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A qu se llama negociacin?
Identificar quin va a ser la empresa o entidad con la cual se va a negociar y, de acceder a ella,
es decir de conseguir una entrevista.
2.- Preparacin:
Las gestiones que hay que realizar antes de sentarse en la mesa de negociaciones. Consiste en
obtener informacin.
3.- Encuentro:
Tiempo que transcurre, en la primera reunin o en reuniones sucesivas, que las partes utilizan
para conocerse antes de empezar a negociar. La finalidad es crear un clima de confianza
4.- La propuesta:
5.- Discusin:
El tiempo, la dedicacin y el esfuerzo que se dedique a cada una de las etapas sern distintos
en cada negociacin.
Concepto de integracin
En primer lugar la palabra integracin viene del latn integratio-onis, asimismo el Diccionario de
la Real Academia de la Lengua Espaola, lo define como accin y efecto de integrar o integrarse,
constituirse las partes un todo, unirse a un grupo para formar parte de l.
Desde una perspectiva de relaciones internacionales, se define la integracin como los procesos
por los cules las naciones anteponen el deseo y la capacidad para conducir polticas exteriores
e internas clave de forma independiente entre s, buscando por el contrario tomar decisiones
conjuntas o delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos rganos centrales.
Nos atrevemos a afirmar entonces que integracin es el trmino usado para describir los distintos
aspectos mediante los cuales las economas de los estados son constituidas. Teniendo como
consecuencia que, cuando la integracin econmica aumenta, las barreras al comercio entre
mercados disminuyen.
Resulta necesario definir cules son las fases de los procesos de integracin econmica. A nivel
de la doctrina no encontramos una receta nica, toda vez que existe ms de una experiencia de
integracin; las etapas que se ejecutan en un proceso de integracin son las siguientes: la zona
de libre comercio, la unin aduanera, el mercado interior o comn y la comunidad econmica.
b. Unin Aduanera
La unin aduanera implica una libertad plena en la circulacin de bienes y servicios entre
los Estados parte, de forma tal que no haya gravmenes arancelarios, ni de efecto
equivalente, para las exportaciones ni para las importaciones. Se trata, en definitiva, de
la meta culminante de la zona de libre comercio, con la cual, a su vez, se da comienzo a
la etapa siguiente.
Segn lo sealado entonces, podremos decir que la unin aduanera esta conformada
por dos o ms pases que constituyen un slo territorio aduanero, donde existe libre
movilidad de bienes, independientemente del origen de los mismos, y que su principal
elemento de identificacin es la creacin de un arancel externo comn segn convengan
las partes integrantes de la misma.
El mercado comn, instituido por el Tratado de Roma en 1958, consista en liberar los
intercambios entre los pases partes con el objetivo de aumentar la prosperidad
econmica y contribuir a la unin cada vez ms estrecha entre los pueblos.
se seala que, arriba a esta etapa (mercado interior o comn) cuando a la libertad en la
circulacin de bienes y servicios se agrega la de los factores de la produccin, capital y
mano de obra, que operen en los pases partes.
Partiendo de ese punto de vista, afirmamos que con el mercado interior o comn se
eliminan las restricciones entre pases miembros, y se garantiza la libre circulacin no
slo de los bienes y servicios, sino tambin de los factores de produccin (mano de obra,
capital, tecnologa).
Hoy en da, cincuenta aos despus de su comienzo, se est cambiando el objetivo del
mercado nico de la eliminacin de barreras en los intercambios transfronterizos a
asegurar que los mercados funcionen mejor para beneficio de los ciudadanos,
consumidores y empresarios. Esto debera llevarse a cabo con una vista hacia la
promocin de un entorno empresarial competitivo que respeta la eleccin del consumidor
y es social y medioambientalmente responsable
d. La Comunidad Econmica
Como lo sealan los estudios sobre la integracin, la comunidad econmica es la antesala de
la unidad poltica. Y en buena medida, para que sea viable, requiere expresiones de esta ltima
forma de unidad, mediante el fortalecimiento de organismos de tanta importancia como el
Parlamento Comunitarios, cuyas funciones evolucionan de lo meramente tcnico al poder
creador de normas jurdicas que conforman el derecho comunitario.
Para entrar a esta etapa se deben haber logrado los objetivos de la libre circulacin de bienes,
servicios, capitales y personas, ya no teniendo como nico objetivo la conformacin de un
bloque comunitario de comercio y de inversin productiva, sino que tambin se pretende que, en
forma coordinada y armoniosa se adopten polticas econmicas como las fiscales, monetarias o
cambiarias.
ACUERDOS COMERCIALES
Cada pas elige el nivel de integracin atendiendo a sus necesidades econmicas y polticas,
negociando tratados bilaterales y multilaterales, con la finalidad de garantizar el desarrollo
comercial e introducir sus productos a los mercados externos una manera ordenada y fcil,
permitindose con ello el desarrollo de la economa para lograr el bienestar de toda la poblacin.
Un pas acuerda con otro o con un bloque de pases reducir las barreras al comercio entre ellos,
generalmente reduccin de aranceles, como ejemplo tenemos a:
2. Acuerdos Regionales
Proceso a travs del cual varias economas nacionales deciden complementarse para lograr
beneficios conjuntos, formando un mercado comn en aspectos econmicos, sociales,
culturales, polticos, con la finalidad de mejorar y elevar los niveles de instruccin, capacitacin
y conocimiento recproco de los pueblos de la regin.
Comunidad Andina (CAN)
Mercosur
Este acuerdo busca la generacin de un rea de libre comercio, donde sus integrantes buscan
mediante la expansin y diversificacin del intercambio comercial y la eliminacin de restricciones
arancelarias y no arancelarias determinar el intercambio recproco de bienes y servicios.
3. Acuerdos Multilaterales
Los pases acuerdan formar un organismo supranacional que favorezca el comercio entre ellos,
de tal manera que las medidas acordadas afecten a todos por igual.
La Organizacin Mundial del Comercio (OMC) creada en la Ronda Uruguay (1986-94) que es
la nica organizacin internacional que se ocupa de las normas que rigen el comercio entre
los pases, los pilares sobre los que descansa son los Acuerdos de la OMC, supervisa las
polticas comerciales nacionales, asistencia tcnica y cursos de formacin para los pases en
desarrollo y mediante la cooperacin con otras organizaciones internacionales.
Fue creado en el ao 1989 a iniciativa del Primer Ministro Australiano de aquel entonces,
definindose como un foro de concertacin poltica, orientado a la promocin del comercio,
cooperacin y desarrollo econmico regional, con la finalidad de establecer una comunidad
econmica del Asia-Pacfico.
Los Acuerdos de Integracin se definen como acuerdos firmados por dos o ms pases (de
cualquier nivel de integracin) que buscan una mayor creacin del comercio; la expansin de los
mercados; el incremento de la competencia y de las economas de escala; el incremento del
desarrollo econmico; el acceso a mayores beneficios, entre otros.
a. Antecedentes:
En el TLC Per Estados Unidos de Norteamrica, las negociaciones oficiales las llevaron a
cabo el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), en coordinacin con otros
ministerios e instituciones pblicas, y el United States Trade Representative (USTR) o
representante de Comercio de los Estados Unidos, quienes disearon las estrategias
negociadoras. Dichas instituciones recurrieron a funcionarios de otras entidades pblicas para
negociaciones sobre materias especficas. Finalmente, el texto del acuerdo fue aprobado por
el Poder Legislativo de cada uno de ambos pases.
b. Caractersticas
El TLC negociado con Estados Unidos se caracteriza porque involucra aspectos propios de un
mercado comn e incluso de una unin econmica, incorpora, adems de temas comerciales y
temas econmicos, temas institucionales, temas de propiedad intelectual, temas laborales y de
los principios fundamentales contenidos en los convenios internacionales que ha firmado. En ese
sentido, es importante sealar que el TLC no significar para el gobierno peruano la imposicin
de obligaciones laborales adicionales a las ya establecidas en su propia legislacin, temas de
medio ambiente, con el propsito de garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales
y la legislacin ambiental propia de cada pas.
Sector Textil: Entre las partidas consideradas en este sector encontramos a fibras, hilado y
tejidos y dentro de estas a las subpartidas conformadas por equipaje, carteras, billeteras entre
otras de material textil. En el sector confecciones tenemos a prendas de vestir y confecciones en
general, entre otros.
En el sector agrcola tenemos que tanto el Per como EE.UU. disponen de volmenes limitados
de importaciones que podrn ingresar sin pagar aranceles; es decir, existen los llamados
contingentes arancelarios de importacin, donde una vez que se exceda el volumen mximo
permitido se empezar a aplicar aranceles.
La oferta de Estados Unidos al Per consiste en el acceso preferencial con arancel cero para
todos los productos incluidos en la Ley de Promocin Comercial y Erradicacin de la Droga
(ATPDEA) tales como los esprragos, la pprika, las alcachofas, las menestras, las uvas, los
mangos, las mandarinas, los etanos, etc. Asimismo, se ha obtenido acceso inmediato para otros
productos que anteriormente no estaban beneficiados por esta ley, como las aceituna, algodn
en fibra, conservas de hortalizas, entre otras frutas.
La oferta que el Per ofrece a los EE.UU. es un acceso libre de aranceles para 451 partidas
arancelarias, las cuales representan el 56% del total de partidas arancelarias agrcolas e
involucran el 87% del monto total importado desde los EE.UU.
Entre los productos destacados tenemos al arroz, carne bovina, lcteos, cuartos traseros de
pollo, maz amarillo duro, aceites refinados, entre otros.21
2. LA UNIN EUROPEA
a. Acuerdo de negociacin
La Unin Europea se forma como un respaldo al esfuerzo de los pases andinos en su lucha
contra la produccin y el trfico de drogas y habida cuenta de la profunda desestabilizacin de
sus estructuras sociales, polticas y econmicas que de aquellas se derivan, concede el rgimen
especial de Preferencia Arancelaria Andina a los pases menos avanzados, especficamente a
Venezuela, Bolivia, Ecuador, Colombia y Per, adicionalmente al Sistema Generalizado de
Preferencias (SGP) marco y al arancel cero de nacin ms favorecida que ya existan. Los
sistemas generalizados de preferencias andino permite el acceso con arancel cero, sin
contingentes, cupos ni cuotas, a casi la totalidad de las exportaciones de los pases del Grupo
Andino hacia la Unin Europea. Este beneficio constituye: una ventaja competitiva de las
exportaciones provenientes de estos pases, frente a las dems ofertas exportables que llegan a
la Unin Europeo; un importante instrumento para el comercio del Grupo Andino con la Unin
Europea; y una oportunidad para la promocin de inversiones orientadas a desarrollar productos
que se beneficias del acceso preferencial a dicho mercado.
El actual SGP industrial vigente desde 1995, est constituido por un rgimen general, regmenes
especiales (en el que se encuentra el que se aplica a Per) regmenes especiales de estmulo
(medio ambiente y clusula social) medidas de retito temporal y normas sobre beneficios de
los productos sometidos a medidas de antidumping.
3. LA COMUNIDAD ANDINA
a. Acuerdo de negociacin
Las preferencias arancelarias con todos los pases que conforman la Comunidad Andina estn
en proceso de negociaciones, para lograr una zona de libre comercio (arancel cero) para casi
la totalidad de los productos.
Las preferencias arancelarias dentro de la Comunidad Andina estn reflejadas en las relaciones
que Per mantiene con Bolivia, pas con el cual se ha creado una zona de libre comercio
(arancel cero) para casi la totalidad de sus productos, con el objetivo de permitir su desarrollo
econmico.
a. Acuerdo de negociacin
Alcance Parcial con Brasil, Argentina, Paraguay, Uruguay y Mxico; los que permiten
preferencias arancelarias en trminos de reducciones o exenciones arancelarias.
Los pases que forman parte de la Aladi son bsicamente los mismos que integraron la Alalc,
los que para este nuevo proceso de integracin, se dividen en tres grupos:
1. Preferencia arancelaria regional, que fue establecida bajo la forma de porcentaje sobre
los aranceles regionales, en funcin de la categora de los pases miembros al interior de dicha
asociacin. As, la magnitud de esta preferencia se aplica de la siguiente manera:
Los principios disponen, entre otras cosas, que los pases miembros reduzcan al mnimo la
utilizacin de prescripciones en materia de resultados que distorsionen o limiten la expansin de
comercio y la inversin.
Per se incorpor (a igual que Rusia y Vietnam en noviembre de 1998, hecho que tuvo una muy
buena acogida por la opinin pbica, como un reconocimiento internacional de los xitos de
nuestro pas en materia econmica. A corto plazo, el mayor beneficio logrado es contar con
diversos mecanismos de promocin orientados a desarrollo tecnolgico y comercial del Per en
APEC. En el largo plazo, a integracin a una zona libre de comercio ser exitosa, en tanto
podamos desarrollar una nueva oferta exportable que aproveche las futuras preferencias
comerciales. Actualmente se est exportando con aranceles muy bajos, principalmente materias
primas, tales como harina de pescado y minerales.
La zona libre de comercio en el marco de APEC se inicia en el ao 2010, para los pases
desarrollados y en el ao 2020, para los pases en desarrollo. Los pases miembros de APEC
son 21: Australia, Brunei, Canad, Chile, Repblica de China, Hong Kong, Indonesia, Japn,
Corea, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papua Nueva Guinea, Per, Filipinas Rusia, Singapur,
Taiwn, Tailandia, Estados Unidos y Vietnam.
En el ao 1994 se realizo la Cumbre de las Amricas (Miami, USA), dicha reunin de jefes de
Estado buscaba unir las economas de hemisferio occidental en un solo acuerdo de libre
comercio. Los jefes de Estado y de Gobierno de los 34 pases de la regin acordaron el
establecimiento del rea de Libre Comercio de las Amricas - ALCA, en a cual se eliminarn
progresivamente las barreras de comercio y a la inversin, y a finalizacin de las negociaciones
en el ao 2005. Los lderes tambin se comprometieron a lograr avances sustanciales hacia el
establecimiento del ALCA en el ao 2000.
Los pases miembros son Antigua y Barbuda, Argentina, Bahamas, Blice, Bolivia, Brasil,
Canad, Colombia, Chile, Costa Rica, Dominica, Estados Unidos, Ecuador, E Salvador,
Granada, Guatemala, Guyana, Hait, Honduras, Jamaica, Mxico, Panam, Nicaragua,
Paraguay, Per, Repblica Dominicana, San Kitts y Nevis, San Vicente y las Granadinas, Santa
Luca, Surinam, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela.
CONCLUSIONES
Cada uno de los pases miembros de un acuerdo de integracin obtiene que los otros
miembros de este acuerdo se comprometan a recibir sus productos sin cobro de
aranceles, sin cobro de impuestos, sin restricciones y con un tratamiento similar que el
otorgado a los productos similares nacionales del pas miembro del acuerdo que recibe
la importacin.
Por el contrario no necesariamente esto es una solucin a los problemas econmicos de
aquellos pases que no estn en la capacidad de alcanzar la competitividad internacional,
pues en esencia, un acuerdo de integracin econmica genera oportunidades, las cuales
podrn ser aprovechadas por quin se encuentra en capacidad de hacerlo, es decir por
quin tiene oferta exportable.