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CMARA
AFO+LRF
AULA10
PROCEDIMENTOSCONTBEISDAEXECUO montante das dotaes que anualmente constaro do
oramento,duranteoprazodesuaexecuo.
A)RESTOSAPAGAR Dessa forma, concluise que na legislao atual os
A1)CONCEITOS empenhos de convnios plurianuais seguiro a mesma
Decreto93.872,Art.67.ConsideremseRestosaPagaras regra dos demais empenhos, ou seja, sero inscritos em
despesas empenhadas e no pagas at 31 de dezembro, restosapagarnoprocessados.
distinguindose as despesas processadas das no
processadas(Lein4.320/64,art.36). A2)CARACTERSTICAS:
1 Entendemse por processadas e no processadas, um procedimento contbil que transfere o pagamento
respectivamente, as despesas liquidadas e as no paraooramentodoexerccioseguintesem,entretanto,
liquidadas,naformaprevistanestedecreto. afetlo.
2OregistrodosRestosaPagarfarseporexerccioe Fazempartedadvidaflutuantedopassivofinanceirodo
porcredor. balano patrimonial (representam despesas extra
Lei4320/64,Art.103.OBalanoFinanceirodemonstrar oramentriasaindanopagas)
a receita e a despesa oramentrias bem como os Soreceitas/despesasextraoramentrias.
recebimentos e os pagamentos de natureza extra
oramentria , conjugados com os saldos em espcie A3)CLASSIFICAO
provenientes do exerccio anterior, e os que se Classificamseem:
transferemparaoexerccioseguinte. RESTOSAPAGARPROCESSADOS/LIQUIDADOSRPP
Pargrafo nico. Os Restos a Pagar do exerccio sero So despesas que foram empenhadas, liquidadas e no
computados na receita extraoramentria para pagas at 31/12 (o credor entregou o produto/servio,
compensarsuainclusonadespesaoramentria. masnorecebeuopagamento).
LRF, Art. 42, Art. 42. vedado ao titular de Poder ou Restos a Pagar Processados no podem ser cancelados,
rgoreferidonoart.20,nosltimosdoisquadrimestres tendo em vista que o fornecedor de bens/servios
do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no cumpriucomaobrigaodefazereaAdministraono
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que poderdeixardecumprircomaobrigaodepagar.
tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem
que haja suficiente disponibilidade de caixa para este RESTOSAPAGARNOPROCESSADOSRPP
efeito. So despesas que foram empenhadas, no liquidadas e
Decreto 93.872, Art . 15. Os restos a pagar constituiro nopagasat31/12(ocredornoentregouoprodutoe
itemespecficodaprogramaofinanceira,devendooseu no recebeu o pagamento) e que somente no sero
pagamentoefetuarsedentrodolimitedesaquesfixado. anuladas se atenderem a uma das condies
Decreto 93.872, Art . 70. Prescreve em cinco anos a seguintes(liquidaoprovisria):
dvidapassivarelativaaosRestosaPagar(CCBart.178, a) Prazosparacumprimentoaindaemvigncia;
10,VI). b) Esgotadooprazo,masestejaemcursoaliquidao;
Lei4320/64,Art.36,pargrafonico.Osempenhosque c) Interessedaadministrao;
sorvem a conta de crditos com vigncia plurienal, que d) Compromissosassumidosnoexterior;
no tenham sido liquidados, s sero computados como e) Transfernciasparainstituiespblicas/privadas.
RestosaPagarnoltimoanodevignciadocrdito.
Decreto93872/Art.27.Asdespesasrelativasacontratos, DECRETO93.872
convnios, acordos ou ajustes de vigncia plurianual, Art.68.1oAinscrioprevistanocaputcomorestosa
sero empenhadas em cada exerccio financeiro pela pagarnoprocessadosficacondicionadaindicaopelo
parteneleaserexecutada. ordenador de despesas.(Includo pelo Decreto n
Art. 31. vedada a celebrao de contrato, convnio, 7.654,de2011)
acordo ou ajuste, para investimento cuja execuo 2oOs restos a pagar inscritos na condio de no
ultrapasse um exerccio financeiro, sem a comprovao, processados e no liquidados posteriormente tero
queintegrarorespectivotermo,dequeosrecursospara validadeat30dejunhodosegundoanosubsequenteao
atender as despesas em exerccios seguintes estejam desuainscrio,ressalvadoodispostono3o.(Includo
asseguradosporsuainclusonooramentoplurianualde peloDecreton7.654,de2011)
investimentos, ou por prvia lei que o autorize e fixe o
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empenho da despesa NO foi anulado em X10, o compromissos no fim do ano sem que houvesse tempo
ordenadordedespesadeveria hbilparaopagamentodasobrigaes,nemmesmopara
(A)solicitarareversodoregistrodainscrioderestosa oempenho,osvaloresemquestodeveriamconstar,no
pagarnoprocessadosaosetordecontabilidade. oramentodoanoseguinte,comodespesasdeexerccios
(B)solicitarainscrioderestosapagarnoprocessados anteriores.
em 30/01/X11 e, em seguida, emitir a ordem de 09.(CESPE/UnBTCUCargo:TFCESimultaneamenteauma
pagamentoaocredor. despesa pblica empenhada, ser registrado um passivo
(C) empenhar e liquidar despesa com material de financeiro. Com isso, a receita que permaneceu no caixa
consumo e, posteriormente, emitir a ordem de na abertura do exerccio seguinte estar comprometida
pagamentoaocredor. comoempenhoquefoiinscritoemrestosapagar.
(D)empenhareliquidardespesadeexercciosanteriores 10.(CESPE/UnB TCU Cargo: TFCE Os restos a pagar
no oramento de X11 e, posteriormente, emitir a ordem correspondem s despesas de exerccios anteriores
depagamentoaocredor. fixadas no oramento vigente, decorrentes de
(E) solicitar a liquidao de restos a pagar no compromissos assumidos em exerccios financeiros
processados e, posteriormente, emitir a ordem de anterioresqueleemquedevaocorreropagamento.
pagamentoaocredor. 11.(CESPE/UnBTCUCargo:TFCEvedadoaopresidente
da Repblica contrair obrigao de despesa que no
05. (CESPE/UnB MI/2013 Cargo 4) Suponha que possa ser cumprida integralmente nos ltimos dois
determinada lei preveja vantagem aplicvel a quadrimestres do seu mandato ou que tenha parcelas a
determinadobeneficiriodaprevidnciasocialequeesse serem pagas no exerccio seguinte, sem que haja
beneficirioprotocoleopedidodepagamentodoreferido disponibilidadedecaixaparatanto.
benefcio depois de encerrado o exerccio financeiro em 12.(CESPE/UnBANAC2012Cargo2)Aprescriodos
queocorreuorespectivofatogerador.Nessasituao,o restos a pagar quinquenal e esse prazo contado a
pagamentoaobeneficiriodeversercontabilizadocomo partirdarealizaodainscriodosrestosapagar.
despesasdeexercciosanteriores. 13.(CESPE/UnBECTCargo1)Osrestosapagarinscritos
06. (CESPE/UnB MI/2013 Cargo 4) Considere que a no exerccio X1, que forem cancelados no exerccio X2,
vigncia de um contrato assinado por um rgo pblico mas vierem a ser pagos no exerccio X4, representam
com determinada empresa se encerre em julho de despesasextraoramentriasdoexerccioX4.
determinado ano e que, ao final do contrato, ainda haja 14. (CESPE/UnB TJ/AC Cargo 5) Os restos a pagar so
pagamentos a fazer. Nessa situao, o rgo dever despesas extraoramentrias que no foram pagas at o
inscrever o saldo devedor em restos a pagar dia 31 de dezembro, distinguindose as fundadas das
imediatamenteapsotrminodocontrato. flutuantes.
07.(CESPE/UnBTRT8.Regio/2013Cargo1)Acercade 15. (CESPE/UnB TJ/AC Cargo 5)O valor inscrito em
restos a pagar no mbito do governo federal, assinale a restos a pagar inferior ao valor da despesa, os restos a
opocorreta. pagar com prescrio interrompida e as despesas
A No se admite a inscrio de empenho na modalidade oriundas de exerccios encerrados e no processados na
estimativa. poca prpria configuram despesas de exerccios
B A inscrio de restos a pagar no processados anteriores.
condicionadaindicaodoordenadordedespesas. 16. (UnB/CESPE MME/2013 Cargo 2) Determinado
C Quando os restos a pagar forem processados, seu rgo pblico inscreveu em restos a pagar no
pagamento independer do recebimento do material ou processados os empenhos referentes a uma obra de
servio. reformaemseuedifciosede.Em1.deabrildoexerccio
D O empenho que no for registrado no exerccio financeiro subsequente, a obra foi iniciada, mas no
financeiro de sua inscrio ser classificado como no concludaattrintadejunhodomesmoano.
processado. Nessasituaohipottica,
EEmnenhumahipteseavalidadedosrestosapagarno A se a obra estiver includa no PAC, os restos a pagar
processadospoderestendersealmde30dejunhodo poderosercancelados.
anosubsequenteaodaemissodoempenho. B se a inscrio em restos a pagar for cancelada, o
08. (CESPE/UnB ANTT/2013 Cargo 1) Se a ANTT, em pagamentonopodermaisserreclamadopelocredor.
resposta a necessidades urgentes, tivesse assumido
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Umserviodemanutenodeimveisfoiprestadoaum TambmconhecidocomoAdiantamento,oSuprimento
ente da Federao no ms de outubro de 2014. Em deFundoscumpreosestgiosdeexecuodasdespesas:
31/12/2014, apesar de j ter passado pelas fases de empenho,liquidaoepagamento.
empenhoeliquidao,ovalordoservioaindanohavia
sidopagoaoprestadordoservio.Comrefernciaaessa C2)FORMADECONCESSO
situaohipottica,julgueosprximositens. Osuprimentodefundossercontabilizadoeincludonas
31. (CESPE | CEBRASPE TCUTEFC 2015) Os passivos contas do ordenador como despesa realizada; as
decorrentesdadespesadoentedaFederaocompem restituies, por falta de aplicao, parcial ou total, ou
sua dvida flutuante, cuja prescrio ocorrer em cinco aplicao indevida, constituiro anulao de despesa, ou
anos. receitaoramentria,serecolhidasapsoencerramento
32.(CESPE|CEBRASPETCUTEFC2015)Tratase,nesse doexerccio.
caso, de uma despesa no processada e cujo valor deve Osuprimentodefundosdevesercontabilizadoeincludo
serinscritoemrestosapagar. nas contas do ordenador como despesa realizada , no
33.(CESPE/UnBCADE2014)Opagamentoderestosa momento da concesso do suprimento, as restituies,
pagarrepresentaassadasparapagamentosdedespesas por falta de aplicao, parcial ou total, ou aplicao
empenhadasemexercciosanteriores. indevida, constituiro anulao de despesa, ou receita
34.(CESPE/UnBCADE2014)Asdespesasdeexerccios oramentria, se recolhidas aps o encerramento do
anteriores referemse s despesas de exerccios exerccio.
encerrados, para as quais, poca, o oramento no A concesso se d mediante abertura de processo
consignavacrditoprprio,nemhaviasaldosuficienteno administrativo, contendo a solicitao da concesso do
balanofinanceiro. suprimento,instrudocomasseguintesinformaes:
1D 5V 9V 13F 17E 21F 25F 29F 33V
.nomedosupridoerespectivocargo/funo;
2B 6F 10F 14F 18F 22F 26F 30F 34F .nmerodoCPFedadosbancriosdosuprido;
3D 7B 11V 15V 19F 23F 27V 31X .valordosuprimento;
4E 8V 12V 16E 20V 24X 28F 32F .finalidadeaquesedestina;
.justificativadanecessidade;
C)SUPRIMENTODEFUNDOS .especificaodoobjetodadespesaporelementos;
C1)CONCEITO: .prazoparaaplicaoedataparaprestaodecontas.
Tratasedeadiantamentoconcedidoaservidor,acritrio
esobaresponsabilidadedoOrdenadordeDespesas,com Atendidos os requisitos e havendo disponibilidade
prazocertoparaaplicaoecomprovaodosgastos. oramentria, o ordenador de despesa conceder o
OSuprimentodeFundosumaautorizaodeexecuo suprimento de fundos num documento denominado
oramentria e financeira por uma forma diferente da concesso de suprimentos de fundos ou atravs de
normal, tendo como meio de pagamento o Carto de portariaespecfica.
Pagamento do Governo Federal, sempre precedido de
empenho na dotao oramentria especfica e natureza Aconcessodesuprimentodefundosdeverocorrerpor
dedespesaprpria,comafinalidadedeefetuardespesas meio do Carto de Pagamento do Governo Federal,
que, pela sua excepcionalidade, no possam se utilizando as contas de suprimento de fundos somente
subordinar ao processo normal de aplicao, isto , no emcarterexcepcional,ondecomprovadamentenoseja
seja possvel o empenho direto ao fornecedor ou possvelutilizarocarto.
prestador, na forma da Lei n 4.320/64, precedido de
licitaoousuadispensa,emconformidadecomaLein Recebidoovalordosuprimento,osupridodeverutiliz
8.666/93. lo somente para atender s finalidades mencionadas na
aentregadenumerrioaservidor,concedidoacritrio solicitaoedentrodoslimitesautorizadoseconcedidos.
do ordenador de despesa e sob sua inteira Casoutilizeemoutrasdespesasficaevidenciadoodesvio
responsabilidade, sempre precedida de empenho, para definalidade,quetornaoatonuloeilegal.Seosvalores
atender despesas que no possam se subordinar ao se mostrarem insuficientes, dever ser solicitado novo
processonormaldeaplicao. suprimento e nunca podem ser ultrapassados os valores
autorizados, sob pena de incorrer em ilegalidade por
mesmaclassificaocontbilemqualquerdosnveis,mas
Os valores de um suprimento de fundos entregues ao
poraquisiesdemesmanaturezafsicaefuncional.
supridopoderorelacionarseamaisdeumanaturezade
Considerase indcio de fracionamento, a concentrao
despesa, desde que precedidos dos empenhos nas
excessiva de detalhamento de despesa em determinado
dotaes respectivas, respeitados os valores de cada
subitem,bemcomoaconcessodesuprimentodefundos
natureza.
avriossupridossimultaneamente.
C4)LIMITES:
O valor do Suprimento de Fundos inclui os valores
Osdoisprimeiroscasosacima,nohlimiteespecfico.
referentes s Obrigaes Tributrias e de Contribuies,
O limite, nesse caso, fundamentase na existncia de
no podendo em hiptese alguma ultrapassar os limites
dotao oramentria especfica para os objetos da
estabelecidos,seussubitenseincisos,quandosetratarde
concessodosuprimentodefundos.
despesasdepequenovulto.
Os limites para despesas de pequeno vulto esto
estabelecidos em portaria do Ministrio da Fazenda,
C5)NOSECONCEDERSUPRIMENTODEFUNDOS:
tendo como base a modalidade de licitao denominada
a)aresponsvelpordoissuprimentos;
convite.
b) a servidor que tenha a seu cargo e guarda ou a
H limites para a concesso total e h limites para cada
utilizaodomaterialaadquirir,salvoquandonohouver
despesarealizada(porcomprovantedadespesa),eesses
narepartiooutroservidor;
limites so diferentes conforme o meio utilizado: se for
c)aresponsvelporsuprimentodefundosque,esgotado
mediantecontacorrenteolimitemenor,esemediante
oprazo,notenhaprestadocontasdesuaaplicao;e
cartocorporativo,olimitemaior.
d)aservidordeclaradoemalcance.
Servidoremalcanceaquelequenoprestoucontasdo
suprimento no prazo regulamentar, ou que no teve
aprovadas suas contas em virtude de desvio, desfalque,
29.(UnB/CESPEMPUCargo30)Osuprimentodefundos
devesercontabilizadoeincludonascontasdoordenador
como despesas realizadas, no momento da prestao de
contasdoservidorquetenhaefetuadoessasdespesas.
30. (UnB/CESPE MPU Cargo 30) Considere que um
servidorpblicoviajeatrabalhopararepresentaroBrasil
emcongressointernacionalsobreaconvergnciacontbil
nosetorpblicoeque,aoretornar,noprestecontasde
suprimento de fundos no prazo regulamentar. Nessa
situao,oreferidoservidorumservidoremalcance.
31.(UnB/CESPEPREVICcargo1)Considerequeofilhode
um servidor pblico tenha nascido no ms de dezembro
de 2010, mas que somente em janeiro de 2011 esse
servidor tenha solicitado o pagamento do benefcio do
salriofamlia.Nessecaso,opagamentodobenefciodo
salriofamlia do ms de dezembro de 2010 pode ser
reconhecidocomodespesadeexerccioanterior.
32.(UnB/CESPEPREVICcargo1)Osrestosapagarso
as despesas empenhadas, pendentes de pagamento na
data de encerramento do exerccio financeiro, inscritas
contabilmente como obrigaes a pagar no exerccio
subsequente.
33. (CESPE/UnB DPF CARGO 9) Se uma operao
emergencial demandar o deslocamento de agentes da
PolciaFederalparaumaregiodefronteirainternacional,
o financiamento dessa viagem dever ser feito por meio
de suprimento de fundos e o pagamento dever ocorrer
antesdaliquidao.
34.(CESPE/UnBSESA/ESCargo1)Autilizaodocarto
de pagamento do governo federal destinase aquisio
de materiais e contratao de servios enquadrados
comosuprimentodefundos,sendovedadasuautilizao
comoformadepagamentodeoutrasdespesas.
35. (CESPE/UnB TCU Cargo:TFCE) O carto de
pagamento do governo federal, instrumento de
pagamentoemitidoemnomedaunidadegestora,poder
ser utilizado na aquisio de materiais e contratao de
serviosenquadradoscomosuprimentodefundos.
36.(CESPE/UnBTRT17.Cargo2)Conformelegislao
vigente, esgotado o prazo para aplicao dos recursos
correspondentes ao suprimento anterior, vedada a
concessodenovosuprimentodefundosaservidorque
no tiver utilizado a totalidade dos recursos sua
disposio nem devolvido o saldo no aplicado
imediatamente.
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