DERECHO AGRARIO

LEGISLACION DE LA REFORMA AGRARIA

El artculo 27 de la Constitucin de 1917, instituye como sustento de la

convivencia justa y pacifica entre los hombres del campo, una especie de Contrato
Social Agrario, segn nos dice Jos Luis Calva. En la exposicin de motivos
presentada por el presidente del Congreso Constituyente de 1917, quedo
condensada la raz y razn del pacto agrario propuesto por estatuir este contrato
social agrario un acuerdo aceptable para la abrumadora mayora de los hombres del
campo, en el cual pelearon y murieron cientos de miles de campesinos en ms de un
lustro de guerra civil. Con el tiempo, sobre todo a partir de la Ley de Ejidos de 1920,
se convino en llamar ejidos a los ncleos de poblacin que reciban tierras por
dotacin ( El artculo 13 de la Ley de Ejidos de 30 de Diciembre de 1920 establece :"
la tierra dotada a los pueblos se denominara ejido" ) Comunidades Agrarias a
aquellos ncleos de poblacin que haban conservado sus tierras y slo recibieron
ttulos de confirmacin de su propiedad ancestral, as como a los pueblos que fueron
restituidos de sus tierras al presentar sus ttulos irrefutables.

En los aos subsecuentes, con base en la filosofa del Derecho Social, surgido de
la Revolucin Mexicana, fue precisndose y enriquecindose la base de una
convivencia pacifica y justa en el medio rural. Por una parte se instituyeron en el
propio texto constitucional, los limites de la pequea propiedad, con carcter general
para toda la repblica: 100 hectreas de riego o humedad de primera o sus
equivalentes en otras clases de tierra ( computndose como equivalentes, una
hectrea de riego, por dos de temporal, por cuatro de agostadero y ocho de monte o
agostadero en terrenos ridos) y autorizndose como pequea propiedad 300
hectreas de rboles frutales, 150 hectreas de Algodn y la superficie necesaria
para mantener 500 cabezas de ganado mayor.

1. - La ley de Ejidos de 30 de Diciembre de 1920

La primera Ley Agraria, reglamentaria del artculo 27 Constitucional, nace bajo el

rgimen de lvaro Obregn. Despus de la Constitucin de 1917, que eleva al rango
de Constitucional el Decreto del 6 de Enero de 1915, se emitieron una serie de
circulares para hacer aplicable dicha disposicin constitucional, slo que resultaba
una compilacin un tanto catica, porque las circulares eran casuistas y con
frecuencia contradictrias.

Sin embargo utilizando la experiencia obtenida en cada una de ellas, se expide un

ordenamiento legal, que responde a un plan ms o menos sistemtico, dando origen
a la primera Ley Agraria, La Ley de Ejidos de 30 de Diciembre de 1920, en
concordancia con las necesidades Nacionales del momento," para que las acciones
agrarias, procedimientos e instituciones resultaran eficaces." Hasta este ao, Carnaza
haba logrado repartir unas 132,500 hectreas entre 60,000 beneficiados.

Esta Ley Constaba de 42 artculos y 9 transitorios. Respecto a la capacidad

jurdica de los Pueblos, estableci, que " Tienen derecho a obtener tierra por
dotacin o por restitucin, I.-los Pueblos; II.- Las Rancheras; III.- Las
Congregaciones IV.- Las Comunidades; V.- Los dems Ncleos de Poblacin de que
trata esta Ley. En otras palabras, la capacidad jurdica se determino por la categora
poltica de un ncleo de poblacin. Estableci en su artculo 13, que la tierra con que
se dotara a los pueblos se denominara Ejido. En Forma provisional se estableci el
disfrute en comunidad de las tierras y la administracin de las mismas, por una junta
de aprovechamiento de ejidos, mientras se expeda la normatividad para hacer el
reparto de las tierras.

El Reglamento Agrario del 10 de Abril de 1922

Este Reglamento expedido por el Presidente lvaro Obregn, lo integran 28

artculos y dos transitorios, sigui con el problema que presentaba la necesidad de
que los poblados tuvieran una categora poltica, tratando de remediar este problema
introduciendo otras tres categoras: los condueazgos, los ncleos de poblacin
existentes en las haciendas que hayan sido abandonadas por sus propietarios y que
tuvieren necesidad de cultivar los terrenos de las inmediaciones, a fin de poder
subsistir; y las ciudades y villas, cuya poblacin haya disminuido considerablemente o
hayan perdido su mayor fuente de riqueza, as como su carcter de centros
industriales, comerciales o mineros. Se fijo por primera vez en la legislacin agraria la
extensin de la pequea propiedad, al determinar en forma indirecta que " Quedan
exceptuadas de la dotacin de ejidos las siguientes propiedades: Las que tengan una
extensin no mayor de 150-00-00 hectreas en terrenos de riego y sus
equivalencias.

Para corregir el defecto contenido en la Ley de Ejidos, el Reglamento estableci

las posesiones provisionales, introduciendo adems, que los procedimientos sobre
Dotacin o Restitucin, serian instaurados y tramitados por las Comisiones Locales
Agrarias y resueltos por los Gobiernos de los Estados dentro del improrrogable
trmino de cinco meses. En todo expediente se les dara oportunidad a los
propietarios de los predios presuntamente afectables, para que presentaran las
observaciones pertinentes, los escritos y pruebas, iniciando la tendencia a un
verdadero procedimiento administrativo con las formalidades de un juicio.

Sin embargo, la Ley estaba redactada sin tcnica jurdica en cuanto a la

ordenacin de los preceptos, y en cuanto a la estructura de los procedimientos,
estaba tan defectuosa, que permita que la mayora de los quejosos, presuntos
afectados, recurriera al Juicio de Amparo logrando en su gran mayora, la reposicin
de los procedimientos, que retrasaba aos el reparto de la tierra. Este Reglamento
duro vigente 5 aos.

Primera Ley Reglamentaria sobre Reparticin de Tierras Ejidales y

Constitucin de Patrimonio Parcelario Ejidal de 19 de Diciembre de 1925.

Esta Ley consto de veinticinco artculos y cuatro transitorios, fue expedida bajo el
mandato del Presidente Plutarco Elas Calles y estableca entre otras innovaciones,
que las tierras que se comprendieran en una resolucin dotatoria o restitutoria de
tierras, bosques y aguas, "en todo caso serian inalienables y en ningn caso podran
ser objeto de cesiones, traspasos, arrendamientos, hipotecas., o enajenaciones en
todo o en parte, siendo nulas, las operaciones, actos o contratos que se llevaran a
cabo en contravencin a este precepto". Los bienes con los cuales se beneficio al
ejido podran dividirse, es decir se podra proceder al parcelamiento, en cuyo caso el
adjudicatario de una parcela, " tendr dominio sobre la parcela adjudicada" la copia
del acta de reparto servira de titulo de la parcela adjudicada, pero los derechos
agrarios sobre la parcela, se perderan "por la falta de cultivo durante ms de un
ao". Lo importante de este reglamento, es que estableci la naturaleza inalienable,
imprescriptible, inembargable e intransmisible de las tierras ejidales, indivisas o
parceladas.

Ley de Dotaciones y Restituciones de Tierras y Aguas del 23 de Abril de

1927.

Como consecuencia de la necesidad de distribuir con justicia la tierra y siguiendo

la dinmica social de los grupos campesinos, a cinco aos de la expedicin del
Reglamento Agrario, se senta la necesidad de hacer una nueva codificacin, para dar
satisfaccin a otros aspectos del Problema Agrario y resolverlos, sobre todo en
materia de procedimientos agrarios, que ameritaba una estructuracin de fondo,
para configurar un verdadero Juicio ante las autoridades administrativas, donde se
cumplieran las formalidades esenciales de un juicio, segn se consagran en el
artculo 14 Constitucional, toda vez que el Juicio de Amparo, se interpona la mayora
de las veces con el animo de obstaculizar las acciones agrarias.

El Proyectista de esta Ley de Dotaciones y Restituciones de Tierras y Aguas, que

se promulgo el 23 de Abril de 1923, fue el lic. Narciso Bassols, de ah que sea
llamada tambin la Ley Bassols; fue promulgada por el entonces presidente de la
Repblica Plutarco Elas Calles y el propio autor escribi un Libro en el que se explica
" Hasta antes de la Ley, es decir, durante doce aos, la legislacin agraria, en aquella
primera parte, que es la relativa a las formas Jurdicas para dar tierra a los pueblos,
se caracteriza por el desorden en sus preceptos y por la falta de un conjunto
armnico de disposiciones que reglamentan los procedimientos de dotacin y
restitucin, las dos grandes formas constitucionales de proporcionar tierras a los
indgenas mexicanos. Porque se tuvo a la vista la estadstica de los Amparos en
materia Agraria Fallados por los tribunales Federales, en los que de 25 amparos, slo
9 fueron fallados en favor de los campesinos." El agrario no puede seguir
desarrollndose por los ineptos y los polticos, necesita entregarse a quienes sean
convencidos, pero tambin capaces; enrgicos, pero no ladrones; decididos, pero no
simuladores de falsos radicalismo, que slo ocultan la mezquindad de sus
propsitos."

Esta Ley determinara el cambio en la forma de entender la capacidad jurdica en

materia agraria y abandonara por siempre el sistema de remitirla a la categora
poltica de los poblados. Efectivamente, en su artculo 1o. estableci que " todo
poblado que carezca de tierras o de aguas, o que no tenga ambos elementos en
cantidad suficiente para satisfacer las necesidades agrcolas de su poblacin, tienen
derecho a que se les dote de ellos, en la cantidad y con los requisitos que expresa
esta Ley.

Esta ley tambin seala los requisitos para que un individuo pudiera ser incluido
en el censo agrario, como ser mexicano, varones, mayores de 18 aos, mujeres
solteras o viudas que sostengan familias, vecinos del poblado solicitante, ser
agricultores y no tener bienes cuyo valor llegue a 1000 pesos. Los grupos de
campesinos solicitantes deberan reunir un nmero mnimo de 25 capacitados para
recibir tierras por concepto de Dotacin. El artculo 99 sealo que la parcela ejidal
debera tener de 2 a 3 hectreas de tierras de primera calidad o sus equivalentes en
tierras de otro tipo.

Los efectos de esta Ley, as como de los siguientes ordenamientos agrarios, son
los de continuar con el perfeccionamiento en la determinacin de los sujetos
individuales y colectivos del Derecho Agrario, as como del procedimiento Agrario,
que se transformara en un verdadero Juicio. La Ley Bassols seria modificada por la
Ley del Patrimonio Ejidal de 25 de Agosto de 1927.

La Ley de Patrimonio Ejidal de 25 de Agosto de 1927

Esta Ley reiteraba que la propiedad de los bienes ejidales corresponda al ncleo
de poblacin en propiedad comunal y que slo cuando se hacia la divisin y
parcelamiento adjudicando las unidades de dotacin a los vecinos del poblado, estos
tenan el usufructo individual de las mismas; reiteraba as mismo el carcter
inalienable, inembargable e intransferible por ningn tipo de contrato de los bienes
ejidales.
 La Ley de Patrimonio Ejidal de 25 de Agosto de 1927, al igual que la anterior de
23 de Abril de 1927, trataba de constituir la naturaleza de los bienes ejidales
adjudicados individualmente, considerando que la unidad de dotacin que se
entregaba a cada ejidatario, constitua un patrimonio para la familia campesina,
protegido legalmente contra cualquier accin originada por deudas, negligencia,
irresponsabilidad e ignorancia, siendo susceptible de heredar por la familia del
campesino, sin ms condicin que trabajar la tierra.

Decreto de 23 de Diciembre de 1931.

La Ley del 6 de Enero de 1915 estableca que " Los interesados que se creyeran
perjudicados por la Resolucin del encargado del Poder Ejecutivo de la Nacin,
podran ocurrir ante los tribunales a deducir sus derechos dentro del trmino un ao,
a contar desde la fecha de dichas resoluciones, pasado este trmino ninguna
reclamacin seria admitida." El Juicio de Amparo, se interpuso as, por diversos
conceptos y encontramos en la legislacin agraria diversos ejemplos de ello,
circunstancia que retrasaba la reparticin de tierras, en tanto que los propietarios
afectados, constantemente recurran al Juicio de Garantas, que generalmente
ganaban los quejosos por defectos en el Procedimiento Agrario, ante tal situacin,
tuvo que expedirse el decreto de 23 de Diciembre de 1931, que modificaba el artculo
10 de la Ley de 6 de Enero de 1915, en los siguientes trminos: " Los propietarios
afectados por Resoluciones Dotatorias o Restitutorias de ejidos o aguas, que se
hubiesen dictado en favor de los pueblos, o que en lo futuro se dictaran, no tendrn
ningn derecho o recurso legal ordinario ni el extraordinario de Amparo. Los
afectados con las Resoluciones agrarias, tendrn solamente el derecho de acudir al
Gobierno Federal para que les sea pagada la indemnizacin correspondiente.

Decreto del 10 de Enero de 1934 que Reformo el artculo 27

Constitucional.

En esta reforma que sufri el artculo 27 de la Constitucin, su fraccin tercera se

modifico, agregando a la pequea propiedad las condiciones de ser: a) agrcola b)
estar en explotacin, sin especificar lo que deba entenderse en uno y otro caso; en
la practica por agrcola, se entendi por agrcola todo aprovechamiento agropecuario
de la Tierra, pero sin que esto legalmente estuviera definido. Las posteriores
reformas a esta fraccin, ya distinguen entre la pequea propiedad agrcola y la
pequea propiedad ganadera.
 La condicin de que la pequea propiedad estuviera en explotacin, indicaba la
necesidad de que la propiedad rural estuviera acorde con el concepto de funcin
social del cual emanaba.

Otros de los cambios que sufri el artculo 27 Constitucional por virtud de este
decreto, fue el relativo a la estructura de la Magistratura agraria, se crea una
dependencia del ejecutivo federal encargada de la aplicacin de las Leyes Agrarias,
un Cuerpo Consultivo Agrario, Cuerpo Colegiado de consulta y opinin del Ejecutivo
Federal y una Comisin Agraria Mixta, cuerpo colegiado que funcionaria en cada uno
de los Estados de la Federacin; un posterior decreto de 15 de Enero de 1934, crea
el Departamento Agrario a nivel de Departamento Administrativo del Gobierno
Federal (DAAC)especificando sus funciones y dependencias. La Comisin Agraria
Mixta sustituye a las Comisiones Locales Agrarias, llevan el nombre de comisiones
mixtas, porque se integran con miembros del Gobierno Federal y de los gobiernos de
los Estados, as como por miembros de las centrales campesinas de cada Estado.

Primer Cdigo Agrario de 22 de Marzo de 1934.

Todos los antecedentes que hemos visto en el presente tema explican por si
mismos, la necesidad de reunir en una codificacin la Legislacin agraria, el primer
Cdigo Agrario integrado por 178 artculos y siete transitorios, divididos en algunos
ttulos, de los cuales, el primero conoca de las autoridades agrarias, el segundo de
las disposiciones comunes a las restituciones y dotaciones de tierras y aguas, en el
tercer titulo, el articulado se refera a la capacidad jurdica de los sujetos de derecho
agrario y el cuarto sealaba el procedimiento en materia de dotacin de tierras, el
titulo quinto a la dotacin de aguas, el titulo sexto a la creacin de Nuevos Centros
de Poblacin Agrcola, el titulo sptimo al Registro Agrario Nacional, el Octavo se
refera al rgimen de propiedad agraria, el titulo noveno trato de las
responsabilidades y sanciones y el Noveno de las disposiciones generales.

A las parcelas se les fijo una extensin de 4 hectreas en tierras de riego, o su

equivalente en otro tipo de tierras. Respecto a los lmites de la pequea propiedad, el
artculo 51 deca que serian inafectables las superficies que no excedieran de 150
hectreas de riego o 300 de temporal. El artculo 59 consagro el derecho de
localizacin de su predio inafectable, a los propietarios afectados, es decir, que tenan
derecho a localizar dentro de la propiedad que les era afectada, la superficie que
integrara su pequea propiedad y que integrara unidad topogrfica. Respecto al
procedimiento, claramente se establece la doble va ejidal, de la siguiente manera: Si
el expediente respectivo se inicia por la accin de restitucion, el expediente se
iniciara por esta va, pero al mismo tiempo se seguira de oficio el procedimiento
dotatorio, para el caso de que la restitucin se declarara improcedente.
Cdigo Agrario de 23 de Septiembre de 1940

El General Lzaro Crdenas, a travs de las experiencias recogidas en sus giras de

gobierno, advirti la necesidad de reformar el Cdigo Agrario de 1934, para hacer
ms rpida la tramitacin, tanto de las solicitudes agrarias que existen en el
Departamento Agrario, como en las ejecuciones de las resoluciones tomadas por el
Poder Ejecutivo. La tendencia de las disposiciones de este Cdigo -se deca en su
exposicin de motivos- " es permitir donde haya tierras suficientes, que se finque una
verdadera agricultura comercial, en consonancia con las demandas econmicas de la
Nacin, evitando que contine fomentndose la agricultura domestica, que si bien
poda satisfacer las necesidades de la familia campesina, no produce lo suficiente
para hacer concurrir los productos agrcolas ejidales excedentes al mercado
nacional." En el titulo primero del ordenamiento en estudio, se distingui entre
Autoridades y Organismos agrarios, determinando el origen, la designacin,
funcionamiento y atribuciones de las autoridades y de los rganos agrarios; en el
libro sptimo las sanciones en materia agraria para estas autoridades y organismos.
Un avance notable se puede advertir en el artculo 163, que prescribe que para la
capacidad individual agraria, es indispensable ser mexicano por nacimiento.

Como en las anteriores codificaciones, se nota la intencin de ordenar con tcnica

jurdica los diversos conceptos e instituciones agrarios de que trata, perfeccionando
las instituciones ya existentes, sin que esto signifique que se llegara a un resultado
satisfactorio. La vigencia de este cdigo slo duro dos aos, pues ser derogado por
el Cdigo Agrario de 1942.

Como ya vimos, desde 1931 se haba prohibido el Juicio de Amparo en materia

Agraria y que en 1934, con ese propsito, se haba reformado el artculo 27
constitucional; ahora veremos el Cdigo Agrario de 1942, expedido el 30 de
Diciembre de 1942, por el General Manuel vila Camacho, que es en general un
cdigo con mejor estructura que los anteriores y que tuvo vigencia hasta la
promulgacin de Ley Federal de Reforma Agraria de 1971. Durante la vigencia de
este cdigo, termin su periodo el General Manuel vila Camacho y bajo este
rgimen, se expidieron las siguientes leyes agrarias: La Ley de Crdito Agrcola, la
Ley del Seguro Social, Reglamento de la Parcela escolar, la Ley de Educacin
Agrcola, despus, en diciembre de 1946, se expidi la Ley Federal de Colonizacin.

Ley Federal de Reforma Agraria de 22 de Marzo de 1971

Los temas bsicos de esta Ley, coinciden con los ya tratados en el Cdigo agrario
Derogado, pero deshecha la distincin que los anteriores ordenamientos hacan en
relacin con las autoridades agrarias y los rganos agrarios, para ocuparse solamente
de las autoridades agrarias, sin embargo la innovacin fundamental de este libro, es
que convierte a las Comisiones Agraria Mixtas en Tribunales de lo Contencioso
Agrario, para asuntos nter ejidales, tratando en forma tmida, de descentralizar la
justicia agraria, para que los campesinos trataran de dirimir sus controversias en sus
respectivas localidades.

Las mujeres lograron el reconocimiento de su capacidad jurdica igual que la del

varn y por efecto del artculo 78, ya no perderan sus derechos agrarios cuando se
casasen con un ejidatario, porque su matrimonio se entender celebrado bajo el
rgimen de separacin de bienes.

El artculo 81 de la L. F. R. A volvi al rgimen sucesorio ejidal de considerar la

parcela como un patrimonio familiar, estableciendo una especie de sucesin legitima
forzosa, al obligar al ejidatario a testar en favor de su esposa e hijos o en caso de
fallecer intestado, a abrir la va legitima en favor de su familia.

Una de las innovaciones ms importantes de la Nueva Ley Federal de Reforma

Agraria, fue la prohibicin de que la pequea propiedad permaneciera sin
explotacin, previniendo en su artculo 251, que la propiedad agrcola o ganadera,
para conservar su calidad de inafectable, no podra permanecer sin explotacin por
ms de dos aos consecutivos. Este precepto representa un paso ms en la
vinculacin de la pequea propiedad al concepto de funcin social, sostenido por el
artculo 27 Constitucional.

En materia de procedimientos agrarios la Ley Federal de Reforma Agraria se

adiciona notablemente, crendose otros nuevos procedimientos, como el de nulidad
y cancelacin de documentos que contravenga las leyes agrarias, la nulidad de
contratos y concesiones etc.

Los resultados de la Reforma Agraria

El minifundismo fue el resultado no esperado de la Legislacin de la Reforma

Agraria, un problema que refleja la estructura Socio-econmica de la nueva clase
campesina, presentndola en su fase vital como un sector empobrecido y
hambriento. El minifundismo constituye uno de los elementos que encierran al
pequeo campesino, para hablar de una sola categora; en una estructura de
mercado que le es altamente desfavorable, por representar una categora inestable.

El campesino minifundista abandona su pequea parcela, para irse de jornalero a

las grandes fincas o al extranjero o simplemente a las grandes ciudades, en un
desesperado y estril intento de resolver sus carencias, engrosando as los cinturones
de miseria de las grandes ciudades.
 Todas estas circunstancias han conducido inevitablemente al cambio, un cambio
que ha tenido que llegar hasta las races ideolgicas de La Constitucin Federal de la
Repblica; un cambio que tiene como propsito lograr la autosuficiencia del campo,
que el campesino haga producir las parcelas ahora abandonadas, vinculndolas a
cultivos de exportacin, para as, formar un eslabn que conduzca al desarrollo,
habida cuenta de que la economa de un pas en desarrollo como el nuestro, se basa
principalmente en la Agricultura. Esperamos que este cambio que pretende elevar el
bienestar de los productores y trabajadores rurales, no slo beneficie al inversionista
y que tambin mejore la condicin social del campesino.

La Ley Agraria de 1992

EXPOSICION DE MOTIVOS

Existe amplio consenso de que la situacin del campo mexicano requiere de

profundos cambios para recuperar una dinmica de crecimiento, que permita elevar
el bienestar de los productores y trabajadores rurales, para hacer elevar el
compromiso de Justicia establecido por el constituyente de 1917; por ello, el pasado
7 de Noviembre, remit al Constituyente permanente una iniciativa para la reforma al
artculo 27 Constitucional.

Su objetivo es promover mayor justicia y libertad, proporcionando certidumbre

jurdica y los instrumentos para brindar justicia expedita, creando las condiciones
para promover una sostenida capitalizacin de los procesos productivos, propiciando
el establecimiento de formas asociativas estables y equitativas, y fortaleciendo y
protegiendo al Ejido y a la Comunidad, propusimos, en suma, abrir el espacio para la
reforma de los propios campesinos con el apoyo y respaldo del Estado para actualizar
y reafirmar el compromiso histrico, que parece inalterable y vivo en su esencia, pero
que deba ser dotado con los instrumentos adecuados para responder a la nueva y
compleja realidad que hemos construido en 75 aos.

El 14 de Noviembre anunciamos " diez puntos para la libertad y Justicia al Campo

mexicano", que establecan los compromisos concretos que desde el mbito del
Poder Ejecutivo apoyaran la reforma integral del campo mexicano. La accin precisa,
se sumo a la propuesta legislativa para expresar con toda claridad la magnitud,
profundidad y los alcances del cambio propuesto para dar respuesta al reclamo
nacional: Transformar el campo Mexicano, atendiendo a los legtimos intereses de los
campesinos y de la sociedad nacional.

Con el mximo inters y respeto, recogimos las muchas respuestas que la

propuesta gnero. El debate en el constituyente permanente, fue enriquecedor.
 Agrego nuevas dimensiones al anlisis y aporto adiciones al texto propuesto.
Culmino con la aportacin del que hoy es texto de artculo 27 Constitucional, la firme
base con la que habr de construirse el nuevo campo mexicano sobre los
permanentes anhelos de justicia y libertad."

Sin embargo, a pesar de la naturaleza cambiante del Derecho social agrario, La Ley
Agraria de 1992, es objeto de criticas severas, debido a sus innegables deficiencias
tcnicas, ello debido precisamente a su pretensin de que la situacin del campo
mexicano adquiera una dinmica de crecimiento, que permita elevar el bienestar de
los productores y trabajadores del campo, promoviendo instrumentos para generar
certidumbre jurdica en la propiedad social, que haga posible una sostenida
capitalizacin de los procesos productivos, proponiendo formas asociativas estables;
esto es, formas de organizacin para la captacin y canalizacin de recursos
financieros, organizacin mercantil, diversificacin de riesgos y establecimiento de
contratos, que abran las puertas al Capital ofrecindole un mecanismo adicional de
participacin en actividades agropecuarias.