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Manual del vigilante

de seguridad

Tomo 1

Hctor Mora Chamorro (Sz)


Ttulo: Manual del vigilante de seguridad. Tomo 1. 2. Edicin
Autor: Hctor Mora Chamorro

ISBN: 978-84-8454-962-8
Depsito legal: A-

Edita: Editorial Club Universitario Telf.: 96 567 61 33


C/ Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante)
www.ecu.fm

Printed in Spain
Imprime: Imprenta Gamma Telf.: 965 67 19 87
C/ Cottolengo, 25 - San Vicente (Alicante)
www.gamma.fm
gamma@gamma.fm

Reservados todos los derechos. Ni la totalidad ni parte de este libro puede reproducirse o transmitirse
por ningn procedimiento electrnico o mecnico, incluyendo fotocopia, grabacin magntica o cualquier
almacenamiento de informacin o sistema de reproduccin, sin permiso previo y por escrito de los titulares
del Copyright.
Con todo mi agradecimiento a Juan Manuel Calvo Lluch, quien
sin su aportacin no hubiera podido realizar este manual. Gracias.
NDICE

REA TECNICOPROFESIONAL

Tema 1. La seguridad................................................................................................... 9
Tema 2. Los medios tcnicos de proteccin (I).......................................................... 33
Tema 3. Los medios tcnicos de proteccin (II)........................................................ 57
Tema 4. La central de control de alarmas................................................................... 87
Tema 5. La detencin................................................................................................. 97
Tema 6. La autoproteccin....................................................................................... 109
Tema 7. La proteccin de edificios........................................................................... 123
Tema 8. El control de accesos.................................................................................. 155
Tema 9. La proteccin de polgonos industriales y urbanizaciones......................... 167
Tema 10. Transporte de fondos (I)........................................................................... 181
Tema 11. La proteccin de fondos y valores. El almacenaje, recuento y
clasificacin.............................................................................................................. 203
Tema 12. Proteccin de pruebas e indicios.............................................................. 223
Tema 13. Falsificacin de documentos y monedas.................................................. 235
Tema 14. La proteccin ante artefactos explosivos.................................................. 257
MANUAL DEL
VIGILANTE DE
SEGURIDAD

REA
TECNICOPROFESIONAL

C/ Garbinet, 84 Telf.: 966 37 85 09 Fax: 966 37 85 09 ALICANTE 03012


e-mail: cfoasi@cfoasi.com / www.cfoasi.com
TEMA 1: LA SEGURIDAD

Introduccin

La seguridad en un Estado democrtico moderno como el nuestro es muy compleja, pues


abarca mltiples factores: por lo tanto, para dar una respuesta adecuada a las demandas de la
sociedad, surgen otros cuerpos de seguridad distintos a los del Estado.

En nuestro pas, y en el momento actual, la seguridad est desempeada por:

a) La seguridad pblica (FF. y CC. de Seguridad del Estado, Policas autonmicas, en los
trminos que establezcan los respectivos estatutos y en el marco de la Ley de FF. y CC.
De Seguridad y las Policas Locales, en los trminos establecidos por la Ley Reguladora
de las Bases de Rgimen Local y en el marco de la Ley de FF. y CC. De Seguridad).

b) La seguridad privada (empresas privadas), en los trminos establecidos en la Ley


23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada y en el Real Decreto 2.364/94 de 9 de
diciembre en el que se publica el Reglamento de Seguridad Privada.

La seguridad en las sociedades modernas supone la armona de numerosas entidades y


factores que la integran, por lo que sta, en su trmino ms amplio es la suma de las distintas
seguridades. Las personas que asumen la responsabilidad en materia de seguridad, y cuya profesin
es proporcionar al ciudadano el nivel de seguridad requerido, son los especialistas en seguridad.

A lo largo de este tema, veremos lo que significa la seguridad, las diferencias y similitudes
entre ambos sistemas de seguridad, cmo se complementan, elementos que componen un
sistema integral de seguridad y las distintas teoras acerca de cmo deben plantearse los planes de
seguridad.

1. La seguridad: nociones generales y concepto

La Seguridad es una necesidad bsica y ancestral de las personas, que figura entre sus
instintos primarios, como un componente muy importante del instinto de conservacin.

El ser humano extiende esa necesidad tambin a los bienes y seres de los que se siente
responsable, por lo que podramos hablar de una nocin de Seguridad referida a personas y otra a
bienes o cosas.

La seguridad referida a personas es la sensacin que tiene una persona de sentirse y


estar libre de peligros, riesgos o daos en un lugar determinado.

Por seguridad referida a bienes, cosas o procesos, se puede entender cuando aqullos
realmente estn libres de daos, fuera de riesgo o sin peligro de ser sustrados del dominio de su
legtimo dueo.

Para que una persona est segura deben conjugarse las dos condiciones marcadas
anteriormente: estar y sentirse.

La percepcin de Seguridad es muy subjetiva, puesto que un individuo puede:


- Percibir un peligro existente.
- Percibir un peligro no real.
- No detectar un peligro que existe realmente.

La seguridad es el conjunto de actividades y medidas que tienden a garantizar la integridad


de las personas, los bienes y los procesos. Un bien est seguro, cuando no existen riesgos o stos
estn minimizados a un nivel aceptable.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Por tanto:

LA SEGURIDAD TOTAL AL 100% NO EXISTE.

Es importante minimizar los efectos producidos por los riesgos.

La Seguridad Ciudadana es una de las obligaciones primordiales de un Estado


Democrtico moderno, para con las personas. De este modo se garantiza la convivencia pacfica
y provechosa. Sin embargo, en la actualidad, el concepto de seguridad ha ido evolucionando
hasta poderse considerar, en un sentido amplio, como el conjunto de actuaciones pblicas y
privadas tendentes a conseguir que las personas puedan desarrollar sus potencialidades
en un ambiente de paz, sosiego y tranquilidad.

La definicin anterior encierra un sentido filosfico que puede desglosarse en dos grandes
grupos de acciones.

Atendiendo a esta ltima forma de entenderla, y desde el punto de vista ms restringido,


podemos definir la seguridad como el conjunto de actividades realizadas por los rganos
competentes de la Administracin, y por las entidades privadas autorizadas, que tienen por
objeto prevenir la comisin de hechos delictivos e investigar los que se produzcan, poniendo a
disposicin de la justicia a los responsables de estos ltimos.

De esta ltima definicin se puede extraer una primera consecuencia, que es la divisin
de la seguridad en preventiva, por una parte, y de investigacin y correccin, por otra.

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La seguridad

1.1. Seguridad pblica

La Constitucin Espaola, el Ordenamiento Jurdico Ordinario y la Ley de Seguridad


Privada, establecen de forma clara que:

- La seguridad representa uno de los pilares bsicos de la convivencia.


- Su garanta constituye una actividad esencial a la existencia misma de un Estado
moderno.
- Se ejerce en rgimen de monopolio por el poder Pblico

Las actividades que garantizan el normal desarrollo de la convivencia social son de


carcter legislativo, policial, social, judicial, penitenciario etc. Y son realizadas a travs de
diferentes rganos e instituciones, pero siempre realizadas como una competencia exclusiva del
Estado.

El mantenimiento de la Seguridad Ciudadana se ejercer por las distintas administraciones


pblicas a travs de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, constituidas por:

- 1. Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, dependientes del Gobierno


de la Nacin:
o Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil.
- 2. Los Cuerpos de Polica dependientes de las Comunidades Autnomas:
o Policas Autonmicas.
- 3. Los Cuerpos de Polica dependientes de las Corporaciones Locales:
o Policas Locales.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Debiendo ajustar todos ellos su actuacin al principio de cooperacin recproca y


coordinndose sta a travs del Consejo de Poltica de Seguridad y de las Juntas Locales
de Seguridad.

En el mantenimiento de la Seguridad Ciudadana tienen tambin obligacin especial


de colaborar las personas y entidades que ejerzan funciones de vigilancia, seguridad
o custodia referidas a personas y bienes o servicios de titularidad pblica o privada,
auxiliando en todo momento que sea necesario a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tanto de
mbito Estatal como Local o Autonmico.

Es decir, la seguridad privada debe ser auxiliar y colaboradora de la seguridad


pblica.

La seguridad pblica se mantendr por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
ejerciendo las siguientes funciones:

- Velar por el cumplimiento de las leyes y disposiciones superiores ejecutando


las rdenes que reciban de las autoridades en el mbito de sus respectivas
competencias.
- Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin de los bienes que se
encuentren en situacin de peligro por cualquier causa.
- Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran.
- Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades.
- Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
- Prevenir la comisin de actos delictivos.
- Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar
los instrumentos, efectos y pruebas de delito, ponindolos a disposicin del Juez o
Tribunal competente y preparar los informes tcnicos y periciales procedentes.
- Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para la seguridad pblica
y estudiar, planificar y ejecutar los procedimientos y tcnicas de prevencin de la
delincuencia.
- Colaborar con los servicios de Proteccin Civil en los casos graves de riesgo,
catstrofe o calamidad pblica en los trminos que se establezcan en la legislacin
de Proteccin Civil.

Todas estas funciones sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin territorial
de competencia:

Sin perjuicio de la distribucin de competencias ambos Cuerpos podrn actuar fuera


de su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal, para ejercer labores
de investigacin de datos en todo el territorio nacional, dando cuenta de las actuaciones
efectuadas.

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La seguridad

1.2. Seguridad privada

La seguridad privada naci por disposicin administrativa dirigida, en principio, a la


proteccin de entidades bancarias. Sin embargo, la realidad cotidiana ha ido provocando la
evolucin de ese concepto y ha llevado a una serie de empresas del mundo mercantil e industrial
a demandar los servicios de compaas privadas, en virtud de una serie de circunstancias, como
el incremento de actividades delictivas, permitiendo que cualquier persona pueda completar su
seguridad y la de sus bienes con Seguridad Privada, siempre que se ajuste a los principios
establecidos en el Ordenamiento Jurdico.

La seguridad privada presenta una serie de caractersticas diferenciadoras en relacin


con la seguridad pblica, entre las que se pueden considerar:

- Carcter primordial de prevencin de riesgos, eludiendo todas las actuaciones


de respuesta directa, a excepcin de aquellas que se produzcan para evitar un dao
en personas o bienes de la instalacin donde presta servicio.
- Carcter de circunscripcin de la seguridad a un objetivo concreto y
determinado.
- Carcter de actividad intervenida por la Administracin mediante diversas
manifestaciones, tales como la inscripcin registral de la empresa, la autorizacin de
servicios concretos, las inspecciones y dems actuaciones de control.
- El propio carcter de privacidad, ya que la actividad es ejercida por empresas
mercantiles con objetivos de consecucin de resultados comunes al resto de las
sociedades.

Como consecuencia de estas caractersticas y de la evolucin sufrida en el campo de


la seguridad privada, ha sido necesario promulgar la Ley 23/92, de 30 de julio y el Real Decreto
2364/94, que regula la prestacin por parte de personas fsicas o jurdicas privadas, de servicios
de vigilancia o seguridad de personas o de bienes, que tendrn la consideracin de actividades
complementarias y subordinadas respecto de la seguridad pblica.

De acuerdo con el Art. 5 de la Ley de Seguridad Privada y con las normas


reglamentarias que la han desarrollado, las empresas de seguridad nicamente podrn
prestar o desarrollar los siguientes servicios o actividades:

- Vigilancia y proteccin de bienes, establecimientos, espectculos, certmenes o


convenciones.
- Proteccin de personas determinadas, con la correspondiente autorizacin.
- Depsito, custodia, recuento y clasificacin de monedas y billetes, ttulos-valores
y dems objetos que, bien por su valor econmico y las expectativas que generen,
o bien por su peligrosidad, puedan requerir proteccin especial, sin prejuicio de las
actividades propias de las entidades financieras.
- Transporte y distribucin de los objetos a los que se refiere el apartado anterior
a travs de distintos medios, realizndolos en su caso mediante vehculos cuyas
caractersticas sern determinadas por la Administracin del Estado.
- Instalacin y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad.
- Explotacin de centrales para la recepcin, verificacin y transmisin de las seales
de alarma y su comunicacin a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como la
prestacin de servicios de respuesta cuya realizacin no sea competencia de dichas
Fuerzas y Cuerpos.
- Planificacin y asesoramiento de las actividades de seguridad referidas
anteriormente.

Vemos pues que, mientras la seguridad pblica realiza en su totalidad la gama de


actuaciones que componen el concepto de seguridad, la seguridad privada est constituida
por un concepto eminentemente preventivo y limitado a las funciones especficas que
establece la legislacin vigente.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Asimismo, se comprueba que la seguridad privada est sometida a un control


administrativo, pues sus funciones pueden considerarse actividades de seguridad delegadas
en la empresa privada por parte del Estado, y por ello, el Estado tiene el derecho y la obligacin
de verificar que dichas actividades delegadas se desarrollan de acuerdo con las normas legales
correspondientes.

Ambas clases de seguridad tienen un sentido de complementariedad, tanto por el


sentido lgico de colaboracin entre entidades de idnticos fines, como por la fuerza de la norma,
que como ya hemos visto, impone el carcter de auxiliar al Personal de Seguridad Privada con
respecto a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Del mismo modo, hay que sealar que la seguridad privada debe buscar el auxilio
de la seguridad pblica en el desarrollo de sus actividades, ya que no puede entenderse un
funcionamiento aislado y falto de coordinacin en un asunto de importancia tan fundamental.

1.3. Similitudes y diferencias entre la seguridad pblica y privada

Recientemente se ha ido extendiendo, con un auge extraordinario, la realizacin de


actividades de seguridad por parte de instituciones sociales o agentes privados. Para asegurar
una pacfica coexistencia de los dos tipos de seguridad (la pblica y la privada), se ha hecho
necesario crear una normativa que diera fuerza de ley a la seguridad privada, que careca de
ella.

As, se promulg la Ley 23/92, de 30 de julio, y posteriormente el Real Decreto 2364/94,


de 9 de diciembre, amn de otras rdenes e instrucciones ministeriales que completaron toda la
normativa a la que debe ajustarse la seguridad privada.

Concretando, podramos decir que las similitudes y diferencias ms caractersticas


de ambos tipos de seguridad son:

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La seguridad

2. El sistema integral de seguridad

Antes de desarrollar el concepto de sistema integral de seguridad, es importante definir


algunos trminos que irn apareciendo a lo largo del temario:
- Bien: Se denomina as a toda persona, o cosa, que en determinadas circunstancias
posee o se le atribuye una o varias cualidades benficas, es decir puede ser objeto
de valoracin.
- Dao: Es toda variacin real o supuesta que experimenta un bien, provocando una
disminucin de las cualidades benficas y consecuentemente del valor econmico.
- Riesgo: Es la probabilidad de que un bien pueda sufrir un dao, por lo tanto es
cuantificable en alto, medio o bajo. Los riesgos pueden clasificarse en naturales,
humanos o antisociales y tecnolgicos.
- Amenaza: Son las situaciones o acontecimientos que puede afectar y hacer variar
la cualidad benfica del bien o de las personas, por tanto la amenaza es un trmino
cualitativo o descriptivo de lo que puede ocurrir.

Diferencia entre riesgo y amenaza: El riesgo nos indica en qu medida es probable


que ocurra la amenaza descrita, a travs de diversos mtodos de anlisis de riesgos como
por ejemplo el Mtodo General o Mtodo Mossler que realiza un anlisis de amenazas y una
evaluacin de riesgos, para analizar, disear y desarrollar sistemas de seguridad, especialmente
adaptados a las personas, bienes o procesos productivos a proteger. La amenaza es una
descripcin cualitativa de lo que puede ocurrir; el riesgo cuantifica la probabilidad de que se
pueda producir.

Vulnerabilidad: Es el estado normal en que se encuentran los bienes, expuestos a una


o varias amenazas. Es decir, el grado de facilidad con que podrn producirse daos en las
personas, cosas o procesos a proteger como consecuencia de las amenazas. Es importante
tener en cuenta las siguientes preguntas:
- Qu debe protegerse?
- Qu amenazas existen?
- Qu grado de vulnerabilidad presentan ante estas amenazas?

Proteccin: Es el conjunto de acciones cuya finalidad es mantener al bien fuera del


alcance de cualquier riesgo o agente daino. Es decir, la utilizacin de tcnicas, medios y
procedimientos organizativos adecuados, tendentes a evitar o reducir la probabilidad e intensidad
de un riesgo, con respecto a una persona, bien o proceso productivo. La proteccin es especfica
y diferenciada para cada bien dependiendo del tipo de riesgo.

Anlisis de riesgos y vulnerabilidades: La funcin principal de la Seguridad Privada


es la proteccin, que consiste principalmente en dos actos: prevencin del riesgo y respuesta
o reaccin en el supuesto de que aqul se materialice. En seguridad se utiliza el anlisis de
amenazas y la evaluacin de riesgos para disear, instalar y organizar sistemas de seguridad,
adaptados especficamente para los bienes, personas, instalaciones y procesos productivos a
proteger dependiendo de la tipologa de la amenaza y el nivel de riesgos.

Los objetivos del anlisis de riesgos son: Identificar el posible riesgo, analizar la
probabilidad de que se produzcan y estudiar las consecuencias. Por lo tanto podemos clasificar los
riesgos en funcin de: el agente causal o de su origen, el bien al que afecta, de su manifestacin
y el dao que causan.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Para disear un Sistema de Seguridad apropiado es necesario, como mnimo, analizar


los siguientes interrogantes.
- Quin es probable que ataque o cause la prdida?
- Qu es lo ms probable que sea atacado o daado?
- Dnde es ms probable que ocurra el ataque o dao?
- Cmo es ms probable se lleve a cabo el ataque o dao?
- Por qu va a ser dirigido el ataque o dao contra las personas o bienes que estamos
protegiendo?

En definitiva el anlisis debe responder a las siguientes preguntas

-Qu protegemos?
Qu amenazas existen?
Qu grado de vulnerabilidad presenta ante estas amenazas?

De esta forma podremos saber el nivel adecuado de seguridad y los medios necesarios
tanto humanos, como tcnicos, organizativos y la consiguiente coordinacin entre los mismos.

Una vez efectuado el anlisis de riesgos y vulnerabilidades, es decir, el nivel necesario


y adecuado de seguridad, se puede concretar el sistema de seguridad, que ser directamente
proporcional a los resultados de dicho anlisis.

Se denomina Sistema Integral de Seguridad al conjunto tanto de medios humanos como


tcnicos que, debidamente coordinados con las medidas organizativas o procedimientos permiten
asegurar la proteccin de un determinado bien o proceso productivo, en unos determinados
niveles de seguridad.

Es decir, la seguridad de un objetivo depende, de manera general, de tres tipos de


medios:

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La seguridad

Cada uno de estos medios se interrelacionan y dependen mutuamente, entre s, de


tal forma que la eficacia de un sistema de seguridad no es funcin slo del nivel de calidad de
cada elemento aisladamente considerado, sino tambin de la coordinacin y ajuste entre todos
ellos mediante procedimientos operativos y rdenes de puesto.

Un eficaz sistema de seguridad debe ser, al mismo tiempo, defensivo y con capacidad
de la respuesta.

2.1. Componentes de un sistema de seguridad

Un sistema de seguridad est formado por dos clases de elementos:

- Elementos fsicos o tangibles.


- Elementos no fsicos o intangibles.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Elementos fsicos o intangibles

MEDIOS TCNICOS: Los podemos dividir en dos grupos, los medios tcnicos activos y los
pasivos
a) Medios tcnicos activos: Son aquellos elementos con capacidad para detectar,
analizar y comunicar un riesgo que se materializa en su correspondiente rea de
control, como por ejemplo
o Volumtricos
o Control de sealizacin y control
o Circuito cerrado de televisin
o Detectores de incendios, inicos, temperatura, termovelocimtricos, etc.

b) Medios tcnicos pasivos: En este apartado se incluyen los elementos cuya finalidad
es disuadir o retardar las acciones de agentes dainos, es decir son objetos que
se oponen fsicamente, como por ejemplo: cerramientos, muros, puertas blindadas,
puertas corta fuego, rejas concertinas, etc.

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La seguridad

MEDIOS HUMANOS

Uno de los elementos ms importante con los que cuenta un sistema de seguridad, es
el ser humano, en nuestro caso denominado especialista en seguridad, es decir, la persona
que deber reaccionar adecuadamente ante cualquier incidencia o situacin de alerta que se
presente en la instalacin donde el Vigilante de Seguridad preste servicio.

En general, las diferentes funciones de disuasin, control y reaccin que desarrollan los
Vigilantes de Seguridad, se pueden concretar en los siguientes tipos de servicio:

- Servicio esttico
- Servicios especializados
- Patrullas motorizadas
- Patrullas a pie
- Centros de Control, etc.

El personal de seguridad cuenta adems con elementos auxiliares para realizar las funciones de
disuasin y de control como son:

- Animales: Perros adiestrados


- Elementos de comunicacin: Transmisiones, telfono, fax, etc.
- Equipos electrnicos informticos de seguridad
- Equipos especializados de deteccin: escner, arco detector de metales, etc.
- Elementos de transporte para dar una rpida respuesta al incidente

Elementos no fsicos o intangibles

Informacin: es todo tipo de comunicacin que se proporciona al sistema de seguridad, bien sea
por medios internos del propio sistema (sensores, etc.), o bien por medios externos o ajenos al
mismo (conocimientos del ndice de atracos en la zona, etc.). Esta informacin suministrada sirve
para ampliar, modificar o cambiar.

Polticas de seguridad: son las grandes lneas generales de actuacin de sistema de seguridad,
as como los procedimientos para lograrlas.

Plan de seguridad: es la formulacin pormenorizada de un programa de accin para dar


respuesta a las necesidades concretas de seguridad, con el objeto de conseguir llevar a cabo
una poltica de seguridad.

Programa de seguridad: es el conjunto de acciones dirigidas a alcanzar un objetivo en un


tiempo determinado. El programa se basa en una poltica y se formula de acuerdo con los planes.
El programa son las distintas etapas que hay que recorrer hasta la implantacin del sistema de
seguridad.

Procedimientos de seguridad: son el conjunto especfico de acciones que se deben llevar a


cabo en cada actuacin, siguiendo un sistema metdico y conocido por todos los afectados.

rdenes de puesto: son las normas escritas donde se indica al personal especializado qu hay
que hacer, quin debe hacerlo, dnde y cundo hacerlo, con qu medios se cuenta para hacerlo
y ante qu situaciones.

Organizacin de seguridad: es el grupo de personas encuadradas en una unidad funcional y


preparadas para alcanzar unos objetivos concretos de seguridad. Est compuesto por el director
de seguridad, vigilantes de seguridad, equipos de emergencia, etc.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

20
La seguridad

2.2. Funciones de un sistema integral de seguridad

Todo sistema integral de seguridad debe responder a unas funciones bsicas:

a) Disuasin:

Esta funcin es prioritaria, ya que si se logra disuadir a las personas que piensan
cometer un delito, se evita tomar las siguientes medidas.

La disuasin se consigue mediante la prevencin, y consiste en establecer distintos


medios de defensa a travs de elementos fsicos:
- Sistemas pasivos de seguridad; vallas, muros, puertas, concertinas, carteles
informativos, etc.
- - Sistemas activos de seguridad; circuito cerrado de televisin, iluminacin, medios
de deteccin de intrusin visibles, etc.
- - Medios humanos; principalmente los vigilantes de seguridad mediante servicios
estticos, patrullas a pie o motorizadas y el propio personal de la instalacin.

Con estos medios se pretende disuadir de un posible ataque o agresin, pero si esto no
se logra, se debera de activar la siguiente funcin: Retardo.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

b) Retardo o demora:

Funcin que tiene como objetivo el obstaculizar, dificultar o retardar el acceso a una
instalacin por puntos no autorizados, al tiempo que obliga a utilizar la fuerza o la violencia para
acceder al recinto protegido.

Esta funcin tiene por objeto minimizar los efectos de un agente daino, como por ejemplo
las puertas cortafuegos controlando la propagacin del humo y del calor.

Los elementos que cumplen esta funcin son los medios tcnicos pasivos (puertas,
muros, vallas, concertinas, puertas cortafuegos, muros de resistencia al fuego, etc.).

c) Deteccin o alerta:

Permite alertar sobre cualquier intento de intrusin o accin que pueda daar nuestro
bien protegido con la antelacin suficiente para que los medios de respuesta puedan actuar lo
antes posible, para que sean eficaces.

Se consigue mediante los medios activos de seguridad, deteccin de intrusin,


detectores de incendios, circuito cerrado de televisin, etc. Y tambin mediante los medios
humanos que pueden detectar el incidente.

d) Identificacin:

Consiste en reconocer de manera rpida y fiable cualquier accin no autorizada o


accidente imprevisto. La identificacin de una alarma es determinante para poner en marcha la
respuesta adecuada al tipo de alarma que se produzca.

Est constituida por cuatro etapas:

- 1. De alarma: es cuando llega la seal convenida.


- 2. De comprobacin: cuando se comprueba la seal.
- 3. De anlisis: cuando se valora el grado de riesgo.
- 4. De decisin: cuando se decide si es precisa la intervencin o no.

Esta funcin es realizada a travs de los medios tcnicos activos de seguridad como
central de alarmas de incendios e intrusin, CCTV. Y los medios humanos.

e) Reaccin:

Es una funcin que tiene por objeto poner en marcha las acciones de respuesta
adecuadas a cada tipo de incidente, con el fin de restablecer la normalidad. Esta accin viene
realizada principalmente por los sistemas activos como los sistemas automticos de proteccin
contra incendios y por los medios humanos:

Medios humanos internos


Vigilantes de seguridad, equipos de emergencia
Medios humanos externos.
F.C.S, Bomberos, Proteccin Civil, hospitales cercanos

2.3. Eficacia de un sistema de seguridad

Es la capacidad de un sistema de seguridad para reducir o neutralizar los riesgos.


Para comprender la eficacia de un sistema vamos a definir dos conceptos claves:

e) Tiempo de demora o de retardo. Es el que transcurre desde que se produce el intento


de intrusin o la alarma hasta que el agente daino alcanza su objetivo en el interior del rea
protegida.

22
La seguridad

f) Tiempo de respuesta. Espacio de tiempo disponible para las fuerzas de respuesta, que
transcurre desde que se activa la alarma hasta que la fuerza de respuesta logra interceptarlo o
neutralizarlo.

Teniendo en cuenta estos conceptos un Sistema de Seguridad ser eficaz cuando el


Tiempo de Demora sea superior al Tiempo de Respuesta.

3. Teora esfrica de la seguridad

Cuando nos desplazamos por la calle y giramos la cabeza, observamos en un solo plano
cmo discurren a nuestro alrededor personas y vehculos, se elevan edificios y monumentos y
transcurre la mayor parte de los acontecimientos diarios y los riesgos potenciales que afectan a
la seguridad. Sin embargo, no debemos olvidar el mundo que transcurre bajo nuestros pies o el
espacio existente sobre nuestras cabezas.
El subsuelo de las ciudades constituye un mundo prcticamente desconocido para la
mayor parte de sus habitantes. Sin embargo, por esa misma razn, es un lugar ideal como
escondite de delincuentes o efectos de delitos, la intrusin o la comisin de atentados. De todos
ellos tenemos abundantes y, en muchos casos, lamentables muestras que lo constatan.

Lo mismo ocurre con los riesgos procedentes de los edificios dominantes del entorno y
del espacio areo que nos rodea.

De los anteriores conceptos surge la teora esfrica de la seguridad, que de un modo


grfico contempla al bien o persona que hay que proteger inmersa en el epicentro de una burbuja
y sometida a los riesgos procedentes no slo de la superficie, sino tambin del subsuelo y de las
alturas y contra los cuales habrn de tomarse las correspondientes medidas de seguridad en el
plan que se disee para ello.

La teora esfrica de la seguridad est basada en la distribucin de las funciones


propias del Sistema de Seguridad en zonas concntricas tanto horizontal como verticalmente, en
las que se gradan dichas funciones y una serie de medidas que son cada vez ms restrictivas,
cuanto ms cerca estamos del bien a proteger tanto persona, objeto o proceso productivo.

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Con parecido esquema se articula la Teora de Crculos Concntricos, que distribuye los
crculos de acuerdo a dos tipos de proteccin:

- Proteccin esttica de edificios e instalaciones.


- Proteccin dinmica de personas.

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La seguridad

Proteccin esttica de edificios e instalaciones

Establecera los siguientes crculos de proteccin:

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

Proteccin dinmica de personas

Establecera los siguientes crculos de seguridad:

4. Zonas y reas de seguridad

Definicin de zona: Es el conjunto del lugar que se debe proteger, constituido por el
edificio, su permetro y su entorno ms prximo.

Si suponemos que el edificio est dentro de un permetro, y en el centro del edificio


hemos establecido tres crculos concntricos de seguridad, paralelamente en el exterior de ese
primer permetro se pueden tambin formar otros crculos o zonas de seguridad, si se detecta
algn peligro concreto en un momento determinado.

En resumen, podemos acotar varias zonas de seguridad para un mismo objetivo, en


funcin de la mayor o menor necesidad de proteccin y peligrosidad del momento.

26
La seguridad

Definicin de rea de seguridad: Es una parte concreta del edificio, que exige unas
medidas especficas de seguridad.

Todas las partes del edificio requieren unas medidas especiales de seguridad, porque
estn en relacin con las personas o las cosas que les ocupan. Estas medidas pueden ser ms
o menos exhaustivas, pero todas especficas para cada situacin.

Por ejemplo, si hay un rea de despachos pblicos, y otra de paso restringido por estar
ocupadas por alguna personalidad, contener archivos o procesadores de datos, cada una de
ellas necesitar unas medidas de seguridad especiales.

Para la determinacin de los sistemas que se van a instalar tanto en zonas como en
reas de seguridad, se hace necesario establecer como premisa el plan de seguridad A estos
crculos se les denomina reas y zonas de seguridad, y
podemos considerar las siguientes:

5. El plan o dispositivo de seguridad

Un plan o dispositivo de seguridad debe ser la formulacin detallada de un programa de


acciones en respuesta a necesidades de una instalacin en funcin del anlisis de riesgos. Por
lo tanto, un plan de seguridad debe contener los siguientes apartados:

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Manual del vigilante de seguridad. Tomo I

- Anlisis previo o auditora


- Anlisis de riesgos
- Descripcin de la cosa valiosa a proteger y su entorno
- Medidas de seguridad
- Medios humanos implicados
- Procedimientos de actuacin

El plan de seguridad se compone de:

- Programa de seguridad: Consiste en una serie de acciones, para conseguir unas


metas en un periodo de tiempo determinado, basados en unas polticas formuladas
anteriormente.
- Organizacin de seguridad: Consiste en un grupo de personas especializadas en
seguridad y en materias concretas, que tienen la misin de conseguir unos objetivos
de seguridad diseados previamente en el Plan de Seguridad y recogidos en un
programa.

Por otra parte un plan de seguridad puede tener tres estilos perfectamente diferencia-
dos:

a) Estilo encubierto.- Las medidas de seguridad, los medios tcnicos y los medios
humanos estn ocultos, no son visibles para el pblico.
b) Estilo abierto.- Las medidas de seguridad, los medios tcnicos y los medios
humanos son visibles y reconocibles por el pblico.
c) Estilo mixto.- Combinacin de los dos anteriores.

Resumen

Con el estudio de este tema, hemos aprendido los siguientes conceptos importantes:

- La seguridad es el conjunto de actuaciones pblicas y privadas tendentes a


conseguir que las personas puedan desarrollar sus potenciales en un ambiente de
paz, sosiego y tranquilidad.

- La seguridad puede referirse a personas y cosas. La seguridad puede ser pblica


o privada, pero ambas tienen un sentido de complementariedad, ya que la seguridad
privada debe ser auxiliar y colaboradora de la seguridad pblica.

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La seguridad

- El sistema integral de seguridad es el conjunto de medidas, medios, normas y


actuaciones personales que tiene como fin garantizar la integridad del objeto, persona
o proceso productivo que se desea proteger.

- Un sistema eficaz de seguridad debe ser defensivo y ofensivo al mismo tiempo.

- Un sistema de seguridad estar formado por dos clases de elementos: fsicos o


tangibles, y no fsicos o intangibles.

- Las funciones bsicas de un sistema integral de seguridad son: disuasin, retardo,


deteccin, identificacin y reaccin.

- La teora esfrica de la seguridad significa que las medidas de seguridad se


disponen en esferas concntricas tomando como centro el sujeto u objeto que se va
a proteger.

- La Teora de Crculos Concntricos distribuye los crculos de acuerdo a dos tipos


de proteccin: esttica y dinmica.

- Una zona es el conjunto del lugar que se debe proteger, constituido por el edificio, su
permetro y su entorno ms prximo.

- El rea de seguridad es una parte concreta del edificio que exige unas medidas
especficas de seguridad.

- Para detallar un programa de acciones en respuesta a necesidades de una instalacin,


se hace necesario establecer un plan o dispositivo de seguridad, compuesto por un
programa de seguridad y una organizacin de seguridad.

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