivamente, ao contrato social. Querer, em contrapartida, educar o
homem para a cidadania da societ civile no apenas neutraliza os princpios que
regem a educao no Emile a favor da existncia natural contra o homem
civilizado mas anestesia tambm a crtica cultural do genebrino que v na
edificao de qualquer corporao poltica um passo a mais em direo
deformao generalizada da espcie humana.
Questo neural do contrato social so os dilemas do indivduo. Ante
a existncia espontnea como ser natural, por um lado, e ante a existncia
convencional como sujeito contratual, por outro, o indivduo no tem por
que se decidir por uma ou por outra. Caso a natureza do homem venha a lhe
servir de modelo, ele no participar do contrato; nico meio capaz de fazer
dele um agente social soberano convert-lo em homme civilis. O indivduo
s pode evitar o xeque-mate de no ser nem homem nem cidado, caso fizer
da passagem do pur tat de nature ao tat civil uma metamorfose, de modo que
a alternativa de ser algum outro no mais existe, dada a total alienao do
que se graas autotransformao do ser que se havia sido. Caracterizar,
em contrapartida, a teoria do estado natural como propedutica do estado
civil ou conceber os dois estados como complementares, negligencia a crtica
de Rousseau ao jusnaturalismo e subestima as aporias contratualistas na
proposta constitucional do genebrino.17
A doutrina do genebrino tem duas referncias polticas: a soberania,
configurada pelo povo, e o legislador que a efetiva. Determinante a referncia
ao princpio ativo do legislador, simultaneamente ao evento contratual do povo.
Assim registra o Contrato Social (1762): Pelo pacto social conferimos existncia
e vida ao corpo poltico: trata-se agora de conceder-lhe movimento e vontade
da parte do legislador,18 vale dizer, para que haja condies adequadas de lanar
um novo corpo poltico, h que haver um princpio ativo, apto a converter uma
pliade de vontades particulares em uma unidade poltica.
17
Opinio dominante. Cf. DERATH, Robert. Jean-Jacques Roussseau et la science politique de son temps. 2a
ed. Paris: Vrin, 1979, p. 131: Le premier livre du Contrat social reste indchiffrable pour quiconque qui
na pas prsent lesprit la premire partie du Discours sur lingalit et le tableau du veritable tat de
nature.
18
ROUSSEAU. Du contrat social; ou principes du droit politique. Oeuvres compltes III. Paris: Gallimard, 1964,
v. III, p.378. Par le pacte social nous avons donn lexistence et la vie au corps politique: il sagit
maintenant de lui donner le mouvement et la volont par la lgislation.
179
Com o princpio ativo do Legislateur, um mestre da coletividade apto
a configurar unidade poltica com base em uma multiplicidade de vontades
particulares, com a tarefa sobre-humana de persuadir sem convencer,
Rousseau converte o contratualismo em apologia poltica. Sem o concurso
do heri fundador, o contratualismo gera, segundo Rousseau, apenas sujeitos
incompetentes, uma multido cega, que amide no sabe o que quer porque
raramente sabe o que lhe convm.19 De fato, no so os indivduos que se
unem de acordo com os princpios do direito poltico, por fora prpria e
livremente. Este papel, Rousseau o confia a um personagem que vindo de
fora, l tambm permanece. O genebrino admite a quadratura do crculo, ao
constatar que, para o seu legislador ter sucesso, [...] necessrio seria que o
efeito pudesse tornar-se a causa, que o esprito social, que deve ser a obra da
instituio, presidisse prpria instituio e que os homens fossem antes das
leis o que deveriam tornar-se atravs delas.20
A discrepncia entre o educador de um discpulo e o legislador de
um povo, sob qualquer aspecto um homem extraordinrio no Estado, no
pode ser maior. Enquanto o primeiro opta decididamente pela educao do
homem, ao segundo cabe desnaturar esse mesmo homem no seio da prpria
sociedade civil. Aquele que ousa empreender a instituio de um povo,
doutrina Rousseau, deve sentir-se em condio de mudar, por assim dizer,
a natureza humana, de transformar cada indivduo, que por si mesmo um
todo perfeito e solitrio, em parte de um todo maior, do qual de certo modo
esse indivduo recebe sua vida e seu ser.21
Por mais que Habermas tenha em alta estima o contratualismo
rousseauniano, considere exemplar a interao entre Direito e democracia e
veja na institucionalizao popular do contrato social uma antecipao da tica
discursiva, Rousseau no tem em alto apreo discusses polticas e tampouco
se revela um precursor da democracia deliberativa. Iguais aos conservadores
19
Ibidem, p. 380. [] une multitude aveugle qui souvent ne sait ce quelle veut, parce quelle sait rare-
ment ce qui lui est bon.
20
Ibidem, p. 383. [] il faudrait que leffet put devenir la cause, que lesprit social qui doit tre
louvrage de linstitution prsidt linstitution mme, et que les hommes fussent avant les lois ce quils
doivent devenir par elles.
21
Ibidem, p. 381. Celui qui ose entreprendre dinstituer un peuple doit se sentir en tat de changer,
pour ainsi dire, la nature humaine; de transformer chaque individu, qui par lui-mme est un tout parfait
et solitaire, en partie dun plus grand tout dont cet individu reoive en quelque sorte sa vie et son tre.
180
de boa cepa, lhe so suspeitas discusses sem fim; Rousseau toma as
controvrsias filosficas como pauta de veleidades, palco de ostentao e
arena de vaidades. No momento em que os cidados comeam a concorrer
na busca dos melhores argumentos, na ponderao de interesses, pontos de
vista e peculiaridades, o bem comum saiu j de foco para o genebrino.
Com as concepes tico-discursivas rousseaunianas, articuladas por
Habermas, o republicanismo de Rousseau nada tem a ver. A volont gnrale
evento e no resultado de discurso. Como evento ela se mostra, se revela em
sua intimidade social. Tudo o que ampara o bem comum encontra sem muita
conversa e, com um mnimo de ponderao, a anuncia, o apoio e a simpatia
dos cidados e patriotas.
A figura do legislador rousseauniano deve ter uma inteligncia
superior, viver todas as paixes humanas e no experimentar nenhuma.22
Segundo N. Bignotto, o genebrino formula com exatido as caractersticas
que regem o lugar de atuao daquele que o personagem mais destacado
na cena da criao de novas leis,23 e apostrofa: No h dificuldade em
identificar esse lugar ocupado pelo legislador com o lugar da exceo em
Schmitt.24 Em suma, a figura do legislador rousseauniano equipara-se ao
estado de exceo, definido por C. Schmitt (1888-1985) em sua Teologia poltica
(1922).25
22
Ibidem, p. 381. [...] il faudrait une intelligence suprieure, qui vit toutes les passions des hommes et
qui nen prouvt aucune [....].
23
BIGNOTTO, Newton. Soberania e exceo no pensamento de Carl Schmitt. Kriterion, Belo Hori-
zonte, n. 118, Dez. 2008. p. 409.
24
Ibidem.
25
SCHMITT, Carl. Politische Theologie.Vier Kapitel zur Lehre von der Souvernitt.5. Aufl. Berlin:
Duncker & Humblot, 1990, p. 12. Der Ausnahmefall der in der geltenden Rechtsordnung nicht um-
schriebene Fall, kann hchstens als Fall usserster Not, Gefhrdung der Existenz des Staates oder
dergleichen bezeichnet, nicht aber tatbestandsmssig umschrieben werden.
181
do genebrino denega o carter procedimental que Habermas prope como
substituto ao saber tico intuitivo da tradio. luz do procedimento
contratual rousseauniano, comprometido com estruturas ticas de longa
durao, o encaminhamento da questo dada pelo genebrino incompatvel
com o traado cognitivo habermasiano. Em suma, o cognitivismo procedimental
da tica do discurso no justifica um lugar na repblica cidad do genebrino.
A tese da remoralizao, via genebrino, acaba em um black-box tico.
Habermas tem clareza, por um lado, que a procurada relao interna entre
soberania popular e direitos humanos encontra-se no contedo normativo
de uma modalidade do exerccio de autonomia poltica [...],26 mas no sem antes
estar assegurado graas forma de comunicao e formao discursiva de
opinio e vontade.
Habermas remete a soluo a um genuno ponto de vista moral,
com o argumento de que na configurao tica da concepo da soberania
popular, o sentido universalista do princpio do direito h que se perder27;
ou seja, a remoralizao em tela por meio do equivocado contratualismo
rousseauniano invivel. Como Habermas no recorre ao gesto poltico-
existencial de verter homens em cidados conhecido por alination totale
e a revitalizao habermasiana da moral no tem por que recorrer razo
prtica kantiana centrada no factum da razo a proposta habermasiana
da remoralizao jurdica, dos direitos fundamentais ao direito ordinrio,
consiste moda negativa no fato de que a moral [...] imigra no direito
positivo sem nele se dissipar.28
Ao fim e a cabo, a configurao dialtica (aufzugehen) da proposio
limita-se a refazer, em sentido contrrio, o caminho da premissa segundo
a qual somente o contrato social rousseauniano presta contas conexo
26
HABERMAS. Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen
Rechtsstaats. 3. Aufl. Frankfurt /Main: Suhrkamp, 1993, p. 133. Der gesuchte interne Zusammenhang
zwischen Volkssouvernitt und Menschenrechten liegt im normativen Gehalt eines Modus der Aus-
bung politischer Autonomie, der nicht schon durch die Form allgemeiner Gesetze, sondern erst durch die
Kommunikationsform diskursiver Meinungs- und Willensbildung gesichert wird.
27
Ibidem. Dazu bedrfte es eines genuin moralischen Standpunktes []. In der ethischen Fassung
des Konzepts der Volkssouvernitt muss am Ende der universalistische Sinn des Rechtsprinzips ver-
lorengehen.
28
Ibidem, p. 568. Die Moral [] wandert ins positive Recht ein, ohne darin aufzugehen.
182
interna da soberania popular com os direitos humanos,29 vale dizer, dada em
Rousseau a ausncia de um genuno ponto de vista moral, Habermas d mos
palmatria e reconhece que na verso tica da concepo de soberania
popular inevitvel que, ao final, o sentido universalista do princpio do
direito se perca30, ou seja, a repblica da volont gnrale configura um estado
virtuoso e no um estado de direito.
A repblica de Rousseau no conhecida como universo da
comunicao, no constitui arena repleta de opinies, controvrsias, disputas
tericas, opes prticas; tampouco nela se costura compromissos e, muito
menos, se prestigia a maioria. Quando h discusso, a unanimidade festejada
no mais tardar com bocejos coletivos. Embora tambm o aristotelismo poltico
girasse em torno do bem comum, a democracia ateniense era inconcebvel
sem muita discusso, troca de argumentos e comrcio de ideas. A rigor,
por mais ambgua e leviana que fosse com a verdade poltica dos homens
livres, retrica era um patrimnio da plis. Em contrapartida, a democracia
do genebrino ostenta a autenticidade como logomarca; como tal, ela tudo
menos um autntico republicanismo, composta que de pequeno-burgueses
bem comportados, que brincam de republicanos. Avaliado distncia, o
cenrio espartano da cidadania rousseauniana no passa de um desencanto
com os tempos modernos, seus marcos civilizatrios e seu senhorio poltico.
Por sua vez, na esfera habermasiana a tica discursiva no responde
adequadamente ao interesse prtico do indivduo. Ao registrar que, apenas
tardiamente,31 lhe ficou claro o fato de U operacionalizar primeiro um
princpio discursivo abrangente, tendo em vista a problemtica da moral,
Habermas incorre num dilema: ou todas as razes pessoais devem ser
enunciadas de tal modo que, mesmo formuladas em termos gerais, estejam
29
Ibidem, p. 131. Dann msste aber die politische Autonomie aus einem inneren Zusammenhang der
Volkssouvernitt mit den Menschenrechten erklrt werden. Genau das soll die Konstruktion des Ge-
sellschaftsvertrages leisten.
30
Ibidem, p. 133. In der ethischen Fassung des Konzepts der Volkssouvernitt muss am Ende der
universalistische Sinn des Rechtsprinzips verlorengehen.
31
HABERMAS. Eine genealogische Betrachtung zum kognitiven Gehalt der Moral. Die Einbeziehung
des Anderen. Studien zur politischen Theorie. 2. Aufl. Frankfurt/Main: Suhrkamp, 1997, p. 64. Zudem
ist mir rckblickend klargeworden, dass U ein umfassenderes Diskursprinzip zunchst im Hinblick
auf eine spezielle, nmlich moralische Fragestellung operationalisiert hat. Em nota de rodap, o au-
tor registra: comparar tambm Habermas (1992), p. 135ss, bem como o posfcio da quarta edio, p.
674ss.
183
endereadas to s a uma nica pessoa, ou somos obrigados a rejeitar
peremptoriamente a admisso de opes plurais valorativas, bem como
qualquer forma de indeterminismo normativo que se refira a uma situao
ou preferncia qualquer posio terica insustentvel.
Por um lado, o que o filsofo da tica do discurso espera como
resultado de um discurso ideal a convergncia de todos e cada um por meio
de uma argumentao honesta luz do que universal e correto. Por outro
lado, Habermas tambm tem clareza que a moralidade ampara o livre-arbtrio
de maneira diferente do que ocorre com argumentos de carter tico. Em
suma, em vrios textos dos anos noventa, o ex-frankfurtiano remete a textos
kantianos anteriores a segunda Crtica,32 mas em nenhum momento revida
sua posio excludente em relao ao factum da razo,33 muito embora tivesse
concedido, no posfcio (1973) a Conhecimento e interesse, que talvez se deixe
reatualizar [nesta forma] a doutrina kantiana do fato-da-razo.34
Na medida em que posterga A crtica da razo prtica (1788) e se limita
Fundamentao da metafsica dos costumes (1785), Habermas desiste ab ovo de
enfocar passagens clssicas que integram textos kantianos, no esclarece em
que consiste a moral e silencia acerca da liberdade como propriedade efetiva
da vontade; Habermas no toma posio se existe ou no uma lei prtica que
ordene, pura e simplesmente, e faa com que o ser humano aja livremente
s custas da razo, quer dizer, tem condio de agir revelia de qualquer
motivao emprica, simplesmente por querer.
O abandono habermasiano da razo pura prtica, enquanto exerccio
de autolegislao na figura do factum da razo, equivale a um translado
semntico da moral, com base no qual a razo prtica se converte em tica
discursiva e ao comunicativa. Em consequncia, Habermas pode passar
mais ou menos ao largo das tardias doutrinas kantianas do direito e da
virtude, respectivamente. No que toca ao direito, o ex-frankfurtiano entende
que somente o genebrino assume de fato e de verdade o contratualismo,
32
KANT, Immanuel. Grundlegung zur Metaphysik der Sitten. Hamburg: F. Meiner, 1965, p. 32. Nur ein
vernnftiges Wesen hat das Vermgen, nach der Vorstellung der Gesetze, d.i. nach Prinzipien zu
handeln, oder einen Willen; [...] so ist der Wille nichts anderes als praktische Vernunft.
33
HABERMAS. Erkenntnis und Interesse. 6. Aufl. Frankfurt/Main: Suhrkamp, 1973, p. 234-262.
34
Ibidem, p. 417: [...] vielleicht lsst sich in dieser Form die Kantische Lehre vom Faktum der Ver-
nunft erneuern .
184
honra a moral e o direito luz da soberania popular, ou seja, o exerccio da
autonomia poltica no mais se encontra sob restrio dos direitos inatos35.
luz dos estudos acerca da doutrina do genebrino, a moral serve
a Habermas como aura da razo, cujos exerccios de soberania popular
asseguram concomitantemente os direitos humanos,36 ou seja, na verso
apenas tica da concepo de soberania popular imperioso que, no fim e a
cabo, o sentido universalista do princpio do direito se perca.37
O recurso que Habermas faz aos textos-chave da obra rousseauniana,
nos anos ps-queda do muro de Berlim, atesta um senso refinado de
maturao poltico-filosfica e acaba por consolidar sua longa e original
trajetria intelectual. O ex-frankfurtiano se debrua sobre a fulminante
crtica de Rousseau modernidade, assume seu pensamento como modelo
de avaliao apropriada aos tempos modernos e faz do reconhecimento da
obra do genebrino a testemunha de sua prpria verdade.
Habermas tem por objeto, ao final da bem-sucedida carreira intelectual,
o plo metafsico, a referncia elementar, o miolo originrio do pensamento
ocidental luz da obra absolutamente crtica do filsofo francs, quando
Rousseau escreve: A natureza humana no caminha para trs, e jamais se
retorna aos tempos da inocncia e da igualdade, to logo delas nos temos
afastado38, vale dizer, no h trilha de volta suposta natureza intocvel e
tampouco h como libertar-se do presente e voltar aos anos dourados da
inocncia.
Enquanto educador, Rousseau considera a grande cincia da poltica
intil e, enquanto filsofo poltico, ele enaltece o contrato social como
instante feliz em que o homem adquire estatura moral, tornando-se senhor
de si mesmo. Visto a partir do status naturae purae, o homem definido como
unidade numrica, o absoluto total (lentier absolu), que no se relaciona seno
35
HABERMAS. Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen
Rechtsstaats. 3. Aufl. Frankfurt /Main: Suhrkamp, 1993, p. 131. Deshalb steht bei Rousseau die Aus-
bung der politischen Autonomie nicht mehr unter dem Vorbehalt angeborener Rechte.
36
Ibidem, p. 611. Die Ausbung der Volkssouvernitt sichert zugleich die Menschenrechten.
37
Ibidem, p. 133. In der ethischen Fassung des Konzepts der Volkssouvernitt muss am Ende der
universalistische Sinn des Rechtsprinzips verlorengehen.
38
ROUSSEAU. Schriften. Hrsg. V, Henning Ritter. Mnchen: 1978, Bd. 2, S. 570. Die menschliche Na-
tur geht nicht rckwrts, und nie kommt man in die Zeiten der Unschuld und der Gleichheit zurck,
wenn man sich einmal von ihnen entfernt hat.
185
consigo mesmo ou com quem igual a si. Do ponto de vista do status civilis, o
mesmo homem uma unidade fracionada, denominador comum de um todo
poltico, o corpo social (le corps social).
A opo pela educao de homens individuais resulta do diagnstico
da educao pblica como forma de perverso, ao fazer dos humanos
cidados, homens de seu tempo, franceses ou ingleses, burgueses que nada
sero como homens. A exigncia do contrato, por sua vez, legitimando a
coero frrea da moderna convivncia poltica, no tolera nenhum resduo
de naturalidade, por exigir a alination totale do idlio natural da espcie. A
repblica rousseauniana se parece com um amontoado de sectrios, pequeno-
burgueses, fugitivos de toda sorte da civilizao, que veem com angstia e
desconfiana cada novidade cultural, cada refinamento dos sentidos, cada
avano na personalidade, cada expresso bem-sucedida de individualidade.
CONSIDERAES CONCLUSIVAS
39
HABERMAS. Faktizitt und Geltung. Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen
Rechtsstaats. Frankfurt a/Main: Suhrkamp, 1993, p. 44. Einen Ausweg bietet nun die normativen
Regelung strategischer Interaktionen, auf die sich die Aktoren selbst verstndigen.
186
Os indivduos no precisam formular, sempre de novo, um juzo
moral, mas podem recorrer a um cdigo de regras e prescries que o
sistema jurdico pe disposio, segundo Habermas, enquanto uma ordem
que, reflexamente, se tornou legtima para componentes sociais do mundo
da vida.40 A complementaridade da moral racional, efetuada por meio do
direito positivo, de todo justificada moralmente dessa maneira. Habermas
vai mais longe ao constatar que [ ] importantes caracteres do direito positivo
tornam-se compreensveis, quando entendemos o direito sob esse ngulo
como compensao das fraquezas da moral autnoma.41 O direito e a moral,
ambas referncias normativas, encontram-se em uma situao de trocas
interativas, quando o direito compensa dficits cognitivos, motivacionais e
organizacionais da moral e onde esta, por sua vez, chancela a legitimidade do
sistema jurdico enquanto mtodo de fundamentao argumentativa.
O sistema jurdico assume aquelas tarefas normativas de coordenao, as
quais no h como gerenciar por vias morais, uma vez que cabe exclusivamente
moral a avaliao das normas, tendo em vista a perspectiva dos envolvidos
luz de eventuais constelaes futuras; por outro lado, tal no o caso, ao
se tratar de avaliao acerca da perspectiva de pessoas indiferentes ou no-
envolvidas no respectivo contexto dos mundos pluralistas de vida. Trata-se da
diversidade entre a inacabada racionalidade de mtodo por parte da moral e a
plena racionalidade do mtodo que identifica o direito. Em consequncia, os
Estados nacionais no podem ficar presos a homogeneidades ticas e tampouco
devem submeter-se aos bens culturais, de modo que no se trata de convert-
los em biotrios tnico-populares, mas, em contrrio, zelar pela necessria
participao dos cidados na comunidade poltica luz da respectiva lei maior.
O sucesso do conceito de responsabilidade , ao mesmo tempo, o
problema histrico do princpio de responsabilidade. Habermas registra, em
Facticidade e validade,42 uma passagem decisiva que contm o cerne da posio
de K.O. Apel (1922), formulada primeiramente nos idos dos anos 70, ao
final do segundo volume de Transformao da Filosofia (1973), onde se l:
40
Ibidem, p. 108. [...] als eine reflexiv gewordene legitime Ordnung zur Gesellschaftskomponente
der Lebenswelt.
41
Ibidem, p. 567. Wichtige Merkmale des positiven Rechts, werden verstndlich, wenn wir das Recht
aus diesem Blickwinkel einer Kompensation der Schwchen autonomer Moral begreifen.
42
Ibidem, p. 391-392.
187
Quem, a rigor, argumenta, ele presume sempre j de antemo duas
coisas simultaneamente: primeiramente, uma comunidade ideal de
comunicao cujo membro ele prprio se tornou mediante um processo
de socializao e, em segundo lugar, uma comunidade ideal de comunicao,
a qual em princpio estaria em condio de entender adequadamente
o sentido de seus argumentos e julgar definitivamente sua verdade.43
43
APEL, Carl-Otto. Transformation der Philosophie. Das Apriori der Kommunikationsgemeinschaft. Band
II. Frankfurt a/Main, Suhrkamp, 1973, p. 429. Wer nmlich argumentiert, der setzt immer schon zwei
Dinge gleichzeitig voraus: Erstens eine ideale Kommunikationsgemeinschaft, deren Mitglied er selbst durch
einen Sozialisationsprozess geworden ist, und zweitens eine ideale Kommunikationsgemeinschaft, die
prinzipiell imstande sein wrde, den Sinn seiner Argumente adquat zu verstehen und ihre Wahrheit
definitiv zu beurteilen.
188
democracia deliberativa cujos membros acordam entre si, por meio de
processos pblicos de opinio, posies conflitantes. Onde Apel espera demais
da tica de responsabilidade e no confia suficientemente nos processos
de autorregulao deliberativa, Habermas sobre-estima a capacidade de
conduo da publicidade comunicativa e confia demasiado pouco na tica
da responsabilidade no que se refere ao domnio das operaes complexas.
Na medida em que a moral no mais tem a ver com liberdade e vontade,
mas zela exclusivamente por racionalidade, cabe ao direito a responsabilidade
de executar a vontade paradoxal do legislador rousseauniano qua exceo
racional.
189
REFERNCIAS
190
_____. Kommunikatives Handeln und detranszendentalisierte Vernunft. Stuttgart: Reclam
Verlag, 2001.
_____. Zeit der bergnge. Kleine politische Schriften IX. Frankfurt a/Main:
Suhrkamp, 2001.
_______ & Joseph Ratzinger. Dialektik der Skularisierung. ber Vernunft und
Religion. Viena: Herder Verlag, 2005.
HECK, Jos N. Da razo prtica ao Kant tardio. Porto Alegre: EDIPUCRS, 2007.
HOBBES, Thomas. De Cive. The latin version entitled in the first edition
Elementorum philosophiae sectio tertia de cive. Oxford: Clarendon Press, 1983.
KANT, Immanuel. Grundlegung zur Metaphysik der Sitten. Hamburg: F. Meiner, 1965.
______. Der Hter der Moderne Jrgen Habermas ber die Vergangenheit
des Nationalstaats und die Zukunft der Natur. In: Gerechtigkeit und Lebenskunst.
Philosophische Nebensachen. Paderborn: Mentis, 2005. p. 80-98.
191
GNTHER (Hrsg.). Die ffentlichkeit der Vernunft und die Vernunft der ffentlichkeit.
Festschrift fr Jrgen Habermas. Frankfurt a/Main: Suhrkamp, 2001. p. 568-604.
192
RELAES INTERNACIONAIS, COSMOPOLITISMO E
DIREITOS HUMANOS NO PENSAMENTO DE JRGEN
HABERMAS
INTRODUO
O tema da paz e da ideia de uma ordem global constiui uma das
principais agendas do nosso mundo conteporneo. Eventos recentes
como a questo do aquecimento global, proliferao de armas nucleares,
desenvolvimento social, reforma da Organizao das Naes Unidas,
chamam a ateno de uma sociedade cada vez mais interligada pelos canais de
comunicao de massa, sobretudo atravs da rede mundial de computadores.
Um dos questionamentos que surge dessas novas demandas a possibilidade
de desenvolver-se uma ordem mundial que pacifique os inmeros conflitos
que assistimos atnitos e perplexos. Na esteira dessa realidade multifacetada
o pensamento politico de Jrgen Habermas representa uma constribuio
importante para a problematizao de temas como a constitucionalizao
do direito internacional, poltica de implementao dos direitos humanos e
regulao dos conflistos armados.
Nesse sentido, o presente texto pretende explicitar os principais
aspectos do projeto cosmopolita revisto por Habermas, investigando qual
proposta Habermas apresenta para que o projeto kantiano da paz perptua
possa manter-se vivo aps 200 anos de sua edio. Em seguida, demonstra-se
qual o papel que Habermas atribui aos direitos humanos, bem como de que
forma esto interligados formao de um estado cosmopolita. Por ltimo,
sob o eixo da utilizao da fora no direito internacional, expe-se a viso de
Habermas acerca da legitimidade ou no de intervenes armadas, sobretudo
para combater as violaes massivas dos direitos humanos.
1
Professor Msc. em Direito: rea de concentrao em Direitos Humanos pela Universidade Federal
do Par UFPA, Linha de Pesquisa Filosofia Poltica. Professor de Direito das Faculdades Integradas
de Castanhal Fcat, 40 h. E-mail: davisilva.adv@gmail.com
193
O COSMOPOLITISMO DE JRGEN HABERMAS
2
Podemos definir globalizao como um processo em escala expansiva, crescente em magintude, de
velocidade e impacto profundo dos fluxos interregionais e padres de interao social. Refere-se a uma
mudana ou transformao na escala da organizao social humana que liga distantes comunidades e
amplia o alcance das relaes de poder entre as regies e continentes mais importantes do mundo.
HELD, David e MCGREW, Anthony. The Great Globalization Debate. In: The Global Transformation
Reader: An Introduction to the Globalization Debate. Polity Press and Blackwell Publishing, 2 edition,
revised, 2003, p. 4.
3
Multiculturalismo aqui compreendido como a situao em que so postas em convivncias a plura-
lidade de vises de mundo decorrentes da diversidade de origem, lngua, religies, orientaes polticas
ou at mesmo escolha pessoais de projetos de vida. Na sociedade globalizada, em que as fronteiras se
dissolvem diante dos meios de comunicao de massa, da imigrao e da economia mundializada, no
h mais como pretender que os povos mantenham a pretensa homogeneidade que por um determinado
tempo o nacionalismo propagou no mbito dos Estados nacionais.
4
Na filosofia da histria e no projeto de paz perptua de Kant, o ponto de vista cosmopolita correspon-
de ao momento em que as relaes humanas, em todos os seus mbitos, estaro submetidas s leis
pblicas capazes de administrar os conflitos, acordos extorquidos, decorrentes da natureza egosta dos
sujeitos. Dessa feita, desponta atravs da histria, com o progresso suficiente do direito que, ao fim,
conduza (...) realizao de uma comunidade universal, de tal modo que a cidadania cosmopolita
corresponder a um ultrapassamento da cidadania nacional, em direo unio do gnero humano
na unidade de sua destinao moral. RENAUT, A. Kant aujourdhui. Paris: Flammarion, 1997, p. 463.
5
PINZANI, A. Habermas: introduo. Artmed: Porto Alegre, 2009, p. 157.
194
paz perptua. No tambm pequenino livro A paz perptua: o bicentenrio
de uma ideia kantiana luz de duzentos anos6, Habermas demonstra que a
histria no confirmou alguns dos principais argumentos kantianos, a saber:
(a) pacifismo das repblicas, (b) a defesa kantiana da fora socializante do
comrcio e (c) a ideia de um espao pblico poltico7.
A concepo de que as repblicas so inevitavelmente pacifistas,
segundo Habermas, no se sustentou face os nacionalismo8 e a clssica
distino entre soberania interna e soberania externa, embora Habermas, como
tambm Rawls, entenda que regimes democrticos usualmente no tendem
a guerrear entres si9. Quanto fora socializante do comrcio, Habermas
contrape que Kant no poderia prever que o desenvolvimento capitalista
conduziria a uma oposio entre classes sociais que ameaaria duplamente
tanto a paz e a caracterstica supostamente pacfica das sociedades liberais10.
Por ltimo, a concepo de espao pblico desde Kant fora completamente
reformulada, sobretudo pela manipulao das mdias de massa, atomizao
dos indivduos, degenerada ao nvel semntico e ocupada por imagens e
realidades virtuais11.
Alm dos argumentos anteriores, que foram ultrapassados pela
histria, Habermas aponta outra deficincia que ainda mais marcante no
projeto kantiano da paz: a definio da aliana federativa de povos. Nesse
ponto, Habermas entende que Kant no teria apenas sido ultrapassado
pela histria, mas que a sua defesa da aliana federativa , num primeiro
momento, uma concesso ao realismo do sistema de potncias12. Nesse
sentido, para Kant seria muito mais exequvel uma aliana federativa de
povos em que os Estados cientes de suas obrigaes morais abandonariam
o equilbrio de foras13. Habermas entende que essa concesso pragmtica
do projeto cosmopolita de Kant revela grande contradio, uma vez que
6
No Brasil publicado na obra A incluso do outro.
7
HABERMAS, J. La Paix Perptuelle: le bicentenaire dune ide kantienne. Les ditions du Cerf: Paris,
1996, p. 27.
8
Ibid ibidem, p. 29.
9
Ibid ibidem, p. 30.
10
Ibid ibidem, p. 33.
11
Ibid ibidem, p. 41.
12
Ibid Ibidem, p. 22.
13
Ibid ibidem, p. 22.
195
Kant no estabeleceu a devida forma jurdica capaz de obrigar os Estados
a permanecer na proposta aliana federativa. Ao confiar no voluntarismo
de seus integrantes, Kant manteve a clssica diviso entre soberania interna
e externa, fragilizando, assim, qualquer possibilidade de um direito pblico
verdadeiramente internacional.
Alm disso, segundo Habermas, alm da concesso de cunho
pragmtico feita por Kant na formao de aliana federativa, h uma
dificuldade conceitual mais forte ainda. Segundo Habermas, Kant no
concebeu a ideia bem fundada do desenvolvimento centrando nos estados
do direito internacional em direo ao direito cosmopolita de forma
suficientemente abstrata14.
Para Habermas, tanto a aproximao de Kant com a ideia de uma
repblica mundial, quanto o sucedneo negativo da aliana federativa
decorrem de dois aspectos: (i) o primeiro ligado ao temor que teria Kant
face uma homogeneizao dos povos que, para viver na repblica mundial,
teriam de abrir mo de sua vida substancial, suas crenas, cultura etc15; (ii)
o segundo ligado ao fato de Kant ter apenas como modelo a repblica
francesa centralista, conduzindo-no ao dogma da indivisibilidade da
soberania estatal16.
Tanto o temor da normalizao, quanto a indivisibilidade do
exerccio da soberania popular, conduziriam Kant a refutar veementemente a
ideia de um nico Estado mundial que para governar teria de necessariamente
ser desptico. Todavia, Habermas expe que tanto o problema da superao
do voluntarismo dos Estados na ordem internacional17, quanto o temor da
normalizao, podem ser resolvidos mediante o desenvolvimento de uma
concepo de constitucionalismo que leve em conta o equilbrio federativo e a
disseminao do poder em mecanismos procedimentalizados de participao
cvica.
14
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006.p. 129.
15
Ibid ibidem, p.130.
16
Ibid ibidem, p. 130.
17
HABERMAS, J. La Paix Perptuelle: le bicentenaire dune ide kantienne. Les ditions du Cerf: Paris,
1996. p. 23.
196
Na histria, o modelo norte-americano seria o exemplo concreto
da possibilidade de umas soberania popular dividida, bem como da
possibilidade dos povos de Estados independentes que restringem sua
soberania em prol de um governo federal (...) sem perder a sua identidade
e singularidade cultural18. Por no ter vislumbrado a possibilidade acima,
Kant, segundo Habermas, teria recorrido ao sucedneo da Liga dos Povos.
Entretanto, diferentemente de outros autores intrpretes de Kant19,
Habermas posiciona-se contra a formao de um Estado mundial federalizado
que, em sua constituio, de modo algum poderia ser desenvolvido como
os Estados Constitucionais o foram. Segundo Habermas, no h como
se transportar para o nvel das relaes internacionais o mesmo raciocnio
contratualista que pode ser desenvolvido no mbito interno dos Estados
Constitucionais20.
Assim, a constitucionalizao do direito internacional no pode ser
entendida como a continuao lgica da domesticao de um poder estatal que
surgiu naturalmente21, visto que, diferentemente do que ocorreu no mbito
interno dos Estados, o ponto de partida para a juridificao pacificadora
das relaes internacionais constitudo de um direito internacional que,
do ponto de vista da sua forma clssica, inverte a relao entre Estado e
constituio22.
Tal inverso reside na ausncia de uma constituio dada a assimetria
de poder entre os Estados que, embora formalmente reconheam a soberania
externa uns dos outros, no se relacionam como sujeitos livres e iguais na
mesma forma dos cidados no mbito interno. Acrescente-se ainda a
ausncia de um poder supranacional capaz de impor aos Estados soberanos
a realizao das possveis regras constitucionais a serem criadas23.
18
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 130.
19
Conferir: AXINN, S. Kant on world government. Sixth International Kant Congress. Washington: Uni-
versity Press of America, 1985. p. 243-251; HFFE, O. A democracia no mundo de hoje. Martins Fontes:
So Paulo, 2005.
20
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 131-134.
21
Ibid ibidem, p. 135.
22
Ibid ibidem, p. 135.
23
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 135.
197
Assim, a inviabilidade de um Estado mundial federalizado no
decorre de uma concesso pragmtica pautada na inviabilidade da construo
de tal organizao no plano ftico. O Estado mundial federalizado invivel,
para Habermas, a partir do estudo do constitucionalismo e da anlise das
diferenciaes que existem entre a domestificao do poder no mbito
interno dos Estados nacionais e nas relaes entre si, bem como nas relaes
entre os Estados e os cidados. Habermas de maneira clara expe:
24
Ibid ibidem, p. 135.
25
Ibid ibidem, p. 138.
198
Tanto a liga dos povos como a exigncia de abolio das guerras
de agresso constituem em Habermas a gnese do estado cosmopolita.
A comunidade de Estados, fracamente constituda, necessita de uma
complementaridade jurdica num plano transnacional, entenda-se, no
apenas internacional. Transnacional porque demanda a criao de rgos de
estabelecimento e criao e aplicao do direito, bem como da possibilidade
de impor sanes aos membros da comunidade. Nesse ponto, Habermas no
confia apenas no voluntarismo dos Estados-membros da Aliana Federativa.
Portanto, Habermas aprofunda o pensamento kantiano com a ideia
de um constitucionalismo no plano global que, em seu desenvolvimento
jurdico-poltico, completamente diferente da genealogia do Estado
constitucional. Habermas explica que o movimento de constitucionalizao
do direito internacional no ocorre no vetor que vai dos cidados livres e iguais
para o Estado, mas, sim, dos sujeitos coletivos de ao para organizaes
internacionais capazes de ao em uma ordem cosmopolita26.
Essa compreenso da juridificao corresponde muito mais
realidade dos sistemas jurdicos implementados ao longo da histria dos
povos, apresentando-se muito mais coerentemente com o projeto de Kant
do que o de um Estado mundial federalizado. Para exemplificar sua tese,
Habermas aponta trs instituies que demonstram o desenvolvimento de
uma ordem global sem Estado mundial: a. Organizao das Naes Unidas
(ONU); b. a Organizao Mundial do Comrcio (OMC); c. a Unio Europeia
(UE). Estas instituies so exemplares para a proposta de Habermas de um
sistema multidimensional27 que preserve a descentralizao e a ausncia
de um poder estatal constitudo nos moldes de um vasto Estado federal.
Reconhecendo as experincias institucionais acima e as diferenciaes
que um processo de constitucionalizao no mbito global possuem,
Habermas prope a formao de uma poltica interna mundial sem governo mundial.
Em sua proposta, h um desenho institucional complexo que demanda uma
coordenao orquestrada entre diversos atores e sujeitos diferenciados em
trs nveis:
26
Ibid ibidem, p. 136.
27
Ibid ibidem, p. 138.
199
No plano supranacional: Habermas prope uma Organizao
das Naes Unidas reformada e no seletiva, que se democratize
e no represente nica e exclusivamente as correlaes de poder
do final da 2 Guerra Mundial. Uma ONU reformada teria por
tarefa fundamental a garantia da paz e da poltica de direitos
humanos.
No plano transnacional (intermedirio): a constituio de atores
globais que conduziriam a formao de processos de regulao
a nvel mundial de temas comuns sociedade globalizada tais
como: economia, ecologia, imigrao, desenvolvimento etc.
Para atuar nesse plano, os global players adviriam sobretudo da
formao de organizaes continentais sendo a Unio Europeia
o maior exemplo. Nesse aspecto tambm no pode deixar
de ser mencionado os EUA, cujo papel fundamental para o
fomento dos processos deliberativos a nvel internacional, desde
que seja recuperada a sua vocao internacionalista no lugar do
projeto liberal-hegemnico do governo Bush.
Plano dos Estados constitucionais: embora no diga diretamente,
destacando, para Habermas os Estados constitucionais ainda
compreendem uma parte fundamental do projeto de uma poltica
interna mundial sem Estado mundial. Evidentemente que alguns
pontos neste plano devem ser claramente reformulados. Entre
eles destaca-se principalmente a superao da dicotomia soberania
interna/externa, da adequao da tomada de suas decises no
mbito interno aos compromissos internacionais, bem como no
reconhecimento de que suas decises podem afetar os demais
Estados e cidados do mundo
.
Complementando o projeto, no suficiente apenas a reformulao
das instituies acima de um ponto de vista meramente formal/jurdico. Para
Habermas a constitucionalizao do direito internacional, a formao dos
cosmopolitismo, deve estar atrelada a necessria legitimao democrtica.
Nesse aspecto tambm entra em cena a distino entre formao da
legitimidade democrtica no mbito interno dos Estados e no mbito de uma
200
sociedade global. Habermas ento compreende que, assim como no se pode
simplesmente transpor o republicanismo no mbito interno para o mbito
externo, a legitimao democrtica no plano cosmopolita deve atender a uma
evoluo diferenciada daquela que possvel no mbito interno dos Estados
nacionais, pois:
28
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 142.
29
HABERMAS J. Aprs ltat-nation: une nouvelle constellation politique. Arthme Fayard: Paris.
Traduit de lallemand par Rainer Rochlitz. Paris: Librairie Arthme Fayard, 2000, p. 118.
30
Ibid ibidem, p.123.
201
No plano dos Estados constitucionais: a legitimidade democrtica
do projeto cosmopolita decorrer da capacidade dos Estados
constitucionais interligarem os canais de legitimao que j
possuem, por fora do entrelaamento entre soberania popular e
direitos humanos31, s decises tanto na esfera das Naes Unidas
reformadas quanto dos acordos regulatrios transnacionais dos
organismos multilaterais32.
Destaque-se que, no projeto multidimensional da poltica interna
mundial, de um constitucionalismo global sem Estado mundial, os Estados
constitucionais so fundamentais. Para Habermas, tanto a Carta das Naes
Unidas quanto as constituies supranacionais esto fundamentadas nos
direitos fundamentais, princpios jurdicos e tipos legais que derivam do Estado
democrtico de direito formado no mbito dos Estados nacionais33. Dessa feita,
a constitucionalizao do direito internacional, nas condies contemporneas,
tem um status derivativo, dependente, por assim dizer da legitimao alcanada
previamente pelos Estados constitucionais de direito democrtico34. Assim:
31
Sob esta temtica em Habermas, conferir LEtat de droit dmocratique: La runion paradoxale de princi-
pes contradictoires?. In: HABEMAS, J. Une poque de transitions: crits politiques (1998-2003). Traduit de
lallemand et de langlais par Cristian Bouchindhomme. Paris: Librairie Arthme Fayard, 2005, p. 167-
194.
32
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 143.
33
Ibid Ibidem, p. 144.
34
Ibid ibidem, p. 144.
35
Ibid ibidem, p. 145.
202
Por ltimo, no se pode deixar de mencionar a formao de uma
esfera pblica mundial que teria a funo de suplementar a esfera pblica
no mbito dos Estados constitucionais. Habermas bem direto quando
afirma que a formao de uma esfera pblica mundial, produzida pelas
mdias, organizaes no governamentais e mobilizadas por movimentos
polticos e sociais, no apenas uma questo emprica, mas tambm terica.
Habermas levanta ento a questo acerca da possibilidade de uma esfera
pblica informal e supletiva, que no possua canais institucionalizados e que
seja capaz de transportar a sua influncia produzida comunicativamente para
o poder poltico.
De maneira bastante otimista, Habermas entende que a construo
de uma esfera pblica mundial no uma tarefa irrealizvel. Para o nosso
autor, possvel construir uma esfera pblica mundial se esta centrar-se na
defesa da paz e proteo dos direitos humanos. A partir desses dois eixos, a
sociedade cosmopolita no precisar das exigncias de valoraes ticas fortes,
pautadas em traos pr-polticos, que contingencialmente foram necessrias
nos Estados nacionais. A mobilizao em torno de princpios de justia
universalista, suspenso das guerras de agresso e de persecuo contra leses
massivas de direitos humanos, conforme compreende Habermas, constituem
os passos que podem ser dados para agregar uma sociedade globalizada36.
36
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 147.
203
(a) Os direitos humanos constituem a prpria base de uma
solidariedade universal, que no seja pautado em traos pr-
polticos de uma comunidade que divide a mesma origem,
histria e lnguas comuns.
(b) Os direitos humanos impem restrio e limitam o conceito
clssico de soberania.
(c) Os direitos humanos permitem consolidar o processo de
constitucionalizao do direito internacional na medida em que
os Estados nacionais ao aderirem s Naes Unidas tambm
pactuam, ainda que factualmente com reservas, o compromisso
de sua defesa e implementao.
37
PINZANI, A. Habermas: introduo. Artmed: Porto Alegre, 2009. p. 144-149.
38
Ibid ibidem, p. 144-149.
204
No entanto, quando Habermas trata de direitos humanos na esfera de
uma ordem cosmopolita, quando resolve abordar o tema a partir das relaes
internacionais, conforme explica Alessandro Pinzani, ele no parte da mesma
reconstruo terica feita em Direito e democracia. Tal estratgia argumentativa
conduz inclusive interpretao de que Habermas teria realizado certa reviso
de seu posicionamento. Neste sentido, Alessandro Pinzani entende que:
39
Ibid ibidem, p. 154.
205
framework 40, os direitos humanos esto sujeitos s mesmas regras do direito
positivo moderno. Em defesa da ideia de que os direitos humanos no
representam normas morais, mas, sim, normas positivadas nos ordenamentos
jurdicos, nacionais e internacionais, Habermas quer demonstrar que a sua
aplicabilidade em mbito global no se d por conta de uma concepo
moral, pr-poltica ou at mesmo metafsica, mas, sim, por dar execuo e
cumprimento ao prprio ordenamento jurdico positivado.
Em sua argumentao, Habermas demonstra que os direitos
humanos so direitos subjetivos que em sua estrutura preservam todas as
caractersticas do direito positivo moderno41. No entanto, por conta de seu
contedo universalizvel, fundado exclusivamente no ponto de vista moral42,
os direitos humanos, exigveis subjetivamente, tm validade universal que
ultrapassa claramente a fronteira nacional. Por reforar esse posicionamento,
de que os direitos humanos so direitos dos indivduos, exigveis inclusive
para alm do Estado nacional, parece haver certa duplicidade de posies
acerca dos direitos fundamentais/humanos entre o Habermas de Direito e
democracia e o Habermas recente.
Para ns parece que tal diferenciao de abordagem no representa uma
reviso de posicionamento. Se verificarmos a posio de Habermas acerca dos
direitos fundamentais/direitos humanos luz da reviso do projeto cosmopolita
da paz perptua, verificaremos que h na verdade uma posio coerente de
Habermas acerca da teorizao dos direitos fundamentais/humanos.
Conforme visto anteriormente, a constitucionalizao no mbito
dos Estados modernos e no mbito das relaes internacionais no pode
ser compreendida de maneira simtrica. No mbito dos Estados, os sujeitos
resolvem entrar em consenso acerca das normas mnimas capazes de regular
sua convivncia. Neste momento, a constituio pice da domestificao
do poder, capaz de administrar a vida dos cidados livres e iguais que ao
contrrio do Estado:
40
FARER, Tom. J.; GAER, Felice. The UN and Human Rights: at the End of the Beginning. In: ROBERTS,
Adam; KINGSBURY, Benedict (eds). United Nations, divided world: the UNs roles in international rela-
tions. 2nd. ed. New York: Oxford University Press, 2000, p. 240-296)
41
HABERMAS, Jrgen. La Paix Perptuelle: le bicentanaire dune ide kantienne. Les ditions du Cerf:
Paris, 1996, p. 90.
42
Ibid Ibidem, p. 92.
206
(...)normatiza com meios do direito positivo um processo horizontal
de formao da sociedade, na medida em que fixa os direitos
fundamentais, que se conferem reciprocamente os membros de uma
associao de scios livres e iguais que se administra a si mesma. Neste
sentido, a juridicizao republicana da substncia da dominao estatal
volta-se para o tlos de uma constituio.43
Porm, quando se parte para analisar as possibilidades de
domestificao do poder na esfera das relaes internacionais no possvel
pensar que h uma simetria entre o processo de constitucionalizao no
mbito das sociedades nacionais e da sociedade global. Isto porque existem
sistemas e atores jurdicos diferenciados. Conforme j dito, no h um poder
supraestatal capaz de impor as devidas sanes aos membros. Ainda, os
Estados no esto em posio simtrica, no so sujeitos iguais, preservam
e possuem diferenas polticas, econmicas e culturais. Por outro lado, o
direito internacional desde Westphalia (1648) tem por princpio fundamental
a defesa de uma concepo de soberania compreendida como o direito de um
Estado de se autoafirmar e levar a cabo seus interesses sem restrio alguma
que ele mesmo no reconhea voluntariamente.
A fim de propor a domestificao do poder no plano das relaes
interestatais, para que qualquer proposta de constitucionalizao possa ser
exequvel, tais dificuldades empricas e conceituais tm de ser enfrentadas
de maneira imanente. Somente uma concepo de constitucionalizao que
consiga compreender que h um sentido de complementaridade entre ordem
global e ordem nacional capaz de propor a converso de uma ordem pautada
nica e exclusivamente no poder, para uma ordem pautada em uma ordem
jurdica capaz de responder aos problemas de uma sociedade de risco.
Agora, o problema fundamental a ser enfrentado para uma
constitucionalizao do direito internacional reside em atacar o sentido clssico
de soberania em que os Estados no possuem limitao alguma, reconhecendo
que estes so fundamentais no processo de avano do cosmopolitismo. Por
isso, Habermas trabalha com uma perspectiva de juridificao das relaes
43
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 134.
207
interestatais que tenha em vista a domestificao dos poderes j existentes44.
Nesse processo um ponto fundamental, os Estados nacionais por muito
tempo representaram o nico e exclusivo sujeito de direito reconhecido pela
ordem mundial. As atrocidades das duas guerras mundiais e o totalitarismo
demonstraram que os direitos fundamentais no poderiam mais estar atrelados
ou estar resguardados por ordens jurdicas nacionais. Por isso, para tratar de
um projeto cosmopolita, que cause curto circuito no sistema de potncias, os
indivduos devem ser resguardados das possveis violaes que possam vir a
sofrer dos Estados.
Se no mbito interno os direitos fundamentais elaborados
discursivamente garantem a convivncia entre os sujeitos livres e iguais, no
mbito de uma sociedade global, tais direitos formados no mbito interno e
transferidos para os organismos internacionais, garantem a proteo desses
mesmos sujeitos contra as violncias que possam ser perpetradas em nome
de uma determinada concepo poltica, cultural ou at mesmo econmica.
Dessa feita, no nos parece que haja uma reviso conceitual em
Habermas, o que h certamente uma capacidade de articular teoricamente a
ideia de normatizao das relaes sociais. Se a formao do constitucionalismo
no simtrica, do Estado sociedade global, tambm a argumentao em
prol dos direitos humanos no pode ser. Esse processo de complementaridade
que vai dos direitos fundamentais uma poltica mundial de direitos humanos
bem clarificada quando Habermas afirma que para manter a necessria
legitimidade, as constituies supranacionais devero permanecer ligadas ao
canais de legitimao dos Estados constitucionais45.
Assim, Habermas, ao defender uma poltica mundial de direitos
humanos, demonstra que estes emprestam sua fora normativa dos
direitos fundamentais construdos discursivamente no mbito dos Estados
constitucionais. Seja como direitos fundamentais capazes de regular a vida
dos sujeitos livres e iguais, seja como direitos humanos capazes de impor
restries vontade dos Estados, este ncleo de prerrogativas jurdicas que
gozam os indivduos no decorrem de uma concepo jusnaturalista. Antes,
tem por fundamento a solidariedade e reciprocidade.
44
Ibid ibidem, p. 141.
45
Ibid ibidem, p. 143.
208
Na formao de uma solidariedade cosmopolita, de abrangncia global,
os direitos humanos fornecem a base necessria para a compreenso de uma
cidadania global46. Sob a presso decorrente dos fenmenos globalizatrios47
cumulados com as mais variadas cosmovises de mundo, resta insustentvel
a defesa do exerccio de direitos pautados no reconhecimento de traos
estabelecidos pr-polticamente. Em que pese as discusses acerca das
mais variadas interpretaes sobre direitos humanos, bem como de sua
implementao ainda minoritria entre os pases-membros das Naes
Unidas, estes j esto positivados como pressuposto indispensvel incluso
(pelo menos do ponto de vista formal) numa ordem mundial cada vez
interdependente e cooperativa.
A Carta das Naes Unidas (art. 1, 3), ainda que preserve traos
da antiga poltica de potncias48, estabelece que as Naes Unidas tm
como propsito a promoo e estmulo do respeito aos direitos humanos
e s liberdades fundamentais para todos, sem distino de raa, sexo, lngua
e religio. Por outro lado, todos os membros das Naes Unidas esto
comprometidos com os seus objetivos conforme determina o artigo 2, da
Carta das Naes Unidas.
Ao mesmo tempo em que os direitos humanos esto no ncleo da
ideia de solidariedade reativa proposta por Habermas, conforme j tratado
acima, so os direitos humanos positivados na Carta das Naes Unidas e
nos tratados internacionais que vm cada vez mais impondo limites aes
Estatais. Mesmo com todas as dificuldades inerentes s diferenas histricas,
culturais e polticas entres os membros das Naes Unidas, estes se veem cada
vez impulsionados e, muitas vezes pressionados, a responder as exigncias
normativas impostas pelos direitos humanos.
No apenas pases de regime autoritrios, como Ir, Cuba e Coreia
do Norte tm de responder a uma comunidade internacional preocupada
com as violaes dos direitos humanos em seu territrio. Pases como
46
HABERMAS, J. Aprs ltat-nation: une nouvelle constellation politique. Paris: Arthme Fayard.
Traduit de lallemand par Rainer Rochlitz. Paris: Librairie Arthme Fayard , 2000, p. 118.
47
Fenmenos porque a globalizao no pode ser compreendida apenas em termos econmicos, mas
tambm polticos, culturais e sociais. GIDDENS, A. Mundo em descontrole. Traduo de Maria Luiza X.
de A. Borges. , 6a ed. Editora Record: Rio de Janeiro, 2007.
48
Tais como o princpio da autodeterminao dos povos.
209
Brasil, EUA e demais representantes do Ocidente democrtico tambm
tem sido chamados a responsabilidades que vo das questes ambientais e
desenvolvimento sustentvel at posicionamentos de poltica externa em
relao aos demais Estados-membros das Naes Unidas.
Mesmo que lentamente, em muitos casos apenas formalmente, todos
os membros das Naes Unidas esto comprometidos com os direitos
humanos. Ainda que sua ampla realizao esteja um pouco distante, os
Estados-membros das Naes Unidas no tm mais como preservar uma
urea de intangibilidade. Os direitos humanos no projeto de Habermas
fundamentam tanto a solidariedade cosmopolita quanto a constitucionalizao do
direito internacional, impondo limites vontade dos Estados que de modo
algum podem preservar os moldes clssicos da soberania.
Desse modo, os direitos humanos podem, desde que elaborados
discursivamente no mbito global, servir de base para que as sociedades
globais possam se comunicar em um dilogo transcultural. A apropriao da
linguagem dos direitos humanos tem servido para reivindicaes contra as
diversas formas de violncia em todos os pases, no apenas os ocidentais49.
Seja no dilogo com o Sul, com o Isl ou com o Oriente, no h porque
pensar que tais sociedades esto fechadas possibilidade de apropriao de
contedos universais dos direitos humanos a partir de suas experincias e
interesses locais50.
49
HABERMAS, J. Era de transies. Tempo Brasileiro: Rio de Janeiro, traduo e introduo de Flvio
Beno Siebneichler., 2003. p. 204.
50
HABERMAS, J. O que significa a derrubada de um monumento? In.: O Ocidente dividido. Traduo de
Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janeiro, 2006. p. 41.
210
no pode ser alcanada pelo caminho de uma moralizao, mas apenas pela
regulamentao jurdica das relaes internacionais51.
A partir desta perspectiva, os direitos humanos possuem dupla
funo: tanto satisfazem s exigncias formais do direito positivo moderno,
quanto guardam em seu ncleo um contedo de validade universal, possvel
de ser compreendido e reinterpretado pelas diversas comunidades globais.
Alis, contra o temor de que os direitos humanos representem a nova retrica
imperialista do Ocidente moderno, Habermas diversas vezes contundente
ao afirmar que estes demandam interpretaes e tomada de perspectivas
recprocas capazes de produzir um horizonte interpretativo comum e no
apenas um apropriao etnocntrica europeia52.
Diante desses argumentos, como compreender a questo das
intervenes humanitrias na reviso do cosmopolitismo em Habermas?
Alguns aspectos, entre os muitos abordados por Habermas, so centrais para
compreender a sua viso, tais como:
a) Para Habermas apenas a Organizao das Naes Unidas tem
legitimidade suficiente para utilizar a fora com vistas interveno no mbito
interno dos Estados nacionais. Assim, qualquer forma de unilateralismo em
intervenes, at mesmo aquelas comandadas por naes democrticas contra
patentes violaes aos direitos humanos deve ser evitado e no pode formar
precedente.
b) O cenrio de transio do direito internacional para o direito
cosmopolita pe em cheque a soberania clssica dos Estados medida
que estes so responsveis diante da sociedade global pelos seus cidados,
sobretudo diante das violaes massivas contra os direitos humanos.
c) Para que as aes armadas das Naes Unidas, em prol dos direitos
humanos atendam s exigncias normativas de um estado cosmopolita,
necessrio uma reforma na Carta das Naes e a formao de esferas
transnacionais de tomada de deciso.
51
Ibid ibidem, 107.
52
HABERMAS, Jrgen. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de
Janeiro, 2006. p. 24. Sobre a mesma temtica, Habermas afirma que (...) na medida em que os direitos
humanos so aceitos como uma linguagem transcultural, agonizou-se, nas diferentes culturas, as disputas
acerca de sua correta interpretao. E uma vez que esse discurso intercultural sobre os direitos humanos
conduzido por critrios do reconhecimento recproco, ele pode levar a uma compreenso descentrada de
uma construo normativa, inclusive entre os europeus (...) HABERMAS, J. Era de transies. Traduo e
introduo de Flvio Beno Siebneichler. Tempo Brasileiro: Rio de Janeiro, 2003. p. 204.
211
Os argumentos anteriores so desenvolvidos por Habermas,
sobretudo, diante dos casos mais notrios de conflitos internacionais: o
desmonte da antiga Iuguslvia e os conflitos que dela decorreram e o 11
de Setembro com seus desdobramentos. Antes de tratarmos um a um dos
argumentos expostos por Habermas, cumpre explanar brevemente como
est desenhado no direito internacional pblico a utilizao do uso da fora.
A partir da Conveno de Paris, em 1928, foi celebrado o pacto de
Briand-Kellog que instituiu a proscrio das guerras de agresso. Tal premissa
tambm foi retomada com a Liga das Naes. Aps estas duas experincias,
ao final da Segunda Guerra Mundial, a Carta das Naes Unidas trouxe em
seus dispositivos o entendimento normativo de que o uso da fora entre
as naes deve ser limitado aos procedimentos jurdicos estabelecidos na
prpria Carta. Neste sentido:
212
h em curso uma transio do direito internacional clssico para o direito
cosmopolita, ainda que existam obstculos a serem rompidos, tais como o
exerccio da soberania clssica e a falta de viso normativa dos membros do
Conselho de Segurana, que utilizam suas prerrogativas para dar azo suas
polticas externas, muitas vezes descomprometidas com os propsitos das
Naes Unidas.
Dessa feita, o direito guerra (jus ad bellum) no mais uma faculdade
dos Estados que pertenam s Naes Unidas. As intervenes armadas
devem ser realizadas em conformidade com os procedimentos jurdicos
previstos tanto na Carta das Naes Unidas, quanto no direito internacional
consuetudinrio, Declarao Universal de Direitos Humanos e seus tratados
posteriores.
Por conta disso, Habermas entende que apenas as Naes Unidas
tm legitimidade suficiente para propor aes interventivas armadas, ainda
que para tais aes as Naes Unidas, sobretudo o Conselho de Segurana,
tenham de passar por ampla reforma institucional, bem como seus principais
membros tenham de operar uma mudana de perspectiva, abandonando as
perspectivas hegemnicas e assumindo uma viso performativa53.
Assim, respeitadas as premissas anteriores, as Naes Unidas tero
legitimidade suficiente, jurdico-institucional e poltica, para promover aes
armadas no mbito de seus Estados-membros, pelo menos no que tange
s violaes massivas de direitos humanos. Claro que no h ingenuidade
alguma na defesa de Habermas do uso das instncias das Naes Unidas
para se refletir sobre tais aes. Ocorre que com a Carta das Naes Unidas
no se pode mais falar em soberania nos moldes clssicos, tampouco no
abandono dos direitos humanos enquanto ncleo delimitador do poder de
seus membros.
Ainda que a Guerra Fria tenha paralizado o Conselho de Segurana e
a Era Bush tenha tentado esvaziar os organismos internacionais, parece-nos
que eventos recentes, como a eleio de Barack Obama e as aes das Naes
Unidas no Haiti (aps o terremoto), demonstram que a via do unilateralismo
hegemnico e do abandono do direito internacional est adormecida. Nesse
53
HABERMAS, J. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de Janei-
ro, 2006. p. 168-170.
213
sentido, as experincias promovidas pela desintegrao da antiga Iugoslvia
e os desdobramentos de 11 de Setembro revelam em Habermas posies
distintas que so claramente compreensveis se entendidos seus pressupostos
normativos expostos anteriormente54.
Na ao da Otan no Kosovo, ainda que no fosse o ideal, pois tal ao
deveria ter partido da ONU55, Habermas enxerga dois motivos legitimadores:
(a) o mandamento erga omnes, dirigido a todos os Estados, de auxlio em
caso de genocdio iminente, e que um componente estabelecido no direito
consuetudinrio internacional; (b) o fato de a Otan representar uma aliana
de Estados liberais, cuja estrutura interna faz jus aos princpios da declarao
dos direitos humanos da ONU.
A interveno humanitria da Otan com vistas a evitar um massacre
tnico difere, em muito, da ao dos EUA que, apesar da eleio de Barack
Obama, ainda mantm tropas no Iraque e no Afeganisto. Na 2 guerra do
Iraque, os EUA assumindo um unilateralismo hegemnico de tons liberais,
violaram e ignoraram os procedimentos estabelecidos pela Carta das Naes
Unidas56 e todo o direito internacional. Contra tais violaes, Habermas se
posiciona veementemente:
54
Ibid ibidem, p. 88.
55
Sobre o desenrolar jurdico-poltico dos eventos que antecederam a interveno armada da Otan no
Kosovo conferir SIMMA, Bruno. Nato, the UN and the use of force: legal aspects. Europe Jornal of
International Law, 1999, n. 10, p. 01-22, disponvel em: <http://www.eijl.org>
56
Sobre a 2 guerra do Iraque conferir: GRAY, Cristine. From unity to polarization: internacional Law
and the use the force against Iraq. Europe Journal of International Law, 2002, vol. 13, n. 01, p. 1-19, dis-
ponvel em: <http://www.eijl.org>
57
HABERMAS, Jrgen. O Ocidente dividido. Traduo de Luciana Villas Boas. Tempo Brasileiro: Rio de
Janeiro, 2006. p. 88.
214
A abordagem de Habermas acima transcrita revela que em seu
pensamento, no mbito de sua reviso do cosmopolitismo, sem uma
adequao aos princpios jurdicos e procedimentos institucionais previstos no
direito internacional pblico, uma interveno humanitria ou uma agresso
armada no pode ser considerada legtima. As intervenes humanitrias,
se desenvolvidas dentro dos procedimentos e princpios previstos no
ordenamento jurdico internacional so amplamente justificveis do ponto
de vista normativo no pensamento de Habermas.
A partir desse ponto de vista normativo, em face do atual quadro
poltico-jurdico de transio do direito internacional para o direito
cosmopolita, resta evidente que a limitao da ao estatal em nome da
proteo aos direitos humanos no algo ilusrio, pelo contrrio, est
prevista nos documentos constitutivos e nos tratados internacionais de
direitos humanos.
Os cidados hoje so reconhecidos como sujeitos de direito
internacional e podem promover mecanismos jurdicos em esferas que
ultrapassam as fronteiras nacionais. Por exemplo, na Organizao dos Estados
Americanos qualquer cidado que tenha seu direito fundamental violado
pode apresentar peties que contenham denncias ou queixas contra um
de seus Estados (artigo 44 do Pacto de San Jos da Costa Rica) Comisso
Interamericana de Direitos Humanos.
Ciente desse momento de transio para o estado cosmopolita,
Habermas posiciona-se como observador atento das reformas institucionais
que tem sido promovidas no mbito das Naes Unidas. Tais mudanas que
tm sido discutidas, como a Reforma do Conselho de Segurana, criao de
uma representatividade de cidados na Assembleia Geral das Naes Unidas,
adoo plena do Tribunal Penal Internacional, reformulao do sistema de
financiamento das Naes Unidas, so complementares e fundamentais para
que a proteo aos direitos humanos no seja vista como a nova retrica do
Ocidente moderno58.
Mesmo sem um Estado mundial, a formao do direito internacional
verdadeiramente pblico indicaria que as aes armadas das Naes Unidas
58
Ibid ibidem, p. 180-181.
215
dependeriam menos dos interesses particulares de seus membros mais
poderosos, restando atrelada aos mandamentos constitucionais de sua Carta
e tratados. As aes interventivas, se procidimentalizadas fossem deixariam o
tom de declarao de guerra dos antigos moldes do Sistema de Westphalia para
assumir os arranjos de aes policiais regulamentadas que, inclusive, evitem o
mximo de danos aos povos envolvidos. No pensamento de Habermas essa
mudana evidenciada quando afirma:
CONCLUSO
59
Ibid ibidem.
60
Ibid Ibidem, p. 181.
216
constitucionalizao do direito internacional no tarefa fcil que pode ser
analisada sem considerar as diferentes variveis histricas, sociais, culturais
e polticas. Contudo, o projeto de Habermas, de um sistema multidimensional
ancorado na concepo de solidariedade cosmopolita fundada na reatividade
negativa s violaes dos direitos humanos e abominao das guerras de
agresso parece ser uma via que conserva muito mais o ponto de vista cosmopolita
sem deixar que os traos do fantstico adentrem seus fundamentos.
Nesse projeto, Habermas ajuda a esclarecer que as restries
soberania clssica, sobretudo por meio da possibilidade de intervenes
armadas para evitar violaes massivas de direitos humanos, um caminho
j tomado pela sociedade global mas ainda em construo. Na arena global,
a oscilao poltica entre os realistas e os kantianos contribui para que o
progresso de instaurao do estado cosmopolita seja dado a passos lentos. O
presente trabalho espera pelo menos ter contribudo para esclarecer alguns
dos pontos fundamentais no pensamento do Habermas, da filosofia poltica
desse intelectual engajado com os problemas contemporneos.
217
REFERNCIAS
FARER, Tom. J.; GAER, Felice. The UN and Human Rights: at the End of the
Beginning. In: ROBERTS, Adam; KINGSBURY, Benedict (eds). United Nations,
divided world: the UNs roles in international relations. 2nd. ed. New York: Oxford
University Press, 2000. p. 240-296.
GRAY, Cristine. From Unity to Polarization: International Law and the Use of Force
against Iraq. Europe Journal of International Law, 2002, vol. 13, no 1, p. 1-19, disponvel
em: <http://www.eijl.org>
SIMMA, Bruno. NATO, the UN and the Use of Force: Legal Aspects. Europe Journal
of International Law, 1999, no 10, p. 1-22, disponvel em: <http://www.eijl.org>
218
INDETERMINAO COGNITIVA DOS DIREITOS
HUMANOS E RISCO DE RETORNO DO FANTASMA
JUSNATURALISTA EM DISCURSOS DE APLICAO DO
DIREITO POSITIVO
INTRODUO
1
Mestrando em Filosofia pela UFSC. Graduado em Direito pela UFPA. E-mail: andrescoelho@uol.
com.br
219
impunham ao mesmo tempo o fim e o limite. Desde ento, mesmo com
todas as crticas e refutaes que esses trs sculos de experincia histrica e
pensamento poltico produziram contra aquela teorizao, a teoria dos direitos
fundamentais segue sendo vtima do que chamo de fantasma jusnaturalista:
uma tendncia de retorno cclico concepo dos direitos fundamentais
como direitos morais e pr-polticos. O exorcismo dessa assombrao, com
o esconjuro tambm de suas nefastas consequncias, uma das importantes
tarefas da teoria do discurso em Direito e democracia (1992) 2.
Para situar a questo, devo dizer que a temtica da fundamentao dos
direitos fundamentais tratada com mais detalhamento em Direito e democracia:
entre facticidade e validade, no terceiro captulo, intitulado Para a reconstruo
do direito (I): o sistema de direitos3. Ali Habermas anuncia que, depois das
consideraes propeduticas sobre o direito moderno a partir da perspectiva
do agir comunicativo, que havia desenvolvido nos primeiros captulos, dedicar-
se- nos dois captulos seguintes a reconstruir a autocompreenso das ordens
jurdicas modernas, tomando como ponto de partida os direitos que os
cidados tm que atribuir uns aos outros , caso queiram regular legitimamente
sua convivncia com meios do direito positivo (2003a, p.113). Explica que,
se, por um lado, tais direitos, entendidos como espaos de liberdade subjetiva
de ao, satisfazem s exigncias funcionais de uma sociedade complexa,
na medida em que tornam o direito moderno especialmente adequado
integrao social de sociedades econmicas que, em domnios de ao
neutralizados do ponto de vista tico, dependem das decises descentralizadas
de sujeitos singulares orientados pelo sucesso prprio, por outro, tais direitos
2
Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des demokratischen Rechtsstaats (Facticidade e
validade: Contribuies para a teoria discursiva do direito e do Estado democrtico de direito), Frank-
furt am Main, Suhrkamp, 1992. A traduo para o portugus usada para citaes e referncias de pgi-
nas Direito e democracia: entre facticidade e validade, 2 vol., 2 ed., Traduo de Flvio Beno Siebeneichler,
Rio de Janeiro, Tempo Brasileiro, 2003. Refiro-me aqui ao texto de Direito e democracia porque mais
bem desenvolvido e articula melhor os pontos que servem para meus fins. Mas claro que, com vista
a um exame mais sistemtico da questo na obra de Habermas, os textos posteriores, como Sobre a
coeso interna entre Estado de Direito e democracia, integrante da coletnea A incluso do outro
Estudos de teoria poltica (Die Einbeziehung des Anderen Studien zur politischen Theorie, 1996) e O
Estado democrtico de direito uma amarrao paradoxal de princpios contraditrios?, integrante
da coletnea Era das transies (Zeit der bergnge, 2001), bem como textos recentes em vista dos
problemas do terrorismo e do Estado ps-secular, teriam que ser tambm levados em conta.
3
Zur Rekonstruktion des Rechts (1): Das System der Rechte.
220
tm de poder justificar-se tambm pela perspectiva performativa, levando em
conta as condies precrias de uma integrao social que se realiza, em
ltima instncia, atravs das realizaes de entendimentos entre sujeitos que
agem comunicativamente (2003a, p.114).
Como o direito moderno encontra nos direitos fundamentais dos
cidados e na soberania popular suas fontes maiores de legitimao, Habermas
quer concentrar-se, especialmente, na explicao do nexo problemtico que
existe entre as liberdades privadas subjetivas e a autonomia dos cidados.
Sobre isso faz uma observao que, pelo interesse que tem para nosso tema,
segue citada nas palavras do autor (2003a, p. 115, colchetes e destaques meus):
221
privada e autonomia pblica, ou, para dizer de outro modo, entre direitos
humanos e soberania popular. Em vez disso, prope uma fundamentao
pragmtico-transcendental dos direitos fundamentais, a saber, que tais direitos
sejam vistos como os direitos que os cidados so obrigados a atribuir-se
reciprocamente, caso queiram regular legitimamente a sua convivncia com
os meios do direito positivo (2003a: p.158).
Em resumo, Habermas substitui a concepo jusnaturalista dos
direitos humanos por uma fundamentao pragmtico-transcendental: os
direitos fundamentais so aqueles direitos que os cidados tero de se atribuir
uns aos outros se quiserem regular legitimamente sua convivncia por meio do
direito positivo. Em vez de serem, como na tradio liberal, direitos externos
e anteriores deliberao poltica, so pressupostos pela prtica deliberativa,
sob pena de comprometimento da validade desta ltima enquanto discurso
racional.
Para fazer ainda mais justia faceta pblica da autonomia dos
cidados, Habermas faz questo de ressaltar que os direitos fundamentais
transcendentalmente obrigatrios no so ainda direitos com contedo total e
detalhadamente determinado, mas sim direitos insaturados, cuja substncia
e extenso precisa tero de ser fixadas pela deliberao poltica dos cidados
de cada Estado constitucional. Nesse procedimento de saturao dos
direitos fundamentais tero peso no apenas motivos morais, mas tambm
motivos ticos, motivos pragmticos e compromissos justos. Os direitos
fundamentais assim saturados j seriam, por assim dizer, transcendentais
encarnados, repletos das identidades, ideais e experincias de cada sociedade
em particular. Desse modo, os direitos fundamentais de cada comunidade
poltica no seriam impostos de cima e a priori pela teoria do discurso,
como universais abstratos e inspidos empurrados garganta abaixo pela colher
tirnica do filsofo, mas seriam ao mesmo tempo garantias de validade das
prticas comunicativas de cidados livres e iguais e expresses das opinies e
vontades de tais cidados, nascidas, filtradas e aperfeioadas nessas mesmas
prticas comunicativas.
Tomando aqui jusnaturalismo como forma abreviada de concepo
jusnaturalista dos direitos fundamentais, ou seja, a hiptese segundo a qual os
direitos fundamentais seriam direitos morais e anteriores deliberao
222
poltica, que a razo conhece a priori e impe de fora ao Estado democrtico
de direito, podemos elencar o seguinte rol de motivos por que tal concepo
deve ser a todo custo recusada na teoria dos direitos fundamentais:
223
transcendentais do prprio procedimento, e direitos saturados,
cuja formulao obra do legislador poltico, Habermas faz
justia tanto intuio liberal segundo a qual h direitos to
fundamentais que nenhuma deliberao pode modificar, quanto
intuio republicana de que direitos s so vlidos se surgirem
no seio de procedimentos legtimos de deliberao.
c) O terceiro motivo que, seguindo, nesse ponto, a tradio
da distino kantiana entre moralidade e legalidade da ao,
Habermas afirma que normas morais exigem do agente uma
atitude performativa, em que o dever moral cumprido por
simples respeito ao dever em si. O direito, ao contrrio, se
mostra amplamente indiferente s intenes pelas quais o agente
cumpriu com seu dever, pelo menos no que se refere aos atos
que esto em conformidade com o direito (pois, para fins de
avaliao da boa f, da culpabilidade e da responsabilidade por
atos contrrios ao direito, os motivos podem ser relevantes). Isto
quer dizer que o direito produz uma liberao dos motivos da
ao, ou, o que dizer o mesmo, deve poder ser cumprido tanto
pelo agente que adota uma atitude performativa quanto pelo
agente que se move por consideraes puramente estratgicas.
Se, para um agente racional de um contexto postradicional, a
proposta jusnaturalista de fundamentao moral substantiva
no bastaria para dotar os direitos fundamentais da legitimidade
na perspectiva performativa, tampouco proporcionaria, na
perspectiva estratgica, essa liberao dos motivos que tpica
apenas das normas jurdicas.
d) O quarto motivo que, se concebidos apenas como direitos
morais, os direitos fundamentais fechariam as portas para os
outros motivos prtico-racionais que informam o discurso
jurdico: motivos ticos, motivos pragmticos e negociaes justas.
Uma vez que o discurso jurdico informado pelo princpio da
democracia, e no pelo princpio de universalizao, as normas
jurdicas devem poder abrir-se para motivos prtico-racionais
capazes de fazer delas normas de uma comunidade concreta, e
224
no da humanidade em geral. Nas palavras de Habermas (2003a,
p. 194-5):
225
tem elementos e caractersticas tais que exigem, ou pelo menos justificam, a
aplicao daquela norma a ele. Habermas diz (2003a, p. 270-1):
226
EXAMINANDO UM CASO HIPOTTICO
Vejamos um exemplo ilustrativo. Para fins de simplicidade, lidaremos
em nosso exemplo apenas com as normas constitucionais, abrindo mo de
examinar at que ponto outras normas, infraconstitucionais, do ordenamento
jurdico brasileiro disciplinam mais detalhadamente o ponto abordado, at
porque, em vista da hierarquia das normas jurdicas, tal detalhamento, mesmo
que exista (como, alis, no exemplo referido, de fato existe), s ter validade
na medida em que esteja ele prprio em conformidade com a Constituio.
Eis o caso que vamos examinar. A Constituio brasileira, no inciso
IV do seu art. 5, protege de modo inequvoco a liberdade de manifestao
do pensamento, vedando, contudo, o anonimato. Assegura, porm, na linha
seguinte, no inciso V do mesmo art. 5 (dando a entender, a partir de uma
interpretao sistemtica, que se trata de direito restritivo e complementar ao
anterior), o direito de resposta, proporcional ao agravo, e a indenizao por
dano material, moral ou imagem.
Tem-se, assim, a seguinte situao: livre, para cada pessoa, a
manifestao do pensamento, mas tal liberdade tem limite no respeito s
outras pessoas, que no podem sofrer agravos. No esto claros os agravos
que as pessoas no podem sofrer, visto que a suposio de serem quaisquer
agravos em quaisquer circunstncias representaria uma limitao to severa
da liberdade de manifestao do pensamento que, na prtica, equivaleria
sua no existncia para fins de denncia, de reclamao e de crtica. Como
uma renncia dessa proporo liberdade de manifestao do pensamento
seria um preo alto demais para qualquer democracia constitucional que se
pretenda digna desse nome, torna-se necessrio determinar, em vista do caso
concreto, os limites dentro dos quais a manifestao do pensamento livre, o
que significa, tambm, determinar quais agravos podem e quais agravos no
podem ser feitos s pessoas no exerccio dessa liberdade.
Agora consideremos uma situao mais especfica: os discursos
de preconceito. Nesta categoria estariam aquelas opinies generalizantes
e desfavorveis a certos grupos histrica e socialmente vulnerveis, como
negros, judeus, mulheres, portadores de necessidades especiais etc. Se, diante
desse exemplo, formularmos a questo: A liberdade de manifestao do
227
pensamento inclui os discursos de preconceito, ou tais discursos so do
tipo que provoca agravos tais que so merecedores de direito de resposta
e de indenizao?, exigiremos do intrprete da Constituio que tome
uma posio a respeito de um caso especial de aplicao daquelas normas
constitucionais. Se quisermos, poderemos supor que se trata da situao em
que uma lei criminalizou os discursos de preconceito e uma associao de
defesa da liberdade de pensamento entrou com uma ADI contra tal lei, com
base no art. 5, IV.
Consideremos para essa questo duas respostas distintas. A primeira: os
discursos de preconceito no esto protegidos pela liberdade de manifestao
do pensamento, porque so ofensivos e causam constrangimento ntimo
e social s pessoas contra as quais se voltam, porque no enunciam fatos,
mas apenas esteretipos sem qualquer tipo de comprovao emprica e
porque ameaam e enfraquecem os laos de solidariedade entre os distintos
componentes de uma sociedade pluralista.
Agora vejamos uma segunda resposta: os discursos de preconceito
esto protegidos pela liberdade de manifestao do pensamento, porque,
mesmo que caream de comprovao e mesmo que sejam expresso de
uma viso equivocada, estereotipada e ultrapassada sobre certos grupos, so
opinies como outras quaisquer, merecedoras de acolhimento e de apreciao
no espao pblico, inclusive porque, quando so expressos, podem ser objeto
de debate e refutao, ao passo que, quando no so expressos, perpetuam-se
como preconceitos privados, passados de gerao em gerao na forma de
opinies, anedotas e reaes que no sofrem qualquer tipo de controle ou
crtica e que ameaam, esses sim, os laos de solidariedade social. Lidaremos,
de agora em diante, com essas duas alternativas de resposta.
H duas coisas a destacar j desde o princpio sobre essas alternativas
de resposta. A primeira coisa que ambas as alternativas poderiam ser
juridicamente fundamentadas com base na Constituio brasileira. verdade
que a Constituio Federal fixa a dignidade da pessoa humana como um dos
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil (art. 1, III, CF/88), mas h
certa indeterminao cognitiva sobre se os discursos de preconceito violam
ou no essa dignidade. verdade que a mesma Constituio fixa promover o
bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
228
outras formas de discriminao (art. 3, IV, CF/88) como um dos objetivos
fundamentais do Estado brasileiro e declara o repdio ao racismo um dos
princpios que regem suas relaes internacionais, mas no claro, pelo
contrrio, polmico, saber se se combate mais o preconceito fechando-
lhe as portas do espao pblico, mas permitindo que se perpetue no espao
privado, ou trazendo-o para o espao aberto em que pode ser objeto de
discusso e de crtica (Isto para no falar da discusso, bem mais popular nos
Estados Unidos que no Brasil, sobre se as pessoas preconceituosas no tm
um direito constitucional de expressar sua opinio independentemente da sua
verdade, caso em que a ideia de combate ao preconceito seria desde o princpio
incompatvel com a noo de espao democrtico livre de manifestao do
pensamento). verdade ainda que a Constituio brasileira faz da prtica
do racismo um crime inafianvel e imprescritvel, mas, como mostraram as
divergncias entre os ministros numa clebre deciso do STF (refiro-me ao
caso Siegfried Ellwanger, STF, HC 82.424-2/03), no h uma compreenso
nica de que os discursos de preconceito se encaixem ou no como prtica
de racismo.
A segunda coisa a destacar sobre aquelas duas alternativas de resposta
que ambas recorrem a argumentos morais, ou, para usar uma expresso cara
aos norte-americanos, as duas recorrem a argumentos de moralidade poltica.
Ambas esto articulando, segundo suas prprias convices morais, o que
significa a noo de um espao genuinamente democrtico de manifestao
do pensamento e se est mais conforme a essa noo a excluso ou a incluso
dos discursos de preconceito. Nenhuma das duas est apelando para motivos
ticos, como seria se levantassem a ideia de que uma das duas alternativas
uma expresso mais genuna da identidade e da histria nacional brasileira,
nem est apelando para motivos pragmticos ou para negociaes ou
compromissos justos. Mesmo a ideia de que preciso saber qual a melhor
maneira de combater o preconceito, se excluindo-o do espao pblico ou
trazendo-o para dentro dele, e a ideia de que preciso saber em qual das
duas hipteses os laos de solidariedade social se veriam mais ameaados, que
poderiam parecer primeira vista exerccios de raciocnio estratgico, so na
verdade pautadas no princpio de que combater o preconceito e promover a
solidariedade so obrigaes morais do Estado constitucional. Alis, ambas
229
as respostas trazem consigo a ideia de que so as respostas apropriadas para
qualquer Estado constitucional, e no apenas para o brasileiro, ou em vista
das circunstncias sociais do Brasil ou das normas jurdicas nacionais. Trata-
se de duas respostas morais a uma questo moral: moralmente correto
permitir que os discursos de preconceito se expressem no espao pblico?
Para os objetivos deste trabalho, no necessrio mostrar que no
se pode construir respostas no morais para a questo proposta. Basta fazer
ver que possvel construir duas respostas rivais e bem fundamentas, ambas
a partir de concepes morais. Isto j suficiente para assinalar como a
indeterminao cognitiva da linguagem em que esto positivados os direitos
bsicos pode trazer de volta, no momento da aplicao, a compreenso
jusnaturalista dos direitos em questo. Tampouco necessrio mostrar que o
que se disse da liberdade de manifestao do pensamento se repete para todo
e qualquer um dos direitos bsicos. Basta fazer ver que concepes morais
rivais podem reproduzir o mesmo cenrio para os direitos bsicos de livre
iniciativa, de livre associao, de propriedade, de igualdade etc.
So dois os motivos pelos quais esse tipo de situao problemtica
ocorre. O primeiro motivo que os direitos fundamentais, na linguagem em
que se encontram vertidos na maior parte dos textos constitucionais, sofrem
de uma relativamente indeterminao cognitiva, no sentido de que expressam
exigncias obrigatrias com altssimo grau de abstrao, o que permite
abrigar no mesmo conceito inmeras concepes (como Hart disse sobre
a justia em O conceito de direito). assim que se pode dizer que, nos EUA,
tanto os militantes pro life quanto os militantes pro choice concordam com a
inviolabilidade do direito vida, embora representem de modo bastante
distinto o que ela exige no caso concreto do aborto.
O segundo motivo que existem certos temas relativos adequada
interpretao e aplicao dos direitos fundamentais que despertam vivas
polmicas e sobre os quais no possvel alcanar um acordo generalizvel.
Quando tais assuntos vm pauta no Legislativo, que um rgo formado
de membros eleitos e representativos dos diversos grupos sociais, podem ser
encaminhados por via das negociaes justas e da formao de compromissos
(HABERMAS, 2003a, p. 207-8; p. 221-32). Essa situao assim descrita por
Habermas (2003a, p. 207):
230
Entretanto, em sociedades complexas e at mesmo sob condies
ideais, nem sempre essas duas alternativas (discursos morais e discursos
ticos) estaro abertas, especialmente quando se constata que todas as
regulamentaes tocam de vrias maneiras diferentes interesses, sem
que se possa fundamentar um interesse universalizvel ou a primazia
inequvoca de um determinado valor. Nesses casos, resta a alternativa
de negociaes que exigem evidentemente a disposio cooperativa de
partidos que agem voltados para o sucesso.
231
se beneficia do interesse e at do agir estratgico das partes, levanta todos
os fatos, provas, pontos de vista e argumentos relevantes para a soluo
correta e imparcial da lide, que parece mais ou menos sensata e aceitvel
para casos de conflitos entre indivduos (como em causas cveis comuns)
ou destes com o Estado (como em causas tributrias e penais), se torna
muito problemtica quando se tomam em conta causas em que a totalidade
dos que figuram no processo no coincide com a totalidade dos que sero
atingidos pela deciso (como em demandas de direitos coletivos e difusos ou
em aes constitucionais stricto sensu). Se uma associao nacional de defesa
da liberdade de pensamento entra com ADI contra uma lei federal que
criminalizou os discursos de preconceito, que garantia podemos ter de que,
na discusso entre a associao e a AGU, ambas as partes levantaro todos
os fatos, provas, pontos de vista e argumentos relevantes para essa questo
to crucial? Se cada uma das duas entidades lanar mo, como no exemplo
referido acima, de sua respectiva concepo moral, como ficam as outras
concepes possveis? E os outros argumentos em favor ou em contrrio s
duas concepes empregadas? E as questes ticas e pragmticas, sem falar
nas compensaes de interesses, como ficariam?
A outra alternativa em que se poderia apostar como soluo para esse
problema seriam os paradigmas do direito, novamente uma contribuio de
Gnther teoria de Habermas. Esses paradigmas, espcies de compreenses
amplamente compartilhadas entre os juristas sobre certa questo ou certo
conjunto de questes num tempo e lugar determinado, aliviariam o juiz da
sobrecarga de ter que considerar, como o Hrcules de Dworkin, todos os
possveis arranjos interpretativos e decisrios pelos quais regras e princpios
vlidos prima facie poderiam gerar a deciso de um caso concreto em particular
(2003a, p. 274-5). Contudo, mesmo que ampliemos o sentido de paradigmas
(de concepes amplas sobre a sociedade, o Estado e o indivduo, do
Cap. VII de Direito e democracia, para apenas compreenses compartilhadas
pelos juristas profissionais) e no os restrinjamos ao trio liberal, social e
procedimental, considerando, ento, que tais paradigmas podem existir,
e em muitos casos de fato existem, nos vrios ramos do direito, sobre os
mais diversos temas, isso no nos ajudaria aqui, porque, segundo o prprio
Habermas (2003a, p.278):
232
[A] pr-compreenso paradigmtica do direito em geral s pode
colocar limites indeterminao do processo de deciso iniciado
teoricamente e garantir uma medida suficiente de segurana jurdica, se
for compartilhada intersubjetivamente por todos os parceiros do direito
e se expressar uma autocompreenso constitutiva para a identidade da
comunidade jurdica.
Que exatamente o que no ocorre com os temas que despertam vivas
polmicas acerca dos direitos fundamentais. Isso quer dizer que, em casos
como o do exemplo referido acima, antes mesmo de pr-se o problema da
possvel converso do paradigma em ideologia, reabrindo o questionamento
do realismo jurdico (2003a, p. 275-6), se pe o problema da impossibilidade
de formao de qualquer paradigma a respeito. Quer dizer: no se trata
de que exista uma compreenso dominante, a qual poderia, contudo, estar
equivocada e precisaria, por isso, abrir-se e ser capaz de dialogar com
paradigmas alternativos. Trata-se, sim, de que o tema do tipo que divide
tanto juristas profissionais quanto cidados comuns, sendo invivel sequer
a estabilizao de qualquer paradigma redutor de complexidade. Em casos
desse tipo, o juiz se veria, sim, na posio de Hrcules, tendo que escolher
entre candidatos a paradigmas, sabendo, de antemo, que nenhum deles
capaz de obter aprovao de todos os futuros atingidos por aquela deciso.
Devemos ainda levar em conta que, para Habermas, os discursos de
fundamentao e de aplicao precisam abrir-se tambm para o uso pragmtico
e, especialmente, para o uso tico-poltico da razo prtica (2003a, p. 194, grifo
meu), de modo que seria necessrio que, em casos que envolvam valoraes
fortes, as concepes ticas fossem devidamente ouvidas e recebessem igual
considerao. Como seria isto possvel na esfera do judicirio?
Mais ainda: vamos supor que o judicirio decidisse ouvir a sociedade.
Reunisse especialistas, partidos, associaes, empresas, sindicatos, conselhos,
grupos de bairros etc. Vamos supor ainda que, aps ouvir cada um desses
representantes da sociedade, cada magistrado tome a deciso que acredita que
melhor se adque aos fatos e provas apresentados e que melhor contemplaeos
interesses e pontos de vista envolvidos. Mesmo assim, a questo estaria
longe de estar resolvida. Pois, enquanto num rgo representativo, como o
Legislativo, tais grupos teriam oportunidade, por meio de seus respectivos
233
representantes, de participar da discusso e decidir a questo, no judicirio
teriam oportunidade apenas de ser ouvidos, sem poder nem problematizar a
posio dos demais envolvidos, nem ter qualquer parcela de participao na
deciso final da lide. Definitivamente, no seria a mesma coisa.
CONCLUSO
Espero haver conseguido mostrar que o risco de retorno do fantasma
jusnaturalista, ou seja, da concepo segundo a qual os direitos fundamentais
so direitos morais e pr-polticos, no se deixa afastar completamente
com a concepo pragmtico-transcendental proposta por Habermas. Isto
porque, embora este argumento de fato afaste o jusnaturalismo no discurso
de fundamentao das normas de direitos fundamentais, no discurso
de aplicao, especialmente em casos em que os direitos fundamentais
envolvidos do margem para a formao de mais que uma concepo moral
acerca de sua adequada aplicao, sua relativa indeterminao cognitiva pode
obrigar juzes a tomarem decises entre concepes morais alternativas, sem
terem certeza de que esto de posse de todas as informaes relevantes, sem
contarem com nenhuma compreenso paradigmtica em que se apoiarem e sem
ter o mandato democrtico para escolher ou negociar em nome daqueles que
sero inevitavelmente atingidos por sua deciso. O jusnaturalismo de aplicao
pode, ento, trazer de volta, no momento da aplicao das normas de direitos
fundamentais, os mesmos problemas que se apresentavam no momento de sua
fundamentao, com especial destaque para o ressurgimento da concorrncia
no apaziguada entre autonomia privada e autonomia pblica, com chances
inclusive de dar margem ao decisionismo e ao paternalismo judicirio.
Infelizmente, uma soluo para isso parece no ser possvel enquanto
permanecer a configurao institucional do judicirio como rgo formado
por membros no eleitos, dotados de saber tcnico, ingressos por concurso
pblico e especialmente inclinados a tratar questes controvertidas como
questes que necessitam apenas de soluo tcnica. Mas tampouco adianta
negar que as questes em que nenhum acordo generalizvel possvel ocorrem
no apenas no mbito Legislativo, mas tambm no Judicirio. Pretendo seguir
investigando a respeito para encontrar, na obra de Habermas ou a partir, mas
alm dela, alguma perspectiva de soluo para a questo.
234
REFERNCIAS
___________. Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaat. Frankfurt a/M: Suhrkamp, 1992.
MOREIRA, Luiz. Fundamentao do direito em Habermas. 3 ed., rev., atual. e amp. Belo
Horizonte: Mandamentos, 2004.
235
O FUTURO DA HUMANIDADE NUMA ERA
BIOTECNOLGICA ENTRE SLOTERDIJK E HABERMAS
1
Programa de Ps-Graduao em Filosofia IFCS/UFRJ. Doutorando em Filosofia. E-mail: conta-
toacademico@hotmail.com
236
Os preldios da era biotecnolgica ou seja, um tempo no qual
as sociedades humanas e no-humanas estariam submetidas s biocincias
de tal forma, que estas reconfigurariam radicalmente os modos de criao,
reproduo e formao, sobretudo humana tm sido capazes de suscitar
opostos posicionamentos. Nesta hipottica era, antigos meios de humanizao,
por exemplo, a educao, seriam substitudos, ou melhor, encontrariam
na tecnocincia, na biotecnologia, uma espcie de rival, cuja eficincia em
humanizar poderia ser de nvel superior. Numa era biotecnolgica, que
representaria uma faceta proeminente de um mundo onde haveria o triunfo
da tcnica e da cincia, a gentica, pautada na ciberntica (governo pelo
clculo), teria um valor destacado e daria lugar a um humano ps-humano,
um novo humano.
Tal hiptese, conquanto no tenhamos certeza da sua realizao,
tem gerado muitas discusses acerca das suas repercusses morais, polticas,
jurdicas. Atualmente, em linhas gerais, os debates sobre os limites da pesquisa
biolgica e do uso de biotcnicas, especialmente no campo filosfico, podem
ser com todos os riscos que tal reduo pode trazer divididos entre aqueles
que se posicionam do lado transumanista (Transhumanists) e os que defendem
uma posio bioconservadora (Bioconservatives). Como o mais importante
tema em tica aplicada na ltima dcada, a biotica, mais propriamente o
tpico do aperfeioamento ou melhoramento humano (Human Enhancement),
vem sendo polarizado por aquelas perspectivas (BOSTROM; SAVULESCU,
2009).
De acordo com Bostrom (2005), pode-se definir os transumanistas
como aqueles que acreditam que amplo rol de tcnicas de aperfeioamento
deve ser desenvolvido e que as pessoas devem ser livres para us-las, a fim
de transformarem-se a si mesmas de modo radical. Tais sujeitos, de alguma
forma, associam-se ao conceito de transhumanismo, que traz consigo traos
do humanismo, tais como a valorizao da razo, da existncia humana e
da cincia, bem como o compromisso com o progresso, mas se difere dele
ao defender a abertura radical da natureza e da vida humanas interveno
cientfica com vistas ao aperfeioamento humano e seleo.
Do outro lado, esto pensadores que defendem a indisponibilidade do
patrimnio gentico humano, da vida e da natureza humanas tecnicizao,
237
pois as tecnologias de aperfeioamento humano comprometeriam a dignidade
humana, podendo, no limite, ser desumana (BOSTROM, idem). Muitos so
os nomes que se coadunam com essa viso.2 Embora haja diferenas quanto
abordagem, os bioconservadores compartilham ideias, tais como, que no
devemos, do ponto de vista jurdico, poltico e moral, interferir na constituio
da vida de outrem, dispondo dela como meio (argumento da dignidade humana);
que uma suposta natureza humana existe, condio de possibilidade de se
pensar a igualdade inerente a todos os humanos e a simetria das suas relaes,
e deve, portanto, ser preservada intocada (argumento da natureza humana); e que,
em vez de alterar a natureza dos seres humanos atravs do aperfeioamento
humano-gentico, mesmo podendo acarretar um melhoramento das
relaes sociais, devemos investir na mudana da sociedade, no interferindo
diretamente para determinar caractersticas que venham a limitar a escolha
por um projeto de vida racional (argumento da autenticidade e autonomia individual).
Neste artigo, abordarei a temtica da biotecnologia no que tange
criao do humano a partir da anlise dos conceitos que compem o debate
Slotertijk-Habermas. O objetivo analisar os argumentos apresentados
por cada um deles, contrap-los, a fim de apontar alguns limites de suas
perspectivas, indicando de que modo elas podem, cada uma sua maneira,
contribuir para o debate acerca dos usos da biotecnologia.
2
Cf. BOSTROM (2005), Francis Fukuyama Leon Kass, George Annas, Wesley Smith, Jeremy Rifkin e
Bill McKibben so alguns dos mais proeminentes representantes dessa viso.
238
gerando uma srie de textos cujo mote, implicita ou explicitamente3, era
critic-lo, rendendo a Sloterdijk, entre outras denominaes, a acusao de
fascista (MARQUES, 2002).4
O conceito central da anlise sloterdijkiana o de humanismo. Sloterdijk
(2000), que toma o humanismo como um movimento de domesticao do
humano, inicia sua abordagem apresentando alguns elementos do que chama
de credo do humanismo. Entre tantas caractersticas que do forma a esse credo, a
verso clssica fincava suas bases numa trade formada pela noo de amizade,
de alfabetizao e de solidariedade, forjando seu ncleo, assim entendido, como a
fantasia de uma seita ou clube crente na predestinao solidariedade dos eleitos
para saber ler e escrever (SLOTERDIJK, idem).
Para Sloterdijk, h uma marca que caracteriza todas as perspectivas
humanistas, que remete necessariamente a uma concepo de natureza
humana, a saber, que o humano est em constante tenso entre tendncias
bestializadoras e tendncias domesticadoras. Humanizar o animal (humano) seria,
ento, conter aquelas e promover estas, submetendo o humano s influncias
corretas. Sloterdijk coloca o problema do humanismo em termos de uma
luta entre dois poderes de formao. Denominados como influncias inibidoras
e influncias desibinidoras, estes poderes conflitantes concorreriam pela
supremacia sobre os homens, animais condicionveis ou influenciveis. Logo,
tendo em mira a produo de bons homens humanos, leia-se domesticados,
cabe submet-los s influncias adequadas para promover as tendncias
domesticadoras ou humanizadoras. Ou seja, o humanismo acreditaria que
o ser humano algo dado, e que resta aplicar-lhe mtodos de domesticao
para controlar sua natureza.
3
Como exemplo, pode-se citar, respectivamente, o texto apresentado por Habermas em 2000, numa
conferncia, e publicado em 2001 sob o ttulo O futuro da natureza humana, e o artigo de Ernst Tugendhat,
tambm de 2000, intitulado No hay genes para la moral. Sloterdijk trastoca la relacin entre tica y tcnica gentica,
publicado na Revista de Occidente.
4
O autor tambm cita a sugestiva capa da edio de 27 de setembro de 1999 da revista alem Spiegel,
que dedicou amplo dossi ao livro de Sloterdijk, cujo ttulo , em portugus, O projeto gentico do Super-
Homem: Hitler, Nietzsche, Dolly e a nova querela dos filsofos. Na capa, havia uma apressada e questionvel
composio de imagens: emoldurados por cromossomos, emerge do centro uma esttua de um homem
atltico do futuro no estilo do arquiteto e artista plstico alemo Arno Breker, que se tornou conhecido
pelos muitos trabalhos produzidos para o III Reich, ao lado de figuras como a de Hitler, Nietzsche, dos
personagens Superman e Lara Croft, e da ovelha Dolly.
239
Sloterdijk ctico em relao validade tanto da concepo de
natureza humana do humanismo, quanto da sua crena de que humanizar
domesticar ou inibir a animalidade bestial do animal (humano). justamente
nesse ponto da argumentao que Sloterdijk aduz o Zaratustra, de Nietzsche,
ressaltando a crtica feita por este ao que chama de virtude apequenadora.
Sloterdijk deixa patente aquilo que quer tomar do pensamento nietzschiano
quanto cita a concluso do personagem nietzschiano acerca dos resultados do
humanismo: tudo ficou menor (SLOTERDIJK, ibidem, p. 39).
Este o epicentro da crtica nietzschiana ao humanismo que Sloterdijk
traz para a sua anlise. H como que uma periculosidade no humanismo, j que
ele se constituiria como um conjunto de prticas que visa tornar o humano
algo incuo. Segundo Sloterdijk, dessa percepo se origina a peculiar crtica
ao humanismo de Zaratustra, como rejeio da falsa inocuidade da qual se
cerca o bom ser humano moderno (SLOTERDIJK, ibidem, p. 40). Pondo
a questo de outro modo, a luta entre os que criam homens para serem
pequenos e os que os criam para serem grandes; correspondentemente, uma
disputa entre os humanistas e os super-humanistas, amigos do homem e
amigos do Super-homem (bermensch). Aparentemente, nenhuma associao
haveria entre o humanismo e procedimentos de seleo ou manipulao. Em
contrapartida, via de regra, tais procedimentos tidos como eugnicos so
relacionados justamente ao projeto nietzschiano do Super-homem. Sloterdijk
tambm investe sobre esta crena, apresentando, qui, sua posio mais
contundente.
Depois do j polmico prognstico pessimista acerca do futuro do
humanismo, Sloterdijk aduz, sem a carga negativa costumeira, o espinhoso
tema da seleo. A seleo includa por Sloterdijk no debate sobre a criao
do humano, que geralmente o considera como um mal, haja vista, geralmente,
reportar-nos a ideias eugnicas terrveis. Aqui reside a origem fundamental
de toda polmica. Sloterdijk esposa que a sada ao apequenamento humanista
seria a mudana de posio do homem no tocante seleo. De objeto, o ser
humano deveria se tornar sujeito da seleo. Para Sloterdijk, o humano, na
prtica da criao de si, sempre atualiza algum tipo de seleo. At mesmo a
faceta literria do humanismo seletiva, pois promove certas coisas e inibe
outras. Atravs da apropriao da passagem onde Nietzsche fala que (...)
240
alguns deles (homens) querem; quanto maioria, porm, outros querem por
eles (...) (SLOTERDIJK, ibidem, p. 38), ele sugere que possvel haver uma
forma positiva de seleo, o que causou grande parte da resistncia encontrada
por Sloterdijk. A positividade da seleo estaria, portanto, na postura ativa
do sujeito que seleciona, sem considerar agora e ainda para qu o faz. Esta
capacidade de se posicionar ativamente seria uma adaptao necessria para
que o homem possa evoluir no que tange liberdade e autonomia, por
exemplo. Ademais, e por mais polmica que possa parecer tal afirmao, criar
uma estrutura (gentica) ou um fentipo resistente ao apequenamento seria
um modo de evoluo. Quer dizer, contornar a precariedade do humano e das
suas relaes de criao poderia transport-lo para um estgio ps-humano,
que seria qualitativamente superior.
A relao entre seleo ativa e biotecnologia, especialmente as tcnicas
biogenticas, parece imediata. Em nenhum outro momento histrico, as
possibilidades de seleo e controle estiveram to potencialmente disponveis
aos sujeitos como aparentemente ocorre agora. Aquilo que Sloterdijk
denomina de era tcnica e antropotcnica aponta para a possibilidade de o
homem estar cada vez mais no lado ativo e subjetivo da seleo. Entretanto,
h sempre um inconveniente, um desconforto prprio ao poder de escolha.
Ou seja, poder escolher ou selecionar algo, por mais promissor que parea,
sempre envolve questes ticas, morais e polticas complexas, conflitos de
interesse e valores. Tomar ou se colocar no lugar de figuras como Deus, o
acaso, a natureza abarca srios dilemas. Apesar disto, no raro, so justamente
em favor dessas figuras que muitos abdicam de tomar certas decises
fundamentais vida, ativa criao de si mesmo. Sloterdijk, ao excogitar
o surgimento de uma era do ps-humanismo, para a qual a antropotcnica
permitiria uma espcie de hominizao da seleo, isto , a passagem evolutiva
que permitiu ao homem assumir o protagonismo, parece ter agido de modo
perspicaz, afirmando que seria importante assumir de forma ativa o jogo
e formular um cdigo das antropotcnicas. Esse cdigo deixa patente a
fragilidade de concepo presente no credo humanista, segundo o qual o
homem amigo do homem, expondo outra relao, esta sim fundamental,
a saber, que o homem representa o mais alto poder, inclusive um poder
negativo, para o homem.
241
Tal perspectiva, evidentemente, no goza de consenso entre os
pensadores. Deste modo, vejamos como Habermas se posiciona ante a
possibilidade de selecionar prvia e artificialmente que humanos queremos ter
ou ser.
5
Habermas trata inicialmente, na conferncia intitulada Moderao justificada. Existem respostas ps-metafsi-
cas para a questo sobre a vida correta?, de questes tico-morais tipicamente modernas, analisando os
limites da moral frente ao pluralismo endmico e a consequente dificuldade, qui impossibilidade, de
se estabelecer um padro para o que seja uma vida correta, boa vida ou vida no fracassada. Em se-
guida, no ensaio A caminho de uma eugenia liberal? A disputa em torno da autocompreenso da espcie, a questo
dominante a relao entre espcie e vida humanas e moral, enfocando o status moral da vida humana
pr-pessoal e aquilo que chama de autocompreenso tica da espcie. A obra ainda composta por
um posfcio escrito entre o final de 2001 e o incio de 2002, que rene alguns textos sobre as relaes
e distines entre f e saber.
242
biogentica uniu-se ao interesse de aproveitamento dos investidores e presso
dos governos nacionais (...) (HABERMAS, 2004, p. 25). Habermas aponta
que os resultados das pesquisas biotecnolgicas podem, num futuro prximo,
representar uma fonte de riqueza e de aprofundamento das desigualdades entre
os humanos. Dada a altssima soma de recursos que tais pesquisas demandam,
as mesmas grandes corporaes que investem nelas, que dominaram a corrida
pela decifrao do genoma humano, podem monopolizar o acesso s suas
supostas benesses, aos bens e servios biotecnolgicos.
No obstante a relevncia do fator supracitado, o que pode ser tomado
como a grande questo por detrs de toda sua investida reflexiva habermasiana
o fenmeno inquietante, em suas prprias palavras, do desvanecimento
dos limites entre a natureza que somos e a disposio orgnica que nos
damos (HABERMAS, idem, p. 32). Habermas desenvolve sua tese de que o
deslocamento da fronteira entre o acaso e a livre deciso, entre aquilo que cresceu
naturalmente e o que foi fabricado, afetaria a autocompreenso de pessoas que agem
moralmente e se preocupam com sua existncia. A ideia de que somos pessoas
que nasceram sob as mesmas condies, isto , condies inerentes ao ato
conceptivo casual composto por um espermatozide e vulo quaisquer, compe
a autocompreenso tica da espcie, bem como o agente moral. incontestvel,
para ele, que a prtica seletiva de programao eugnica do prprio patrimnio
hereditrio limita a configurao autnoma da vida do indivduo e mina as
relaes fundamentalmente simtricas entre pessoas livres e iguais, afetando a
autonomia e a autenticidade de uma pessoa geneticamente programada.
Segundo Habermas, o conceito de autocompreenso tica da espcie
compreende as autodescries intuitivas a partir das quais nos identificamos
como pessoas humanas e nos distinguimos de outros seres vivos. Ele se
reporta quilo que somos por natureza. Somos ou possumos, por natureza,
alguma coisa que podemos denominar de natureza humana. Por ser essencial,
inato, inerente, o que somos estaria resguardado pela benemerncia da
natureza. A natureza, de certo modo, deveria permanecer intocada, tendo
em vista ser benfazeja em si6. As intervenes biotcnicas, a tecnicizao
da natureza humana, resultantes dos avanos espetaculares da gentica
6
Viso semelhante compartilhada pela ideia de Wisdom Nature, de SANDEL, Michael. The Case Against
Perfection: Ethics in the Age of Genetic Engineering. Cambridge, MA: Harvard University Press, 2007.
243
molecular, conduzir-nos-iam, cada vez mais e mais rpido, do natural ao
campo preocupante do artificial. Este processo, to logo ameace as fronteiras
supracitadas, pe em risco a compreenso do que somos.
Mas, ante o pluralismo tico, ser que os humanos se compreendem
de modo nico? Existe, de fato, uma possibilidade de moderao justifica
acerca dos usos da biotecnologia para seleo? A sada aporia da
indeterminao normativa encontrada por Habermas a unio entre moral
e direito. Apelando noo de comunidade de seres morais que fazem suas
prprias leis, ele faz a ponte necessria para seguir defendendo algum sentido
racional da expresso dignidade humana. Os membros daquela comunidade,
cujas relaes necessitam de um regulamento normativo, podem se impor
mutuamente obrigaes morais e esperar uns dos outros um comportamento
conforme s normas por eles adotadas. Faz parte do iderio liberal, do qual
Habermas partilha, crer que os indivduos-cidados definem as leis, de tal
modo que elas se imporiam por si mesmas. A despeito da efetividade deste
credo, Habermas encontrou nele a ancoragem necessria para designar o que
seja a dignidade humana.
De acordo com ele, a dignidade humana, entendida em estrito sentido
moral e jurdico, encontra-se ligada a essa simetria das relaes (jurdico-morais
de mutualidade e reciprocidade) (HABERMAS, ibidem, p. 47). Para ele, a
dignidade humana no uma propriedade, mas sim algo intangvel em si, uma
vez que seu sentido s existe nas relaes interpessoais de reconhecimento
recproco e no relacionamento igualitrio entre as pessoas. Aqui h uma tcita,
mas perceptvel relao entre natureza e dignidade humana. a natureza
igualitria dos humanos que garante a possibilidade de se falar em dignidade.
As relaes simtricas se baseariam num dado, num mesmo ponto de partida,
a saber, que existe e compartilhamos uma natureza humana, o que permitiria
que estabelecssemos acordos em torno da dignidade.
Tal posio, a meu ver, coloca Habermas diante de um problema
filosfico relevante: se a dignidade do humano algo acordado atravs de
interao de sujeitos dialogicamente mediados, o que sugere dinamicidade,
e se os sujeitos esto em contexto pluralista, possuindo, ento, vises de
mundo diversas e, por vezes, opostas, por que esperar que eles entrem em
um debate acerca das normas de regulamentao moral da biotecnologia,
244
retirando algo tipo de acordo? H alguma garantia que, caso haja acordo, ele
seja no sentido de que a biotecnologia fira a dignidade humana? Afinal, no
poderia ocorrer justamente o contrrio, posto que dado conjunto de sujeitos
deliberasse que a dignidade humana pode ser reforada amplamente com os
usos da biotecnologia para fins de seleo e aperfeioamento? Contrapondo-o
a Sloterdijk, levar a humanidade a um estgio de criao que seja capaz de
eliminar artificialmente traos que apequenam a sua existncia no seria o
mesmo que avanar em termos de dignidade? Considerando a dignidade
como algo que no se possui, alguns sujeitos podem, sim, compreender-se
como carentes de dignidade em funo da sua condio biolgica, o que pode
ser alterado pela biotecnologia.
Habermas responderia negativamente, vendo a sada para o temerrio
processo de artificializao da vida na moralizao da natureza humana. Ela
est, no sentido habermasiano, no campo especfico da preservao da
autonomia e liberdade humanas, e constitui-se em tornar novamente moral e
normativamente indisponvel aquilo que se tornara tecnicamente disponvel
por meio da cincia. Habermas rejeita a ideia de moralizao da natureza
humana no sentido de uma ressacralizao atravs de tabus artificiais, como um
novo encantamento da natureza humana. Para ele, em vez disso, teremos um
quadro completamente diferente se a compreendermos
245
empiricamente verificvel a um dado emprico igualmente constatvel que
aponta para certos limites naturais de uma condio humana precria, a viso
sloterdijkiana pareceria mais apropriada. Vejamos, contudo, como Habermas
se associa a tal critrio emprico.
Habermas cita a corporalidade como uma caracterstica fundamental
da autocompreenso tico-existencial do indivduo, encontrando nela um
fundamento de sua viso de comportamento moral. Noutro lugar, falando
propriamente sobre os vnculos precrios de co-dependncia social, afirma
que morais (so) as intuies que nos informam sobre como devemos agir
para compensar, por meio do cuidado e do respeito, a extrema vulnerabilidade
das pessoas (HABERMAS, 2000, p. 18). Essa ideia reaparece em O futuro da
natureza humana, quando afirma que comportamento moral deve ser entendido
como uma resposta construtiva s dependncias e carncias decorrentes da
imperfeio da estrutura orgnica e da fragilidade permanente da existncia
corporal (HABERMAS, 2004, p. 47). Segundo Habermas, (...) o ser
humano nasce incompleto, no sentido biolgico, e passa a vida dependendo
do auxlio, da ateno e do reconhecimento do seu ambiente social (...)
(HABERMAS, idem, p. 48).
Ora, retomando a questo supracitada, se Habermas afirma a
incompletude e a imperfeio do humano, devido s suas caractersticas
biolgicas, por que no deveramos, do ponto de vista moral, intervir sobre a
constituio biogentica do humano, com o intuito de reduzir tal incompletude
e imperfeio, reduzindo, assim, sua dependncia? Isso no representaria um
incremento substancial daquilo que se chama de autonomia e autenticidade?
Ademais, considerando que, factualmente, existem pessoas com um nvel ainda
maior de incompletudes e imperfeies, haja vista terem sido acometidas por
certas doenas ou deficincias que as diferenciam do restante da espcie7, por
que no evitar que certos exemplares da espcie sejam submetidas a um nvel
superior de dependncia, o que, assim entendo, pode comprometer radicalmente
tanto a sua autocompreenso especista, haja vista ser uma anormalidade,
quanto o exerccio da autonomia? Para Habermas, no. A autonomia, entendida
7
HABERMAS (2004), p. 75. Numa nota de rodap (n. 45), ele faz ampla concesso definio pura-
mente biomdica de doena e deficincia como anormalidades, desvios ou carncias funcionais em relao
aos outros indivduos da mesma espcie, objetivamente constatveis.
246
como uma conquista precria de existncias finitas (...) (HABERMAS, 2004,
p. 48), fortalecida quando os sujeitos autnomos so conscientes da sua
vulnerabilidade fsica e da sua dependncia social. Considerando que Habermas
julga que este o fundamento da moral, e que, portanto, ela pode ser mais
compreendida a partir dele, ser, ento, que para Habermas o recrudescimento
da vulnerabilidade fsica e, assim, da dependncia social representaria algum
ganho para a moral? No estou seguro que tal frmula receberia a anuncia
habermansiana, mas parece indubitvel que Sloterdijk acharia isso um absurdo.
Penso que tal diversidade de postura possa ser traduzida da seguinte forma: para
Habermas, o futuro da humanidade a manuteno da sua condio precria;
j para Sloterdijk, justamente o contrrio.
Para Habermas, a fragilidade das relaes sociais entre humanos,
associada fragilidade ou imperfeio biolgica, constitui como que eixos da
moralidade. E, como a biotecnologia promete fornecer solues, ao mesmo
tempo, ainda que a longo prazo, para ambas, isso, em vez de uma benesse,
seria uma verdadeira catstrofe. Do ponto de vista habermasiano, o que
fundamental na experincia moral A incluso do outro no campo da ao prtica.
O sentimento de pertencimento e a conscincia da dependncia dos outros
esclarecedora, pois expe a vulnerabilidade do indivduo isolado em relao
aos outros.
Aquilo que, para Habermas, fundamental experincia moral,
para Sloterdijk, representa um dficit, por assim dizer, existencial. Segundo
Sloterdijk, o processo de humanizao do animal tornou-o um ser de
dependncia, condenou-o a uma existncia apequenada. Habermas, por seu
turno, compreende que esta fragilidade constitui a natureza humana e serve
de firme fundamento moral. Em ltima instncia, para Habermas, ela serve
como uma espcie de argamassa que une a todos em torno da noo de
humanidade, obrigando-os a impor mutuamente obrigaes morais.
CONSIDERAES FINAIS
247
ligados noo de dignidade e natureza humanas, a saber, a autocompreenso
tica da espcie, a autonomia e a autenticidade, Sloterdijk a considera um
dado emprico puro e simples, que pode, e talvez deva, ser contornado, a fim
de que o homem se desenvolva o mais plenamente possvel, inclusive quanto
autonomia e autenticidade.
No meu entendimento, Sloterdijk apresenta uma problematizao
pertinente, pois no se compromete com pretenses normativas (prescries)
de quaisquer espcies. A anlise dos argumentos habermasianos parece
contrariar suas prprias teses.
Em primeiro lugar, soa como embuste a ideia de que o homem, para
o exerccio da autonomia, compreenda-se como o nico autor da sua vida.
Pensar assim seria o mesmo que dizer que, por exemplo, em sociedades ou
estratos delas nas quais no haja cultura do individualismo to exacerbada
como na nossa, nas quais a noo de vnculo comunitrio seja uma marca
identitria, ao ponto do indivduo no conseguir se reconhecer como sujeito
sem uma co-construo da sua subjetividade, nas quais a prpria noo
de indivduo como algo relativamente divorciado da comunidade em geral
seja inadmissvel, no haveria o exerccio da autonomia. Em que pese a
minha crtica, caso Habermas tivesse razo, no me parece indubitvel que
o homem deixaria de se reconhecer como nico autor da sua histria caso
fosse manipulado geneticamente8. Como o prprio Habermas ressaltou, a
individualizao da histria de vida operada socialmente, de tal modo que o
ser geneticamente individualizado no , absolutamente, uma pessoa pronta.
A configurao gentica carece da interao social para constituir a pessoa.
Deste modo, no me parece que a argumentao habermasiana sustente a
sua prpria viso acerca dos perigos iminentes da seleo e da manipulao
gentica para a autonomia do humano.
8
Cabe indicar que alguns autores tm questionado a noo de que h na gentica uma determinao
absoluta. Ou seja, que a manipulao gentica solaparia a autonomia e a autenticidade. Valenzuela, por
exemplo, aponta como a gentica, por assim dizer, permite uma espcie de abertura, de hiato,
uma margem de indeterminao e no-programao (ou, talvez, sobredeterminao) que
torna possvel, justamente, o domnio da possibilidade e da liberdade; da ao consciente,
intencional e criadora caracterstica do ser humano, o construtor do seu mundo simblico,
tico e histrico, social e cultural. O reino da sua autonomia e dignidade intrnsecas. VALEN-
ZUELA, Juliana G. Genoma humano y dignidad humana. Barcelona: Anthropos Editorial, 2005, p. 24.
248
Ainda nesse primeiro plano de crticas, no que tange autenticidade,
Habermas, assim como outros bioconservadores, fundamenta-se numa
ingenuidade idealista, conforme afirmao de Lafont (2003), ao suporem que
no interferimos ou delimitamos as possibilidades de nossa descendncia.
Quer ao decidindo com quem teremos filhos, o que sempre reduz as
possibilidades de configurao gentica do feto s genticas dos pais, quer
atravs da escolha de qual educao lhes daremos, seria um engano, ou uma
singeleza v, pretender recusar-se a estar, desde sempre, num horizonte de
escolhas que interfiram de modo intangvel naquilo que a descendncia ser.
Um segundo ponto diz respeito noo de autocompreenso
tica da espcie. A tese habermasiana de que os humanos compartilham
universalmente uma mesma noo de natureza humana carece de argumentos
que comprovem minimamente a sua facticidade. Em face do pluralismo tico
to destacado por Habermas, considero, ao contrrio dele, que a defesa de
qualquer tipo de monismo est fadada ao fracasso, sendo reduzida a um
mero arbtrio. Ainda que Habermas acertasse quando afirmava que todos os
humanos so capazes de se distinguir de outros seres vivos, o modo como ns,
humanos, operamos tal distino, sobretudo quais elementos so sublinhados
para oper-la, varia consideravelmente. Por exemplo, parece-me bastante
improvvel que um indgena (ser humano) do norte do Brasil se diferencie
do resto da natureza tal como homem ocidental nascido e criado no meio
urbano do mesmo pas o faa. A natureza humana para o primeiro no deve
ter, substancialmente, muito a ver com aquilo que o segundo compreende.
Em terceiro lugar, considerando a ideia habermasiana de que a
fragilidade biolgica e relacional dos humanos uma fonte da moralidade,
uma inferncia, com tom de objeo e certa provocao, pode ser formulada:
o que diremos, pois, acerca dos indivduos da espcie humana que so
acometidos por enfermidades ou deficincias graves, as quais geram intangveis
sofrimentos pessoais e familiares, o que poderia ser preventivamente evitado
com o apelo a tcnicas de diagnstico pr-concepo, como o DGPI9? E se
algumas das enfermidades ou mal-formaes inatas pudessem comprometer
no s o binmio pessoa-famlia, estendendo-se sociedade, como, por
9
Diagnstico gentico pr-implantao.
249
exemplo, ocorre nos casos de certas psicopatologias ou sociopatologias?
No seria moralmente aceitvel o uso da biotecnologia, a fim de selecionar
aqueles que poderiam, de fato, desenvolver uma vida autnoma ou que
no comprometessem a autonomia de outrem? Que obtuso sujeito moral
esse que desenvolveria uma aguda conscincia moral observando as
fragilidades das nossas interaes e constituio biolgica, mas se mostraria
moralmente insensvel condio quase desumana de um sem nmero de
indivduos da espcie que vive em situao de tamanha debilidade, ao ponto
de terem aquilo que, conforme Habermas, identifica o humano autonomia,
liberdade, autenticidade , algumas vezes, absolutamente comprometido, ou
ante os riscos potenciais sociedade de certas enfermidades? Seria moral
defender a manuteno de tais casos tidos por Habermas como anormais
para que a humanidade tivesse uma conscincia moral aguada? Ser que o
preo para os indivduos que so excees na espcie humana no seria alto
demais, desumano e, portanto, imoral? A ideia de que devemos preservar a
incompletude humana, ao custo do casual, mas real, desnivelado sofrimento
humano, quer dizer, demonstrando certa insensibilidade para com aqueles
que sofrem em demasia, que no podem exercer minimante a autonomia,
a autenticidade, a liberdade, no sendo capazes de compartilhar a tal
autocompreenso tica, parece moralmente questionvel.
O escndalo da postura de Sloterdijk parece ser proveniente menos
da sua opo por dar um voto de confiana biotecnologia, e mais em
funo da crtica em relao ao humanismo, aos elementos inerentes sua
noo de natureza humana e ao seu projeto civilizatrio, os quais, para alguns,
permanecem intocveis ideais reguladores. Ao colocar em xeque a ideia de
que os animais humanos, dada a sua condio ambgua e conflitiva, so tanto
melhores quanto mais domesticados, e que isso deve ser feito por certas
influncias ou meios (leitura, educao, prticas pastorais), e no por outras
(manipulao gentica, por exemplo), ele abriria precedente perigoso para
o uso das biotecnologias para fins de seleo. Afinal, mesmo se dssemos
anuncia noo de natureza humana humanista, concordando que os homens
precisam ter sua tendncia embrutecedora dominada, por que no utilizar
tcnicas hipoteticamente mais eficazes para domesticar o humano? A criao
do humano no seria alada a um nvel superior de qualidade lanando mo
250
de tcnicas de domesticao radicais, desde as razes genticas do humano?
Com estas questes, Sloterdijk atinge diretamente o humanismo, uma vez
que utiliza suas prprias crenas e projetos para refutar uma viso negativa da
seleo. Ao afirmar que o humanismo j , por si s, essencialmente seletivo,
ele abre caminho para suas consideraes mais presunosas.
Sloterdijk aponta como alguns humanos simplesmente abdicaram do
protagonismo quanto sua criao. Tal opo lhes transformou em objetos
da seleo. Esta concluso afronta aquilo que Habermas tanto preza.
possvel depreender da argumentao sloterdijkiana que o ser humano se
tornar, com efeito, autnomo, quando enfrentar a desconfortvel questo
do seu poder de escolha. Todo processo seletivo exige a eleio de critrios
que nortearo a escolha. Sloterdijk no se arrisca a definir, tampouco a
prescrever quais seriam. Mas se aplica a defender que as pessoas assumiro
uma postura reprovvel caso insistam em apostar numa inocncia demode,
deixando ao cargo de Deus, do acaso, da natureza ou dos outros a complexa
tarefa de selecionar. Neste sentido, Sloterdijk apenas indica que, no futuro,
ser provavelmente importante assumir de forma ativa o jogo e a formulao
de um cdigo das antropotcnicas. Sloterdijk, sem desconsiderar os desafios
disso, esposa que o homem deve assumir que ele representa o mais alto poder
para o homem.
Em relao a isso, parece apressado, para Sloterdijk, afirmar que
as antropotcnicas, como a biogentica, exerceram poder de domesticao
irresistvel. Ao contrrio, o tempo presente marcadamente por uma onda
desibinidora sem precedentes e aparentemente irrefrevel, o que aflige
o processo e o projeto civilizatrios tpicos do humanismo decadente.
No mesmo compasso, Sloterdijk relativamente ctico quanto ao futuro
tenebroso vislumbrado por alguns acerca da antropotecnologia. Ele no
um apologeta ingnuo, tampouco um entusiasta radical ou inconsequente
dela. Em vez dessas posturas extremadas, Sloterdijk v, ainda que de maneira
obscura e incerta, a abertura de um horizonte evolutivo. Este, divorciado da
rubrica da humanitas e das provocaes da natureza humana, visto como
prenhe de novas possibilidades que reconfigurariam o discurso e a questo da
guarda e da criao dos homens. O chamado parque humano, uma zoopolis, o
habitat do homem enquanto animal poltico, entraria num novo tempo, cujas
251
regras deveriam ser reformuladas, recriadas, posto que as antigas, fortemente
influenciadas pelo humanismo, que j no servem mais, tampouco seriam
pertinentes a esse tempo futuro. A zoopoltica dos parques humanos, as regras
administrativas dos humanos ali reunidos, na medida em que se reporta a
seres que so autocuidadores, seres que guardam a si mesmos, deveria passar
por um processo de regenerao, regulamentando a automanuteno humana
em outros termos, a partir de uma postura, por assim dizer, mais ativa do
homem no processo de seleo.
Apesar das crticas apresentadas a Habermas, compartilho sua
preocupao em relao possibilidade de uma eugenia liberal ser regulada pela
lgica do livre mercado, gerando, assim, artificialmente uma nova e ainda mais
preocupante forma de desigualdade entre os humanos: a desigualdade gentica.
Habermas acertadamente aponta tal possibilidade, ressaltando a importncia
de se criar, no mbito das sociedades democrticas e constitucionais, um
eficaz aparato poltico-jurdico que evite tal terrvel novidade. Decerto, o
prognstico do futuro da humanidade, dos processos de criao do homem,
seria tenebroso se as profundas desigualdades socioeconmicas de hoje que
so fruto, em larga medida, dos privilgios concedidos a alguns atravs da falta
de equidade do acesso aos bens e direitos e pela desproporcional considerao
dos humanos , fossem radicalizadas, isto , fossem transportadas do meio
social para o meio biolgicos, as consequncia, embora imprevisveis na sua
totalidade, provavelmente seriam de uma ordem ainda mais severa. Assim, em
conformidade com Habermas, entendo que h a necessidade imperiosa de se
criar mecanismos de acessibilidade aos bens ou direitos genticos, a fim de
que todos, ante as biotcnicas, possam se beneficiar igualmente, preservando,
contudo, o direito de livre escolha.10
Com Sloterdijk, penso que a questo sobre os humanos no deve
ser tomada nos marcos imprecisos de uma natureza humana, mas sim,
conforme ocorreu no fim do sculo XX, ser analisada a partir de argumentos
que tratem da criao dos humanos. A plasticidade do comportamento
10
Ao contrrio do que Julian Savulescu vem propondo atravs do Principle of Procriative Beneficence, se-
gundo o qual fazer uso das biotcnicas no seria mero fruto da opo dos pais, mas sim um dever moral,
uma espcie de imperativo categrico, concordo, com Habermas, que isso deve continuar no campo do
imperativo hipottico, sendo, portanto, uma opo.
252
humano, que sugere a noo de natureza humana pode simplesmente ser
uma inveno sem sentido universal, aponta para a necessidade de pensar
o humano como uma multiplicidade de modos de ser no mundo. Assim, o
transumanismo sloterdijkiano, que abre precedentes emergncia futura de
um ps-humanismo, deve estar atento ao fato de que isso no constituir algo
compulsrio, mas sim uma possibilidade.
Por fim, Habermas reconhece, ainda que de modo tmido, que
estamos diante de um tema recente e, por isso, ainda muito incipiente, o
que desautoriza amplamente tomada de decises ltimas ou o uso de um
argumento moral decisivo. Sloterdijk compartilha tal afirmao. Destarte,
analisar quais seriam os resultados de uma cautela ou moderao excessiva
e os de uma abertura igualmente ampla um dos desafios para o campo
biotico nos prximos anos. Assim, assumir uma posio radicalmente
incauta ou radicalmente otimista, encerrando o debate na dicotomia bem
versus mal, seria prematuro e prejudicial.
253
REFERNCIAS
SLOTERDIJK, Peter. Regras para o parque humano: uma resposta carta de Heidegger
sobre o humanismo. Traduo de Jos Oscar de Almeida Marques. So Paulo:
Estao Liberdade, 2000.
254
HABERMAS E A SOCIOLOGIA DA SADE
Charles Feldhaus1
INTRODUO
1
Universidade Estadual de Londrina (UEL).
255
alm dessa distino Habermas cita outras intervenes como clonagem
humana, diagnstico de pr-implantao e pesquisa com clulas tronco
embrionrias.
O argumento principal do texto recorre ao que ele denomina de tica
da espcie [Gattungsethik] ou autocompreenso normativa de nossa moral
convencional, a nica segundo a qual seria possvel nos compreendermos como
autores indivisos de nosso projeto racional de vida2 e situados simetricamente.
Esse argumento parece assumir aspectos quase transcendentais porque
Habermas parece entender que recorrer tica da espcie no seria meramente
adentrar no campo do que poderamos denominar de contedos (ou questes
de vida boa), mas sim garantir a manuteno das condies de possibilidade
de uma moral autnoma.
A estratgia argumentativa de Habermas sustenta que a eugenia
positiva proibida moralmente pela impossibilidade de presumir o consenso
da pessoa afetada pela interveno gentica, a saber, o individuo no qual o
embrio manipulado se tornar. Para Habermas, esse consenso somente pode
ser suposto de forma contrafactual no caso de intervenes teraputicas ou
que visam cura (o que Habermas denomina de lgica da cura [Logik des
Heilens]). O problema que Habermas ao desenvolver esse argumento parece
fortemente dependente de uma concepo de sade, com forte aspecto
normativo e no restrita apenas ao biolgico, embora ele no desenvolva
em lugar algum essa concepo. Por essa razo o presente estudo pretende
tecer algumas consideraes sobre o que poderia ser a viso de Habermas a
2
Entendo que o termo plano racional de vida utilizado por Habermas de maneira similar a Rawls em
A Theory of Justice e em Political Liberalism. Rawls supe que os cidados de uma sociedade democrtica
contempornea possuem um plano racional de vida, ou seja, algo luz do qual eles planejam seus
esforos mais importantes e alocam seus vrios recursos (inclusive os mentais e corporais, tempo e
energia) a fim de perseguir sua concepo do bem durante uma vida inteira, se no do modo mais
racional, ento ao menos de um modo sensato (ou satisfatrio). RAWLS, J. Political Liberalism, 177
(minha traduo). Em Theory, Rawls sustenta o seguinte: primeiro, o plano de vida de uma pessoa
racional se, e apenas se, (1) um dos planos que consistente com os princpios da escolha racional
quando esses so aplicados a todos os aspectos relevantes de sua situao, e (2) aquele plano entre
aqueles que se encontram nessa condio que seria escolhido por ele com racionalidade deliberativa
plena, isto , com conscincia plena dos fatos relevantes e depois de uma considerao cuidadosa das
consequncias. (...) Segundo, os interesses e os objetivos de uma pessoa so racionais se, e apenas se,
eles devam ser encorajados e munidos pelo plano que racional para ela. RAWLS, J. A Theory of Justice,
408-409 (minha traduo).
256
respeito da noo de sade e doena, um tema muito discutido no campo do
que se costuma chamar de sociologia da sade e da doena e, alm disso, se
pretende aqui aplicar alguns conceitos centrais da concepo de sociedade de
Habermas a alguns casos rotineiramente abordados na sociologia mdica.
257
clientes e consumidores, transformando o objetivo primrio da medicina na
maximizao do lucro e no na cura de doena e no bem-estar do paciente.
Para Parsons, a sociedade consistindo de um conjunto estvel e harmonioso
de papis e estruturas sociais inter-relacionadas, e as doenas como resultantes
das tenses sociais ocasionadas pelo embate das demandas dos diferentes
papis sociais. Para Foucault, a sociedade compreendida como uma
complexa rede de relaes de poder, com nenhuma fonte dominante de poder
(um conceito difuso), cuja finalidade a vigilncia administrada dos corpos
e das populaes. Para ele, as doenas so rtulos utilizados para segregar
a populao facilitando o controle social. A noo de normalizao ocupa
papel predominante nos estudos orientados pela perspectiva de Foucault na
sociologia da medicina, pois pela caracterizao do que se considera normal
ou anormal na sociedade que os profissionais da rea da sade exercem poder
de controle social sobre os indivduos (poder disciplinar) e sobre a populao
(biopoder). Alm desses tericos, as feministas tambm ocupam papel
predominante nos estudos sociolgicos na medicina, as quais compreendem
a sociedade como sendo exploradora e repressiva da mulher e impregnada por
uma viso patriarcal do papel social da mulher e em que o papel da medicina
consiste prioritariamente na medicalizao da mulher em torno do papel
reprodutivo (maternidade)3. Aps essa breve caracterizao das contribuies
de alguns dos principais expoentes do pensamento sociolgico medicina,
pode-se perguntar qual seria a principal contribuio de Habermas? Como
ele compreende a sociedade? Qual o potencial crtico de suas consideraes
sociolgicas a esse campo?
Apesar das diferentes abordagens resultantes no campo da sociologia
da medicina, possvel traar algumas questes centrais e tendncias nesse
campo de investigao. Primeiramente, h uma tendncia a se compreender
as noes de sade e doena de modo no reducionista ao biolgico,
uma vez que as doenas so produzidas e distribudas socialmente e, por
conseguinte, no so apenas uma parte da natureza e da biologia humana.
Em outras palavras, reduzir a explicao da condio dos indivduos a um
denominador comum da biologia, a explicao gentica sistematicamente
3
WHITE, K. An Introduction to the Sociology of Health and Illness.
258
exclui uma explicao sociolgica, e funciona para desviar nossa ateno da
maneiras nas quais a vida social forma nossa experincia da sade4. Em
segundo lugar, os pensadores nesse campo sociolgico buscam inverter a
ordem dos fatores de uma inferncia causal recorrente no discurso sobre
a sade e a doena, a saber: as pessoas so doentes porque so pobres e
no pobres porque so doentes5, ou seja, no a condio de ser doente
que transforma as pessoas em pobres, no porque a doena torna algum
menos apto no mercado de trabalho da livre concorrncia que algum ser
torna pobre, mas sim que o fato de estar em uma condio de partida
j pobre favorece o desenvolvimento de certas doenas. A concepo
inversa, amplamente difundida um elemento central tanto das concepes
biologicistas quanto das liberais. A viso reducionista da biologia,
principalmente quando tenta derivar valores de fatos, assume que alguns
so mais aptos que outros e, portanto menos suscetveis a incidncia de
doenas. A viso liberal busca sistematicamente atribuir a responsabilidade
pela condio social de uma pessoa a suas escolhas individuais.
Como j dito, diferentes abordagens da sociologia da sade e da doena
ocasionam anlises distintas do papel do conhecimento mdico e das causas
sociais de doenas. H amplo espectro de posies nesse cenrio: marxistas,
parsonianas, foucaultianas e feministas. As contribuies de Habermas, no
obstante, parecem no ter fincado razes ainda nesse campo de investigao,
pois comparado com a influncia de outros pensadores, os estudos sobre
Habermas ainda esto em fase inicial na sociologia da sade e da doena.
AS CONTRIBUIES DE HABERMAS SOCIOLOGIA DA SADE
E DA DOENA
Scambler et al em Habermas, Critical Theory and Health busca identificar
algumas contribuies do arcabouo terico de Habermas sociologia da
sade e da doena. Cabe, contudo, ressaltar que esse livro devota-se apenas
a aplicar as consideraes de Habermas a esse campo de investigao
anteriores a publicao de Der Zukunft der Menschlichen Natur. Nem mesmo os
4
White, K. An Introduction to the Sociology of Health and Illness, 3.
5
White, K. An Introduction to the Sociology of Health and Illness, 3.
259
textos menores de Die Postnationale Kostellation cuja relevncia ao debate sobre
a natureza da noo de sade e doena pretende-se aqui enfatizar foram
includos.
Segundo Scambler & Britten6, as relaes entre mdico e paciente
somente podem ser teorizadas de modo abrangente se for levado em
considerao o contexto e as estruturas sociais relevantes ao caso. Por
exemplo, um paciente com acesso de dor muscular resultante (problema
pessoal) oriundo de uma condio de trabalho geradora de doenas (questo
contextual) realiza uma visita a um mdico mas afirma explicitamente seu
desejo de continuar trabalhando, apesar do desconforto, o mdico brinca com
o senso de responsabilidade e ambivalncia do paciente, porm facilita que o
paciente continue a trabalhar, exprime com isso a ideologia da responsabilidade
individual pela condio doentia, prescrevendo apenas narcticos, alguns
instrumentos de correo postural, algumas pausas durante o dia de trabalho
etc. desse modo, o profissional em sade marginaliza as questes do contexto
social do paciente e permanece ausente a crtica as exigncias do trabalho.
Em o ZMN7, Habermas recorre a sua teoria da ao social, em que
distingue ao instrumental e ao comunicativa, para avaliar normativa a
nova prtica. Os recentes avanos cientficos esto cada vez mais prevalecer
os imperativos sistmicos de uma nica forma de racionalidade e ao, a
ao instrumental. Esse avano da biotcnica, segundo Habermas, traz
memria a lgica da ao mdica e essa mesma lgica denunciada aqui por
Habermas fortemente criticada pelos principais expoentes da sociologia
da sade e da doena. Em grande parte, a justificao das pesquisas e dos
recursos investidos no campo da engenharia gentica se d pelos imperativos
sistmicos e objetivos biopolticos8. O avano da biotcnica inclusive teria
efeito de colonizar o mundo vivido de tal modo que no seria mais possvel
distinguir o que produzido e o que resultado da natureza9.
Um ponto rotineiramente ressaltado no campo da sociologia da sade
e da doena a sobreposio de imperativos sistmicos sobre a prtica da
6
SCAMBLER, G. Habermas, Critical Theory and Health, 50.
7
HABERMAS, J. ZMN, FNH, 64;
8
Segundo Foucault, Histria da sexualidade I, ;
9
HABERMAS, J. FHN, 65;
260
medicina com o crescente avano da biotcnica. Esses imperativos sistmicos
obscurecem e ocultam a verdadeira meta da medicina, que curar doenas.
Os imperativos em questo so os da economia, do mercado e da prpria
tcnica. A medicina ao impregnar-se desse outros imperativos sistmicos
encobre sua especificidade, a cura de doenas.
Para Habermas, a sociedade compreendida tanto como sistema
quanto como mundo vivido. O sistema caracterizado pela racionalidade
estratgica e o mundo vivido pela racionalidade comunicativa. Na interao
entre mdico e paciente, por exemplo, os imperativos sistmicos podem
prejudicar a efetividade do tratamento e comprometer o carter significativo
da compreenso prpria de sua condio por parte do doente. A colonizao
do mundo vivido leva a todos os tipos de problemas sociais: a) reduo do
sentido compartilhado; b) a eroso dos laos sociais; c) carncia de pertena
a um grupo; d) um sentimento de desmoralizao; e e) a desestabilizao da
ordem social.
O mundo vivido compreendido como um tipo de ao comunicativa
(frequentemente denominada voz do mundo vivido em sociologia mdica)
e o sistema, como um tipo de ao estratgica. A ao comunicativa visa
interao lingustica orientada ao acordo ou entendimento ao passo que
a ao estratgica visa ao sucesso ou xito. No que diz respeito relao
entre sistema e mundo vivido, Habermas chama a ateno para um aspecto
importante, a saber, a colonizao do mundo vivido pelo sistema, que cada
vez mais separa as estruturas sociais mediante as quais a interao social
ocorre. 10 Na medicina essa separao crescente e colonizao do mundo
vivido pelos sistemas do dinheiro, do estado, da voz da medicina (que privilegia
a concepo biomdica de sade e doena e busca atribuir a responsabilidade
exclusiva ao usurio por sua condio de doena), o que pode levar a uma
perda de identidade e a uma reduo do sentimento de pertena social.
Segundo Nicholas Rose,11 Habermas em Die Zukunft der menschlichen
Natur estaria comprometido com o modelo biologicista de sade e doena
baseado em uma nota na qual ele faz referncia concepo adotada por
10
HABERMAS, J. TAC2, 154.
11
Cf. CHRISTIANSEN, K. ROSEN, N. The Politics of Life, 2007.
261
Buchanan et al em From Chance to Chocie. Justice & Genetics, 12 para os quais a
noo de funcionamento normal serve de critrio normativo para elaborar
uma lista de bens naturais primrios (intervenes genticas), que o Estado
deveria fornecer aos seus cidados a fim de garantir a igualdade equitativa
de oportunidades. No obstante, essa citao e o comprometimento de
Habermas com a ideia reguladora de que as intervenes genticas restritas
ao que ele denomina ao clnica [klinischen Handelns] e lgica da cura [Logik
des Heilung], uma vez que somente nesse caso seria possvel presumir o
consentimento [Einverstndnis] do afetado, ainda assim defende-se aqui que ele
est comprometido com uma concepo de doena e sade mais complexa
que integra a viso biologicista e a viso axiologicamente carregada.
12
HABERMAS, J. FHN, 72; ZMN, 91.
13
HABERMAS, J. KPN, 249 (minha traduo).
262
inclusive que no passado a pertena a uma raa inferior fora
considerada como um mal.14 Como o argumento do consenso ou
consentimento contrafactual aplica-se contra a eugenia positiva
ou ao aperfeioamento gentico, quando Habermas reconhece
que existe uma variabilidade cultural da definio de mal, somos
levados a interpretar-lhe como decidindo previamente pela
proibio categrica da interveno gentica aperfeioadora, no
obstante deixando ao escrutnio do debate democrtico os casos
permitidos, mas no prescritos de interveno teraputica. Se h
variao cultural, o respeito perspectiva do mundo vivido e
concepo de democracia deliberativa elaborada em Faktzitt und
Gelgung, exige deixar aos concernidos deliberar e decidir o que
sua sociedade considera como permitido e o que no.
14
HABERMAS, J. KPN, 252.
263
sistema, a distino entre ao estratgica e ao comunicativa, e a noo de
comunicao sistematicamente distorcida implicam uma concepo de sade
e doena em Habermas no reducionista ao biolgico e comprometida com
a valorizao do simblico e valorativo oriundo do mundo vivido. O que,
por sua vez, suscita a questo a respeito da possibilidade de uma mudana
de posio de Habermas em Die Zukunft der menschlichen Natur em relao aos
textos anteriores, como diz Mendieta, uma nova guinada no seu pensamento.
Mendieta sugeriu um novo giro neoaristotlico, aqui talvez se pudesse defender
um novo giro revogando seu antireducionismo, uma vez que seu argumento
fortemente dependente de uma noo de sade e doena com forte vis
biologicista, caso contrrio o argumento parece perder a plausibilidade.
Entretanto, defende-se aqui que talvez o espectro de posies a respeito da
sade e da doena seja maior que a dicotomia entre cultura ou biologia. E a
posio de Habermas estaria muito mais na zona central desse espectro do
que em qualquer uma das duas margens.
Em outra oportunidade defendi que Habermas com a publicao de
Die Zukunft der menschlichen Natur ressalta o aspecto biolgico de uma concepo
de liberdade dual, que se afasta da concepo transcendental de Kant. Em
textos anteriores, como Pensamento ps-metafsico, Habermas abordou o aspecto
intersubjetivo do desenvolvimento da liberdade e da autonomia individual,
ou seja, preciso a interao com o outro para tornar-se autnomo, pois
liberdade no um atributo de um sujeito monolgico, mas exige a interao
lingustica. Assim como sua concepo de liberdade no se reduz nem ao
biolgico nem ao simblico, defende-se aqui que bastante plausvel acreditar
que sua concepo de sade e doena tambm no se reduz nem a uma viso
biologicista nem a uma viso estritamente valorativa ou axiolgica. O que,
consequentemente, mina a objeo de impotncia do argumento principal de
baseado no consenso presumido ou contrafactual contra a eugenia positiva
e liberal.
264
CONSIDERAES FINAIS
265
REFERNCIAS
______. Die Zukunft der menschlichen Natur: Auf dem Weg zu einer liberalen
Eugenik?(ZMN) Suhrkamp Verlag: Frankfurt, 2002.
______. Faktizitt und Geltung: Beitrge zur Diskurstheorie des Rechts und des
demokratischen Rechtsstaats. Frankfurt: Suhrkamp Verlag, 1992.
______. Habermas on human cloning. The debate on the future of the species.
Philosophy & Social Criticism, vol. 30, n. 5-6 (2004), p. 721-743.
266
HABERMAS E A EDUCAO: APORIAS SOBRE A
PERFORMANCE
Elaine Conte1
Rosa Martini2
CONSIDERAES INICIAIS
1
Doutoranda em Educao do PPGEdu da UFRGS. Email: elaineconte.poa@gmail.com
2
Professora Doutora da Unisc e professora colaboradora da UFRGS. Email: rosamfm@terra.com.br
267
o aspecto da abertura lingustico-potica ao mundo. Por essa razo, Habermas
(1987, p. 369) parte, em sua pragmtica dos atos de fala, das teorias inauguradas
por Wittgenstein (na segunda fase de suas produes), por Austin, Searle e
demonstra, assim, que os conceitos de fala e entendimento se interpretam
um ao outro, originariamente, e de forma evidente. O momento criativo da
constituio lingustica do mundo forma, os momentos cognitivo-instrumentais
(razes cientficas voltadas ao xito), prtico-morais (razes normativas ou sbias)
e esttico-expressivos (razes sinceras e autocrticas), as funes intramundanas
da linguagem de exposio, de relao interpessoal e de expresso subjetiva.
Para Wittgenstein3, no importa o que est por trs das aparncias e
dos processos mentais, importa o que est manifesto, o que pode ser analisado
nos diferentes jogos de linguagem, isto , nos diferentes usos de expresses
lingusticas. Como esclareceu Wittgenstein, o tlos do entendimento mtuo
inerente ao prprio medium lingustico (HABERMAS, 2009, p. 108),
dado o seu carter intersubjetivo e formador de mundo, tal qual a linguagem
exigida dos participantes de um discurso performativo. De fato, o horizonte
da linguagem como ao viva no mundo, que articula logos (palavra) e prxis
(ao) na dialtica esttico-expressiva, remete questo da performance.
Conceitualmente, o termo performance4 complexo e polmico, no apenas
porque abriga uma multiplicidade de formas e o colapso dos limites entre
3
Segundo Wittgenstein esto associadas as obras do filsofo posteriores ao Tratactus Logico-Philo-
sophicus. Para isto veja-se: WITTGENSTEIN, L. Investigaes Filosficas. Trad. Jos Carlos Bruni. So
Paulo: Abril Cultural, 1979. (Os Pensadores).
4
A raiz do conceito performance deriva do verbo ingls to perform, termo correlato do substantivo ao.
Para Austin, um ato de fala qualquer, mesmo o mais simples, uma realidade complexa, contm mui-
tas dimenses. Na pluridimensionalidade dos atos de fala, o filsofo, com seu caminho lingustico-
fenomenolgico, considera a tese de que um ato de fala performativo um agir humano, aquele ato
que possui voz ativa, ele tem fora ilocucionria, um carter realizativo, pois revela que na fala autntica
ao dizer algo (como na afirmao eu prometo) realizo efetivamente esta ao. Defende que somente a
ao comunicativa possui significao constitutiva porque todos os participantes perseguem com seus
atos de fala fins ilocucionrios com o propsito de chegar a um acordo interpessoal que sirva de base a
uma coordenao dos planos de ao individuais. A formulao que nos interessa aqui se encontra em
Habermas, que atribui um sentido reconstrutivo e complementar ao conceito de ao comunicativa,
visto que remete s diversas formas de desempenho discursivo (competncia que subjaz linguagem
e compreenso), na medida em que est ligada ao do homem no mundo. Trata-se de uma ao
que no pode ser reduzida s operaes interpretativas dos participantes na interao, como nos alerta
Habermas (1987, p138), em que atuar se assemelhe a falar e interao conversao. Performance
desencadeia um gesto expressivo, presente na linguagem que expande a prpria comunicao, visto que
integra as relaes entre linguagem e mundo nas redes de socializao comunicativa.
268
vida e arte, mas tambm porque tem estado em permanente transformao
desde o seu surgimento. Na Antiguidade, Aristteles, com seu tratado sobre
a Potica observou que a arte pertencia esfera da atividade prtica, tendo
sua origem na imitao e intuio. Desde Aristteles, a ao performativa
(de gnero dramtico) entendida como aquele agir em que o ator imita as
aes humanas, sendo estas aes atualizadas atravs da expresso imediata
da corporeidade do ator social em cada representao. A performance tinha
um forte contedo de artes visuais, mas, ao longo das duas ltimas dcadas,
pode-se afirmar que a performance est mais orientada pela narrativa, sendo
que um dos seus traos principais o seu carter autoral, de ao evidente. O
filsofo Austin (1911-1960) situa a linguagem humana no seio do processo
comunicativo e defende que a linguagem uma ao humana. Por essa razo
que Austin (1990) observa que a elocuo performativa dita por um ator no
palco vazia, uma vez que ele representa um personagem. Em contrapartida,
o professor o autor do seu prprio script, pois no pretende representar
um outro sujeito distanciado de sua linguagem e gestos, ou habitar um
espao e tempo fictcios, mas apresenta uma atualidade e um forte carter
pblico de interao com o mundo (de um sujeito que se abre para e se
identifica com mltiplas vozes). Tendo em vista que no somos apenas seres
pensantes, somos tambm seres que agem no mundo, que se relacionam
com os outros seres humanos, com os animais, as plantas, as coisas, os fatos
e acontecimentos, e exprimimos essas relaes tanto por meio da linguagem
quanto por meio de gestos e aes (CHAU, 1999, p. 14).
Trata-se, aqui, de olhar e compreender a prpria formao no
como instruo ou mera transmisso de um conhecimento j disponvel,
mas como a formao de sujeitos produtores de conhecimento original, no
discricionrio e nem mecnico. No processo educativo o conhecimento tem
sua nica expresso na linguagem (instncia intranscendvel da expressividade
humana) e no em frmulas e verdades dogmticas. A superao da
ingenuidade do fazer pedaggico assentado em tcnicas e certezas implica,
hoje, na tematizao, no s da mediao pela conscincia, mas tambm
da mediao lingustica. De nosso ponto de vista, buscamos recolocar em
exame a emergncia dos novos temas em articulao com o conjunto das
problemticas educacionais do nosso tempo, e com uma delas em particular,
a performance. A ao performativa diz respeito ao cerne da prtica educativa,
269
ao ato de comunicar, de mobilizar nos outros sujeitos novas construes
de saber, como tambm de tornar presente a produo de novos sentidos
(sensveis e inteligveis) para a formao docente. A linguagem um aspecto
primordial do sentido da performance do professor na medida em que opera
os argumentos com o auxlio do corpo, no sentido da presena de pontos
de vista. Contudo, declaraes performativas tm, ao mesmo tempo, um
sentido lingustico e um sentido institucional, na medida em que possibilitam
o situar-se de expresses lingusticas, isto , estabelecem seu prprio sentido
pragmtico de emprego da ao. Nesse contexto, inevitvel que nossos
argumentos venham como pontos de interrogao: possvel equacionar
nos processos educativos o sentido normativo e o sentido crtico e criador da
linguagem? Como compreendida e qual o papel da sensibilidade (aisthesis)
na dimenso formativa do professor? Que formao daria conta de um
profissional performativo?
Em todo caso, a reflexo pode se autorizar a abrir mo do purismo
interno dos diferentes discursos para acolher as lies do multiculturalismo e
da diferena, de modo a rever nossa interpretao da performance, em nome
da mais autntica tradio da educao que, desde os gregos, se entende como
dilogo. mobilizando o saber performativo que a pedagogia estar em
condies de retomar a problemtica do sujeito e realizar a intersubjetividade
comunicativa. Neste cenrio, gostaramos de pensar a performance abrindo uma
possibilidade de resistncia ao discurso da cincia, hegemnico desde Descartes,
que, a partir de uma dvida radical da realidade do mundo externo, quer construir
incondicionalmente o real, o mundo, sem pensar em habit-lo expressivamente.
5
O processo de racionalizao se d pela ampliao do saber emprico, da capacidade de predio, bem
como do domnio instrumental e organizativo sobre os processos empricos. Para Habermas (1987,
p. 202), o progresso cientfico pode converter-se em racionalizao da vida social se os cientistas as-
sumem a tarefa da educao pblica com a finalidade de converter os princpios de seu prprio trabalho
em princpios de comrcio e trato sociais.
270
a fragmentao absoluta de todos os domnios das atividades humanas,
sobretudo das prticas pedaggicas (justificados na pedagogizao), originando
um sujeito deficitrio da experincia. H tambm a perda de uma razo
integradora do saber, gerando o mundo das especializaes e da produo
cultural contempornea. Segundo Habermas, essa pedagogizao dos processos
de educao formal atinge hoje o mbito da socializao, tal como os sistemas
culturais de ao e a formao da vontade poltica. Sobre esse raciocnio,
Habermas (1999, p. 208) argumenta que a formalizao da educao significa
no somente um tratamento profissional, mas tambm uma refrao reflexiva
da reproduo simblica do mundo da vida. Desse modo, nas prticas
habitualizadas os processos de aprendizagem passam a ser regidos pela lgica
da competio e da racionalidade instrumental, que sistematiza as relaes
entre saber, produtividade e desempenho.
Essa ideia de transformao objetiva na sociedade tem a ver tambm
com a invaso da cincia no mundo do trabalho, cujo processo modifica o
mundo e a prpria natureza do ser humano. Assim, falar de linguagem remete
prxis que gesta a sociabilidade, pois uma forma de atividade social e parte
do conhecimento de vida. A tradio materialista permitiu compreender que o
trabalho humano tem um carter contraditrio por constituir-se em fonte de
humanizao e, ao mesmo tempo, pura dominao capitalista pelas condies
objetivas nas quais a ao e o saber humano podem realizar-se. No entanto,
como j sugeria o jovem Marx (1978, p. 9):
271
realidade social, justamente por intermdio da crtica ao mecanismo da
automatizao, que condiciona a expressividade e o entendimento e formata
nossa compreenso do mundo. Embora a citao toque na importncia
da sensibilidade, Habermas (1990) adverte que a proposta materialista de
conhecimento redutora na medida em que elege a categoria trabalho,
identificando-a com a conscincia e estabelecendo que apenas nas relaes
de trabalho podem ser realizados os potenciais da racionalidade contidos na
sociedade. Dessa forma, com a prxis ocorreu a subsuno da racionalidade
comunicativa razo instrumental.
exatamente a ausncia de sensibilidade que parece caracterizar a
evoluo atual das instituies de formao de professores, que caminham em
direo a extino de espaos lingusticos, filosficos, sociolgicos, da esttica
e da tica, entre outras reas, dando nfase dimenso tcnico-instrumental
integrada economia. De acordo com Habermas (1996, p.285), a linguagem
natural de que se faz uso na educao parece que somente se desenvolve de
forma auxiliar com fins didticos, tomando instrumentalmente a linguagem
a seu servio. Fundada nessa viso representacionista e monolgica, a
linguagem s tem sentido na medida em que pretende conseguir algo (o que
determina a significao o fim), relegando para um segundo plano o ato
expressivo da imaginao que o prprio uso das palavras nas diferentes
formas de prxis humana. Isso nos leva a acreditar que quando nossa
capacidade de conversar e, portanto, de elaborar conceitos, limitada em
vrios aspectos, tendemos a fazer da educao um treinamento de vises
dogmticas em que a repetio de procedimentos padronizados passa a
ser sinnimo de aprendizagem autntica. Todavia, por meio desse tipo de
formao se exclui a priori qualquer autorreflexividade. Assim, apontamos a
necessidade de uma transformao da base do saber6 expresso nos controles
de ao para a ideia de desempenho (Einlsung)7 discursivo de pretenses de
6
A expresso saber utilizada no sentido lato, que abrange tudo aquilo que pode ser adquirido por
aprendizagem e por apropriao da tradio cultural, estendendo-se tanto aos elementos cognitivos
da cultura quanto aos elementos expressivos e prtico-morais concernentes a integrao social
(HABERMAS, 1999, p. 256).
7
Einlsung (desempenho, verificao) significa que o falante, apelando para experincias e intuies ou
por argumentao e consequncias da ao, justifica que o dito digno de ser reconhecido e d lugar a
um reconhecimento intersubjetivo de sua validez (HABERMAS,1987, p. 26).
272
validade (a verdade das proposies, a retido das normas morais, a veracidade
expressiva e inteligibilidade), racionalmente criticveis.
Embora uma esttica discursiva no seja pensada como uma esttica
normativa, essa problemtica recai sobre as condies normativas que
constituem a forma do procedimento prprio argumentao esttica. O seu
objeto de anlise no a obra de arte e sim o devir comunicativo da experincia
esttica, ou seja, o modo pelo qual justificamos os critrios que orientam
nossos juzos e o validamos na prtica intersubjetiva da argumentao. Cabe
fazer a distino entre o discurso esclarecido do conceito de performance e a
institucionalizao poltica deste discurso. Vale lembrar que o termo performance,
que ressoa no campo da educao, proveniente de uma tradio positivista
de fazer cincia, compreendida como domnio de procedimentos e tcnicas,
que busca sua legitimao no melhor desempenho funcional e sistmico dos
professores. Por esta razo, as polticas educacionais e a organizao curricular
utilizam esse conceito para fins de acordos descritivos, que tm como
pressuposto a ao intervencionista de medir a qualidade de ensino, perdendo
de vista o seu carter lingustico estruturado. O tratamento superficial com
relao linguagem na educao tende a produzir reducionismos conceituais
e confundir expressividade subjetiva com adeso acrtica a modelos retricos.
Ora, no de estranhar que um pensamento que abandona a possibilidade de
produo intersubjetiva do saber venha a cair num sistema de interpretaes
simplistas que impedem processos de aprendizagem argumentativos, pois
utilizam percepes de desempenho operacional ou experincias antiquadas,
alheias a um saber mais responsvel. A compreenso da construo de
competncias na poltica oficial8 situada em um horizonte tcnico que
procura sua legitimidade na otimizao do fazer dos professores e no melhor
desempenho funcional das instituies formadoras.
Nesse contexto, as polticas educacionais assim como os produtos
8
Atualmente, a noo de competncia tem permeado as vrias iniciativas polticas da rea educacional
propostas pelo MEC, convertendo-se num conceito procedimental. O paradigma das competncias
como referncia principal para a (re)organizao tcnica dos cursos de formao de professores, vem
reforando tendncias predominantes na ao pedaggica, sustentado por uma ideologia que contribui
para a busca de praticidade e produtividade, produzindo mais conformao e prtica burocratizada do
que a melhoria do sistema educacional pblico. A partir desses argumentos, Stroobants (1997) comple-
menta que essa organizao no mundo do trabalho pode ser entendida tambm como uma forma de
codificar os conhecimentos, separando o saber e o agir.
273
culturais funcionam como uma espcie de re-direcionamento da percepo,
que tudo submetem a uma homogeneizao, para a manuteno do que
interessa ao capital. O pressuposto disso que desaparea o sujeito capaz de
perceber por si mesmo, na autenticidade do devir comunicativo da experincia
esttica, imperando uma espcie de respeito exacerbado pelas convenes,
que cede espao a um livre desenvolvimento da indstria cultural. De modo
conhecido, essa discusso aponta para a baixssima qualidade dos produtos
didticos distribudos em massa pela indstria cultural, os quais embotam os
sentidos, fazendo que a sensibilidade criativa perca progressivamente o seu
poder, redundando numa deseducao esttica que promove a semiformao9.
Neste caso, surge a necessidade de criticar a mercantilizao do dilogo e
tambm o sentido dessas normas e convenes discursivas para recuperar
seu sentido humano como prxis social significativa, no como mercadoria.
A perspectiva de Gadamer (1983) auxilia-nos na medida em que mostra a
incapacidade para o dilogo como uma tendncia generalizada de toda a
sociedade no mundo contemporneo. Parece que quanto mais o ser humano
domina os instrumentos tecnolgicos e invadido por eles, mais incapazes
os indivduos se tornam para o dilogo e a autocrtica no trabalho com as
diferenas. Essa tendncia utilitarista e unidimensional do saber, anloga
aos juzos estticos, promove nos professores uma atitude de conformidade
normativa, resultando numa postura solipsista e transmissora, que substitui a
orientao para o entendimento por mecanismos de comunicao associados
pretenso de poder.
A anlise de Habermas (1990a) revela que a guinada lingustica,
por ter ocorrido inicialmente no interior do semanticismo, teve como
consequncia o processo de abstrao que acabou recortando a linguagem
de seu carter autorreferencial, tornando impossvel reaver a amplitude do
sujeito radicalizado na linguagem. O importante, explica Habermas (1990a,
p. 55), ir alm da essencialidade das formas de proposio, visto que ela
prescinde da situao da fala, do uso da linguagem e de seus contextos,
9
A semiformao (Hallbildung) apresenta-se como o processo de embrutecimento da subjetividade do
indivduo, que converteu a formao (Bildung) em ideologia pelo crescente processo de hegemonia da
indstria cultural. Para tratamento deste tema, ver tambm: ADORNO, T. W.; HORKHEIMER, M.
Dialtica de Esclarecimento: fragmentos filosficos. Rio de Janeiro: Zahar, 1985.
274
das pretenses, das tomadas de posio e dos papis dialogais dos falantes.
O ato de fala revelador de uma estrutura que , ao mesmo tempo,
proposicional e performativa, pois a inteno do agente (professor) se d
como uma ao lingustica, manifestando, explicitamente, sua inteno ao
ouvinte. Pelo processo de anlise da linguagem, o conceito de performance
se associa a um mundo de foras expressivas, que tem no reconhecimento
do outro sujeito a possibilidade de submeter os discursos legitimados s
diferentes compreenses e interesses humanos. Nesse sentido, Habermas v
a importncia da reflexo esttica para uma teoria crtica da sociedade, mesmo
dentro de um quadro terico que privilegia a autoreflexo racional, efetuada
na execuo do agir comunicativo. A ao performativa sempre se retoma no
presente do saber, como a potncia criadora de sentido, que hoje em dia se
retirou em grande parte para os mbitos do esttico, conserva a contingncia
das foras verdadeiramente inovadoras (HABERMAS, 1990, p. 446).
Diante disso, podemos apontar caminhos questo da performance do
professor, considerando a incompletude do projeto moderno e a necessidade
de alargamento do conceito de performance para alm da significao vigente.
Ento, partimos da necessidade dos cursos de formao de professores
estarem voltados formao obtida discursivamente, para no deixar
os mesmos presos a uma concepo meramente instrumental, que cria
o estigma do professor paralisado em formulaes abstratas e isento de
expresso vital. Afinal, como Habermas (1990, p. 172) assevera, o conceito
de razo se transforma em proferimentos dos quais podemos reivindicar
racionalidade surgindo a necessidade de dar conta da totalidade, que inclui
uma razo situada como algo concretizado na histria, sociedade, corpo
e linguagem. Por isso, o desenvolvimento da razo deve contemplar os
aspectos cognitivo instrumental, prtico-moral e esttico-expressivo. A sada
que o autor sugere, em sua Teoria da ao comunicativa, est na perspectiva
de recuperar as dimenses perdidas no ato educativo e correlacion-las.
No se trata de superar a razo instrumental mediante uma racionalidade
esttico-expressiva, mas de explorar melhor esta dimenso na educao,
analisando mais detidamente o significado da pretenso de veracidade que
implica na dimenso esttico-expressiva. Nessas condies, a esttica est
relacionada percepo sensvel (aisthesis) e a dimenso da originalidade
275
do sujeito, criando um estado singular, em que algo pode se relacionar
consigo mesmo e produzir um sentido, quebrando a lgica habitual. Pelo
exposto at aqui, a ideia est em potencializar a instncia da linguagem
como instrumento privilegiado performance do professor e fazer uma
crtica reconstrutiva s tradies da prtica educativa, para que o professor
no sacrifique sua particularidade pelo excesso de formalismo, mas oriente-
se por critrios capazes de assegurar a autenticidade expressiva e a razo
autocrtica. A ao do professor no mundo se apresenta como uma das
necessidades atuais de entendimento e de problematizao porque implica
necessariamente em atos de fala expressivos, constituindo o horizonte
esttico (em que o agir perde sua trivialidade e sua solidez inquestionada),
que remete complexidade do mundo da vida.
10
A razo para Habermas manifesta-se historicamente de forma lingustica encarnada nos complexos
de ao comunicativa e nas estruturas do mundo da vida. Por isso a linguagem torna-se a explicitao
da razo e, assim, a temtica da conscincia substituda pela da linguagem, entendida como reflexo
explicitadora da ao humana comunicativa. A Teoria da ao comunicativa trata de uma ao que lin-
guisticamente mediada (interao lingustica) e disso decorre a reivindicao da dimenso pragmtica
da linguagem, que se refere ao uso reflexivo da argumentao.
11
Para Kant (2005, p. 199-200), a propedutica de toda a arte bela encontra-se nos conhecimentos prvios
que se chamam humaniora, presumivelmente porque humanidade significa, de um lado, o universal
276
prpria razo como meio de estabelecer os limites e possibilidades para o
conhecimento humano (sujeito cognoscente), a partir da sensibilidade (que
nos d os objetos) e do entendimento (que pensa esses objetos). Defende que
s pela conjugao dessas duas fontes possvel ter a experincia do real. Nas
palavras de Kant (1995, p.142), a aptido do homem para comunicar seus
pensamentos requer tambm uma relao entre a faculdade da imaginao e
o entendimento para remeter intuies a conceitos e por sua vez conceitos
a intuies, que confluem em um conhecimento. No projeto kantiano,
o conceito de imaginao, que est ligado ao entendimento do sujeito,
vital para o abandono do racionalismo e de suas repercusses dogmticas,
especialmente no relacionamento da intuio sensvel com o esquematismo12.
De acordo com a tese de Kant (1995, p. 38), [...] a faculdade de juzo esttica
nada acrescenta ao conhecimento dos seus objetos e por isso apenas tem que
ser includa na crtica do sujeito que julga e das faculdades de conhecimento
do mesmo. Isso revela que os momentos estticos so constitutivos de
nosso saber e inevitavelmente de nossa construo da realidade, visto que
imaginamos. Ao empreender uma das muitas tentativas de diviso das belas
artes13, Kant parte da expresso de ideias estticas, segundo a disposio de
uma linguagem, e v a arte,
277
sensaes. Este modo de expresso consiste na palavra, no gesto, e
no som (articulao, gesticulao e modulao). Somente a ligao
destes trs modos de expresso constitui a comunicao completa do
falante. Pois pensamento, intuio e sensao so assim simultneos e
unificadamente transmitidos aos outros. (KANT, 1995, p. 165-166).
14
Aqui, Kant (1995) nos alerta para a questo de que uma lngua no deveria constituir-se somente a
partir do uso, mas tambm da razo, no sentido de pensar por si e jamais passivamente. Nesse enten-
dimento, uma lngua desprovida de razo cede heteronomia, isto , ao preconceito, derivando juzos
falsos.
278
seus elementos e unindo-os numa unidade (HABERMAS, 1990a, p.
160).
279
Da que o conceito de validez de uma orao no pode explicar-se
com independncia do conceito de desempenho (Einlsung), visto que
necessita de condies contextualizadas, no padronizadas e contingentes
dos processos de entendimento, o que implica ser criticada, corrigida
e reconhecida intersubjetivamente por meio de boas razes. Mediante a
atitude pragmtica de linguagem (a que busca compreenso) podemos
assegurar uma ideia de entendimento das aes sociais materializadas nas
diversas formas de saber15, capaz de esclarecer as confuses geradas pelas
patologias da comunicao e fazer emergir uma compreenso descentrada
do mundo. Nessa verso, em meio ao terrvel reino das foras e ao sagrado
reino das leis, o impulso esttico ergue imperceptivelmente um terceiro
reino, alegre, de jogo e aparncia, em que desprende o homem de todas as
amarras das circunstncias libertando-o de toda a coero moral ou fsica
(HABERMAS, 1990, p. 68-69). A teoria do agir comunicativo como forma
de atuao dos sujeitos no mundo, atravs dos atos de fala, revela que os
processos de aprendizado autnticos, performativos e realizativos, precisam
contemplar os aspectos do mundo objetivo (atos de fala descritivos), do
mundo subjetivo (atos de fala expressivos) e do mundo social (atos de fala
regulativos).
De acordo com Habermas (1999), a ideia de desempenho discursivo
das pretenses de validez ocupa a posio central na Teoria da ao
comunicativa, pois acentua a tarefa da reflexo e do esclarecimento como
critrio para se chegar validade universal num contexto comunicativo. Ao
adotar um conceito de racionalidade mais amplo, em que se desenvolve o
processo racional com o outro sujeito da comunicao, pretendemos superar
15
Essa orientao habermasiana (1987, p. 426-427) guiada pelos tipos de saber e formas de argumen-
tao inspirada em Weber, que parte da ideia que na modernidade assistimos a uma diferenciao de
saberes nos mbitos da ao institucionalizada, que acabam submetendo as orientaes da ao a uma
presso racionalizadora de objetivao (Versachlichung). Contudo, Habermas demonstra que este ponto
de vista no deixa claro que aspecto tem o horizonte da ao cotidiana e como tais saberes mudam a
prtica cotidiana. Ento defende o conceito de ao comunicativa orientada ao entendimento como
alternativa para oferecer uma vantagem em relao ao saber racionalizado e institucionalizado, porque
penetra os processos cooperativos de interpretao e se integra no saber contingente e contextualizador
do mundo da vida. Afirma que o conceito de sociedade precisa conectar-se com um conceito de mundo
da vida complementar ao de ao comunicativa, para que possamos problematizar a objetividade e
padronizao dos distintos saberes, entendendo a linguagem como princpio de socializao e reflexo,
mediante um saber holisticamente estruturado que sacode nossas certezas de sentido do mundo.
280
o conhecimento pedaggico como simples prtica deslinguisticizada ou mera
transmisso de contedos. Neste raciocnio, a performance discursiva a que se
refere Habermas, revela no impulso esttico o ato de criao e atualizao do
sujeito como arte de educar em tempo presente, relacionada a uma discusso
responsvel mediada racionalmente conforme os recursos do mundo da vida,
que garantem o valor das atividades lingusticas.
Nessas condies, Habermas (1999) defende a pragmtica de
argumentao como o fio condutor mais apropriado atravs do qual o tipo
de racionalidade prtico-esttica pode ser diferenciado dos outros tipos de
racionalidade. A necessidade de comparao e relativizao de diferentes
padres de racionalidade exige o desempenho da razo comunicativa como
uma faculdade do juzo inter-racional, ou seja, como uma instncia capaz
de realizar as mediaes e as transies necessrias busca de solues
adequadas para problemas tericos, prticos e estticos. Segundo Habermas
(1990), a ao comunicativa implica em adotar uma atitude performativa em
que os atores participantes buscam com sua ao satisfazer condies de
entendimento e cooperao tendo em vista a definio de uma situao, na
qual adotam a posio de participantes, falantes e ouvintes. Se partirmos do
ponto de vista de uma analogia entre ao comunicativa e ao educativa
o enfoque performativo que se d na interao pedaggica, em termos de
um agente orientado para o entendimento se diferencia conceitualmente do
enfoque objetivante. Com esta posio, Habermas situando-se no contexto
da virada lingustica da filosofia, acentua o enfoque performativo e critica
os excessos objetivantes e intencionalistas da teoria dos atos de fala de
Austin e Searle na medida em que apresentam ligaes ainda que remotas do
paradigma da representao. As pretenses de validade inscritas na dimenso
performativa da ao comunicativa permite que a prtica intramundana se ligue
a processos de aprendizagem que oportunizam uma contnua modificao
das estruturas das imagens de mundo. Na lgica desse jogo performativo
esto implicadas as prprias regras do saber do mundo, dimenses cognitivas,
as regras da prpria linguagem que performativamente assumem dimenses
morais, enquanto presidem o movimento em direo ao entendimento,
comprometendo o ator com sua fala, bem como a dimenso expressiva que
d conta da manifestao da subjetividade. Portanto esse saber-se no mbito
281
da linguagem como dimenso performativa fundamental para um contrato
pedaggico que resulte no entendimento entre professor e alunos, ou seja,
que coloque a ao pedaggica no contexto da ao comunicativa.
Partindo de uma teoria pragmtica como forma de atividade social,
Habermas (1987) tematiza a ao dramatrgica, a qual serve autoexpresso
e abrange as dimenses constitutivas da racionalidade esttico-expressiva.
Vale especificar melhor a ao dramatrgica como parte constitutiva da
ao expressiva do professor que, ao se apresentar diante de seu pblico
(educandos), deixa transparecer traos de sua prpria personalidade.
Conforme as palavras de Habermas (1987, p. 131), ao deixar transpassar
algo de sua subjetividade, o ator busca ser visto e aceito pelo pblico de
uma determinada maneira. Aqui a questo subjetiva da sensibilidade est
representada por oraes de vivncia emitidas com a pretenso de veracidade
subjetiva, por enunciados verdadeiros e normas vlidas, argumentativamente
justificadas. Visto que o conceito da experincia (uma expresso de nossa
atividade) agora analisado da perspectiva de um ator envolvido, no contexto
que pe prova as aes guiadas pela experincia. Certamente, o professor ao
realizar sua ao pedaggica coloca, com maior ou menor intensidade, seus
valores emocionais e pessoais profundos, bem como sua intencionalidade
para acolher as demandas do mundo vivido.
Habermas entende que a fora problematizadora das experincias com
o mundo da vida configura-se na integrao que existe entre o saber acerca
do mundo e a problemtica da linguagem. Da que as experincias com nossa
interioridade subjetiva, com o corpo, com as necessidades e sentimentos,
so refletidas nas experincias que temos com o mundo da vida. Quando
esses saberes se tornam independentes, assumindo a forma de obras de arte,
passam a ser objetos capazes de abrir os olhos, de provocar novas maneiras
de ver, novos enfoques e novos modos de comportamento (HABERMAS,
1990a, p. 94). Essa experincia reflete a rede de aes comunicativas do
mundo da vida que esto ligadas aos atos de fala e ao saber que pertence aos
processos de socializao e de aprendizagem. bom notar que:
282
intramundanos de aprendizagem; elas esto entrelaadas com a funo
da linguagem que constitui e que explora o mundo (HABERMAS,
1990, p. 94).
PERFORMANCE E EDUCAO
16
Com referncia destranscendentalizao, sobretudo as ideias de razo tericas se colocam igual-
mente fora do mundo esttico dos inteligveis e ostentam sua dinmica no interior do mundo da vida.
Do mundo inteligvel temos apenas uma ideia, diz Kant, nenhum conhecimento (HABERMAS, 2002,
p. 45). Para a destranscendentalizao da razo, Habermas sugere a libertao do potencial comunica-
tivo (do professor) reprimido, tendo como pano de fundo o mundo prtico pr-reflexivo.
283
apreende o mundo e expande pela sensibilidade, o espectro do entendimento.
Nesse sentido, abre possibilidades de redimensionamento da experincia de
mundo e confronta a experincia pedaggica consigo mesma, confrontando
a limitao da racionalidade humana com a ilimitao do mundo. A dimenso
esttico-expressiva capaz de produzir nos processos formativos um espao
de fluxo e de experimentao real das coisas e do tempo, uma experincia
que atualiza o mundo e o presentifica, estabelecendo uma base de orientao
pedaggica. Ao que tudo indica a natureza da performance afeta aquilo
que conhecido; ela modifica o conhecimento (ZUMTHOR, 2007, p.32).
Isso porque a performance em sua existncia discursiva um elemento
indispensvel sociabilidade humana, visto que incorpora os diferentes papis
da comunicao, da ao criadora e movente na qual o mundo e os processos
de aprendizado se concretizam. Por tudo isso, sua visibilidade esttica,
visto que reintegra o sentido dialtico e reflexivo do saber (docente) que no
s indica ou afirma algo, mas comunica e materializa uma multiplicidade
de sentidos e relaes com os outros sujeitos no mundo. A performance
implica na abertura para as questes da atualidade, numa prtica permeada
de contexto histrico-cultural em que o sujeito assume sua responsabilidade
e o seu papel social atravs de um desempenho que promova a pluralidade
de significados. Nesse sentido, a performance sugere a ao complexa e
movente que permite a recriao de um saber, questionado incessantemente.
Nas palavras de Paul Zumthor (2005, p. 87), a performance uma realizao
potica plena: as palavras nela so tomadas num conjunto gestual, sonoro,
circunstancial to coerente (em princpio) que, mesmo distinguindo mal as
palavras e frases, esse conjunto como tal faz sentido. Desse ponto de vista,
a performance imprime nas palavras a mxima expressividade, porque um
modo vivo de comunicao potica, relativo s condies de expresso, da
percepo e designa um ato de comunicao enquanto tal.
Para Austin (1990), trabalhar a linguagem condio de possibilidade
para melhor conhecer a realidade. Austin afirma que, quando examinamos
a linguagem e o uso de determinadas expresses, no estamos meramente
analisando palavras e seus significados, mas procurando uma viso mais
aguada da linguagem e da realidade sobre a qual falamos e na qual agimos.
Se o professor est destinado a agir, a comunicar, a linguagem o espao
284
de constituio do sentido da realidade, pois sem a abertura polissmica da
comunicao no h razo nem mundo. essencialmente uma ao social,
pois linguagem e sociabilidade se conjugam mutuamente no horizonte a
partir do qual os indivduos exprimem a realidade.
Levando adiante esse debate, possvel afirmar que a experincia
expressiva surge como possibilidade de compreender as novas exigncias
trazidas pela pluralidade do saber, transcendendo as fronteiras unilaterais e
ampliando, de certa forma, o conceito de formao. A dimenso esttico-
expressiva capaz de produzir nos processos formativos um espao de fluxo
e de experimentao das coisas e do tempo, uma experincia que atualiza o
mundo, estabelecendo uma realizao pedaggica. Mais ainda, de acordo com
Zumthor (2007, p. 67), a performance ato de presena no mundo e em
si mesma, ato no qual o mundo se concretiza. Ao despertar a racionalidade
pedaggica para a dimenso lingustico-expressiva, buscamos extrair das
contradies o potencial do discurso performativo capaz de evidenciar as
diferenas e partilh-las intersubjetivamente, mostrando que a dimenso
esttica no est isolada do cotidiano e alheia a formao de identidades
pessoais e coletivas. A partir da, a experincia formativa do educador,
compartilhando o diagnstico de Walter Benjamin (1989), acontece no
ncleo da prpria formao compreendida como estrutura da percepo
do conhecimento e conscincia esttica do vivido. Segundo o filsofo, a
experincia do sujeito parte do saber da tradio cultural em conjugao
com a experincia presente, o que a torna fonte inesgotvel e originria de
acontecimento do agora, sob a forma de ao e pensamento sensvel do
sujeito no processo coletivo.
Para aprofundar o entendimento sobre a experincia formativa do
professor, as discusses de Freire (2001) apresentam, por meio do dilogo,
perspectivas para repensar a atuao dos mesmos, condizentes com o esprito
crtico de nossos tempos. Segundo Freire (2001, p.55), a educao ser to
mais plena quanto mais esteja sendo um ato de conhecimento, um ato poltico,
um compromisso tico e uma experincia esttica. Da que toda a justificao
pedaggica perpassada por momentos estticos, constituindo-se num ato
de arte que privilegia a performance e a restaurao da intersubjetividade
da comunicao. A sensibilidade com que Freire problematiza a dimenso
285
social da formao do professor aponta para a dimenso esttica de sua prtica
que, sem abrir mo da utopia, da seriedade e da simplicidade inerente ao saber
da competncia, pode ser movida pelo desejo e vivida com alegria. Na obra
Sobre Educao, que escreveu em coautoria com Srgio Guimares, Freire (1984)
constata que a performance do professor se d atravs da entonao da palavra,
do corpo, do gesto, e isso revela uma maneira de perceber o objeto discutido.
Evidentemente, a ao performativa para Freire no resulta da cognio,
mas se relaciona com a transmodelagem dos objetos, que envolvem todos os
sentidos do sujeito, forando-o a lidar com as novas possibilidades geradas na
experincia educativa, que ampliam as relaes com o mundo. Ao dizer uma
proposio, o professor no se utiliza apenas da fala, as expresses gestuais e
corpreas enriquecem ou completam seu sentido e, por isso, num dilogo, os
interlocutores envolvem-se performaticamente para interpretar a mensagem.
Parafraseando Freire e Habermas pode-se dizer que o entendimento
lingustico, a partir da problematizao de diferentes leituras de mundo, compe-
se de mecanismos de coordenao das aes, que visam o estabelecimento de
relaes interpessoais. Como diz Habermas (1999, p. 196, grifos do autor),
sob o aspecto funcional de entendimento, a ao comunicativa serve tradio
e renovao do saber cultural; sob o aspecto da coordenao da ao, serve
integrao social e criao de solidariedade; e sob o aspecto de socializao,
finalmente, serve formao de identidades pessoais. Fora da coordenao
das aes (mbito da interao) impossvel pensar o processo, o aprender a
aprender, o estabelecimento de uma rede comum de sentidos, informados e
produzidos, passveis de transmisso na experincia pedaggica. At porque
a ao coordenada gera uma necessidade de comunicao imprescindvel para
a satisfao das relaes interpretativas dos atos de entendimento. Assim, a
atitude performativa permite uma orientao mtua por pretenses de validade
(verdade, correo normativa, sinceridade) que o falante ergue na expectativa
de uma tomada de posio por sim/no da parte do ouvinte (HABERMAS,
1989, p. 42). Todavia, a tomada de conscincia da pragmtica da linguagem
um tema descuidado pela educao, pois remete necessidade de realizar aes
com inteno comunicativa e autenticidade expressiva, de exercer a percepo
crtica, em outras palavras, implica em saber utilizar a rede de comunicao
coordenada com a vida social para responder a seus atos.
286
CONSIDERAES FINAIS
287
estritamente didtica e tcnica, continuar existindo um distanciamento
que no permite aos sujeitos suas mltiplas expresses. A determinao
da linguagem proveniente de sua funo designativa e transmissiva de
conhecimento no falsa, mas pedagogicamente insuficiente, pois inviabiliza
processos de comunicao vinculados a qualquer pluralidade de sentido do
mundo. Tal constatao revela que a performance educativa enquanto um saber
subjacente ao atuar, conversao, ao viver, ao criar inventivo, configura-
se como uma dimenso perdida em nosso tempo, porque destituda das
condies de sua prpria realizao, de sua intensidade lingustico-expressiva
de sentido coletivo. Porque falar na educao contempornea significa atuar,
materializando voz, gestos, movimento, tornando viva e dinamizando a
prpria possibilidade da educao enquanto processo expressivo de no s
sofrer o mundo, mas agir nele, revel-lo nas suas virtualidades e transform-
lo. A dimenso esttica precisamente o territrio no qual a funo lingustica
de abertura do mundo legisla, no empenho pela maioridade, podendo ser
analisada como um processo de aprendizado.
288
REFERNCIAS
AUSTIN, John Langshaw. Quando dizer fazer. Porto Alegre: Artes Mdicas, 1990.
CHAU, Marilena. Convite filosofia. 12a ed. So Paulo: Editora tica, 1999.
FREIRE, Paulo e GUIMARES, Srgio. Sobre educao: dilogos. Rio de Janeiro: Paz
e Terra, 1984. Vol. 2.
______. Conscincia moral e agir comunicativo. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1989.
289
KANT, Immanuel. Crtica da faculdade do juzo. Traduo de Valrio Rohden e Antnio
Marques. Rio de Janeiro: Forense Universitria, 1995.
290
UM ESTADO PARA O COSMOPOLITISMO
Frderic Vandenberghe1
1
Doutor em Sociologia pela Ecole des Hautes Etudes en Sciences Sociales, Paris. Trabalha com Teoria
Social, Teoria Sociologica e Filosofia das Cincias Sociais, atuando principalmente nos seguintes temas:
Realismo critico, Hermenutica e Fenomenologia; Globalizao, alienao e teoria da ao. Instituto
Universitrio de Pesquisas do RJ/TEC. Rua da matriz, 82. Botafogo. CEP 22260-100 Rio de Janeiro,
RJ Brasil. Email: frederic@iesp.uerj.br
291
modificando sua elegante formulao de eudaemonia, ns podemos descrever
a vise de uma ordem mundial justa como uma boa vida planetria para cada
um de ns tendo instituies globais justas e meio ambiente sustentvel.
Como praxe a transio do normativo para o emprico pode ser articulado
sociologicamente e aperfeioado em atores coletivos que poderiam ser
atrelados aos termos de um projeto cosmopolita. Em Hegel o ator principal
que incoropora o universal o Estado. Integrando, prolongando e
superando os conflitos de interesses que dividem a esfera civil (a qual inclui
a economia ou o sistema de necessidades) o Estado concebido como o
agente da integrao social que unifica a sociedade. Apesar de a glorificao
hegeliana do Estado ter sido desacreditada pelos horrores do sculo XX e,
deste modo, no mais ser aceitvel para ns (Honneth, 2001: 1-17), acho,
todavia, que a reformulao de Gramsci para a Filosofia do direito de Hegel
permanece atual e pode iluminar a atual conjuntura poltica mundial.
Delineando a partir da anlise gramsciana da hegemonia e do
complexo de interrelaes entre Estado e sociedade civil, quero explorar
neste artigo a tese que o Estado ainda ator poltico crucial e isto pode ser
possvel como uma fora em um projeto contra-hegemnico de globalizao.
Esta tese apresenta-se como alternativa para a hipercrtica ao neoliberalismo
corrente na esquerda e que tem se tornado dbil e redundante. Em vez de
anlise crtica da conjuntura atual, em que tipicamente toma parte (em textos
estudantis por exemplo) uma denuncia ao capitalismo global no primeiro
pargrafo com os indicadores apontando para os suspeitos de sempre (FMI,
OMC, Banco Mundial etc.) e na concluso com um altamente ritualstico
chamado para os movimentos antiglobalizao como os novos avatares do
proletariado. Ante as grandiloquentes denncias e autocelebraes de um
marxismo automtico que tem perdido o nexo com realidade, proponho
uma alternativa terica que enfoca nas capacidades passveis de metamorfose
do Estado internamente poltica global.
A GLOBALIZAO E O ESTADO
292
pressuposto da teoria poltica e social contempornea. Em sua mais concisa
definio, globalizao refere-se a uma sistemtica mudana de escalas das
sociedades (BAYART, 2004, p. 13). Esta mudana de escala mediada
quando fluxos imensos de capital, bens, servios, pessoas, informao,
tecnologias, polticas, ideias, smbolos, imagens e formas de regulao
tornam-se integrados em redes globais que transcendem os Estados-
nacionais. Fluxos desterritorializados e redes transnacionais so os elementos
constitutivos de qualquer esforo de teorizao sobre a globalizao. Fluxos
desterritorializados referem-se processos dinmicos de transmisso de
informao amplamente disseminados para alm das fronteiras, enquanto
redes transnacionais referem-se malha resultante de links e pontos de
conexo que interconectam os fluxos em uma estrutura autorreprodutora
que permanece invarivel no decorrer de suas transformaes.
Todavia a globalizao no exatamente uma novidade. O advento
das religies mundiais na Era Axial2 e a emergncia do sistema mundial
capitalista no longo sculo XVI, a inveno do liberalismo e do socialismo no
sculo XVIII e as duas guerras mundiais so fenmenos globais desde a sua
ecloso. Entretanto, todos os registros sugerem que a profundidade, o alcance
e a velocidade dos elos e interconexes atravs, sobre e abaixo os Estados-
nacionais tiveram um incremento dramtico desde a Segunda Guerra Mundial
que terminaram por disseminar efeitos sistmicos de urgncia em um patamar
global. Podemos, por conveno, distinguir duas eras da globalizao dentro
da civilizao moderna: a primeira que toma o perodo aproximadamente
entre 1850 e 1914 e caracterizado, acima de tudo, pela integrao mundial
do comrcio e das finanas tendo por cone o Padro Ouro. A segunda
era, que comear a tomar forma no recesso do entre guerras e levar, atravs
da integrao dos vrios subsistemas, a um sistema mundial emergente3. A
ttulo de dramatizao, irei me referir a este processo de integrao sistmica
como a globalizao da globalizao.
2
Nota do tradutor: Termo proposto pelo filsofo alemo Karl Jaspers e refere-se ao perodo com-
preendido entre 800 e 200 antes de Cristo em sua obra Vom Ursprung und Ziel der Geschichte (A origem e
a meta da Histria), publicada no ano de 1949.
3
A questo dos nveis de investimento e comrcio internacionais serem sutilmente mais elevados em
1914 do que hoje no desmente necessariamente a tese dos efeitos emergentes em mbito global. Os
elementos que Hirst e Thompson (1996) citam no permitem concluir que nada mudou. O que tem se
modificado a estrutura do sistema enquanto tal.
293
Seguindo a teoria alem dos sistemas, o sistema mundial pode
ser compreendido como englobando o sistema social, que inclui todas
comunicaes que podem se relacionar com outro meio simblico
generalizado, e formam um nico e autorreferenciado sistema fechado
(LUHMANN, 1998). A partir do fato de que todas as comunicaes so,
por definio, includas no sistema mundial, e que o sistema mundial inclui
tudo e nada, mas, estritamente comunicaes, luhmannianos concluem que
o sistema mundial, ou a sociedade mundial, como eles preferem cham-la,
atualmente a nica sociedade que existe na Terra (STICHWECH, 2000,
contracapa).
A existncia de um nico sistema mundial no significa, entretanto,
que a globalizao tenha de ser analisada en bloc, monoliticamente, como
se tudo fosse determinado, em ltima instncia, por um nico fato, como
a economia ou a tecnologia, por exemplo. Que o sistema mundial seja
possivelmente unificado, funcionando como uma nica unidade no tempo
real; mas, sistemicamente integrado e ainda um sistema funcionalmente
diferenciado e altamente fragmentado. No apenas a economia, mas a cincia,
os sistemas de sade, servios sociais, o setor militar, os meios de comunicao,
o turismo e, tambm, os esportes so hoje em dia, sistemas autopoiticos
que se autoreproduzem. A partir do ponto de vista da teoria dos sistemas a
globalizao tem, desta maneira, que ser concebida duplamente como uma
teoria de um nico sistema mundial e como a teoria dos susbistemas globais
que so funcionalmente diferenciados.
A emergncia dos estudos globais (global studies) como um subcampo
interdisciplinar altamente especializado, com suas prprias bibliografias,
um sinal de maturidade. Anteriormente aos estudos globais trs geraes
sucederam uma a outra em tempo reduzido. A primeira gerao de
estudiosos enfatizou a dimenso econmica e analisou a globalizao como
a radicalizao dos processos de modernizao. Como uma continuao do
debate sobre ps-modernismo, o debate da grande globalizao, ao qual
retoricamente ops cticos, hiperglobalizadores e transformalistas
(HELD et al., 1999), desapareceu e deu lugar no final da dcada de 90 a uma
anlise sbria e factual. No mais reduzindo a globalizao a sua dimenso
econmica, mas, igualmente, levando em considerao suas dimenses
294
polticas, jurdicas, tecnolgicas e subjetivas, as quais tentam integr-las
e uma ainda mais sistemtica e unificada estrutura de mudana social. Se
a segunda gerao dos estudos globais teve xito em formular uma leitura
multidimensional da globalizao, se manteve, entretanto, entrelaado a
uma relativamente simples concepo da relao existente entre economia
e Estado. A viso convencional da globalizao reinventada na tese da
convergncia das teorias da modernizao assume que todas as economias
poderiam, mais cedo ou mais tarde, chegar a uma verso comum do mercado
capitalista. Tomando o neoliberalismo como mote esta gerao enfatizou a
dominao pelo mercado, a desregulao da economia e o enfraquecimento
do Estado. Da mesma forma que a primeira gerao sustentou uma viso
monoltica da globalizao, a segunda gerao manteve uma leitura da
economia que no levou em considerao, suficientemente, as variedades de
capitalismo (HALL; SOSKICE, 2001) existentes nos mundo desenvolvido e
em desenvolvimento. Como nas teorias da modernizao padro, generaliza-
se do Ocidente para o resto do mundo. Tomando o modelo anglo-americano
da economia de mercado liberal como modelo padro de desenvolvimento
econmico mundial, acaba por negligenciar o papel coordenador e regulado
do Estado no capitalismo. A despeito de todas as suas divergncias ideolgicas,
analistas marxistas e neoliberais parece que concordam em uma questo: a
globalizao demarca o fim da soberania e do Estado. A terceira gerao dos
estudos globais contesta essa interpretao simplista e reintroduz o Estado
como um ator estratgico em um processo multidimensional de globalizao.
Propondo o Estado em uma agenda ps-neoliberal de pesquisa e
desenvolvimento, busca conceituar e analisar a poltica de globalizao
atravs da investigao do complexo de relaes entre o marco, o Estado e a
sociedade civil.
Raciocinando com a terceira gerao de estudos globais no que tange
suas crticas segunda gerao, quero contra-argumentar contra a tese de
um suposto eclipse do Estado (ou seu striptease, como o subcomandante
Marcos o chamou) e sugerir que rotas alternativas para a globalizao so
apenas possveis se e quando a sociedade civil entrar em aliana com o Estado,
o utilizando como alavanca em fruns internacionais, visando modificar a
295
agenda global4. Todavia, antes de propor minha tese principal gostaria de
apresentar trs argumentos em favor do Estado.
O primeiro argumento utilizado a partir da sociologia histrica. No
obstante o Estado ter sofrido ataques dos mercados, ningum deve esquecer,
todavia, que o Estado-nao um si mesmo uma inveno relativamente
recente. Territorialidade, monoplio legtimo da violncia, exrcitos
permanentes, administrao, execuo e produo de leis, cultura fiscal,
passaportes, todas estas caractersticas do Estado espraiaram-se por todo
mundo nos ltimos dois ou trs sculos. O fato de que h hoje mais Estados
que antes testemunha a globalizao do Estado, no a sua falncia. Hoje, uma
vez que Estados islmicos autodeclarados, como o Ir ou a Arbia Saudita,
proclamam a ummah, a comunidade mundial de muulamos, o fazem no
formato institucionalizado do Estado-nao. Ah se os economistas polticos
consultassem os socilogos historiadores do Estado! Se eles tivessem lido
Perry Anderson (1974), Michael Mann (1993) ou mesmo Anthony Giddens
(1985), eles teriam, sem dvida, chegado e concluses diferentes. A difuso e
institucionalizao dos Estados-nacionais, e no sua falncia, aparece de fato
como o fator decisivo da poltica mundial.
O segundo argumento deriva da economia poltica internacional. No
se deve esquecer que as condies institucionais do livre mercado so, em
4
Na sociologia, o papel do Estado na globalizao uma questo controversa. Enquanto pessimistas
argumentam que o poder do Estado inversamente proporcional ao poder do mercado, otimistas
buscam no Estado a esperana de que este possa regular a economia. Revisando a literatura, Raewyn
Connell (2007: 58-59) lista as diversas posies encontradas no campo variando desde o mais des-
animador ao relativamente ensolarado: Bauman aceita a tese dos Estados em declnio, incapazes de
regular uma economia que est agora efetivamente fora de controle. Arrighi sugere que muitos Estados
no sistema mundial nunca detiveram muito poder, sendo esta a viso geral na abordagem do sistema-
mundo. Therborn pensa que os Estados so ainda poderosos na maior parte do mundo e Guilln
concorda, enfatizando que estes podem escolher diferentes vias de desenvolvimento. Evans considera
o Estado contingente como um destino, enquanto Mann enfatiza a diversidade das formas de poder.
Para Sklair, a economia internacional tem crescido em importncia com o Estado-nao, mas no h
nada de fragmentado quanto a isso. Robinson concorda e v o poder empresarial materializado em um
Estado transnacional. Meyer nega que exista tal coisa. Sassen enxerga o poder empresarial refletido em
alguma desterritorializao da soberania. Giddens e Beck, enquanto concordam que a economia esteja
fora de controle, so otimistas quanto ao poder do Estado para controlar eventos se a vontade estatal
for reforada por uma dose extra de democracia e sociedade civil. Albrow interpreta um Estado global
emergente, no pelo capital mas pelas atividades dos cidados orientados pelos interesses comuns na
sociedade mundial. Minha prpria posio alinhada com os ltimos autores e considera o Estado
como um ator estratgico na transio de um mundo global para um mundo cosmopolita.
296
ltima instncia, assegurados pelo Estado. Portanto, sem Estado no h livre
mercado. O mercado planejado, como Polanyi (1957:136) notavelmente
disse, e isto explica porque o neoliberalismo no apenas uma ideologia
do mercado, mas, tambm, um programa governamental transnacional que
infiltra o Estado para liquidar (ou fluidificar) seus aparatos. Desde a Segunda
Guerra Mundial a economia poltica dominada pelos Estados Unidos,
como o Estado hegemnico dotado de orientao liberal e alimentado
pelo livre mercado. Em sua teoria neorrealista da estabilidade hegemnica,
Gilpin (1987: 86) discorre que a existncia de um poder liberal hegemnico
ou dominante uma necessria (se bem que insuficiente) condio para o
completo desenvolvimento de uma economia mundial de mercado.
Na tpica moda americana, a teoria poltica mundial projeta os EUA
para o mundo e universaliza a leitura mundial hegemnica. John Meyer
(1997) e seus colegas de Stanford nos convida a imaginar a descoberta de
uma sociedade desconhecida em uma ilha desconhecida. O que poderia
posteriormente mudar nesta ilha? Um Estado democrtico poderia surgir
e ser reconhecido por outros Estados, aos nativos seriam concedidas toda
gama de direitos e, claro, experts internacionais de todas as origens poderiam
analisar o governo e sugerir o costumeiro pacote de polticas para racionalizar
os gastos pblicos (a traduo fiel seria racionalizar o governo, mais uma
vez a palavra governo aqui). Contudo a teoria poltica mundial no diz
explicitamente que a ilha ir adentrar em diretrizes neoliberais, podemos
esperar que sob o disfarce da globalizao, a economia nacional seria aberta
para o mundo e, liberalizada, asseguraria a competio. O direcionamento
geral captado muito bem por Philippe Schmitter (1995):
297
Embora esta tendncia seja inquestionvel, a mesma no leva em
conta que nem todas as economias capitalistas so economias liberais de
mercado confiantes em uma mo invisvel que coordene o empenho
dos atores principais. Pesquisa comparativa recente sobre o capitalismo
demonstrou que em pases desenvolvidos, como Alemanha e Japo, h um
modelo alternativo nos quais o desempenho no coordenado pelo mercado,
mas, atravs de arranjos neocorporativos onde o Estado atua em um papel
de facilitador e regulador na construo de consensos nos principais setores
da economia (HALL; SOSKICE, 2001). O sucesso de economias de
mercado coordenadas sugere que a existncia de um Estado forte possa ser,
sem dvida, uma vantagem comparativa em uma economia globalizada. O
surgimento dos Tigres Asiticos um caso interessante que desmente a tese
do eclipse do Estado. Em vez de serem enfraquecidos pelo mercado, Estados
desenvolvimentistas interviram ativamente no setor produtivo da economia
para torn-lo mais competitivo, implementando mudanas estruturais e
garantindo um crescimento econmico sustentado (CASTELLS, 1998, p.
243-309). Para os Tigres Asiticos, a economia de mercado no um fim em
si mesmo, mas significa apenas um meio para maior desenvolvimento. O caso
da China caminha na mesma direo, mas mais intrigante. O Estado chins
encoraja a propriedade privada e implementa reformas de mercado mas,
paradoxalmente, estas aes parecem ser parte de uma estratgica nacionalista
que se utiliza do mercado para reforar o poder do prprio Estado.
Meu ltimo argumento reconecta a terceira gerao dos estudos
globais conjuntura histrica e interpreta a emergncia de uma agenda ps-
neoliberal (DINIZ e BOSCHI, 2007) como sendo um sinal dos nossos tempos.
Mudanas de perspectivas tericas so uma forma de expressar mudanas
reais no Estado. Se o Estado faz o seu retorno nas agendas de pesquisa,
isso decorre possivelmente do fato de que no mnimo o neoliberalismo
atingiu o seu esgotamento. Duas ondas de neoliberalismo, o thatcherismo
e o reaganismo na dcada de 1980, seguido pelo Consenso de Washington
na dcada seguinte, devastaram o mundo, especialmente o terceiro mundo
onde dois teros da populao vive na pobreza. A implementao pelo FMI
de um receiturio econmico desencadeou uma sequncia de crises das
economias nacionais na sia e na Amrica Latina. As agitaes globais e uma
298
guerra terminaram por arruinar gradativamente o neoliberalismo tanto quanto
ideologia como paradigma de gesto do Estado. A enorme concentrao de
poderosos complexos industrial-militares nos EUA e alhures confirma, de
uma maneira demasiado perversa, o embaralhamento corrente entre Estado
e mercados (NEDERVEEN PIETERSE, 2004).
A globalizao no significa o fim do Estado, mas, em acordo com o
esprito cosmopolita, gostaria de sugerir que h o enfraquecimento da nao e
talvez, nas adjacncias deste fenmeno, tenhamos um primeiro passo rumo
emergncia de genunos Estados ps-nacionais. Apresentarei meu argumento
referindo-me, mais uma vez, teoria dos sistemas, a qual nos permite
analisar a globalizao diferencialmente, isto , em termos de uma desconexo
entre processos sociais e polticos. Considerando que sistemas sociais e
subsistemas, como a economia, a cincia, a religio, o direito e a educao so
funcionalmente diferenciados, o sistema poltico ainda predominantemente
estruturado atravs de um tipo segmentado de diferenciao e opera em uma
base territorial nacional (LUHMANN, 1998, I, 166). De maneira diversa aos
sistemas sociais funcionalmente diferenciados, sistemas segmentados tem um
ncleo evidente e um topo que direciona o sistema social como um todo.
A organizao segmentar do sistema poltico, dentro da sociedade mundial
funcionalmente diferenciada, implica que o sistema poltico seja circundado
por subsistemas polticos segmentados em seu entorno. Na sociedade mundial
o sistema poltico organiza suas operaes utilizando-se da distino entre
internacional/nacional, e relaes externas/transnacionais, como o resultado
de tudo que importa politicamente (incluso a poltica da economia, cincia,
direito etc.) seja automaticamente remetido ao Estado e seja processado por
seus mecanismos especializados.
Do ponto de vista do subsistema poltico a globalizao significa,
primeiramente e acima de tudo, a desnacionalizao do Estado (ZRN, 1998).
A desnacionalizao reconfigura o Estado dentro do entorno transnacional e
o fora a governar para alm do nvel nacional. Enfraquecendo o hfen do
termo Estado-nacional a globalizao corri os elos e desconecta a nao
do Estado. Esta desconexo no deve ser compreendida como um jogo de
soma zero, em que os nveis nacional e transnacional so interpretados como
mutuamente exclusivos. Pelo contrrio, o nacional e o transnacional esto
299
atrelados, entranhados e so mutuamente constitutivos um do outro. Para
reproduzir ou transformar o Estado, redes transnacionais tm de trabalhar
com e transversalmente ao Estado, da mesma maneira que o Estado tem de
trabalhar com e atravs de redes capazes de reproduzi-las ou transform-las.
A forma mais positiva, a desconexo da nao e do Estado nos apresenta
a possibilidade da refutao prtica das teses neorrealistas, classicamente
formuladas por Morgenthau, que na poltica a nao, e no a humanidade,
o fim ltimo (apud MCGREW, 1997, p. 16)5. Decerto com a descontruo
do hfen do Estado-nao, um reempoderamento genuno do Estado
em uma ordem cosmopolita pode ser vislumbrada. Quando as tenses
entre universalismo do Estado constitucional e o particularismo da nao
so dissipadas em proveito do formado, o Estado pode verdadeiramente
tornar-se um Estado cosmopolita e exercer seu papel para alm de suas
fronteiras, como presumivelmente o caso da Unio Europeia, e sem tornar-
se o libi para as limitaes do imaginrio social de um lao primordial entre
o Estado e seus sditos6.
5
O neorealismo de Morgenthau parece ecoar o nacional-populismo de Carl Schmitt (1983: 234): O
conceito central da democracia no a humanidade, so as pessoas.
6
A defesa de Habermas (1987: 159-179) de uma identidade ps-nacional no funciona muito bem em
um contexto ps-colonial. Na Amrica Latina, por exemplo, a identidade nacional foi formada em lutas
por emancipao das metrpoles espanhola e portuguesa. Portanto, a construo do Estado (ou mes-
mo de um Estado de Bem-Estar) inseparvel da nao. No obstante, a Amrica Latina permanecer
ainda dividida entre partes continentais lusfonas e hispnicas (para no mencionar o Caribe que
principalmente anglfono), a construo de um bloco regional, o Mercosul, inspirado nas realizaes
da Unio Europeia, torna-se agora uma possibilidade e uma necessidade.
300
jurdicas internacionais aos ramos locais da Anistia Internacional, determinam
a agenda poltica, fazem leis e solucionam os dilemas da ao coletiva. A
governana global, para usar um termo consagrado, deve ser compreendida
como uma complexa rede em multinveis ou uma miscelnea multiplicadora
altamente mvel e linhas entrecortadas de poderes governamentais (KEANE,
2003:98). um sistema fragmentado subestados, Estados e supraestados
interligados e sobrepostos e processos multidimensionais que interagem e tm
feitos polticos sociais em escala global.
A sociedade mundial pode, contudo, ser melhor descrita como um
sistema de governana tripartite:
1) Na carncia de um governo mundial, podemos encontrar o mais
alto nvel do sistema mundial em uma nica organizao: a Organizao
das Naes Unidas. A ONU no um Estado mas, um ator supranacional
composto por todos os Estados existentes do mundo e autorizado por estes
a intervir em questes bem definidas de interesse global, acima tudo, como a
guerra, a paz e os direitos humanos.
2) No nvel intermedirio, encontramos uma confuso de redes
governamentais e no governamentais de todos os tipos que participam
da poltica global pblica. Incluindo elementos intergovernamentais,
atores corporativos, organizaes no governamentais, redes ativistas e
comunidades epistmicas, a governana global um complexo de mltiplos
nveis, multiestratificada e um sistema de atores mltiplos. De acordo com
Anne-Marie Slaughter (2004), a ideia de um Estado unitrio deu lugar a
um nvel intermedirio de um Estado desagregado ao qual uma mirade
de funcionrios pblicos nacionais, burocratas, tecnocratas, especialistas e
juizas buscam regular todos os tipos de questes globais tcnicas referentes
ao comrcio, sade, segurana e poluio entre outros, compartilhando
informaes, harmonizando regras e coordenando polticas. Estes corpos
intermedirios no so necessariamente despticos, mas, por outro lado, eles
so tecnocrticos e lidam com direcionamentos polticos, o que os faz sofrer
um dficit democrtico.
Traando um paralelo com os processos de elaborao das leis,
Gunther Teubner observou que a emergncia de uma ordem legal global
ocorre ao largo do Estado. A globalizao das leis cria uma multiplicidade
301
de processos decentralizados de elaborao das leis em vrios setores da
sociedade civil, independentemente dos Estados-nacionais. A estandartizao
tcnica, a produo profissional de normas, os direitos humanos, a regulao
intraorganizacional em empresas multinacionais contrariando a arbitragem
e outras instituies da lex mercatoria7 so formas de criao de normas
pela administrao privada s quais surgem em massa na escala global
(TEUBNER, 1997, xiii).
3) Por fim, no nvel mais baixo, encontramos os Estados-nacionais
do mundo com seus parlamentos, ministrios e outros aparatos legais
que delineiam a poltica domstica, administrando o territrio nacional e
defendendo seus interesses contra outros Estados. No contexto global, o nvel
mais baixo do Estado-nacional talvez perca algo de sua capacidade regulatria
para os nveis mais altos de governana; todavia este permanece o nico ator
que democraticamente legitimado e legalmente designado pelo seu eleitorado
para governar. A questo agora se a democracia pode ser ampliada do nvel
do Estado para o nvel das relaes internacionais. O projeto cosmopolita
(ARCHIBUGI e HELD, 1995; ARCHIBUGI, 2003) confirma enfaticamente
esta possibilidade e afirma que a democracia necessita ser realizada sob a
forma de governana global em trs diferentes nveis interconectados: dentro
dos Estados, entre os Estados e no nvel mundial.
Em tentativa ambiciosa de atualizar o projeto kantiano de uma
confederao de Estados republicanos, Jrgen Habermas (2004, p. 113-
193; 2005, p. 324-365) apresentou recentemente o esboo de uma estrutura
cosmopolita a lei internacional de lei dos Estados para a lei dos indivduos.
Ele traa sua viso de governana da sociedade mundial sem governo mundial
em termos de um sistema tripartite com mltiplos atores aos quais alocam-se
em diferentes funes.
No mais alto nvel das organizaes mundiais a ONU deveria
delimitar-se em duas funes vitais bem determinadas, as quais deveriam se
complementar de maneira imparcial e, acima de tudo, efetivamente. Estas
duas funes so a salvaguarda da paz internacional e o reforo dos direitos
humanos, se necessrio contra Estados perigosos, atravs de intervenes
7
Ordenamento jurdico criado no mbito do direito internacional.
302
humanitrias. Embora eu concorde com o intento habermasiano, acho,
entretanto, que a ONU deveria tambm ser a possibilitadora de fundamentos
morais que devem ser regulados em nome da humanidade como tal. Boaventura
de Sousa Santos (1995: 365-373) reagrupa estes fundamentos sob o ttulo de
ius humanitatis, aos quais tomam o globo em si enquanto objeto de regulao.
Penso aqui no somente na erradicao da inanio e da pobreza extrema,
como declarado nas Metas de Desenvolvimento do Milnio, mas, tambm
na administrao e preservao dos recursos naturais que so propriedade
coletiva da humanidade, como a gua e energia (?).
A soluo destas questes colide com dois dos fundamentos
principais do paradigma dominante do direito: a propriedade, sob a qual o
sistema capitalista mundial se assenta, e a soberania, onde o sistema intra-
estatal baseado. Calculando que estes fundamentos so demasiadamente
polticos para serem satisfatoriamente resolvidos por unanimidade,
Habermas os relega ao segundo p do sistema mundial. Composto
da juno emaranhada transnacional de agncias governamentais e no
governamentais, esta floresta impenetrvel de acrnimos soluciona no
apenas problemas tcnicos, mas lida tambm com problemas polticos
suficientemente dbios, divididos igualmente entre poltica domstica e
poltica externa. Estas questes intermedirias so as questes globais na
ordem do dia que exigem regulao e uma legislao ao nvel transnacional:
acima de tudo questes econmicas de redistribuio social e a re-regulao
do mercado (poltica econmica e financeira), mas tambm tcnico-cientficas
capazes de enfrentar a sociedade de risco (poltica ecolgica e energtica).
Muito importantes para serem entregues exclusivamente burocratas
e tecnocratas, estas questes necessitam da legitimidade dos polticos
democraticamente eleitos para serem resolvidos de maneira bem-sucedida.
O problema, entretanto, que a democracia apenas efetiva no mbito
nacional e ainda no h atores coletivos e tampouco fruns institucionais
atuantes que lidem de maneira apropriada da poltica mundial domstica
(Weltinnenpolitik). Pensando sobre os Estados Unidos, Habermas considera
que estes atores globais podem ser constitudos em nvel regional, como uma
federao cosmopolita de Estados-nacionais.
303
Retomando ao terceiro nvel do Estado-nao:
304
Alison Brysk (2002: 253-254) nos fornece o exemplo do fortalecimento das
leis trabalhistas na Chentex, uma indstria txtil originalmente taiwanesa,
com sede na zona de livre comrcio8 de Las Mercedes, na Nicargua. Os
ativistas pressionaram simultaneamente trs Estados: o governo taiwans, as
agncias estatais nicaraguense e o Congresso dos EUA por conta do Exrcito
estadunidense ser o maior comprador estrangeiro de roupas industrializadas.
Acima do Estado, a campanha apelou para organizaes internacionais
como a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) e a Organizao
dos Estados Americanos (OEA). Entrecortando os Estados, em virtude
do fato do proprietrio taiwans ter um ponto de revenda em Los Angeles,
sindicados estadunidenses apresentaram uma ao judicial coletiva em favor
dos trabalhadores nicaraguenses sob proteo dos EUA. Alien torts Act.
Acima do Estado, ativistas tambm organizaram presses dos consumidores
sobre o principal comprador da Chentex, a cadeia de lojas de departamentos
Kohl. Por fim, as redes transnacionais ajudaram a catalisar a formao e a
coordenao do comit regional para sindicatos maquila, com representantes
de toda a Amrica Central e Caribe.
A externalizao da conteno domstica e a formao de coalizes
transnacionais durveis que podem pressionar Estados e organizaes
internacionais so fortes sinais de que a fuso de polticas nacionais,
internacionais e transnacionais tem tomado forma. Quando a coordenao
das aes coletivas ocorre em nveis diferentes de onde comearam, uma
mudana de escala ocorre (TARROW, 2005, p. 32). Retornando a Habermas,
o ponto que quero frisar que movimentos sociais bem-sucedidos fazem as
questes se moderarem de baixo da sociedade civil, para o ponto do meio
dos Estados ao topo da ONU, e da, mediante uma cascata de organizaes
intermedirias e associaes, retorna s organizaes populares. Introduzindo
a ideia dos movimentos sociais como os potentados das questes polticas,
temos, desta forma, colocado a viso tripartite de Habermas em movimento
e dinamizado sua anlise da poltica mundial.
8
Sobre Zonas de Livre Comrcio veja Klein, 1999: 195-229, para um relatrio jornalstico e Ong, 2006:
75-118, para algo mais sistemtico.
305
HEGEMONIA E O ESTADO COSMOPOLITA
306
que implica unidade na diversidade. Globalizao um jogo metapoltico
por hegemonia, e, como tal, uma luta pelos coraes e mentes baseada
em uma viso tico-poltica de mundo (a boa vida planetria com e para
uns aos outros em instituies globais justas e um ambiente sustentvel).
Diferentemente da dominao pura e simples, hegemonia a forma de
poder suave ou simblico no apenas com base em coero mas,
tambm, em consentimento9. Como uma anlise classista de interpretao
do mundo, qual baseada em ltima instncia em relaes de produo
que estrutura imediatamente a forma do Estado e de forma mediata tambm
o ordenamento do mundo. De acordo com Gramsci, o Estado deve ser
concebido como algo ampliado10. No inclui, portanto, apenas o aparato
estatal mas, tambm, as associaes da sociedade civil. Isto evidente na
famosa frmula dos Cadernos do Crcere: Estado = sociedade poltica
+ sociedade civil (GRAMSCI, 1971, p. 263). Em ltima instncia a luta
por hegemonia uma luta pelo Estado em sua relao com a sociedade
civil. Dependendo das relaes sociais sociedades entre as diferentes
as diferentes fraes de classe, o Estado toma uma forma delimitada.
Diferentes constelaes so possveis, mas, quando uma classe estabelece
sua hegemonia sobre outras classes um bloco histrico (blocco storico)
formado. O ltimo conceito refere-se constelaes histricas contingentes
que fundem a economia, elementos culturais e polticos da sociedade em
uma aliana poltica ou coalizo apontando no apenas a harmonia dos
9
Gramsci era marxista e revolucionrio. Quando ele discute sobre a hegemonia da classe trabalhadora
ele no est pensando na sociedade como um todo mas, na aliana do proletariado com outros grupos
dominados, sobretudo o campesinato, em uma luta comum contra a opresso do capital. Em sua
incomparvel reconstruo de Gramsci Perry Anderson (1977) torna explcito que o proletariado use
fora contra a burguesia (ditadura do proletariado sobre a burguesia) e resguarda o consenso com
as classes aliadas (hegemonia do proletariado sobre o campesinato). Aqui tomo a liberdade de no
apenas abstrair a violncia e esmaecer a fora enquanto consenso, mas, tambm para generalizar a
noo de hegemonia para alm do Estado-nacional e substituir o proletariado pelos novos movimentos
sociais.
10
In Gramsci, there is a constant tendency to generalize the concepts and to drift towards an integral
concept of Man, culture, the intellectual and, yes, also the state. The formula of the integral state
innovates both with regard to Hegel and Marx. Instead of conceptualizing society in terms of a
tripartite division between family, civil society and state, as in Hegel, Gramsci includes both the family
and political society within civil society, and civil society within the state. Unlike Marx and Hegel, he
does not, however, include the economy within civil society, but conceives of the control of economy
as that what is ultimately at stake in the hegemonic struggle for the control of the state.
307
objetivos polticos e econmicios, mas tambm unidade moral e intelectual
[] num plano universal (GRAMSCI, 1971, p. 181-182).
Robert Cox, Stephen Gill e Kees van der Pijl atualizaram e ampliaram
o insight gramsciano para as relaes internacionais (GILL, 1993). De uma
perpectiva neogramsciana, a geopoltica surge como prolongada luta por
hegemonia entre duas vises de globalizao e dois diferentes caminhos
de envolver o Estado. A primeira viso a hegemnica, a qual defendida
pelas elites financeiras e de negcios, e permeia as agncias governamentais
centrais do mundo da OCDE e agncias multilaterais (como o FMI, o Banco
Mundial e o secretariado excutivo do G7). Concebendo a ordem mundial
como uma combinao de democracia de baixa intensidade, mercados
livres e estado de direito, a qual avana em uma agenda econmica estreita
que investe no Estado, mas apenas como instrumento de classes capitalistas
transnacionais que facilitam a expanso dos mercados s expensas do
mundo da vida.
A esta globalizao de cima para baixo, a sociedade civil ope o
projeto contra-hegemnico de uma globalizao de baixo para cima (FALK,
1997). Inspirados nos ideais cosmopolitas de justia global (redistribuio)
e dilogo intercultural (reconhecimento), movimentos sociais ao redor
do mundo tm contestado ativamente a leitura de mundo hegemmica.
Periodicamente, eles renem-se em contrarreunies do G7 e organizam
assembleias globais (Frum Social Mundial) para formularem uma agenda
comum e coordenar suas aes. Tendo espao para as vozes mais afetadas
pelos efeitos negativos do capitalismo desenfreado, eles buscam expandir a
democracia para alm do Estado-nacional e tornar a governana global mais
representativa. Eles se comprometem com o Estado, no para min-lo, mas
como instrumento de poltica domstica global alternativa que implica re-
regular o mercado, reforar a justia global e assegurar o desenvolvimento
sustentvel.
As estratgias dos movimentos sociais desenvolvem-se em duas
frentes. De um lado, eles se utilizam de canais usuais da poltica domstica com
o fito de influenciar o posicionamento dos governos nacionais, modificando
por meio disso o equilbrio do poder em organismos internacionais. Na
outra trincheira, eles buscam o reconhecimento formal pelo Estado como
308
representantes da sociedade civil em fruns internacionais. Como membros
consultivos das delegaes nacionais em fruns internacionais, eles adentram
com a credencial de organizaes governamentais e no governamentais,
democratizando por esta via os circuitos da governana global.
Se a abordagem neogramsciana nas relaes internacionais nos ensina
que a tarefa de mudar a ordem mundial se inicia com o longo e laborioso
esforo para construir novos blocos histricos no mbito das fronteiras
nacionais (COX, 1983, p. 174), a perspectiva sociolgica cosmopolita amplia
esta viso e insiste que o Estado deve abrir-se em si s demandas da sociedade
civil e tornar-se um Estado-transnacional que suas polticas em cooperao
com outros Estados em nvel regional. Com Ulrich Beck (2002) podemos, um
tanto esquematicamente, conceber a poltica mundial como um metajogo
na qual trs atores rivalizam pelo poder: a economia global, o Estado e a
sociedade civil transnacional11. Dependendo do formato do Estado, ao
qual determinado em larga medida pelas relaes sociais s quais lhes so
inerentes, duas constelaes distintas podem ser observadas: uma hegemnica
e outra contra-hegemnica. Ou a economia global apreende o Estado
transformando-o dentro de seus prprios propsitos ou, alternativamente,
a sociedade civil entra em aliana com o Estado persuadindo-o a mudar suas
polticas de modo a tornar-se um Estado cosmopolita.
Vejamos como isto funciona na grande teoria cosmopolita da poltica
global domstica de Beck (BECK, 2002, p. 95-184; BECK E GRANDE,
2004, p. 207-257). A economia global no ilegal tampouco legtima, mas
translegal. O capital transnacional atua como ator global que possui e
exerce poder poltico, no diretamente, mas indiretamente ameaando os
governos nacionais de retirar seus negcios se estes Estados no satisfizerem
suas demandas por flexibilidade e rentabilidade. Atuando como um tipo
11
Boaventura Santos (1995: 268) simplifies the strategic metagame when he opposes TNCs + state
(globalization-from-above) to NGOs + state (globalization-from-below). Due to lack of space, I
will not consider possible alliances between civil society and global markets in this article. Rejuvenating
and expanding the thesis of the long march through the institutions (Dutchke), the argument could
be developed that economists and businessmen have become politicized so as to transform the busi-
ness world from within and open it up to moral concerns. Along these lines, one could investigate the
role of heterodox economists (like Stiglitz) in multilateral agencies, like the Worldbank,, or of idealist
entrepreneurs (like Bono) in sustainable commerce. For some constructive proposals to regulate mul-
tinationals, see Helds : (2004: 55-70) new policy mix.
309
de partido poltico transnacional, ele capaz de impor sua prpria viso
hegemnica de mundo como um mercado desregulado e perseguindo suas
prprias polticas antidemocrticas para alm dos limites nacionais, minando
o estado de bem-estar social em processo.
Alerta s tendncias imperialistas do mercado e ante a perda de poder
do Estado, a sociedade civil roga em uma chamada orquestrada por justia
global. Instigada pela percepo de que os riscos globais ameaam todas
as sociedades, se no envolvendo a prpria sobrevivncia da humanidade,
a sociedade civil combate a despolitizao do Estado com um chamado
para a ao. Uma esfera pblica transnacional emerge, de acordo com Beck,
adequadamente, ainda largamente como consequncia no intencional dos
riscos econmicos globais (extrema pobreza, a desigualdade crescente e
crises financeiras), ameaas ecolgicas (aquecimento global e prejuzos de
biodiversidade e dos ecosistemas) e riscos polticos (guerra, terrorismo e
Estados pilantras). a lei das duplas consequncias: a sociedade mundial
de risco engendra consequncias de primeira ordem riscos calculveis e
incertezas que so difceis de serem calculadas as quais, ento, criam esferas
pblicas que transcendem as fronteiras (BECK, 2002: 56).
Considerando que o capital transnacional tem o poder de mudar
o mundo, no detm a legitimidade, a sociedade civil tem de assegurar a
opinio pblica, mas no o poder para efetuar mudanas. Eis o paradoxo
do poder e da legitimidade. Movimentos sociais transnacionais, ONGs
e redes de ativistas que defendem os direitos humanos representam a
humanidade e falam em seu nome, mas quando criticam as deficincias do
Estado e do mercado que levam aos riscos globais, eles so autodesignados
e no eleitos. Como apontaria Brunkhorst (2002: 213) Eles so eleitos
por ningum e representam o povo global apenas contrafactualmente e
defensivamente.
Para superar a tenso entre autodesignao, deslegitimao dos
Estados e atores econmicos globais, por um lado, e a autolegitimao em
suas prprias prticas defensivas por outro, a sociedade civil tem de entrar em
aliana com o Estado. apenas quando o Estado abre-se para as demandas
da sociedade e globaliza a si mesmo a partir de dentro, que o poder do Estado
pode ser combinado com a legitimidade da sociedade civil em uma poltica
310
domstica global efetiva que enfrente a hegemonia corrente. Com o fim de
obter capacidade transnacional para ao tanto quanto seja capaz de obter
novos recursos de legitimidade global e poder, o Estado tem de abrir-se
para uma fuso com a sociedade civil global (BECK, 2002: 255). O Estado
que incorpora as demandas da sociedade civil e liga-se com outros Estados
para resolver problemas globais na ordem do dia chamado de Estado
cosmopolita12.
O verdadeiro Estado cosmopolita pode atuar como artfice na poltica
global e contribuir para a emergncia de bloco histrico contra-hegemnico
no nvel transnacional. Pressionado pelos movimentos sociais pode usar seu
poder e capacidade de alavancar para trazer legitimidade para as demandas da
sociedade civil em mais alto nvel. Problemas globais podem no mais serem
resolvidos no nvel nacional, mas apenas em nvel transnacional atravs de
cooperao com outros Estados tanto quanto com a multiplicidade de atores
governamentais e no governamentais da governana global. Exagerando
um pouco, podemos dizer que o Estado (cosmopolita) o mais recente
movimento social (SANTOS, 2007: 111, os parnteses so meus).
O Estado cosmopolita transcende a si mesmo enquanto Estado-
nao e utiliza seu poder no nvel transnacional para algum podem perdido
no processo de globalizao. As polticas ambientais da Holanda so bom
exemplo de como o Estado pode usar seu poder em sua prpria vantagem
no mbito transnacional, cooperando com outros Estados ou movimentos
sociais visando confrontar a sociedade de risco. Questes ambientais so
altamente poltica, mas, tambm so questes bastante complexas e tcnicas
que requerem conhecimento especializado. Nas sociedades de risco, o
conhecimento especializado bem controverso. Toda expertise para exigir
adiante uma contra-expertise. Enquanto resultado a cincia torna-se altamente
12
Beck insists that civil society can transform the state, but neglects to investigate the impact of the
state on civil society. If he had analyzed the role of the state, and more particularly of foreign states
and development aid on grassroots movements (aka CBOs or community based organizations) in
developing countries, he would have perhaps been able to explain the massive wave of NGO-ization
of social action that has occurred in the last twenty years. While observers of civil society have noticed
how talk about NGOs has progressively supplanted social movements in the nineties, they have not
been able to explain it. Following Kakarala et al. (2006: 34), I contend that international donor organi-
zations, which are partly sponsored by development aid coming from the governments of the OECD
countries, are the single most important reason for translating social movement actors into NGOs.
311
reflexiva e abre a si prpria para questes vindas do mundo da vida. Quanto
isso acontece, a sociedade civil pode influenciar intracientificamente e
insinuar suas perspectivas em uma comunidade epistmica de especialistas,
as quais podem a seu turno influenciar governos nacionais e organizaes
internacionais ocupando nichos nos corpos regulatrios e consultivos
(HAAS, 1992, p. 30). E exatamente isso o que acontece na Holanda13.
Sensveis s demandas de uma populao ecologicamente preocupada como
a holandesa, os membros da comunidade epistmica identificaram que as
questes para os tomadores nacionais de deciso e eles teriam, por seu turno,
influenciado os interesses e os comportamentos de outros Estados-membros
da Unio Europeia, induzindo o comportamento convergente estatal e
fomentando a coordenao poltica no nvel regional. Pela via incisiva de
colocar questes ambientais na agenda da Unio Europeia e em outras
organizaes internacionais, seus interesses nacionais foram encobertos em
um nvel mais elevado, os transcendendo atravs da oposio entre poltica
domstica e poltica e externa. Este exemplo ilustra adequadamente que a
poltica transnacional no deve ser concebida como um jogo de soma zero
no qual os Estados-nacionais esto fadados e perder, mas os Estados que
cooperam com a sociedade civil e com outros Estados podem ganhar fora
e tornarem-se atores globais que fazem a diferena. A sinergia Estado/
sociedade empodera tanto os atores civis quanto os estatais. A nova aliana
entre atores civis e estatais no meramente fantasia. Como nos apontaria
Peter Evans (1997, p. 86) A possibilidade que o aparato estatal possa
constituir novas alianas com atores civis nas primeiras dcadas do novo
milnio no menos implausvel que as alianas que foram verdadeiramente
construdas entre o Estado a as organizaes trabalhistas durante as
primeiras dcadas do sculo XX.
13
My account of the ecological politics of the Netherlands is based on the epistemic communities
approach of Peter Haas (1992), but politicizes it significantly by injecting a good deal of reflexivity
into science and opening it up to the pressures of civil society. Haas is primarily concerned with the
political influence that an epistemic community can have on collective policy making at the national
and international level, but omits to analyze the political influence that civil society can have on science.
312
CONCLUSO: FUTUROS GLOBAIS
313
No intento de re-orientar a histria universal e reescrev-la sob
uma perspectiva asitica que reconhece a centralidade da China, John Hobson
(2006) desenvolveu recentemente a provocativa tese de que at o sculo XIX
a economia global foi amplamente dominada pelo leste da sia e, depois
de pequeno interldio ocidental de dois sculos, a dominncia da histria
global poderia finalmente retornar para a China. Como geomancia, a futurologia
sempre um negcio arriscado. Mas, para fins heursticos, precisamos pensar
adiante e desenvolver cenrios do futuro global Feche seus olhos, imagine
que ns estamos no ano de 2020 e nos diga como voc acha que o mundo
deveria parecer (NEDERVEEN PIETERSE, 2000, p. xv).
314
REFERNCIAS
ANDERSON, P. The Antinomies of Antonio Gramsci. New Left Review, 100, p.
5-78, 1970.
ANDERSON, P. Lineages of the Absolute State. London: NLB, 1974.
ARCHIBUGI, D.; HELD, D., (Eds.). Cosmopolitan Democracy: An Agenda for a
NewWorld Order. Cambridge: Polity Press, 1995.
ARCHIBUGI, D. (ed.). Debating Cosmopolitics. London: Verso, 2003.
ARON, R. Paix et guerre entre les nations. Paris: Calmann-Levy, 1962.
BAYART, J. F. Le gouvernement du monde: Une critique politique de la globalisation,
2004. Paris. Fayard.
BECK, U. Macht und Gegenmacht im globalen Zeitalter: Neue Weltpolitische konomie.
Frankfurt/M.: Suhrkamp, 2002.
______. Der kosmopolitische Blick oder: Krieg ist Frieden. Frankfurt/M.: Suhrkamp,
2004.
______; GRANDE, E. Das kosmopolitische Europa. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 2004.
BRYSK, A. From Rights to Realities. In.: ______. Globalization and Human Rights.
Berkeley: University of California Press, 2002. p. 242-256.
BRUNKHORST, H. Solidaritt: Von der Brgergesellschaft zum globalen
Rechtsgenossenschaft. Frankfurt am Main : Suhrkamp, 2002.
CARDOSO, F. H.; FALETTO, E. Dependncia e desenvolvimento na Amrica Latina:
Ensaio de interpretao sociolgica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004.
CASTELLS, M. End of Millenium. Oxford: Blackwell, 1998.
CONNEL, R. Southern Theory: The Global Dynamics of Knowledge in Social
Science. Crows Nest: Allen and Unwin, 2007.
COX, R. Gramsci, Hegemony and International Relations: An Essay in Method,
Millenium, 12, 2, p.162-175, 1983.
DINIZ, E.; BOSCHI, R. A difcil rota do desenvolvimento. empresrios e a agenda
ps-neoliberal. Belo Horizonte: UFMG, 2007.
EVANS, P. The Eclipse of the State? Reflections on Stateness in the Era of
Globalization, World Politics, 50, 1, pp. 62-87, 2007.
315
FALK, R. Resisting Globalization-from-Above through Globalization-from-
Below, New Political Economy, vol.1, n. 2, p. 1724, 1997.
FREITAG, M. Limpasse de la globalisation: Une histoire sociologique et philosophique
du capitalisme. Montral : Ecosocit, 2008.
GIDDENS, A. A Critique of Historical Materialism. Vol. 2: The Nation-State and
Violence. Cambridge: Polity Press, 1985.
GILL, S. Gramsci, Historical Materialism and International Relations. Cambridge:
Cambridge University Press, 1993.
GILPIN, R. The Political Economy of International Relations. Princeton: Princeton
University Press, 1987.
GRAMSCI, A. Selections from the Prison Notebooks. London: Lawrence and Wishardt,
1971.
HAAS, P. Introduction: Epistemic Communities and International Policy
Coordination, International Organization, vol. 46, n. 1, p. 1-35, 1992.
HABERMAS, J. Eine Art Schadensabwicklung. Kleine politische Schriften VI. Frankfurt
am Main: Suhrkamp, 1987.
______. Der Gespaltene Westen. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 2004.
______. Zwischen Naturalismus und Religion. Philosophische Aufstze.
Frankfurt/M.: Suhrkamp, 2005.
HALL, P.; SOSKICE, D. An Introduction to Varieties of Capitalism. In.: ______.
Varieties of Capitalism: The Institutional Foundations of Comparative Advantage.
Oxford: Oxford University Press, 2001. p. 1-70.
HELD, D. et al. Global Transformations. Cambridge: Polity Press, 1999.
HELD, D. Global Covenant. The Social Democratic Alternative to the Washington Consensus.
Cambridge: Polity Press, 2004.
HIRST, P.; THOMPSON, G. Globalization in Question. Cambrisdge: Polity Press, 1996.
HOBSON, J. East and West in Global History, Theory, Culture & Society, 23, 2-3, p.
408-410, 2006.
HONNETH, A. Leiden an Unbestimmtheit. Eine Reaktualisierung der Hegelschen
Rechtsphilosophie. Stuttgart: Reklam, 2001.
KAKARALA, S. et al. Revisiting Civil Society Debate. A Study on the Concept, Politics
316
and Policy Ideologies of Civil Society and Governance. Bangalore: Centre for the
Study of Culture and Society, 2006.
KEANE, J. Global Civil Society? Cambridge: Cambridge University Press, 2003.
KECK, M.; SIKKINK, K. Activists Beyond Borders: Advocacy Networks in
International Politics. Ithaca: Cornell University Press, 1998.
KLEIN, N. No Logo. New York: Picador, 1999.
LUHMANN, N. Die Weltgesellschaft. In.: ______. Soziologische Aufklrung 2.
Aufstze aur Theorie der Gesellschaft. Opladen: Westdeutscher Verlag: 1975. p. 51-
71.
______. Die Gesellschaft der Gesellschaft. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1998.
MANN, M. The Sources of Social Power. Vol. 2: The Rise of Classes and Nation-States,
Cambridge: Cambridge University Press, 1993. p. 1760-1914.
MCGREW, A. Globalization and Territorial Democracy. In.: ______. The
Transformation of Democracy? Globalization and Territorial Democracy. Cambridge:
Polity Press, 1997. p. 1-24.
MEYER, J. et al. World Society and the Nation-State. American Journal of Sociology,
103, p. 144-181, 1997.
NEDERVEEN PIETERSE, J. Introduction. In.: ______. Global Futures: Shaping
Globalization. London: Zed Books, 2000. p. xv-xxii.
______. Neoliberal Empire, Theory, Culture & Society, 21, 3, pp. 119-140, 2004.
ONG, A. Neoliberalism as Exception: Mutations in Citizenship and Soveignty. Durham:
Duke University Press, 2006.
POLANYI, M. The Great Transition: The Political and Economic Origins of Our
Time. Boston: Beacon Press, 1957.
PRICE, R. Transnational Civil Society and Advocacy in World Politics, World Politics,
55, 4, p. 579-606, 2003.
RICOEUR, P. Soi-mme comme un autre. Paris : Seuil, 1990.
RISSE, T.; ROPP, S.; SIKKINK, K. (eds.). The Power of Human Rights. International
Norms and Domestic Change. Cambridge: Cambridge University Press, s.d..
ROSENAU, J. Turbulence in World Politics. A Theory of Change and Continuity.
Princeton: Princeton University Press, 1990.
317
SANTOS, B. de Sousa. Toward a New Common Sense. Law, Science and Politics in the
Paradigmatic Transition. London: Routledge, 1995.
______. Renovar a teoria crtica e reinventar a emancipao social. So Paulo: Boitempo,
2007.
SCHMITT, C. Verfassungslehre. Berlin: Duncker & Humblot, 1983.
SCHMITTER, P. Democracys Future: More Liberal, Preliberal or Postliberal?,
Journal of Democracy, 6, 1, pp. 15-22, 2005.
SLAUGHTER, A.-M. A New World Order. Princeton: Princeton University Press,
2004.
SLOTERDIJK, P. Im Weltinnenraum des Kapitals. Fr eine philosophische Theorie der
Globalisierung. Frankfurt am Main: Suhrkamp, 2006.
STICHWEH, R. Die Weltgesellschaft. Soziologische Analysen. Frankfurt am Main:
Suhrkamp, 2000.
TARROW, S. The new Transnational Activism. Cambridge: Cambridge universityPress,
2005.
TEUBNER, G. Local Regimes of Global Non-State Actors. In.: ______. Global Law
Without a State. Aldershot: Dartmouth, 1997.
VANDENBERGHE, F. Complexits du posthumanisme: Trois tudes dialectiques sur la
sociologie de Bruno Latour. Paris : LHarmattan, 2006.
ZRN, M. Regieren jenseits des Nationalstaates. Frankfurt/M.: Suhrkamp, 1998.
318
GESTO MUNICIPAL E COMUNICAO PBLICA:
UMA PERSPECTIVA CRTICA
1
Doutora em Cincias da Comunicao. Mestra em Cincia da Informao pela Escola de
Comunicaes e Artes da Universidade de So Paulo ECA/USP. Jornalista. Documentalista pela
mesma Escola. Tcnica Master da Coordenadoria de Gesto e Polticas Pblicas (Cogepp) da Fundao
Prefeito Faria Lima. Centro de Estudos e Pesquisas de Administrao Municipal (Cepam). E-mails:
sssilviasalgado@gmail.com, ssalgado@cepam.sp.gov.br
319
O lugar da comunicao abordado como instrumento de gesto
e de participao cidad na esfera municipal de governo, reputando-se que
essas iniciativas geradas no denominado espao local merecem um olhar
alm da conexo dos campos da poltica e da comunicao.
A construo da matriz consolida essa proposta como instrumental
que permite a identificao de possibilidades e obstculos para a comunicao
como espao de interlocuo entre o poder pblico e os cidados. ela
tambm referncia para subsidiar discusses sobre a formulao de um modelo
de comunicao governamental para gesto participativa na administrao
municipal.
320
Em que medida, enfim, a comunicao governamental, envolvendo o
cidado de maneira diversa, participativa, pelo estabelecimento de um fluxo
de relaes comunicativas entre o Estado e a sociedade, pode ser instrumento
para a gesto participativa?
Ponderando-se sobre a importncia do protagonismo do cidado,
gerador de movimentos sociais, como enxergar a comunicao exercida
pela administrao municipal para garantir o compartilhamento da gesto
e a acessibilidade a instrumentos que facilitem a participao nos negcios
pblicos?
O municpio espao destacadamente humanizado, onde h uma
pluralidade de sujeitos sociais e diferentes maneiras de viver, ter valores e agir.
Nesse ambiente de alteridade e diversidade, o fortalecimento dos espaos
de socializao, de descentralizao do poder e de automizao das decises
significa a ampliao do espao pblico e a participao identificada com
democratizao, ainda que se reconhea a cultura poltica no Brasil permeada
pela falta de vontade poltica dos governantes e pela fragilidade do tecido social.
Centenas de experincias municipais j conhecidas sinalizam a
emergncia de gestes nas quais so evidentes mudanas/transformaes
surgidas em relao ao fortalecimento da participao. Interessa, nesse
contexto, o potencial da administrao municipal como formuladora/gestora
de processos comunicativos para uma poltica de participao, j que se pode
perceber a existncia de uma redefinio entre o poder pblico e o privado
na perspectiva de distribuir o poder e responsabilidades tambm aos sujeitos
que geralmente esto excludos do processo.
Dessa forma, a comunicao governamental pode estar relacionada
construo de espaos pblicos para a participao na gesto do municpio e
no s para o debate amplo de temas que tradicionalmente no so includos nas
agendas pblicas. O espao local constitui campo de disputa e, muito alm dos
debates originados pela mdia, procura-se identificar a viabilizao de espaos
capazes de promover nova esfera pblica como mbito de participao.
Instiga este estudo a avaliao das possibilidades e dos limites de
uma poltica pblica que consolide um processo de comunicao local como
instrumento de gesto e fortalecimento da participao do cidado. So foco
de interesse aspectos como a democratizao do acesso informao e a canais
321
de comunicao que constituam foros de natureza pblica possibilitando,
assim, a expresso de diferentes agentes do espao social.
Caberia, portanto, ao governo a combinao de iniciativas que
desenvolvam a dimenso pedaggica das aes poltico-administrativas e a
comunicao faz parte desse processo envolvendo os meios de comunicao
da sociedade miditica, mas tambm outros espaos parciais de negociao
e de debate. Isso significa, na prtica, considerar a comunicao (no s a
miditica) como espao de mediao indispensvel para a gesto da cidade e
para a participao dos cidados.
A simples presena de outros segmentos nesse meio no significa a
existncia de redes democrticas de comunicao e, muito menos, que estejam
sendo constitudos canais de participao ou instrumentos de gesto a partir
de processos de produo e circulao de mensagens sob essas condies.
Apesar dos inevitveis aspectos estratgicos que a nova relao entre governo e
governados apresenta, defende-se, entretanto, a possibilidade da comunicao
como espao de publicizao e essencial cidadania contempornea.
Busca-se saber em que medida a comunicao governamental pode ter
uma abordagem que no a restrinja visibilidade, mas na qual esto presentes
tambm a argumentao, o espao de debate, de negociao e de tomada de
decises relativas vida pblica.
Ainda que haja dificuldades para a criao de espaos pblicos
democrticos e plurais de articulao e participao, movimentos em direo
publicizao do Estado e ao controle pblico presentes nas iniciativas
municipais representam um potencial.
Procura-se, portanto, avaliar possibilidades e limites de uma poltica de
comunicao como instrumento de gesto e fortalecimento da participao do
cidado, incluindo aspectos como a democratizao do acesso informao e
a canais de comunicao como foros de natureza pblica permitindo, assim,
a expresso de diferentes agentes do espao social.
OS CAMINHOS DA PESQUISA
322
analisados os documentos referentes s experincias municipais sistematizadas
pelo Programa Gesto Pblicas e Cidadania, realizado pela Fundao Getlio
Vargas, entre 1996 e 2003.
Uma primeira leitura do acervo formado por 6.256 experincias
inscritas no Programa Gesto Pblica e Cidadania indicou aquelas que denotavam
possibilidades de existncia de espaos nos quais os cidados exercitam a
proposio, o acompanhamento e a fiscalizao das aes do governo.
Atentou-se para aspectos como: o intercmbio entre as pessoas, a
vivncia das diferenas, a inter-relao, enfim, entre sujeitos que no tm
o mesmo estatuto na sociedade e que interpretam informaes a partir
de sua localizao fsica e simblica no espao social, gerando conflitos e
embates discursivos e cognitivos entre os interlocutores. Ou seja, aquelas
que encerravam processos nos quais a informao e sua circulao no se
extinguem no direito de ser informado.
A seguir veio a deciso de trabalhar com as experincias selecionadas
na terceira fase do certame: as 20 finalistas dentre as 30 que receberam visita
de campo. Primeiramente, porque elas foram avaliadas in loco a partir de
metodologia consolidada ao longo do tempo, alm de terem sido selecionadas
pelo Comit Tcnico. Essas iniciativas apresentam tambm uma documentao
mais consistente para consulta e a disponibilidade de pessoas-fonte2, como os
pesquisadores de campo, por exemplo, com os quais foram realizadas entrevistas
que contriburam no levantamento qualitativo de informaes.
A definio de critrios de seleo para constituio do universo de
pesquisa determinou: foco na administrao como um todo, em detrimento
de aes setoriais, enfoque democrtico e no exclusivamente gerencial e a
existncia da participao como forma de interveno na vida pblica e como
uma motivao concreta da sociedade.
Nessa primeira etapa da pesquisa constatou-se, ainda, a necessidade
de instrumentos analticos operacionais que pudessem orientar a avaliao da
comunicao governamental nas experincias, optando-se pela abordagem
terica sobre a comunicao na busca de referencial para conceb-la como
2
(...) pessoas que, pela sua participao ou pelo estudo adquiriram competncia especfica sobre um
determinado problema (CHIZZOTTI, 1991).
323
instrumento de gesto e participao cidad. Para justificar o argumento,
exemplificando a aplicao do instrumental formulado, foi selecionado um caso.
3
Embora a teoria de Habermas tenha, de fato, nascido dentro da sociologia filosfica, inegvel sua
contribuio. Tanto que Habermas se insere em uma das tradies dos estudos de comunicao, a
tradio das teorias crticas (SANTAELLA, 2001, p.72). A teoria crtica caracteriza-se por trs grandes
momentos: os escritos de Adorno, Horkheimer e Marcuse (dcada de 30), marcado por preocupao
pela teoria crtica da economia poltica pela crtica da civilizao tcnica, e a partir da dcada de 50,
quando as ideias originais da teoria crtica so abandonadas e a reflexo volta-se para as tendncias no
mundo moderno para o totalitarismo que anula os indivduos (Marcuse, Adorno, Horkheimer). Haber-
mas estaria ainda alm desses momentos, ou seja, naquele que constituiu um prolongamento da Es-
cola de Frankfurt. Alm dessa continuidade, Habermas atualmente ainda um pensador em evidncia
por seu projeto terico-social abordando a importncia da esfera pblica como o locus privilegiado da
emancipao social e da democratizao das relaes sociais (TENRIO; M. FILHO, 2002, p. 01).
Apesar de a teoria social de Habermas ter vindo de realidade to especfica, ela passou a ser referncia
internacional como um conjunto de conhecimentos que fornece suporte ao desenvolvimento de uma
teoria democrtica (deliberativa).
324
que constituram contribuies iniciais para a construo pretendida,
alm do oferecimento de uma possibilidade negada pela teoria tradicional: a
perspectiva de transformao da realidade.
Se o modelo mais adotado no campo da comunicao governamental
ainda o que Martin-Barbero (1995) denominou modelo mecnico no qual
comunicar fazer chegar uma informao, um significado j pronto, procura-
se outra abordagem. O municpio no se refere apenas ao territrio ou a uma
instncia de governo, mas a uma sociedade localizada, um cotidiano como
espao de produo e troca de sensibilidade como tambm aponta o autor
(1995, p. 60), destacando a coragem de Jrgen Habermas em afirmar que
a categoria central de uma teoria social crtica, hoje, no mais a categoria
trabalho, mas a categoria da comunicao.
Como alternativa sociedade contempornea sem sada sob a
razo tcnica do paradigma terico-crtico frankfurteano, Habermas prope
um paradigma terico-social (da ao comunicativa) que refora o lugar do
homem como ator racional pela comunicao, pretendendo a democratizao
das aes sociais na sociedade.
Para Habermas, a ao estratgica e a ao comunicativa constituem
dois tipos autnticos de interao5. Enquanto na primeira os atores se
relacionam uns com os outros, vendo-os como meios ou impedimentos para
realizao de seus objetivos, na ao comunicativa busca-se alcanar a razo,
o entendimento sobre determinado objetivo. Esta para Habermas a ao
mais importante por estar relacionada democratizao da sociedade. Em
sua obra Tcnica e cincia como ideologia ele afirma que a democracia significa:
5
Habermas (1999) define interao como: A esfera da sociedade em que normas sociais se constituem
a partir da convivncia entre sujeitos, capazes de comunicao e ao.
325
praticidade da linguagem) e a comunicao com outro (essencial para a
linguagem6) que envolve, antes de tudo, uma intersubjetividade.
A comunicao como instrumento para a gesto e a participao
significa a democratizao do poder de comunicar num campo de relaes e
interaes verificadas entre governo e sociedades locais. O enfoque instrumental
da administrao, inerente ao poder administrativo, no negado, mas, a gesto
municipal concebida como instncia social na qual confluem o instrumental
e o comunicativo nas interaes. A referncia no a eliminao de um
processo pelo outro, mas a reconstruo da conexo entre ambos.
Trata-se da comunicao alm do olhar sobre os planos de comunicao
governamental. Nestes, a relao sujeito-objeto tende a centrar-se numa razo
instrumental e no na formao dos sujeitos visando ao maior entendimento
dos problemas e possveis solues em sua mais profcua dimenso.
Em sntese, interessou Habermas pela proposio de formas de
convivncia social em que a sociedade civil passa a compartilhar poder e
ter uma funo no controle da esfera de atuao do Estado, referencial para
muitos outros pesquisadores7. Nesse contexto, instiga este estudo o papel da
comunicao, base para garantir a participao, e suas possibilidades como
poltica pblica municipal.
Esse referencial, agregado ao prtico, subsidiou a construo do objeto
emprico que permitiu a chegada ao terico. No universo de experincias
municipais levantado, a implementao de um programa de participao
pela administrao municipal de Boa Vista (RR), no campo temtico da
comunicao governamental, constitui objeto emprico deste estudo.
Do ponto de vista terico, busca-se a construo de uma base
cientfica para anlise (matriz de anlise) e o fornecimento de subsdios para
6
Linguagem como toda e qualquer forma de comunicao que pode transformar ou modificar o
comportamento [...] todos os estmulos que o meio transmite (ou que voc capta do meio) e que nos
influenciam de alguma maneira (IAROZINSK, 2000, p. 13).
7
Reitera-se que as reflexes no se baseiam nas formulaes iniciais apresentadas no estudo clssico de
Habermas Mudana estrutural da esfera pblica, sua tese de ps-doutorado escrita entre 1959 e 1961,
mas em contribuies mais recentes como a Teoria da ao comunicativa (1988) e de outros autores que,
dentro do marco terico da redescoberta da sociedade civil, consideram a possibilidade de uma esfera
pblica politicamente influente como: Costa (199, 1995, 1997, 2003); Avritzer (1996); Benevides (1994);
Cunil Grau (2003); Dias (2002); Faria (1996); Fedozzi (1999); JacobiI (1990, 1996, 2003); Moura (1997);
Salgado (1992); Spink, Caccia Bava, Paulics (orgs.) (2002); Telles (1994), entre outros.
326
formulao de uma poltica de comunicao governamental para a gesto
participativa no contexto da administrao publica municipal.
Verifica-se em que medida a comunicao governamental pode ser
tambm instrumento de capacitao da populao para gesto compartilhada,
ou seja, seu papel como mecanismo de organizao poltica, superando
modelos, nos quais a comunicao significa moldagem de atitudes e
comportamentos, que se efetivariam pela presena da informao suficiente
e adequada.
327
entre sujeitos racionais como condio para deliberao democrtica tem
promovido as abordagens do conceito de democracia deliberativa como
expanso de teorias que criticam o sistema representativo.
Segundo Habermas, a democracia como princpio normativo e
como prtica poltica, no definida, apenas pelo tipo de procedimento
usado para selecionar os lderes (representao poltica), a forma do
processo de deciso (governo majoritrio) ou o controle poltico e social
(responsabilidade das aes dos lderes eleitos). A alternativa habermasiana
para uma democracia deliberativa preconiza a competio de discursos na
esfera pblica, garantindo a legitimidade das decises coletivas alcanadas
em processos deliberativos, mesmo que parte significativa, ou maioria, no
participe das decises.
Reconhecendo os problemas de concepo de uma esfera pblica
poltica com caractersticas discursivas para descrever a realidade das
experincias municipais, o conceito tomado como referncia sem perder
de vista, no entanto, seu carter normativo ou seu significado como utopia
desejvel e possvel.
Concebe-se a possibilidade de existncia de esfera pblica que
ultrapasse total manipulao, identificada exclusivamente pela
caracterstica mercadolgica desse espao, descartando sua funo como base
de legitimao da ordem poltica.
Aqui interessa mais a esfera pblica habermasiana, concebida como
caixa de ressonncia dos problemas que devem ser trabalhados pelo sistema
poltico do que aquela proposta pelo modelo pluralista que funcionaria como
um mercado de opinies no qual os diferentes interesses organizados se
encontram em permanente concorrncia por um recurso escasso: a ateno
pblica (COSTA, 1997, p. 180).
CONSTRUINDO UM CONCEITO
328
de construo de nova(s) esfera(s) pblica(s) ampliadas/diversificadas
resultantes da participao conjunta entre o Estado e a sociedade civil em
debates que confrontam os diversos interesses dos atores envolvidos.
Vistos nas experincias municipais como componentes de um
campo de relaes e interaes de sujeitos, esses espaos extrapolam aqueles
que se tornaram institucionalizados sob a forma de parlamentos distanciados
da esfera civil. So os espaos que possibilitam, de forma mais direta e
cotidiana, o contato entre os cidados e as instituies pblicas de forma que
estas considerem os interesses e as concepes poltico-sociais daqueles.
Entretanto, apesar de ser uma construo coletiva governo e
cidado a participao requer um esforo por parte da administrao em
desenvolver um trabalho educativo que possibilite populao apropriar-
se das formas de funcionamento da mquina administrativa. Sem essa ao
educativa intencionada, espaos com propsito de intercmbio entre os
atores locais podem simplesmente reproduzir o fisiologismo, clientelismo e
outras velhas prticas.
Assumindo os argumentos das teorias educativas de participao, ou
seja, que o exerccio continuado da atividade poltica desenvolve a capacidade
e responsabilidade dos cidados, tornando-se aptos a compor esferas
pblicas de decises, reputa-se como indispensvel a criao de mecanismos
institucionais de participao nas decises polticas.
O conceito de espao pblico como categoria analtica encerra uma
releitura da dicotomia Estado-sociedade civil. Trata-se o conceito de espao
pblico a partir da responsabilidade do governo municipal em possibilitar
a incluso de novos atores coletivos na negociao do que se entende por
interesse pblico e na definio de polticas pblicas que atendam tambm os
menos escutados: uma esfera pblica permevel s reivindicaes, opinies
e propostas que so incorporadas ao processo decisrio do governo local.
Espaos pblicos so, portanto, canais de comunicao abertos
discusso das necessidades e demandas dos cidados e tambm interlocuo
com a administrao municipal e seu projeto de uma poltica municipal de
carter democrtico na qual governados e governantes dialogam e cooperam
na gesto da coisa pblica.
329
Vistos nas experincias municipais como componentes de um
campo de relaes e interaes de sujeitos, esses espaos extrapolam aqueles
que se tornaram institucionalizados sob a forma de parlamentos distanciados
da esfera civil.
A existncia de canais institucionalizados de comunicao entre
o Estado e a sociedade civil constitui a principal medida para a eficcia da
participao. Por eles, possvel verificar-se at que ponto demandas so
transformadas em polticas pblicas; os gestores tm o compartilhamento/
participao como instrumento de planejamento e gesto; e os indivduos,
inseridos no sistema representativo, tm capacidade de influenciar as decises
polticas de seus representantes.
A comunicao governamental est relacionada com a construo de
espaos pblicos para a participao na gesto do municpio e no s para o
debate amplo de temas que tradicionalmente no so includos nas agendas
pblicas. O espao local constitui campo de disputa e, muito alm dos debates
originados pela mdia, procura-se identificar a viabilizao de espaos capazes
de promover nova esfera pblica como mbito de participao e de controle
pblico sobre a gesto.
Para isso, concebe(m)-se o(s) espao(s) pblico(s) a partir dos
seus campos constitutivos, ou seja, os demais lugares de comunicao,
alm da mdia, caracterizando a existncia de um conjunto diversificado
de estruturas comunicativas e, consequentemente, uma srie de processos
sociais de recepo e elaborao de discursos. Assim, por mecanismos como
a participao as decises no estariam confinadas s assembleias polticas
organizadas periodicamente, um espao de discusso pblica sem pblico
(GOMES, 2003), mas no encontro conflitivo entre a esfera poltica (do poder
poltico) e a esfera civil (os que tm direito)8.
8
Para Gomes (1999), a esfera pblica aquela na qual ocorre o debate pblico enquanto as mdias
seriam a esfera de visibilidade do debate de temas originados na opinio pblica no campo poltico ou
nas prprias mdias [...] A partir de conhecimento, informaes, interesse e competncia receptiva, o
pblico poderia fazer uma edio prpria das mensagens das mdias [...] A esfera de visibilidade pblica
miditica pode ser editada e vivenciada como autntica esfera pblica, o que no significa que ela de
fato seja editada e vivenciada pela maioria das pessoas (p. 113).
330
A mdia e os outros lugares de comunicao, a cena pblica e a
esfera do debate pblico devem compor propostas para a ampliao das
formas de participar na formulao e controle das polticas sociais; para
a eliminao ou minimizao da nfase na diferena dos conhecimentos
cientficos e tcnicos entre administrao e cidados, que possam anular a
participao dos diversos segmentos da sociedade; para promover a insero
de atores sociais nos espaos de negociao de polticas pblicas especficas
ou setoriais que fazem parte da proposta mais ampla de gesto.
As polticas pblicas de comunicao devem, portanto, assegurar
aos cidados o acesso/acessibilidade aos espaos de discusso/deciso: os
meios de comunicao, as informaes, os servios bsicos de comunicao,
a liberdade de expresso.
principalmente no plano das relaes e interesses sociais e na
produo, reproduo e reapropriao de negociaes dos sentidos da vida, que
se considera a possibilidade da comunicao como poltica pblica na esfera
municipal de governo. Nessa perspectiva, compreende-se que comunicao,
informao e conhecimento esto ligados por uma circularidade qual pode
ser agregada a cultura, se considerada uma definio operativa, que a concebe
como conjunto de processos sociais de produo, circulao e consumo de
significaes na vida social (GARCIA CANCLINI, 1997).
O prprio Habermas expressa em suas reflexes mais recentes uma
noo revista de esfera pblica. Esta vislumbra novas possibilidades de
relaes e interaes entre a mdia e a sociedade civil, que possibilitariam a
formao de uma opinio pblica e uma vontade poltica contra-hegemnica
(HABERMAS, 1997) por propiciar que o pblico disperso possa ser reunido
por rede eletrnica e, em momentos oportunizados pelas demais tarefas
cotidianas, instruir-se com reduzida ateno, em pequenos crculos privados,
sobre a diversidade de temas oferecidos pela mdia de massas.
331
a perspectiva da substituio da gesto tecnoburocrtica/monolgica pela
gesto participativa/dialgica na qual o processo decisrio pertence a
diferentes sujeitos sociais.
Concluindo-se que o carter intersubjetivo que distingue essa
comunicao da simples relao informativa, desconsidera-se o esquema
interpretativo que concebe a comunicao como informao disseminada,
desenvolvendo uma cultura poltica e, como consequncia, realizando a
cidadania. A pesquisa realizada deixa patente o papel do direito comunicao
por sua natureza mais abrangente que o direito informao, apesar da
importncia deste para a cidadania.
O marco conceitual delimitado para analisar processos concretos de
interveno da administrao municipal, estabelecendo-se a relao entre esse
padro normativo e as prticas comunicativas que ocorrem nas experincias de
gesto participativa, tem como referncia os conceitos inovao, participao,
espao pblico para a identificao de uma comunicao como instrumento
para a administrao participativa.
A matriz proposta responde a um conjunto de questes formuladas
sobre as possibilidades e limitaes da comunicao governamental como
espao pblico de conflito e atuao conjunta entre o governo e os cidados.
O mdulo 1 da matriz tem como finalidade conhecer o projeto poltico
em relao aos aspectos da comunicao poder estatal-sociedade no contexto
da participao cidad. O foco est nos aspectos da governana municipal,
um conceito mais amplo que governo, abarcando tambm a sociedade civil
(do cidado comum s instituies).
As iniciativas municipais estudadas esto voltadas para dois bens
sociais: a redistribuio de renda e a redistribuio de poder. No h como no
ter uma postura crtica em relao a essas duas redistribuies to discutidas
e pouco efetivadas, posto que a maioria das polticas sociais permanece
no plano da demagogia. justamente a participao que forneceria outras
dimenses para essas aes.
Fundamentam a anlise os trs eixos da poltica social (DEMO, 2001)
que identificam os aspectos socioeconmico, assistencial e poltico presentes
no discurso e na prtica da proposta de administrao participativa.
332
O binmio ocupao e renda o primeiro eixo e dele decorrem outras
aes, como as polticas de sade, nutrio, saneamento, profissionalizao,
entre outros. O eixo assistncia social refere-se s assistncias por direito
cidadania a grupos populacionais que no podem se autossustentar como os
idosos, as crianas, os portadores de deficincia, os grupos de risco etc.
O terceiro eixo, o poltico, tomado como aquele que d sentido
poltica social do ponto de vista dos interessados por corresponder
conquista da autopromoo. Centrado na participao, por ele que as
polticas pblicas sociais assumem outro carter devido comunicao que se
estabelece entre os cidados e o governo, promovendo espaos pblicos nos
quais a populao pode/deve atuar.
Constituem material de pesquisa: as leis, os regulamentos,
comportamentos, sistemas e processos (formais e informais) que delineiam a
atuao do governo municipal. Alm da anlise documental dos instrumentos
jurdicos, polticos, institucionais e outros documentos oficiais, a anlise deve
contemplar, ainda, observao, entrevistas estruturadas e semiestruturadas
com representantes dos grupos envolvidos como forma de conhecer/
identificar o processo de troca, e no apenas de transmisso de mensagens,
presentes ou no na comunicao entre governo e cidados.
A construo do mdulo 2 da matriz refere-se ao instrumental para
anlise do contexto indicativo de possibilidades de sistemas municipais de
informao, transformando a usual prtica de informaes elaboradas para
abastecer instncias externas sem uma organizao que as cruze ou integre
no nvel municipal.
Sob esse aspecto, denomina-se Sistema de Informaes Municipais,
a constituio de uma base informativa que permita o dimensionamento
dos problemas, a focalizao das polticas sociais e o acompanhamento dos
resultados. Isso envolve a coleta/produo de informaes referentes
realidade do municpio e de seus habitantes, sua atualizao e monitoramento.
foco de anlise o processo dialogante de captao e devoluo dessas
informaes aos atores e demais cidados envolvidos.
A informao sistematizada e sua acessibilidade devem ser tratadas
como agregadoras de valor ao conhecimento incorporado pelas comunidades,
potencializando suas aes sobre a realidade. O cidado torna-se
333
instrumentalizado para participar das decises relativas elaborao,
implantao e ao controle das polticas pblicas.
O interesse pblico, como o direito que os cidados tm de saber
determinadas coisas de seu prprio interesse, relaciona informao com canais
de manifestao: o direito de se comunicar. A proposta de compartilhamento
de gesto uma forma de complementar a democracia eleitoral pela prtica
da administrao dos negcios pblicos, ouvindo a sociedade civil em
momentos que no se restringem s eleies.
Para alm da abordagem habermasiana da esfera pblica como caixa
de ressonncia dos problemas a serem organizados pelo sistema-poltico,
cujo pressuposto a existncia de uma sociedade civil vitalizada, a matriz
dirige-se aos aspectos da informao e comunicao no processo global de
implementao das polticas: planejamento, acompanhamento, controle e
avaliao das aes.
Nos parmetros para a anlise de contextos comunicativos, a
informao e a comunicao so faces da mesma moeda, a existncia de um
valor da informao partilhado pelos participantes faz parte das condies
comunicacionais da transferncia da informao e esta precisa fazer sentido
nos contextos da vida e de ao dos destinatrios da comunicao.
A informao como agente mediador na produo do conhecimento
exige que se considere no s os aspectos tradicionais da organizao e do
controle dos estoques de informao, mas tambm sua distribuio e consumo.
Atenta-se para o fato de que a produo de estoques orienta-se por uma
racionalidade tcnica e produtivista enquanto a distribuio ou transferncia
est condicionada ao contexto e cognio do receptor. (BARRETO, 1994).
No mdulo 2, por pesquisas documental e de campo, se conhece o
processo de uso das informaes. So identificadas essas informaes que
promovem conhecimento da realidade, permitindo uma pr-atividade na
captao de recursos internos e externos e a elaborao de referencial para
articular a ao do poder pblico de forma intersetorial. Essa base informativa
deve ser analisada tambm do ponto de vista de seu uso pela sociedade civil
organizada e demais cidados, como instrumento facilitador da mobilizao
e da participao da sociedade na gesto dos negcios pblicos e no controle
das aes governamentais.
334
O segundo aspecto abordado pelo mdulo 2 da matriz o planejamento
e sua relao com a participao como estratgia de mudana, considerando-
se a ao de planejar mais ampla do que ouvir os segmentos da sociedade
na fase inicial do processo .
Trata-se do planejamento da administrao para o pblico diferente
daquele que tem como questo central a efetividade do servio prestado,
privilegiando o gerenciamento eficaz, cuja referncia so as organizaes que
valorizam a tecnoburocracia e o tecnoburocrata.
Na anlise das iniciativas municipais, o planejamento deve ser
avaliado tambm do ponto de vista do fortalecimento e da articulao entre
o poder pblico estatal e a sociedade, agregando mecanismos de eficcia e
de racionalizao com a promoo da participao e da representao no
sistema local de decises.
Demo (2001) alerta para que se veja a participao da populao no
planejamento de forma no idealizada. Tido como a verso mais radical do
esforo para extrapolar a institucionalizao poltica da democracia, fazendo-a
estender vida social e econmica, o planejamento tem, no entanto, um perfil
sistmico, ou seja, prope-se a mudanas dentro do sistema, mas no do
sistema. Acrescenta-se a isso, seus aspectos impositivos posto que o poder
no aprecia ser contestado.
O planejamento participativo envolve o aprendizado de novas relaes
de poder entre os chamados setores organizados, lideranas, autoridades
municipais, vereadores e equipe tcnica encarregada de orientar a ao
governamental. A partir do conjunto de informaes disponveis, analisa-se
como ocorrem seus processos, considerando-se tambm que na Constituio
Federal, de 1988, a participao faz parte da ruptura do modelo de democracia
representativa introduzindo no ordenamento jurdico institucional, a concepo
de democracia participativa. Portanto, a preparao do governo e da populao
para essa nova realidade no estritamente voluntria.
nesse contexto que devem ser analisadas, tambm, aes que
corroboram para que a informao/comunicao no se restrinjam ao
instrumental da mera consulta. As informaes e conhecimentos necessrios
ao compartilhamento da administrao municipal tm na educao, como
formao cidadania e controle do Estado, caminhos para mudanas. Como
335
forma mais objetiva de anlise desses aspectos, so apontadas as aes de
capacitao e de transparncia como denotadoras do estreitamento entre
informao e comunicao em propostas de administrao participativa.
A capacitao se refere inicialmente atuao dos governantes
no sentido de aumentar as capacidades e os recursos tcnicos e polticos
do prprio Estado, dos cidados em geral e, sobretudo, dos setores mais
marginalizados para que possam participar da administrao em condies
mais vantajosas.
O termo capacitao no se relaciona apenas criao de mecanismos
de transmisso do saber tcnico, mas ao reconhecimento dos conhecimentos
existentes nas comunidades. So fundamentais tambm as formas de
valorizao e capacitao dos servidores pblicos, alm de seu envolvimento
com a redefinio da misso da administrao municipal e com as novas
formas de relacionamento com a sociedade.
Quanto transparncia, mais do que a corrupo na qual a
administrao pblica pode incorrer (e no amide o faz), o objetivo
medir o nvel de visibilidade das aes na interao governo e sociedade
e no acesso informao pblica. Basicamente o governo deve informar,
prestar contas comunicar e difundir decises.
Para essa anlise so utilizados indicadores como: disponibilidade
de informaes como compromisso de prestao de contas; existncia de
espaos de discusso, comunicao e deciso entre o governo e os cidados;
utilizao de sistemas e procedimentos de atendimento de queixas, denncias,
sugestes e formas de difund-las aos cidados; e aplicao de tecnologias de
informao e comunicao (TICs).
A anlise tambm compreende a pesquisa documental envolvendo
levantamento e exame de todos os documentos da legislao; relatrios de
gesto; atas de reunies participativas; relatrios de atividades e reunies de
conselhos municipais; propostas de formulao de servios de atendimento
ao cidado.
Dessa forma, procura-se saber onde e como concebida a relao
informao e comunicao e como esta considerada no que se refere
estratgia de mudana, quer seja no desempenho da administrao em termos
de eficincia, quer seja equidade na distribuio dos recursos pblicos, alm
336
do fortalecimento da participao cidad pela transparncia e o controle
social da administrao pblica.
Com relao ao eixo socioeconmico das polticas sociais,
independentemente de grandes discusses tericas, apesar de no existir
ainda uma categorizao sobre quais so e como podem ocorrer os vrios
tipos de interveno, as experincias municipais demonstram que elas tm
sido empreendidas,
De acordo com a matriz proposta, o eixo poltico o aspecto de
maior peso e analisa a participao sob a perspectiva de transformao da
interao governo e cidados. do ponto de vista da participao como eixo
poltico das polticas sociais que se pode compreender o que e como se d
a comunicao sob a perspectiva da aproximao entre Estado e sociedade.
nela que se pode identificar a comunicao como espao pblico, nos quais as
pessoas discutem questes de interesse comum, formam opinies e planejam
a ao.
Trata-se de um processo de aprendizado social de construo de
novas formas de relao que contribuem para a constituio de cidados,
como sujeitos sociais ativos, mas que tambm exige um aprendizado de
convivncia desses novos sujeitos.
A visibilidade/acesso informao pblica so tambm indicadores
para anlise e envolvem a identificao e avaliao dos espaos criados para
informar, prestar contas, comunicar aes e difundir decises.
DAS DESCOBERTAS
337
H mais de meio sculo, continuidade e reestruturao, saltos e
avanos acontecem, mas a dinmica das reflexes no elimina a influncia
dos seus paradigmas fundadores (MATTOS, 2003). Foram buscados
outros caminhos... Tantos conhecimentos convergem para a gesto pblica
municipal que o campo da comunicao no pode ficar alheio ao processo
que (re)descobre, a partir da dcada de 1980, o municpio como o lugar das
realizaes afetivas, de realizao da comunidade e da identidade, alm de ser
um ente federado do Estado brasileiro.
Propositadamente, esta reflexo referiu-se comunicao mixando
conceitos como comunicao poltica (relao Estado/sociedade, midiatizada
ou no), comunicao governamental (redes formais de comunicao das
organizaes pblicas) e comunicao pblica (relaes de comunicao no
mbito da consolidao da democracia envolvendo participao, direitos
humanos, cidadania e esferas pblicas).
A dimenso que assumem hoje o municpio e a administrao
municipal justifica uma articulao terica e anlise de experincias prticas
que subsidiem esses setores no que se refere comunicao (seja ela poltica,
governamental ou pblica).
Apesar do instrumental disponvel para realizar a gesto, no que
se refere comunicao, parece haver uma limitao que a esgota entre
a prtica das chamadas relaes pblicas, que adotam uma perspectiva
instrumentalista da administrao, e o marketing poltico, orientado
para a formao e manuteno da imagem, cujos propsitos esto sendo
desvendado pelos cidados.
A relao entre administrao participativa, informao pblica e
comunicao constitui arcabouo construdo a partir de diversos campos do
conhecimento. A matriz aponta como primeiros requisitos:
a construo de uma estrutura: da formalizao/institucionalizao
da proposta de co-gesto organizao dessa nova modalidade de
trabalho na administrao, incluindo a capacitao para a tarefa e sua
avaliao constante;
a definio dos objetivos de cada ao e seu pblico de acordo com
a poltica social implementada, alm da capacitao contnua dos tcnicos e
outros funcionrios de Prefeitura e, naturalmente, da sociedade;
338
o fortalecimento das relaes com a Cmara Municipal como co-
gestora, sensibilizando-a e capacitando-a para a proposta;
a existncia de uma base informativa que atenda o poder estatal e
a populao;
a avaliao do custo-benefcio na discusso de recursos destinados
aos processos que envolvem informao, consulta e participao.
Duas descobertas devem, ainda, ser destacadas. Sobre a
participao cidad, afirma-se que se trata de indispensvel instrumento
para a administrao municipal, valendo tanto ou mais que qualquer outra
ferramenta para a formulao, implementao e controle das polticas
pblicas. Quanto comunicao e as suas outras faces, informao e
conhecimento, so instrumentos a serem considerados na gesto e controle
social dos negcios pblicos.
O estudo identificou ainda a necessidade e a possibilidade de definir,
assumindo o ponto de vista do governo, os processos e procedimentos de
interao no que se refere informao, consulta e participao ativa na
gesto. Constru-los significa a opo pela comunicao pblica no sentido do
governo e da participao, inovando o conjunto de processos e instrumentos
utilizados na gesto do municpio.
A elaborao da matriz de anlise, sua aplicao e respectivos
resultados apontam para possibilidade de formulao de uma poltica
de comunicao entre governo e cidados como espao de interlocuo
resultante da interveno governamental nos processos de participao.
Confirma ainda um novo olhar para polticas sociais alm da conexo
dos campos da poltica e da comunicao, construindo-se um conceito de
comunicao pblica como componente da gesto governamental na medida
em que amplia o conhecimento sobre a necessidade dos dirigentes prestarem
contas aos cidados e estende o controle social tambm aos segmentos
excludos da populao.
339
REFERNCIAS
______. Esfera pblica e as mediaes entre cultura e poltica no Brasil. Disponvel em:
<http://www.ipv.pt/forumedia/fi_3.htm>. Acesso em: 13 maio 2003.
______. (Org). Sociedade civil e espaos pblicos no Brasil. So Paulo: Paz e Terra,
Campinas: Unicamp, 2002, p. 364.
340
DIAS, Mrcia Ribeiro. Sob o signo da vontade popular: o oramento participativo e
o dilema da Cmara Municipal de Porto Alegre. Belo Horizonte: UFMG; Rio de
Janeiro: IUPERJ, 2002.
______. Esfera pblica e mdia II. In: COMPOS, 7., 1998, So Paulo. Anais... So
Paulo, 1998.
______. Esfera pblica e mdia: com Habermas contra Habermas. In: RUBIN, A.,
et al. Produo e recepo de sentido miditicos. Rio de Janeiro: Vozes, 1998. p. 155-186.
341
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro,1997. v. 2.
______. Mudana estrutural da esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1984.
______. O espao pblico, 30 anos depois. Trad. Vera Lgia C. Westin e Lcia
Lamousier. Cadernos de Filosofia e Cincias Humanas, Belo Horizonte, v. 7, n.12, p. 7-28,
abr. 1999.
342
ADMINISTRACIN PARA EL DESARROLLO. Aspectos metodologicos y conceptuales
para orientar procesos de reforma del Estado. Caracas, 1992. (Concurso de Ensayos CLAD,
3).
SINGER, Paul. Planejamento: estratgia de debate. Teoria e debate, n.7, jul. / set.1989.
Disponvel em: <http://www.fpa.org.br/td/td07/td07_ensaio.htm> Acesso em: 05
de maio de 2005.
343
MODERNIDADE EM HABERMAS: ARQUITETURA
MODERNA E PS-MODERNA
1
Mestre e doutora em Cincia da Informao. Arquiteta da Secretaria Municipal de Urbanismo da
Prefeitura da Cidade do Rio de Janeiro. E-mails: eugenialoureiro.smu@pcrj.rj.gov.br eugenialou-
reiro@terra.com.br
344
A tese que defendi investigou pressupostos epistemolgicos e
metodolgicos da ao informacional em sistemas e redes de informao
como base para a gesto e a governana informacional de grandes cidades.
Com este objetivo, busquei na teoria do agir comunicativo as bases conceituais
para a definio de uma pragmtica informacional que orientasse a construo
de sistemas de informao com a participao de usurios e o tratamento de
diferentes disciplinas e interesses.
possvel uma governana informacional que articule os diversos
espaos, divises territoriais e esferas de interesses nas cidades. A essa
diversidade de interesses correspondem regimes informacionais com
diferentes configuraes. Uma governana informacional pode contribuir
para o desenvolvimento de uma esfera pblica capaz de formar opinio e
discutir prioridades informacionais, para sistemas de informao dos quais
se utilizam.
A importncia das cidades, nesse sentido, reside nos regimes
informacionais especficos que abrigam e nas esferas pblicas existentes em
um plano local. Essas esferas pblicas so compostas por sujeitos igualmente
atuantes que, agindo comunicativamente, so capazes de levantar pretenses
de validade a serem justificadas, e por conta disso se articulam em diversos
nveis de interesses e tomam iniciativas a partir deles.
Assim, sistemas e redes de informao devem ser capazes de
incorporar, para alm de uma racionalidade instrumental, que lhe prpria,
uma racionalidade comunicativa baseada na conceituao de uma pragmtica
informacional, igualmente de natureza comunicativa. Para que isso acontea
faz-se necessria, a utilizao de conceitos e a elaborao de novos, prprios
da Cincia da Informao, e que influencie a construo de sistemas de
informao.
Exponho ento a situao em que me encontro na investigao da
racionalidade que orienta os conceitos que vm envolvendo o urbanismo e
a arquitetura modernos, e as possibilidades de novas experincias baseadas
no paradigma intersubjetivo, e de que forma esse movimento pode
contribuir para a superao de seu envelhecimento enquanto expresses
da modernidade. Compreendendo que no caberia arquitetura e ao
urbanismo, conforme Habermas, resolver problemas que so de fato de
345
outra ordem, vou examinar um contexto poltico mais amplo, que influenciou
sobremaneira a produo da arquitetura e do urbanismo modernos por
sua carga de energia utpica, qual seja o de construo e experimentao
do estado de bem-estar. Reside na superao das contradies que se
apresentaram ao longo do tempo na configurao desse estado de bem-
estar e que contriburam para o que Habermas denomina esgotamento
das energias utpicas. A caracterizao dessas contradies feitas por
Foucault, Deleuze e outros e que Habermas reconhece como vlidas, vem
alimentando o que se convencionou chamar de esprito ps-moderno que
tambm encontram representao na arquitetura.
Mais uma vez no paradigma intersubjetivo representado no
reconhecimento de uma sociedade comunicativa que Habermas deposita suas
esperanas de retomada do fio condutor da modernidade em um patamar de
reflexo superior, da prpria renovao dessas energias e, por conseguinte,
das disciplinas que lhe serviram de representao.
346
de grandes sistemas e quadros tericos, bem como o papel legitimador da
filosofia. Reivindica uma maior valorizao da criatividade, da inspirao e
do sentimento. A sociedade do sculo XX exigiria novas formas de pensar
(MARCONDES, 1997, p.274).
O debate continua em aberto. O projeto inacabado da modernidade
se faz representar pelo estado de bem-estar por sua vez prisioneiro de
contradies intrnsecas ao seu prprio desenvolvimento. Habermas
associa o esgotamento das energias utpicas crise do estado de bem-
estar social e considera a possibilidade de que um caminho a ser seguido
para a superao, seja o da constituio de esferas pblicas autnomas que
dariam vida por sua vez ao exerccio do paradigma intersubjetivo e razo
comunicativa. Essas esferas pblicas ao possibilitarem a auto-organizao da
sociedade e a defesa de interesses prprios podem representar e estabelecer
na prtica uma contraposio aos efeitos dos sistemas funcionais do poder
e dinheiro sobre o estado de bem-estar, contribuindo para a superao das
contradies existentes dentro do prprio estado social e a renovao das
energias utpicas.
O final do sculo XVIII representou uma ruptura da noo tradicional
do tempo. Antes o limite futuro era condicionado pelos aspectos religiosos
da eternidade e do Juzo Final. Com a ruptura, o limite futuro comea agora
e se atualiza a partir de uma sequncia ininterrupta de acontecimentos e
experincias novas. Assim, a moderna conscincia do tempo inaugura um
horizonte em que o pensamento utpico funde-se ao pensamento histrico.
At fins do sculo XVIII as utopias clssicas sobre formas de vida
melhores e menos ameaadoras apresentavam-se como sonhos do bem
sem meios prprios para a realizao, sem mtodo. A partir da experincia
do iluminismo que abrangeu todos os aspectos da vida que a utopia pela
primeira vez se contextualiza e se funde com a histria, perdendo ento
sua caracterstica de fico. Mas s no sculo XX que a utopia perde seu
vis utopista para se tornar uma forma vlida de projetar possibilidades
alternativas de vida, realizveis no interior do prprio processo histrico.
Esse influxo de energias utpicas na conscincia da histria caracteriza o
esprito da poca que marca a esfera pblica poltica dos povos modernos
desde os dias da Revoluo Francesa (HABERMAS, 1987, p.104).
347
Contudo nos dias atuais as energias utpicas parecem ter se separado
do pensamento histrico, pois o mundo e o futuro parecem ameaadores.
No limiar do sculo XXI desenha-se o panorama aterrador da ameaa
mundial aos interesses da vida em geral (HABERMAS, 1987, p.104).
348
O compromisso do Estado social e a pacificao dos conflitos de
classe devem ser obtidos atravs do poder estatal democraticamente
legitimado, que interposto para o zelo e a moderao do processo
natural do desenvolvimento capitalista; (...) como status do trabalhador
normatizado pelo direito civil de participao poltica e pelo direito de
parceria social, a massa da populao tem a oportunidade de viver em
liberdade, justia social e crescente prosperidade. Presume-se com isso
que uma coexistncia pacfica entre democracia e capitalismo pode ser
assegurada atravs da interveno estatal (HABERMAS, 1987, p.107).
349
cotidiana. As deformaes de um mundo da vida regulamentado,
analisado, controlado e protegido so, certamente, mais refinadas
do que formas palpveis de explorao material e empobrecimento
(HABERMAS, 1987, p.109).
350
A capacidade indispensvel de reflexo e controle deve ser procurada
em outro lugar, a saber, em uma relao completamente transformada
entre as esferas pblicas autnomas auto-organizadas, de um lado, e os
domnios da ao regidos pelo dinheiro e pelo poder administrativo, de
outro lado (HABERMAS, 1987, p.112).
351
coletivos influem uns sobre os outros, formam coalizes, controlam o
acesso aos meios de produo e comunicao e, j menos nitidamente
reconhecvel, delimitam progressivamente (atravs de seu poder social)
o campo para a tematizao e resoluo de questes polticas. Por fim,
uma terceira arena encontra-se abaixo, na qual fluxos de comunicao
dificilmente palpveis determinam a forma da cultura poltica e com
ajuda de definies de realidade rivalizam em torno do que Gramsci
chamou hegemonia cultural aqui realizam-se as reviravoltas nas
tendncias do esprito da poca (HABERMAS, 1987, p.113).
352
O contedo utpico da sociedade da comunicao se reduz aos
aspectos formais de uma intersubjetividade intacta (...). O que se
deixa discernir normativamente so condies necessrias, embora
gerais, para uma prxis comunicativa cotidiana e para um processo de
formao discursiva da vontade, as quais poderiam criar as condies
para os prprios participantes realizarem segundo necessidades e ideias
prprias, e por iniciativa prpria possibilidades concretas de uma vida
melhor e menos ameaada (HABERMAS, 1987, p.114).
353
A crtica mais visvel ou inteligvel arquitetura moderna pode-se
dizer trata muito mais dos resultados de seus desdobramentos posteriores
em situaes e contextos bem diferentes daqueles em que foram geradas
as primeiras experincias do projeto modernista. Constituem, na verdade,
palavras de ordem das quais poucos discordam
354
citar tambm Lcio Costa, Afonso Reidy e Oscar Niemayer, foi o primeiro e
nico estilo, desde o classicismo, capaz de se impor e impregnar o cotidiano.
355
a exigir novas bibliotecas, escolas, peras e teatros. Ainda assim esse novo
programa se coloca no terreno da criao convencional. O que se apresenta
como novo campo aquele que surge com a revoluo na mobilidade e os
meios de transporte em rede, que a partir de seu dinamismo, confere novos
significados construo de pontes e estradas, em particular a construo das
estaes, lugar de interao e encontros entre as pessoas. O mesmo valido
para o comrcio de mercadorias que passou a exigir no s armazns maiores,
mas locais especficos de venda: as lojas de departamentos e os pavilhes de
exposies, alm das instalaes das fbricas.
Tambm no campo social a misria nas cidades provocada pela
urbanizao acelerada, acompanhada pelas pssimas condies de trabalho
e moradia, e que vo gerar a reao e os primrdios da organizao dos
trabalhadores, suscita apenas a elaborao de projetos utpicos do que seria
a nova cidade industrial. So, em boa medida, projetos bem-intencionados
motivados pelo reformismo burgus, mas de difcil implantao e reproduo.
Os novos materiais e as novas tcnicas de construo ensejam o
incio da padronizao e das possibilidades de solues no convencionais,
alimentando inovaes e ampliando os limites criativos.
O terceiro desafio o que Habermas descreve como o da mobilizao
capitalista da fora de trabalho, da edificao e do terreno urbano, levando ao
surgimento da especulao da moradia privada, a partir da concentrao de
grandes contingentes de pessoas. O panorama sombrio da arquitetura e da
vida urbana teve origem a.
356
os do mercado e os do planejamento comunal e urbano, estabelecem
um entrelaamento recproco que envolve a arquitetura em um novo
sistema de dependncias. Nestas planificaes, os arquitetos no
tiveram participao digna de meno (HABERMAS, 1987, p.119).
Este fim que a arquitetura deve servir, Hegel o entende como o nexo
total da vida e da comunicao social Na qualidade de indivduos
humanos da comunidade, de povo. A arquitetura historicista
abandona esta ideia de reconciliao e o esprito, j no sendo fora
reconciliadora, passa a alimentar o dinamismo compensatrio de uma
realidade enfeitada e oculta por detrs de fachadas (HABERMAS,
1987, p.120).
357
e do cotidiano. O esprito moderno deve se comunicar com a totalidade das
exteriorizaes da vida social (Habermas, 1981, p.120).
interessante situar essa noo e a Paris dessa poca pode bem
exemplificar esse contexto de uma realidade enfeitada e oculta por detrs
das fachadas que a nova arquitetura vai renegar. O projeto de Haussman,
prefeito de Paris sob Napoleo III j citado, previa o alargamento das ruas
estreitas do centro de Paris. Para esse fim, foi necessrio demolir as edificaes
(desapropriadas) situadas nas margens. No processo de alargamento era
realizada a implantao das infraestrutura necessria (gua, luz etc.). Em
seguida a terra situada na margem resultado das demolies era novamente
parcelada em novos terrenos mais valorizados e que dariam origem a prdios
onde passaram a morar ao invs de uma famlia com era o hbito poca,
mas seis, oito famlias ou at mais. Essa realidade to diferente se apresentava
para a rua, por detrs de fachadas adornadas, cujo desenho era rigorosamente
normatizado em detalhes pela Prefeitura de Paris.
Para Habermas a experincia da chamada Escola de Chicago teve
influncia decisiva na configurao do estilo arquitetnico moderno. E
tambm no que ele caracterizou como submisso aos novos ditames
econmicos, inclusive a especulao imobiliria.
Tambm aqui cabe uma exemplificao a partir da prpria cidade
de Chicago. Chicago foi fundada em 1823 e seu traado urbano j seguia
um plano reticulado em xadrez. Por conta de sua posio enquanto n de
uma extensa malha de transporte ferrovirio que cobria o norte dos Estados
Unidos fazendo a ligao leste-oeste, Chicago experimentou um grande
crescimento econmico e demogrfico, constituindo-se em importante plo
industrial e comercial. Em 1871, sofreu um grande incndio que destruiu
praticamente toda a cidade. Foram ento proibidas contrues em madeira e
o ferro passou, ento, a ser muito utilizado.
Havia uma tendncia de concentrao da atividade comercial e dos
setores administrativos das indstrias no centro da cidade constituindo uma
importante zona comercial. Com a implantao do sistema municipal de trens
urbanos no entorno dessa rea central depois do incndio, essa concentrao
fez aumentar muito o valor da terra nessa rea central, embora existisse
bastante terra arrasada disponvel tambm fora de seus limites. A soluo
358
proposta pelos empresrios foi a de construo de vrios pavimentos nas
edificaes. A reconstruo da cidade se desenvolveu com mais intensidade
entre os anos de 1880 e 1890 e Chicago se tornou uma metrple com arranha-
cus (de 17 pavimentos no mximo porque mais do que isso os custos com as
fundaes no permitia), edifcios para escritrios, grandes magazines, hotis,
adOtando novas tecnologias construtivas e novos materiais nos projetos. Uma
das inovaes foi a utilizao de painis de vidro como sistema de vedao.
359
a ateno para a relao entre o desenho industrial, a decorao, a arquitetura
residencial e o planejamento urbano. No entanto, seus seguidores buscaram
impor as regras e os preceitos dessa relao sobre estilos e formas de vida,
ainda que esse controle no pudesse ser exercido exclusivamente por eles.
360
urbano no so primariamente de organizao espacial, mas de
insuficincia gestionria, de represamento e orientao de imperativos
sistmicos annimos, que interferem nos mundos da vida dos citadinos
e ameaam-lhes consumir a substncia urbana (HABERMAS, 1981,
122).
361
utilizao temporalmente regulada dos espaos configurados. Contudo
no sculo XIX ao mais tardar, a cidade torna-se ponto de interseo
de relaes funcionais de outra espcie. Ela est inserida em sistemas
abstratos que, enquanto tais, no podem mais alcanar uma presena
esteticamente apreensvel (HABERMAS, 1981, 123).
362
formal vanguardista e o fundamento funcionalista intransigente. Do ponto
de vista programtico forma e funo voltam a se separar (HABERMAS,
1981, 124).
Nada de diferente prope o neo-historicismo que transforma um
conjunto de lojas em uma rua medieval e ou o poo de ventilao do metr
em uma vila paladiana com as dimenses de um livro de bolso. Esse tipo de
movimento esconde do pblico sua captura pelo neoconservadorismo, ao
enfocar como de estilo, problemas que so de ordem bem diferente. Muda-se
o estilo e o resto permanece como est. Tambm no constitui avanos as
ideias do movimento ps-moderno que tambm realiza uma separao entre
forma e funo.
363
Para Habermas a oposio ao moderno revela os problemas
no resolvidos pela arquitetura e o urbanismo modernos, referindo-se a
colonizao do mundo da vida pelos imperativos de sistemas econmicos
e administrativos autonomizados. Mas isso s trar consequncias de
aprendizado se no esquecermos que em um momento feliz, a arquitetura
moderna permitiu que se unissem livremente o vis esttico do construtivismo
e a vinculao a finalidades do funcionalismo estrito.
364
a oportunidade para exercitar as suas formas e provar a viabilidade
de suas construes, a fim de tentar depois converter tais realizaes
em reconhecimento no meio profissional de seus pases de origem. Le
Corbusier, com dificuldades de insero no mercado francs, escreve
uma srie de oito cartas a Capanema, depois de haver sido consultor da
sede do MES, propondo diversos planos para o Brasil (CAVALCANTI,
2006, p.228).
365
um item ultrapassado. Sem nostalgia e a partir de uma reelaborao
crtica que dialogue com os tempos atuais, ela pode servir de inspirao
para a atividade profissional contempornea (CAVALCANTI, 2006,
p.232).
366
REFERNCIAS
______. Direito e democracia: entre facticidade e validade II. Rio de Janeiro: Tempo
Brasileiro, 1997.
VIEIRA, Jos Jlio Rodrigues. Monadnock Building: conciliao entre boa arquitetura
e especulao imobiliria. Disponvel em: <http://www.vitruvius.com.br/
arquitextos/arq000/esp383.asp>. Acesso em: 17 abr. 2010.
367
INTERAO E INTERSUBJETIVIDADE NO PROJETO
FILOSFICO DE AXEL HONNETH
INTRODUO
Desde Kritik der Macht2, obra de 1985, Honneth abriu uma vertente
de crtica a Habermas que consiste em apontar limitaes na abordagem
lingustico-hermenutica do paradigma da intersubjetividade e suas
implicaes para a teoria crtica. Sua crtica principal se pauta na tese de
que as possibilidades da experincia interativo-comunicativa no podem ser
resumidas, ou tomadas exclusivamente, na interao lingustica, nem mesmo
essa ltima pode ser perseguida em seu aspecto ideal sem a pressuposio dos
contextos conflituosos nos quais ela sempre est inserida3.
Em relao ao desenvolvimento terico da obra de Habermas, Honneth
considera que a preocupao habermasiana tem se fixado deveras no choque de
racionalidades estruturantes e no com os conflitos sociais; as patologias ou
distrbios sociais que, no primeiro Habermas de Tcnica e cincia como ideologia
e Conhecimento e interesse, eram concebidos ao mesmo tempo como devidos
autonomizao das esferas da razo com respeito a fins e devidos distribuio
assimtrica do exerccio do poder, tornaram-se cada vez mais produtos relativos
autonomizao das esferas da razo instrumental, e cada vez menos relativos
quebra das relaes morais dos grupo sociais4.
O pensador da ao comunicativa conceberia os conflitos como
autonomizados nas estruturas institucionais, isto , as aes racionais se
autonomizariam, o que implacavelmente resultaria, para Honneth, na
abstrao do ncleo social de gerao das aes e, consequentemente, na
1
Ps-Graduando do Programa de Ps-Graduao em Filosofia da Unesp. Bolsista Fapesp. Membro-
fundador do grupo de pesquisa Filosofia Contempornea: Habermas (2005), liderado pela Dra. Cllia
Ap. Martins. E-mail: herbertbarucci@yahoo.com.br.
2
A verso usada aqui a Critique of power (1991), doravante citada como CP.
3
CP, p. 298-300.
4
CP, p. 278-280.
368
reificao de tais aes. Consoante a isso, termos como sistema e mundo
da vida seriam abstraes indevidas, pois gerariam fices complementares
como (...) a existncia de organizaes de ao livres de normas e (...) a existncia
de esferas de comunicao livres de poder 5. Mais ainda, a pragmtica universal e
a teoria da evoluo social, construdas entre os anos 1970 e 1980, mais a
assimilao s hipteses bsicas da teoria dos sistemas, trs frentes tericas
com as quais Habermas tentou dar uma virada terico-comunicativa no
diagnstico geral da Dialtica do esclarecimento6, constituem para Honneth o
enrijecimento daquela concepo de organizao da sociedade que focaliza
os processos de racionalizao social e torna secundria a prxis social na
qual esto envolvidos os grupos integrados socialmente.
Neste trabalho procuraremos expor em linhas gerais a construo do
projeto filosfico honnethiano tendo em vista esta relao com Habermas. A
despeito das crticas dirigidas por Honneth ao pensador da ao comunicativa,
seu procedimento segue no interior do paradigma da intersubjetividade,
embora no na abordagem do entendimento recproco. Tentaremos
argumentar, ento, que as exigncias de tal projeto de Honneth perfazem
a necessidade de uma ampliao do paradigma da intersubjetividade,
anunciada tanto em CP como em Luta por reconhecimento, mas que no chega a
concretizar-se. Honneth daria como pressuposta, no prosseguimento de seu
projeto, a interao comunicativa e trabalharia com a intersubjetividade prtica
conforme a um modelo restrito de intersubjetividade, justamente como a
crtica que ele mesmo dirigira a Habermas. Neste percurso focalizaremos no
tanto o que pode ser encontrado neste sentido em Luta por reconhecimento, mas,
sobretudo, aquilo que pode ser analisado em Sofrimento de indeterminao.
I
A insistncia de Honneth em CP com a tematizao dos conflitos e
do ncleo social de gerao das aes expressa sua convico da necessidade
de tratamento, por parte da teoria crtica, das lutas sociais enquanto lutas
moralmente motivadas, sendo que tal motivao no pode ser buscada nos
princpios ou fundamentos do consenso e do entendimento prticos, isto ,
5
CP, p. 298.
6
CP, p. 285.
369
numa teoria lingustica do mundo da vida. Se assim fosse, trataria-se de um
nvel muito abstrato que separaria indevidamente os processos de integrao
sistmica dos processos de integrao social: Poder, como os meios para
a coordenao da ao social, considerado [por Habermas] somente no
nvel da integrao sistmica, de forma que todos os processos pr-sistmicos
de constituio e reproduo da dominao se perdem de vista 7. Quando
se focaliza a linguagem como meio ideal da interao comunicativa, no se
incorpora a importncia da dimenso das pretenses pr-argumentativas,
aquelas que no tomam forma de argumentaes, mas que so dirigidas pelos
indivduos sociedade e aos seus parceiros de interao.
A consequncia direta do modelo sistema / mundo da vida da Teoria
da ao comunicativa seria, para Honneth, mais uma vez a perda do potencial
de compreenso da ordem social como relao comunicativa baseada nas
expectativas morais encontradas nas prticas sociais de grupos integrados
moral e culturalmente8.
Qual , ento, a motivao moral das lutas e conflitos sociais?
Essa resposta Honneth no a d em Crtica do poder. Embora, como vimos,
o modelo da luta por reconhecimento do jovem Hegel tenha sido para
ele desde cedo um arqutipo, no interior da obra de Habermas, necessrio
para a compreenso da realidade social, ele vai atentar para o potencial do
reconhecimento sobretudo a partir de leituras como a da obra Injustia: as
bases sociais da obedincia e da revolta (1987) de Barrington Moore Jr.9. Nesta obra,
Moore disserta, entre outras coisas, sobre as causas sociais do sofrimento
e revolta humanos, e constata a dificuldade em encontrar um conceito
consensual de felicidade, mas no o de encontrar critrios seguros para
caracterizar o sofrimento humano, principalmente aquele enraizado tanto
nas prticas quanto nas instituies sociais10. Mais importante ainda a tese de
7
CP, 1991, p. 301.
8
CP, 1991, p. 303.
9
Cf. HONNETH, A. The social dinamics of disrespect (1999b), p. 329 (note 6); HONNETH, A.
Justia e liberdade comunicativa. Reflexes em conexo com Hegel (2004), p. 112 (nota 12).
10
Trata-se de um modelo que usa a experincia negativa do sofrimento para poder conceituar o
positivo, os critrios de avaliao dos fenmenos que possibilitam a revolta social. justamente esse
o mtodo que Honneth vai fazer uso posteriormente em Luta por reconhecimento; a experincia negativa
da denegao do reconhecimento ser o pressuposto para o prprio reconhecimento. Como se Hon-
neth partisse do desrespeito para chegar ideia positiva do reconhecimento.
370
que o desejo e a necessidade de fazer parte da sociedade e de ser reconhecido
por ela expressa em geral o que deve ser entendido por motivao das lutas
sociais.
O processo de transio de CP a Kampf um Anerkennung11, de 1992,
dessa forma marcado pela tentativa de decifrar o aspecto moral da interao
humana, vista como marcada pelo conflito, o qual, por sua vez, no pode ser
entendido instrumentalmente nem ficar em segundo plano na construo dos
parmetros da teoria crtica.
de se notar que a insero do aspecto moral da interao
recoloca questes as quais, na abordagem lingustico-hermenutica de
Habermas, pareciam ter sido relegadas ao passado da filosofia. Se as
pretenses de Honneth se revelam cogentes ento torna-se novamente
necessrio teoria crtica tematizar as questes corpreas e fazer uso
da psicanlise ou psicologia; ainda, o recurso uma antropologia que,
porventura, venha a balizar o terreno das relaes tericas e prticas parece,
a princpio, um recurso natural de fundamentao dessas relaes. Isto
novamente colocado porque o que Honneth est a fazer quando questiona
sobre a motivao moral dos conflitos perguntar-se pelas condies de
possibilidade mesma da intersubjetividade; pergunta-se sobre quais so
as condies pr-tericas que sustentam a prtica intersubjetiva, j que
esta no se dissolve somente nos discursos prticos, mas envolve toda uma
dimenso prvia ao discurso. Tal questionamento implica, por si mesmo,
na recolocao da questo da natureza, o que Italo Testa (2008) chama de
dimenso objetiva da intersubjetividade12, como o campo donde emanam
as possibilidades da intersubjetividade.
Certamente no se trata de um recuo s perspectivas psicologistas
de filosofia do sujeito, tal como aponta Voirol ao defender que a formulao
de Honneth corresponde a uma concepo ampliada de interao
comunicativa 13. Segundo essa leitura, tal concepo est aberta s modalidades
de autorrealizao provenientes no s dos atos discursivos, mas tambm
11
Doravante citado como SR. Trabalhamos aqui com a verso The struggle for recognition (1995); para as
citaes usamos, salvo algumas raras modificaes, a tima traduo em portugus Luta por reconheci-
mento (2003).
12
TESTA, Intersubjetividade, natureza e sentimentos morais (2008), p. 94.
13
VOIROL, A esfera pblica e as lutas por reconhecimento: de Habermas a Honneth (2008), p. 52.
371
atravs dos atos no-discursivos, como aqueles referentes s dimenses de
interao informais, extralingusticas e corporais, salientando que no se
trata de forma alguma de recuar diante das abordagens da intersubjetividade
prtica ao reintroduzir uma dimenso psicolgica, mas antes de considerar a
base normativa da comunicao social em seu conjunto 14.
As exigncias do questionamento honnethiano, tendo tudo isso
em conta, perfazem a necessidade de uma ampliao do paradigma da
intersubjetividade comunicativa em direo elucidao do campo moral
da interao e comunicao humanas, entendidas no somente a partir da
interao lingustica.
Como dizemos, com o auxlio principalmente de Barrington Moore,
Honneth chegou intuio de que a categoria reconhecimento seria a
chave terica pela qual poderia explicar as motivaes morais das relaes
e conflitos sociais; ou seja, seria por uma luta por reconhecimento que as
pessoas e os grupos sociais partiriam para o confronto e mobilizao no
interior das diversas esferas da sociedade.
A noo de luta por reconhecimento j havia aparecido no Hegel
de Jena, e Honneth j no posfcio da segunda edio de CP, em 1988, relata
que somente um estudo que tenha sucesso em tornar a ideia hegeliana de
uma luta por reconhecimento sistematicamente til para a teoria social,
poderia talvez preencher as lacunas do argumento 15. Ou seja, somente uma
fundamentao dos conflitos enquanto conflitos ticos, poderia preencher
seu argumento contra a abordagem lingustico-hermenutica, e essa
fundamentao s seria passvel de ser construda mediante a retomada da
noo de luta por reconhecimento tal como o jovem Hegel havia teorizado
em seu perodo de Jena, e tal como Habermas havia inicialmente preconizado
principalmente em Conhecimento e interesse e Trabalho e interao.
Honneth, ento, em SR desdobra seu projeto de teoria crtica atravs
da decifrao das potencialidades do reconhecimento.
O conceito de reconhecimento foi usado na modernidade pelo jovem
Hegel em diferentes momentos para inverter o modelo hobbesiano de luta
social segundo o qual o comportamento social e individual pode ser reduzido
14
Idem, Ib.
15
CP, 1991, p. xviii.
372
a imperativos de poder, e pelo qual o homem concebido como um animal
que busca a autopreservao e autoproteo, tendo assim, como imperativo a
si prprio, o aumento do poder relativo em desfavor do outro. Para o jovem
Hegel a esfera social no definida como o espao de luta pela integridade fsica
dos sujeitos. Ao contrrio, ela na verdade o espao da eticidade (Sittlichkeit),
no qual relaes e prticas intersubjetivas se do alm do poder estatal ou
da convico moral individual. Desse modo, a esfera social proporciona a
possibilidade dos sujeitos se autorreconhecerem nas suas potencialidades e
capacidades mais ou menos semelhantes, ou seja, a possibilidade de estarem
em comunho, reconhecendo o outro na sua singularidade e originalidade.
Disso decorre que cada nova etapa de reconhecimento social capacita o
indivduo apreender novas dimenses de sua prpria identidade, o que, por
fim, estimula novas lutas por reconhecimento, e desvela o ponto central
deste processo, a saber, o movimento em que conflito e reconhecimento
condicionam-se mutuamente.
Honneth aponta que, principalmente no Sistema da eticidade (1991),
Hegel defende que toda identidade se constri num ambiente dialgico e
esse ambiente preexiste a qualquer prtica social ou poltica. Esse contexto
originrio tido como um pano de fundo tico no qual h uma certa forma
de aceitao recproca intersubjetiva, isto , uma forma de reconhecimento
preexistente a toda formao dos sujeitos. Tal reconhecimento preexistente
pressupe a existncia de direitos que, no entanto, no esto explicitados
nem conscientes neste contexto. Cabe ao contrato, ento, o restabelecimento
consciente e explcito daqueles direitos anteriores, ou seja, o contrato a
realizao, mediante a reflexo, de direitos que j existiam. O contrato no
cria direitos, ele os restabelece. A luta social no uma luta por poder, mas
uma luta por reconhecimento. O contrato configura-se como uma luta por
reconhecimento que no se constitui em autopreservao fsica somente,
mas como um conflito que gera e desenvolve as distintas dimenses da
subjetividade humana, sendo o conflito a lgica do desenvolvimento moral
da sociedade.
Honneth acredita, entretanto, que Hegel s precisou melhor sua
teoria quando abandonou os pressupostos ontolgicos de uma ordem
natural advindos de um quadro aristotlico de orientao e rumou para um
373
modelo de filosofia da conscincia, o que acontece na passagem do Sistema da
eticidade para a Realphilosophie de Jena. Esta passagem pode ser definida como
a passagem de um referencial conceitual de natureza para o de esprito
ou conscincia. Nesse contexto, a categoria conscincia especifica o
princpio estruturador do mundo da vida social humana e do mundo natural.
H nesta passagem, segundo Honneth, um ganho na teoria da subjetividade,
o qual permite a Hegel realizar a distino terica entre os diversos estgios
da formao da conscincia individual com maior preciso conceitual e, em
decorrncia, possibilita empreender uma diferenciao dos vrios conceitos
de pessoas que havia faltado at ento a sua abordagem. Esse ganho na
teoria da subjetividade, contudo, tem um preo: o abandono das alternativas
da comunicao. No entendimento de Honneth, Hegel perdeu de vista a
ideia de uma intersubjetividade prvia do ser humano em geral, e com isso
seu pensamento ficou obstrudo e no pde realizar a distino necessria
de diversos graus de autonomia pessoal dentro do quadro da teoria da
intersubjetividade.
A partir da, em SR Honneth experimenta o que para ele o
procedimento reconstrutivo atravs da presentificao e atualizao
sistemticas da luta por reconhecimento do jovem Hegel, isto , ele traz a
tese hegeliana para o momento presente e a repe sobre premissas prprias
do contexto ps-metafsico, despindo a tese dos seus pressupostos
metafsicos e amparando-a com a psicologia social de George Herbert Mead.
Esse procedimento implica no que Honneth chama de transformao
naturalista da luta por reconhecimento atravs das investigaes de
Mead16. Inicialmente estabelecem-se algumas dimenses fundamentais do
reconhecimento, nas quais o processo de desenvolvimento da identidade se
d mediante lutas que podem ser consideradas lutas por reconhecimento.
A primeira delas o amor, esfera na qual me e filho passam por etapas
de simbiose e delimitao um do outro, e pela qual a autoconfiana
conquistada pela criana nos primeiros anos de vida se seu relacionamento
com a me resolve com sucesso o processo da luta por reconhecimento; a
autoconfiana elemento indispensvel na participao da vida pblica quando
16
SR, p. 71-91; Luta por reconhecimento (LR), 2003, p. 125-154.
374
adulto. A segunda a esfera dos direitos, que proporciona o autorrespeito.
O autorrespeito conquistado quando, a partir de certo desenvolvimento
histrico, o indivduo se defronta com princpios morais universais, e no
propriamente direitos institudos, ocasio que proporciona reconhecimento
mtuo entre os sujeitos por possurem autonomia individual, podendo
escolher racionalmente entre normas. Por meio do autorrespeito delibera-se
que qualquer pessoa capaz de julgamento, independentemente de questes
de status socioeconmico ou tnico-racial o autorrespeito transforma-se
assim em reconhecimento jurdico. A terceira dimenso, segundo Honneth,
a chamada solidariedade, que permite, ante generalizao cultural,
o reconhecimento de qualidades originais individuais ou diferenciais
consideradas importantes para a sociedade, ou para a comunidade de
valores. Cabe a essa dimenso de reconhecimento a autovalorizao e
autoestima do indivduo, conseguida pela realizao de uma tarefa diferencial
mediante um contexto de igualdade de oportunidades17.
Essas esferas do reconhecimento so concebidas como condies
socioestruturais da formao das identidades, da autorrealizao individual
e da eticidade. A elas so contrapostas, de modo negativo, experincias de
desrespeito ou falta de reconhecimento como a violao e tortura, privao
de direitos e degradao. pela ocorrncia destas experincias e sentimentos
negativos que os indivduos podem, se suas experincias conseguem se
articular num quadro coletivo, partir para a luta por reconhecimento de suas
identidades que no lhes so atribudas de modo justificado.
A partir de tais esferas Honneth elabora uma teoria formal da eticidade
nos moldes, para ele, ps-metafsicos, que pretenda explicar de modo amplo
a possibilidade da luta por reconhecimento como lgica e gramtica moral
dos conflitos sociais e dos processos de evoluo social18. Com base na
dessubstancializao do conceito de eticidade do jovem Hegel, Honneth
pode ento elaborar o quadro normativo da eticidade pelo qual as identidades
morais e o carter progressivo ou regressivo dos movimentos sociais podem
ser avaliados. A concepo formal de eticidade j aqui certamente acena para
a atualizao do esprito objetivo de Hegel.
17
SR, p. 92-130; LR, p. 155-211.
18
SR, p. 160-179; LR, p. 253-280.
375
Resumindo, h uma diviso bastante saliente em SR entre teses de
filosofia moral e teses de filosofia social, e tambm das partes do objeto a
ser atualizado e da atualizao propriamente dita. Honneth cuidadoso
em extrair, para fins de sua filosofia moral, as potencialidades tericas dos
sentimentos negativos do desrespeito, o que pode ser considerado uma
reconstruo negativa, que parte daquilo que pressuposto pela experincia
negativa para conceituar o positivo, o reconhecimento. Sentimentos de
injustia e de desrespeito seriam o fato pr-terico 19 mais adequado
para o ancoramento social da perspectiva crtica, j que partiriam de um
modelo de paradigma comunicativo que no toma as relaes intersubjetivas
exclusivamente no campo da linguagem, mas como marcadas estruturalmente
pela luta por reconhecimento formadora das identidades. Por outro lado, em
relao aos aspectos de filosofia social, ele preocupa-se em fundamentar sua
teoria sistemtica da intersubjetividade de um ponto de vista mais amplo,
atravs da pressuposio da evoluo histrica das esferas do reconhecimento
e das condies socioestruturais da autorrealizao. Em outras palavras, ele
fundamenta a luta por reconhecimento a partir da perspectiva das condies
histricas da interao humana e das propriedades normativas das relaes
comunicativas, entendidas, saliente-se, exclusivamente como relaes sociais.
Ainda, o modo de apresentao de SR cuidadoso tambm em
especificar a primeira parte como a teoria a ser atualizada a tese do Hegel
de Jena da luta por reconhecimento e seu papel no contexto da modernidade
e a parte que constitui realmente a atualizao a contribuio honnethiana
em filosofia moral e social, seu entendimento da luta por reconhecimento e a
gramtica moral dos conflitos sociais.
II
Em outra obra, Leiden an Unbestimmtheit20 de 2001, Honneth, em boa
medida, continua seu empreendimento reconstrutivo da eticidade, agora nos
moldes de uma reatualizao da Filosofia do direito de Hegel. Nela, entretanto,
19
A expresso no de SR, mas de seu artigo The social dynamics of disrespect: situating critical
theory today (1999).
20
Doravante citado como LU. Trabalhamos com a verso alem Leiden am Umbestimmtheit (2001) e, para
as citaes, a traduo em portugus Sofrimento de indeterminao (2007).
376
ele j no considera a filosofia do esprito como sendo por princpio
inatualizvel ou sem instrumentais que possam porventura ser referenciais
para uma teoria do reconhecimento. Na verdade, interessante notar que se
pode considerar que, mesmo em SR, apesar dele reputar o carter de abandono
das formas de comunicao virada hegeliana para a filosofia do esprito,
mesmo l, na atualizao e dessubstancializao do conceito de eticidade, as
condies formais da eticidade j se assemelhavam com as propriedades das
instituies e prticas sociais tal como pressupostas no conceito de esprito
objetivo. No toa que Honneth pode rever sua posio e no imputar
exatamente ao Geist a no incorporao da intersubjetividade comunicativa.
Neste novo contexto, reatualizao indica que elementos centrais
da teoria a ser reatualizada so, de certa maneira, inatualizveis, isto ,
impossveis de serem repostos sobre condies ps-metafsicas, o que implica
que apenas alguns conceitos essenciais da teoria sero objetos da reatualizao.
Esse procedimento pode ser considerado herdeiro da prtica reconstrutiva
no sentido de Habermas, ao menos dos princpios reconstrutivos que
permaneceram vigentes no decorrer do desenvolvimento de sua obra, quer
dizer, excetuando-se a reconstruo no sentido da teoria da evoluo social
ancorada pela psicologia do desenvolvimento e no sentido da pragmtica
universal. Da parecer que Honneth, no texto, utiliza tanto reconstruo
como reatualizao de maneira intercambivel.
Os elementos que no podem ser atualizados, no contexto de LU, so
o Estado e a Lgica hegeliana; os elementos exequveis e que necessitam
de uma atualizao so o objektiver Geist (esprito objetivo) e a Sittlichkeit
(eticidade)21. Sobre o esprito objetivo ele diz:
21
LU, p. 14; Sofrimento de indeterminao (SI), 2007, p. 51.
22
LU, p. 15; SI, p. 51 grifo nosso.
377
Sobre a eticidade, agora no contexto da filosofia do esprito:
23
LU, p. 15; SI, p. 52 grifo nosso.
24
SR, p. 173; LR, p. 271-272.
25
SR, p. 174; LR, p. 273.
378
As condies intersubjetivas da eticidade so, em SR, as prprias
formas e estruturas sociais do reconhecimento, incluindo as possibilidades
das autorrelaes positivas (autoconfiana, autorrespeito e autoestima).
Tais formas do reconhecimento tm a vantagem de, como no representam
conjuntos institucionais singulares, segundo Honneth, mas padres gerais
de comportamento (general patterns of behaviour)26, serem assim distinguveis
de todos os modos de vida particulares, j que habitam as estruturas 27
desses modos de vida.
Como comeamos a ver, em LU os padres e formas universais
do reconhecimento so tratados no novo contexto, o da reatualizao da
Filosofia do direito de Hegel, como esferas de ao incluso terica que
Honneth incorpora por influncias recebidas de outros pensadores como,
por exemplo, Charles Taylor28 e a eticidade j aparece de uma maneira um
tanto mais complexa. Ela, enquanto esfera tica, tem de poder cumprir
fundamentalmente trs condies. A primeira alude conexo interna entre
diagnstico do sofrimento e teoria da justia:
26
SR, p. 174.
27
Idem, ib.
28
Cf. LU, p. 54n e 83n; SI, p. 85n e 109n.
29
LU, p. 80; SI, p. 106-107.
379
de significar atitudes de reconhecimento, o que assinala para a construo,
na Filosofia do direito, de um modelo complexo de ao social capaz de tornar
claros os processos de integrao social nas sociedades modernas, segundo
Honneth30.
A nova forma da eticidade agora tida como uma ordenao de classes
diferentes de ao, as quais exprimem formas especficas de reconhecimento
com um quadro amplamente fundamentado, entretanto, de teoria da
ao Honneth no nos brinda. O conjunto de exigncias que a eticidade
mantm para si composto das prticas de interao que devem garantir a
autorrealizao, das prticas que devem garantir o reconhecimento recproco
e daquelas que devem garantir o processo de formao correspondente, sendo
que entre estas trs principais condies deve haver uma relao intrnseca
de condicionamento mtuo. Esse quadro no deve ser entendido, defende
Honneth, como uma espcie de construtivismo moral, uma construo de
uma teoria ideal que apenas constri princpios fundamentais de justia
para depois se perguntar pelo modo de implement-las. Trata-se antes de
uma teoria da sociedade na qual os componentes sociais da modernidade
fazem parte j das condies das esferas de ao que liberam os critrios
normativos expostos. Por isso, o termo reconstruo normativa faz sentido
para Honneth na caracterizao dos propsitos da doutrina da eticidade.
Sobre a atualizao do esprito objetivo, pode-se considerar que
ela transcorre de modo indireto, isto , ela acontece no decorrer de toda
a obra sobretudo nas tentativas de decifrao daquilo que Honneth chama
de estrutura racional ou racionalidade da realidade social 31, ao tentar
interpretar todo o conjunto da Filosofia do direito a partir das noes de liberdade
jurdica e moral contidas na Introduo da obra hegeliana, e relacion-las com
um esboo de teoria da ao. Honneth enfatiza ento o projeto de ontologia
social de Hegel, como diz em certo momento: porque a reconstruo das
concepes individuais de liberdade elaborada com conceitos de uma teoria
da ao, a argumentao gradual deixa-se entender tambm como tentativa
de um projeto de uma certa ontologia social 32, ou como em outro lugar,
30
LU, p. 82; SI, p. 110.
31
LU, p. 52; SI, p. 83.
32
LU, p. 55; SI, p. 86.
380
quando est a tratar do carter das crticas de Hegel relativas cegueira em
face dos contextos do imperativo categrico de Kant:
33
LU, p. 66; SI, p. 95.
34
MLLER, Apresentao: um roteiro de leitura da Introduo (2005), p. 05.
381
a vontade livre se efetive no presente. A tese de Honneth que, com esta
determinao essencial da filosofia do direito no interior do quadro explicativo
do esprito objetivo e em relao ao todo do sistema hegeliano, ao se desligar do
vnculo com o todo do sistema possvel fazer uma descrio da teoria concebida
desse modo no somente comparvel com as filosofias da moral e do direito
contemporneas, mas tambm com as concepes de justia do presente 35.
Honneth no compreende, portanto, a Filosofia do direito simplesmente a partir
do sistema hegeliano, mas admite ser possvel compreend-la tendo em vista a
sua articulao interna, como a Introduo parece propor ao discorrer sobre as
trs determinaes da vontade livre.
III
Como exposto, Honneth compactua com aspectos da ontologia social
hegeliana na medida em que decifra a esfera da eticidade atravs da racionalidade
da realidade social, ou seja, atravs das esferas de ao do reconhecimento
entendidas como condies socioestruturais da autorrealizao e, no plano
poltico, da justia. Aqui tocamos um ponto nevrlgico da argumentao
honnethiana, o qual de certa forma tambm pode ser visto em SR.
Sabemos que Hegel fundamenta sua teoria da sociedade em toda
uma filosofia do esprito e da natureza anteriores que do sentido s partes
especficas de seu sistema como a Filosofia do direito, ou seja, a ontologia social
preconizada por Hegel muito bem sedimentada quando tomada de um ponto
de vista interno obra hegeliana e ao paradigma da filosofia da conscincia.
Acontece que Honneth, ao salientar os princpios da justia contidos na esfera
da eticidade, faz uso desta ontologia, mas sem fundamentar o ponto de vista
do sistema, tal como Hegel. Seu interesse parece transcorrer diretamente
s questes prticas de filosofia poltica e fundamentar, no nvel de uma
teoria normativa da sociedade, um princpio no-abstrato de justia capaz de
enfrentar os debates sobre as questes polticas do contexto ps-metafsico.
Sua preocupao em enfatizar os modelos da liberdade e da amizade, como
parmetros e condies para a vida justa e para a autorrealizao individual,
certamente pode ser profcua para um projeto de anlise social e reconstruo
35
LU, p. 21; SI, p. 56.
382
crtica das condies insuficientes e incompletas da liberdade e dos projetos
de construo de sentidos no interior dos processos de formao democrtica
da vontade, mas, a rigor, parece pressupor e no demonstrar o ponto de
vista de fundamentao desta teoria poltica. Considerao que Italo Testa
(2008) explicita muito bem:
36
TESTA, 2008, p. 109. Nosso questionamento aqui bastante semelhante ao de Testa, mas dele difere
fundamentalmente no sentido de tentar dar relevo ao fato de que a exigncia de fundamentao do
paradigma da intersubjetividade se d a despeito do uso honnethiano de Hegel. Testa aponta para as
incongruncias do processo de atualizao de Hegel que no leva em conta a prpria complexidade do
sistema hegeliano. Admitimos tambm esse ponto de vista, mas a necessidade de fundamentao, ou
ampliao, do paradigma da intersubjetividade se d previamente vinculao honnethiana aos pres-
supostos do sistema de Hegel.
37
Embora ele faa uso de elementos da Realphilosophie, construda j nos moldes de uma filosofia de
esprito, esses elementos so trazidos de forma crtica a explorar a condio de abandono das formas
comunicativas e a adequao hegeliana a uma posio considerada por Honneth como monolgica;
portanto, deve-se considerar que em KA a atualizao honnethiana familiariza-se mais com os escritos
anteriores filosofia do esprito, embora certamente ele j pressuponha, para seu empreendimento,
os elementos de filosofia do esprito.
383
l o conceito de eticidade no requereria, de acordo com o prprio plano
hegeliano, uma fundamentao do reconhecimento alm do mundo humano
ou social38. Aqui, em LU, as exigncias do conceito hegeliano requerem uma
fundamentao que v alm da fundamentao no nvel do esprito objetivo.
Certamente no se trataria de uma fundamentao nos moldes tradicionais,
como sedimentao do Geist ou da lgica do Ser, mas algo que desse sentido
s estruturas racionais da eticidade do ponto de vista do todo. Tal todo
compreendido em termos ps-tradicionais, estruturado de acordo com a
virada comunicativa de Habermas, mas fundado em critrios intersubjetivos
de uma interao comunicativa no somente linguistica.
Todavia, pode-se considerar que o ensaio honnethiano perderia todo o
sentido se se considera impossvel a reatualizao da Filosofia do direito somente
em seus conceitos de esprito objetivo e de eticidade, e que a interpretao
que Honneth traz da Filosofia do direito deveras inovadora e especfica e se
caracterizaria especialmente pela sua desvinculao com qualquer lao do
sistema hegeliano, como quando ele mesmo nos diz:
38
Muito embora mesmo l, em Jena, possa-se argumentar que a luta por reconhecimento j era ex-
presso prpria de uma lgica, digamos, natural e da conscincia em geral.
39
LU, p. 78; SI, p. 105.
384
que embora possa ter, por si mesmo, elementos de plausibilidade. Estamos
atentando para as exigncias prprias que o procedimento honnethiano
abriu com suas crticas abordagem lingustico-hermenutica do paradigma
da intersubjetividade desde CP. Se nessa obra se tratava, entre outras
coisas, de identificar as limitaes do modelo lingustico-hermenutico em
relao intersubjetividade, modelo cuja noo de interao comunicativa
tratava na verdade a interao de modo abstrato e no levava em conta as
expectativas morais dos sujeitos envolvidos nos conflitos e nas prticas sociais
cotidianas, a exigncia ento colocada a de fundamentao ou ampliao da
intersubjetividade. Se a intersubjetividade lingustica no precede a interao
comunicativa, aquela apenas um caso particular desta, e, portanto, a interao
comunicativa teria que ser explicada com base em fatos pr-lingusticos, a
rigor, poderia-se dizer at pr-sociais, j que a interao no pode reduzir-
se ao mundo social, pois ela s possvel na medida em que os indivduos
antes de mais nada esto imersos num mundo que ao mesmo tempo natural
e social, ou seja, o prprio pressuposto da sociabilidade a natureza que, a
princpio, experienciamos em comum.
Por sua vez, se em SR ele decifra os fatos pr-tericos na chave dos
sentimentos morais do desprezo/ falta de reconhecimento, por outro lado
nesse texto tambm ele pretende naturalizar a tese hegeliana da luta por
reconhecimento atravs da psicologia social de Mead, reforando aquilo que
desde CP ele pressupusera, a saber, a necessidade de explicar a interao de um
ponto de vista mais amplo, em ltima instncia, natural. No entanto, em SR
claramente sua argumentao j d por pressuposta a interao comunicativa
e parte para a explanao da intersubjetividade prtica de acordo com os
parmetros da luta por reconhecimento.
TERMO
385
somente no nvel social, esclarecida somente pela intersubjetividade prtica.
bvio a problematicidade dessa questo quando posta nestes termos, pois
fica evidente que trabalhamos com conceitos que no esto previamente
definidos, e justamente esse o desafio que o questionamento honnethiano
pareceu colocar e ainda no cumpriu. O que seria exatamente a interao
comunicativa? Como se desdobraria uma interao que no s lingustica
ou simblica? H interao ou percepo no mediada? E como se daria
a intersubjetividade a partir da interao comunicativa? A partir de tal noo
de intersubjetividade, como desvendar o carter moral da interao, ou
mesmo a gramtica moral dos conflitos?
Na verdade, todo o empreendimento de Honneth que pudemos
averiguar aqui, a questo da intersubjetividade e da interao, remete
possibilidade, que julgamos bastante frutfera, de se colocar em um novo
patamar o discurso filosfico da modernidade, alm daquele diagnstico
que Habermas empreendeu na dcada de 198040. No se trataria mais de
pensar a crtica radical da modernidade, e seus conceitos internos como
corpo, percepo, poder, diferena, natureza, vida, trgico,
enfim, aquilo que traria o contedo normativo prprio da crtica da razo,
simplesmente como discursos desprovidos de lugar, por assim dizer em toda parte
e em parte alguma ou como produtos do esotrico e do retrico41. O lugar
possvel de tematizao desses conceitos seria agora o prprio paradigma
da intersubjetividade, cuidando para no cair nos velhos erros e aporias
das filosofias do sujeito, percebendo-se a impossibilidade da crtica radical
autorreferencial da razo, tematizando a delimitao entre filosofia, cincia
e literatura e fugindo das grandes narrativas histricas, ao mesmo tempo
em que se atenta para o contedo normativo possvel (ambivalente) de um
contexto ps-metafsico enraizado nos processos de transformao cultural,
social e econmica da modernidade.
Interpretar a intersubjetividade alm dos condicionantes lingusticos
significaria propor novas bases de alocao destes problemas, embora, como
claramente pode se ver, significaria tambm se deparar com novos desafios e
enfrentamentos.
40
Cf. HABERMAS, Discurso filosfico da modernidade (2002).
41
HABERMAS, 2002, p. 468.
386
REFERNCIAS
387
O DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL
COMPARTILHADO NA PERSPECTIVA DO DIREITO
COSMOPOLITA, DO AGIR COMUNICATIVO E DA
TEORIA DISCURSIVA
INTRODUO
1
Mestrando em Sociologia e direito pela Universidade Federal Fluminense.
E-mail: spauseiro@gmail.com
2
AMORIM, Celso Luiz Nunes. Perspectivas da cooperao internacional. In. MARCOVIC, Jacques.
Cooperao internacional: estratgia e gesto. So Paulo, Edusp, 1994. p. 149-163.
3
LOBO, Maria Teresa de Crmo. Manual de direito comunitrio. Editora Afiliada, Curitiba: Juru, 2001,
p. 17.
4
Ibidem, p. 18.
5
Kant, Immanuel. Para paz perptua. Traduo de Brbara Kristensen. Rianxo: Instituto Galego de
Estudos de Segurana Internacional e da Paz, 2006. p. 28.
388
O PETRLEO: O COMBUSTVEL DO CONCEITO DE
DESENVOLVIMENTO MODERNO
O panorama das reservas naturais deve ser estudado com cautela, pois
a situao alarmante, uma vez que recursos energticos, como o petrleo,
no esto distribudos uniformemente, nem sequer no Oriente Mdio, ao
passo que a maior parte dessas reservas est concentrada nos pases do Golfo
Prsico: Emirados rabes, Kuwait, Ir, Iraque e principalmente Arbia
Saudita. E, sem dvida, as relaes entre esses pases rabes e o Ocidente,
principalmente os Estados Unidos, no esto cordiais.6
O petrleo o combustvel do conceito de desenvolvimento exportado
pelo Ocidente. Portanto, bastar que esse conceito seja alheio a uma cultura
para que ele seja fatal. No obstante, a maior parte das reservas petrolferas
do mundo pertencem aos pases denominados subdesenvolvidos, muitos de
cultura islmica, com srias reservas aos direitos humanos, a divinizao dos
lucros, a explorao de recursos naturais e leis de mercado.7
No entanto, necessrio estabelecer um horizonte lingustico-
comunicativo, com base na participao e observao da identidade cultural
dos povos, integrada no somente por valores, normas e processos de
entendimento, mas tambm sistematicamente, atravs dos mercados.8
6
RIBEIRO, Maria Rosado de S. Direito do petrleo: as joint ventures na indstria do petrleo. Rio de
Janeiro: Renovar, 2003. p. 10-11.
7
ROULAND, Norbert. Nos confins do direito: antropologia jurdica da modernidade. Traduo de Maria
Ermantina de Almeida Prado Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2003. p. 239.
8
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia I: entre facticidade e validade. Traduo de Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 61.
389
desenvolvam formas de cooperao para o desenvolvimento sustentvel e
compartilhado, atravs do estabelecimento de um direito internacional em
bases cosmopolitas. Entre as concepes desenvolvidas nesta direo na
modernidade, as reflexes kantianas e habermasianas so as que apresentam,
no nosso entender, maior potencial viabilizador desta perspectiva no mbito
das relaes internacionais.
Kant ensina que o direito no pode ser decidido mediante a guerra
nem mediante a vitria, seu resultado favorvel: vemos, desta maneira, que
um tratado de paz pode pr fim a uma guerra determinada, mas no situao
de guerra, a possibilidade de encontrar um novo pretexto para a guerra, que
tampouco se pode acusar de injusta, porque nesta situao cada um juiz
dos seus prprios assuntos. O filsofo lembra que do ponto de vista moral
devemos condenar a guerra como uma vida jurdica e converte, em troca, em
um dever imediato, o estado de paz, que no pode estabelecer-se ou garantir-
se, certamente, sem um pacto entre os povos.9
Para Habermas, possvel surgir a integrao social atravs de
energias aglutinantes de uma linguagem compartilhada intersubjetivamente.
Como filsofo contemporneo ele foi capaz de entender que o sentido
intersubjetivo dos direitos subjetivos est representado pelos sujeitos de
direito que cooperam. Os sujeitos dos direitos que se atribuem reciprocamente
iguais direitos esto ligados as pessoas privadas por um tipo de unio pessoal.
Esses direitos pressupem uma colaborao do sujeito, que se reconhece
reciprocamente referidos uns aos outros, como membros livres e de igual
direito. Tal reconhecimento recproco constitudo para uma ordem jurdica,
da qual possvel extrair direitos subjetivos reclamveis judicialmente. Neste
sentido, os direitos subjetivos so co-originrios com o direito objetivo; pois
este resulta dos sujeitos reclamveis judicialmente.10
9
...h de existir, portanto, uma federao de tipo especial que se possa chamar federao da paz
(foedus pacificum), que se distinguiria do pacto de paz (pactum pacis), j que este buscaria acabar com uma
guerra e a outra buscaria terminar com todas as guerras para sempre. Kant, Immanuel. Para Paz
Perpetua. Traduo de Brbara Kristensen. Kiunxa: Instituto Galego de Estudos de Segurana Interna-
cional e da Paz, 2006. p. 73.
10
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia I: entre facticidade e validade. Traduo de Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 120.
390
Portanto, as aes e os acordos internacionais atinentes aos conflitos
de interesse sobre a explorao e uso dos recursos naturais, bem como as
decises dos tribunais internacionais a respeito de conflitos desta ordem
apontam para solues situadas no horizonte de um agir comunicativo e
na busca do consenso, orientado principalmente atravs dos costumes de
mercado, mediante a utilizao de instrumentos como a arbitragem e as
joint ventures. Sob este aspecto, por um lado, a presena de elementos do
agir comunicativo nestas prticas e, por outro lado, as possibilidades de
aperfeioamento dos instrumentos internacionais dos conflitos na direo de
uma tica discursiva, contribuem para formao de um direito internacional
com base cosmopolita.
A discusso dos temas acima mencionados fundamental para o
Brasil, posto que a explorao de petrleo na camada pr-sal coloca nosso
pas no foco dos interesses internacionais, com os riscos e as oportunidades
a imbricados. Entendemos que, ao discutirmos os elementos inerentes ao
tema do desenvolvimento sustentvel compartilhado, estaremos oferecendo
indicativos tico-jurdico-polticos para o Estado brasileiro na conduo da
poltica de explorao dos recursos naturais nacionais.
11
Artigo 2 Regras Sobre Reconhecimento de Laudos Arbitrais Estrangeiros 1958. DOLINGER,
Jacob; TIBURCIO, Carmen. Direito internacional privado: Arbitragem comercial internacional. Rio de
Janeiro/So Paulo: Editora Renovar, 2003. p. 36.
391
Desta feita, a Lei n. 9037/06 passou a disciplinar que podero,
tambm, as partes convencionar que a arbitragem se realize com base nos
princpios gerais do direito, nos usos e costumes e nas Regras Internacionais
do Comrcio. Trata-se de um Princpio na Arbitragem Internacional,
incorporado na lei brasileira, onde as partes tm direito de escolher a lei a ser
aplicada pelos rbitros, uma escolha baseada no consenso das partes.
A supramencionada lei tambm tornou possvel que a sentena arbitral
estrangeira fosse reconhecida ou executada no Brasil em conformidade com
os tratados internacionais com eficcia no ordenamento interno.
Cumpre mencionar que certamente o grande mrito da Conveno de
Nova York, reside no fato de ter sido ratificada por 133 pases, o que significa
dizer que h um direito uniformizado em matria de reconhecimento e
execuo de laudos arbitrais estrangeiros. Tal fato gera enorme segurana
jurdica, inclusive para investidores estrangeiros, ao passo que no preciso
conhecer a legislao local para saber quais so os requisitos necessrios
para execuo do laudo arbitral estrangeiro. Parcela considervel da doutrina
prev, inclusive, a obrigatoriedade de homologao de sentena estrangeira
pelo STF (artigo 102, h, CFRB).12
No podemos ignorar o fato de que, ao longo das dcadas, os
costumes comerciais, como imperativos sistmicos, influenciaram a criao de
diferentes regulamentos de entidades no setor privado que se especializaram na
arbitragem para soluo de conflitos internacional, algumas delas dispensam
comentrios como, por exemplo, a Uncitral ONU, American Arbitration
Association (AAA), Cmara de Comrcio Internacional de Paris CCI, CCI
Viena, British Columbia International Commercial Arbitration Centre. Essas
instituies arbitrais, alm de julgar os conflitos por meio da arbitragem, tm
como finalidade uniformizar a atividade mercantil internacional. Dessa forma,
apresentam-se como suporte para a interpretao e consolidao das regras
costumeiras que compem a Lex Mercatoria.13
12
DOLINGER, Jacob; TIBURCIO, Carmen. Direito internacional privado: arbitragem comercial interna-
cional. Rio de Janeiro/So Paulo: Editora Renovar. 2003. p. 43.
13
Lex Mercatoria Costumes e normas gerais do comrcio. DOLINGER, Jacob; TIBURCIO, Car-
men. Direito internacional privado: arbitragem comercial internacional. Rio de Janeiro/So Paulo: Editora
Renovar. 2003, p. 43.
392
Os regulamentos dessas entidades, frequentemente invocados como
referencial para soluo de conflito nas clusulas dos contratos internacionais
para explorao de recursos naturais, estabelecem critrios para formao
do processo arbitral, alm de medidas coercitivas, que inclusive podem ser
solicitadas as autoridades policiais da maior parte dos pases signatrios da
Conveno de Nova York.
Uma questo importante na arbitragem internacional, no presente
no Brasil a existncia da clusula de confidencialidade, em que deve ser
mantido em sigilo o contedo dos processos arbitrais, precedentes de decises
anteriores em pases signatrios da Conveno de Nova York, chegaram
limitar o acesso do Poder Executivo, com o reconhecimento das normas pelo
Poder Judicirio local.
Lembramos tambm que uma das fontes do direito internacional do
comrcio a jurisprudncia arbitral, emanada destas importantes instituies
de arbitragem internacional, que em muito dos casos serve como referencial,
ou seja, transformam-se em precedentes que orientam julgamentos futuros.
Outra questo importante est na competncia para interpretar o
laudo arbitral, que do prprio arbitro que o elaborou, no podendo o juiz
do Estado faz-lo, em hiptese alguma.
No Brasil, em razo do aumento do comrcio exterior e dos contratos
na indstria do petrleo, a arbitragem utilizando os regulamentos das cmaras
internacionais de comrcio, j mencionada nesse artigo frequentemente
solicitada. Provavelmente, influenciado pela crescente vitalidade do direito
do comrcio internacional, que tambm incorpora emergente legislao dos
costumes internacionais, tentando harmoniz-los e unific-los.
393
apelo, quer queiram, quer no, a pressuposto tericos, filosficos, ideolgicos
ou axiolgicos, nem sempre explicitados.14
Nesse contexto, a histria nos aponta a experincia da Europa, ao
longo das ltimas dcadas, que deu importante passo na sua integrao,
quando introduziu mudanas no sistema jurdico dos seus pases
membros, substituindo normas de coexistncia entre os povos por leis de
cooperao na explorao de recursos naturais. Essa medida permitiu no
s o desenvolvimento econmico, mas tambm acelerou a unificao dos
mercados, afetando a educao, o transporte, em fim, gerando uma srie de
transformaes naquele continente.
Projetando a insero desse paradigma na sociedade internacional,
vislumbramos a cooperao como uma necessidade imperiosa para prpria
sobrevivncia da humanidade, oposta competio predatria entre os
Estados na disputa por reservas naturais, verdadeira ameaa a paz.15
Na rea petrolfera, as desigualdades e assimetrias que esto na base
das transformaes comerciais e tambm determinam as vulnerabilidades de
todos os agentes ocasionaram a procura de polticas alternativas para gerir a
interdependncia. Na administrao dessas tenses emergem tanto polticas
de colaborao quanto aes independentes, em paradoxo que pode desaguar
sobre controle de preos, produo e distribuio.16
A evoluo da cooperao internacional na rea do petrleo serviu
para completar um crculo em que as empresas encontram novas formas
de explorar seus recursos. No caso dos Estados, pela sua atuao nos
organismos internacionais ou atravs de cooperao, viabilizada em acordos
de desenvolvimento compartilhado de reservatrios.17
A discusso da soberania sobre os recursos naturais da explorao
petrolfera no mar territorial demonstrou a amplitude e a riqueza temerria
da rea petrolfera. O Ordenamento Jurdico Brasileiro, por exemplo, adotou
14
JAPIASSO, Hilton. O mito da neutralidade cientfica. Rio de Janeiro: Imago, 1975. p. 10.
15
RIBEIRO, Maria Rosado de S. Direito do petrleo: as joint ventures na indstria do petrleo. Rio de
Janeiro: Renovar, 2003. p. 11. .
16
CHOURCRI, Nazli. International Politics of Energy Interdependence: The Case of Petroleum. Lexington,
Massachisetts, Lexington Books, 1976, p. 185.
17
Joint Develop desenvolvimento compartilhado. RIBEIRO, Maria Rosado de S. Direito do petrleo:
as joint ventures na indstria do petrleo. Rio de Janeiro: Renovar, 2003. p. 11.
394
o sistema de concesso, para explorao das reservas em mar territorial.
Porm, cabe o alerta sobre a necessidade de mudana cultural do direito
administrativo que rege essas concesses, visando englobar o aspecto da
aliana, da associao entre o pblico e privado, principalmente na explorao
das jazidas em mar internacional, como por exemplo, algumas jazidas da
camada pr-sal18.
Os exemplos de decises dos tribunais internacionais nos casos
envolvendo os pases hospedeiros e as empresas petrolferas internacionais
evidenciam a importncia dos conflitos subjacentes aos contratos de
explorao e seus desdobramentos temticos dos contratos com o Estado.
Essas questes servem como referencial para reforar a posio negocial do
Brasil, como pas hospedeiros, ao receber empresas que solicitam a celebrao
de contratos regidos por princpios internacionais. Muitas vezes no fica
claro para sua aplicao o princpio da nao mais favorecida, principalmente
porque esses contratos envolvem normalmente a transferncia de tecnologia
e o treinamento de mo-de-obra, em troca da participao no lucro da
produo.
Por reconhecer os conflitos de interesses subjacentes em todos estes
relacionamentos, defendemos, no campo jurdico, o monitoramento da rea do
petrleo pela compatibilizao entre esfera pblica e privada. Habermas nos
ensina que existe um momento em que parte da esfera privada, em sua opinio,
passa a integrar e modificar definitivamente a esfera pblica.19
A rea do petrleo demonstra de modo mpar a tenso dialtica
entre soberania e cooperao. Pretende-se com isso evitar, de toda maneira,
a imposio de nova forma de imperialismo de princpios. Mas isso no
pode impedir nossa participao em diversos nveis da atividade jurdica
internacional mais solidria, em contraponto de um ideal, que seria o sacrifcio
da soberania no altar do desenvolvimento.20
Na esteira dos instrumentos utilizados para cooperao na
explorao dos recursos naturais, ainda dentro do pensamento do agir
18
RIBEIRO, Maria Rosado de S. Direito do petrleo: as joint ventures na indstria do petrleo. Rio de
Janeiro: Renovar, 2003. p. 16.
19
Habermas, Jrgen. Mudana estrutural da esfera pblica. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro Universitrio,
1984. p. 286.
20
Virally, M. Michel. Conclusions du Colloque, op. Cit., p. 309.
395
compartilhado proposto por Habermas, insere-se a perspectiva de uma
comunidade internacional, fundada em ideais de tolerncia jurdica e na ideia
kantiana de progresso econmico e paz. Na tipologia apresentada, destaca-se
a rea de explorao de recursos minerais privilegiada para formao de joint
ventures. So aes compartilhadas, originadas dos joint operating agreements, no
contexto de associao de empresas petrolferas. No comrcio internacional
comum um governo ou uma empresa pblica formar uma joint venture,
com a participao de particulares, para explorao de uma jazida mineral. A
experincia no Golfo do Mxico, na Holanda, no Reino Unido e por ltimo na
China, no deixam qualquer dvida acerca dessa possibilidade, preservando
inclusive os interesses do pas hospedeiro. 21
Esse tema de importncia crucial para a rea petrolfera que requer
inspiraes universalistas de Savigny na sua teoria sobre a comunidade jurdica
dos povos, na constituio de direito internacional privado, que poder ser
reconhecido como direito da tolerncia22.
A aplicao da lei estrangeira, quando mais apropriada a hiptese
jurdica, teve de conviver com a emergncia de uma verdadeira Lex Mercatoria
especfica na rea de explorao petrolfera. Quando observamos o tema Joint
Venture na indstria do petrleo, longe de ser uma novidade, entre os costumes
do comrcio internacional, nos chama a ateno sua tica universalista, que
o de estar ligado a mais de um sistema jurdico, englobando a esfera pblica
e privada.
A Braspetro, brao internacional da Petrobras, tem larga experincia
na utilizao de joint ventures para a explorao de recursos naturais no
exterior.
H pouco tempo, o Brasil retirou o vu do antigo processo de
privatizao da Petrobras, proposta supostamente engavetada em governos
anteriores. Pesquisas recentes demonstram que a estatal vendeu nos ltimos
anos, boa parte dos seus ativos no mercado de capitais. Hoje, o governo
detm apenas 32% dos ativos da empresa, a maior parte do capital estaria na
21 Joint operating agreements acordos de cooperao, com diviso compartilhada dos lucros. In.:
RIBEIRO, Maria Rosado de S. Direito do petrleo: as joint ventures na indstria do petrleo. Rio de Janeiro:
Renovar, 2003, p. 16.
22 RIBEIRO, Maria Rosado de S. Direito do petrleo: as joint ventures na indstria do petrleo. Rio de
Janeiro: Renovar, 2003. p. 23.
396
mo de investidores, em sua maior parte representantes de estrangeiros, o que
explica a evidente quebra do monoplio da Petrobras23.
O governo brasileiro chegou a discutir a criao de uma nova
sociedade de economia mista para explorar a jazida do pr-sal, porm no
existia nenhuma garantia que pudesse evitar a venda as aes dessa empresa
embrionria no futuro. Foi proposta a capitalizao da Petrobras, tambm
muito discutida, que importaria na compra de percentuais equivalente aos das
aes anteriormente vendidas, que oneraria muito mais os cofres pblicos,
com grandes chances de esbarramos em cotaes com valores superiores ao
da venda na poca.
Em seguida veio a ideia da partilha, aprovada na Comisso Especial
da Cmara, que inicialmente at se assemelhava aos joint operation agreements,
mas que ficou totalmente comprometida em razo da falta de acordo, nas
discusses da distribuio dos royates.
Assim, no h como falar de integrao sem consenso, principalmente
quando sequer existe consenso nacional. O Brasil tem todo potencial para
abordar o mundo como Global Trader, no sentido de que o pas deve aumentar
e diversificar os mercados no qual atua, o que sinnimo de estabilidade
econmica, segurana e fora internacional, mas antes disso precisa integrar o
seu discurso, partindo de um lingustico diferenciado, amplamente difundido
nas obras habermasianas.
DESAFIOS SOCIAIS DA COOPERAO INTERNACIONAL NESSA
FASE DO CAPITALISMO
23
GOY, Leonard. Lima defende maior fatia do governo na Petrobras. Portal Exame, 3 jun. 2009.
Disponvel em: <http://portalexame.abril.com.br/ae/economia/lima-defende-fatia-maior-governo-
-petrobras-413815.shtml>
397
naturais existentes em pases subdesenvolvidos, facilitando o seu acesso pela
comunidade global, principalmente dos pases mais ricos.
Frequentemente essas reservas se localizam em reas de povos
autctones que so retirados a fora de suas terras ou tm a sua reas invadida,
suas rvores cortadas e que, sobretudo, desconhecem o questionvel conceito
de desenvolvimento do homem branco.
Com a necessidade desenfreada do consumo de energia nessa fase
do capitalismo e com a escassez dos recursos naturais, faz-se mister buscar
meios de cooperao como forma de sobrevivncia da prpria humanidade.
Existe uniformidade para integrao dessas polticas de cooperao
para explorao de recursos naturais, porm muitas dessas reservas naturais
se encontram em pases subdesenvolvidos, alguns de governos autoritrios
ou absolutistas, onde a explorao passa por um problema de legitimidade
jurdica, j que os recursos retirados da explorao atendem apenas a interesses
polticos especficos.
verdade que a sociedade moderna atribui peso especial ao direito
como ferramenta de integrao social. Mas o discurso de integrao acaba
sendo alvo profano se as normas produzidas so fragmentos de uma realidade
social produzida artificialmente.
Cada nao precisa discutir a sua forma de desenvolvimento, mas sem
perder de vista os imperativos sistmicos do mercado e a necessidade de
participar de uma comunidade global, que busca cada vez mais legitimar as
normas de um direito cosmopolita.
Sabemos que, para alguns pases, sequer a noo de indivduo, requisito
fundamental para entendimento dos direitos humanos, absorvida, pois
culturalmente s possuem o conceito de coletividade, por motivos religiosos
e culturais, mas que no merecem condenao.
Veja que as sociedades tradicionais, muitas delas localizadas no
mundo subdesenvolvido, mostram-se mais respeitosas a natureza, enquanto
que o Ocidente, antes de descobrir tardiamente a ecologia, se atribuiu
a tarefa de domin-la totalmente. Esse o trao essencial de uma cultura
crist, com fundamentao bblica: Sede fecundo, multiplicai-vos, enchei a
terra e submetei-a; dominai os peixes do mar, os pssaros do cu e todos ao
animais que rastejam na terra. Ora, trata-se de uma concepo que exclui
398
as outras culturas, de igual dignidade, que privilegia a aliana do homem com
a natureza.24
Portanto, o debate do desenvolvimento compartilhado deve
comear dentro do seio de cada sociedade, principalmente no campo da
legitimidade, no entendimento da representatividade sobre aqueles que agem
comunicativamente na tarefa da integrao social, o que garante um nvel
mdio de aceitao das regras e da ideia de autolegislao. 25
As sociedades modernas so integradas por valores, normas e processos
de entendimento, mas tambm pelo mercado e pelo poder administrativo.
Dinheiro e poder administrativo so mecanismo de integrao social e devem
coordenar aes de forma objetiva e comunicativa. O direito extrai dessas
liberdades comunicativas fora integradora, fonte da solidariedade social. 26
No adianta falar de incluso social se o Estado no consegue legitimar
a sua poltica social, se no pode capacitar a populao excluda, criando um
entendimento para integr-la a cadeia produtiva local. No falamos aqui s
da educao, advogamos que o Estado deve criar condies mnimas para
esses entendimentos, desde a alimentao, vesturio e desporto. Mas tambm
queremos dizer que alm dessas condies mnimas, os cidados devem ter
entendimento do todo econmicos, para que tenham condies de alcanar
a sua emancipao.
Defendemos a identificao das potencialidades econmicas locais,
em cada municpio ou distrito, alm do entendimento, de como uma economia
global pode afetar aquele microssistema econmico. Somente com esse
entendimento, uma educao profissionalizante pode ser eficaz, permitindo
que o indivduo tenha papel transformador em sua comunidade.
No Estado do Rio de Janeiro, as potencialidades econmicas foram
mapeadas para produzir incentivos fiscais s empresas, porm os mesmos
dados poderiam ser utilizados para orientar a capacitao de mo de obra de
cada localidade e orientar as aes de incluso produtiva dentro do Sistema
24
ROULAND, Norbert. Nos confins do direito: antropologia jurdica da modernidade. Traduo de Maria
Ermantina de Almeida Prado Galvo. So Paulo: Martins Fontes, 2003. p. 138.
25
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia I: entre facticidade e validade. Traduo de Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 69.
26
HABERMAS, Jrgen. Direito e democracia I: entre facticidade e validade. Traduo de Flvio Beno
Siebeneichler. Rio de Janeiro: Tempo Brasileiro, 1997. p. 69.
399
nico da Assistncia Social (Suas), mas infelizmente falta comunicao entre
os rgos de Estado, e as aes se tornam atos isolados, satisfazendo o critrio
do administrador pblico local, portanto so incapazes de mudar a realidade
da populao em cada regio.
Falamos aqui, que o Estado tambm deve se preocupar com a
emancipao do indivduo, principalmente pelo trabalho, mas sem perder de
vista que o meio mais eficaz para introduzi-lo dentro da cadeia produtiva local
lev-lo ao entendimento da sua participao na economia global, enquanto
integrante de uma microeconomia. Destaque tambm a importncia da
participao do setor privado nesse processo de emancipao, que tambm
legitima o debate democrtico, pois orienta as aes para incluso social
do trabalho, uma vez que a cooperao para o desenvolvimento local um
elemento essencial para o entendimento da cooperao internacional.
Nesse sentido, no foroso acreditar que a cooperao na micro e
macroeconomia esto totalmente interligadas.
CONCLUSO
O estudo do desenvolvimento compartilhado se divorcia da
normatizao dos debates provincianos, buscando a integrao no violenta
dos atores envolvidos e o entrelaamento menos conflituoso possvel de
intenes e aes, em vista da integrao social.
O sucesso da Unio Europeia nos posicionamentos ideolgicos
em defesa da cooperao entre os Estados apontam para necessidade da
mediao dos interesses sociais da comunidade global, inibindo a competio
predatria, fruto da escassez dos recursos naturais.
No mundo globalizado, essa coexistncia dos Estados marcada por
uma racionalidade preservada no horizonte lingustico do entendimento,
fundamentado por uma ao comunicativa na busca de um consenso, ancorado
no direito internacional cosmopolita, ampliando o debate da democracia com
a finalidade de garantir a prpria sobrevivncia da humanidade.
As disputas e conflitos de interesses internacionais em torno de
recursos naturais escassos levar a humanidade, nas prximas dcadas, a
guerras de aniquilao e ao alijamento de grande parte dos seres humanos
400
do acesso s condies mnimas de sobrevivncia. Para que se evite tal
cenrio, torna-se mister que as naes, atravs dos mecanismos institucionais
internacionais, desenvolvam formas de cooperao para o desenvolvimento
sustentvel e compartilhado, pelo estabelecimento de um direito internacional
em bases cosmopolitas.
As aes e acordos internacionais atinentes aos conflitos de interesse
sobre a explorao e uso dos recursos naturais, bem como as decises dos
tribunais internacionais a respeito de conflitos desta ordem apontam para
solues situadas no horizonte de um agir comunicativo e na busca do
consenso, mediante a utilizao de instrumentos como a arbitragem e as joint
ventures, que podem inclusive orientar a posio negocial do Brasil.
Nessa fase do capitalismo, a cooperao internacional em busca de uma
sociedade cosmopolita sustentvel e mais justa, enfrenta em nossos dias um
mercado globalizado, onde somente dinheiro e mercadorias podem circular
livremente. As pessoas, entretanto, no possuem idntica liberdade para se
deslocar pelo globo at as regies onde existe maior concentrao de riquezas,
gerando excluso social. No entanto, existe a tentativa de internacionalizar
cada vez mais as reservas naturais existentes em pases subdesenvolvidos,
facilitando o seu acesso pela comunidade global, principalmente dos pases
mais ricos.
Assim, o debate do desenvolvimento compartilhado deve
comear dentro do seio de cada sociedade, principalmente no campo da
legitimidade, no entendimento da representatividade sobre aqueles que agem
comunicativamente na tarefa da integrao social, o que garante um nvel
mdio de aceitao das regras e da ideia de autolegislao.
401
REFERNCIAS
BATHURST, Maurice et al. Joint Development of Offshore Oil and Gas. London: The
British Institute of International and Comparative Law, 1989.
CAMPINHO, Srgio. O direito de empresa: luz do novo Cdigo Civil. Rio de Janeiro/
So Paulo: Renovar, 2003.
______. Direito internacional privado: Parte Geral. Rio de Janeiro/So Paulo: Renovar,
2003.
KANT, Immanuel. Para paz perptua. Traduo de Brbara Kristensen. Ed. Instituto
Galego de Estudos de Segurana Internacional e da Paz, 2006.
402
LOBO, Maria Teresa de Crmo. Manual de direito comunitrio. Curitiba: Ed. Juru,
2001.
403
JUDICIALIZAO DA POLTICA: UM ENSAIO SOBRE
O PROCEDIMENTALISMO DELIBERATIVO NA
JURISDIO CONSTITUCIONAL BRASILEIRA
INTRODUO
1
Bacharel em Direito pela UPF, advogado, bacharel em Filosofia pela UPF, especialista em Direito
Privado pela Uniju, mestre em Direito, Cidadania e Desenvolvimento pela Uniju, Doutorando em
Direito pela UFF, professor de Hermenutica e Argumentao Jurdica, Introduo Teoria do Direito
pela UPF/RS, professor pesquisador dos Grupos de Pesquisa no CNPq Democracia, Estado de Direito e
Cidadania da Universidade Federal Fluminense UFF; tica, poltica e direito no estado democrtico de direito
da Universidade Estadual de Londrina UEL e, lder do Grupo Filosofia e Direito da Universidade de
Passo Fundo/RS. E-mail: marcio@upf.br.
404
XVIII, quando se tem a substituio de um modelo organicista de sociedade,
onde o Estado era anterior e superior aos indivduos, para um modelo
individualista de sociedade, onde os indivduos so anteriores e superiores ao
Estado, possibilitando, assim, a inverso da figura dentica original do dever
para o direito.
Inaugura-se, ento, naquele momento o que Norberto Bobbio
chamou de Era dos Direitos em uma profunda ruptura com o passado com a
insero da temtica dos direitos humanos nas discusses polticas e jurdicas
do estado democrtico de direito. Os direitos passaram a ser inseridos
progressivamente, o que se convencionou chamar de geraes de direitos,
iniciando-se com a primeira gerao os direitos civis, tambm chamados
de direitos negativos porque exercidos contra o Estado. Compreendem os
direitos civis as liberdades fsicas (vida, locomoo, segurana, inviolabilidade
de domiclio, reunio e associao), as liberdades de expresso (imprensa,
manifestao do pensamento, sigilo de correspondncia), a liberdade de
conscincia (filosfica, poltica, religiosa), o direito de propriedade privada,
os direitos da pessoa acusada (reserva legal, presuno de inocncia, devido
processo legal) e as garantias dos direitos (petio, habeas corpus e mandado
de segurana).
A segunda gerao de direitos surge no sculo XIX sendo
denominada de direitos polticos (sufrgio universal, constituio de partidos
polticos, plebiscito, referendo e iniciativa popular). A terceira gerao de
direitos, ao incio do sculo XX, com nomenclatura de direitos econmicos
e sociais (liberdade de trabalho, salrio mnimo, jornada de trabalho de oito
horas, descanso semanal remunerado, frias anuais remuneradas, igualdade
de salrios para trabalhadores iguais, liberdade de fundao de sindicatos,
liberdade de adeso sindical, seguridade social, educao, sade e habitao).
E, tambm, uma quarta gerao de direitos com os chamados direitos de
solidariedade (desenvolvimento, meio ambiente, paz e autodeterminao dos
povos).
Com a adoo de um tal rol de direitos fundamentais, as constituies
republicanas passam a ser entendidas como o locus da prpria realizao da
cidadania. Em relao ao contexto brasileiro, que aqui interessa ao debate,
quer por incapacidade poltica quer por limitao oramentria, os direitos
405
fundamentais penam ainda no Brasil, quando a sua realizao, muitas vezes,
depende da interferncia direta do Poder Judicirio no mbito da poltica,
ocorrendo o que cotidianamente se tem convencionado chamar de politizao
do Judicirio e de judicializao da poltica, em uma, talvez, hipertrofia do
Judicirio frente poltica, o que pode de certa forma, se converter em risco
para a democracia contempornea, ante um crescimento demasiado do Poder
Judicirio.
406
as orientaes procedimentalistas de Habermas e Garapon, cada um
a seu modo, segundo Vianna, destacam que o que h de patolgico
e de sombrio na vida social moderna, do que a crescente e invasora
presena do direito na poltica seria apenas um indicador, deveria
encontrar reparao a partir de uma poltica democrtica que viesse a
privilegiar a formao de uma cidadania ativa. A invaso da poltica e
da sociedade pelo direito, e o prprio gigantismo do Poder Judicirio,
coincidiram com o desestmulo para um agir orientado para fins cvicos,
o juiz e a lei tornando-se as derradeiras referncias de esperana para
indivduos isolados, socialmente perdidos. A invaso da poltica pelo
direito entorpece a capacidade democrtica da sociedade e enclausura
todas as possibilidades de emancipao da racionalidade burocrtica
do Judicirio, aumentando o desprestgio da poltica e das alternativas
democrticas na produo do direito e na conduo do devir histrico
(LUCAS, 2005, p. 3).
2
Conforme Gadamer, sentido instaurao. no prprio movimento do dilogo que a coisa vai se
criando, sendo que compreender no se deslocar para o lugar do outro (Schleiermacher), mas por-se
de acordo. No processo de compreenso a linguagem o medium fundamental. Em Gadamer o ser se faz
via dialtica/dilogo, pois o processo de compreenso instaura alguma coisa que no existia antes. a
terceira possibilidade. Nesse sentido ver GADAMER, Hans-Georg. Verdade e mtodo: traos fundamen-
tais de uma hermenutica filosfica. Trad. Flvio Paulo Meurer. Petrpolis: Vozes, 2002. Entretanto,
deve ser ressalvado, que essa a tradio hermenutica.
407
o patriotismo constitucional o caminho atravs do qual devemos,
segundo Habermas, separar o ideal poltico de uma co-associao
voluntria de cidados que, reciprocamente, se reconhecem como
autores e destinatrios de seu prprio direito, de uma eticidade concreta
assentada em valores compartilhados, especialmente nos casos em que
j no se pode confiar em tradies comuns e continuidades histricas.
(...) Habermas configura um modelo de democracia constitucional
que no se fundamenta nem em valores compartilhados, nem em
contedos substantivos, mas em procedimentos que asseguram a
formao democrtica da opinio e da vontade e que exigem uma
identidade poltica no mais ancorada em uma nao de cultura, mas
sim em uma nao de cidados (CITTADINO, 2002, p. 22).
408
Em sua proposta de uma teoria da constituio dirigente adequada a pases
de modernidade tardia, defende um dirigismo constitucional, isto , um
intervencionismo substancialista, especificamente, onde o processo poltico
falha ou se omite na implementao de polticas pblicas. Essa proposta
terica desenvolvida com orientao na filosofia hermenutica de Heidegger
e na hermenutica filosfica de Gadamer, em oposio ao que intitula teses
discursivas-procedurais.
Retomo aqui minha questo inicial a fim de relembrarmos o
problema: a metodologia do Poder Judicirio deve ser a de criar espaos
ou a de ser espao? No caso de ser espao, pode a orientao de um
dirigismo constitucional de matriz hermenutico-fenomenolgica de fato ser
a melhor soluo a um pas de modernidade tardia? Deve-se atribuir o nus
somente ao Poder Judicirio de construir um estado democrtico de direito,
especificamente pela revalorizao do jurdico?
409
que, pode-se designar por perodo da crise do Estado-providncia, conforme
assinala o socilogo portugus. O Brasil copiou modelos antigos para buscar
solucionar problemas novos, o que, em verdade, no os resolve.
O Estado liberal perdura por todo o sculo XIX, prolongando-
se at a Primeira Guerra Mundial, cujo fim marca uma nova poltica de
Estado, com pouco desenvolvimento da funo judiciria. Esse modelo tem
as seguintes bases: a) teoria da separao dos poderes conforma o poder
poltico, de maneira que o Poder Legislativo assume predominncia ante os
demais, enquanto o Judicirio neutralizado; b) a neutralizao judiciria
decorre do princpio da legalidade, proibio dos tribunais decidirem contra
legem; c) o Poder Judicirio reativo, s atua quando solicitado pelas partes
ou outros setores do Estado; d) os litgios de que se ocupam os tribunais so
individualizados e ocorrem entre indivduos; e) na resoluo dos litgios
dada total prioridade ao princpio da segurana jurdica; e) a independncia
dos tribunais reside em estarem total e exclusivamente submetidos ao imprio
da lei. De acordo com Santos,
410
Estado para atender s despesas sempre crescentes da providncia estatal
(...) (1996, p. 36).
Agravam-se nesse perodo, do mesmo modo, as desigualdades sociais
e o combate corrupo confronta os prprios agentes polticos. Nessa
seara, ao se fazer uma anlise das escolas hermenuticas do modelo liberal,
ver-se- que o trabalho hermenutico desse perodo de no-interveno.
H uma necessidade de execuo das medidas ditas pelo Poder Executivo (
o modelo napolenico de direito), em que o Cdigo Civil a grande arma.
Em outras palavras, pode-se afirmar que um modelo de justia que no
cria direito, pois, um projeto liberal tem por consequncia a neutralidade da
Justia, ou seja, uma justia apoltica.
Na Europa, para o Estado liberal, a lei passa a ser direito, a lei
passa a ser o limite do Estado, pois o Estado no pode causar intromisses
indesejadas. Por isso, diz-se que o juiz desse perodo a boca da lei. Nas
reflexes de Montesquieu o juiz um ser inanimado. O Poder Judicirio
desse perodo deve respeitar os limites do Poder Legislativo, no qual a lei a
manifetao do povo, sendo que o juiz aplica, mas no interpreta.
Surge, nesse perodo, tambm, a Escola da Exegese, sendo importante
ressaltar que o Cdigo Civil francs no reconhecia o costume nem os
princpios gerais do direito. A ideia liberal no pode trabalhar a ideia de
costume (Estado absolutista). Por isso, o tipo de litgio da sociedade liberal
individual. A sociedade liberal no tem misria, fato que comea a ocorrer
com a agudizao das relaes de trabalho. Marx, em O capital, mostra que
a reforma agrria de cunho capitalista, enquanto no Manifesto comunista, o
autor prope a unio do proletaridado: trabalhadores do mundo, uni-vos!.
A partir do Estado-providncia (Wohlfartsstaat), o direito comea a se
tornar pblico. Conforme a leitura de Marx h um processo brutal de alienao
do homem no processo de trabalho. Surge, ento, a constitucionalizao dos
direitos sociais e a Constituio passa a dar contedo ao Estado, referncia,
no dizer de Habermas. A ideia de direito liberal e ideia do estado social
(estado democrtico de direito). O estado de direito pode ser democrtico
ou no, pode ser autoritrio. No Brasil, durante o perodo da ditadura houve
baixa intensidade democrtica. Nesse caso, se a mquina judicial auxilia a
ditadura de forma poltica, a questo fica problemtica.
411
Isso, em razo de que o tribunal no julga contra o sistema e os pases
perifricos procuram (preservam) as transies para no ter respingos,
uma vez que os agentes da ditadura no so punidos, e a responsabilidade
objetiva do Estado. Os movimentos sociais so hostilizados no Brasil, pois
no temos uma cultura democrtica. A crise do Judicirio no do Poder
Judicirio, da dogmtica jurdica, conjunto de procedimentos de diversos
direitos. Este o quadro, ante o Estado-providncia o Judicirio acusado de
exorbitar suas prerrogativas e, at mesmo, interferir no processo legislativo
levando a cabo a judicializao da poltica. Consoante Faria,
412
A REALOCAO DO DIREITO MODERNO E O NOVO PAPEL DO
JUDICIRIO: EM BUSCA DA JURISDIO CONSTITUCIONAL NO
ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO
413
tamanho protagonismo do Poder Judicirio enquanto interveno na execuo
legislativa, no que vem se denominando de judicializao da poltica.
Segundo Habermas (2003, p.311-318), a teoria do discurso descobre
o carter derivativo de defesa referidos ao Estado, quando, to somente a
constituio de um poder estatal pode fazer que o direito a iguais liberdades
subjetivas se transmita tambm relao que os parceiros do direito,
inicialmente socializados de modo horizontal, mantm com o Executivo
do Estado. O filsofo tece crticas aos posicionamentos tericos da teoria
da argumentao de Alexy, sustentando que aqueles que pretendem diluir
a Constituio numa ordem de valores desconhecem seu carter jurdico
especfico, pois, enquanto normas do direito, os direitos fundamentais, bem
como as regras morais, so formados segundo o modelo de normas de ao
obrigatrias e no ante o modelo de bens atraentes. Da mesma forma, os
direitos fundamentais no podem cair sob uma anlise dos custos e vantagens,
devendo ser levado a srio o seu sentido deontolgico. Para Habermas,
414
atribuindo ao direito (via Judicirio) um novo e profcuo papel: o de garantir
os meios procedimentais de participao democrtica na gnese democrtica
das leis, garantindo a legitimidade do direito moderno.
Tal funo coloca o modelo deliberativo da prtica de legislao
no s frente ao aspecto tico das leis, bem como aos interesses parciais
afirmados estrategicamente, ao mesmo tempo em que recupera princpios
universalistas de justia no horizonte de uma forma de vida cunhada por
constelaes particulares de valores, nas prprias palavras de Habermas
(2003, p.351). No momento em que a jurisdio consegue levar em conta os
aspectos da aplicao, permite que emirjam diferentes tipos de argumentos
existentes no processo de normatizao, o que confere uma base racional
para a legitimidade do direito.
O crescimento do papel de atuao do Poder Judicirio nas sociedades
contemporneas e o encolhimento da democracia e porque no dizer do
prprio potencial democrtico da nossa era, tambm vem sendo objeto
de anlise da autora alem Ingeborg Maus, para quem a questo central na
referida discusso o princpio da soberania popular, sendo que o controle
jurisdicional da constitucionalidade das leis deve ser analisado sob parmetros
de uma perspectiva radical de democracia. Para Maus, no momento em que
a Justia ascende condio de mais alta instncia moral da sociedade,
passa a escapar de qualquer mecanismo de controle social controle ao qual
normalmente se deve subordinar toda instituio do Estado em uma forma
de organizao poltica democrtica. E ainda indaga a autora alem: no
ser a justia em sua atual conformao, alm de substituta do imperador, o
prprio monarca substitudo? (2000, p. 187).
Para Maus, em uma sociedade rf, a ideia da moralidade pblica
passa a ser protegida pelo Judicirio, o qual tambm passa a ser um
terceiro neutro, o pai que assegura a contrapartida do dficit democrtico
das sociedades contemporneas. Esta funo da justia , na viso de
Maus, extremamente prejudicial ao princpio da soberania popular e,
consequentemente, autonomia dos sujeitos, sendo a ascenso da justia a
ltima instncia de conscincia da sociedade. A partir da leitura de Maus
importante esclarecer, entretanto, que sua crtica ao Poder Judicirio se faz
especificamente ao Tribunal Constitucional Alemo e, lembrando ento, no
415
ao contexto brasileiro. Contudo, metodologicamente, no difcil transpor
tal realidade da justia alem ao mesmo ativismo judicirio brasileiro, onde
tambm j possvel notar uma certa hipertrofia desse poder.
A partir da reflexo de Maus, podemos concordar com ela quando
afirma que a eliminao de discusses e procedimentos no processo de
construo poltica do consenso, no qual podem ser encontradas normas
e concepes de valores sociais, alcanada por meio da centralizao da
conscincia social na justia (2000, p.186). E a partir da voltamos nossa
reflexo novamente para a proposta terica habermasiana para quem os
procedimentos de criao democrtica do direito, garantido o direito de
todos participarem igualmente das discusses levantando argumentos do tipo
contrafactuais, naquilo que denomina de comunidade ideal de comunicao
(ideale Kommunikationsgemeinschaft), torna-se imprescindvel para a necessria
legitimidade do controle jurisdicional das leis.
Consoante interpreta Galuppo (2002, p.152), do prprio
procedimento democrtico e no de princpios materializados a priori que
decorre a fora capaz de legitimar, nas democracias modernas, o direito. O
procedimentalismo democrtico revela que a legalidade s pode produzir
legitimidade, na medida em que a ordem jurdica reagir necessidade de
fundamentao resultante da positivao do direito, a saber, na medida em
que forem institucionalizados processos de deciso jurdica permeveis a
discursos morais (HABERMAS, 1997, p.216).
CONCLUSO
416
papel na jurisdio cidad, entretanto, devendo controlar at mesmo possvel
excessos intervencionistas, ainda que de carter hermenutico, a fim de no
inflacionar o discurso jurdico pelo discurso hermenutico, to somente.
Mesmo em sociedades complexas, multiculturais, carentes por vezes
do aspecto substancial em matria constitucional, deve-se pensar, em longo
prazo, as consequncias acerca do encolhimento da democracia e do aumento
constante do ativismo judicial, que, friso, por vezes, admitido como necessrio,
no pode, por outro lado, instituir o Poder Judicirio como o superego da
sociedade, no dizer de Ingeborg Maus. Nesse nterim, conforme refere
Habermas, tambm os direitos fundamentais no podem cair sob anlise de
custos e vantagens, primando-se, por seu vis deontolgico, to esquecido
pela teoria do direito contempornea.
A busca pela efetivao dos chamados direitos fundamentais sociais
tarefa primeira, ao passo que os procedimentos democrticos de participao
popular devem ser levados em conta como importante instrumento de
legitimao do controle jurisdicional das leis. Com tal atitude estaria se
evitando, inclusive, uma histria poltica tragicamente marcada pelo domnio
e pelo clientelismo poltico em relao s classes subalternas.
As alternativas de desenvolvimento dependem de transformaes
promotoras de justia social, cidadania e democracia, no apenas com uma
maior atuao (interveno) judicial e pela jurisdio constitucional, via
hermenutica filosfica, mas sim, com o fortalecimento da democracia, da
participao social coletiva, capaz de assegurar igual acesso ao espao pblico
em iguais condies participativas.
Cabe referir, outrossim, que conforme exposto no texto por citao
de Faria, a justia tem at mesmo uma crise de identidade funcional em razo
da crescente autonomia de setores sociais a partir do processo de globalizao
econmica. Disciplinar, ento, contextos sociais heterogneos tarefa difcil
ao Judicirio, no que se necessita uma realocao deste importante poder da
esfera federativa, em relao ao aspecto democrtico e social atual.
Com isso, volto questo inicial do presente texto: o Poder Judicirio
dever ser espao ou criar espao? Aqui reside a compreenso de criar
um projeto de Constituio de um estado realmente democrtico de direito.
Nesse contexto, o direito e o Poder Judicirio assumem importante papel,
417
qual seja de assegurar procedimentos democrticos de participao, pois a
teoria do discurso conta com a poltica, de um lado, e com o direito, de outro,
uma vez que a comunicao se dar pela mediao discursiva por meio do
direito, ao que Habermas denomina de medium do direito. A proposta de uma
democracia procedimental no pode ser articulada sem a plena participao
do direito, o qual ir assegurar o aspecto deliberativo da poltica.
Um dos propsitos do procedimentalismo democrtico ressaltar
a legitimidade do controle jurisdicional da Constituio, alm de imprimir o
aprimoramento da gnese de construo democrtica das leis. A superao
do receiturio neoliberal em prol de maior justia social, cidadania e
fortalecimento democrtico depende de procedimentos democrticos
contundentes, cuja efetivao pode ser trabalhada a partir da teoria do
discurso, na qual o direito assume o importante papel de garantir os meios
procedimentais de participao democrtica na gnese democrtica das leis,
assegurando a legitimidade do direito oriundo da modernidade. A autonomia
privada garantida pela autonomia pblica do cidado na esfera pblica, em
que, de acordo com Habermas, os direitos de comunho e de participao
adquirem um lugar privilegiado (2003, p.327).
418
REFERNCIAS
SILVA, Jos Afonso da. Curso de direito constitucional positivo. 26 ed. So Paulo:
Malheiros, 2006.
419
SOBRE JOGO DE LINGUAGEM: HABERMAS E
WITTGENSTEIN1
INTRODUO
1
Texto apresentado tambm no III Colquio Habermas modernidade, linguagem e poltica, ocor-
rido na Faculdade de Filosofia e Cincias Unesp, Marlia, entre 17 e 19 de novembro de 2009.
2
Profa. Assistente Doutora da Unesp. Campus de Marlia. e-mails: clelia@marilia.Unesp.br; cleliamar-
tins@bol.com.br; cleliamartins@uol.com.br
420
A exemplo de Frege, Wittgenstein entende a proposio como
expresso de suas condies de verdade: compreender uma proposio
significa saber qual o caso quando ela verdadeira (TLP 4.024). A partir de
proposies atmicas, tem-se a noo da linguagem logicamente transparente,
cuja funo a representao de fatos de forma veritativo-funcional.
Wittgenstein atribui um carter formador de mundo linguagem
universal, lgica, e representante dos fatos. Entra em cena a forma lgica
da proposio elementar: Especificar a essncia da proposio significa
especificar a essncia de toda descrio, e, portanto, a essncia do mundo
(TLP 5.4711). Os limites da linguagem significam os limites de meu mundo
(TLP 5.6); as proposies da semntica lgica nos permitem ver o andaime
do mundo.
O descobrimento do uso da linguagem fez Wittgenstein abandonar
essa sua posio original. O uso no acentua o carter instrumental da
linguagem, mas o entrelaamento da linguagem com uma prtica interativa,
na qual uma forma de vida se reflete e, ao mesmo tempo, se reproduz. Com
as PU, texto publicado postumamente, em 1958, evidencia-se o rompimento
do pensador austraco com o positivismo lgico presente no Tractatus. As
PU tornou-se um livro no qual a nica linguagem verdadeira a ordinria.
Mas bem antes dessa obra, o Caderno de notas de Wittgenstein (1929-1930), e
que consta nas Philosophische Bemerkungen, j traz as dvidas que o levaram a
revisar sua colocao inicial a respeito da linguagem: estranho que a lgica
tenha de ocupar-se de uma linguagem ideal e no da nossa. Pois que haveria
de expressar essa linguagem ideal? Nenhuma outra coisa que o que agora
expressamos em nossa linguagem ordinria. Se no Tractatus, Wittgenstein
considerava humanamente impossvel extrair a lgica de nossa linguagem
ordinria; nas PU este seu propsito.
A linguagem ordinria concreta j no menor, ela representa
uma metalinguagem ltima. Em relao primeira fase, desponta como
mais relevante nessa nova abordagem da linguagem o conceito jogo
de linguagem, que no remete a um simples jogo, mas totalidade dos
proferimentos lingusticos entrelaados uns aos outros e as atividades no
lingusticas. O conjunto de atividades e de aes de fala constitudo pelo
consenso preliminar numa forma de vida compartilhada intersubjetivamente,
421
ou mediante a pr-compreenso de uma prtica comum regulada por
instituies e costumes. A forma de vida regula preliminarmente o emprego
dos vocbulos e das proposies numa rede de possveis colocaes de
fins e de possveis aes. Num jogo de linguagem desenvolvido de modo
competente, as aes de fala e as atividades por elas coordenadas carregam a
prtica interativa, porm, no do mesmo modo.
Na abordagem de Wittgenstein os contedos intencionais da lngua
so tratados com independncia das vivncias intencionais: na linguagem
mesma se conjugam inteno e cumprimento da inteno, e isso nada tem
a ver com momentos internos da subjetividade humana. Um sujeito isolado
monadicamente no pode empregar uma expresso de modo idntico no
que se refere ao significado. Por esse caminho, Wittgenstein introduz o nexo
interno entre significado e validez.
Conforme a teoria do significado, que muitos intrpretes veem na
obra tardia de Wittgenstein, o significado de uma palavra ou orao o
papel que os sujeitos cumprem no clculo que a linguagem: Seguir uma
regra, participar algo a algum, dar uma ordem, jogar uma partida de xadrez,
so usos (costumes instituies) (PU 199). Aos usurios da linguagem
impossvel ignorar o que significa uma palavra ou o significado de uma
orao. Para que uma expresso lingustica tenha o mesmo significado para
um sujeito, este tem de estar em condies de seguir uma regra junto com,
pelo menos, um outro sujeito regra essa que deve ser vlida para ambos. S
h identidade entre os significados se eles forem vlidos para mais de um
sujeito (PU 54).
Entender um jogo significa entender algo, dominar uma tcnica. Aos
contextos de interao praticados tudo est referido, neles as expresses
lingusticas preenchem funes prticas. Em Wittgenstein a ligao entre
linguagem e prtica que o conceito jogo de linguagem expressa explicada
com referncias s operaes geradoras de cadeias de smbolos, sempre
conforme a uma regra. As regras de jogo podem ser descritas. O especfico
de uma regra de jogo de linguagem se expressa mais alm de uma descrio,
porm, expressa-se propriamente na competncia daquele que a domina. Da
ele analisar o sentido de uma expresso simblica levando em conta no o
comportamento nele mesmo, mas o guiado por regras do jogo.
422
Seguir uma regra uma prxis, uma empresa coletiva: no h
seguir uma regra privatium, j que no existem regras privadas (PU 202). A
capacidade de entender uma regra exige uma habilidade prtica, isto , exige
operar conforme a essa regra. Seguir uma regra significa observar, em todo o
caso, a mesma regra o significado de uma regra est entrelaado com o uso
da palavra. O sentido de uma regra apenas pode ser exemplificado mediante
um nmero finito de casos, os quais s podem ser explicados a outro por
meio de exemplos; isto significa, deveras, motivar algum, generalizar de
modo indutivo um nmero finito de casos, embora sejam as regras que vm
ao caso no exemplo, as que o convertem em exemplo (GP II 9).
Sistemas de linguagem, dentro dos quais as palavras (ou oraes)
podem desempenhar funes comparveis, exigem sempre a interao de
vrios sujeitos de uma comunidade lingustica: expectativa e cumprimento
se tocam na linguagem (e s na linguagem). (PU 445). A lngua instituio
pblica que se entrelaa com prticas constituintes de uma comunidade
lingustica. Eis o carter pblico da linguagem. A compreenso de significados
idnticos pressupe conceptualmente a capacidade de participar de uma
prtica pblica com ao menos outro sujeito.
Como se percebe, Wittgenstein rechaa o modelo privado ou
monolgico de linguagem de acordo com o qual a noo de uma pessoa que
segue uma regra lingustica tem de ser analisada apenas em termos de fatos
sobre o que segue a regra, e unicamente ela (a pessoa), sem se considerar o seu
pertencimento a uma comunidade mais ampla. Na base dessa refutao est
a convico de que o domnio de convenes semnticas no competncia
de um sujeito isolado.
Wittgenstein teve conscincia da dimenso pragmtica dos atos de
fala mediante os quais geramos uma pluralidade de situaes de entendimento
possvel: Se do inumerveis formas distintas de uso de tudo isso que chamamos
signos, palavras, oraes... Surgem novos tipos de linguagem, novos jogos
de linguagem... e outros envelhecem e se apagam (PU 23). Horizontes de
sentido partilhados intersubjetivamente so projetados por jogos de linguagem
e o uso da linguagem no meramente um jogo, ele intervm em nossas vidas.3
3
realmente o significado s o uso da palavra?, no a forma como esse uso intervm na vida?, no
seu uso parte de nossa vida? (PG 29).
423
As marcas dos jogos de linguagem ficam nas formas de vida culturais, porque
nos orientamos nos jogos no por novos fins (PG 133), mas por hbitos,
habilidades. O modelo de jogo de linguagem, as interaes linguisticamente
mediadas, so vinculados noo de hbito. Em um contexto de ao, o que
une os sujeitos falantes e agentes, um acordo sobre regras devido ao hbito.
A estrutura de um jogo de linguagem estabelece como se pode empregar
oraes em manifestaes superficiais de consenso. Em uma prxis cotidiana
comunicativa sobressaem traos interativos de jogos de linguagem regulados
pela gramtica. Manifestaes suscetveis de consenso podem se formar
apenas pelo conjunto de regras que so, elas prprias, a gramtica de um
jogo de linguagem (PU 54), por meio da qual se explora a dimenso de um
saber referente a um mundo da vida compartilhado intersubjetivamente, que
portador das mltiplas funes da linguagem.
A gramtica de um jogo de linguagem regula conjuntos de sentido
que, em termos de complementaridade, se encarnam em oraes, em
expresses. Para Wittgenstein as regras da gramtica se dividem em superficiais
Oberflschengrammatik, gramtica da superfcie, sistemtica, formal (PU 572-
3, 664) e profundas Tiefengrammatik (PU 464), gramtica das formas de vida.
Portanto, a expresso gramtica da linguagem tem a ver com a gramtica
das formas de vida, e nisso fica subentendido que toda linguagem natural
o em relao a sua funo de comunicao, na qual h a interseo entre
imagens de mundo e estrutura social da respectiva comunidade lingustica. J
na Oberflschengrammatik, as regras lingusticas no so assimiladas ao hbito
porque cada linguagem ostenta uma autonomia diante do pano de fundo
cultural e das prticas sociais da comunidade lingustica. Trata-se ento de uma
gramtica enganosa, para a qual a descoberta do significado da palavra obtm-
se com a anlise lingustica, e, com isso, ela desconsidera o uso da linguagem.
A significao de uma palavra seu uso na linguagem, e no necessariamente
sua conformao gramatical (PU 43); donde a gramtica de um jogo
de linguagem no poder ser confundida com a gramtica de uma lngua. A
primeira compreende as regras conforme as quais se geram tambm situaes
de entendimento possvel. Em nome da linguagem ordinria, Wittgenstein,
alhures, parece ignorar o papel das regras da Oberflschengrammatik na construo
do consenso, como se esse dependesse apenas da Tiefengrammatik.
424
A gramtica dos jogos de linguagem como uma infraestrutura da
forma de vida. Wittgenstein no interpreta a prtica do jogo de linguagem,
que determina o uso das expresses lingusticas, como se fora o elemento
resultante de aes teleolgicas singulares de sujeitos que isoladamente
estatuem fins. Antes, pelo contrrio, ele a tem como um modo de ao
comum a todos os homens, que se entendem sobre uma prtica guiada por
regras antes mesmo de tornar explcito o saber sobre essas regras h, pois,
o saber implcito, o saber das regras intuitivamente desejadas. Aprender a
dominar uma linguagem, ou aprender como compreender as expresses
numa linguagem, exige que nos exercitemos numa determinada forma de
vida.
A concordncia de formas de vida, mais que a de opinies, o
que representa acordo para Wittgenstein (PU 241). O caso exposto nas
Investigaes filosficas paradigmtico: se um leo falasse no teramos como
compreend-lo (PU II, xi 223). Destarte aqui fica evidente uma postura
antiterica do segundo Wittgenstein: A gramtica de um jogo de linguagem...
se mostra ela s, no possvel desenvolv-la no sentido de uma experincia
terica (PU 54). No h uma teoria comum s vrias formas de vida e
impossvel elabor-la. Os jogos de linguagem so tambm afetados por esse
entendimento: sendo inmeros e diversificados entres eles, no podem ser
objeto de uma teoria.
No obstante isso, chama a ateno aqui o fato de Wittgenstein, ao
transferir a espontaneidade formadora de mundo para a variedade dos jogos
de linguagem e formas de vida, parecer consolidar o primado do a priori de
sentido sobre o estabelecimento de fatos (G 105). Com efeito, se no
possvel uma teoria, possvel constatar um ante a toda teoria:
425
pr-terico existente no mundo da vida determinante do conhecimento,
das formas de vida. Indubitavelmente, a considerao desse saber pr-terico
denota a valorizao da linguagem ordinria. Entrementes, no seria esse j
um pressuposto terico que envolve toda observao a respeito dos jogos de
linguagem? Se sim, temos com isso Wittgenstein contradizendo seu prprio
argumento acerca da impossibilidade de se elaborar uma teoria a respeito de
jogos de linguagem.
Isso, contudo, no significou a depreciao desse conceito. Muito
pelo contrrio. O entendimento de que a constatao, descrio e explicao
de fatos s constituam tipos de atos de fala entre outros tipos, levou
Wittgenstein, por um lado, de modo aceitvel, a romper com a supremacia
da fala constatativa de fatos, com a considerao preeminente da linguagem
como logos, por outro lado, porm, no lhe permitiu tanto refletir sobre a
relao entre as formas de vida e os jogos de linguagem, como tambm a ligar
as regras do significado de palavras validade dos enunciados. Em vez disso,
ele compara a validade de convenes de significado com a validade social de
costumes e instituies e equipara as regras gramaticais de jogos de linguagem
a normas de aes sociais. Ele traduziu a identidade dos significados ao
reconhecimento intersubjetivo de regras e, com isso, se serviu das regras de
jogo para aclarar o carter de obrigatoriedade que encerra o reconhecimento
intersubjetivo por parte de uma comunidade lingustica.
Nesse procedimento, com efeito, ele lana fora da anlise qualquer
tipo de validade que transcenda o jogo de linguagem. Os proferimentos so
vlidos ou invlidos, justos ou injustos, somente de acordo com o respectivo
jogo de linguagem. Donde, na observncia de uma regra, poder se deparar
apenas implicitamente com os pressupostos da distribuio de papis: no
jogo de linguagem, o falante, na qualidade de proponente, pode convencer o
ouvinte da justeza de seu argumento.
II
426
de linguagem, esto inseridas em interaes. Tais manifestaes tm carter
de ao, so ingredientes da ao comunicativa: ao executar atos de fala, como
mandatos, perguntas, descries ou advertncias, tambm participo de uma
prtica humana comum, na qual consenso e dissenso coexistem.4
Habermas toma de Wittgenstein a noo de acordo: como esclareceu
Wittgenstein, o telos do entendimento mtuo inerente ao prprio mdium
lingustico.5 Mas enquanto essa acepo no filsofo austraco consolida uma
interpretao contextualista da linguagem, em Habermas ela a base para a
formulao do princpio de universalizao (PU), e de uma anlise, segundo
a qual, no nvel das proposies universais verdadeiras, o indivduo ultrapassa
o aspecto particular de suas interpretaes para ir alm do significado de
seus proferimentos e atingir a universalidade assegurada: pela gramaticidade das
oraes, pela consistncia dos enunciados, verdade das hipteses, retido das
normas de ao. medida que esses traos concernem a um saber pr-terico
(Know how), o qual a capacidade universal que no se restringe competncia
particular deste ou daquele grupo ou de certos indivduos, e que no posta em
dvida pela comunicao normal, guarda-se uma universalidade da linguagem.
Tambm em Habermas, ao jogo de linguagem est vinculado o hbito:
as condies de verdade de uma proposio so reconhecidas apenas na
prxis habitual da linguagem.6 Ele concorda com Wittgenstein em relao ao
argumento da linguagem privada. No existe solipsismo lingustico. As aes
sociais so guiadas por regras de comunicao que no podem ser privadas,
pois so intersubjetivamente vlidas para uma forma de vida compartilhada por
pelo menos dois sujeitos.7
Habermas vale-se do conceito de Wittgenstein uso da linguagem e
considera a constituio do significado sob a perspectiva da possibilidade de
identidade dos smbolos lingusticos na multiplicidade de seus usos (h uma
natureza implcita e de certo modo holstica desse saber de uso).8 Aqui,
4
TkH, v. II, p. 106-107, 113.
5
WR p. 111-112, trad. 108.
6
WR p. 85, trad. 82.
7
WR, p. 19, trad. 19. E tambm: KHdV 61-62.
8
WR, p. 19, trad. 19. O saber intuitivamente adquirido sobre como se faz algo... goza de primazia so-
bre o saber explcito relativo s regras; trata-se de um saber implcito relativo s regras, e que sustenta
o conjunto ramificado das prticas e operaes fundamentais de uma sociedade nas quais sua forma de
vida se articula. Idem, ibid.
427
porm, duas diferenas bsicas distanciam-no de Wittgenstein. Primeiro,
enquanto este divide a gramtica em superficial e profunda e considera esta
ltima expresso das formas de vida, Habermas entende que no escolhemos
as regras de uma lngua de modo arbitrrio, como escolhemos as regras de
um jogo.9 Em vez de gramtica superficial e gramtica profunda, ele separa
linguagem formal pura de linguagem ordinria cotidiana. A linguagem
ordinria Umgangssprache no obedece a sintaxe de uma linguagem pura, pois
integra em sua prpria dimenso as manifestaes vitais no verbais. Em
virtude disso, no conceito jogo de linguagem de Habermas est pressuposto
que linguagem e ao interpretam-se reciprocamente.10 Essa postura, um
tanto crtica noo de regra gramatical de Wittgenstein, capacita-o a tecer
uma outra crtica a este, agora dirigida ao modelo de jogos de linguagem,
apontando os limites que ele impe anlise da linguagem: h uma
9
VE, p. 73.
10
EI, p. 212-213, trad. 178-179.
11
Razo pela qual Habermas, alm de ter pesquisado Wittgenstein, tambm toma como referncia
Mead e Chomsky para suas reflexes sobre linguagem.
12
As regras gramaticais, iguais s regras do jogo, so regras constitutivas, pois no servem para regular
um comportamento que existira j com independncia delas, seno que so elas as que produzem uma
nova categoria de formas de comportamento. VE, p. 73. Ver tambm: ND, p. 117-8, trad 117-8.
428
de uma mesma capacidade de ajuizamento. Essa complementaridade entre
comportamento e juzo na constituio de significados idnticos, fundamenta
tanto a intersubjetividade intacta dos smbolos lingusticos, como a simetria
dos papis dialogais da comunicao voltada ao entendimento este que no
o fim das regras, mas elemento constitutivo da linguagem13.
Habermas acusa Wittgenstein de, aps o Tractatus, ao abandonar a
ideia de uma linguagem universal como cpia dos fatos dotados de um valor
transcendental, no ter oferecido sistematicamente razo para diferenciar entre
as regras do jogo (que no constituem um conjunto de sentido em si autrquico)
e o sentido de objetos da experincia possvel: a abstinncia terica do segundo
Wittgenstein ligara-o ao abandono pragmtico da semntica da verdade, a uma
recusa da pretenso sistemtica da anlise da lingustica em geral.14 De acordo
com seu ponto de vista, o autor das Investigaes, por desacreditar da possibilidade
de teoriz-los, tratou os jogos de linguagem a partir de um contextualismo
a-histrico, sem a forma de experincia.15 Essa desconsiderao da experincia
Habermas entende ter superado. Com sua pragmtica universal ele elaborou
assumidamente uma teoria geral dos jogos de linguagem amparada em noes
do Wittgenstein tardio, como mundo da vida e gramtica da linguagem, e na
qual considerou possvel a relao entre a semntica da verdade e a sua teoria
do uso da linguagem.16 Nessa teorizao, o ato de fala Sprechakt, um conceito
que Wittgenstein vincula aos jogos de linguagem e com o qual se contrape
tradio filosfica, em Habermas vale pelo seu carter universalista, portanto,
mais abrangente e menos tpico e classificado num conjunto terico, a saber,
atos de fala: imperativos, constatativos, regulativos, expressivos etc.17
13
VE, p. 72-73; ver tambm: p. 66, 73-74.
14
WR, p. 12, trad. 12.
15
WR, p. 85-86, trad. 82. Segundo Habermas, faltou a Wittgenstein considerar que em todo ato de
fala os falantes se entendem entre si sobre objetos no mundo, sobre coisas e sucessos, sobre pessoas e
suas manifestaes etc.: A anlise que Wittgenstein faz dos jogos de linguagem s se refere ao aspecto
do uso da linguagem em geral, que o que constitui o significado. Nessa anlise se passa por alto a
autonomia do aspecto expositivo da linguagem, que o que gera conhecimento. A anlise holista que
o ltimo Wittgenstein faz dos jogos de linguagem desconhece a dupla estrutura de todos os aspectos
da fala e com isso aquelas condies lingusticas sob as quais a realidade se torna objeto de experincia.
Mas assim como a gerao de conjunto de comunicao no pode pensar-se conforme o modelo da
constituio de objetos da experincia possvel, assim tampouco fica essa constituio suficientemente
apreendida sob o aspecto de comunicao. VE, p. 80.
16
WR, p. 168, trad. 166; KHdV, p. 94-96.
17
TkH, v. I, p. 415-417.
429
Na pragmtica universal, competncia lingustica capacidade de
dominar o sistema de regras, conceito consoante ao de competncia geral
da regra, postulado por Wittgenstein.18 A pragmtica universal conta com a
constituio lingustica do mundo da vida como um todo e considera iguais as
diferentes funes lingusticas. Para essa pragmtica, o mdium estruturante
do mundo da vida a linguagem proposicionalmente diferenciada com seus
atos ilocucionrios, os quais podem variar com relao a seus contedos
enunciativos, utilizveis de modo que sejam consoantes s situaes, embora
sejam independentes delas.
A pragmtica universal distingue o uso cognitivo do uso comunicativo
ou interativo da linguagem; neste so considerados somente atos de fala
caractersticos de certas relaes que falante e ouvinte possam adotar
concernente ao contexto normativo de sua ao. No uso cognitivo da linguagem,
pelo contrrio, todo proferimento lingustico considerado representao.19
Nesse uso tematizado o contedo da emisso como um enunciado acerca
de algo que tem lugar no mundo; s se permitem atos de fala em que os
contedos proposicionais tomam a forma explcita de oraes enunciativas,
apesar de apresentar um limite: no expressar a relao interpessoal. Esse
o uso que Habermas detecta no conceito jogo de linguagem, mas entende
que Wittgenstein mesmo no o tenha percebido, donde para ele o conceito
wittgensteiniano jogo de linguagem insuficiente para a anlise da linguagem:
indo mais alm dos limites impostos pelos jogos de linguagem, essa anlise
tem de avanar em duas dimenses, a saber, a relao intersubjetiva entre os
falantes e a referncia da fala a algo no mundo.20
18
VE, p. 84.
19
VE p. 421; ver tambm: p. 84, p. 299-368.
A funo de representao uma funo da linguagem, ao lado de muitas outras, que se desenvolvem
quase que naturalmente em meio variedade de jogos de linguagem entrelaados e possuindo em
princpio os mesmos direitos. ND, 118, trad. 118. Ver tambm: WR p. 9, trad. 9; p. 88, trad. 84; KHdV
p. 88.
20
WR p. 89-90, trad. 86.
430
III
431
universalidade, em Habermas ele serve de base para a defesa da gramtica
universal, porquanto a comunidade implicada a da espcie humana.
Se o sentido de seguir uma regra est deveras vinculado a essa gramtica
universal, isso confere certa legitimidade ao pensamento de Wittgenstein
quando este defende o abandono da linguagem privada e suas consequncias.
Entrementes, se considerarmos que a linguagem ordinria, em suas vrias
linguagens naturais, representa uma forma empiricamente universal de
comunicao para a qual no h alternativa em nenhuma das formas de vida
conhecidas,21 parece ento ser um paradoxo o que vemos em Wittgenstein:
ao mesmo tempo em que trata a linguagem como a base e o centro de suas
reflexes nega a sua universalidade (em nome de certo contextualismo). O
conceito de jogos de linguagem ele prprio um indicador de tal aporia: se
jogos de linguagem so concebidos como presentes em qualquer contexto e
cultura, ento mesmo que implicitamente, a linguagem est sendo focada na
sua universalidade, em um modo universal de sua existncia.
J do lado de Habermas, a questo que a via interpretativa por ele
inaugurada suscita : por meio dela pode ser alcanada uma compreenso
da prtica cotidiana de atribuio de regras, ou, ao contrrio, ela segue o
caminho da filosofia tradicional to criticada pelo prprio filsofo, isto ,
compacta a realidade em esquemas tericos? Se, de acordo com Habermas,
priorizssemos os princpios formais (PU, PD, regras de Robert Alex,
pretenses de validade) de estruturao de uma gramtica universal agora
configurada como pragmtica universal no estaramos, em contrapartida,
negando ou minorizando o peso do(s) papel(is) que essas regras podem
adquirir no cotidiano do mundo da vida e de cada forma de vida Lebensform,
na medida mesma em que aqueles princpios remetem a uma noo ideal de
comunidade lingustica?
Habermas entende que Wittgenstein, devido ao ceticismo concernente
ao desenvolvimento de uma teoria dos jogos de linguagem, caiu no erro de
ignorar o papel privilegiado que compete ao uso cognitivo da linguagem,
haja vista que ao tratar os atos de fala a descrio de um objeto, a medio
fsica, a comparao de uma hiptese, ficam no mesmo nvel que, p. ex., os
21
WR p. 29, trad. 28.
432
mandatos ou conselhos.22 Destarte, nele prprio, Habermas, podemos ver
que em virtude de sua posio terica voltada sistematizao, a investigao
direcionada para as estruturas profundas do pano de fundo do mundo
da vida, estruturas que se corporificam nas prticas de sujeitos capazes de
falar e de agir.23 Ocorre que o nvel de sistematicidade tal que seu esforo
aparenta ter reduzido o mundo do destinatrio intersubjetividade das regras
obedecidas por ns na comunicao lingustica cotidiana.
Se nos Profile, no captulo dedicado a Wittgenstein, Habermas
demonstra que nele mantm-se certo positivismo em sua segunda fase,
com a recusa em abordar seus conceitos numa dimenso histrica justo
a dimenso que possibilitaria estabelecer aquela relao entre Lebensform
e jogos de linguagem , o que significa uma renncia abordagem crtica
desses conceitos; possvel verificar tambm que, mesmo de modo inverso,
Habermas parece no estar imune a certo positivismo, tendncia de
pensamento criticada por ele de modo contundente no momento em que ela
omite o sujeito produtor do conhecimento e seus interesses:24 nele a negao
do indivduo privado produtor de regras parece ocorrer em concomitncia e
no mesmo grau de valorizao da intersubjetividade, como se essa fosse uma
instncia absoluta, a-histrica, que pairasse sobre todas as outras. Ademais,
na acepo habermasiana de entendimento que embora situacional, pois
guarda certa independncia dos contextos deveras, no passa despercebido
ao leitor certa idealidade quando defende a simetria dos papis dialogais da
comunicao. Aqui podemos encontrar um ponto de contato entre ambos,
visto em Wittgenstein, de acordo com o prprio Habermas, haver um
contextualismo sem histria.
Apesar de problematizar a noo de complementaridade entre mundo
da vida e agir comunicativo em seus escritos mais recentes, Habermas mantm
certo paradoxo inerente formulao original de Lebensform em Wittgenstein:
procura superar o carter restrito das formas de vida particulares, especficas
com a universalidade da linguagem, ela mesma quase que uma abordagem
a-histrica da linguagem. Igualmente, com a noo de saber pr-terico
22
VE, p. 82.
23
WR, p. 19, trad. 19.
24
EI, p. 88-233, trad. 89-210.
433
(Know how), Habermas parece no estar distante de Wittgenstein. A inteno
na abordagem que parece distingui-los: em nome desse saber pr/ante,
Wittgenstein negou a possibilidade de teorizao a respeito, e Habermas
vai sempre mais teorizando em busca das condies de possibilidade desse
saber.25 Desde essa perspectiva crtica da filosofia de Habermas, o agir
(Handeln), para alm de diferentes formas de vida, no est fundamentado
num nvel transcendental nem num nvel emprico de jogos de linguagem:
no se trata de um agir comunicativo, pois ele no pode ser fundamento dele
mesmo como Tat originrio,26 quer dizer, se pr no pode ser linguagem,
essa j resultado do processamento de nossas faculdades cognitivas.
25
Prova que as regras de Robert Alexy, as quatro pretenses de validade, PU e PD no prescindem
da intuio moral so mesmo um atestado da transformao da razo prtica em razo comunicativa.
26
Agir portanto perspectivando-se, em consequncia, abrindo o espao lgico com os meios de
apresentao, desenha um espao onde o indubitvel, o sim e o no tornam-se operantes, entre uma
perspectiva e outra, a despeito de, nesse interstcio, ser impossvel o funcionamento de qualquer tipo
de bipolaridade, fica aberta a possibilidade dum comeo de entendimento (Verstndigung). Giannotti,
J. A. Apresentao do mundo, p. 273.
434
REFERNCIAS
435
O OUTRO NA INTERSUBJETIVIDADE1
Nadja Hermann2
1
Este texto faz parte da pesquisa tica e educao: a questo do outro, desenvolvida com apoio do
CNPq (2009-2012).
2
Pontifcia Universidade Catlica do Rio Grande do Sul. Titulao: Doutorado em Educao (Filosofia
da Educao).E-mail: nadjahp@portoweb.com.br
436
estabelece os princpios tericos que indicam a alteridade num processo
relacional, configurando a ideia de outro para alm de uma subjetividade
que tende a submet-lo3. Posteriormente, essa questo tematizada, no
mbito da poltica. Destacam-se aqui os estudos apresentados na obrA
incluso do outro (Die Einbeziehung des Anderen), na qual Habermas reafirma uma
moral baseada no respeito por todos e na responsabilidade solidria de
cada um para com o outro, como condio de realizao das sociedades
pluralistas e multiculturais. Para isso, destaca o papel da valorizaes
fortes, que dependem de tradies intersubjetivamente compartilhadas,
mas culturalmente especficas(1997, p.172). Se a ideia do outro se constitui
na intersubjetividade, tal ideia depende do desenvolvimento de recursos
motivacionais, cognitivos e de sensibilidade promovidos por um processo de
formao dos sujeitos, a tal ponto que a teoria habermasiana e a formao
constituem uma espcie de reflexo uma da outra, numa dupla determinao.
Ou seja, a realizao das valorizaes fortes que gerem responsabilidade
para com o outro s possvel se for levado adiante um processo educativo
que prepare os sujeitos para o reconhecimento da alteridade, atravs de uma
rede de relaes intersubjetivas e de laos sociais.
Meu argumento que, nesse aspecto, Habermas reafirma, por um
lado, o modelo mais caro da tradio iluminista, da tradio neo-humanista
3
A dificuldade de lidar com o outro e, muitas vezes, seu aniquilamento, trouxe, para o
mundo ocidental, uma espcie de adoecimento, com desastrosas consequncias para o plano
poltico-cultural e tico. No plano poltico-cultural podem-se destacar as marcas deixadas
pelo processo de colonizao, que se deu sob violenta dominao das outras culturas, numa
sistemtica ausncia de reconhecimento da diferena e o predomnio de uma racionalidade
tcnico-cientfico e da superioridade intelectual dos colonizadores. Isso resultou numa
desvalorizao das culturas e, em termos mais recentes, da prpria natureza, como o outro
que foi violado. Com facilidade, aquilo que escapa ao que se entende como racional desliza
para o brbaro. A tica por sua vez enfrentou problemas quanto aos contedos reprimidos
ou inexplorados pela viso metafsica, deparando-se com elementos poderosos que no eram
abrangidos pela sua justificao. Pode-se lembrar a teoria de Kant que entende por moral o
respeito a todos e a seus interesses de forma equitativa e, contudo, resulta numa formulao
estreita demais para que se possam incluir todos os aspectos que constituem o objetivo
de um reconhecimento [do outro] no distorcido e ilimitado (HONNETH, Axel. Luta por
reconhecimento: a gramtica moral dos conflitos sociais. Traduo de Luiz Repa. So Paulo:
Editora 34, 2003. p. 269). Isso provocou uma srie de novas tentativas de compreender o agir
tico, que considere o outro e a intersubjetividade.
437
que apostou num processo de formao da identidade cultural, no comeo
do sculo XIX, na Alemanha, e do pragmatismo4, pois a possibilidade de
incluso do outro depende do xito do projeto educativo, como queria
Kant, Rousseau, Humboldt e Dewey. Mas, nessa aproximao, por outro
lado, a teoria de Habermas fornece tambm elementos significativos para
revisar/recriar o conceito de formao, na medida em que no s aponta as
mazelas de um processo educativo preso s iluses da teoria da subjetividade,
como tambm oferece instrumentos para reinterpretar o conceito de
educao com nfase na intersubjetividade. Ou seja, o prprio conceito de
formao e sua relao com a alteridade podem sofrer correes de seus
pressupostos idealistas se for submetido a um processo discursivo, que leve
a educao a rev-los e a melhorar o nvel das controvrsias pblicas, pois
o reconhecimento do outro antes de ser um princpio dado, uma questo
que requer constantes esclarecimentos de suas prprias controvrsias. Por
meio da linguagem poderamos problematizar e transformar nossa herana
sobre o que seja educao, luz das experincias que fazemos. Para tanto,
quero destacar dois elementos que evidenciam a dupla determinao entre
formao e o reconhecimento do outro:
4
Essa observao no necessita de longas justificaes, pois se sabe que Habermas
herdeiro da tradio iluminista, especialmente de Kant, e que recebeu influncia, segundo
suas prprias palavras, de princpios filosficos que destacam a constituio intersubjetiva
do esprito humano, ou seja: tradio hermenutica que remonta a Wilhelm Von Humboldt,
ao pragmatismo americano de Charles Sanders Peirce e de George Herbert Mead, teoria
das formas simblicas, de Ernst Cassirer e filosofia da linguagem, de Ludwig Wittgenstein
(HABERMAS, Jrgen. Zwischen Naturalisnmus und Religion: Philosophische Aufstze. Frankfurt
am Main: Suhrkamp, 2005, p.17-8).
438
DISCURSO E DILOGO
439
objeto de discusso a respeito de sua validade, num processo argumentativo,
em que a fora do melhor argumento produzir novas convices e consensos.
Ou seja, aquelas evidncias que sempre nutriram nossas decises perdem
seu reconhecimento e validade, e o discurso o mbito em que se disputa
o melhor argumento, produzindo o convencimento racional das situaes
problemas, sem coaes. Embora o agir comunicativo de nosso cotidiano e
o discurso busquem o entendimento, eles tm especificidades prprias.
Na tentativa de esclarecer o uso dos termos dilogo e discurso, vou
seguir a exposio apresentada por Helmut Heit no artigo Politischer Diskurs
und dialogische Philosophie bei Jrgen Habermas. Heit indica que a interpretao de
discurso, em Habermas,
440
polifonia incmoda, prpria das sociedades pluralistas. Desse modo, o nmero
de participantes de um discurso no limitado, enquanto no dilogo ocorre
uma limitao, pois 10.000 homens no podem se encontrar em dilogo
(Ibid., p. 227). Nesse sentido, o discurso est alm do encontro pessoal,
no privado, mas se d numa esfera pblica. A preferncia de Habermas
pelo discurso se deve ao seu ceticismo em relao a um dilogo platnico-
metafsico e em seu interesse na estrutura no-existencial de uma esfera pblica
poltica, que ultrapassa o plano pessoal. O discurso uma forma especial de
comunicao em que os participantes reagem diante de uma determinada
perturbao. Esse processo deixa entre os participantes desentendimentos,
irritaes, erros, desfiguraes, interpretaes equivocadas, forma dissensos
latentes ou manifestos talvez seja o no- entender a prpria condio do
entendimento (BRUNKHORST; KREIDE; LAFONT; 2009, p. 304). Mas
o discurso apresenta tambm a possibilidade dos participantes dizerem sim
ou no s justificaes apresentadas, motivadas pelo convencimento racional,
uma liberdade comunicativa que tem acentuado carter formativo.
O que desejo destacar que nesses diferentes momentos do agir
comunicativo seja como dilogo ou discurso a questo do outro assume
relevncia na constitutio da estrutura da autoconscincia e na possibilidade
de despertar nossa sensibilidade moral, elementos decisivos na formao
humana. A autoconscincia no fruto de uma subjetividade isolada,
dependendo de uma alteridade que a constitua, presente tanto no dilogo
como no discurso. Sobre isso Habermas afirma:
441
olhar subjetivador, mas essa fora tambm aparece nas novas convices
geradas num discurso pblico, que produz efeitos sobre a subjetividade.
Assim, a conscincia s tem a aparncia de privada, pois mesmo quando
faz os movimentos de sua intimidade, continua alimentando-se dos fluxos
da rede cultural de pensamentos pblicos, expressos de modo simblico e
compartilhados intersubjetivamente (Ibid., p.18).
Nessa interao, ao mesmo tempo em que o sujeito se constitui, se
estabelecem as estruturas do reconhecimento recproco. A possibilidade
dos processos dialgicos e discursivos ampliar nossa sensibilidade moral se
efetiva porque o dilogo s se estabelece se partimos do reconhecimento que
o outro que est diante de ns um parceiro com igualdade de condies. Os
processos interativos nos colocam diante do estranho, num confronto com
outras perspectivas, levando-nos a despertar a sensibilidade moral para aquilo
que ultrapassa nossa cosmoviso, numa constante aprendizagem de ampliao
da sensibilidade. O respeito ao outro protege-o das vulnerabilidades de uma
rede interativa, pois se interpe contra a reciprocidade negada. A moral de
igual respeito, diz Habermas,
442
familiariza a ideia de que a prpria verdade uma relao intersubjetiva
ligada linguagem, uma procura em que as decises dependem da
argumentao. Nesse processo aparecem os dissensos, os mal-entendidos,
os erros, que tem um cunho pedaggico de permitir a confrontao com
os limites de nossa interpretao, com a possibilidade do outro ter razo.
Ou seja, aqui h restrio aos procedimentos autoritrios na relao com
o conhecimento, com a cincia e com a moral. Processos formativos,
que preparam a capacidade argumentativa, dispem de melhores condies
para a formao de mentalidades abertas e no dogmticas, com importantes
desdobramentos para uma futura insero na esfera pblica. O confronto
com o outro, com outras culturas faz o homem refletir sobre sua prpria
situao, levando-o a ultrapassar os limites de uma compreenso paroquial.
A ao educativa s se viabiliza, porque nos encontramos
com outros em um mundo compartilhado, numa multiplicidade de
experincias. A formao da indivduo pela socializao, em Habermas,
faz ecoar a tradio neo-humanista de Humboldt, para o qual a formao
um trabalho de si mesmo, numa abertura dialtica entre a experincia no
mundo e um projeto de mundo. Segundo palavras de Habermas, trata-se
da constituio intersubjetiva do esprito humano ( 2005, p. 17-8). Do
contrrio, teramos a riqueza do processo formativo reduzida a mero
preparo de competncias tcnicas, um treinamento, numa desateno
irresponsvel s competncias que transformam o homem em uma pessoa
(Ibid., p. 17).
E a formao de sujeitos capazes de interagir no ocorre a
posteriori, mas se d pela vivncia de processos comunicativos, pois ns
homens aprendemos uns dos outros (Ibid.). Habermas tem conscincia da
importncia de um processo formativo para que princpios democrticos
deitem razes nas cabeas e coraes das pessoas (Ibid. p.25), assim como
para estabelecer um espao aberto pela discursividade da opinio pblica.
Razo e discurso, formao e constituio de nova mentalidade se mesclam
numa intensa reciprocidade. especialmente nesse aspecto que Habermas
revela a influncia da tradio democrtica em educao. Do pragmatismo
de Dewey, herda a atitude antieletista e igualitria, associada crena que a
educao vital para a promoo da humanidade. Dewey busca a relao
443
entre educao e democracia, em que liberdade, igualdade e educao no se
desvinculam de formas de vida democrtica. A educao como reconstruo
da experincia5 a condio para a democracia, pois antes que uma forma
de governo ela uma forma de vida associada, de experincia conjunta e
mutuamente comunicada(DEWEY, 1936, p. 118).
AGUAMENTO DA SENSIBILIDADE
5
Segundo Dewey, a educao uma reconstruo ou reorganizao da experincia, que esclarece e
aumenta o sentido desta e tambm a nossa aptido para dirigirmos o curso das experincias subsequen-
tes. (DEWEY, John. Democracia e educao: breve tratado de filosofia da educao. Trad. Godofredo Rangel e
Ansio Teixeira. So Paulo: Companhia Editora Nacional, 1936, p. 107).
444
luz das quais percebemos o mundo; interfere, ao mesmo tempo, tambm
nas explicaes cognitivas e expectativas normativas, modificando a maneira
como todos esses momentos remetem uns aos outros (HABERMAS, 1992,
p. 119).
O poder de iluminao e o potencial de verdade da experincia esttica
nos retira do habitual e familiar, abrindo espao para relaes transformadas
de mundo. Nessa perspectiva, os movimentos artsticos e culturais ampliam
os espaos de reconhecimento do outro6, pela desestabilizao que provocam,
trazendo perspectivas at ento desconhecidas, traos inovadores, decisivos
para constituir o ethos de sociedades pluralistas. A esttica tem se mostrado
hbil na experincia da alteridade, evidenciando aquilo que estranho, uma
liberdade do sensvel contra o embrutecimento da percepo automatizada.
As constantes mudanas das formas artsticas so observadas desde as
vanguardas estticas e, mais e mais, novas experincias de estranhamento da
alteridade so tentadas, como os ready-mades de Duchamp, as instalaes, o
movimento do neoconceitualismo, o expressionismo abstrato, entre outros.
Na literatura, o movimento pelo estranhamento ocorre na subverso da
narrativa tradicional, engajando leitores num jogo de signos e significados.
Podemos lembrar que, j no sculo XIX, em Crime e castigo, Dostoievski
aponta o outro do sujeito, que abala a slida moral. Esse carter provocador da
esttica (no caso, da narrativa literria) abre caminho para o aparecimento do
outro, numa interpretao renovada. Tal perspectiva se alinha a um processo
formativo que tem compromissos com o reconhecimento do outro e com a
diferena, para alm da cosmovises dominantes, numa constante crtica
nossa autocompreenso.
Cabe destacar que Habermas tem reservas com experincias de
vanguardas da arte que recuam cada vez mais para uma subjetivao, minando
a possibilidade de construir uma base racional para compartilhar valores.
Nesse sentido, alerta que
6
O movimento cultural de maio de 1968 e suas novas expresses simblicas e estticas foram decisivos
para o reconhecimento da mulher de um modo que alterou substancialmente suas relaes com a
sociedade, ampliando o reconhecimento social.
445
as tentativas de diminuir a distncia entre arte e vida, fico e prtica,
aparncia e realidade; de eliminar a diferena entre artefato e objeto de
uso, entre aquilo que foi produzido e aquilo que foi encontrado, entre
criao e movimento espontneo; as tentativas de declarar tudo como
sendo arte e todos como sendo artistas; as tentativas de suprimir todos
os critrios, a fim de igualar os juzos estticos s manifestaes da
vida subjetiva (...) podem ser entendidos como experimentos non-sense
(HABERMAS, 1992, p. 115).
446
***
Essa tentativa, ainda que fragmentria, de expor pontos de
espelhamento entre o outro na teoria de Habermas e o conceito renovado
de formao/educao serve para mostrar o carter operativo do conceito de
intersubjetividade, que pode dar clareza e reconhecimento prpria renovao
do conceito de formao. Pois, como ensina Welsch, conceitos que se referem
ao autoentendimento (por exemplo, identidade, pessoa, ser humano etc.)
no so apenas conceitos descritivos, mas conceitos operacionais, porque
ajudam a forjar o objeto (2007, p. 253). Assim, a compreenso alargada de
intersubjetividade modifica a forma como educamos, nos lanando na tarefa
de fazer justia singularidade do outro. A realidade da educao e do outro
tambm uma consequncia do conceito de educao e de intersubjetividade.
Depende de como agimos, mas s agimos em funo de nossa compreenso.
A mtua dependncia entre agir comunicativo, reconhecimento do outro e
formao aponta uma situao de fragilidade, pois essa relao est sujeita aos
ataques de poderes econmicos e burocrticos, que geram uma subjetividade
alienada em relao ao outro. Mas essa conscincia da fragilidade do processo
formativo, com vistas ao reconhecimento do outro, deve ser parte de nosso
autoentendimento. Se dificuldades se interpem realizao dessa tarefa no
se pode trocar por outro entendimento supostamente no-problemtico, pois
qualquer discusso sobre educao deve levar em conta o carter histrico
e falibilista de sua proposta. Habermas oferece possibilidade de pensarmos
uma alternativa para a educao, cuja adeso responsvel permite tornar tudo
diferente (cf. SCHFER, 2005). O que o iluminismo, o neo-humanismo e o
pragmatismo apontaram foi apenas uma alternativa, cujos influxos nenhuma
conscincia ingnua do presente pode desprezar. E projetos educativos vivem
da construo de alternativas, da correo do erro, da constante tenso entre
adaptao e transformao.
447
REFERNCIAS
ZIRFAS, Jrg. Die Lehre der Ethik: Zur moralischen Begrndung Pdagogischen Denken und
Handelns. Weinheim: Deutscher Studien Verlag, 1999.
448
HABERMAS E A QUESTO DO REALISMO MORAL
1
UFRJ/FACC-IBICT.
449
resultado do procedimento. Como pensar a relao entre procedimento
justo e resultados justos? Quando refletimos sobre a justia no contexto
dos jogos, por exemplo, admitimos em princpio que a justia consiste
essencialmente no respeito e cumprimento das regras do jogo, quer dizer,
do procedimento em que consiste o jogo; se as regras so respeitadas e
cumpridas, o resultado do jogo justo, qualquer que ele seja. Neste caso,
a justia do resultado depende e deriva da justia do procedimento: trata-
se do tipo ideal de justia procedimental pura. Por outro lado, quando
refletimos sobre a justia no contexto dos julgamentos criminais, admitimos
em princpio que a justia consiste em algum tipo de correspondncia da
sentena o resultado do processo criminal a certos dados ou circunstncias
externas e independentes do prprio procedimento, relativas ao fato de o
acusado ter ou no cometido o crime de que acusado. Neste caso, as regras
procedimentais so vlidas e o procedimento constitudo por elas justo na
medida mesmo em que conduzem ou ao menos propiciam um resultado
uma sentena cuja justia essencialmente extraprocedimental, no sentido
de depender de dados e circunstncias externos ao procedimento. A justia
do procedimento depende e deriva da justia do resultado, tomada como
propriedade essencialmente extraprocedimental.
O que Lafont sugere que se aplique a dicotomia procedimental-
substantivo na reflexo sobre a tese habermasiana de que a justia deve ser
tomada como uma forma de validade puramente epistmica, em oposio
verdade terica, que em Verdade e justificao e Correo versus verdade (captulos
5 e 6 do livro Verdade e justificao) apresentada como uma forma extra-
epistmica de validade, ou seja, uma forma de validade que transcende a
justificabilidade racional para os participantes do procedimento discursivo,
mesmo numa situao ideal de discusso, na medida em que aponta para
uma realidade que est alm do discurso, ou que existe independentemente
do discurso e dos resultados do discurso (HABERMAS [1999], p.227-310).
Seguindo esta sugesto, a validade puramente epistmica seria uma validade
puramente procedimental: trata-se daquela forma de validade que se reduz
justificabilidade racional num procedimento discursivo definido por condies
ou regras destinadas a assegurar uma situao epistmica ideal. No contexto
desta forma de validade, a validade dos resultados do procedimento discursivo
450
ou seja, a validade dos enunciados que ao trmino do procedimento se
apresentam como racionalmente justificados depende e deriva do perfeito
cumprimento e efetivao das condies procedimentais destinadas a
assegurar uma situao epistmica ideal. J a validade extraepistmica seria
uma forma substantiva de validade, por apontar para dados e circunstncias
que esto alm do procedimento discursivo idealmente constitudo, ou que
existem independentemente do mesmo. No contexto desta forma de validade,
a validade do procedimento idealmente constitudo reduz-se suposio de
que ele constitui o melhor meio de que dispomos para chegar a um resultado
cuja validade em ltima instncia extraprocedimental, no sentido de apontar
para dados e circunstncias externos ao procedimento. Desse ponto de vista,
em outras palavras, o cumprimento e efetivao das condies puramente
procedimentais (por exemplo, as regras do processo penal, ou as condies
da situao ideal de discusso terica), longe de esgotar o sentido da validade
dos resultados do procedimento (a justia da sentena finalmente emitida
pelo tribunal, a verdade dos enunciados acordados ao trmino do discurso
terico), traduz apenas a suposio de que o procedimento assim regulado
constitui o melhor meio para chegarmos a um resultado cuja validade consiste
na correspondncia a elementos extraprocedimentais.
Contra Habermas, mas segundo ela no esprito da tica do discurso,
Lafont defende uma concepo extraepistmica da justia poltica, que ela
prefere chamar de concepo realista. importante enfatizar, antes de mais
nada, que a posio de Lafont refere-se justia como validade normativa
prpria dos princpios prticos reguladores da convivncia humana em
espaos e contextos publicamente relevantes e por isso que se pode
nome-la de justia poltica. De acordo com o que foi visto acima, defender
uma concepo realista da justia poltica equivale a afirmar que a justia
dos princpios polticos discursivamente acordados, longe de se reduzir ao
cumprimento das condies e regras definidoras da validade procedimental
dos discursos prtico-polticos, depende fundamentalmente de condies
extraprocedimentais, ou seja, condies externas ao procedimento discursivo.
Antes de discutirmos a existncia ou no de condies
extraprocedimentais na compreenso tico-discursiva da justia poltica,
precisamos ter clareza acerca das condies propriamente procedimentais
451
definidoras dos discursos prtico-polticos. A questo delicada, na medida
em que, num movimento de diferenciao que comea em Sobre o uso
pragmtico, tico e moral da razo prtica, captulo 5 do livro Esclarecimentos sobre
a tica do discurso (HABERMAS [1991], p.95-110) e culmina nos captulos 3
e 4 de Direito e democracia Entre facticidade e validade (HABERMAS [1992],
p.113-240), Habermas distingue quatro tipos de discurso prtico envolvidos
nos procedimentos polticos de formao coletiva (pblica) da opinio e
da vontade, definidores do Estado democrtico: o discurso pragmtico, o
discurso tico-poltico, a negociao ou barganha procedimentalmente
regrada e o discurso moral (o qual em princpio se vincula a um conceito de
justia mais restrito do que o de justia poltica em sentido amplo; tal conceito
mais restrito de justia pode ento ser intitulado justia moral. Voltaremos
em breve a esta distino entre justia poltica e justia moral, inclusive para
problematizar este ltimo conceito. Mas importante destacar desde j que
estou interpretando a tese de Lafont no sentido de uma afirmao do carter
extraprocedimental da justia poltica em geral, e no apenas da justia moral,
mais restrita). Entretanto, na medida em que estas quatro formas de discurso
esto vinculadas a um procedimento de formao coletiva da opinio e da
vontade, destinado definio e justificao pblicas dos princpios polticos
orientadores da conduta publicamente relevante, pode-se em princpio esperar
que se trate simplesmente de quatro dimenses do discurso prtico-poltico em
geral, submetidas, todas elas, a certas condies comuns e gerais, constitutivas
deste tipo de discurso. Em princpio, podem-se identificar pelo menos trs
condies, j esboadas em Notas programticas para a fundamentao de uma tica
do discurso, captulo 3 do livro Conscincia moral e agir comunicativo (HABERMAS
[1983], p.61-141): em primeiro lugar, incluso e igual considerao de todas as
opinies que possam ser consideradas relevantes para o tema em discusso;
em segundo lugar, igualdade dos participantes no que toca oportunidade de
apresentar e defender suas prprias opinies; em terceiro lugar, ausncia de
todo tipo de coao sobre os participantes do discurso, exceto a coao do
melhor argumento.
A fim de avaliar se o discurso prtico-poltico em geral inclui alguma
outra condio procedimental, apliquemos estas trs condies iniciais s
dimenses anteriormente mencionadas. A dimenso do discurso pragmtico
452
pode ser considerada uma traduo do discurso terico na esfera do discurso
prtico-poltico: trata-se, com efeito, de usar o conhecimento terico de
especialistas para traar e esclarecer planos racionais de ao coletiva, em
funo de fins, preferncias e valores dados e no-problemticos. Nesta
dimenso, as trs condies acima elencadas parecem ser suficientes para
garantir o carter procedimentalmente vlido do discurso prtico-poltico
chamando a ateno para o fato de que, como os fins, preferncias e valores
so aqui tomados como pontos de partida no-problemticos, as opinies
que devem ser consideradas relevantes so as opinies dos especialistas, e os
participantes que devem ter igual oportunidade de defender suas opinies
so justamente os especialistas. Um outro ponto que deve ser destacado o
fato de que, nesta dimenso do discurso prtico-poltico, as regras e critrios
argumentativos utilizados no resgate de pretenses de validade controversas
so bastante semelhantes aos utilizados nos discursos tericos: o melhor
argumento o que melhor corresponde ao imperativo da eficcia no trato
com uma realidade objetiva que no est ao inteiro dispor dos sujeitos
que participam do procedimento discursivo. Em outras palavras, as regras
argumentativas utilizadas na superao discursiva das divergncias de opinio
giram aqui em torno da noo de experimento controlado com a realidade
objetiva, no qual se medem xitos e fracassos.
O pressuposto de que fins, preferncias e valores constituem pontos
de partida no problemticos tem, entretanto, alcance bastante limitado.
Rapidamente surgem problemas e questionamentos em relao a tais pontos
de partida. Coloca-se ento a possibilidade de passagem ao discurso tico-
poltico, que consiste num discurso de interpretao e autoesclarecimento
da comunidade acerca de quais so, afinal de contas, os fins e valores
constitutivos da identidade que ela deseja cultivar para si prpria. Deste
ponto de vista, os conflitos quanto a fins e valores aparecem, no como
conflitos entre indivduos e grupos com interesses e projetos vitais dspares,
mas como conflitos entre diferentes interpretaes da autntica identidade da
comunidade; trata-se ento, no de superar conflitos entre pessoas e grupos
essencialmente separados, mas de superar lapsos, equvocos e incoerncias na
conscincia que a comunidade tem de si mesma e de sua autntica identidade.
Tambm nesta dimenso tico-poltica, as trs condies acima elencadas
453
parecem ser suficientes para garantir o carter procedimentalmente vlido
do discurso prtico-poltico chamando ateno para o fato de que, nesta
dimenso, as opinies que devem ser consideradas relevantes so, no tanto
as opinies dos especialistas, mas as opinies dos intrpretes, tomados como
conhecedores dos elementos fundamentais da tradio da comunidade e
auscultadores das mudanas de enfoque e nfase constitutivas do movimento
de apropriao, desenvolvimento e revigoramento desta tradio. Nesta
dimenso, as regras argumentativas utilizadas na superao discursiva das
divergncias de opinio giram em torno da noo de autenticidade: escuta
cuidadosa do melhor potencial de autorrealizao que nos foi legado por
nossa histria e tradio. Habermas trabalha esta noo de autenticidade no
apenas nos j mencionados Sobre o uso pragmtico, tico e moral da razo prtica
e Para a reconstruo do direito (2) (captulo 4 do livro Direito e democracia), mas
tambm em Filosofia hermenutica e filosofia analtica: duas verses complementares da
virada lingustica, captulo 1 do livro Verdade e justificao (HABERMAS [1999],
p.63-97).
importante destacar aqui o seguinte ponto. Ainda que o discurso
tico-poltico tenha alcance bastante limitado nas sociedades contemporneas
um tpico que ser desenvolvido logo a seguir , na medida em que ele
alcana efetividade ele integra o discurso pragmtico em seu interior: os planos
racionais de ao traados no contexto dos discursos pragmticos tornam-
se racionalmente aceitveis na medida mesmo em que os fins e valores por
eles pressupostos aparecem como justificados no contexto do discurso de
autoesclarecimento da conscincia essencialmente unitria da comunidade. Os
elementos tpicos do discurso pragmtico, como informaes e prognsticos
constitutivos do saber especializado teoricamente vlido, e tambm a regra
argumentativa constituda pela noo de experimento controlado com a
realidade objetiva, tais elementos passam a ficar vinculados e subordinados
regra argumentativa tpica do discurso tico-poltico, centrada na noo de
ausculta cuidadosa do melhor potencial que nossa histria nos transmitiu. E
essa integrao de um discurso no outro em princpio parece falar em favor
do carter essencialmente unitrio no s do discurso prtico-poltico (que
como vimos equivale a um procedimento de formao coletiva da opinio e
da vontade da sociedade que publicamente se autodetermina), mas tambm
454
da validade prtico-poltica dos princpios acordados em tal discurso, que ,
justamente, a justia poltica.
Como dito anteriormente, entretanto, no contexto histrico das
sociedades modernas e contemporneas o alcance do discurso tico-poltico
bastante limitado. Com efeito, em sociedades marcadas pelo fenmeno
que classicamente j denominado de pluralismo razovel de concepes
de bem, conflitos quanto a fins e valores dificilmente aparecero como
divergncias interpretativas referidas a uma comunidade essencialmente una,
ou seja, unificada em torno de uma mesma tradio e um mesmo potencial
de autorrealizao. O mais provvel eles aparecerem em termos de disputas
entre indivduos e grupos essencialmente separados, com interesses e
projetos essencialmente conflitantes. E em Sobre o uso pragmtico, tico e moral
da razo prtica Habermas deixa claro que, quando o fenmeno do conflito
interpessoal assume a dianteira na arena da formao pblica da opinio e
da vontade, tem de entrar em jogo uma nova condio do procedimento
argumentativo orientado para o entendimento: a condio da imparcialidade
(HABERMAS [1991], p.99). Em outras palavras, para ser procedimentalmente
vlido, o discurso prtico-poltico precisa incorporar uma nova condio, a da
imparcialidade.
Neste momento do percurso terico, a tica do discurso se enreda
em complicaes. Tais complicaes derivam, em primeiro lugar, do
fato de Habermas afirmar, por um lado, que a introduo da condio da
imparcialidade acarreta a passagem ao nvel do discurso moral, centrado
na noo de justia, sem se dar conta de que ele prprio afirma, por outro
lado, que a negociao procedimentalmente regulada, centrada na noo de
legitimidade, tambm representa uma forma de operacionalizar a condio
da imparcialidade. No captulo 3 de Direito e democracia, por exemplo, no
contexto da apresentao e esclarecimento do seu parcimonioso princpio
do discurso, que se aplica tanto ao discurso moral propriamente dito quanto
s negociaes procedimentalmente reguladas, e que nesse sentido neutro
em relao distino entre moralidade e legitimidade, nesse contexto
Habermas afirma o seguinte: Este parcimonioso princpio do discurso
assim como o prprio nvel ps-convencional de justificao no qual a
eticidade substancial se dissolve em seus componentes tem, certamente, um
455
contedo normativo, uma vez que explicita o significado da imparcialidade nos juzos
prticos. E logo depois: O (parcimonioso A.S.B.) princpio do discurso
explica apenas o ponto de vista sob o qual possvel justificar imparcialmente
normas de ao (HABERMAS [1992], p.142/143 os grifos so meus).
Mas as complicaes derivam, em segundo lugar, do fato de Habermas
sugerir duas compreenses distintas da noo de justia prpria do discurso
moral. Por um lado, percebe-se no texto uma compreenso deontolgico-
rigorista da noo moral de justia, segundo a qual o discurso moral est
simplesmente justaposto ao discurso tico-poltico, impondo limites ou
restries s consideraes teleolgicas tpicas deste ltimo. Tomemos,
por exemplo, a seguinte passagem do captulo 4 de Direito e democracia
(HABERMAS [1992], p.193).
456
remetem prioridade absoluta dos direitos individuais sobre fins e valores
coletivamente acordados, incluindo aqueles que so discursivamente
produzidos num movimento reflexivo que revigora a tradio da comunidade
direcionando-a para a convivncia tolerante e solidria com outras tradies.
Do ponto de vista desta compreenso, portanto, a noo de igualmente bom
para todos (que constitui um dos modos pelos quais Habermas esclarece
a noo moral de justia) representa, no uma ultrapassagem desde dentro
da noo tico-poltica do bom para ns, uma ultrapassagem que seria
possibilitada pelo movimento de troca recproca e universal das perspectivas
avaliatrias centradas nos valores e fins das diferentes tradies e culturas,
mas representa, sim, um limite ou freio deontologicamente imposto a tal
noo do bom para ns, ou seja, externamente imposto em um discurso
moral simplesmente justaposto ao discurso tico-poltico.
Por outro lado, entretanto, percebe-se tambm no texto habermasiano
uma compreenso deontolgico-comunicativa da noo moral de justia,
segundo a qual o discurso moral representa justamente uma expanso e
transcendncia desde dentro do discurso tico-poltico e das fronteiras
avaliatrias tpicas deste ltimo, correspondendo a um movimento de
progressiva aproximao e finalmente fuso das perspectivas avaliatrias das
diferentes tradies culturais. Do ponto de vista desta segunda compreenso,
o igualmente bom para todos pode ser entendido em termos de valores e
fins como tolerncia, solidariedade e florescimento harmnico e inclusivo da
sociedade, tomados ento como fins e valores com os quais a comunidade
(universal) passa a querer se identificar em virtude, justamente, da expanso
e transcendncia desde dentro da identidade centrada no bom para ns.
Trata-se de um movimento de expanso possibilitado pela troca recproca e
universal de perspectivas avaliatrias dos diferentes grupos culturais.
Ora, enquanto na primeira compreenso discurso moral e discurso
tico-poltico permanecem simplesmente justapostos, nesta segunda
compreenso o discurso moral integra o discurso tico-poltico num patamar
discursivo mais elevado e abrangente: no momento em que o discurso tico-
poltico se depara com conflitos eticamente insuperveis entre fins e valores
reflexivamente adotados em diferentes tradies culturais, o discurso moral
aparece como uma forma de superar tais conflitos mediante uma fuso das
457
perspectivas tico-culturais propiciada por uma troca recproca e universal das
mesmas. No discurso moral, os fins e valores adotados no plano do discurso
tico-poltico s se tornam racionalmente aceitveis na medida em que
aparecem como justificados do ponto de vista de um conceito de igualmente
bom para todos baseado na descentrao e fuso das perspectivas avaliatrias.
Para marcar esta compreenso em que o discurso moral aparece
como uma forma discursiva que integra o discurso tico-poltico num
patamar discursivo mais elevado e universal, em vez de lhe ficar simplesmente
justaposta, podemos chamar o discurso moral de discurso moral-poltico.
Correspondentemente, podemos denominar a validade normativa prpria
deste discurso moral-poltico de justia poltica, para marcar sua diferena em
relao quela noo moral de justia na qual a justia, por ficar simplesmente
justaposta forma de validade prpria do discurso tico-poltico, aparece
apenas como justia moral.
A questo pode ento ser resumida da seguinte maneira. Do ponto de
vista da primeira compreenso, justia moral e validade tico-poltica aparecem
como duas formas de validade simplesmente justapostas no mbito da justia
poltica, entendida como validade normativa prpria dos princpios prticos
reguladores da convivncia humana em espaos e contextos publicamente
relevantes. A justia poltica aparece ento como uma espcie de combinao
de justia moral e validade tico-poltica uma combinao na qual a justia
moral desempenha a funo de impor restries ou freios compreenso
e efetivao dos fins e valores com os quais reflexivamente desejamos
nos identificar. J na segunda compreenso, justia poltica e justia moral
simplesmente se identificam: justia poltica o nome que se d quela noo
de justia moral que aparece quando o discurso moral compreendido como
uma forma discursiva que integra o discurso tico-poltico num patamar
mais elevado e universal. Deste ponto de vista, a justia moral = justia
poltica representa uma ultrapassagem desde dentro da validade tico-
poltica centrada na compreenso do bom para ns, uma ultrapassagem
que leva do bom para ns ao igualmente bom pra todos, permitindo que
se compreenda esta ltima noo em termos de valores e fins com os quais
todos os seres humanos, ao final de um procedimento discursivo-reflexivo
idealmente efetivado, querem se identificar numa identidade reflexivamente
458
discernida a partir do movimento de descentrao desencadeado pela troca
recproca e universal de perspectivas avaliatrias.
No se pode deixar de admitir o carter altamente idealizado e
contrafactual do discurso moral-poltico assim compreendido, e tambm da
justia poltica como forma de validade que lhe correspondente. No contexto
histrico-cultural das sociedades contemporneas, marcado pelo alto grau
de conflitos interpessoais associados a conflitos de perspectivas avaliatrias,
assim como o discurso tico-poltico tem pequeno alcance, o discurso moral-
poltico remete a uma situao discursiva altamente idealizada, que tem de ser
tomada como alvo de longo e at longussimo prazo. Com efeito, se verdade,
como foi dito acima, que o primado do conflito interpessoal na arena poltica
implica a introduo da condio procedimental da imparcialidade, tambm
verdade que, no discurso moral-poltico acima apresentado, tal condio
operacionalizada de forma altamente improvvel e contrafactual. Citando
palavras que o prprio Habermas utiliza em Correo versus verdade para explicar
o sentido exigente de imparcialidade pressuposto no discurso moral-poltico,
nesta forma de discurso a imparcialidade tem o sentido de purificao da
vontade das determinaes heternomas que a pem em discordncia e conflito
com outras vontades (HABERMAS [1999], P.304-305):
459
justificabilidade racional dos resultados de tal processo o processo corre o
risco de degenerar em pura e simples guerra de posies de poder, em que o
critrio decisivo a fora bruta dos agentes facticamente poderosos. para
preservar o carter discursivo do processo poltico que Habermas introduz
uma nova dimenso do discurso prtico-poltico, a dimenso da negociao
procedimentalmente regulada, a qual, como mencionado acima, representa
outra forma de operacionalizar a condio da imparcialidade, uma forma menos
exigente, ou seja, mais adequada necessidade de, num contexto marcado
pelo primado dos conflitos interpessoais, produzir resultados racionalmente
aceitveis ou justificveis independentemente do efetivo cumprimento de um
sentido demasiado improvvel da condio procedimental da imparcialidade.
Como a imparcialidade operacionalizada na negociao
procedimentalmente regulada? Para esclarecer este ponto, til fazermos
referncia ao modo como as outras condies procedimentais so
operacionalizadas nesta forma de discurso prtico-poltico. semelhana do
que ocorre no discurso moral-poltico, mas ao contrrio do que ocorre nos
discursos pragmtico e tico-poltico, as opinies que devem ser includas
e igualmente consideradas so aqui, no as opinies de especialistas ou
intrpretes perspicazes, mas as opinies de todos os indivduos possivelmente
afetados pela eventual vigncia de uma norma proposta. So esses indivduos
que devem ter igual oportunidade de apresentar e defender suas opinies, sem
serem limitados ou cerceados por relaes de poder facticamente vigentes. E
essa condio da igual oportunidade inclui aqui a igual oportunidade de fazer
valer na maior medida possvel as prprias opinies, mediante negociaes,
barganhas e alianas com outros grupos de interesse, contra grupos de
interesse em princpio mais antagnicos lembrando que nesta dimenso
o primado do conflito interpessoal ainda no foi superado mediante aquela
purificao da heteronomia includa na operacionalizao moral da
imparcialidade. E exatamente esta persistncia do conflito interpessoal
que explica o sentido da imparcialidade na negociao procedimentalmente
regulada: nesta forma de discurso, a imparcialidade operacionalizada
em termos de regra da maioria. Com efeito, na ausncia de uma vontade
kantianamente autnoma, que resolve conflitos interpessoais por pura e
simples supresso dos mesmos, o critrio mais imparcial para resoluo de
460
conflitos que se mostram argumentativamente insuperveis na dimenso do
discurso tico-poltico o critrio da preferncia da maioria.
A negociao procedimentalmente regulada apresentada por
Habermas como uma das dimenses do discurso prtico-poltico em geral. A
forma de validade prpria desta dimenso a legitimidade. Na argumentao
anteriormente desenvolvida, procuramos defender a tese de que o discurso
moral-poltico integra o discurso tico-poltico num patamar discursivo mais
elevado e abrangente. Mas agora preciso admitir que, por mais estranho que
possa parecer, a negociao procedimentalmente regulada tambm tem de ser
vista como uma forma discursiva que integra o discurso tico-poltico num
patamar discursivo mais abrangente, na medida em que representa uma forma
de superar conflitos valorativos que no mbito do discurso tico-poltico
aparecem como discursivamente insuperveis. Num cenrio de conflitos de
concepes do bom para ns, a negociao procedimentalmente regulada
aparece como uma forma discursiva que permite a produo de decises que
num certo sentido so racionalmente justificadas e aceitveis para todos os
participantes do procedimento discursivo: no sentido, a saber, de terem sido
produzidas em conformidade com as condies procedimentais definidoras
da validade do procedimento (incluindo a regra da maioria), ou seja, no
sentido de serem legtimas ainda que no justas, por no emanarem
daquela fuso das perspectivas avaliatrias propiciada pela superao kantiana
da heteronomia das vontades.
Temos ento a seguinte situao. Os conflitos interpessoais que
exigem a ultrapassagem do plano argumentativo do discurso pragmtico
e tico-poltico podem ser encaminhados e resolvidos por duas formas
discursivas radicalmente distintas: a negociao procedimentalmente
regulada e o discurso moral-poltico. Quando eles so resolvidos por meio de
negociao procedimentalmente regulada, as normas resultantes tm a forma
de validade da legitimidade; quando so resolvidos por meio do discurso
moral-poltico, as normas resultantes tm a forma de validade da justia
poltica. Embora negociao procedimentalmente regulada e discurso moral-
poltico representem formas discursivas que integram discurso pragmtico e
discurso tico-poltico num patamar discursivo mais elevado e geral, as duas
no podem ser semelhantemente concebidas nos termos desta relao de
461
integrao e generalidade. Com efeito, a integrao de discurso pragmtico
e discurso tico-poltico numa forma discursiva mais elevada equivale
superao de conflitos interpessoais (que excedem a capacidade discursiva
destes dois primeiros tipos de discurso) por meio de uma determinada
operacionalizao da condio da imparcialidade; o que significa que a
relao entre as duas formas distintas de se operacionalizar tal condio no
pode ser encaixada neste modelo de integrao de um discurso num outro
mais elevado. Se verdade que, no contexto do pluralismo e conflito das
concepes do bom para ns (que nome que Habermas d validade
tico-poltica), a validade tico-poltica precisa ser de algum modo integrada
numa forma discursiva mais abrangente, podendo ser integrada tanto em
termos de legitimidade (o bom para ns politicamente vlido legtimo
aquele que resultar da regra da maioria discursivamente definida) quanto em
termos de justia poltica (o bom para ns politicamente vlido justo
o igualmente bom para ns todos), no h um meio de traduzir e integrar
legitimidade em termos de justia poltica, nem vice-versa: h aqui uma
incompatibilidade mais radical, derivada do fato de se tratar de duas formas
distintas de se operacionalizar a condio procedimental da imparcialidade.
Podemos agora voltar questo do carter epistmico ou
extraepistmico da justia poltica. Resumamos o cerne da questo: se a
justia poltica tem carter puramente epistmico, ela reduz-se ao perfeito
cumprimento das condies procedimentais do discurso moral-poltico,
entre as quais avulta a condio da imparcialidade; se ela tem carter extra-
epistmico, ela remete a elementos extraprocedimentais, ou seja, elementos
externos e independentes do discurso moral-poltico. Para responder
questo, entretanto, preciso considerar esta outra: e a legitimidade? Com
efeito, se discurso pragmtico e tico-poltico podem ser conjuntamente
traduzidos e integrados tanto em termos de justia poltica quanto em
termos de legitimidade, e se estas duas formas de validade prtico-poltica,
por sua vez, no podem ser integradas nem uma na outra nem numa forma
discursivamente mais elevada, ento em princpio parece ser inevitvel
admitir uma fragmentao do discurso prtico-poltico em dois discursos
radicalmente distintos: o discurso jurdico-poltico, cuja forma de validade
a legitimidade, e o discurso moral-poltico, cuja forma de validade a justia
462
poltica. Nesta perspectiva, que inclusive parece ser a adotada por Lafont
no artigo a que estamos recorrendo, a elucidao do carter epistmico ou
extraepistmico (realista) da justia poltica fica intimamente associada
elucidao do carter desta outra forma de validade que a legitimidade.
Ao contrrio da justia, a legitimidade no aparece em Habermas
como uma forma de validade indubitavelmente cognitiva. Por isso, em vez de
apresentar a questo sobre o carter da legitimidade em termos de um carter
ou puramente epistmico ou extraepistmico, melhor apresent-la em
termos de um carter ou puramente procedimental ou extraprocedimental.
Incorporando esta importante modificao terminolgica, podemos
aproveitar a formulao acima utilizada na colocao da questo sobre a justia
para estruturar e colocar a questo sobre a legitimidade: se a legitimidade
tem carter puramente procedimental, ela reduz-se ao perfeito cumprimento
das condies procedimentais do discurso jurdico-poltico, entre as quais
avulta a condio da imparcialidade; se ela tem carter extraprocedimental,
ela remete a elementos extraprocedimentais, ou seja, elementos externos e
independentes do discurso jurdico-poltico.
No texto com que estamos trabalhando, Lafont afirma que a
legitimidade , indubitavelmente, uma forma de validade puramente
procedimental; e esta uma afirmao inquestionvel no contexto da teoria
exposta em Direito e democracia, na qual Habermas introduz esta nova forma de
validade prtico-poltica. Isto significa que a legitimidade reduz-se ao perfeito
cumprimento das condies procedimentais constitutivas do discurso
jurdico-poltico, entre as quais avulta a operacionalizao da imparcialidade
em termos de uma regra da maioria discursivamente definida. Para Lafont,
o fator decisivo para o carter puramente procedimental da legitimidade
o fato de que, no mbito do discurso jurdico-poltico, no se pressupe
a existncia de interesses verdadeiramente universais, ou seja, interesses
cujo atendimento seja igualmente bom para todos. E, com efeito, nesta
esfera discursiva um dos pressupostos bsicos o do conflito ineliminvel
de interesses; em virtude, justamente, do carter ineliminvel do conflito
de interesses que se adota a operacionalizao da imparcialidade em termos
de uma regra da maioria discursivamente definida. E isso significa que o
interesse discursivamente chancelado no discurso jurdico-poltico, em vez
463
de pretender corresponder a um interesse supostamente universal, consiste
simplesmente no interesse particular preferido pela maioria discursivamente
constituda e operante no processo de negociao juridicamente regulado;
em vez de se tratar de um interesse cujo atendimento seria, presumidamente,
igualmente bom para todos, trata-se de um interesse cujo atendimento ,
admitidamente, melhor para alguns para a maioria discursivamente definida e
operante. Ora, afirma Lafont, como o discurso jurdico-poltico no pretende
corresponder a um interesse universal que, caso exista, teria de existir fora e
independentemente do discurso, ele no precisa remeter a nenhum elemento
extraprocedimental, e a validade dos seus resultados a legitimidade reduz-
se ao perfeito cumprimento das suas condies puramente procedimentais.
Para Lafont, em contrapartida, o que define o discurso moral-poltico
, justamente, a pressuposio da existncia de interesses verdadeiramente
universais, aos quais o discurso est epistemicamente subordinado, na
qualidade de meio para se descobrir ou alcanar este tipo de interesse.
Para Lafont, em outras palavras, trata-se de interesses que existem fora e
independentemente do discurso, e o discurso representa apenas o melhor
meio de que dispomos para alcanar cognitivamente tais interesses, ou seja,
para descobri-los, reconhec-los e corresponder-lhes em nossos enunciados
normativos. Interesses verdadeiramente universais constituem para Lafont
o fundamento real (externo e independente) da prtica discursiva na esfera
moral.
A isso um terico mais estritamente habermasiano poderia responder
o seguinte. O pressuposto com que trabalha o discurso moral , no o da
existncia de interesses universais j dados, mas o da existncia (ou at mesmo
possibilidade) de interesses universalizveis. Em outras palavras, o interesse
universal visado no procedimento no uma entidade j dada, que existe
fora e independentemente do procedimento; trata-se antes de uma entidade
a ser construda pelos participantes do procedimento, e uma entidade que
efetivamente construda na medida em que estes trocam, aproximam e
finalmente fundem suas respectivas perspectivas avaliatrias, purificando-
as com isso daquelas determinaes heternomas que as pem em conflito
umas com as outras. Na esfera do discurso moral, a noo de construo no
se limita ao plano cognitivo, ou seja, no se limita descoberta e estruturao
464
cognitivas de entidades que existem independentemente do procedimento
discursivo, mas assume uma conotao propriamente ontolgica: trata-se
de construir nova entidade, o interesse verdadeiramente universal, mediante
transformao efetiva das perspectivas avaliatrias dos participantes do
procedimento, equivalendo a superao discursiva das suas respectivas
perspectivas heternomas de avaliao.
Desse ponto de vista, a imparcialidade procedimentalmente exigida
no discurso moral constitui-se numa condio cujo cumprimento equivale
construo discursiva de uma nova entidade no mundo, o interesse
efetivamente universal. Assim, a correspondncia dos princpios moralmente
vlidos a interesses verdadeiramente universais no correspondncia a uma
entidade extraprocedimental ou extradiscursiva, mas , sim, correspondncia
a uma entidade construda mediante perfeito cumprimento de uma condio
puramente procedimental, a imparcialidade como autonomia (kantiana). E
aqui importante chamar ateno para uma caracterstica central das condies
procedimentais em geral. Uma condio procedimental , por definio, uma
condio reconhecida pelos participantes do discurso por ela regulado. Assim,
na esfera do discurso moral-poltico, os participantes desde o incio reconhecem
a validade da condio procedimental da imparcialidade; mais do que isso,
eles desde o incio reconhecem a validade desta operacionalizao exigente da
imparcialidade que a autonomia kantiana da vontade. justamente por isso
que o interesse efetivamente universal construdo no discurso moral-poltico
pode ser visto como entidade puramente procedimental nenhuma condio
externa ao procedimento intervm na construo desta nova entidade do
mundo.
A ttulo de concluso do presente trabalho e sugesto para trabalhos
futuros, pode-se aventar a hiptese de que esta questo pode ainda ser
considerada de um outro ponto de vista. Com efeito, a tese de Lafont e
a resposta estritamente habermasiana foram consideradas do ponto de
vista de uma fragmentao do discurso prtico-poltico em dois discursos
radicalmente distintos: discurso jurdico-poltico e discurso moral-poltico.
A justia poltica uma forma de validade que s se d no mbito do discurso
moral-poltico, cujos participantes desde o incio reconhecem a validade da
condio procedimental da imparcialidade como autonomia. A justia poltica
465
consiste na construo discursiva de interesses efetivamente universais, uma
construo que pode ser considerada, no mbito do discurso moral, como
um empreendimento cujo xito depende apenas de condies puramente
procedimentais: a saber, a imparcialidade kantianamente configurada que
desde o incio reconhecida pelos participantes do procedimento.
Do ponto de vista da fragmentao do discurso prtico-poltico,
a linguagem jurdica aparece como mdium da produo de uma forma
especfica de validade prtico-poltica, a legitimidade. Mas talvez seja
possvel ver a linguagem jurdica como um caso politicamente interessante
da linguagem em geral, ou seja, no apenas como mdium da produo da
validade normativa dos princpios jurdicos, mas tambm como mdium da
tenso, complementaridade e transio entre, por um lado, a facticidade das
perspectivas privatistas e heternomas envolvidas nesta forma transigente
e concessiva de validade que a legitimidade, e, por outro lado, a validade
plena e consumada representada na noo de justia poltica. Deste segundo
ponto de vista, a linguagem jurdica aparece como mdium de um discurso
prtico-poltico decerto uno, mas cuja unidade precisa ser entendida como
unidade de um processo de aprendizagem, no qual se efetua a transio da
legitimidade (esta forma transigente e concessiva de validade que est baseada
em perspectivas privatistas e heternomas de avaliao, facticamente vigentes)
para a justia poltica (esta forma plena e consumada de validade que est
baseada numa vontade kantianamente autnoma).
No incio deste processo de aprendizagem constitudo pelo discurso
prtico-poltico, os participantes do procedimento ainda no reconhecem
a validade da condio da imparcialidade como autonomia. Para eles, a
autonomia aparece como uma idealizao, uma distante idealizao. Nesse
sentido, no incio do procedimento a autonomia no representa uma condio
procedimental, pois o que define uma condio procedimental o fato de sua
validade ser plenamente reconhecida pelos participantes do procedimento.
Mas o que desencadeia este processo de aprendizagem a circunstncia
de a idealizao comear a atuar como idealizao facticamente influente.
Aos poucos, a autonomia deixa de aparecer como mera idealizao, sem
nenhuma validade efetivamente reconhecida, e passa a ser reconhecida,
de modo facticamente cada vez mais influente, como uma idealizao
466
normativamente vlida. E com isso a imparcialidade-autonomia comea a
se efetivar como condio propriamente procedimental do discurso prtico-
poltico, num processo que culmina com a construo dessas novas entidades
que so os interesses efetivamente universais.
Deste ponto de vista, o discurso prtico-poltico no s aparece como
um processo essencialmente uno (embora com um tipo peculiar de unidade, que
a unidade de um processo histrico de aprendizagem), mas tambm como um
processo que culmina numa forma plena de validade, a justia poltica. No incio
do processo, entretanto, a justia poltica depende de um elemento num certo
sentido extraprocedimental; depende, mais precisamente, de uma condio, a
imparcialidade-autonomia, que num certo sentido extraprocedimental: no
sentido de ainda no ser reconhecida pelos participantes do procedimento,
o que a impede de ser uma condio estritamente procedimental. No se
trata apenas de informaes no reconhecidas, pois o que importa no
discurso prtico no tanto a informao, que sempre um elemento
extraprocedimental que pode perfeitamente ainda no ser reconhecido, mas
o critrio de processamento, interpretao e ponderao da informao,
que em princpio sempre um elemento essencialmente procedimental, ou
seja, desde o incio reconhecido. Entretanto, tomando-se o discurso prtico-
poltico como um processo de aprendizagem, a imparcialidade-autonomia
representa um critrio de interpretao e ponderao que, embora essencial
na construo procedimental dos interesses efetivamente universais em
que consiste a justia poltica, de incio extraprocedimental, por no ser
reconhecido pelos participantes do procedimento discursivo. E isto daria
um tom mais realista justia poltica a realidade de que ela depende
consiste numa finalidade que de incio no reconhecida pelos participantes
do discurso, e que neste sentido representa um elemento extraprocedimental.
467
REFERNCIAS
______. Political Liberalism (with a new introduction and the Reply to Habermas). New
York: Columbia University Press, 1996.
468