7942 Jueves 29 febrero 1996 A) Referencia a normas constitucionales, estatuta- rias y legales en las que se ampara ol traspaso. La Constitucién Espafiola en su articulo 149.1.10° reserva al Estado la competencia exclusiva sobre el régi- ‘men aduanero y arancelario: comercio exterior. A su vez, los apartados 6 y 13 del mismo articulo de la Cons- titucion prevén la competencia exclusiva del Estado en materia de legislacién mercantil; y las bases y coordi- nacién de la planificacién general de la actividad eco- némica. El Estatuto de Autonomia de La Rioja aprobado por Ley Organica 3/1982, de 9 de junio, y reformado por Ley Organica 3/1994, de 24 de marzo, en su articulo. 10.uno.4 atribuye a la Comunidad Autonoma, en los tér- minos que establezcan las leyes y normas reglamentarias que en desarrollo de su legislacién dicte el Estado, la funci6n ejecutiva en materia de ferias internacionales. Finalmente, la disposicién transitoria octava del Esta- tuto_de Autonomfa de La Rioja y el Real Dacreto 1225/1983, de 16 de marzo, regulan la forma y con- diciones a que han de ajustarse los traspasos de fun- ciones y servicios del Estado a la Comunidad Autonoma de La Rioja, asi como el funcionamiento de la’ Comisién Mixia de Transferencias. Sobre la base de estas previsiones normativas, pro- cede realizar el traspaso de funciones y servicios, asi como de los medios adscritos a los mismos, en materia de ferias internacionales a la Comunidad Autonoma de La Rioja. B) Funciones de la Administracién del Estado que asume la Comunidad Auténoma de La Rioja. Corresponde a la Comunidad Auténoma de La Rioja la ejecucién de la legislacion del Estado en materia de ferias internacionales que se celebren en su territorio. C) Funciones que se reserva la Administracién del Estado. Corresponde a la Administracién del Estado: 12 La legislacin en materia de ferias internacio- nales. 2° Las basés y coordinaci6n de fa actividad eco- némica. D) Bienes, derechos y obligaciones que se traspasan. No existen bienes, derechos y obligaciones en el pre- sente traspaso. E) Personal adscrito a los servicios que se traspasan. No existen medios personales en el presente traspaso. F} Valoracién de tas cargas financieras de los ser- vicios traspasados. 1. La valoracién definitiva del coste efectivo que, en pesetas de 1990, corresponde a los servicios tras- pasados a la Comunidad Auténoma se eleva a 68.597 pesetas, 2. La financiacién, en pesetas de 1996, que corres- ponde al coste efectivo anual es la que se recoge en la relaci6n ndmero 1 3. El coste efectivo que figura detallado en los cus- dros de valoracién de la relacién ntimero 1, se financiard de la siguiente forma: Transitoriamente, hasta que el coste efectivo se com- pute para revisar ei porcentaje de participacién de la BOE nim. 52 Comunidad Auténoma en los ingresos del Estado, el cos- te total se financiara mediante la consolidacion an la Seccién 32 de los Presupuestos Generales del Estado, de los créditos relativos a los distintos componentes de dicho coste, por los importes que se determinen, sus- ceptibles de actualizacién por los mecanismos generales previstos en cada Ley de Presupuestos. Las posibles diferencias que se produzcan durante el periodo transitorio, a que se refiere el pérrafo anterior, respecto a la financiacién de los servicios transferidos, seran objeto de regularizacién al cierre del ejercicio eco némico, mediante la presentacién de las cuentas y esta- dos justificatives correspondientes ante una comisién de liquidacién, que se constituiré en el Ministerio de Economia y Hacienda, G) “Documentacién y expedientes de los servicios quo se traspasan. No existen documentacién ni expedientes en el pre- sente traspaso. H) Fecha de efectividad de los traspasos. El traspaso dé funciones y servicios objeto del pre- sente Acuerdo, tendré efectividad a partir del dia 1 de febrero de 1996. Y para que conste, expedimos la presente certifica- cién en Madrid a 8 de enero de 1996.—Los Secretarios de la Comision Mixta—Fdo. D. Antonio Bueno Rodriguez yD. José Manuel Garzén Rivas. RELACION NUMERO 1 \Valoracién del coste efectivo correspondiente a la Comu- nidad Auténoma de La Rioja, segtin presupuesto 1996 Seccién 29: Ministerio de Comercio y Turismo. Coste total: 100.000 pesetas. 4594. REAL DECRETO 263/1996, de 16 de febrero, or el que se regula la utilizacién de técnicas electrénicas, informaticas y telemdticas por la Administracién General de! Estado. La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Juridico de las Administraciones Pablicas y del Proce- dimiento Administrative Comin, contiene una decidida apuesta por la abierta incorporacién de las técnicas elec- trénicas, informaticas y telemadticas a la actividad admi- nistrativa y, en especial, a las relaciones entre los ciu- dadanos y las Administraciones publicas. Tanto la exposicién de motivos como el articulado de la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de las Admi- nistraciones Pablicas y del Procedimiento Administrativo Comin, optan de forma clara y especifica por la tec- nificacién de la actuacién administrativa frente a las ten- dencias burocréticas formalistas, terminando asi con un evidente fenémeno de disociacién entre normativa y rea- lidad: 1a Administracién habia integrado los medios técnicas automatizadas en su funcionamiento, pero 1a falta de reconocimiento formal de su validez les conferia tan solo un valor instrumental ¢ interno. Pero entre todas las previsiones que la mencionada Ley contiene sobre la utilizacién de técnicas automa- tizadas destaca el articulo 45 como verdadera piodra angular del proceso de incorporacién y validacion de dichas técnicas en la produccién juridica de la Admé- nistracién publica asi como en sus relaciones con los - ciudadanos.BOE num. 62 El presente Real Decroto aborda precisamente el desarrollo de dicho articulo, con la pretension de deli- mitar, en el ambito de la Administracién General det Estado, las garantias, requisitos y supuestos de utiliza- cidn de las técnicas electrénicas, informaticas y telema- ticas. En la tramitacién de la norma se ha requerido, de acuerdo con lo dispuesto en el articulo 3,2 del Real Decreto 2291/1983, informe del Consejo Superior de Informdtica, cuyas observaciones han sido tenidas en Cuenta para la elaboracién del Real Decreto. Como criterio inspirador do la elaboracién de esta norma se ha prestado especial atencién a recoger las garantias y derechos de los ciudadanos frente a la Admi- Ristracién cuando ésta utiliza las tecnologias de la infor- macién, aunque siempre desde la perspectiva de no di oultar su implantacién en la actuacion administrativa exi- giendo cautela 0 requisitos adicionales a los que, con caracter general 0 de forma especifica, vienen estable- cidos en nuestro ordenamiento juridico, EI Real Decreto toma como orientacién la sistematica del articulo 45, que distingue claramente cuatro extre- mos: a) _Utilizacién de técnicas y medios en la actuacion administrativa y tramitacién y terminacién de proced- mientos administrativos en soporte informético (aparte- dos 1y 3 del articulo 45). 7 b) Programas y aplicaciones utilizados para el ejer- cicio de potestades (apartado 4). ©) Relaciones entre ciudadano y Administracion (apartado 2). d) Emisién de documentos y copias (apartado 5). Es evidente que, mientras que para el prirner extremo la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de las Adminis- traciones Publicas y del Pracedimiento Administrative Comin, propugna una casi absoluta liberalizacién, los restantes no son sino concreciones relativas a aspectos especificos de la actividad administrativa (ejercicio de potestades, comunicaciones, validez de documentos) ara cuya automatizacién sé exige un mayor nivel de Tequisitos y garantias. En consonancia con esa visién legal, el Real Decreto contiene un capitulo | (disposicionas generales) en el que, ademés de delimitar el émbito de aplicacign y definir los conceptos indispensablas, se ha protendido estable- cer las limitaciones y garantias de la utilizacién de sopor- tes, medios y aplicaciones con cardcter general (articu- los 2 y 4), sin arbitrar controles o restricciones especiales. Tales controles y restricciones se reservan para aque. los supuestos legaimente dotados de un grado mas ele- vado de proteccién, que son los contemplados en ol capitulo tP'del Real Decreto (requisitos de la utlizacion de soportes, medios y aplicaciones). El primero de los supuestos constituye ef desarrollo, en el articulo § de! Real Decreto, del_apartado cuarto del anculo 45 do ia Loy 30/1992, de Rogimen Jurcico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrative Comin (programas y aplicaciones util zados para el ejercicio de las potestades), considerando que la necesaria aprobacién y difusién de programas aplicaciones se limita a aquellos que vayan a ser uti- fzados por la Administracion General del Estado para el ejercicio de sus potestades. Sin embargo, no se incluye a la llamada «informatica instrumentals, de modo que la obligacién de aprobar y difundir no afecta a los pro- gramas y aplicaciones estandarizados, de uso corriente, ¥ cuya virtualidad se limita a facilitar el trabajo admi- histrativo sin que su aplicacién afecte directamente 2 la toma de decisiones por los érganos o las entidades competentes. En. este sentido, el posterior articulo 9 especifica aquellos elementos de los programas y apli- caciones que han de ser publicamente difundidos, y que son aquellos que facilitan el contrat da tegalided de 1a Jueves 29 febrero 1996 7943 actuacién administrative en el ejercicio de sus potes- tades cuando se utilizan tecnologias de la informacién. EI segundo supuesto es el de las comunicationes, contemplado en el articulo 7 del Real Decreto. Se per mite, reconociendo expresamente su validez, le utiliza- cidn'de técnicas, medios y soportes en todo tipo de comunicaciones, pero exigiendo mayores garantias en aquellas que vayan a tener como destinatario al ciude- dano y previendo que a éste se le informe permanen- temente de los sistemas que va a poder utilizar. Los articulos 6 y 8 abordan, de forma concordante con la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de las Admi- nistraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comin, los problemas de la emisién, copia y almace- namiento de tos «documentos automatizados», desde una éptica que persigue —con las necesarias cautelas y garantias— otorgar a dichos documentos idéntica vali- ficacia que alos comtinmente reconocidos y acep- : los documentos en soporte papel. Finalmente, el capitulo ll accion acministrativa) regu- la los procedimientos administrativos de control, auto- Fizacién y difusién aplicables en aquellos casos én que asi se recoge en el Real Decreto, pretendiendo la maxima transparencia y una adecuada informacién al ciudadano, asi como la necesaria homogeneizacion —al menos, en el ambito de la Administracién General del Estado— de los soportes, medios y aplicaciones que vayan a ser utilizados. En definitiva, la regulacién que se efectia pretende el maximo aprovechamiento de las nuevas tecnologias en la actividad administrativa, prescindiendo de falsos temores y cautelas que amenazaban con situar ala Admi- nistracion pablica en una posicién alejada de su entorno social y pobremente anclada en una realidad ya superada en otros muchos émbitos. En su virtud, @ propuesta del Ministro para las Admi- nistraciones Publicas, de acuerdo con el Consejo de Esta- do. y previa deliberacién del Consejo de Ministros en ‘su reunién del dia 16 de febrero de 1996, DISPONGO: CAPITULO | Disposiciones generales Articulo 1. Objeto y 4mbito de aplicaci6n. El presente Real Decreto tiene por objeto regular la utilizacién de ‘las técnicas electrénicas, informaticas y telematicas por la Administracién General del Estado y, cuando ejerzan potestades administrativas, por las enti- dades de derecho, publico vinculadas 0 dependientes de aquélla, en el ejercicio de sus competencias y en el desarrollo de sus actividades, asi como en sus rela- ciones internas o externas. Aticulo 2. Derechos de los ciudadanos y limitaciones. 1. La utilizacion de las técnicas sefialadas en el ar- » ticulo anterior tendra las limitaciones establecidas por la Constitucidn, la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comin, y el resto del ordenamiento juri- dico. respetando el pleno ejercicio por los ciudadanos de los derechos que tienen reconocidos. En especial, s@ garantizara el honor y la intimidad personal y familiar tie los ciudadanos ajustdndose, a tal efecto, a lo dis- puesto en la Ley Organica 5/1992, de Regulacién del tratamiento automatizado de los datos de cardcter per- sonal, y en las demés Leyes especificas que regulan el tratamiento de la informacién asi como en sus corres- pondientes normas de desarrollo.7944 Jueves 29 febrero 1996 La utilizacién de tales técnicas en ningtin caso podré implicar fa existencia de restricciones o discriminaciones de cualquier naturaleza en ol acceso de los ciudadanos a la prestation de servicios puiblicos 0 a cualquier actua- cién 0 procedimiento administrativo. 2. Cuando la Administracién General del Estado 0 las entidades de derecho publico vinculadas o depen- dientes de aquélla utilicen técnicas electronicas, infor- maticas y telematicas en actuaciones 0 procedimientos que afecten de forma directa 0 indirecta a derechos o intereses de los ciudadanos, se garantizara la identifi- cacién y el ejercicio de la competencia por el érgano correspondiente. En este supuesto, los ciudadanos ten- dran derecho a obtener informacion que permita fa iden- tificacién de los medios y aplicaciones utilizadas, asi como del érgano que ejerce la competencia. Articulo 3. Definiciones. A los efectos del presente Real Decreto, se entiende por: a) Soporte: objeto sobre ef cual o en el cual es posi- ble grabar y recuperar datos. 5) Medio: mecanismo, instalacién, equipo o sistema de tratamiento de la informacién que permite, utilizando ‘técnicas electrénicas, informéticas o telematicas, produ- cit, almacenar o transmitir documentos, datos infor- maciones. ¢} Abplicacion: programa o conjunto, de programas cuyo objeto es le resolucién de un problema mediante el recurso a un sistema de tratamiento de la informacién d) Documento: entidad identificada y estructurada que contiene texto, grdficos, sonidos, imagenes 0 cual- quier otra clase de informacion que puede ser alma- cenada, editada, extraida e intercambiada entre sistemas de tratamiento de la informacién o usuarios como una Unidad diferenciada. Articulo 4. Garantias generales de la _utilizacién de soportes. medios y aplicaciones electrénicas, infor- méticas y teleméticas. 1. Se podran utilizar soportes, medios y aplicaciones electrénicas, informaticas y teleméticas ‘en cualquier actuacion administrativa y, en particular, en la iniciacion, tramitacién y terminacién de los procedimientos admi- nistrativos, de acuerdo con lo dispuesto en el presente Real Decreto y en sus disposiciones especificas de desarrollo asi como en las normas reguladoras de cada actuacién o procedimiento. Cuando se utilicen los soportes, medios y apli- caciones referidos en el apartado anterior, se adoptaran las medidas técnicas y de organizacion necesarias que aseguren la autenticidad, confidencialidad, integridad, disponibilidad y conservacién de la informacién. Dichas medidas de seguridad deberén tener en cuenta el estado de la tecnologia y ser proporcionadas a la naturaleza de los datos y de los tratamientos y a los riesgos @ los que estén expuestos. 3.__Las medidas de seguridad aplicadas a los sopor- tes, medios y aplicaciones utilizados por los érganos de la Administracién General del Estado y sus entidades de derecho publico vinculadas 0 dependientes deberén garantizar: a) La restriccién de su utilizacién y del acceso a los datos informaciones en ellos contenidos a las per- sonas autorizadas. b) La prevencién de alteraciones 0 pérdidas de los datos e informaciones, ¢) La proteccién de los procesos informaticos frente a manipulaciones no autorizadas. 4. Las especificaciones técnicas de los soportes, medios y aplicaciones utilizados en el ambito de la Admi- BOE num. 52 nistracién General del Estado en sus relaciones externas y cuando afecten a derechos e intereses de los ciuda- danos deberdn ser conformes, en su caso, a las normas nacionales e internacionales que sean exigibles. CAPITULO II Requisitos de la utilizaci6n de soportes, medios y apli- caciones electrénicas, informaticas y telematicas Articulo 5. Aplicaciones sometidas a aprobacién. 1. Los programas y aplicaciones que efectiien tra- tamientos de informacidn cuyo resultado sea utilizado para el ejercicio por los érganos y entidades del ambito de la Administracién General del Estado de tas potes- tades que tienen atribuidas deberan ser objeto de apro- bacién y difusién publica en los términos regulados en el presente Real Decreto. 2. No seré precisa la aprobacién y difusién publica de los programas y aplicaciones cuya utilizacion para el ejercicio de potestades sea de caracter meramente instrumental, entendiendo por tales aquellos que efec- tuen tratamientos de informacion auxtliares 0 prepara: torios de las decisiones administrativas sin determinar directamente el contenido de éstas. Articulo 6. Emisién de documentos y copias. 1. Los documentos emitidos por los érganos y enti dades del ambito de la Administracién General del Esta- do y por los particulars en sus relaciones con aquellos, que hayan sido. producidos por medios electronicos, informétticos y telematicos en soportes de cualquier natu: raleza seran validos siempre que quede acreditada su integridad, conservacion y la identidad del autor, as! como la autenticidad de su voluntad, mediante la cons- tancia de cOdigos u otros sistemas de identificacion. En los producidos por los érganos de la Administra- ‘cin General del Estado 0 por sus entidades vinculadas © dependientes, dichos cadigos o sistemas estaran pro- tegidos de forma que Unicamente puedan ser utilizados por las personas autorizadas por raz6n de sus compe- tencias 0 funciones. 2. Las copias de documentos originales almacena- dos por medios o-en soportes electronicos, informaticos © telematicos, expedidas por los organos de la Admi- nistracién General del Estado o por sus entidades vincur ladas 0 dependientes, tendran la misma validez y eficacia del documento original siempre que quede garantizada su autenticidad, integridad y conservacién. Asticulo 7. Comunicaciones en soportes o a través de medios 0 aplicaciones informaticos, electrénicos o teleméticos. 1. La transmisién 0 recepcién de comunicaciones entre drganos 0 entidades del ambito de la Adminis- tracién General del Estado o entre estos y cualquier per- sona fisica 0 juridica podrd realizarse a través de sopor- tes, medios y aplicaciones informéticos, electrénicos y telematicos, siempre que cumplan los siguientes requr sitos: a)__La garantia de su disponibilidad y acceso en las condiciones que en cada caso se establezcan. b) La existencia de compatibilidad entre los utiliza- dos por el emisor y el destinatario que permita técni- camente las comunicaciones entre ambos, incluyendo {a utilizacion de cédigos y formatos o disefios de registro establecidos por la Administracién General del Estado. ¢)__La existoncia de medidas de seguridad tendentes a evitar la interceptacién y alteracién de las comunt- caciones, asi como los accesos no autorizados.BOE nim. 52 2. Las comunicaciones y notificaciones efectuadas en los soportes o a través de los medios y aplicaciones referidos en el apartado anterior serén validas siempre que: a) _Exista constancia de la transmisién y recepcién, de sus fechas y del contenido integro de las comunk caciones. 'b) Se identifique fidedignamente al remitente y al destinatario de la comunicacién. ¢) En los supuestos de comunicaciones y notifica- ciones dirigidas a particulares, que éstos hayan sefialado el soporte, medio o aplicacién como preferente para sus ‘omunicaciones con la Administracion General del Esta- do en cualquier momento de la iniciacién o tramitacion del procedimiento 0 del desarrollo de la actuacién admi- nistrativa. 3. En fas actuaciones 0 procedimientos que se desarrollen integramente en soportes electrénicos, infor- maticos y telematicos, en los que se produzcan comu- nicaciones caracterizadas por su regularidad, numero y volumen entre érganos y entidades del ambito de la Administracién General del Estado y determinadas per- sonas fisicas 0 juridicas, éstas comunicarén la forma y gédigo de accesos a sus sistemas de comunicacién. Dichos sistemas se entenderdn sefialados con cardcter general como preferentes para la recepcién y transme sién de comunicaciones y notificaciones en las. actua- ciones a que se refiere este apartado. 4. Las fechas de transmisién y recepcién acredita- das en las comunicaciones resefiadas en los apartados anteriores serdn validas a efectos de cémputo de plazos y términos, a cuyos efectos se anotarén en los registros, generales 9 auxiliares a que hace referencia el articulo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de las Admi- hes Publicas y del Procedimiento Administrativo ‘Restos efectos, los sistemas de informacién que inte- gren procesos de transmisién y recepcién podrén cons- tituirse en registros auxiliares cuando recojan todos los datos a que hace referencia el pérrafo segundo del apar- tado 3 del articulo 38 de la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Proce- dimiento Administrative Comin, y se tenga acceso a ellos desde las unidades encargadas de los registros generales correspondientes. Articulo 8. Almacenamiento de documentos. 1. Podrén almacenarse por medios o en soportes electrénicos, informaticos 0 telematicos todos los docu- ‘mentos utilizados en las actuaciones administrativas. 2, Los documentos de la Administracién General de! Estado y de sus entidades de derecho publico vinculadas © dependientes que contengan actos administrativos que afecten a derechos o intereses de los particulares y hayan sido producidos mediante técnicas electrénicas, infor- maticas 0 telematicas podran conservarse en soportes de esta naturaleza, en el mismo formato a partir del que se originé el documento o en otro cualquiera que asegure la identidad e integridad de la informacion nece- saria para reproducirlo. El acceso a los documentos almacenados por medios 0 en soportes electrénicos, informéticos o tele- mdticos se reqird por to dispuesto en el articulo 37 de la Ley 30/1992, de Régimen Juridico de tas Adminis- traciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comin, y, en su caso, por la Ley Organica 5/1992, de Regulacion del tratamiento automatizado de los datos de cardcter personal, asi como en sus correspondientes normas de desarrollo, 4. Los medios 0 soportes en que se almacenen documentos deberén contar con medidas de seguridad Jueves 29 febrero 1996 Eee 7945 que garanticen la integridad, autenticidad, calidad, pro- teccion y conservacién de los documentos almacenados. En particular, asegurardn la identificacién de los usuarios vel control de accesos. CAPITULO Ill Accién administrativa Articulo 9. Aprobacién y publicacién de aplicaciones. 1. Las aplicaciones a que se refiere el articulo 5 de este Real Decreto que vayan a ser utilizadas en el ejercicio de las competencias de un Departamento minis- terial o entidad de derecho publico vinculada o depen- diente de la Administraci6n General del Estado deberan ‘ser aprobadas mediante resolucién del érgano adminis- trativo que tenga atribuida la competencia para resolver el procedimiento, debiéndose solicitar previamente la emisién de los informes técnicos que se estimen con- venientes. A En el supuesto de que las aplicaciones vayan a ser utilizadas en el ejercicio de competencias compartidas por varias entidades de derecho publico de la Admi- nistracién General del Estado vinculadas 0 dependientes del mismo departamento ministerial, deberdn ser apro- badas mediante Orden del Ministerio correspondiente, debiéndose solicitar previamente la emisién de los infor mes técnicos que se estimen convenient 2. Las aplicaciones a que se refie de este Real Decreto que vayan a ser utili eiercicio de competencias compartidas por varios Depar- tamentos 0 entidades de derecho piiblico de la. Admi- nistracién General de! Estado vinculadas o dependientes de Departamentos diferentes deberén ser aprobadas mediante Orden del Ministerio de la Presidencia, a pro- puesta de los titulares de los Departamentos afectados, debiéndose solicitar previamente la emisi6n de los infor- mes técnicos que se estimen convenientes. 3. Los informes técnicos alos que se hace referencia en los apartados anteriores se pronunciaran sobre los siguientes aspectos: a) Legalidad de la aplicacién: adecuacién del fun- cionamiento de la aplicacién a los requisites y tramites del procedimiento. b) | Seguridad de aplicacién: preservacién de.la dis- ponibilidad, confidencialidad ¢ integridad de los datos tratados por la aplicacién. ¢) Normalizacién de los medios de acceso: eg cificaciones técnicas sobre los medios, cédigos y for- matos de acceso. 4d) Conservacién de los soportes utilizados: propor- cién entre la durabilidad de los soportes y el tiempo en que deben mantenerse los’ datos en ellos incluidos. 4, Las Ordenes ministoriales y Resoluciones de apro- bacién se publicarén en el «Boletin Oficial del Estado» y tendrén el siguiente contenido minimo: a) Denominacién y descripcion de los objetivos de la aplicacién. b)_Determinacién de las resoluciones para cuya adopcién va a ser utilizada la aplicacién, sefalando las normas que las regulan. )_Identificacion det érgano competente para la adopcién de las resoluciones, indicando la norma que atribuye la competencia, y de los potenciales usuarios de la aplicacién. d) En su caso, régimen y medios de acceso a la aplicacién En la difusién de las caracteristicas de las aplicaciones se atenderd a la proteccién de los derechos de propiedad industrial e intelectual.7946 E 5. _No seré precisa la aprobacién ni publicacion de las nuevas versiones o modificaciones que se efectuen de los programas y aplicaciones que ya hubieran sido aprobados, siempre que no se hayan producido altere- ciones que puedan afectar sustancialmente a los result tados de fos tratamientos de informacion que efectiien. Articulo 10. Relacién de aplicaciones, medios y sopor- tes de comunicacién. 1._ Aefectos de lo dispuesto en el articulo 7 de este Real Decreto, cada Departamento ministerial de la Adm nistracién General del Estado hard publica la relacion de las aplicaciones, medios y soportes a través de los cuales se podrén efectuar las comunicaciones y not ficaciones entre los correspondientes érganos y entida- des dependientes y ios particulares, especificando en SU caso los formatos y cédigos normalizados para su utilizacigm. Del mismo modo procederén las entidades de derecho piblico vinculadas a la Administracion Gene- ral del Estado. 2. Los Departamentos y entidades mantendrén per- manentemente actualizada y a disposicién de los ciu- dadanos la relacién de aplicaciones, medios y soportes a que se refiere el apartado anterior. Con una periodicidad minima anual, et Consejo ‘Superior de Informatica elaborara y haré publico un direc- forio que comprenda a la totalidad de érganos y enti- dades del mbito de la Administracién General del Esta- do, a cuyos efectos las Comisiones Ministeriales de Infor- mética remitiran a la Secretaria del Consejo la intorma- cién correspondiente en el primer trimestre de cada afio. Articulo 11. Homologacién de aplicaciones de utiliza- cién comin. 1. Las aplicaciones a que se refiere el articulo 5 de este Real Decreto que vayan a ser utlizadas por varios Departamentos 9 entidades de derecho piblico de la Administracién General del Estado y se ajusten a los Fequisitos técnicos y funcionales establecidos por el Con- sejo Superior de Informatica podrén ser homologadas, con carécter previo a su aprobaci6n, por acuerdo de dicho rgano a propuesta de los Grganos 0 empresas responsables del desarrollo de aquéllas. 2. Cuando las aplicaciones mencionadas sean homologadas no serén precisos los informes a que se refiere el articulo 9. Disposicién adicional primera. Atribuciones del Conse- 4 Superior de Informatica. Se afiade un nuevo apartado 2 al articulo 3 del Real Decreto 2291/1983, de 28 de julio, con la siguiente redaccién: «Corresponde al Consejo Superior de Informatica la aprobacién y difusién de los criterios generalos de seguridad. normalizacion y conservacién de las aplicaciones.a que se retire el aticulo 6 del Real Decreto 263/1996, por el que se regula la utr lizacién de técnicas electronicas, informaticas y telemstices por la Administracién General del Este jo Los actuales apartados 2 y 3 del mencionado articulo pasana ser apartados 3 y 4. Disposicién adicional segunda. Soportes, medias y apli- caciones que efectian tratamientos de informacion que afecta a la Defensa Nacional o a la seguridad del Estado. Las disposiciones de éste Real Decreto relativas a la obtencidn o difusién de informaciones sobre la iden- tificacién de los soportes, medios y aplicaciones uti Jueves 29 febrero 1996 BOE nim. 52 zados o sobre sus caracteristicas no serén de aplicacién a aquellos que efectien tratamientos de informacion que afecte a la Defensa Nacional o a la seguridad del Estado, Disposicién transitoria unica. Adecuacién de soportes, medics y aplicaciones. 1. Los soportes, medios y aplicaciones utilizados por la Administracién General del Estado y por las entidades de derecho publico vinculadas o dependientes de aquélla deberén adecuarse a la regulacion contenida en este Real Decreto en el plazo de un afio a partir de su entrada en vigor, 2, Hasta la finalizacién del plazo mencionado en el apartado anterior. la Administracién General del Estado y las entidades de derecho pilblico vinculadas o depen- dientes de aquélla podrén continuar utilizando los sopor- tes, medios y aplicaciones electrénicas, informaticas 0 teleméticas de las que dispongan. Disposicién derogatoria unica. ciones. Derogacién de disposi- Quedan derogadas todas las disposiciones de iguat © inferior rango en cuanto contradigan o se opongan alo dispuesto en este Real Decreto. Disposicién final. Desarrollo y entrada en vigor. 1. Se autoriza al Ministro para las Administraciones pUblicas para dictar cuantas disposiciones sean precisas para establecer criterios generales en desarrollo y eje- cucién de lo dispuesto en este Real Decreto, previo infor- me del Consejo Superior de Informatica. 2. Los titulares de los Departamentos ministeriales podrén dictar, en el ambito de sus respectivas compe- tencias y con sujecién a lo establecido en el presente Real Decreto, cuantas disposiciones sean necesarias para la regulacién especifica de los soportes, medios Yaplicaciones. El presente Real Decreto entrard en vigor un mes después de su publicacién en el «Boletin Oficial del Estado», Dado en Madrid a 16 de febrero de 1996. JUAN CARLOS R. EI Ministro para las Administraciones Péblicas, JUAN LERMA BLASCO 4595 . REAL DECRETO 265/1996, de 16 de febrero, por el que se modifica parcialmente el Real Decreto 1/1987, de 1 de enero, que deter- mina la estructura orgénica basica del Minis- terio de Defensa, La Ley Orgénica 6/1980, de 1 de julio, modificada por la Ley Orgénica 1/1984, de 5 de enero, por la que 8@ regulan los criterios bésicos de la defensa nacional y la organizaci6n militar, define al Jefe del Estado Mayor de la Defensa como el principal colaborador del Ministro en el planteamiento y ejecucién de los aspectos ope- fativos de la politica militar y prevé que el Gobiemo, fn tiempo de guerra, podré nombrarlo General Jefe dei ‘Mando Operativo de las Fuerzas Armadas para que, bajo la autoridad del Presidente del Gobierno, efectie la con- duccién de las operaciones militares. El Real Decreto 1/1987, de 1 de enero, por el que se determina la estructura orgénica basica de! Ministerio de Defensa, al establecer las funciones que en particular corresponden al Jefe del Estado Mayor de la Defensa, acentuabd precisamente su cardcter eminentemente