8.

- Anlisis de Alternativas del Proyecto

8.1.- Consideraciones generales

El concepto original del manejo de las aguas servidas de la ciudad de

Buenos Aires fue el de interceptarlas en su totalidad, conducirlas hacia el
Sudeste en direccin a la zona de Berazategui, tratarlas y descargarlas al
Ro La Plata a travs de un emisario subfluvial. Si bien las obras realizadas
se basaron en este concepto, el tratamiento y descarga del caudal total de
la ciudad nunca fue completado.

A fin de cubrir este dficit, ampliado por el compromiso de extender el

alcance de sus servicios, AySA (concesionario del servicio de agua y cloacas
de la ciudad de Buenos Aires y 17 partidos del conurbano), ha desarrollado
un Plan Director de Saneamiento para su rea de concesin.

Esta rea de concesin, que no cubre toda el rea de la cuenca Matanza-

Riachuelo aunque s la mayora de su rea urbanizada, cubre adems otras
reas de la ciudad que se encuentran ms al norte de la cuenca Matanza-
Riachuelo.

El Plan Director modifica el concepto originario de conducir todas las aguas

servidas de la zona de concesin hacia Berazategui, pero mantiene el
principio de interceptar el resto de las aguas servidas en su rea de
concesin y dividir todo el caudal colectado entre dos emisarios: (i) un
nuevo emisario Berazategui, de longitud 7.5 km de los cuales 3.5 km sern
la zona del difusor; y (ii) un nuevo emisario en la zona de Avellaneda,
denominado emisario Riachuelo, de longitud 11.5 km de los cuales 4 km
sern la zona del difusor. El caudal pico en cada emisario ser de alrededor
de 25 m3/s y 38 m3/s respectivamente. Antes de la descarga de las aguas
servidas a cada emisario se realizar un pretratamiento, o sea, se
construirn dos nuevas plantas de pretratamiento, una en Avellaneda para
el emisario Riachuelo y al otro en Berazategui.

Adems de las plantas de pretratamiento, las estaciones de bombeo

respectivas y los emisarios, el Plan Director de AySA prev la construccin
de un sistema de interceptores que distribuirn las aguas servidas entre las
dos plantas de tratamiento y sus emisarios. Estos son bsicamente el
Colector de Margen Izquierdo Matanza-Riachuelo (CMI), y el Colector Desvo
Baja Costanera, as como obras complementarias como el Aliviador Colector
Baja Costanera (tramo Radio Antiguo), el Colector Ampliacin Baja
Costanera (Capital Federal. Vicente Lpez), redes primarias cloacales
(Lomas de Zamora y Lans y otros barrios) y redes secundarias en Lomas
de Zamora, Lans, A. Brown y otros barrios.

El Plan Director de AySA no tomo en cuenta la evacuacin de la totalidad de

las aguas servidas de la cuenca Matanza-Riachuelo hacia los emisarios, sino
que contempla que parte de la cuenca media y alta que se encuentra en el

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.1
rea de concesin, derive sus aguas servidas a varias plantas de
tratamiento a construir o ampliar, tal como la Sudeste, El Jagel, Laferrere
y Fiorito, con descarga de sus efluentes al ro Matanza-Riachuelo.

Adems de las aguas servidas domsticas existen en la cuenca una gran

cantidad de efluentes lquidos industriales, la mayora de los cuales no son
sometidos hoy a ningn tipo de tratamiento. Parte de ellos estn siendo
descargados directamente al ro Matanza-Riachuelo y sus tributarios, y
parte a la red cloacal existente. El Plan Director de AySA no tomo en cuenta
la solucin integral del problema de los desechos industriales, y por lo tanto
para lograr el efectivo saneamiento de la cuenca se requiere de un
programa ms amplio que el Plan Director de AySA.

Para tomar conciencia de la magnitud de esta diferencia, el caudal futuro

estimado de las aguas servidas de toda la cuenca Matanza-Riachuelo que
segn el Plan Director de AySA no llegar al sistema de los emisarios es de
alrededor de 13,5 m3/s. cabe aclarar que todas las menciones de caudales
de aguas servidas referidas anteriormente ya incluyen las contribuciones de
los desechos industriales lquidos.

Debido a la concepcin original del manejo de los efluentes cloacales del

rea metropolitana, y al sistema existente de conduccin principal de las
aguas servidas hacia Berazategui, se ha debido buscar soluciones al
problema de la cuenca Matanza-Riachuelo que sean compatibles con el
sistema existente. En resumen, en trminos de tratamiento y disposicin de
las aguas servidas para poder obtener mejoras ambientales en la cuenca
Matanza-Riachuelo, se deber incluir en este Proyecto el saneamiento de
toda el rea de concesin de AySA (o sea de la mayor parte del rea
Metropolitana de la ciudad de Buenos Aires y esta misma entera), ya que no
se puede ignorar el aporte o influencia sobre la cuenca Matanza-Riachuelo
de las aguas servidas crudas que llegan de las partes norte de la ciudad y
partidos aledaos, a pesar de que geogrficamente estas partes no forman
parte de la cuenca hidrogrfica propiamente dicha.

Teniendo en cuenta que el Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca

Hdrica Matanza-Riachuelo apunta a lograr el desarrollo sostenible integral
de toda la cuenca y no solo a saneamiento de parte de la misma, la solucin
propuesta en el Plan Director de AySA es insuficiente y por lo tanto se
realizo un anlisis de alternativas que cubren no solo toda el rea de la
cuenca sino un rea mas amplia (toda el rea de concesin de AySA) y
aspectos mas amplios que el solo manejo de aguas servidas.

Para lograr una mejor comprensin del abanico de alternativas que se han
planteado al desarrollo del Proyecto, debe interpretarse que las mismas
surgen bsicamente de la bsqueda de una convergencia de objetivos entre
las obras de infraestructura del Plan Director de AySA (PDA), desarrollado
prioritariamente para cumplir con los criterios sanitaristas que impone el
cumplimiento del Artculo 4 del Marco Regulatorio de AySA y que como

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.2
fuera dicho resulta insuficiente por si solo, y los objetivos de recuperacin
ambiental del Plan de Saneamiento Integral de la Cuenca Matanza
Riachuelo (PISA), planteados con un criterio ecosistmico de intervencin
basado en la Gestin Integrada de los Recursos Hdricos.

En este sentido, podran identificarse como cuestiones relevantes de esta

convergencia de criterios las siguientes pautas orientadoras para el planteo
de soluciones:

Necesidad de incorporar al Plan Director, durante el quinquenio 2008-

2013, un Colector Margen Derecha, de una extensin aproximada de 42
Km., que recibira las descargas de las Plantas de tratamiento de lquidos
cloacales Sudoeste y su ampliacin, Jagel y su ampliacin, Fiorito y
Laferrere, respectivamente, derivndolas a una Planta de Pretratamiento y
de all mediante una Estacin de Bombeo al Emisario Riachuelo adyacente a
la misma, con destino final al Ro de la Plata en condiciones ambientalmente
sustentables. El objetivo de dicho colector consiste en permitir retirar en el
menor plazo posible, la mayor cantidad de descargas contaminantes al
Riachuelo a fin de posibilitar la recuperacin de los cuerpos de agua del
sistema sin generar afectaciones significativas de los restantes sistemas
hdricos.

Convalidacin de los proyectos en curso para la ampliacin de las Plantas

de Tratamiento de lquidos cloacales Sudoeste y Jagel, respectivamente,
en funcin de los requerimientos que insuma el cronograma de obras
redefinido.

Necesidad de asegurar las ampliaciones de redes en los Municipios de

Lans, Lomas de Zamora Almirante Brown, La Matanza y Esteban
Echeverra y Ezeiza con el propsito de llegar con los servicios bsicos
durante el quinquenio 2008-2013, atendiendo a las necesidades
impostergables de la poblacin y en particular a los problemas existentes
asociados a la elevacin de las napas freticas como consecuencia de la
expansin asimtrica de servicios de agua y cloaca y evitando la infiltracin
de aguas contaminadas.

Identificar como obras prioritarias del Plan Director convergentes con las
prioridades del Plan Integral de Saneamiento Ambiental, sin que ello
implique un orden de prelacin, a las siguientes:

Ampliacin del Colector Margen Izquierda (CMI)

Desvo y Prolongacin Bajo Costanero
Emisario Riachuelo
Planta de Pretratamiento Riachuelo
Estacin de Bombeo Riachuelo
Colector Margen Derecha (CMD)

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.3
 Necesidad de desarrollar a travs de la ACUMAR en coordinacin con AySA
un Programa de Control y Reconversin Industrial que contemple la lnea de
base, objetivos, procesos, flujogramas de procedimientos y metodologa
institucional de implementacin, en funcin de los lineamientos aportados
en el marco del trabajo de los grupos tcnicos.

Desarrollo de un Padrn nico de Industrias de la Cuenca Matanza

Riachuelo, funcional a los requerimientos de control por parte de la SAyDS,
ACUMAR y AySA as como del resto de los organismos con competencias en
el mbito territorial de la cuenca

8.2.- Desarrollo conceptual de Alternativas

Para satisfacer los requerimientos planteados en 8.1 se han desarrollado

conceptualmente una serie de alternativas (en principio conceptualmente
viables) del proyecto contemplando que eviten daos ambientales, tales
como contaminacin de las captaciones de agua potable en el Ro de la
Plata (Plantas San Martn y Belgrano) y que coadyuven en la recuperacin
ambiental de la cuenca Matanza-Riachuelo, sin causar otros efectos
negativos en los cuerpos receptores finales.

Las alternativas conceptuales a analizar fueron las siguientes:

1) Tratamiento descentralizado con varias plantas y niveles de tratamiento,

que descargan sus efluentes al ro Matanza-Riachuelo, sus tributarios y Ro
de la Plata. Escenario Parcialmente Centralizado (EPC)

2) Tratamiento centralizado con una planta nica de tratamiento en

Berazategui y un emisario subfluvial nico en este sitio. Esta es la
alternativa original que se propuso para el concepto original de saneamiento
de la ciudad de Buenos Aires.

3) Tratamiento centralizado con varios puntos de descarga al Ro de la

Plata. De hecho, si bien desde el punto de vista terico se plantea la
descarga en varios puntos, en la realidad se restringe solo a dos, por la
dificultad en conseguir sitios adicionales de tratamiento (mas de dos) para
plantas de dimensiones tan grandes a la orilla del Ro de la Plata. Del
anlisis del tramo costero que comprende el sector existente entre la
desembocadura del Matanza Riachuelo y el actual emisario de
Berazategui, considerando la ubicacin de la toma de la Planta
potabilizadora General Belgrano, el sector recreativo de la costa de Quilmes
y el sector de relleno sanitario del CEAMSE en Villa Domnico, no se dispone
de ms alternativas de ubicacin que la seleccionada con reas suficientes
con las dimensiones necesarias para el tratamiento. Escenario Totalmente
Centralizado (EPC)

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.4
4) Alternativas de distintos niveles de tratamiento antes de la descarga al
Ro de la Plata. Estas alternativas involucran reducciones de las longitudes
del emisario en relacin a los mayores niveles de tratamiento, utilizando
para tal definicin el modelo de simulacin de la calidad de agua en el Ro
de la Plata. Durante el desarrollo de estas alternativas se tuvo en cuenta el
impacto sobre los usos del agua del ro (fuente de abastecimiento de agua
para consumo humano con tratamiento convencional, usos recreativos con
y sin contacto directo, preservacin de la vida acutica, impacto sobre la
navegacin, etc.), tambin se tomo en cuenta el impacto ambiental y social
de la operacin de los diferentes sistemas de tratamiento (produccin de
lodos, control de olores, cantidades de lodos generados en las diferentes
alternativas, trafico de camiones para remocin de lodos, espacio necesario
para las plantas, etc.).

5) Alternativas del sistema principal de conduccin para asegurar el

saneamiento de toda la cuenca y de hecho toda el rea de concesin de
AySA. Entre las alternativas de conduccin se analizaron una con un nico
Colector de Margen Izquierda con capacidad para conducir tambin todas
las aguas servidas de la cuenca media y alta del ro Matanza-Riachuelo
hacia la planta de tratamiento Riachuelo, y otra con dos colectores: (i)
Colector Margen Izquierda de menor dimetro; y (ii) Colector Margen
Derecha con capacidad para conducir todas las aguas servidas de la cuenca
media y alta del ro Matanza-Riachuelo hacia la planta de pretratamiento
Riachuelo.

8.3 Criterios aplicados para el anlisis de las alternativas

Con el objeto de contribuir a la constitucin de la matriz de preferencia

para evaluacin de alternativas de proyecto aportando las consideraciones
ambientales a la misma, se efectu un proceso de seleccin para establecer
un orden de mrito basado en el desempeo ambiental de las variantes
consideradas durante el desarrollo el Proyecto.

Los criterios de comparacin se basaron, cuando existieron datos

cuantitativos, en los resultados de la modelacin numrica de la calidad de
agua de los colectores de la cuenca Matanza Riachuelo y del Ro de la
Plata, y de no contarse con los mismos, en valoraciones cualitativas del
comportamiento de cada variante. La situacin de referencia analizada para
efectuar la comparacin ha sido la alternativa de no intervencin,
representada por la situacin de calidad actual de los cuerpos receptores.

En forma general y durante el desarrollo de las alternativas del proyecto se

tomaron en cuenta en forma combinada todos los aspectos mencionados de
manejo de las aguas servidas de origen domstico e industrial, sistemas de
conduccin y sistemas de drenaje pluvial, utilizando el instrumento de la
modelacin de la calidad de agua en los ros para el desarrollo y evaluacin
de las alternativas.

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.5
Con base en la informacin desarrollada para cada alternativa se efectu
una comparacin de las mismas, utilizando criterios de ndole tcnico,
econmico, ambiental y social. Como resultado de esta comparacin se
selecciono la alternativa ms favorable y sus etapas de ejecucin.

La alternativa ms adecuada es la que desde el punto de vista combinado

presenta: menores costo, ventajas tcnicas, simple operacin y
mantenimiento, mayores impactos ambientales positivos, menores impactos
negativos e impactos sociales negativos mnimos.

Las principales motivos conceptuales que llevaron a desestimar alternativas

fueron los siguientes:

Alternativa 1 - Tratamiento descentralizado, o sea una variedad se plantas

de tratamiento con distintos niveles de tratamiento con descarga de sus
efluentes tratados al cauce principal del Matanza - Riachuelo, sus tributarios
y al Ro de la Plata. Fue descartada por motivos tcnicos en base a la
modelacin de la cuenca Matanza - Riachuelo, que demostr la baja
capacidad receptiva ante el vertido de contaminantes en el ro, por lo cual
no ser posible recuperar la calidad de las aguas del ro mientras persistan
vertido de los efluentes de las plantas de tratamiento en el mbito de la
cuenca Matanza Riachuelo, mantenindose su condicin actual de no
apta par ningn uso con condiciones anxicas de sus aguas y con emisin
de olores.

Alternativa 2 - Tratamiento centralizado con una planta nica de

tratamiento y un emisario nico en Berazategui. Esta alternativa tiene
desventajas ambientales y econmicas en relacin a la alternativa de dos
emisarios y tambin es inviable por problemas legales, sociales y polticos
pues descarga todas las aguas servidas del rea metropolitana de Buenos
Aires en un municipio aguas abajo.

Alternativa 3 - Tratamiento centralizado con varias puntos de descarga al

Ro de la Plata. Varias significa de hecho solo dos pues es imposible
conseguir sitios adicionales de tratamiento (mas de dos) para plantas de
pretratamiento tan grandes a la orilla del Ro de la Plata. Los sitios
disponibles para las plantas de pretratamiento Riachuelo y Berazategui se
han conseguido despus de muchos esfuerzos, especialmente el sitio de la
planta Riachuelo.

Alternativa 4 (de hecho es una serie de alternativas de niveles de

tratamiento antes de la descarga al Ro de la Plata). Estas alternativas
involucran el establecimiento de las longitudes del emisario en relacin a los
niveles de tratamiento, utilizando para tal efecto el modelo de simulacin de
calidad de agua en el Ro de la Plata. Un tratamiento mayor al preliminar no
tiene ventajas, segn lo muestra la modelacin en el Ro la Plata y segn el
enfoque de la Organizacin Mundial de la Salud OMS. Por lo tanto se
selecciono tratamiento preliminar con emisarios largos, que se considera

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.6
una solucin cientficamente slida y econmicamente ms favorable. No
obstante, se reserva superficie suficiente en los sitios de emplazamiento de
las Plantas Riachuelo y Berazategui, para ampliar las plantas de tratamiento
y elevar el nivel del tratamiento segn sea necesario. Tratamiento ms
avanzado que pretratamiento implica adems enorme costos adicionales en
inversin, operacin y mantenimiento, prcticamente inalcanzables.
Tambin producen un problema significativo por generar cantidades muy
grandes de lodos biolgicos.

Alternativa 5- tratamiento secundario seguido por cloracin del efluente y

su descarga al Ro de la Plata a travs de un emisario corto es una
alternativa muy costosa, mucho mas que la seleccionada, y muy riesgosa
ambientalmente por la necesidad de manejar enormes cantidades de cloro
en medio de la ciudad, con impacto negativo sobre la vida acutica por el
cloro y sus derivativos, y no es confiable pues depende totalmente del
abastecimiento del cloro, el cual, en cantidades tan grandes en forma
continua no puede ser asegurado.

8.4.- Consolidacin de escenarios y alternativas viables

De todas estas pautas conceptuales se desprenden los siguientes escenarios

a considerar, adoptando para los mismos las condiciones referidas en los
estudios de modelacin numrica presentado en las referencias de los
informes de la modelacin numrica, a las cuales deber recurrir el lector
para mayores precisiones:

8.4.1.- Escenario actual (EA): corresponde a la situacin actual de la cuenca

sin obras de infraestructura adicionales, con las actuales Plantas de
Tratamiento de Cauelas, El Jagel, Gonzlez Catn y Sudoeste vertiendo al
Matanza Riachuelo con sus actuales niveles de tratamiento, con descargas
de las cloacas mximas de Buenos Aires, sin intervenciones del Plan de
Reconversin Industrial y el aporte de las industrias que hoy se encuentran
conectadas con sus actuales niveles de tratamiento. Es evidente que esta
no es una alternativa, sino que representa un escenario de comparacin al
que podramos definir como escenario de inaccin o no intervencin. En la
siguiente Figura se aprecia el esquema de obras que caracteriza este
escenario actual.

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Captulo 8 Pag.7
8.4.2.- Escenario Parcialmente Centralizado (EPC): corresponde a la
situacin de la cuenca con obras de infraestructura adicionales, consistentes
en la ampliacin de redes colectoras, ampliacin de las actuales Plantas de
Tratamiento de El Jagel y Sudoeste vertiendo al Matanza Riachuelo con
sus actuales niveles de tratamiento, construccin del Colector Margen
Izquierdo y Conexin del Colector Bajo Costanero captando efluentes
domsticos e industriales, la readecuacin del Emisario de Berazategui, la
readecuacin de las cloacas mximas para captar expansiones de redes y la
construccin de la Planta de Pretratamiento y nuevo Emisario Riachuelo,
con intervenciones del Programa de Reconversin Industrial y el aporte de
las industrias que hoy se encuentran conectadas con sus actuales niveles de
tratamiento. En la siguiente Figura se aprecia el esquema de obras que
caracteriza este escenario Parcialmente Descentralizado.

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.8
8.4.3.- Escenario Totalmente Centralizado (ETC): dada la insuficiencia del
Plan Director de AySA para alcanzar condiciones xicas en el Tramo Inferior
del Matanza-Riachuelo, se plante una variante consistente en evitar la
descarga al Matanza-Riachuelo desde las plantas de tratamiento de mayor
envergadura, es decir, Planta Sudoeste y Planta El Jagel. Especficamente,
este escenario propone:

Construir un Colector de Margen Derecha (CMD).

Conectar la Planta Sudoeste y la Planta El Jagel al Colector Margen
Derecha, es decir, derivar las aguas servidas colectadas por stas al
Ro de la Plata.

En esta situacin se supone que el CMD colecta el 90% de las aguas

residuales domsticas.

Este escenario representa un sistema bsicamente centralizado, en el cual

la gran mayora de las cargas aportadas al Tramo Inferior es transportada
por el sistema troncal hacia el Ro de la Plata. En la siguiente Figura se
aprecia el esquema de obras que caracteriza este escenario Totalmente
Centralizado.

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.9
8.5.- Replanteo de las Alternativas

En base a esta convergencia de objetivos podramos definir entonces las

Alternativas del Proyecto a Evaluar, haciendo la salvedad de que las
medidas no estructurales de las diferentes variantes resultan comunes entre
si. As entonces las variantes a comparar son:

8.5.1.- Alternativa de no intervencin: no se ejecutan obras de

infraestructura nuevas, ni se adoptan medidas no estructurales de control ni
Programa de Reconversin Industrial. Se reitera que esta no es una
alternativa en si misma, sino simplemente el escenario de
comparacin de las alternativas de obra.

De manera conservadora se ha caracterizado esta alternativa mediante los

resultados de la modelacin numrica correspondientes a la situacin actual
(2008), quedando perfectamente claro que el solo crecimiento vegetativo
de la poblacin y el desarrollo industrial y urbano no planificado
incrementar de manera sostenida las cargas contaminantes en la totalidad
de la cuenca.

En la tabla adjunta se presentan las cargas aportadas en la situacin actual,

en tanto que en los grficos se aprecia la distribucin de OD (mg/l) a lo

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.10
largo del cauce, y la representacin de la situacin de disponibilidad de
oxgeno en los cursos para la situacin extrema de caudal mnimo.

Escenario Actual (2008)

Descarga
Caudal DBO DBO
(m3/da) (ton/d) (mg/l)
Puntuales 3.9 11.9 35
Industriales 0.6 78.6 1517
Domsticas 1.7 13.7 95
Total Caudal Mnimo 6.2 104.2 195
Total Caudal Medio 8.3 104.7 147
Total Caudal Alto 24.8 109.2 51

10
Mnimo
9
Medio
Alto 8

OD (mg/l)
6

0
60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Progresiva (m)

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.11
8.5.2.- Alternativa de Operacin con EPC: esta alternativa incorpora las
obras y criterios de operacin arriba expuestos en un esquema parcialmente
centralizado de tratamiento, manteniendo todava importantes volmenes
de descarga en el mbito de la cuenca.

En la tabla adjunta se presentan los resultados de las cargas orgnicas

resultantes en comparacin con la situacin actual, en tanto que en los
grficos se aprecia la distribucin de OD (mg/l) a lo largo del cauce, y la
representacin de la situacin de disponibilidad de oxgeno en los cursos
para la situacin extrema de caudal mnimo.

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.12
 Escenario Actual (2008) Escenario EPC (2013)
Descarga
Caudal DBO DBO Caudal DBO DBO
(m3/d) (ton/d) (mg/l) (m3/d) (ton/d) (mg/l)
Puntuales 3.9 11.9 35 4.6 11.9 30
Industriales 0.6 78.6 1517 0.3 4.3 153
Domsticas 1.7 13.7 95 0.8 6.8 95
Total Caudal
6.2 104.2 195 5.8 23.1 46
Mnimo
Total Caudal
8.3 104.7 147 7.8 23.6 35
Medio
Total Caudal
24.8 109.2 51 24.3 28.1 13
Alto

10
Mnimo
9
Medio
Alto 8

OD (mg/l)
6

0
60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Progresiva (m)

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.13
Si bien la reduccin de carga orgnica es importante, puede apreciarse la
persistencia de situaciones anxicas en extensos tramos del cauce.

8.5.3.- Alternativa de Operacin con ETC: esta alternativa incorpora las

obras y criterios de operacin arriba expuestos en un esquema totalmente
centralizado de tratamiento, reduciendo prcticamente a 0 los volmenes
de descarga en el mbito de la cuenca, exportando los mismos al Ro de la
Plata a efectos de utilizar su importante capacidad de autodepuracin.

Queda claro que dentro de esta variante de ETC existen otras sub-
alternativas caracterizadas por diferentes combinaciones de variantes en
los niveles de tratamiento, sitios de disposicin, desarrollo de emisario o
emisarios, etc... Estas combinaciones deben necesariamente ser analizadas
en conjunto con las ya planteadas con el objeto de no perder de vista sus
potenciales ventajas.

A efectos de hacer converger ms rpidamente y efectivamente el proceso

de seleccin de alternativas, se procede a realizar sobre las mismas un
anlisis conceptual de sus caractersticas generales (puntos de vuelvo, nivel
de tratamiento, consideraciones de costos, aspectos jurisdiccionales,
sociales y polticos, etc.), el que permite rpidamente dar de baja a aquellas
variantes que no satisfacen cuestiones conceptuales bsicas.

En este marco se proceder a ejecutar el anlisis conceptual de las

siguientes sub-variantes:

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.14
 8.5.3.1.- Tratamiento centralizado con una planta de tratamiento y
un emisario en Berazategui
8.5.3.2.- Tratamiento centralizado con varios puntos de descarga al
Ro de la Plata
8.5.3.3.- Alternativas de niveles de tratamiento antes de la descarga
al Ro de la Plata
8.5.3.4.- Alternativa de tratamiento secundario mas cloracin mas
emisario corto

8.5.3.1.- La presente alternativa corresponde al planteo originario de

readecuacin del sistema cloacal del anterior concesionario, en el cual se
prevea la ejecucin de una nica planta de tratamiento primario y la
readecuacin de un emisario nico en ubicacin similar el actualmente
existente en Berazategui.

La reformulacin de esta alternativa para el escenario de servicio a futuro

(horizonte temporal de largo plazo al ao 2030), genera un volumen de
efluentes que produce un caudal de 63 m3/s (suma de los caudales
mximos de diseo de los emisarios con factor de pico incluido). Este caudal
representa uno de los factores adversos para su seleccin , en razn de que
las consecuencias sobre la calidad de las aguas del cuerpo receptor se vern
afectadas en un rea significativamente mayor, toda vez que la longitud
eficiente de emisario se deber prologar significativamente para evitar
generar restricciones de uso en las tomas de agua.

Si bien desde el punto de vista econmico la ejecucin de una nica planta

y emisario podra resultar levemente ms econmico, la concentracin del
proceso de tratamiento y disposicin en un nico sitio reduce sensiblemente
la flexibilidad operativa del sistema. Del mismo modo, ante la necesidad de
afrontar y dar respuesta a potenciales contingencias, el sistema nico
genera consecuencias ambientales mucho ms severas y dificultosas de
resolver.

Por ltimo, pero no por ello menos importante, debe tenerse en cuenta que
esta alternativa podra desatar reacciones de rechazo por parte de
potenciales particulares damnificados, las jurisdicciones afectadas, ONGs y
pblico en general, atento a que esta variante concentra el vuelco de una
nica jurisdiccin y sitio, concentrando de la misma manera las
externalidades negativas de una importante parte del Plan, en tanto que el
mismo socializa prcticamente sobre el total del rea de influencia las
externalidades positivas.

Por otra parte, en el marco del expediente judicial iniciado por la

Municipalidad de Berazategui, la Cmara Federal de La Plata hizo lugar a la
medida cautelar instada por el Municipio y dispuso que el anterior
concesionario (AASA) cumpla con la construccin de la Planta de
Berazategui y con la limpieza y prolongacin del emisario cloacal existente,

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.15
pero no dictamina sobre la posibilidad de ampliar la capacidad del mismo
para recibir la totalidad del tratamiento y vuelco del rea de concesin. La
conflictividad jurdica del tema del vuelco en Berazategui deja prever la
existencia de conflictos severos ante la propuesta de esta alternativa.

Por ltimo, otro argumento tcnico hace desestimar esta alternativa. Como
fuera mencionado antes, el caudal de diseo hace que una planta de
pretratamiento como la necesaria para su tratamiento requiera de una
superficie excesivamente grande para su optimizacin operativa, y adems
multiplica la magnitud de algunos de sus impactos ambientales negativos.

8.5.3.2.- Como contrapartida de la variante anterior con un nico punto de

vertido, surge la presente que considera la multiplicidad de plantas y
emisarios de menor magnitud.

Esta variante presenta inconvenientes bsicos que llevaron a su

desestimacin, algunos tcnicos y otro operativos. Entre los primeros podra
mencionarse la complejidad que implica desempear la atencin de
mantenimiento a varias plantas de pretratamiento y emisarios distribuidos a
lo largo de la costa. Paralelamente se entiende que desde el punto de vista
econmico, el incremento del nmero de infraestructuras similares hara
perder la ventaja de escala de un nmero menor de estructuras de gran
magnitud.

Por ltimo, debe hacerse notar que disponer de espacio fsico para la
implantacin de varias plantas de pretratamiento sobre la costa no resulta
trivial, y que llegar a disponer de dos sitios para la colocacin de las plantas
de los emisarios que resultaron definidos en el anlisis de factibilidad
tcnica (Riachuelo y Berazategui) no fue sencillo y no dejo demasiados
grados de libertad para considerar alternativas de implantacin.

8.5.3.3.- Considerando que la descarga de efluentes con cualquier nivel de

tratamiento dentro del mbito de la cuenca Matanza-Riachuelo no permite
reducir la situacin de anoxia en los cuerpos superficiales, la hiptesis de
conduccin, tratamiento y disposicin en el Ro de la Plata es aceptada
como la nica apta. Dentro de esta modalidad se han planteado como
alternativas aquellas que consideran, para una misma disposicin de los
vertidos, que los mismos se realicen con diferente nivel de tratamiento.

En este sentido resulta de gran utilidad la experiencia que la Organizacin

Mundial de la Salud ha desarrollado en relacin a eficiencia de niveles de
tratamiento y diseo de emisarios respecto al riesgo sobre la salud humana
[WHO (2003): Guidelines for Safe Recreational Water Environments.
Volume 12, Coastal and Fresh Waters, World Health Organization, Geneva,
Switzerland, p. 80]. Si bien esta experiencia hace referencia al vuelco en el
mar, se considera que estos resultados son aplicables a cuerpos receptores
de gran magnitud y elevado poder de autodepuracin como el Ro de la
Plata.

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.16
Los principales hallazgos de la WHO se ven reflejados en la tabla adjunta:

(1) Diseo inadecuado (2) Diseo adecuado

Riesgo Potencial Relativo a la Salud Humana por Exposicin a Descargas

de Lquidos Cloacales Vertidos por Emisarios (WHO, 2003).
Tipo de Descarga
Tratamiento Directo en la Emisario Emisario
costa Corto (1) Efectivo (2)
Ninguno Muy alto Alto No Disponible
Pretratamiento Muy alto Alto Bajo
Primario (incluyendo Muy alto Alto Bajo
tanques spticos)
Secundario Alto Alto Bajo
Terciario Moderado Moderado Muy Bajo
Lagunas de tratamiento Alto Alto Bajo

Puede apreciarse que el riesgo inducido por un emisario efectivo resulta

Bajo tanto para pretratamiento, tratamiento primario y secundario.

Si bien los trminos corto o largo son a menudo usados, la longitud del
emisario es generalmente menos importante que una localizacin adecuada
y una efectiva difusin. Un emisario eficaz se supone que debe estar
correctamente diseado, con una longitud suficiente y profundidad del
difusor de descarga para garantizar que los efluentes no alcanzan las reas
de inters.

Los hallazgos de WHO conducen a la conclusin de que si se provee un

medio eficaz de desage, el tratamiento preliminar es suficiente antes de la
descarga de aguas residuales a los cuerpos de gran capacidad de
autodepuracin. Por otro lado, si un emisario corto (ineficaz) es provisto,
incluso de tratamiento secundario no es suficiente para reducir el alto riesgo
para la salud humana de los efluentes descargados a travs de ese tipo de
emisario. Los costos de inversin, as como los gastos de operacin y
mantenimiento de tratamiento preliminar son aproximadamente en el orden
de 1 / 10 del costo de un tratamiento secundario, mientras que el uso de
tratamiento preliminar permite obtener resultados comparables a los de
tratamiento secundario.

Las conclusiones mencionadas se refieren a desages cloacales municipales

tpicos que no contengan niveles excesivos de residuos txicos procedentes
de aguas residuales industriales. El control de los txicos procedentes de las
industrias no se puede efectuar en plantas centrales como las de Riachuelo
y Berazategui, independientemente del nivel de tratamiento en las mismas.
El control y la limitacin requerida de la carga msica de sustancias txicas

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.17
en los efluentes industriales, ser efectuado en las fuentes es decir en cada
industria, con la implementacin de los Programas de Reconversin
Industrial, que incluye la aplicacin de Buenas Prcticas, Tecnologas
Limpias y Plantas de Tratamiento de sus efluentes donde esto sea
requerido.

En base a todo lo expuesto queda perfectamente claro que pueden

descartarse las alternativas de tratamiento superiores al preliminar,
centrando el inters en lograr un diseo eficiente para el sistema de
emisario a adoptar. El control y la limitacin requerida de la carga msica
de sustancias txicas en los efluentes industriales, ser efectuado en las
fuentes es decir en cada industria, mediante Plantas de Tratamiento de sus
efluentes donde esto sea requerido, y con la implementacin de los
Programas de Reconversin Industrial.

8.5.3.4.- Como fuera adelantado en el numeral 8.5.3.3, segn la

experiencia de la WHO no se aprecian mejoras evidentes al incrementar el
nivel de tratamiento de preliminar a secundario para emisario corto,
resultando en ambos casos u riesgo para la salud calificado como Alto.

Un sistema de emisario subacutico, que incluye la descarga y la propia

zona de campo cercano al difusor, de hecho, debe ser considerada como
una planta de tratamiento y como tal requiere el sacrificio de una
determinada porcin de territorio para su implantacin. Esta planta
requiere de una porcin del cuerpo receptor, pero proporciona un alto nivel
de tratamiento, muy superior al que puede alcanzar cualquier planta
convencional con base en tierra. Estas plantas convencionales con base en
tierra pueden llegar, en casos extremos, la remocin de los niveles de DBO
y TSS, de hasta un 95%, y si el efluente no es desinfectado, eliminar el 50-
80% de los organismos patgenos, que es un muy bajo nivel de
eliminacin, dejando el efluente con prcticamente el mismo nivel de riesgo
para la salud humana que las aguas residuales sin tratar. Por otra parte, un
bien diseado sistema de emisario elimina ms del 99% de todos los
contaminantes, incluidos los organismos patgenos.

La eliminacin del 99% de los organismos patgenos podra no ser

suficiente. Sin embargo, el valor mencionado se refiere solo a la dilucin
fsica. Teniendo en cuenta tambin el decaimiento biolgico de organismos
patgenos en el medio acutico, una descarga bien diseada puede
garantizar su total eliminacin a los niveles ms bajo que los que generan
riesgo para la salud humana.

Como criterios complementarios que llevan a descartar la alternativa de

tratamiento secundario, desinfeccin y emisario corto, resta mencionar al
menos cuatro argumentos: (i) las superficies para la implantacin de este
tipo de plantas se incrementa notablemente al pasar de pretratamiento a
tratamiento secundario, no existiendo disponibilidad de terrenos adecuados.
(ii) la necesida de cloro para lograr la desinfeccin del efluente tratado

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.18
resulta inusualmente elevada (del orden de ms de 250 tn/da de cloro).
Manejar esta produccin, garantizar su traslado y disponibilidad y el
eventual manejo de las contingencias que estas operaciones podran
desencadenar, llevan a desistir de la alternativa. (iii) El volumen de cloro
que es necesario para la eliminacin de patgenos en el vertido final podra
traer aparejado un dao colateral a la biota del rea de influencia directa de
los difusores.

A partir de este anlisis expeditivo de la variantes de escenario ETC, que ha

permitido descartar con criterio amplios varias de ellas, se describe a
continuacin la variante analizada y se muestran los resultados de
correspondientes al esquema de dos plantas de pretratamiento y dos
emisarios subacuticos (Riachuelo y Berazategui)

En la tabla adjunta se presentan los resultados de las cargas orgnicas

resultantes en comparacin con la situacin actual, en tanto que en los
grficos se aprecia la distribucin de OD (mg/l) a lo largo del cauce, y la
representacin de la situacin de disponibilidad de oxgeno en los cursos
para la situacin extrema de caudal mnimo.

Escenario Actual (2008) Escenario ETC

Descarga
Caudal DBO DBO Caudal DBO DBO
(m3/s) (ton/da) (mg/l) (m3/s) (ton/da) (mg/l)
Puntuales 3.9 11.9 35 0.0 0.0
Industriales 0.6 78.6 1517 0.1 2.8 463
Domsticas 1.7 13.7 95 0.2 1.5 94
Total Caudal
6.2 104.2 195 0.3 4.3 195
Mnimo
Total Caudal
8.3 104.7 147 0.7 4.7 80
Medio
Total Caudal
24.8 109.2 51 4.0 7.5 22
Alto

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.19
 10
Mnimo
9
Medio
Alto 8

OD (mg/l)
6

0
60000 55000 50000 45000 40000 35000 30000 25000 20000 15000 10000 5000 0

Progresiva (m)

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.20
Con esta configuracin, la reduccin de carga orgnica es realmente
significativa, prevaleciendo solo pequeos tramos del curso en situaciones
anxicas.

Para la situacin que las alternativas plantean sobre el comportamiento de

la calidad del Ro de la Plata en su franja costera Sur, como receptor final
de las escorrentas de la cuenca, se ha planteado el criterio de aptitud para
diferentes usos. Atento a que en esta Franja Costera Sur se ubican las dos
tomas de agua cruda que proveen, previo tratamiento convencional, la casi
totalidad del agua para consumo humano del rea de concesin de AySA, se
ha considerado el uso tipificado como Agua para Consumo Humano con
Tratamiento Convencional como el prioritario para analizar las alternativas.

Resulta oportuno mencionar que las consecuencias sobre el Ro de la Plata

para los escenarios EPC y ETC no presentan diferencias significativas, por lo
cual las cuestiones comparativas debern desarrollarse entre la alternativa
de No Intervencin y la de Intervencin en sus dos modalidades (EPC y
ETC).

Otra cuestin significativa a considerar es que dentro de la utilizacin del

Ro de la Plata como cuerpo receptor final, cabra la posibilidad de
considerar un nico emisario y difusor subacutico en Berazategui o la
alternativa ya presentada de dos emisarios con difusores, uno en
Berazategui y otro en la localidad de Wilde en Avellaneda.

En este sentido, y si bien la diferencia de costos en relacin a la magnitud

de la inversin total no resulta significativa, existen razones ambientales
para descartar la alternativa del emisario nico, fundadas en el hecho de
concentrar en una nica jurisdiccin municipal las externalidades negativas
propias de la operacin de una infraestructura que beneficia de manera
directa a muchas otras.

A efectos de visualizar la distribucin de restricciones de uso para la

situacin actual y el escenario son proyecto (asimilando como uno los
escenarios EPC y ETC), se presenta a continuacin los resultados de la
modelacin para la situacin actual (asimilable a la alternativa de No
Intervencin) y la correspondiente a la de Intervencin:

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Captulo 8 Pag.21
 Restriccin para Alternativa de No Intervencin

Restriccin para Alternativa de Intervencin

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Captulo 8 Pag.22
Como puede apreciarse, existe una notable mejora en la restriccin en las
reas circundantes a ambas obras de toma de las plantas San Martn y
Belgrano. Comparando con la situacin actual, se observa que:

o Se produce un alivio en la situacin de las tomas de aguas de AySA

(Ver Figuras anteriores), que pasan a estar mucho menos
comprometidas que en la actualidad.
o Se genera una redistribucin de las zonas no aptas para recreacin
con contacto directo, alivindose parte de la zona costera.
o Se logra una recuperacin de una parte significativa de la zona
costera para recreacin sin contacto directo.
o No hay cambio en la situacin desfavorable de toxicidad crnica para
vida acutica, ya que contina el aporte contaminante desde el ro
Paran de las Palmas.
o La reduccin en la zona no apta para vida acutica por toxicidad
aguda es poco significativa, ya que el aporte de Cromo desde los
arroyos Sarand y Santo Domingo contina siendo significativo

8.6.- Proceso de seleccin

El proceso de seleccin de alternativas constituye una dinmica ms

compleja que la sola eleccin de una variante del plan que resulte
ambientalmente compatible, por tratarse de un problema multicriterios.
Para ejemplificar esta problemtica y determinar los criterios que rigen este
procedimiento resulta ilustrativa la figura siguiente:

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.23
Cualquier problema multicriterio puede expresarse de forma concisa en
formato matricial, en la que las filas representan los atributos o criterios
relevantes al problema y las columnas representan las alternativas en
competencia. De este modo un elemento genrico Xij de la matriz indica la
valuacin o performance (utilidad o puntaje) del i-simo atributo o criterio
Cj respecto a la j-simo alternativa Ai . As se constituye la Matriz de
Preferencia, que es una matriz que resume las informaciones pertinentes
al problema bajo anlisis.

En el presente caso se desarrollar exclusivamente el contenido de una de

las filas de la matriz de preferencia, en particular la correspondiente a los
criterios de Factibilidad Ambiental. En la misma se deber constituir un
ranking u orden de mrito de de las alternativas para su consideracin, con
peso proporcional al que se asigne a los otros criterios.

A su vez, con el objeto de lograr ese orden de mrito podr recurrirse a la

valoracin de ms de un criterio, aplicando un esquema matricial similar al
descrito.

Con el objeto de lograr la mayor objetividad posible, se ha recurrido a la

definicin de un grupo de parmetros o indicadores que caracterizan
algunos criterios relevantes. Pasaremos a describir los indicadores:

I1 : Indicador de Disponibilidad de Oxgeno

I1 = [ (Lox/Ltot) - (Lanox/Ltot) ]Q

Donde:

Lox : Longitud de tramos en situacin xica

Lanox : Longitud de tramos en situacin anxica

Ltot : Longitud de tramos modelada

Si Lanox = Ltot : I1 = - 1
-1 < I1 < + 1
Si Lox = Ltot : I1 = + 1

Los valores obtenidos para el indicador se presentan en la siguiente Tabla:

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.24
 I1 : Indicador de Disponibilidad de Oxgeno

Longitud tramos xicos Longitud tramos anxicos

Escenario Caudal
[km] [%] [km] [%] I1
Mnimo 22,5 14,4% 133,4 85,6% -0,71
Actual Medio 48,9 31,4% 107,0 68,6% -0,37
Mximo 98,9 63,4% 57,0 36,6% 0,27
Mnimo 84,0 53,9% 71,9 46,1% 0,08
EPC Medio 134,4 86,2% 21,5 13,8% 0,72
Mximo 150,3 96,4% 5,6 3,6% 0,93
Mnimo 118,5 76,0% 37,4 24,0% 0,52
ETC Medio 152,8 98,0% 3,1 2,0% 0,96
Mximo 155,9 100,0% 0,0 0,0% 1,00

I2 : Indicador de Demanda Bioqumica de Oxgeno

I2 = 1 - [ DBO ES / DBO ACT ]Q

Donde:

DBO ES = DBO correspondiente al escenario

DBO ACT = DBO correspondiente a la situacin actual

Si DBO ES = 0 ; I2 = 1

0 < I2 < + 1

Si DBO ES = DBO ACT ; I2 = 0

Los valores obtenidos para el indicador se presentan en la siguiente Tabla:

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.25
 ESCENARIOS
Actual EPC ETC
Caudal DBO Caudal DBO Caudal DBO I2
Descarga
(m3/s) (ton/d) (m3/s) (ton/d) (m3/s) (ton/d) Actual EPC ETC
Total
Caudal 1,2 32,4 1 7,1 0,3 4,3 0 0,78 0,87
Mnimo
Total
Caudal 2,8 32,6 2,7 7,3 0,7 4,7 0 0,78 0,86
Medio
Total
Caudal 16 34,3 15,8 9 4 7,5 0 0,74 0,78
Alto

Por ltimo, y con el objeto de incorporar la respuesta del Ro de la Plata, se

ha definido un indicador adicional, cuyo comportamiento resulta mas
conceptual debido, fundamentalmente a que las alternativas ETC y EPC
presentan resultados muy similares. De este modo, se le asign a la
alternativa Sin Intervencin el valor 0 en razn a que en la situacin actual
ambas tomas se encuentran prcticamente en contacto con la faja de
restriccin, y el valor promedio de los calculados a las alternativas ETC y
TPC.

As, el ltimo indicador I3 ha sido definido como:

I3 : Indicador de Aptitud de Uso

Distancia DMch
Punto I3
(m)
R1SM 954,00 0,8037068
R2SM 1.420,00 1,1962932
R1B 135,00 0,1129707
R2B 440,00 0,3682008
R3B 543,00 0,4543933
Dref SM
= 1.187,00 PROMEDIO
Dref B = 1.195,00 0,587113

I3 = 1 - [ (Dref - DMch) / Dref ]

Si DMch tiende a 0; I3 tiende a 0

Si DMch tiende a DRef; I3 tiende a + 1
Si DMch > Dref ; I3 > + 1
Si DMch tiende a Infinito; I3 tiende a Infinito

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.26
Donde:

R1SM: Distancia Toma SM a mancha Z4 Paran

Distancia Toma SM a mancha Z2 Emisario
R2SM: Riachuelo
Distancia Toma GB a mancha Z1 Matanza-
R1B: Riachuelo
R2B: Distancia Toma GB a mancha Z3 Emisario Bernal
Distancia Toma GB a mancha Z2 Emisario
R3B: Riachuelo
Distancia de Referencia Toma SM-
Dref SM: Desembocadura MR
Distancia de Referencia Toma GB-
Dref B: Desembocadura MR

Segn el siguiente esquema de definicin:

Cumplidas estas etapas, donde todos los indicadores resultan

montonamente crecientes con la mejor aptitud ambiental, puede

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.27
determinarse el Orden de Mrito como las suma de cada indicador para
cada alternativa, donde el mayor valor representar la mejor situacin
comparativa de esas alternativas.

Esto puede expresarse en la matriz que se acompaa:

Alternativa I1 I2 I3 ORDEN de MERITO

No Intervencin -0,71 0,00 0,00 -0,71

EPC 0,08 0,78 0,59 1,45

ETC 0,52 0,87 0,59 1,98

Como puede apreciarse, la alternativa ETC resulta primera en el orden de

mrito. Este resultado, sumado al anlisis expeditivo efectuado en los
numerales 8.5.3.1 a 8.5.3.4, permite determinar como ms apta a la
alternativa definida por el Escenario Totalmente Centralizado tal como se
presenta en el presente captulo.

8.7.- Descripcin de la alternativa seleccionada

La alternativa seleccionada para la coleccin, tratamiento y evacuacin de

aguas servidas, permite cumplir con el doble objetivo de extender y mejorar
el nivel de cobertura y de calidad de los servicios de cloacas en la cuenca
Matanza - Riachuelo y en toda el rea de la concesin de AySA, as como,
recuperar y preservar la calidad de los cuerpos de agua en toda la Cuenca
Matanza Riachuelo y en el Ro de la Plata, en funcin de usos y objetivos
de calidad a alcanzar para los distintos tramos y zonas de los mismos, en el
corto, mediano y largo plazo.

Las obras bsicas de Desage Cloacal de la alternativa seleccionada para el

saneamiento de la cuenca Matanza Riachuelo, cuya configuracin y trazado
se presenta en el Mapa 8.7.1, son imprescindibles para mejorar el alcance y
la calidad del servicio de cloacas en la cuenca Matanza Riachuelo y en toda
el rea de la concesin de AySA y tambin lo son para mejorar la calidad de
las aguas y los usos potenciales de los cuerpos de agua en la cuenca
Matanza Riachuelo y en la franja costera sur del Ro de la Plata.

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.28
Mapa N 8.7.1.

Actualmente la descarga de los lquidos cloacales del sistema troncal que se

desarrolla sobre el rea servida por AySA se realiza a travs de un sistema
de cloacas mximas que transportan las aguas servidas hacia el sur
descargando en el Ro de La Plata sin ningn tipo de tratamiento. Es decir,
los lquidos cloacales del sistema troncal llegan a un predio en Berazategui,
ubicado sobre el Ro de La Plata y sin tratamiento se descargan mediante un
emisario que se interna 2.500m en el ro y que en los ltimos 100m tiene
diez bocas difusoras. El vuelco de los lquidos sin tratamiento y en la forma
que se est realizando impacta negativamente puesto que las condiciones
hidrodinmicas en el lugar de descarga cerca de la costa y la reducida zona
de difusin es insuficiente para una mezcla adecuada y una dilucin eficaz
y eficiente. Adems al no realizarse ningn tipo de tratamiento del efluente
se descargan al ro residuos gruesos y grasas que no se asimilan y que
permanecen flotando en superficie o sedimentan dando lugar a
embancamientos.

Por otro lado el gran desarrollo urbano ha hecho que los excedentes de
caudal cloacal, que superan la capacidad de transporte de las Cloacas
mximas se viertan en el Matanza Riachuelo produciendo junto con las
descargas industriales el alto nivel de contaminacin actual del ro.

La alternativa seleccionada para la componente saneamiento contempla los

siguientes aspectos sustantivos:

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Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.29
Disponer y dimensionar las obras principales del sistema de desage cloacal
a efectos de limitar los vertidos de efluentes a ros interiores como el
Matanza Riachuelo y proteger esos medios receptores que cuentan con
poca capacidad receptiva, derivando todas las aguas servidas colectadas al
Ro de la Plata, aprovechando su gran capacidad receptiva ante vertidos de
estas caractersticas

Reparticin del caudal inicialmente destinado a la Planta Berazategui entre

dos plantas (Riachuelo y Berazategui) a fines de aportar mayor flexibilidad y
seguridad al sistema general de transporte y tratamiento. La incorporacin
del sistema Riachuelo permite dividir los caudales efluentes y realizar pre-
tratamientos y volcado en forma independiente a travs de ambos
sistemas, logrndose una descentralizacin del sistema y un menor impacto
de las descargas en el Ro de La Plata.

Intercepcin de las principales descargas pluviales en tiempo seco del rea

servida por la red cloacal existente de AySA a efectos de reducir
sustancialmente la contaminacin del Ro de la Plata y el Riachuelo. Dicha
intercepcin se materializar con colectores dimensionados para brindar la
flexibilidad necesaria entre el sistema Riachuelo y el sistema Berazategui.

Permitir que todas las industrias ubicadas en el rea servida por AySA con
el requerido pre-tratamiento de sus efluentes para que sean asimilables a
cloacales, se puedan conectar a la red y sistema de colectores con lo cual se
limita el requerimiento de tratamiento de sus efluentes

Permitir que se conecten a la red y sistema de colectores la totalidad de la

poblacin y todas las industrias ubicadas en la cuenca Matanza Riachuelo
con el requerido pre-tratamiento de sus efluentes para que sean asimilables
a cloacales

La alternativa seleccionada se basa as en interceptar con colectores la

mayor parte de las aguas servidas de origen domiciliario e industrial en el
rea de concesin de AySA (Salvo las que se derivan a la Planta de
Tratamiento Norte con descarga de las aguas tratadas al Ro Reconquista)
as como de los municipios de la parte alta de la cuenca Matanza Riachuelo
y en derivar todo el caudal al Ro de la Plata va dos emisarios: (i) un nuevo
emisario Berazategui, de longitud 7.5 Km. de los cuales 3.5 Km. son la zona
del difusor; y (ii) un nuevo emisario ubicado en la margen izquierda del
arroyo Sarand, denominado emisario Riachuelo, de 11.5 Km. de longitud de
los cuales 4 Km. son la zona del difusor. El caudal mximo de diseo en
cada emisario es de 38 m3/s en el emisario Riachuelo y de 25 m3/s en el
emisario Berazategui.

Antes de la descarga de las aguas servidas va cada emisario al Ro de la

Plata se les someter a un tratamiento en dos plantas de pretratamiento,
una ubicada en un rea a ganar al Ro de la Plata con relleno ubicada en la
margen izquierda del arroyo Sarandi, de donde partir el emisario Riachuelo

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.30
y la otra en Berazategui en el rea donde se encuentra el emisario existente
de 2,5 km. de longitud. Las principales componentes de las plantas de
pretratamiento comprende: cmara de rejas para retensin de material
grueso, militamices de 6 mm para remocin de material ms fino y
desarenadores aireados para remocin de arena y material flotante como
grasas y aceites. Cada planta de pretratamiento estar equipada con dos
estaciones de bombeo, una de elevacin a la entrada a la planta de
pretratamiento y otra de impulsin de las aguas pretratadas al Ro de la
Plata va los respectivos emisarios.

El sistema de obras bsicas de intercepcin, derivacin y distribucin de las

aguas servidas entre las dos plantas de pretratamiento y sus emisarios, ver
Mapa 8.7.1, comprende el Colector Margen Izquierdo CMI con una
extensin aproximada de 12,5 Km., el Colector Desvi (Aliviador) Baja
Costanera, as como obras complementarias: el Colector Margen Derecho
(CMD) con una extensin aproximada de 42 Km., y una capacidad en su
tramo inferior de 13,5 m3/s que recibir y transportar las aguas servidas
recolectadas en el rea de cobertura de las Plantas de Tratamiento de
Sudoeste, Jagel, Fiorito y la Ferrere respectivamente, y las generadas en
los municipios de la cuenca Matanza Riachuelo ubicadas fuera del rea de la
concesin de AySA, derivndolas va la planta de pretratamiento de
Berazategui con sus estaciones de bombeo y emisario subfluvial al Ro de la
Plata

El sistema de obras bsicas de la alternativa seleccionada deber ser

ejecutado por etapas ya que el proyecto es un APL (Adaptable Program
Lending) y es imposible ejecutar un proyecto de tanta envergadura y
complejidad (sin Planta de Pretratamiento de Berazategui que no es
financiado por el Banco Mundial), en una sola etapa.

Lo que est contemplado como se indica en el Mapa 8.7.1 es incluir en una

primera fase: el Colector Margen Izquierda, el Colector Desvo Baja
Costanera y la Planta de Pretratamiento de Riachuelo con Estaciones de
Bombeo y Emisario Subfluvial Riachuelo.

En una segunda fase: el Colector Margen Derecha, la Planta de

Pretramiento de Berazategui con Estaciones de Bombeo y Emisario
Subfluvial Berazategui.

Es importante recalcar que proyecto de saneamiento est constituido por

las obras de las dos fases y que la EAI se refiere a las acciones de ambas
fases.

Las longitudes y dimensiones de los distintos tramos de los colectores y de

los dos emisarios subfluviales, as como, las tcnicas constructivas y
materiales que se tiene previsto aplicar para su ejecucin se presentan en
la Tabla 8.7.1 siguiente:

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.31
Tabla 8.7.1

Fase Obra Tramo Longitud Dimetro Mtodo Material de

(Km.) interno constructivo construccin
(m)
Aliviador Dovelas
Cildaes revestido
CMI Desvo 12,50 2,90 Tnel con con
Baja dovelas hormign
Costanera polimrico
Desvo Baja CMI - Dovelas
Costanera Planta 7,00 5,00 Tnel con revestido
1 Riachuelo dovelas con
hormign
polimrico
Dovelas
Emisario Parte sin 7,50 4,70 Tnel con revestido
Riachuelo difusor dovelas con
hormign
polimrico
Sudoeste Dovelas
Desvo 17,80 3,50 Tnel con revestido
Baja dovelas con
Costanera hormign
polimrico
Ramal el 11,24 2,30 Tnel Tubos de
Jagel Pipe hormign
CMI Jacking polimrico
Ramal 1,47 2,80 Tnel Tubos de
2 Sudoeste Pipe hormign
Jacking polimrico
Ramal 11,40 2,20 Tnel Tubos de
Laferrere Pipe hormign
Jacking polimrico
Emisario Parte sin 4,00 3,80 Tnel con Dovelas
Berazategui difusor dovelas revestido
con
hormign
polimrico

Para el mtodo de ejecucin en tnel con Pipe Jacking se aplican pozos de

ataque cada 1,00 a 1.5 Km. y para el mtodo de ejecucin en tnel con
dovelas, se aplican pozos de ataque cada 4,00 a 5,00 Km.

Evaluacin Ambiental del Proyecto de Desarrollo Sustentable de la Cuenca Hdrica

Matanza Riachuelo

Captulo 8 Pag.32