POLTICAS

PBLICAS
CON
IMPACTO SOCIAL
POLTICAS
PBLICAS
CON
IMPACTO SOCIAL
PRLOGO
En mayo de 2003, con la asuncin de Nstor Kirchner en la presidencia
de la Nacin, comenzamos un camino de crecimiento econmico con
inclusin social para dejar atrs el modelo neoliberal que se impuso por
casi tres dcadas en la Argentina.

Este nuevo Proyecto Nacional, Popular y Democrtico, tiene entre sus

ejes principales la recuperacin de la poltica como herramienta de
transformacin social; la reindustrializacin del pas con la consecuente
generacin de puestos de trabajo; el fortalecimiento del mercado interno
de la mano de una decisiva poltica redistributiva; y el mejoramiento de la
infraestructura en todo el territorio nacional a travs de la inversin en
obra pblica ms alta de las ltimas dcadas.

Otro de los ejes fundamentales de este camino de inclusin fue el cambio

de paradigma en las polticas sociales, desde las que asumimos a cada
uno de los ciudadanos como sujetos titulares de derechos, lo que
nos permiti implementar diversas polticas orientadas a mejorar las
condiciones de vida de los sectores ms vulnerables de la sociedad.

Asimismo, en el plano internacional, la Argentina volvi a mirar y

reconocerse en Amrica Latina como su lugar de pertenencia. Desde esta
perspectiva, no slo fortalecimos los vnculos con el resto de los pases
de la regin, sino con los organismos regionales, asumindolos como
espacios de integracin comercial, pero tambin poltica, social y cultural.

A pesar que la regin contina enfrentando y revirtiendo las

consecuencias nefastas del modelo neoliberal, la decisin es categrica:
construir una Patria Grande, con toda la fuerza e identidad de la regin.

En este escenario, nos encontramos compartiendo una mirada que hace

dcadas pareca inconcebible en las polticas sociales regionales: hablar
de derechos humanos, de derechos sociales, de la transversabilidad y la
integracin. Nada de esto formaba parte del universo discursivo y menos
an de las polticas y las acciones.

Por todo ello, los invito a un breve recorrido por los principales pilares
sobre los que se sostiene el Proyecto Nacional, Popular y Democrtico
que asumimos hace ms de diez aos, as como tambin a un repaso
por las polticas sociales que nos permitieron construir un pas con ms
justicia y equidad social.

Dra. Alicia Kirchner

Ministra de Desarrollo Social de la Repblica Argentina
Presidenta del Consejo Intergubernamental del
Programa MOST UNESCO

01
 02
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
POLTICAS PBLICAS
CON IMPACTO SOCIAL
Luego de tres dcadas de aplicacin de polticas
neoliberales que sumergieron a la Argentina en una
profunda crisis econmica, poltica y social, en mayo
de 2003 el pas inici un camino de crecimiento
econmico con inclusin social y desarrollo humano,
en el que el Estado retom su indelegable obligacin
como garante de acceso y ejercicio de derechos para
toda la poblacin.
Se hizo necesario, entonces, repensar estrategias
que permitieran reconstruir las bases para que
dicho crecimiento fuera sostenido y se consolidara
la justicia social.
La restitucin y ampliacin de derechos, la generacin
y defensa del empleo, y el desarrollo de la produccin
nacional fueron los ejes fundamentales de esa
transformacin. Ejes que se traducen en una poltica
pblica que, en todas sus facetas, apuntan a promover
la inclusin, el acceso y el ejercicio pleno de los
derechos en todas sus expresiones.
Los derechos, en tanto atribuciones que poseen
todas las personas, deben ser garantizados por el
Estado mediante la creacin de oportunidades, la
ampliacin y la promocin del acceso a bienes y
servicios de calidad para la salud, la seguridad social,
la educacin, el trabajo y la participacin.
Por ello, el Estado es un actor insustituible en las
Polticas Sociales y debe ser el articulador de las
mismas, con la participacin activa de la ciudadana,
en el marco de la praxis poltica como herramienta
de transformacin de realidades.
En este sentido, este cambio de paradigma resignific
la esfera pblica, lo cual implic una ampliacin de los
espacios y herramientas para consolidar la participacin
ciudadana, tanto individual como colectiva.
Esta premisa resulta indispensable para generar
una sociedad democrtica y solidaria, que genere
oportunidades y fortalezca los instrumentos necesarios
para redistribuir el ingreso, la equidad territorial y la
integracin social.
Desde la concepcin de un proyecto poltico
nacional, popular y democrtico, concebimos el
aspecto social como parte indisociable de la poltica
econmica para lograr la inclusin con equidad.
Esto requiere del rol activo del Estado, orientado
a un nuevo tipo de economa, ms inclusiva, justa
y solidaria, que garantice un desarrollo integral
sustentable y equitativo.
El crecimiento econmico junto con medidas
polticas de redistribucin equitativa permiti al
03
 Estado argentino avanzar en la consolidacin de
derechos sociales para toda la poblacin.
En este marco resaltamos las siguientes polticas
inclusivas:
Asignacin Universal por Hijo para la Proteccin
Social: Constituye la poltica ms importante a
favor de la niez. Actualmente alcanza ms de
3.600.000 nios, nias y adolescentes, quienes
reciben un ingreso mensual que permiti
reducir significativamente la vulnerabilidad
de menores de 18 aos. Esta prestacin tiene
como obligatoriedad la asistencia de los
menores a los distintos niveles de educacin
como as tambin la cobertura en salud.
Adems, creamos la Asignacin Universal
por Embarazo para la Proteccin Social, que
alcanza a las mujeres a partir de las 12 semanas
de gestacin hasta el nacimiento o interrupcin
del embarazo, incluyendo la atencin en salud.
Plan de Inclusin Previsional: Brinda la posibilidad
a las mujeres y varones que por distintas
circunstancias no han efectuado los aportes
legales, acceder a una jubilacin o pensin al llegar
a los 60 o 65 aos de edad, respectivamente. Estas
polticas permitieron que alrededor de 2.700.000
personas accedieran a una jubilacin digna. Junto
con esta Moratoria Previsional y la Asignacin
Universal por Hijo, el derecho a las Pensiones
no Contributivas se constituy como una de las
polticas de transferencia de ingreso hacia los
sectores vulnerados ms importantes y con mayor
impacto redistributivo de la ltima dcada. La tasa
de cobertura previsional actual de la poblacin en
edad jubilatoria representa el 95% del total de la
poblacin y es la ms alta de Amrica Latina.
Inclusin Tecnolgica y Digital: Est dirigida
a reducir las brechas sociales y territoriales,
que dificultan el acceso a la tecnologa. En
este sentido, se destaca el Programa Conectar
Igualdad, con la entrega de netbooks a
estudiantes y docentes de todas las escuelas
pblicas del pas. Tambin debe mencionarse
04
el Plan de Televisin Digital Abierta, a travs
del cual se hace llegar la televisin digital a cada
rincn del pas, de manera gratuita.
PROG.R.ES.AR: El lanzamiento del Programa
de Respaldo a Estudiantes de la Argentina
es tambin una transferencia de ingresos,
orientada a jvenes de entre 18 y 24 aos
de edad. De este modo, se convierte en la
poltica de inclusin joven ms abarcativa
de Latinoamrica. Quienes estn incluidos
en este programa reciben una asignacin
monetaria, para lo cual deben asistir en forma
regular a establecimientos educativos pblicos
en cualquier nivel -secundario, terciario o
universitario- o espacios para el aprendizaje de
oficios y realizar controles sanitarios peridicos.
Educacin: Respecto de la educacin (que en
la Argentina es libre, gratuita y obligatoria) se
destaca la Ley de Financiamiento Educativo,
que actualmente garantiza un piso de inversin
anual no menor al 6% del Producto Bruto
Interno. Asimismo, el Gobierno viene dando un
fuerte impulso a la educacin superior. De las 47
Universidades Nacionales pblicas y gratuitas
que tiene nuestro pas en la actualidad, 10 han
sido creadas en los ltimos seis aos. Decisin
poltica que lleva la Educacin Superior
de calidad a cada argentino, all donde se
encuentre dentro del territorio nacional.
El impacto de las polticas pblicas se hace palpable
en la vida cotidiana de todos los habitantes del pas a
partir de la reduccin de los ndices de desocupacin,
pobreza e indigencia. De hecho, desde el ao 2003,
la Argentina encabeza el crecimiento con inclusin
ms destacado de Amrica Latina de acuerdo al
ltimo informe de la CEPAL (2013).
En materia de equidad distributiva, el Coeficiente
de Gini del ingreso per cpita familiar, que mide la
desigualdad en la distribucin, pas de 0,534 en
el mes de mayo del ao 2004 a 0,434 en el tercer
trimestre del ao 2014.
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
POLTICAS
SOCIALES
Polticas Sociales
Integrales, con perspectiva
de Derechos Humanos
Desde una perspectiva de ampliacin de derechos
y asumiendo a los ciudadanos como sujetos
activos y protagonistas, las polticas sociales que
implementamos tienen como principio la restitucin,
la promocin y la proteccin de los derechos civiles,
econmicos, sociales y jurdicos de todos los
argentinos y argentinas.
Concebimos a los sujetos y sus familias como
titulares de derechos plenos, activos, participativos
y no beneficiarios pasivos, receptores de polticas
focalizadas, que slo reproducen la relacin propia
del mercado de proveedor-cliente.
Con criterios de equidad, territorialidad y promocin
de derechos adoptamos lneas de gestin e
intervencin, que asumen al Estado como agente de
Poltica Social.
A travs de la participacin buscamos generar
polticas que fortalezcan la organizacin social
como factor sustancial para poder identificar las
problemticas y dificultades que se presentan desde
los territorios. Ello implica involucrarse y participar
activamente en las discusiones de los problemas que
ataen a la propia comunidad.
EJES PARA UN DESARROLLO
SOCIAL Y HUMANO
En este marco, implementamos polticas integrales
e inclusivas con equidad territorial en torno a tres
ejes centrales: Trabajo, Familia y Organizacin.
Adems desarrollamos polticas que amplan las
posibilidades de inclusin a travs del acceso al arte
y la creacin colectiva.
05
 ARGENTINA TRABAJA

Desde el Estado nacional consideramos al trabajo

como la poltica social por excelencia, ya que es el
mejor articulador social. Es una actividad clave en
la vida del ser humano para el desarrollo de sus
capacidades personales, las de su familia y las de su
comunidad. La socializacin propia de toda actividad
laboral fortalece la dignidad. Es por ello que el trabajo
se constituye en una herramienta fundamental e
indispensable para combatir la pobreza y distribuir la
riqueza. La generacin y defensa del empleo digno
es asumida como una poltica de Estado.

Desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nacin

promovemos la Economa Social y Solidaria para
que desde el trabajo genuino, digno y registrado,
se revaloricen saberes sociales y ancestrales y se
recuperen los valores del cooperativismo. Con ello,
contribuimos a fortalecer la organizacin social,
superar la desocupacin, la informalidad laboral, la
exclusin social y la pobreza.

En la ltima dcada creamos las condiciones

necesarias para la generacin de ms de 6 millones de
nuevos puestos de trabajo, de los cuales 1,5 millones
fueron originados dentro de la Economa Social.
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
Algunas herramientas en ejecucin:
Desarrollo de Emprendimientos econmicos y
productivos, con capacitacin, asistencia tcnica y
financiamiento.
Promocin del Microcrdito, para que los proyectos
(emprendimientos productivos) sigan creciendo y
consolidndose. Son aplicados mayoritariamente
para la adquisicin de capital de trabajo y la
renovacin de equipos para la produccin. Se
entregan a pequeos productores histricamente
excluidos del financiamiento, que hoy acceden a
crditos basados en la confianza.
Creacin y acompaamiento a Cooperativas, para
mejorar la calidad de vida en los barrios. En la
actualidad existen adems empresas recuperadas
que adoptaron la figura de cooperativas de trabajo.
Creacin y fomento de cooperativas de trabajo:
Programa de Ingreso Social con Trabajo,
Argentina Trabaja. Realizan obras de mejora en
espacios pblicos, al mismo tiempo que acceden
a la capacitacin prctica en oficios, terminalidad
educativa y controles de salud.
A travs del Instituto Nacional de Asociativismo
y Economa Social y las Universidades Nacionales
brindamos asistencia tcnica permanente y
capacitacin a los grupos asociativos orientados
hacia el fomento de la especializacin en actividades
socio-productivas y el redimensionamiento y
fortalecimiento de las cooperativas.
Para profundizar la lnea de formacin y capacitacin,
junto con el Ministerio de Educacin de la Nacin,
trabajamos en el programa de terminalidad escolar
denominado FINES.
Iniciamos la lnea Capacitacin en Obra y la
acreditacin de oficios para capataces, acciones
orientadas al mejoramiento de las condiciones
de empleabilidad de los cooperativistas y a la
continuidad laboral de las cooperativas.
Al mismo tiempo definimos otra lnea de accin
especfica del Programa de Ingreso Social con Trabajo
Argentina Trabaja denominado Ellas Hacen
orientada a las mujeres desocupadas, priorizando
Ellas saben, ellas protegen,
ellas crean, ellas construyen
ciudadana urbana...Ellas Hacen
jefas de hogar con hijos con discapacidades, con
tres o ms hijos a cargo, en situacin de violencia
de gnero, y que viven en villas y asentamientos o
barrios emergentes; por considerar que constituyen
el ncleo duro de la vulnerabilidad y exclusin
socio-ocupacional.
De esta manera, estas mujeres se suman al trabajo
cooperativo, la mejora de sus barrios y acceden
terminar sus estudios y a capacitarse en oficios,
formacin ciudadana y cooperativismo, creando
oportunidades de inclusin socio-ocupacional y de
desarrollo de capacidades humanas y sociales.
El programa crea puestos de trabajo genuinos,
promueve el desarrollo de las personas y sus familias
y genera inclusin urbana.
Asimismo es importante destacar el Ciclo Ellas Hacen,
Ellas Saben que promueve la integralidad entre las
diferentes lneas de formacin y capacitacin en
las cuales participan las titulares del Programa Ellas
Hacen.
El objetivo es que puedan comprender y
desnaturalizar las relaciones de poder, aportar
a la construccin de valores que promueven las
relaciones igualitarias entre varones y mujeres en
las diferentes etapas de la vida y en los distintos
mbitos de desarrollo, recuperar y construir
con ellas herramientas terico-prcticas que les
permitan pensarse como sujetos capaces de incidir
en la realidad y desde ah transformarla, pudiendo
generar colectivamente acciones concretas.
Monotributo Social: Se trata de una nueva categora
tributaria que les facilita a los emprendedores de
la economa social su inclusin al mercado formal,
mediante la facturacin de sus productos. De esta
manera, acceden a una obra social y al sistema
previsional. En el ao 2012 se ampliaron estas
medidas, a travs de: costo cero del Monotributo
para tomadores de microcrdito y la exencin de los
07
 ARGENTINA TRABAJA

monotributistas sociales en el impuesto sobre los

ingresos brutos en la provincia de Buenos Aires.
Generamos valor agregado a los productos
con la creacin de la Marca Colectiva, cuyo
objetivo es mejorar la capacidad de venta de los
agrupamientos de las unidades productivas. En
este sentido, buscamos certificar la calidad de los
productos, promoviendo el comercio justo y el
consumo responsable, mayores posibilidades de
comercializacin a travs de espacios como ferias
nacionales e internacionales y prximamente con
el sitio web Compremos lo Nuestro, a travs del
cual se pueden vender los productos y enviarlos
a cualquier destino nacional, a travs de tarifas
diferenciales del Correo Argentino.
Desde el Ministerio de Desarrollo Social de la
Nacin fortalecimos las estrategias institucionales
de ampliacin de ciudadana, desarrollando la
El trabajo se constituye en una
herramienta fundamental e
indispensable para combatir la
pobreza y distribuir la riqueza.
La generacin y defensa del
empleo digno es asumida
como una poltica de Estado.
Responsabilidad Social como lnea de trabajo
dentro de la Economa Social y creando un marco
institucional mediante el Decreto N 2083. De esta
forma, se incluy a la responsabilidad social como

08
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL

parte de las polticas de Estado, con el objetivo de dar

un salto cualitativo e innovador en la gestin pblica.
Esto implica la adopcin y puesta en prctica de
valores y comportamientos desde una perspectiva
comunitaria que fortalezcan la inclusin, la justicia y
el desarrollo social de todos los argentinos.

Impulsamos polticas integrales para que cada familia

sea el mejor espacio para crecer, compartir y construir
futuro. Lo hacemos empoderando a las familias y a las
comunidades, desde la participacin y la organizacin
social, para construir y socializar valores, aprender y
formar parte de un proyecto nacional.

09
 FAMILIA ARGENTINA

Promovemos la proteccin de los derechos de nios,

nias y adolescentes, a travs de acciones que
impulsan una infancia plena, participativa e inclusiva.

Entre esas acciones, destacamos el fortalecimiento

de Centros de Desarrollo Infantil, la promocin de
la participacin y el voto optativo a los 16 aos. A
su vez, apoyamos la implementacin de proyectos
educativos, deportivos, recreativos, de salud,
prevencin de embarazo adolescente, asistencia
a las vctimas de la explotacin infantil y trata de
personas y a los nios sin cuidados parentales.
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
Adems, desarrollamos la Especializacin en Polticas
Pblicas y Abordajes de Niez y Familia en convenio
con la universidad nacionales.
En lo que respecta a la integracin de las personas
con discapacidad, implementamos distintas lneas
de accin en el marco de la Convencin sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad, junto
con organismos no gubernamentales, gobiernos
provinciales y municipales. Estas polticas tienen
como objetivo incluir a las personas con discapacidad
mediante el apoyo a actividades deportivas, culturales,
educativas y laborales, entre otras.
Asimismo, fomentamos el respeto y el cuidado de
los Adultos Mayores. En este marco, se desarroll la
Campaa Nacional de Promocin del Buen Trato, con el
objetivo de promocionar la solidaridad intergeneracional,
buscando superar los estereotipos negativos y los
prejuicios sobre los Adultos Mayores. Dicha campaa
contempl cuatro ejes: Capacitacin a profesionales
y tcnicos; sensibilizacin comunitaria en la temtica;
empoderamiento de las personas mayores; promocin
y fortalecimiento de redes de apoyo formales.
Junto con el Consejo Federal de Juventud y el
Consejo Federal de los Mayores implementamos
Jornadas Intergeneracionales para identificar los
estereotipos negativos de la vejez y la juventud.
Adems, continuamos con el Programa de Capacitacin
en Cuidadores Domiciliarios, convencidos de que
envejecer en casa garantiza una mejor calidad de vida.
Se capacitaron 30.000 personas, lo que nos permiti
fortalecer el sistema de atencin progresivo.
Al mismo tiempo, llevamos a cabo el Proyecto La
Experiencia Cuenta para facilitar que los adultos
mayores transmitan oficios y saberes tradicionales a
los jvenes y personas de mediana edad.
Adems, contina el trabajo en talleres culturales y de
salud en las crceles con el proyecto Abrir Puertas, de
promocin y mejoramiento de la calidad de vida de los
adultos privados de libertad.
Implementamos el Programa de Voluntariado Social,
cuyo propsito es promover acciones comunitarias
voluntarias, generando espacios de encuentro y
actividades entre distintas generaciones.
Que cada familia sea el
mejor espacio para crecer,
compartir y construir futuro.
Desarrollamos la Carrera de Especializacin en
Gerontologa Comunitaria e Institucional, que forma
a profesionales en las distintas provincias del pas.
Tambin se realizan cursos de formacin para
responsables de residencias y centros de da para
adultos mayores, con prcticas institucionales.
En el plano internacional, la Repblica Argentina sigue
liderando tanto en la ONU como en la OEA el proceso
de creacin de una Convencin de Derechos para
Personas Mayores.
Desarrollamos polticas pblicas con perspectiva de
gnero para garantizar la igualdad de oportunidades
y derechos de todas las mujeres.
En este sentido, se destacan las siguientes polticas
de derechos:
La inclusin en la Diversidad: Nuestro pas ha
sido pionero en materia de diversidad sexual con
la sancin de la Ley de Matrimonio Igualitario,
que permite las uniones en matrimonio
legal de personas del mismo sexo, dando
reconocimiento legal e igualitario a diversas
miradas sobre la conformacin familiar. Por su
parte, la Ley de Identidad de Gnero permite a
toda persona rectificar en los registros pblicos
el sexo, imagen y nombre de pila con el que
fueron inscriptos al nacer cuando no coincidan
con la identidad de gnero auto-percibida.
Para el Estado nacional la cuestin de gnero
resulta transversal a todas las dimensiones de la
vida social. Para ello generamos polticas en torno
de esta temtica y la incluimos en la formulacin de
proyectos sociales, culturales y econmicos.
Es importante destacar que concebimos la violencia de
gnero desde una perspectiva integral que contempla
sus distintas modalidades y mbitos: institucional,
simblica, fsica y psicolgica.
11
 FAMILIA ARGENTINA
Trabajamos con y desde los jvenes, para que sean
protagonistas del cambio. De esta manera, las
polticas de Juventud avanzan en la profundizacin
y en la construccin de un modelo de pas ms
inclusivo y solidario, con participacin, formacin y
organizacin. Contribuimos a que esa transformacin
sea colectiva, solidaria e intergeneracional.
Desde nuestra perspectiva, los jvenes son sujetos
polticos centrales que aportan amor, mstica y pasin
al proyecto de pas en cada accin que realizan.
Se destaca tambin en el mbito de las polticas
pblicas la promulgacin de la Ley de Ciudadana
Argentina, a travs de la ampliacin del voto optativo
a los jvenes de 16 y 17 aos y la Ley de conformacin
de centros de estudiantes secundarios, entre otras.
El Consejo Federal de Juventud junto a los
representantes de los gobiernos provinciales
construyen de manera participativa las polticas de
juventud, institucionalizando el anlisis, debate y
reflexin de las mismas.
Estas polticas se enmarcan en tres ejes centrales:
Participacin Solidaria, Formacin Ciudadana y
Organizacin Popular, con el objetivo fundamental
de aportar a la inclusin social de las y los jvenes.
12
Impulsamos la participacin de los pueblos originarios
y la defensa de sus culturas e identidades. Entre
los logros alcanzados en materia de poltica para
la poblacin indgena se destaca la creacin del
Consejo de Participacin Indgena en el ao 2004.
Ello permite la eleccin de asambleas democrticas
convocadas y apoyadas por el Instituto Nacional de
Asuntos Indgenas, conformadas por dos integrantes
por pueblos y por provincia, en representacin de las
comunidades. Dichos representantes participan en la
formulacin de las polticas para cada pueblo originario
y en los relevamientos territoriales.
Tambin sancionamos la Ley 26.160 y su prrroga,
que ordena la suspensin de los desalojos y
el relevamiento de las tierras que ocupan las
comunidades indgenas de forma tradicional, actual
y pblica. En este sentido, ya relevamos ms de 4,6
millones de hectreas y ms de 495 comunidades.
Incluimos en el nuevo Cdigo Civil y Comercial del
derecho a la posesin y propiedad comunitaria
de las tierras que tradicionalmente ocupan las
comunidades y pueblos indgenas argentinos.
Implementamos el acceso a las Pensiones no
Contributivas para madres de siete o ms hijos
nacidos vivos, personas con discapacidad y adultos
mayores de 70 aos de edad en situacin de
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL

vulnerabilidad social. En la actualidad aproximadamente Otras acciones afines: Programa Nacional Juegos
1.498.300 titulares de derechos acceden a pensiones Nacionales Evita donde participan jvenes y adultos
no contributivas. mayores, con posterior desarrollo de los Juegos
Escolares Sudamericanos, actividades deportivas para
Trabajamos para garantizar una alimentacin personas con discapacidad, adultos mayores y becas a
complementaria a travs de huertas comunitarias, deportistas de alto rendimiento, entre otras.
tarjetas alimentarias, implementacin de proyectos
relacionados con la provisin de agua potable y Acercamos las polticas sociales y la atencin
otras acciones. primaria de la salud a distintas comunidades del pas
a travs del Tren de Desarrollo Social y Sanitario, y
En este sentido, elaboramos estrategias que de los Centros Integradores Comunitarios (CIC) en
posibiliten el acceso a una alimentacin adecuada, zonas urbanas y rurales.
suficiente y respetuosa de la diversidad cultural
de cada lugar, promoviendo prcticas alimentarias
promotoras de salud, social, econmica y ambientalmente
sustentables, de manera que, en el contexto de la
Seguridad Alimentaria y nutricional, permitan la
disponibilidad de alimentos y el acceso suficiente a
los mismos.

Promovemos el Deporte Social, para que la actividad

fsica y la recreacin sean derechos en todo el pas.

Desde esta rea brindamos asistencia financiera a clubes

de barrios y a organizaciones no gubernamentales para
desarrollar proyectos de inclusin social a travs de la
prctica deportiva y recreativa.

13
 ARGENTINA CREATIVA

Para transformar la realidad, la creacin comunitaria,

los distintos modos de decir y hacer, favorecen
el despliegue de las capacidades individuales y
colectivas, generando una espiral inclusiva apoyada
en la produccin esttica y la prctica artstica.

La inclusin social, entre sus diferentes aspectos,

contempla el acceso al arte y la creacin colectiva
para el desarrollo de la persona y la transformacin
de su realidad.

En este sentido se impulsan experiencias para que

todos y todas podamos disfrutar y expresarnos,
teniendo en cuenta nuestra historia, nuestro barrio
y nuestras identidades culturales.
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
Entre estas experiencias se destacan:
Danza por la Inclusin
Se trata de una iniciativa que se propone potenciar a
jvenes bailarines y representar diversas expresiones
culturales de nuestro pas. Para ello, el Ministerio
de Desarrollo Social conform un cuerpo de baile
nacional y federal dirigido artsticamente por el
reconocido bailarn Iaki Urlezaga.
Desde su conformacin, este elenco de artistas realiza
espectculos gratuitos y recorre barrios vulnerables
brindando talleres de baile tradicional, contemporneo,
clsico y folclrico. Adems, realiza audiciones y talleres
abiertos para identificar talentos en diferentes gneros
musicales y multiplicar las oportunidades para todos y
todas.
Espacio Unzu
Se trata de un histrico edificio, cono de la ciudad
de Mar del Plata, recuperado por el Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin a travs de la Secretara
Nacional de Niez, Adolescencia y Familia como
espacio de esparcimiento y actividades para toda
la familia. Su puesta en valor como centro cultural
y comunitario forma parte de las polticas sociales
que impulsan una perspectiva de derechos, dejando
atrs cien aos de patronato de la infancia. Abierto a
toda la comunidad desde el ao 2010, lo visitan miles
de personas en cada temporada de verano y en las
actividades que realiza durante todo el ao.
Aplausos por la Inclusin
El Concurso Nacional de Obras Breves de Teatro
Aplausos para la Inclusin , se trata de una iniciativa
conjunta del Ministerio de Desarrollo Social, la
Fundacin de la Sociedad Argentina de Gestin de
Actores Intrpretes (SAGAI), la Asociacin Argentina
de Actores y la Sociedad General de Autores de la
Argentina.
En la primera convocatoria se presentaron 107 obras
teatrales de todo el pas, constituyendo un impulso
significativo para aquellas generaciones que se
incorporan como nuevos escritores argentinos.
Estamos convencidos
de que el acceso al arte
y la creacin colectiva
transforman realidades.
El propsito de Aplausos para la Inclusin es
promover la creacin de textos teatrales que
aborden temticas como la familia, el trabajo y la
organizacin social, con un enfoque de derechos y
perspectiva de gnero.
Murales colectivos
El objetivo de la Convocatoria Nacional de Murales
Colectivos es potenciar el lenguaje visual en los
barrios como una herramienta de expresin y
comunicacin popular.
La iniciativa incluye dos tipos de convocatorias:
grupos, organizaciones, estudiantes, y comunidad en
general para realizar un mural de manera conjunta. En
ese caso, se brinda una capacitacin terico-prctica
en muralismo.
Es importante destacar que se brindan herramientas
para disear imgenes que expresen los derechos
que se recuperaron en nuestro pas a partir de
2003 y se busca representar nuevos horizontes a
conquistar en este proceso de participacin nacional
y latinoamericana.
Desde 2011, cientos de personas se juntaron,
compartieron saberes y experiencias a travs de la
Convocatoria Nacional de Murales Colectivos . Las
mismas constituyen una de las formas de expresin
de los pueblos de Latinoamrica, enriqueciendo la
identidad regional y aportando a la construccin de
la democracia.
15
 ARGENTINA ORGANIZA

A partir del ao 2003, trabajamos en la recuperacin

social y econmica del pas, asumiendo a la poltica
como herramienta de transformacin.

En este sentido, la organizacin y la participacin

popular han ocupado un lugar fundamental, porque
estamos convencidos que los verdaderos cambios
slo se logran en el hacer colectivo y con la
decisin de un Estado presente, activo y promotor,
comprometido con su Pueblo.

De este modo promovimos espacios de participacin

en todo el pas para que las comunidades se
constituyeran en verdaderas protagonistas en la
construccin de una Argentina ms inclusiva.

Establecimos un nuevo paradigma en polticas

sociales que impulsa la democratizacin en la
toma de decisiones; la construccin de esas
polticas desde el territorio, teniendo en cuenta las
diversas realidades, necesidades, expectativas y
oportunidades para promover el desarrollo local
y avanzar hacia la construccin de polticas pblicas
integrales y transformadoras, que tiendan a superar
las fragmentaciones existentes.
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
La puesta en marcha de los Centros de Referencia
y Articulacin del Ministerio en cada una de las
provincias del pas, como as tambin los Centros
Integradores Comunitarios y las Mesas de Gestin
Local, constituyen espacios de participacin y de
organizacin social. Al mismo tiempo, expresan la
fortaleza institucional de la integralidad en polticas
sociales, constituyen un modelo de construccin
colectiva basado en el dilogo y el trabajo conjunto
de los distintos niveles del Estado nacional,
provincial y municipal, junto con la comunidad, sus
Instituciones y organizaciones.
Los Centros Integradores Comunitarios y las
Mesas de Gestin son espacios construidos para el
encuentro y la participacin comunitaria, abiertos
y democrticos, que suman voces y miradas para
generar transformaciones colectivas.
En ellos, los vecinos, las organizaciones y las
instituciones locales se organizan en torno a
prioridades comunes, aportando proyectos desde
su realidad y desde la identidad de cada lugar. As, se
proponen y deciden las distintas acciones que se van
a impulsar de acuerdo a las necesidades del territorio.
De este modo, las Mesas de Gestin son parte
hacedora de las polticas pblicas y a la vez la
garanta comunitaria en la toma de decisiones que
van a incidir en el barrio. Estn formadas por todos
los actores de la comunidad: vecinos, referentes
polticos, organizaciones comunitarias, clubes de
barrio, iglesias, cooperativas de trabajo, escuelas y
dems instituciones.
Adems, se conforman con la misma metodologa
Mesas de Gestin en situaciones de emergencia
climticas, en el marco del Plan de Abordaje Integral
AH en el Lugar (estrategia de abordaje definida por
Los verdaderos cambios slo
se logran en el hacer colectivo
y con la decisin de un Estado
presente, activo y promotor,
comprometido con su Pueblo.
el Consejo Nacional de Coordinacin de Polticas
Sociales), Mesas de Economa Social, entre otras.
Participar es ser parte de un proyecto, una idea,
una organizacin. Significa comprometerse con la
comunidad. Esto implica informarse, tomar posicin,
decidir y gestionar en conjunto.
La participacin promueve la resolucin de
problemas e implica construir en equipo, generando
procesos de transformacin.
ASUNTOS INTERNACIONALES
El ao 2003 tambin marc un quiebre, una bisagra,
en el proceso de integracin del MERCOSUR. Durante
la presidencia de Nstor Kirchner y de su par brasileo,
Luiz Incio Lula da Silva, el aspecto econmico se
subordin a la poltica y particularmente al inters
de las personas como plenos titulares de derechos.
Para ello se desarrollaron medidas tendientes a
la coordinacin de polticas y acciones conjuntas
volcadas al desarrollo social de los Estados Partes.
As la Argentina privilegi a la regin como espacio
principal de sus acciones en materia de poltica exterior
para la integracin econmica, social, poltica y cultural.
En el marco de esta reorientacin de la Argentina
hacia Latinoamrica, se insertan nuestros dos
grandes proyectos colectivos el MERCOSUR y la
UNASUR, mediante los cuales buscamos aportar a la
construccin de la Patria Grande con la que soaron
nuestros libertadores.
A ello se suma la recientemente creada Comunidad
de Estados Latinoamericanos y Caribeos (CELAC),
espacio regional ampliado, integrado por todos los
pases de la regin.
En ese contexto, se impulsa un MERCOSUR con
rostro humano y perspectiva social, que alcanz
logros y compromisos importantes en el proceso
de integracin. Un MERCOSUR como herramienta
para potenciar nuestras experiencias e iniciativas
nacionales a travs del desarrollo de polticas
pblicas regionales, en materia social, cultural,
educativa, econmica y productiva.
17
 ARGENTINA ORGANIZA

Hemos reconocido y
reafirmado en hechos
concretos que nuestra casa
es Amrica Latina y desde
all miramos el mundo.
Por eso, Lula Da Silva y Nstor Kirchner decidieron
transformar aquel MERCOSUR que, sin dejar de
brindar estmulos para una integracin econmica,
productiva y comercial, pretenden ir ms all y
construir un MERCOSUR Social, Cultural, de los
Derechos Humanos.

De esta manera, el organismo se convierte en

una herramienta de construccin de verdadera
ciudadana comn, mediante la cual reparamos las
asimetras entre nuestros pases con el protagonismo
de los pueblos.

En este sentido, en octubre de 2003 se firm el

Consenso de Buenos Aires, en contraste con el
denominado Consenso de Washington, que
hegemoniz las polticas de la regin durante los
noventa y que contena una clara perspectiva
neoliberal.

El nuevo Consenso, en cambio, tiene como objetivo

afianzar la alianza estratgica bilateral con Brasil,
intensificar la integracin en el mbito regional, la y la universalidad de las polticas son asumidas como
concrecin de polticas nacionales efectivas a favor la base que orienta lo social en el bloque, como
del empleo y la produccin con eje en la persona y espejo de las polticas pblicas que los Estados
su familia, la adopcin de una posicin comn frente venan desarrollando al interior de sus pases.
a los acreedores externos y la necesidad de adoptar
posiciones comunes frente al rea de Libre Comercio Institucionalmente, el MERCOSUR cuenta con dos
de las Amricas (ALCA). instancias propias y una de articulacin transversal en
las temticas especficas del Ministerio en el bloque.
De esta manera, el Gobierno argentino comenz
rpidamente a construir el nuevo espacio de insercin Entre ellas:
del pas con eje en Latinoamrica, donde el MERCOSUR,
y ms especficamente la relacin con Brasil adquiri Reunin de Ministros y Autoridades de Desarrollo
una importancia fundamental. del MERCOSUR y Estados Asociados (RMADS),
creada en 2000, tiene como funcin proponer
La perspectiva de derechos, el foco en el ser humano, medidas tendientes a la coordinacin de polticas
su familia y su comunidad, la impronta del territorio y acciones conjuntas orientadas al desarrollo social

18
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL
de los Estados Parte. Desde el 2003 a la fecha, se ha
convertido en una instancia central del proceso de
integracin, abriendo el debate y la prctica poltica
a 3 ejes de trabajo principales: Seguridad Alimentaria
y Nutricional; Economa Social y Proteccin de
Nias, Nios y Adolescentes. Con posterioridad se
incorporaron a estas temticas transversalmente, las
reas de Adultos Mayores y Juventud.
Desde este espacio se realiz una profunda
concientizacin sobre la importancia y la centralidad
de la dimensin social para el proceso de integracin,
lo cual implic avances muy importantes en la
institucionalizacin de la Dimensin Social y su
posicionamiento, tal cual lo definiera el Canciller
Hctor Timerman en el marco de la Presidencia Pro
tempore argentina en el 2012, como el Corazn del
proceso de integracin:
El Instituto Social del MERCOSUR (ISM), creado
en el 2007, y con sede en Asuncin del Paraguay,
es una instancia tcnico/poltica de investigacin,
intercambio de experiencias y proyectos y de
acompaamiento permanente de la dimensin
social del MERCOSUR.
La Comisin de Coordinacin de Ministros de
Asuntos Sociales del MERCOSUR (CCMASM),
creada en el 2008 a instancias de una iniciativa
de la Ministra Alicia Kirchner, con el objetivo de
armonizar, articular y generar sinergias entre
los espacios institucionales de lo social en el
MERCOSUR, incluyendo reas que van desde
Desarrollo Social, hasta Seguridad e Interior. Tiene
la funcin central de generar proyectos sociales
pluriestatales transversales con eje en el Plan
Estratgico de Accin Social (PEAS). El espacio
cuenta con representantes titulares de alto nivel
por cada uno de los Estados Parte, siendo la Ministra
Alicia Kirchner la referente de nuestro pas.
Del mismo modo, y en la misma lgica de construccin
de una Patria Grande Suramericana pujante y
protagonista, no puede soslayarse la dimensin social
en el marco de la Unin de Naciones Suramericanas
(UNASUR), que a diferencia del MERCOSUR prioriza
en su tratado constitutivo a las polticas sociales y a
la inclusin, como factores esenciales del proceso de
integracin.
En este sentido, en el 2009 se crea el Consejo
Suramericano de Desarrollo Social, como mxima
instancia en la temtica de desarrollo social
del bloque. Es un espacio de dilogo, reflexin,
coordinacin y cooperacin sobre desarrollo social
y humano integral. En la actualidad se conformaron
4 grupos de trabajo temtico: Instrumentos de
Cooperacin (coordinado por Brasil); Seguridad
Alimentaria y Lucha contra el Hambre y la
Malnutricin; (coordinado por Uruguay); Proteccin,
Promocin y Seguridad Social (Coordinado por
Ecuador); Economa Social y Solidaria (coordinador
por Argentina).
Fortaleciendo los lazos y la pertenencia a nuestra
Familia Grande latinoamericana, podemos dar
cuenta del camino recorrido desde el 2003 hasta
la fecha, animado por la solidaridad, reconociendo,
como seala la presidenta de la Repblica Argentina,
Cristina Fernndez de Kirchner que la Patria es el
Otro.
En este sentido, hemos avanzado abriendo mltiples
canales de cooperacin horizontal a travs del Fondo
Argentino de Cooperacin Horizontal y Triangular
del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto,
donde el respeto por la diversidad cultural es la base
de los intercambios, desde un verdadero espritu
solidario y de mutuo aprendizaje, rompiendo con el
viejo paradigma de la cooperacin vertical, impuesta
y enlatada.
Entre las lneas de accin solicitados por los pases
para la cooperacin se pueden mencionar:
Economa Social y sus herramientas de inclusin
y fortalecimiento productivo.
Trata y Explotacin Sexual de Nias, Nios y
Adolescentes.
Polticas para Adultos Mayores.
Sistemas de Indicadores Sociales.
Sistemas de Proteccin de Nias, Nios y
Adolescentes.
Polticas de Poblacin, entre otros.
19
 ARGENTINA ORGANIZA

Hemos desarrollado actividades con los siguientes Por otro lado, merece destacarse el rol del Ministerio
pases: de Desarrollo Social y de la ministra Alicia Kirchner en
el Programa MOST de Gestin de las Transformaciones
Repblica Bolivariana de Venezuela. Sociales, de la UNESCO1.

Repblica de Angola. Desde este espacio, la Ministra fue reconocida

por sus pares como Vicepresidenta del Grupo de
Repblica de Bolivia. Amrica Latina en el Consejo Intergubernamental y
posteriormente, en el ao 2009, 2011, 2013 electa y
Repblica de Chile. reelecta para presidir el Programa. Desde la primera
presidencia, se le imprimi al MOST una nueva
Repblica de El Salvador. mirada orientada alcompromiso con la justicia social,
la restitucin de derechos y la creacin de reales
Repblica de Ecuador. oportunidades, proponiendo lainclusin social
como eje estratgico de trabajo. Por ello, desde este
Repblica de Hait. espacio se trabaja para coordinar y potenciar las
experiencias de los pases de la regin e impulsar
Repblica de Mozambique. el paradigma de las polticas sociales inclusivas,
profundizando el vnculo entre la academia y las
Repblica del Paraguay. polticas pblicas, a nivel global.

Repblica del Per.

1 El propsito principal del Programa MOST es suministrar

Repblica Oriental del Uruguay.
los resultados de la investigacin en ciencias sociales y las
informaciones polticamente relevantes a los responsables
San Vicente y las Granadinas. de la toma de decisiones y a los actores interesados.

20
 POLTICAS PBLICAS CON IMPACTO SOCIAL

INSTITUCIONALIZACIN
DE DERECHOS
Soberana
LEY de Tierras
Ley 26.737-2012
Regula Rgimen de Proteccin del Dominio Nacional sobre la propiedad,
posesin o tenencia de tierras rurales.

Educacin
Ley de Educacin Nacional
Ley 26.206-2006
Establece la enseanza media obligatoria. Una medida necesaria para
mejorar el nivel educativo de nuestros nios y adolescentes.

Gnero
Ley de proteccin
integral a las mujeres
Ley 26.485-2009
Establece el derecho de Proteccin Integral para prevenir, sancionar
y erradicar la violencia contra las Mujeres en los mbitos en que
desarrollen sus relaciones interpersonales.

Prevencin y sancin de la trata

de personas y asistencia a sus vctimas
Ley 26.842-2012
Implementar medidas destinadas a prevenir y sancionar la trata de
personas, asistir y proteger a sus vctimas.

21
 Niez y
Adolescencia Voto Joven
Ley 26.774-2012
Derecho a voto, opcional para jvenes de 16 y 17 aos.

Diversidad
Identidad de gnero
Ley 26.743-2012
Establece el derecho a la identidad de gnero de las personas.

Matrimonio igualitario
Ley 26.618-2010
Se modific el cdigo civil para que todas y todos tengamos los
mismos derechos.

Niez y
Adolescencia Proteccin Integral de los Derechos
de Nias, Nios y Adolescentes
Ley 26.061-2005
Con la aplicacin de esta norma, nios, nias y adolescentes son
reconocidos como sujetos de pleno derecho dejando de lado cien
aos de patronato.

Consejo Federal de la Juventud

Ley 26.227-2007
Coordinacin interjurisdiccional de las polticas de juventud, que
posibiliten la construccin de ciudadana en valores tales como
solidaridad, equidad, compromiso, justicia, responsabilidad, tica e
identidad nacional.

Promocin y Regulacin de
los Centros de Desarrollo Infantil
Ley 26.233-2007
Centros de Desarrollo Infantil funcionando en el pas con un criterio
integral de proteccin de los nios y nias.

Asignacin universal por hijo

para Proteccin Social
Decreto 1602-2009
Crea un subsistema no contributivo destinado a aquellos nios, nias y
adolescentes que pertenezcan a grupos familiares que se encuentren
desocupados o se desempeen en la economa informal.

22
Adultos Mayores
Prestacin Previsional Anticipada
Ley 25.994-2004
Desde el ao 2005 pudieron jubilarse 2,5 millones de personas que
no contaban con todos sus aportes.

NUEVA MORATORIA PREVISIONAL

Ley 26970/2014. Rgimen Especial de Regularizacin Previsional
Prev incorporar unas 500.000 personas que renan la edad exigida
pero no pudieron completar los aos de aporte.

Trabajo Creacin del Monotributo Social

Ley 25.865-2003
El Monotributo Social es un rgimen tributario optativo, creado con el
objeto de facilitar y promover la incorporacin a la economa formal
de aquellas personas en situacin de vulnerabilidad social que han
estado histricamente excluidas.

Promocin del microcrdito para

el desarrollo de la Economa Social
Ley 26.117-2006
Establece la promocin y regulacin del microcrdito, a fin de
estimular el desarrollo integral de las personas y el fortalecimiento
institucional de organizaciones no lucrativas.

Nueva Ley del Pen Rural

Ley 26.727-2011
Regula jornadas laborales de ocho horas diarias y cuarenta y cuatro
semanales, poniendo fin a las jornadas de sol a sol promovidas por
las patronales agropecuarias.

Nuevo rgimen de contrato de trabajo

para el personal de casas particulares
Ley 26.844-2013
Incorpora nuevos derechos para el personal de casas particulares,
igualndolo con los dems trabajadores en relacin de dependencia.

LEYES DE PROTECCIN A LOS CONSUMIDORES

Leyes 26.991-26.992-26.993/2014
Este paquete de leyes brinda herramientas para que los consumidores
conozcan sus derechos, dispongan de mayor informacin sobre precios
y caractersticas de los bienes y servicios, con una nueva Justicia del
Consumidor para agilizar la resolucin de conflictos en las relaciones de
consumo.

23
Justicia SANCIN DEL NUEVO
CDIGO CIVIL Y COMERCIAL
Ley 26.994/2014
Actualiza y mejora la legislacin, a travs de la incorporacin de nuevos
derechos adquiridos en materias centrales para la vida cotidiana:
matrimonio, divorcio, adopcin, fertilizacin, sociedades comerciales y
contratos, entre otros.

Comunicacin LEY DE SERVICIOS DE

COMUNICACIN AUDIOVISUAL
Ley 26.522/2009
Regula los servicios de comunicacin audiovisual procurando la promocin
de la diversidad y pluralidad de contenidos, la desconcentracin y el
fomento de la competencia, para democratizar y universalizar el acceso,
entendiendo a la comunicacin como un derecho humano bsico y no
como un bien econmico sujeto a las reglas del mercado.

Salud REPRODUCCIN MDICAMENTE ASISTIDA

Ley 26.862/2013
Se incorporan las tcnicas de reproduccin mdicamente asistida como
prestaciones obligatorias a brindarse por el sector pblico de la salud, las
obras sociales reguladas y otras entidades de la seguridad social, ampliando
este derecho a todas las personas mayores de edad, sin discriminacin o
exclusin de acuerdo a su orientacin sexual o estado civil.

DDHH
Emergencia en materia de posesin
y propiedad de las tierras que ocupan
las Comunidades Indgenas
Ley 26.1602006
Se suspende la ejecucin de sentencias, cuyo objeto sea el desalojo
o desocupacin de las tierras y se pone en marcha el relevamiento
de la situacin dominial de las tierras ocupadas por las comunidades
indgenas.
INTRODUCCIN
Desde el Estado Nacional seguimos avanzando en la
profundizacin de un modelo de crecimiento con inclusin
social impulsando polticas pblicas de proteccin integral
de las familias y de promocin del trabajo.
Elegimos hacerlo de manera integral, fomentando la
organizacin, la participacin y el protagonismo de las
comunidades. Con la suma de miradas, experiencias y un Con trabajo, organizacin social y ms oportunidades para las familias
profundo trabajo territorial para conocer de cerca las seguimos construyendo una Argentina para todas y todos.
necesidades y encontrar soluciones colectivas.

Estamos convencidos de que la familia es el primer espacio en el que las personas Porque creemos que el trabajo es el
crecen, aprenden, construyen y comparten valores, impulsamos polticas integrales mejor organizador e integrador social,
para su proteccin y promocin. promovemos su creacin, como
poltica social.
Porque pensamos que la fuerza de
la organizacin social transforma
PENSIONES ADULTOS PROMOCIN DE LA NIEZ, realidades, sumamos voces, miradas
NO CONTRIBUTIVAS MAYORES LA ADOLESCENCIA Y La tasa de desocupacin que se ubicaba en
y esfuerzos, para seguir creciendo
LOS ADULTOS MAYORES
1.498.300 argentinos
2003 24%
y argentinas
Ms de
2.700.000 con ms inclusin. Trabajando cerca
ya acceden al derecho de
una pensin sin aportes
jubilados se incorporaron al Sistema de
Se fortalecieron ms de
5.400
Centros de Desarrollo Infantil que buscan
en el ltimo trimestre de 2014 alcanzaba el
2014 7,5% de las personas y desde la identidad
Prestacin Previsional Anticipada. de cada lugar.
previos.
fortalecer las polticas pblicas orientadas ACCESO
Ms oportunidades de inclusin para: a la infancia. ECONOMA AL CRDITO ESPACIOS PARA
madres de 7 o ms hijos, Lo que representa al 95% SOCIAL
Ms de LA COMUNIDAD
personas con discapacidad,
adultos mayores de 70 aos, en situacin
de la poblacin en condicin de jubilarse
cuente con cobertura previsional.
Y generar espacios de trabajo conjunto
entre organizaciones comunitarias,
6.000.000 puestos
de trabajo
generados en el perodo 2003/2014.
481.000microcrditos 820 Centros Integradores
Comunitarios (CIC)
de vulnerabilidad social. construidos y
actores locales, provinciales y nacionales. Permiten crecer a emprendedores

1.500.000 trabajadores
individuales o asociados que, por su 1.700 Mesas de Gestin,
promueven el acceso a
JUVENTUDE FORMACIN NUEVO CALENDARIO situacin econmica no pueden acceder
derechos, la participacin
al crdito bancario tradicional.
PROG.R.ES.AR CIUDADANA DE VACUNACIN acceden a un empleo digno desde
y el desarrollo local en
la economa solidaria, a travs de
700.000 jvenes
Mais de emprendimientos y cooperativas. todo el pas.
Se ampli
1.000.000 de jovenes
participaron
en distintos mbitos de Formacin Ciudadana.
el Calendario Obligatorio de Vacunacin de
MARCA ESPACIOS DE ABORDAJE INTEGRAL
se inscribieron al Programa de Respaldo a
Estudiantes de Argentina que posibilita que 6a 19 VACUNAS COLECTIVA COMERCIALIZACIN PLAN AH EN EL LUGAR
chicos y chicas entre 18 y 24 aos que se Hacen foco en la poltica como restitucin de Cobertura gratuita en centros de salud y
encuentran en condiciones de precariedad
laboral, inicien, retomen o completen sus
lo pblico, la recomposicin del tejido social y
de los lazos comunitarios, para profundizar el
hospitales pblicos de todo el pas. 101Marcas
Colectivas 20.000 espacios de
comercializacin
Con el Plan Nacional de Abordaje Integral
llegamos a

1.202
pueblos y barrios
estudios de cualquier nivel educativo. compromiso con las polticas de inclusin. posibilitan que los productores de la
incluyen a ms de de la Argentina.
economa social tengan contacto directo
1.520
As consolidamos la presencia del
De ellos, 45.000 personas
se formaron titulares con los consumidores, compartan Estado nacional en pequeos pueblos,

340.000 ya acreditaron y permiten que los emprendedores sumen experiencias con otros emprendedores parajes y barrios del territorio nacional
a travs del Voluntariado Social.
sus estudios valor agregado y mayor visibilidad a sus de todo el pas y vendan sus productos a que se encuentran aislados social y/o
y fueron incorporados en instituciones Generaron acciones comunitarias, productos y servicios, promoviendo valores un precio justo. geogrcamente, fortaleciendo los
pblicas estatales. espacios de encuentro y actividades asociativos y solidarios. procesos de inclusin social.
Garantizado por el Estado Nacional.
intergeneracionales.
EMPLEO
INCLUSIN EDUCACIN ASIGNACIN DIGNO
UNIVERSAL
DIGITAL PARA TODOS
POR HIJO 705.000 emprendedores se sumaron a la economa
formal a travs del Monotributo Social.
fueron entregadas 72.500 personas
4.000.000netbooks
a estudiantes completaron sus estudios primarios y
y docentes de todas las escuelas pblicas secundarios con el programa "Argentina
3.600.000 chicos
y chicas
De este modo, ahora emiten facturas,
acceden a una obra social y al sistema previsional. Porque entendemos el acceso al arte y
hoy tienen ms oportunidades para
del pas con el objetivo de que el acceso Trabaja, Ensea y Aprende" (FINES) y aprender, crecer y jugar. a la expresin como derechos de todos
a la tecnologa sea justo y equitativo
para todas y todos. 200.000 nuevos estudiantes
se encuentran cursando. INGRESO SOCIAL
CON TRABAJO
ELLAS
HACEN
y todas, promovemos una Argentina
Creativa.
SEGURIDAD
DEPORTE
SOCIAL
Pusimos en valor 8.000 espacios
deportivos sociales y propiciamos el ALIMENTARIA
Ms de

250.000 cooperativistas 97.000 mujeres Ms de

400.000 personas
participaron de talleres, clnicas y
se incorporaron al Programa
800.000
Se fortalecieron ms de acceso a la actividad fsica y a la recreacin Se crearon ms de fueron incluidos a travs de la generacin espectculos artsticos gratuitos con una
de Ingreso Social con Trabajo
6.000 clubes
barriales.
como aspectos fundamentales para el
desarrollo integral de las personas. huertas familiares, escolares y comunitarias.
de puestos de trabajo, la capacitacin y
la promocin de la organizacin
a travs del ELLAS HACEN
dando prioridad a mujeres que
profunda mirada inclusiva y federal.

1.300.000
Ms de Danza por la inclusin / Espacio
cooperativa para la ejecucin de obras atraviesan una situacin de
Se construyeron 158 playones deportivos Donde participan Unzu / Radioteatro / Murales
de infraestructura. mayor vulnerabilidad social.
3.500.000 personas.
de jvenes y adultos mayores en los Centros Integradores Comunitarios. colectivos / Aplausos por la Inclusin
participaron de los Juegos Nacionales Evita. y ms.
Este ejemplar se termino de imprimir
en el mes de marzo de 2015.
Vengo a proponerles un sueo, quiero una Argentina unida,
quiero una Argentina normal, quiero que seamos un pas serio,
pero adems quiero un pas ms justo. Anhelo que por estos
caminos se levante a la faz de la tierra una nueva y gloriosa
nacin, la nuestra.

Nstor C. Kirchner
Presidente de la Nacin Argentina (2003-2007)

El compromiso del corazn de alguien que ha militado en

poltica toda la vida, est junto a los que no eligieron la vida
que tienen y que es entonces, desde la gestin de un gobierno,
desde el Estado, donde estamos ante la responsabilidad poltica
y moral de reparar esa injusticia, la de vivir una vida que no se
quiere y que merece ser mejor.

Cristina Fernndez de Kirchner

Presidenta de la Nacin Argentina

Av. 9 de julio1925 (C1073ABA)

0800-222-3294 / (011)4379-3600
Ciudad Autnoma de Bs.As. / Repblica Argentina