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Facultad de Humanidades
Carrera de Sociologa
Ctedra: Teora Sociolgica II.
Profesor: Adela Bork Vega.
Alumno: Oscar Muoz Fuenzalida.
Fecha de Entrega: 23/09/2016
Introduccin
El presente ensayo se propone abordar un mbito en el cual se ha mostrado con
mayor evidencia y notoriedad el fenmeno de la crisis, esto es en el mundo
poltico y de manera particular en lo que respecta a la baja participacin electoral
de la ciudadana. Para desarrollar lo anterior es que se ha decidido utilizar ciertas
categoras y conceptos del socilogo alemn Max Weber para abordar tanto las
causas como las posibles consecuencias de la actual crisis poltica.
De un tiempo a esta parte la palabra crisis se ha posicionado al interior de la
opinin pblica de manera transversal, y ha servido para caracterizar de manera
general la situacin actual tanto a nivel nacional como internacional, sin embargo
como toda palabra que comienza a ser utilizada frecuentemente y de manera
descuidada, en ocasiones ocurre que su significado tiende a tornarse ambivalente
o abiertamente confuso. No obstante, ms all de las interpretaciones tanto
positivas como negativas que pudiesen sostenerse acerca de lo que significa estar
en un momento de crisis, lo cierto es, que esta implica necesariamente un proceso
de desestabilizacin, es en efecto, un quiebre con respecto a un funcionamiento
regular o normal de cualquier sistema. Dicha definicin se ajusta perfectamente a
la situacin que se vive hoy en el pas, definicin que como ya se ha sealado
puede ser compartida por la gran mayora, no obstante lo que resulta difcil es
lograr su medicin, su real magnitud. En tal sentido, resulta ser un desafo para la
sociologa encontrar las respuestas y conocer en profundidad un fenmeno que
tiene distintas dimensiones y que se va desarrollando y complejizando en el
mismo instante en que los investigadores se proponen estudiarlo.
La democracia resulta ser una forma de gobierno que requiere para su adecuado
funcionamiento al igual que cualquier otro organismo dar cuenta de buena salud, y
para ello se necesita estar constantemente mejorando la calidad de vida de
quienes forman parte de este sistema, de lo contrario las enfermedades
comenzaran a emerger poniendo en serio riesgo la totalidad del organismo. Pero
incluso antes que aquel requerimiento bsico, para procurar la buena salud de la
democracia, la participacin ciudadana resulta esencial, aquella es su
caracterstica ms fundamental y que la diferencia de otras formas de gobierno La
democracia no se mantiene nicamente mediante la eleccin peridica de
representantes o la instauracin de instituciones polticas que perduran. La
democracia no se entiende sin los ciudadanos como actores fundamentales de su
construccin[CITATION PNU14 \p 4 \l 13322 ]
Representatividad y legitimidad
Cuando hablamos hoy de crisis del sistema poltico se hacen normalmente dos
lecturas con respecto al tema, por un lado estn los que definen a la actual crisis
como una exclusivamente de representatividad y por otro lado estn los que ven
en ella races ms profundas que ponen en tela de juicio la propia legitimidad del
sistema poltico.
Pero antes de abordar la cuestin, vale sealar ciertos aspectos que se refieren a
ambos conceptos. La idea de representatividad posee larga data, ya en la poca
medieval exista lo que se denomina mandato imperativo que implicaba una serie
de obligaciones por parte de los representantes e incluso con posibilidades de
revocacin, ms tarde se modificara al mandato representativo que otorgaba
cierta independencia a los representantes con respecto a la monarqua. Pero fue
en el periodo del surgimiento del Estado moderno que la democracia
representativa lograra preponderar, fue Condorcet uno de los exponentes que
contraviniendo la idea de la soberana popular de Rousseau, vio en la posibilidad
de entregar parcialmente la soberana a representantes escogidos por la propia
ciudadana, una alternativa viable para la implementacin de un nuevo tipo de
gobierno, esto debido a las complicaciones tcnicas y resolutivas que implicaba
una democracia directa. [ CITATION Lob11 \l 13322 ]
En lo que respecta a la legitimidad Weber seala que es la forma en la que operan
ciertos tipos de dominacin, entindase por esta la probabilidad de encontrar
obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos especficos (o para
toda clase de mandatos)[CITATION Max02 \p 170 \l 13322 ], aunque
evidentemente puede haber dominacin de carcter ilegitima, como es el caso de
los golpes de Estado, sin embargo Weber se centra principalmente en las que
tienen una base de legitimidad. La legitimidad no es tal sin la obediencia y esta no
funciona primariamente por la misma legitimidad, sino que puede darse a partir de
la habituacin inconsciente, hasta lo que son consideraciones puramente
racionales con arreglo a fines[CITATION Max02 \p 170 \l 13322 ], por lo tanto
debe existir por parte de los individuos una disposicin hacia la obediencia, la que
resulta esencial para toda relacin de autntica autoridad.
Participacin ciudadana
Desde la llegada de la democracia los datos sobre participacin electoral han
venido disminuyendo, as lo han demostrado las distintas encuestas (Adimark,
CEP, INE, Servel y otras) y los propios registros electorales, la desafeccin de la
ciudadana con la poltica resulta ser de importancia mundial, pero el caso de Chile
es particularmente preocupante. Segn la informacin publicada por Infobae 1
quienes consultaron la base de datos del Instituto Internacional para la democracia
y la Asistencia Electoral (IDEA), en la votacin del ao 2013 Chile se posiciona en
el primer lugar de los pases con mayor abstencin electoral (con voto voluntario)
con un 58% en la eleccin presidencial, seguido por Eslovenia con un 57.6% y si a
esto le sumamos los bajos niveles de aprobacin de los ltimos gobiernos, de los
partidos polticos y de la gran mayora de las personalidades con mayor
notoriedad pblica al interior de la poltica, la crisis pareciese propagarse an ms.
El proceso de Burocratizacin
El modelo burocrtico segn Weber emerge a partir del proceso de racionalizacin
que se relaciona con el surgimiento del Estado moderno, la ascensin del
capitalismo y la especializacin de las distintas profesiones, adems segn el
autor sera el tipo ms puro de ejercicio de dominacin legal[CITATION Max02 \p
178 \l 13322 ], de la cual no habra alternativa posible, debido que Las
necesidades de administracin de las masas la hacen completamente
indispensable; solo hay eleccin entre la burocracia y el diletantismo en el campo
de la administracin. La llegada de la burocracia trajo consigo mayor eficiencia, y
proporcion el modelo administrativo idneo para el manejo de mayor nmero de
poblacin, en tal sentido sera la forma de administracin ms racional desde el
punto de vista tcnico-formal, resaltando la figura del funcionario, sin embargo tal
cual lo predijo Weber, esta tiene una doble cara y es en su relacin con la poltica
en donde esta tiene sus efectos ms nocivos.
Entre alguno de sus aspectos bsicos se encuentra la estructura jerrquica de su
organizacin, y la profundizacin de rutinas y procedimientos estandarizados que
repercuten en la impersonalidad de las tareas, otro aspecto es la competencia
tcnica, es decir, que quienes opten a los distintos cargos lo hacen en la medida
de que sus conocimientos resultan ser los adecuados para ejercer determinadas
funciones, las que se encuentran bien demarcadas segn los parmetros de la
divisin del trabajo.
El proceso de burocratizacin del Estado ha llevado a que los profesionales
poseedores del saber tengan un rol de suma importancia en la elaboracin de
polticas pblicas, relegando a un segundo plano a la ciudadana y a la tica
entendida esta como la accin de deliberar entre lo correcto e incorrecto, resulta
ser en poltica un esfuerzo por ver si lo que es est a la altura de lo que debe ser
para establecer la supremaca de la tcnica. La tica resulta estar al servicio de la
tcnica y no le queda ms que deliberar entre cul de los mtodos resulta ser ms
eficiente, pero se encuentra lejos de establecer las directrices a las que se debiese
someterse la tcnica, para el resguardo de lo que significa una efectiva
democracia.
Este fenmeno ha llevado a que la poltica hoy tenga un rol meramente
administrativo y que ante cualquier tipo de modificacin al status quo emerjan los
discursos tcnicos, para frenar o modificar iniciativas que intenten cambiar las
condiciones estructurales de cualquier sistema, segn el mismo Weber:
La burocracia contina funcionando para la revolucin triunfante o el enemigo en
ocupacin, lo mismo que lo haca con el gobierno hasta ese momento legal. La
cuestin es siempre est: quin domina el aparato burocrtico existente? Y
siempre esa dominacin tiene ciertas limitaciones para el no profesional: el
consejero profesional impone las ms de las veces a la larga su voluntad al
ministro no profesional.[CITATION Max02 \p 178 \l 13322 ]