LEY 115 DE 1994

(Febrero 8)

Por la cual se expide la Ley General de Educacin

EL CONGRESO DE COLOMBIA

DECRETA:

TTULO I

Disposiciones Preliminares

NOTA: La denominacin de Educacin no formal fue reemplazada

por: Educacin para el Trabajo y el Desarrollo Humano, por el art. 1
de la Ley 1064 de 2006

Artculo 1.- Objeto de la Ley. La educacin es un proceso de formacin

permanente, personal, cultural y social que se fundamenta en una
concepcin integral de la persona humana, de su dignidad, de sus
derechos y de sus deberes.

La presente Ley seala las normas generales para regular el Servicio

Pblico de la Educacin que cumple una funcin social acorde con las
necesidades e intereses de las personas, de la familia y de la sociedad.
Se fundamenta en los principios de la Constitucin Poltica sobre el
derecho a la educacin que tiene toda persona, en las libertades de
enseanza, aprendizaje, investigacin y ctedra y en su carcter de
servicio pblico.

De conformidad con el artculo 67 de la Constitucin Poltica, define y

desarrolla la organizacin y la prestacin de la educacin formal en sus
niveles preescolar, bsica (primaria y secundaria) y media, no formal e
informal, dirigida a nios y jvenes en edad escolar, a adultos, a
campesinos, a grupos tnicos, a personas con limitaciones fsicas,
sensoriales y psquicas, con capacidades excepcionales, y a personas
que requieran rehabilitacin social.

La Educacin Superior es regulada por la ley especial, excepto lo

dispuesto en la presente Ley.
Artculo 2.- Servicio Educativo. El servicio educativo comprende el
conjunto de normas jurdicas, los programas curriculares, la educacin
por niveles y grados, la educacin no formal, la educacin informal, los
establecimientos educativos, las instituciones sociales (estatales o
privadas) con funciones educativas, culturales y recreativas, los recursos
humanos, tecnolgicos, metodolgicos, materiales, administrativos y
financieros, articulados en procesos y estructuras para alcanzar los
objetivos de la educacin.

Artculo 3.- Prestacin del Servicio Educativo. El servicio educativo

ser prestado en las instituciones educativas del Estado. Igualmente los
particulares podrn fundar establecimientos educativos en las
condiciones que para su creacin y gestin establezcan las normas
pertinentes y la reglamentacin del Gobierno Nacional.

De la misma manera el servicio educativo podr prestarse en

instituciones educativas de carcter comunitario, solidarios, cooperativo o
sin nimo de lucro. Ver Decreto Nacional 1203 de 1996 Decreto
Nacional 2253 de 1995 Regulan tarifas, matrculas, pensiones y
cobros peridicos, Ver la Sentencia de la Corte Constitucional SU-624
de 1999, Ver el Decreto Nacional 2216 de 2003

Artculo 4.- Calidad y cubrimiento del servicio. Corresponde al Estado, a

la sociedad y a la familia velar por la calidad de la educacin y promover
el acceso al servicio pblico educativo, y es responsabilidad de la Nacin
y de las entidades territoriales, garantizar su cubrimiento.

El Estado deber atender en forma permanente los factores que

favorecen la calidad y el mejoramiento de la educacin; especialmente
velar por la cualificacin y formacin de los educadores, la promocin
docente, los recursos y mtodos educativos, la innovacin e
investigacin educativa, la orientacin educativa y profesional, la
inspeccin y evaluacin del proceso educativo. Ver Decreto Nacional
907 de 1996 Suprema inspeccin y vigilancia.

Artculo 5.- Fines de la educacin. De conformidad con el artculo 67 de

la Constitucin Poltica, la educacin se desarrollar atendiendo a los
siguientes fines:

1. El pleno desarrollo de la personalidad sin ms limitaciones que las que

le imponen los derechos de los dems y el orden jurdico, dentro de un
proceso de formacin integral, fsica, psquica, intelectual, moral,
espiritual, social, afectiva, tica, cvica y dems valores humanos.

2. La formacin en el respecto a la vida y a los dems derechos

humanos, a la paz, a los principios democrticos, de convivencia,
pluralismo, justicia, solidaridad y equidad, as como en el ejercicio de la
tolerancia y de la libertad.

3. La formacin para facilitar la participacin de todos en las decisiones

que los afectan en la vida econmica, poltica, administrativa y cultural de
la Nacin.

4. La formacin en el respeto a la autoridad legtima y a la ley, a la

cultura nacional, a la historia colombiana y a los smbolos patrios.

5. La adquisicin y generacin de los conocimientos cientficos y tcnicos

ms avanzados, humansticos, histricos, sociales, geogrficos y
estticos, mediante la apropiacin de hbitos intelectuales adecuados
para el desarrollo del saber.

6. El estudio y la comprensin crtica de la cultura nacional y de la

diversidad tnica y cultural del pas, como fundamento de la unidad
nacional y de su identidad.

7. El acceso al conocimiento, la ciencia, la tcnica y dems bienes y

valores de la cultura, el fomento de la investigacin y el estmulo a la
creacin artsticas en sus diferentes manifestaciones.

8. La creacin y fomento de una conciencia de la soberana nacional y

para la prctica de la solidaridad y la integracin con el mundo, en
especial con Latinoamrica y el Caribe.

9. El desarrollo de la capacidad crtica, reflexiva y analtica que fortalezca

el avance cientfico y tecnolgico nacional, orientado con prioridad al
mejoramiento cultural y de la calidad de la vida de la poblacin, a la
participacin en la bsqueda de alternativas de solucin a los problemas
y al progreso social y econmico del pas.

10. La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y

mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso
racional de los recursos naturales, de la prevencin de desastres, dentro
de una cultura ecolgica y del riesgo y de la defensa del patrimonio
cultural de la Nacin. Ver Decreto Nacional 1743 de 1994 Educacin
ambiental.

11. La formacin en la prctica del trabajo, mediante los conocimientos

tcnicos y habilidades, as como en la valoracin del mismo como
fundamento del desarrollo individual y social.

12. La formacin para la promocin y preservacin de la salud y la

higiene, la prevencin integral de problemas socialmente relevantes, la
educacin fsica, la recreacin, el deporte y la utilizacin adecuada del
tiempo libre, y

13. La promocin en la persona y en la sociedad de la capacidad para

crear, investigar, adoptar la tecnologa que se requiere en los procesos
de desarrollo del pas y le permita al educando ingresar al sector
productivo. Decreto Nacional 114 de 1996, la Educacin no Formal hace
parte del Servicio Pblico Educativo.

Ver la Sentencia de la Corte Constitucional SU-624 de 1999

Artculo 6.- Comunidad educativa. De acuerdo con el artculo 68 de la

Constitucin Poltica, la comunidad educativa participar en la direccin
de los establecimientos educativos, en los trminos de la presente Ley.
Ver: Artculo 18 Decreto Nacional 1860 de 1994

La comunidad educativa est conformada por estudiantes o educandos,

educadores, padres de familia o acudientes de los estudiantes,
egresados, directivos docentes y administradores escolares. Todos ellos,
segn su competencia, participarn en el diseo, ejecucin y evaluacin
del Proyecto Educativo Institucional y en la buena marcha del respectivo
establecimiento educativo.

Artculo 7.- La familia. A la familia como ncleo fundamental de la

sociedad y primer responsable de la educacin de los hijos, hasta la
mayora de edad o hasta cuando ocurra cualquier otra clase o forma de
emancipacin, le corresponde:

a) Matricular a sus hijos en instituciones educativas que respondan a sus

expectativas, para que reciban una educacin conforme a los fines y
objetivos establecidos en la Constitucin, la ley y el proyecto educativo
institucional; Ver Decreto Nacional 1860 de 1994
b) Participar en las asociaciones de padres de familia;

c) Informarse sobre el rendimiento acadmico y el comportamiento de

sus hijos, y sobre la marcha de la institucin educativa, y en ambos
casos, participar en las acciones de mejoramiento;

d) Buscar y recibir orientacin sobre la educacin de los hijos;

e) Participar en el Consejo Directivo, asociaciones o comits, para velar

por la adecuada prestacin del servicio educativo;

f) Contribuir solidariamente con la institucin educativa para la formacin

de sus hijos, y

g) Educar a sus hijos y proporcionarles en el hogar el ambiente adecuado

para su desarrollo integral. Ver: Artculo 3 Decreto Nacional 1860 de
1994 Obligaciones de la familia.

Ver la Ley 1404 de 2010

Artculo 8.- La sociedad. La sociedad es responsable de la educacin

con la familia y el Estado. Colaborar con ste en la vigilancia de la
prestacin del servicio educativo y en el cumplimiento de su funcin
social.

La sociedad participar con el fin de:

a) Fomentar, proteger y defender la educacin como patrimonio social y

cultural de toda la Nacin;

b) Exigir a las autoridades el cumplimiento de sus responsabilidades con

la educacin;

c) Verificar la buena marcha de la educacin, especialmente con las

autoridades e instituciones responsables de su prestacin;

d) Apoyar y contribuir al fortalecimiento de las instituciones educativas;

e) Fomentar instituciones de apoyo a la educacin, y

f) Hacer efectivo el principio constitucional segn el cual los derechos de

los nios prevalecen sobre los derechos de los dems.
Artculo 9.- El Derecho a la Educacin. El desarrollo del derecho a la
educacin se regir por ley especial de carcter estatutario.

TTULO II

Estructura del servicio educativo

CAPTULO 1

Educacin Formal

SECCIN PRIMERA

Disposiciones comunes

Artculo 10.- Definicin de educacin formal. Se entiende por educacin

formal aquella que se imparte en establecimientos educativos aprobados,
en una secuencia regular de ciclos lectivos, con sujecin a pautas
curriculares progresivas, y conducente a grados y ttulos. Ver Oficio No.
370-3318/10.06.98. Secretara de Educacin. Directivos
Docentes.CJA05301998 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara
de Educacin. Directivos Docentes. CJA05251998

Artculo 11.- Niveles de la educacin formal. La educacin formal a que

se refiere la presente Ley, se organizar en tres (3) niveles:

a) El preescolar que comprender mnimo un grado obligatorio;

b) La educacin bsica con una duracin de nueve (9) grados que se

desarrollar en dos ciclos: La educacin bsica primaria de cinco (5)
grados y la educacin bsica secundaria de cuatro (4) grados, y

c) La educacin media con una duracin de dos (2) grados.

La educacin formal en sus distintos niveles, tiene por objeto desarrollar

en el educando conocimientos, habilidades, aptitudes y valores mediante
los cuales las personas puedan fundamentar su desarrollo en forma
permanente. Ver Oficio No. 370-3318/10.06.98. Secretara de
Educacin. Directivos Docentes. CJA05301998

Artculo 12.- Atencin del servicio. El servicio pblico educativo se

atender por niveles y grados educativos secuenciados, de igual manera
mediante la educacin no formal y a travs de acciones educativas
informales teniendo en cuenta los principios de integridad y
complementacin.

Artculo 13.- Objetivos comunes de todos los niveles. Es objetivo

primordial de todos y cada uno de los niveles educativos el desarrollo
integral de los educandos mediante acciones estructuradas encaminadas
a:

a) Formar la personalidad y la capacidad de asumir con responsabilidad

y autonoma sus derechos y deberes;

b) Proporcionar una slida formacin tica y moral, y fomentar la prctica

del respeto a los derechos humanos;

c) Fomentar en la institucin educativa, prcticas democrticas para el

aprendizaje de los principios y valores de la participacin y organizacin
ciudadana y estimular la autonoma y la responsabilidad;

d) Desarrollar una sana sexualidad que promueva el conocimiento de s

mismo y la autoestima, la construccin de la identidad sexual dentro del
respeto por la equidad de los sexos, la afectividad, el respeto mutuo y
prepararse para una vida familiar armnica y responsable;

e) Crear y fomentar una conciencia de solidaridad internacional;

f) Desarrollar acciones de orientacin escolar, profesional y ocupacional;

g) Formar una conciencia educativa para el esfuerzo y el trabajo, y

h) Fomentar el inters y el respecto por la identidad cultural de los grupos

tnicos. Ver Artculo 47 presente Ley.

i) Adicionado por el art. 4, Ley 1503 de 2011

Artculo 14.- Enseanza obligatoria. Modificado por la Ley 1029 de

2006. En todos los establecimientos oficiales o privados que ofrezcan
educacin formal es obligatorio en los niveles de la educacin preescolar,
bsica y media, cumplir con:

a) Modificado por el art. 1, Ley 1013 de 2006. El estudio, la comprensin

y la prctica de la Constitucin y la instruccin cvica, de conformidad con
el artculo 41 de la Constitucin Poltica;
b) El aprovechamiento del tiempo libre, el fomento de las diversas
culturas, la prctica de la educacin fsica, la recreacin y el deporte
formativo, para lo cual el Gobierno promover y estimular su difusin y
desarrollo;

c) La enseanza de la proteccin del ambiente, la ecologa y la

preservacin de los recursos naturales, de conformidad con lo
establecido en el artculo 67 de la Constitucin Poltica;

d) Modificado por el art. 2, Ley 1013 de 2006. La educacin para la

justicia, la paz, la democracia, la solidaridad, la confraternidad, el
cooperativismo y, en general, la formacin de los valores humanos, y

e) La educacin sexual, impartida en cada caso de acuerdo con las

necesidades psquicas, fsicas y afectivas de los educandos segn su
edad.

f) Adicionado por el art. 5, Ley 1503 de 2011

Pargrafo 1.- El estudio de estos temas y la formacin en tales valores,

salvo los numerales a) y b), no exige asignatura especifica. Esta
formacin debe incorporarse al currculo y desarrollarse a travs de todo
el plan de estudios.

Pargrafo 2.- Los programas a que hace referencia el literal b) del

presente artculo sern presentados por los establecimientos educativos
estatales a las Secretaras de Educacin del respectivo municipio o ante
el organismo que haga sus veces, para su financiacin con cargo a la
participacin en los ingresos corrientes de la Nacin, destinados por la
ley para tales reas de inversin social. Ver: Artculo 36 Decreto
Nacional 1860 de 1994 (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de
Educacin Nacional).

SECCIN SEGUNDA

Educacin preescolar

Artculo 15.- Definicin de educacin preescolar. La educacin

preescolar corresponde a la ofrecida al nio para su desarrollo en los
aspectos biolgico, cognoscitivo, sicomotriz, socio-afectivo y espiritual, a
travs de experiencias de socializacin pedaggicas y recreativas. Ver:
Artculo 6 Decreto Nacional 1860 de 1994
Artculo 16.- Objetivos especficos de la educacin preescolar. Son
objetivos especficos del nivel preescolar:

a) El conocimiento del propio cuerpo y de sus posibilidades de accin,

as como la adquisicin de su identidad y autonoma;

b) El crecimiento armnico y equilibrado del nio, de tal manera que

facilite la motricidad, el aprestamiento y la motivacin para la lecto-
escritura y para las soluciones de problemas que impliquen relaciones y
operaciones matemticas;

c) El desarrollo de la creatividad, las habilidades y destrezas propias de

la edad, como tambin de su capacidad de aprendizaje;

d) La ubicacin espacio-temporal y el ejercicio de la memoria;

e) El desarrollo de la capacidad para adquirir formas de expresin,

relacin y comunicacin y para establecer relaciones de reciprocidad y
participacin, de acuerdo con normas de respecto, solidaridad y
convivencia;

f) La participacin en actividades ldicas con otros nios y adultos;

g) El estmulo a la curiosidad para observar y explorar el medio natural,

familiar y social;

h) El reconocimiento de su dimensin espiritual para fundamentar

criterios de comportamiento;

i) La vinculacin de la familia y la comunidad al proceso educativo para

mejorar la calidad de vida de los nios en su medio, y

j) La formacin de hbitos de alimentacin, higiene personal, aseo y

orden que generen conciencia sobre el valor y la necesidad de la salud.

k) Adicionado por el art. 6, Ley 1503 de 2011

NOTA: Ver Decreto Nacional 2247 de 1997

Artculo 17.- Grado obligatorio. El nivel de educacin preescolar

comprende, como mnimo, un (1) grado obligatorio en los
establecimientos educativos estatales para nios menores de seis (6)
aos de edad.
En los municipios donde la cobertura del nivel de educacin preescolar
no sea total, se generalizar el grado de preescolar en todas las
instituciones educativas estatales que tengan primer grado de bsica, en
un plazo de cinco (5) aos contados a partir de la vigencia de la presente
Ley, sin perjuicio de los grados existentes en las instituciones educativas
que ofrezcan ms de un grado de preescolar. Ver Decreto Nacional
2247 de 1997

Artculo 18.- Ampliacin de la atencin. El nivel de educacin

preescolar de tres grados se generalizar en instituciones educativas del
Estado o en las instituciones que establezcan programas para la
prestacin de este servicio, de acuerdo con la programacin que
determinen las entidades territoriales en sus respectivos planes de
desarrollo. Ver: Artculo 11Decreto Nacional 1860 de 1994

Para tal efecto se tendr en cuenta que la ampliacin de la educacin

preescolar debe ser gradual a partir del cubrimiento del ochenta por
ciento (80%) del grado obligatorio de preescolar establecido por la
Constitucin y al menos del ochenta por ciento (80%) de la educacin
bsica para la poblacin entre seis (6) y quince (15) aos. Ver: Artculo
13 Decreto Nacional 1860 de 1994 Ver Decreto Nacional 2247 de
1997

SECCIN TERCERA

Educacin bsica

Artculo 19.- Definicin y duracin. La educacin bsica obligatoria

corresponde a la identificada en el artculo 356 de la Constitucin Poltica
como educacin primaria y secundaria; comprende nueve (9) grados y se
estructurara en torno a un currculo comn, conformado por las reas
fundamentales del conocimiento y de la actividad humana. Ver Decreto
Nacional 272 de 1998 Resolucin 2343 de 1996 Ministerio de
Educacin Nacional

Artculo 20.- Objetivos generales de la educacin bsica. Son objetivos

generales de la educacin bsica:

a) Propiciar una formacin general mediante el acceso, de manera crtica

y creativa, al conocimiento cientfico, tecnolgico, artstico y humanstico
y de sus relaciones con la vida social y con la naturaleza, de manera tal
que prepare al educando para los niveles superiores del proceso
educativo y para su vinculacin con la sociedad y el trabajo;

b) Desarrollar las habilidades comunicativas para leer, comprender,

escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente;

c) Ampliar y profundizar en el razonamiento lgico y analtico para la

interpretacin y solucin de los problemas de la ciencia, la tecnologa y
de la vida cotidiana;

d) Propiciar el conocimiento y comprensin de la realidad nacional para

consolidar los valores propios de la nacionalidad colombiana tales como
la solidaridad, la tolerancia, la democracia, la justicia, la convivencia
social, la cooperacin y la ayuda mutua;

e) Fomentar el inters y el desarrollo de actitudes hacia la prctica

investigativa; y

f) Propiciar la formacin social, tica, moral y dems valores del

desarrollo humano. Ver: Artculo 54 Decreto Nacional 1860 de
1994 Decreto Nacional 272 de 1998

Artculo 21.- Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de

primaria. Los cinco (5) primeros grados de la educacin bsica que
constituyen el ciclo de primaria, tendrn como objetivos especficos los
siguientes: Ver: Artculo 5 Decreto Nacional 1860 de 1994

a) La formacin de los valores fundamentales para la convivencia en una

sociedad democrtica, participativa y pluralista;

b) El fomento del deseo de saber, de la iniciativa personal frente al

conocimiento y frente a la realidad social, as como del espritu
crtico. Ver Artculo 30 presente Ley.

c) El desarrollo de las habilidades comunicativas bsicas para leer,

comprender, escribir, escuchar, hablar y expresarse correctamente en
lengua castellana y tambin en la lengua materna, en el caso de los
grupos tnicos con tradicin lingstica propia, as como el fomento de la
aficin por la lectura; Ver Artculo 30 presente Ley ; Artculo 54 y
ssDecreto Nacional 1860 de 1994
d) El desarrollo de la capacidad para apreciar y utilizar la lengua como
medio de expresin esttica;

e) El desarrollo de los conocimientos matemticos necesarios para

manejar y utilizar operaciones simples de clculo y procedimientos
lgicos elementales en diferentes situaciones, as como la capacidad
para solucionar problemas que impliquen estos conocimientos;

f) La comprensin bsica del medio fsico, social y cultural en el nivel

local, nacional y universal, de acuerdo con el desarrollo intelectual
correspondiente a la edad;

g) La asimilacin de conceptos cientficos en las reas de conocimiento

que sean objeto de estudio, de acuerdo con el desarrollo intelectual y la
edad;

h) La valoracin de la higiene y la salud del propio cuerpo y la formacin

para la proteccin de la naturaleza y el ambiente;

i) El conocimiento y ejercitacin del propio cuerpo, mediante la prctica

de la educacin fsica, la recreacin y los deportes adecuados a su edad
y conducentes a un desarrollo fsico y armnico;

j) La formacin para la participacin y organizacin infantil y la utilizacin

adecuada del tiempo libre;

k) El desarrollo de valores civiles, ticos y morales, de organizacin

social y de convivencia humana;

l) La formacin artstica mediante la expresin corporal, la

representacin, la msica, la plstica y la literatura;

m) La adquisicin de elementos de conversacin y de lectura al menos

en una lengua extranjera;

n) La iniciacin en el conocimiento de la Constitucin Poltica, y

) La adquisicin de habilidades para desempearse con autonoma en

la sociedad. Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de
Educacin. Directivos Docentes. Cdigo CJA05251998

Artculo 22.- Objetivos especficos de la educacin bsica en el ciclo de

secundaria. Los cuatro (4) grados subsiguientes de la educacin bsica
que constituyen el ciclo de secundaria, tendrn como objetivos
especficos los siguientes: Ver: Artculo 5 Decreto Nacional 1860 de
1994 Decreto Nacional 272 de 1998

a) El desarrollo de la capacidad para comprender textos y expresar

correctamente mensajes complejos, orales y escritos en lengua
castellana, as como para entender, mediante un estudio sistemtico, los
diferentes elementos constitutivos de la lengua;

b) La valoracin y utilizacin de la lengua castellana como medio de

expresin literaria y el estudio de la creacin literaria en el pas y en el
mundo;

c) El desarrollo de las capacidades para el razonamiento lgico,

mediante el dominio de los sistemas numricos, geomtricos, mtricos,
lgicos, analticos, de conjuntos de operaciones y relaciones, as como
para su utilizacin en la interpretacin y solucin de los problemas de la
ciencia, de la tecnologa y los de la vida cotidiana; Ver Artculo 30
presente Ley.

d) El avance en el conocimiento cientfico de los fenmenos fsicos,

qumicos y biolgicos, mediante la comprensin de las leyes, el
planteamiento de problemas y la observacin experimental;

e) El desarrollo de actitudes favorables al conocimiento, valoracin y

conservacin de la naturaleza y el ambiente; Ver Artculo 30 presente
Ley.

f) La comprensin de la dimensin prctica de los conocimientos

tericos, as como la dimensin terica del conocimiento prctico y la
capacidad para utilizarla en la solucin de problemas;

g) La iniciacin en los campos ms avanzados de la tecnologa moderna

y el entrenamiento en disciplinas, procesos y tcnicas que le permitan el
ejercicio de una funcin socialmente til;

h) El estudio cientfico de la historia nacional y mundial dirigido a

comprender el desarrollo de la sociedad, y el estudio de las ciencias
sociales, con miras al anlisis de las condiciones actuales de la realidad
social; Ver Artculo 30 presente Ley.
i) El estudio cientfico del universo, de la tierra, de su estructura fsica, de
su divisin y organizacin poltica, del desarrollo econmico de los pases
y de las diversas manifestaciones culturales de los pueblos; Ver Artculo
30 presente Ley.

j) La formacin en el ejercicio de los deberes y derechos, el conocimiento

de la Constitucin Poltica y de las relaciones internacionales;

k) La apreciacin artstica, la comprensin esttica, la creatividad, la

familiarizacin con los diferentes medios de expresin artstica y el
conocimiento, valoracin y respeto por los bienes artsticos y culturales;

l) La comprensin y capacidad de expresarse en una lengua extranjera;

m) La valoracin de la salud y de los hbitos relacionados con ella;

n) La utilizacin con sentido crtico de los distintos contenidos y formas

de informacin y la bsqueda de nuevos conocimientos con su propio
esfuerzo, y

) La educacin fsica y la prctica de la recreacin y los deportes, la

participacin y organizacin juvenil y la utilizacin adecuada del tiempo
libre. Ver Artculo 30 presente Ley; Artculo 54 Decreto Nacional 1860
de 1994 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara de Educacin.
Directivos Docentes. CJA05251998

Artculo 23.- reas obligatorias y fundamentales. Para el logro de los

objetivos de la educacin bsica se establecen reas obligatorias y
fundamentales del conocimiento y de la formacin que necesariamente
se tendrn que ofrecer de acuerdo con el currculo y el Proyecto
Educativo Institucional. Ver: Artculo 34 Decreto Nacional 1860 de
1994 Decreto Nacional 272 de 1998 (Resolucin 2343 de 1996
Ministerio de Educacin Nacional).

Los grupos de reas obligatorias y fundamentales que comprendern un

mnimo del 80% del plan de estudios, son los siguientes:

1. Ciencias naturales y educacin ambiental.

2. Ciencias sociales, historia, geografa, constitucin poltica y

democracia.
3. Educacin artstica. Modificado por el art. 65, Ley 397 de 1997.

4. Educacin tica y en valores humanos.

5. Educacin fsica, recreacin y deportes.

6. Educacin religiosa. Numeral 6 Declarado exequible Sentencia C

555 de 1994 Corte Constitucional. Ver Ley 133 de 1994

7. Humanidades, lengua castellana e idiomas extranjeros.

8. Matemticas.

9. Tecnologa e informtica. Ver: Artculo 33 y ss Decreto Nacional

1860 de 1994 Orientacin curriculares. Ver Oficio No. 370-
5548/27.10.98. Secretara de Educacin. Instituciones de Educacin
formal. CJA13351998

Pargrafo.- La educacin religiosa se ofrecer en todos los

establecimientos educativos, observando la garanta constitucional segn
la cual, en los establecimientos del Estado ninguna persona podr ser
obligada a recibirla. Subrayado declarado exequible Sentencia C 555
de 1994 Corte Constitucional.

Artculo 24.- Educacin Religiosa. Se garantiza el derecho a recibir

educacin religiosa; los establecimientos educativos la establecern sin
perjuicio de las garantas constitucionales de libertad de conciencia,
libertad de cultos y el derecho de los padres de familia de escoger el tipo
de educacin para sus hijos menores, as como del precepto
constitucional segn el cual en los establecimientos del Estado ninguna
persona podr ser obligada a recibir educacin religiosa. Subrayado
declarado exequible Sentencia C 555 de 1994 Corte Constitucional.

En todo caso la educacin religiosa se impartir de acuerdo con lo

establecido en la ley estatutaria que desarrolla el derecho de libertad
religiosa y de cultos. Ver Ley 133 de 1994Desarrolla el derecho de
libertad religiosa y cultos reconocidos en el artculo 19 de la
Constitucin Poltica. Dicha Ley aparece en la presente obra.

Artculo 25.- Formacin tica y moral. La formacin tica y moral se

promover en el establecimiento educativo a travs del currculo, de los
contenidos acadmicos pertinentes, del ambiente, del comportamiento
honesto de directivos, educadores, y personal administrativo, de la
aplicacin recta y justa de las normas de la institucin, y dems
mecanismos que contemple el Proyecto Educativo Institucional.

Artculo 26.- Servicio especial de educacin laboral. El estudiante que

haya cursado o validado todos los grados de la educacin bsica, podr
acceder al servicio especial de educacin laboral proporcionado por
instituciones educativas o instituciones de capacitacin laboral, en donde
podr obtener el ttulo en el arte u oficio o el certificado de aptitud
ocupacional correspondiente.

El Gobierno Nacional reglamentar lo relativo a la organizacin y

funcionamiento de este servicio que ser prestado por el Estado y por los
particulares.

Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional en coordinacin con el

Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin Superior, ICFES,
el Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA y el sector productivo,
establecer un Sistema de Informacin y Orientacin Profesional y
Ocupacional que contribuya a la racionalizacin en la formacin de los
recursos humanos, segn los requerimientos del desarrollo nacional y
regional. Ver: Artculo 10 Decreto Nacional 1860 de 1994

SECCIN CUARTA

Educacin media

Artculo 27.- Duracin y finalidad. La educacin media constituye la

culminacin, consolidacin y avance en el logro de los niveles anteriores
y comprende dos grados, el dcimo (10) y el undcimo (11). Tiene
como fin la comprensin de las ideas y los valores universales y la
preparacin para el ingreso del educando a la educacin superior y al
trabajo.

Artculo 28.- Carcter de la educacin media. La educacin media

tendr el carcter de acadmica o tcnica. A su trmino se obtiene el
ttulo de bachiller que habilita al educando para ingresar a la educacin
superior en cualquiera de sus niveles y carreras. Ver: Artculo
11 Decreto Nacional 1860 de 1994

Artculo 29.- Educacin media acadmica. La educacin media

acadmica permitir al estudiante, segn sus intereses y capacidades,
profundizar en un campo especfico de las ciencias, las artes o las
humanidades y acceder a la educacin superior. Ver: Artculo
11 Decreto Nacional 1860 de 1994 Decreto Nacional 968 de
1995 Decreto Nacional 272 de 1998

Artculo 30.- Objetivos especficos de la educacin

media acadmica. Son objetivos especficos de la educacin media
acadmica:

a) La profundizacin en un campo del conocimiento o en una actividad

especfica de acuerdo con los intereses y capacidades del educando;

b) La profundizacin en conocimientos avanzados de las ciencias

naturales;

c) La incorporacin de la investigacin al proceso cognoscitivo, tanto de

laboratorio como de la realidad nacional, en sus aspectos natural,
econmico, poltico y social;

d) El desarrollo de la capacidad para profundizar en un campo del

conocimiento, de acuerdo con las potencialidades e intereses;

e) La vinculacin a programas de desarrollo y organizacin social y

comunitaria, orientados a dar solucin a los problemas sociales de su
entorno;

f) El fomento de la conciencia y la participacin responsable del

educando en acciones cvicas y de servicio social;

g) La capacidad reflexiva y crtica sobre los mltiples aspectos de la

realidad y la comprensin de los valores ticos, morales, religiosos y
convivencia en sociedad, y

h) El cumplimiento de los objetivos de la educacin bsica contenidos en

los literales b) del artculo 20, c) del artculo 21 y c), e), h), i), k), ) del
artculo 22 de la presente Ley. VerDecreto Nacional 272 de 1998

i) Adicionado por el art. 7, Ley 1503 de 2011

Artculo 31.- reas fundamentales de la educacin media

acadmica. Para el logro de los objetivos de la educacin media
acadmica sern obligatorias y fundamentales las mismas reas de la
educacin bsica en un nivel ms avanzado, adems de las ciencias
econmicas, polticas y la filosofa. Ver Artculo 9 Decreto Nacional
1860 de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996 Ministerio de
Educacin Nacional).

Pargrafo.- Aunque todas las reas de la educacin media acadmica

son obligatorias y fundamentales, las instituciones educativas
organizarn la programacin de tal manera que los estudiantes puedan
intensificar, entre otros, en ciencias naturales, ciencias sociales,
humanidades, arte o lenguas extranjeras, de acuerdo con su vocacin e
intereses, como orientacin a la carrera que vayan a escoger en la
educacin superior.

Artculo 32.- Educacin media tcnica. La educacin media tcnica

prepara a los estudiantes para el desempeo laboral en uno de los
sectores de la produccin y de los servicios, y para la continuacin en la
educacin superior. Ver: Artculo 9 Decreto Nacional 1860 de 1994

Estar dirigida a la formacin calificada en especialidades tales como:

agropecuaria, comercio, finanzas, administracin, ecologa, medio
ambiente, industria, informtica, minera, salud, recreacin, turismo,
deporte y las dems que requiera el sector productivo y de servicios.
Debe incorporar, en su formacin terica y prctica, lo ms avanzado de
la ciencia y de la tcnica, para que el estudiante est en capacidad de
adaptarse a las nuevas tecnologas y al avance de la ciencia. Ver
Proyecto Acuerdo Distrital 189 de 2001

Las especialidades que ofrezcan los distintos establecimientos

educativos, deben corresponder a las necesidades regionales.

Pargrafo.- Para la creacin de instituciones de educacin media tcnica

o para la incorporacin de otras y para la oferta de programas, se deber
tener una infraestructura adecuada, el personal docente especializado y
establecer una coordinacin con el Servicio Nacional de Aprendizaje,
SENA u otras instituciones de capacitacin laboral o del sector
productivo.Ver Decreto Nacional 272 de 1998

Artculo 33.- Objetivos especficos de la educacin media tcnica. Son

objetivos especficos de la educacin media tcnica:

a) La capacitacin bsica inicial para el trabajo;

b) La preparacin para vincularse al sector productivo y a las
posibilidades de formacin que ste ofrece, y

c) La formacin adecuada a los objetivos de educacin media

acadmica, que permita al educando el ingreso a la educacin
superior. Ver: Artculo 41 Decreto Nacional 1860 de 1994 y s.s.
Ver Decreto Nacional 272 de 1998

Artculo 34.- Establecimientos para la educacin media. De

conformidad con lo dispuesto en el artculo 138 de esta Ley, la educacin
media podr ofrecerse en los mismos establecimientos que imparten
educacin bsica o en establecimientos especficamente aprobados para
tal fin, segn normas que establezca el Ministerio de Educacin Nacional.

Artculo 35.- Articulacin con la educacin superior. Al nivel de

educacin media sigue el nivel de la Educacin Superior, el cual se
regula por la Ley 30 de 1992 y las normas que la modifiquen, adicionen o
sustituyan. Este ltimo nivel se clasifica as:

a) Instituciones tcnicas profesionales;

b) Instituciones universitarias o escuelas tecnolgicas; y

c) Universidades.

CAPTULO 2

Educacin no formal

Artculo 36.- Definicin de educacin no formal. La educacin no

formal es la que se ofrece con el objeto de complementar, actualizar,
suplir conocimientos y formar en aspectos acadmicos o laborales sin
sujecin al sistema de niveles y grados establecidos en el artculo 11 de
esta Ley. Ver Decreto Nacional 114 de 1996

Artculo 37.- Finalidad. La educacin no formal se rige por los principios

y fines generales de la educacin establecidos en la presente Ley.
Promueve el perfeccionamiento de la persona humana, el conocimiento y
la reafirmacin de los valores nacionales, la capacitacin para el
desempeo artesanal, artstico, recreacional, ocupacional y tcnico, la
proteccin y aprovechamiento de los recursos naturales y la participacin
ciudadana y comunitaria. Ver Decreto Nacional 114 de 1996
Artculo 38.- Oferta de la educacin no formal. En las instituciones
de educacin no formal se podrn ofrecer programas de formacin
laboral en artes y oficios, de formacin acadmica y en materias
conducentes a la validacin de niveles y grados propios de la educacin
formal, definidos en la presente Ley.

Para la validacin de niveles y grados de la educacin formal, el

Gobierno Nacional expedir la reglamentacin respectiva.

Artculo 39.- Educacin no formal como subsidio

familiar. Reglamentado por el Decreto Nacional 1902 de 1994. Los
estudios que se realicen en las instituciones de educacin no formal que
segn la reglamentacin del Gobierno Nacional lo ameriten, sern
reconocidos para efectos de pago del subsidio familiar, conforme a las
normas vigentes.

Artculo 40.- Programas de educacin no formal a microempresas. El

Plan Nacional para el desarrollo de la microempresa ser el encargado
de aprobar los programas de capacitacin y asesora a las
microempresas, al igual que los programas de apoyo microempresarial.

Las instituciones capacitadoras aprobadas para adelantar estos

programas tendrn carcter de instituciones de educacin no formal.

El Ministerio de Educacin Nacional formar parte de las directivas del

plan.

Artculo 41.- Fomento de la educacin no formal. El Estado apoyar y

fomentar la educacin no formal, brindar oportunidades para ingresar a
ella y ejercer un permanente control para que se ofrezcan programas de
calidad.

Artculo 42.- Reglamentacin. La creacin, organizacin y

funcionamiento de programas y de establecimientos de educacin no
formal, y la expedicin de certificados de aptitud ocupacional, se regir
por la reglamentacin que para el efecto expida el Gobierno
Nacional. Ver los Decretos Nacionales 114 de 1996 y 4904 de 2009

Pargrafo.- El tiempo de servicio que presten los docentes en los

Centros de Educacin de Adultos, es vlido para ascenso en el
Escalafn Nacional Docente, siempre y cuando rena los requisitos del
Decreto Ley 2277 de 1979
 CAPTULO 3

Educacin informal

Artculo 43.- Definicin de educacin informal. Se considera educacin

informal todo conocimiento libre y espontnea-mente adquirido,
proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicacin,
medios impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y
otros no estructurados. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Sobre
inspeccin y vigilancia del servicio pblico educativo.

Artculo 44.- Misin de los medios de comunicacin social. El Gobierno

Nacional fomentar la participacin de los medios de comunicacin e
informacin en los procesos de educacin permanente y de difusin de la
cultura, de acuerdo con los principios y fines de la educacin definidos en
la presente Ley, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad de
expresin e informacin.

As mismo, adoptar mecanismos y estmulos que permitan la adecuada

y eficaz utilizacin de los medios de comunicacin masivos como
contribucin al mejoramiento de la educacin de los colombianos.

Artculo 45.- Sistema Nacional de Educacin Masiva. Crase el Sistema

Nacional de Educacin Masiva con el fin de satisfacer la demanda de
educacin continuada, de validacin para la educacin formal y de
difusin artstica y cultural. El programa se ejecutar con el uso de
medios electrnicos de comunicacin o transmisin de datos, tales como
la radiodifusin, la televisin, la temtica o cualquier otro que utilice el
espectro electromagntico.

El sistema incluye las acciones directas o indirectas cumplidas por medio

de contratos o convenios, conducentes al diseo, produccin, emisin y
recepcin de programas educativos, as como las dems
complementarias y conexas necesarias para el buen cumplimiento de los
fines de la educacin.

Sin perjuicio de lo que disponga la Ley que desarrolla los mandatos

constitucionales sobre planes y programas del Estado en el servicio de
televisin, autorzase al Gobierno Nacional para participar en la
constitucin de una sociedad de economa mixta, encargada de
administrar el Sistema. Ver Decreto Nacional 907 de 1996 Reglamenta
el ejercicio de la Suprema Inspeccin y Vigilancia del Servicio
Pblico Educativo.

TTULO III

Modalidades de atencin educativa a poblaciones

CAPTULO 1

Educacin para personas con limitaciones

o capacidades excepcionales

Artculo 46.- Integracin con el Servicio Educativo. La educacin para

personas con limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas, cognoscitivas,
emocionales o con capacidades intelectuales excepcionales, es parte
integrante del servicio pblico educativo.

Los establecimientos educativos organizarn directamente o mediante

convenio, acciones pedaggicas y teraputicas que permitan el proceso
de integracin acadmica y social de dichos educandos.

El Gobierno Nacional expedir la reglamentacin correspondiente.

Pargrafo 1.- Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales

podrn contratar con entidades privadas los apoyos pedaggicos,
teraputicos y tecnolgicos necesarios para la atencin de las personas
a las cuales se refiere este artculo, sin sujecin al artculo 8 de la Ley 60
de 1993, hasta cuando los establecimientos estatales puedan ofrecer
este tipo de educacin.

Pargrafo 2.- Las Instituciones Educativas que en la actualidad ofrecen

educacin para personas con limitaciones, la seguirn prestando,
adecundose y atendiendo los requerimientos de la integracin social y
acadmica, y desarrollando los programas de apoyo especializado
necesarios para la adecuada atencin integral de las personas con
limitaciones fsicas, sensoriales, psquicas o mentales. Este proceso
deber realizarse en un plazo no mayor de seis (6) aos y ser requisito
esencial para que las instituciones particulares o sin nimo de lucro
puedan contratar con el Estado. Ver Ley 361 de 1997 Decreto Nacional
2082 de 1996
Artculo 47.- Apoyo y fomento. En cumplimiento de lo establecido en los
artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica y con sujecin a los planes y
programas de desarrollo nacionales y territoriales, el Estado apoyar a
las instituciones y fomentar programas y experiencias orientadas a la
adecuada atencin educativa de aquellas personas a que se refiere el
artculo 46 de esta Ley.

Igualmente fomentar programas y experiencias para la formacin de

docentes idneos con este mismo fin.

El reglamento podr definir los mecanismos de subsidio a las personas

con limitaciones, cuando provengan de familias de escasos recursos
econmicos. Ver Decreto Nacional 2082 de 1996

Artculo 48.- Aulas especializadas. Los Gobiernos Nacional, y de las

entidades territoriales incorporarn en sus planes de desarrollo,
programas de apoyo pedaggico que permitan cubrir la atencin
educativa a las personas con limitaciones.

El Gobierno Nacional dar ayuda especial a las entidades territoriales

para establecer aulas de apoyo especializadas en los establecimientos
educativos estatales de jurisdiccin que sean necesarios para el
adecuado cubrimiento, con el fin de atender, en forma integral, a las
personas con limitaciones. Ver Decreto Nacional 2082 de 1996

Artculo 49.- Alumnos con capacidades excepcionales. El Gobierno

Nacional facilitar en los establecimientos educativos la organizacin de
programas para la deteccin temprana de los alumnos con capacidades
o talentos excepcionales y los ajustes curriculares necesarios que
permitan su formacin integral. Ver Decreto Nacional 907 de
1996 Reglamenta el ejercicio del Servicio Pblico
Educativo; Decreto Nacional 2082 de 1996

El reglamento definir las formas de organizacin de proyectos

educativos institucionales especiales para la atencin de personas con
talentos o capacidades excepcionales, el apoyo a los mismos y el
subsidio a estas personas, cuando provengan de familias de escasos
recursos econmicos.

CAPTULO 2

Educacin para adultos

Artculo 50.- Definicin de educacin para adultos. La educacin de
adultos es aquella que se ofrece a las personas en edad relativamente
mayor a la aceptada regularmente en la educacin por niveles y grados
del servicio pblico educativo, que deseen suplir y completar su
formacin, o validar sus estudios.

El Estado facilitar las condiciones y promover especialmente la

educacin a distancia y semipresencial para los adultos. Ver Oficio No.
370-3318/10.06.98. Secretara de Educacin. Directivos
Docentes. CJA05301998 Ver Oficio No. 370-5144/30.09.98. Secretara
de Educacin. Directivos Docentes. CJA05251998

Artculo 51.- Objetivos Especficos. Son objetivos especficos de la

educacin de adultos:

a) Adquirir y actualizar su formacin bsica y facilitar el acceso a los

distintos niveles educativos;

b) Erradicar el analfabetismo;

c) Actualizar los conocimientos, segn el nivel de educacin, y

d) Desarrollar la capacidad de participacin en la vida econmica,

poltica, social, cultural y comunitaria.

Artculo 52.- Validacin. El Estado ofrecer a los adultos la posibilidad

de validar la educacin bsica o media y facilitar su ingreso a la
educacin superior, de acuerdo con los requisitos establecidos en la Ley.

Las instituciones educativas autorizadas podrn reconocer y validar los

conocimientos, experiencias y prcticas de los adultos, sin la exigencia
de haber cursado determinado grado de escolaridad formal, o los
programas de educacin no formal del arte u oficio de que se trate,
cumpliendo los requisitos que para tal fin establezca el Gobierno
Nacional, y con sujecin a la Ley 30 de 1992, o las normas que la
modifiquen, adicionen o sustituyan. Ver Artculo 4 Decreto Nacional
1860 de 1994

Artculo 53.- Programas semipresenciales para adultos. Los

establecimientos educativos de acuerdo con su Proyecto Educativo
Institucional, podrn ofrecer programas semipresenciales de educacin
formal o de educacin no formal de carcter especial, en jornada
nocturna, dirigidos a personas adultas, con propsitos laborales. El
Gobierno Nacional reglamentar tales programas.

Artculo 54.- Fomento a la educacin no formal para adultos. El

Ministerio de Educacin Nacional fomentar programas no formales de
educacin de adultos, en coordinacin con diferentes entidades estatales
y privadas, en particular los dirigidos al sector rural y a las zonas
marginadas o de difcil acceso.

Los Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la

educacin para grupos sociales con carencias y necesidades de
formacin bsica, de conformidad con lo establecido en el artculo 8 de la
Ley 60 de 1993. Lo harn con recursos de sus respectivos presupuestos
y a travs de contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de
reconocida idoneidad.

CAPTULO 3

Educacin para grupos tnicos

Artculo 55.- Definicin de etnoeducacin. Se entiende por educacin

para grupos tnicos la que se ofrece a grupos o comunidades que
integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas
tradiciones y unos fueros propios y autctonos. Ver Decreto Nacional
804 de 1995

Esta educacin debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al

proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y
tradiciones.

Pargrafo.- En funcionamiento las entidades territoriales indgenas se

asimilarn a los municipios para efectos de la prestacin del servicio
pblico educativo, previo cumplimiento de los requisitos establecidos en
la Ley 60 de 1993 y de conformidad con lo que disponga la ley de
ordenamiento territorial. Ver Decreto Nacional 804 de 1995

Artculo 56.- Principios y fines. La educacin en los grupos tnicos

estar orientada por los principios y fines generales de la educacin
establecidos en la presente Ley y tendr en cuenta adems los criterios
de integridad, interculturalidad, diversidad lingstica, participacin
comunitaria, flexibilidad y progresividad. Tendr como finalidad afianzar
los procesos de identidad, conocimiento, socializacin, proteccin y uso
adecuado de la naturaleza, sistemas y prcticas comunitarias de
organizacin, uso de las lenguas vernculas, formacin docente e
investigacin en todos los mbitos de la cultura. Ver Decreto Nacional
804 de 1995

Artculo 57.- Lengua materna. En sus respectivos territorios, la

enseanza de los grupos tnicos con tradicin lingstica, propia ser
bilinge, tomado como fundamento escolar la lengua materna del
respectivo grupo, sin detrimento de lo dispuesto en el literal c) del artculo
21 de la presente Ley.

Artculo 58.- Formacin de educadores para grupos tnicos. El Estado

promover y fomentar la formacin de educadores en el dominio de las
culturas y lenguas de los grupos tnicos, as como programas sociales
de difusin de las mismas.

Artculo 59.- Asesoras especializadas. El Gobierno Nacional a travs

del Ministerio de Educacin Nacional y en concertacin con los grupos
tnicos prestar asesora especializada en el desarrollo curricular, en la
elaboracin de textos y materiales educativos y en la ejecucin de
programas de investigacin y capacitacin etnolingstica.

Artculo 60.- Intervencin de organismos internacionales. No podr

haber injerencia de organismos internacionales, pblicos o privados en la
educacin de los grupos tnicos, sin la aprobacin del Ministerio de
Educacin Nacional y sin el consentimiento de las comunidades
interesadas.

Artculo 61.- Organizaciones educativas existentes. Las organizaciones

de los grupos tnicos que al momento de entrar en vigencia esta Ley se
encuentren desarrollando programas o proyectos educativos, podrn
continuar dicha labor directamente o mediante convenio con el gobierno
respectivo, en todo caso ajustados a los planes educativos regionales y
locales.

Artculo 62.- Seleccin de educadores. Las autoridades competentes,

en concertacin con los grupos tnicos, seleccionarn a los educadores
que laboren en sus territorios, preferiblemente, entre los miembros de las
comunidades en ellas radicados. Dichos educadores debern acreditar
formacin en etnoeducacin, poseer conocimientos bsicos del
respectivo grupo tnico, en especial de su lengua materna, adems del
castellano.
La vinculacin, administracin y formacin de docentes para los grupos
tnicos se efectuar de conformidad con el estatuto docente y con las
normas especiales vigentes aplicables a tales grupos.

El Ministerio de Educacin Nacional, conjuntamente con las entidades

territoriales y en concentracin con las autoridades y organizaciones de
los grupos tnicos establecern programas especiales para la formacin
y profesionalizacin de etnoeducadores o adecuar los ya existentes,
para dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley y en la Ley 60 de
1993. Ver Decreto Nacional 196 de 1995 (Resolucin 5660 de 1994.
Ministerio de Educacin Nacional, Bachillerato no Escalafonado).

Artculo 63.- Celebracin de contratos. Cuando fuere necesaria la

celebracin de contratos para la prestacin del servicio educativo para
las comunidades de los grupos tnicos, dichos contratos se ajustarn a
los procesos, principios y fines de la etnoeducacin y su ejecucin se
har en concentracin con las autoridades de las entidades territoriales
indgenas y de los grupos tnicos. Ver Decreto Nacional 804 de 1995

CAPTULO 4

Educacin campesina y rural

Artculo 64.- Fomento de la educacin campesina. Con el fin de hacer

efectivos los propsitos de los artculos 64 y 65 de la Constitucin
Poltica, el Gobierno Nacional y las entidades territoriales promovern un
servicio de educacin campesina y rural, formal, no formal, e informal,
con sujecin a los planes de desarrollo respectivos.

Este servicio comprender especialmente la formacin tcnica en

actividades agrcolas, pecuarias, pesqueras, forestales y agroindustriales
que contribuyan a mejorar las condiciones humanas, de trabajo y la
calidad de vida de los campesinos y a incrementar la produccin de
alimentos en el pas.

Artculo 65.- Proyectos institucionales de educacin campesina. Las

secretaras de educacin de las entidades territoriales, o los organismos
que hagan sus veces, en coordinacin con las secretaras de Agricultura
de las mismas, orientarn el establecimiento de Proyectos Institucionales
de Educacin Campesina y Rural, ajustados a las particularidades
regionales y locales.
Los organismos oficiales que adelanten acciones en las zonas rurales del
pas estarn obligados a prestar asesora y apoyo a los proyectos
institucionales.

Artculo 66.- Servicio social en educacin campesina. Los estudiantes

de establecimientos de educacin formal en programas de carcter
agropecuario, agroindustrial o ecolgico prestarn el servicio social
obligatorio capacitando y asesorando a la poblacin campesina de la
regin.

Las entidades encargadas de impulsar el desarrollo del agro colaborarn

con dichos estudiantes para que la prestacin de su servicio sea eficiente
y productiva. Ver Artculo 97 presente Ley. Artculo 7 Decreto
Nacional 1743 de 1994 Servicio Social Obligatorio; Artculo
39 Decreto Nacional 1860 de 1994 Servicio Social Estudiantil;
(Resolucin 4210 de 1996 Ministerio de Educacin Nacional).

Artculo 67.- Granjas integrales. Segn lo disponga el plan de desarrollo

municipal o distrital, en los corregimientos o inspecciones de polica
funcionar una granja integral o una huerta escolar anexa a uno o varios
establecimientos educativos, en donde los educandos puedan desarrollar
prcticas agropecuarias y de economa solidara o asociativa que
mejoren su nivel alimentario y sirvan de apoyo para alcanzar la
autosuficiencia del establecimiento.

CAPTULO 5

Educacin para la rehabilitacin social

Artculo 68.- Objeto y mbito de la educacin para la

rehabilitacin social. La educacin para la rehabilitacin social
comprende los programas educativos que se ofrecen a personas y
grupos cuyo comportamiento individual y social exige procesos
educativos integrales que le permitan su reincorporacin a la
sociedad. Ver Artculos 94 y ss. Ley 65 de 1993. Cdigo Penitenciario
y Carcelario; Artculo 47 presente Ley.

Artculo 69.- Procesos pedaggicos. La educacin para la rehabilitacin

social es parte integrante del servicio educativo; comprende la educacin
formal, no formal e informal y requiere mtodos didcticos, contenidos y
procesos pedaggicos acorde con la situacin de los educandos.
Pargrafo.- En el caso de los establecimientos carcelarios del pas se
debe tener en cuenta para los planes y programas educativos, las
polticas y orientaciones tcnico-pedaggicas y administrativas del
Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC.

Artculo 70.- Apoyo a la capacitacin de docentes. En cumplimiento de

lo establecido en los artculos 13 y 68 de la Constitucin Poltica, es
deber del Estado apoyar y fomentar las instituciones, programas y
experiencias dirigidos a formar docentes capacitados e idneos para
orientar la educacin para la rehabilitacin social, y as garantizar la
calidad del servicio para las personas que por sus condiciones las
necesiten.

Ver el Decreto Nacional 2562 de 2001

Artculo 71.- Fomento de la educacin para la rehabilitacin social. Los

Gobiernos Nacional y de las entidades territoriales fomentarn la
educacin para la rehabilitacin y reinsercin de personas y de grupos
sociales con carencias y necesidades de formacin. Lo harn con
recursos de sus respectivos presupuestos, directamente y a travs de
contratos con entidades privadas sin nimo de lucro y de reconocida
idoneidad.

NOTA: (Respecto a la Educacin para la rehabilitacin social, ver

Resolucin 3000 de 1996. Ministerio de Educacin Nacional).

TTULO IV

ORGANIZACIN PARA LA PRESTACIN DEL SERVICIO

EDUCATIVO

CAPTULO 1

Normas Generales

Artculo 72.- Plan Nacional de Desarrollo Educativo. El Ministerio de

Educacin Nacional, en coordinacin con las entidades territoriales,
preparar por lo menos cada diez (10) aos del Plan Nacional de
Desarrollo Educativo que incluir las acciones correspondientes para dar
cumplimiento a los mandamientos constitucionales y legales sobre la
prestacin del servicio educativo.

Este Plan tendr, carcter indicativo, ser evaluado, revisado

permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales
de desarrollo. Ver Decreto Nacional 1719 de 1995

Pargrafo.- El primer Plan decenal ser elaborado en el trmino de dos

(2) aos a partir de la promulgacin de la presente ley, cubrir el perodo
de 1996 a 2005 e incluir lo pertinente para que se cumplan los
requisitos de calidad y cobertura. Reglamentado Decreto Nacional
1719 de 1995

Artculo 73.- Proyecto educativo institucional. Con el fin de lograr la

formacin integral del educando, cada establecimiento educativo deber
elaborar y poner en prctica un Proyecto Educativo Institucional en el que
se especifiquen entre otros aspectos, los principios y fines del
establecimiento, los recursos docentes didcticos disponibles y
necesarios, la estrategia pedaggica, el reglamento para docentes y
estudiantes y el sistema de gestin, todo ello encaminado a cumplir con
las disposiciones de la presente Ley y sus reglamentos.

El Gobierno Nacional establecer estmulos e incentivos para la

investigacin y las innovaciones educativas y para aquellas instituciones
sin nimo de lucro cuyo Proyecto Educativo Institucional haya sido
valorado como excelente, de acuerdo con los criterios establecidos por el
Sistema Nacional de Evaluacin. En este ltimo caso, estos estmulos se
canalizarn exclusivamente para que implanten un proyecto educativo
semejante, dirigido a la atencin de poblaciones en condiciones de
pobreza, de acuerdo con los criterios definidos anualmente por el Conpes
Social. Ver: Artculos 16 y ss. Decreto Nacional 1860 de 1994

Pargrafo.- El Proyecto Educativo Institucional debe responder a

situaciones y necesidades de los educandos, de la comunidad local, de
la regin y del pas, ser concreto, factible y evaluable. Ver Artculo 193
presente Ley.

Ver Concepto de la Sec. General 36640 de 2011

Artculo 74.- Sistema Nacional de acreditacin. El Ministerio de

Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin -
JUNE establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Acreditacin
de la calidad de la educacin formal y no formal y de los programas a
que se hace referencia la presente Ley, con el fin de garantizar al Estado,
a la sociedad y la familia que las instituciones educativas cumplen con
los requisitos de calidad y desarrollan los fines propios de la educacin.
El Sistema Nacional de Acreditacin deber incluir una descripcin
detallada del proyecto educativo institucional. Ver Decreto Nacional 709
de 1996, Ver el Decreto Nacional 301 de 2002 , Ver la Resolucin del
Ministerio de Educacin 1225 de 2002

Artculo 75.- Sistema Nacional de Informacin. El Ministerio de

Educacin Nacional con la asesora de la Junta Nacional de Educacin
JUNE establecer y reglamentar un Sistema Nacional de Informacin
de la educacin formal, no formal e informal y de la atencin educativa a
poblaciones de que trata esta Ley. El sistema operar de manera
descentralizada y tendr como objetivos fundamentales:

Divulgar informacin para orientar a la comunidad sobre la calidad,

cantidad y caractersticas de las instituciones, y

Servir como factor para la administracin y planeacin de la educacin y

para la determinacin de polticas educativas a nivel nacional y
territorial. Ver literal n, Artculos 148 y 151 Presente Ley; Decreto
Nacional 2886 de 1994

CAPTULO 2

Currculo y plan de estudios

Artculo 76.- Concepto de currculo. Currculo es el conjunto de criterios,

planes de estudios, programas, metodologa, y procesos que contribuyen
a la formacin integral y a la construccin de la identidad cultural
nacional, regional y local, incluyendo tambin los recursos humanos,
acadmicos y fsicos para poner en prctica las polticas y llevar a cabo
el proyecto educativo institucional. Ver Artculo 33 Decreto Nacional
1860 de 1994 (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin
Nacional).

Artculo 77.- Autonoma escolar Dentro de los lmites fijados por la

presente ley y el proyecto educativo institucional, las instituciones de
educacin formal gozan de autonoma para organizar las reas
fundamentales de conocimiento definidas para cada nivel, introducir
asignaturas optativas dentro de las reas establecidas en la Ley, adoptar
algunas reas a las necesidades y caractersticas regionales, adoptar
mtodos de enseanza y organizar actividades formativas, culturales y
deportivas, dentro de los lineamientos que establezca el Ministerio de
Educacin Nacional. (Ver Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de
Educacin Nacional). Ver Oficio No. 370-5548/27.10.98. Secretara de
Educacin. Instituciones de Educacin Formal. CJA13351998

Pargrafo.- Las Secretaras de Educacin departamentales o distritales

o los organismos que hagan sus veces, sern las responsables de la
asesora para el diseo y desarrollo del currculo de las instituciones
educativas estatales de su jurisdiccin, de conformidad con lo
establecido en la presente Ley. Ver: Artculo 33 Decreto Nacional 1860
de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de Educacin
Nacional).

Artculo 78.- Regulacin del currculo. El Ministerio de Educacin

Nacional disear los lineamientos generales de los procesos
curriculares y, en la educacin formal establecer los indicadores de
logros para cada grado de los niveles educativos, tal como lo fija el
artculo 148 de la presente Ley.

Los establecimientos educativos, de conformidad con las disposiciones

vigentes y con su Proyecto Educativo Institucional, atendiendo los
lineamientos a que se refiere el inciso primero de este artculo,
establecern su plan de estudios particular que determine los objetivos
los niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y
los criterios de evaluacin y administracin.

Cuando haya cambios significativos en el currculo, el rector de la

institucin educativa oficial o privada lo presentar a la Secretara de
Educacin Departamental o Distrital o a los organismos que hagan sus
veces, para que sta verifique el cumplimiento de los requisitos
establecidos en la presente Ley. Ver: Artculos 33 Decreto Nacional
1860 de 1994 y s.s., (Resolucin 2343 de 1996. Ministerio de
Educacin Nacional).

Artculo 79.- Plan de estudios. El plan de estudios es el esquema

estructurado de las reas obligatorias y fundamentales y de reas
optativas con sus respectivas asignaturas, que forman parte del currculo
de los establecimientos educativos.
En la educacin formal, dicho plan debe establecer los objetivos por
niveles, grados y reas, la metodologa, la distribucin del tiempo y los
criterios de evaluacin y administracin, de acuerdo con el Proyecto
Educativo Institucional y con las disposiciones legales vigentes.

Ver el Decreto Nacional 230 de 2002

CAPTULO 3

Evaluacin

Artculo 80.- Evaluacin de la educacin. De conformidad con el artculo

67 de la Constitucin Poltica, el Ministerio de Educacin Nacional, con el
fin de velar por la calidad, por el cumplimiento de los fines de la
educacin y por la mejor formacin moral, intelectual y fsica de los
educandos, establecer un Sistema Nacional de Evaluacin de la
Educacin que opere en coordinacin con el Servicio Nacional de
Pruebas del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educacin
Superior ICFES y con las entidades territoriales y sea base para el
establecimiento de programas de mejoramiento del servicio pblico
educativo.

El Sistema disear y aplicar criterios y procedimientos para evaluar la

calidad de la enseanza que se imparte, el desempeo profesional del
docente y de los docentes directivos, los logros de los alumnos, la
eficacia de los mtodos pedaggicos, de los textos y materiales
empleados, la organizacin administrativa y fsica de las instituciones
educativas y la eficiencia de la prestacin del servicio.

Las instituciones que presenten resultados deficientes deben recibir

apoyo para mejorar los procesos y la prestacin del servicio. Aquellas
cuyas deficiencias se deriven de factores internos que impliquen
negligencia o irresponsabilidad darn lugar a sanciones por parte de la
autoridad administrativa competente. (Ver Artculo 168 Presente Ley).

El Gobierno Nacional reglamentar todo lo relacionado con este

artculo. Ver: Artculo 11 Decreto Nacional 907 de 1996 y Artculos
ss., Proceso de evaluacin. Ver Ley 620 de 2000

Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte

Constitucional mediante Sentencia C-675 de 2005
Artculo 81.- Exmenes peridicos. Adems de la evaluacin anual de
carcter institucional a que se refiere el artculo 84 de la presente Ley, los
educadores presentarn un examen de idoneidad acadmica en el rea
de su especialidad docente y de actualizacin pedaggica y profesional
cada seis (6) aos, segn la reglamentacin que expida el Gobierno
Nacional. Texto subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte
Constitucional mediante Sentencia C-675 de 2005

El educador que no obtenga el puntaje requerido en el examen tendr la

oportunidad de presentar un nuevo examen. Si presentado este segundo
examen en tiempo mximo de un ao, no obtiene el puntaje exigido, el
educador incurrir en causal de ineficiencia profesional y ser
sancionado de conformidad con el Estatuto Docente.

Artculo 82.- Derogado por el art. 113, Ley 715 de 2001. Evaluacin de
directivos docentes estatales. Los directivos docentes estatales sern
evaluados por las secretaras de educacin en el respectivo
departamento, de acuerdo con los criterios establecidos por el Ministerio
de Educacin Nacional.

Si el resultado de la evaluacin del docente directivo fuere negativo en

aspectos administrativos que no sean de carcter tico ni que
constituyan causales de mala conducta establecida en el artculo 46 del
Estatuto Docente, se le dar un ao para que presente y aplique un
proyecto que tienda a solucionar los problemas encontrados; al final de
este periodo, ser sometido a nueva evaluacin.

Si realizada la nueva evaluacin el resultado sigue siendo negativo, el

directivo docente retornar al ejercicio de la docencia en el grado y con la
asignacin salarial que le corresponda en el escalafn. Ver Artculo
34 Decreto Nacional 2277 de 1979

Artculo 83.- Evaluacin de directivos docentes privados. La evaluacin

de los directivos docentes en las instituciones educativas privadas ser
coordinada entre la Secretara de Educacin respectiva o el organismo
que haga sus veces, y la asociacin de instituciones educativas privadas
debidamente acreditada, a que est afiliado el establecimiento educativo.

La evaluacin ser realizada directamente por la Secretara de

Educacin, en caso de no estar afiliado el establecimiento en el que se
hallen prestando el servicio los docentes directivos.
Artculo 84.- Evaluacin institucional anual. En todas las instituciones
educativas se llevar a cabo al finalizar cada ao lectivo una evaluacin
de todo el personal docente y administrativo, de sus recursos
pedaggicos y de su infraestructura fsica para propiciar el mejoramiento
de la calidad educativa que se imparte. Dicha evaluacin ser realizada
por el Consejo Directivo de la institucin, siguiendo criterios y objetivos
preestablecidos por el Ministerio de Educacin Nacional. Texto
subrayado declarado INEXEQUIBLE por la Corte Constitucional
mediante Sentencia C-675 de 2005

Las instituciones educativas cuya evaluacin est en el rango de

excelencia, sern objeto de estmulos especiales por parte de la Nacin y
las que obtengan resultados negativos, debern formular un plan
remedial, asesorado y supervisado por la secretara de educacin, o el
organismo que haga sus veces, con prioridad en la asignacin de
recursos financieros del municipio para la ejecucin, si fuere el caso. (Ver
Artculo 81 presente Ley).

Ver el Decreto Nacional 230 de 2002

CAPTULO 4

Organizacin administrativa del servicio

Artculo 85.- Jornadas en los establecimientos educativos. El servicio

pblico educativo se prestar en las instituciones educativas en una sola
jornada diurna.

Cuando las necesidades del servicio educativo lo requieran, podrn

ofrecer dos jornadas escolares, una diurna y otra nocturna, bajo la
responsabilidad de una misma administracin.

La jornada escolar nocturna se destinar, preferentemente, a la

educacin de adultos de que trata el ttulo III de la presente Ley.

Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, en coordinacin con las

entidades territoriales, har una evaluacin de las jornadas existentes en
los establecimientos educativos de sus respectivas jurisdicciones, con el
fin de reglamentar el programa y los plazos dentro de los cuales debern
ajustarse a lo dispuesto en este artculo. Ver: Artculo 57 Decreto
Nacional 1860 de 1994 Reglamenta la jornada nica y el horario
acadmico.
Ver el Decreto Distrital 82 de 2002 , Ver la Resolucin del Ministerio de
Educacin 1730 de 2004

Artculo 86.- Flexibilidad del calendario acadmico. Modificado por el

art. 3, Decreto Nacional 4827 de 2010. Los calendarios acadmicos
tendrn la flexibilidad necesaria para adaptarse a las condiciones
econmicas regionales y a las tradiciones de las instituciones educativas.
El calendario acadmico en la educacin bsica secundaria y media se
organizar por periodos anuales de 40 semanas de duracin mnima o
semestrales de 20 semanas mnimo.

La educacin bsica (primaria y secundaria) y media comprende un

mnimo de horas efectivas de clase al ao, segn el reglamento que
expida el Ministerio de Educacin Nacional. Ver: Artculo 58 Decreto
Nacional 1860 de 1994

Pargrafo.- El Ministerio de Educacin Nacional, dentro del plazo

mximo de cinco (5) aos, reglamentar los calendarios acadmicos de
tal manera que contemplen dos (2) periodos vacacionales uniformes que
amplen las posibilidades de formacin integral escolarizada o
desescolarizada y, adems faciliten el aprovechamiento del tiempo libre y
la recreacin en familia. Ver: Artculo 58 Decreto Nacional 1860 de
1994 Decreto Nacional 804 de 1995 (Resoluciones 6100 de 1995,
1500 de 1996, Ministerio de Educacin Nacional;Sentencia C 145 de
1996 Sentencia C 590 de 1996 Corte Constitucional.