RESOLUCIN 97 DE 2017

(enero 24)
por la cual se crea el Registro nico de Ecosistemas y
reas Ambientales y se adoptan otras disposiciones.

EL MINISTRO DE AMBIENTE Y DESARROLLO
SOSTENIBLE,

en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales
y, en especial la asignada en el pargrafo 2 del artculo
174 de la Ley 1753 de 2015, y
CONSIDERANDO:

Que la Constitucin Poltica de 1991 consagra en el artculo
8 el deber del Estado y de los particulares a proteger las
riquezas naturales de la nacin; y determina en los artculos
79 y 80 el derecho a un ambiente sano y el deber del Estado
proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar
las reas de especial importancia ecolgica, planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales para
garantizar su desarrollo sostenible, conservacin,
restauracin o sustitucin y adems, prevenir y controlar los
factores de deterioro ambiental.

Que por su parte el Convenio sobre Diversidad Biolgica,
aprobado por la Ley 165 de 1994 tiene como objetivo la
conservacin de la diversidad, el uso sostenible de sus
componentes y la participacin justa y equitativa en los
beneficios derivados del uso de recursos genticos.

Que la Ley 99 de 1993, que consagr dentro de los principios
generales que debe seguir la poltica ambiental colombiana,
definidos en su artculo 1, que la biodiversidad por ser
patrimonio nacional y de inters de la humanidad debe ser
protegida prioritariamente y aprovechada en forma
 sostenible. As mismo debe tener en cuenta el derecho de los
seres humanos a una vida saludable y productiva en armona
con la naturaleza.

Que en los numerales 1 y 2 del artculo 5 de la Ley 99 de
1993, y el artculo 2 del Decreto nmero 3570 de 2012, le
asignaron a este Ministerio la funcin de establecer las reglas
y criterios de ordenamiento ambiental de uso del territorio
para asegurar su conservacin y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales renovables y del
ambiente y disear y regular las polticas pblicas y las
condiciones generales para el saneamiento del ambiente, y
el uso, manejo, aprovechamiento, conservacin, restauracin
y recuperacin de los recursos naturales, a fin de impedir,
reprimir, eliminar o mitigar el impacto de actividades
contaminantes, deteriorantes o destructivas del entorno o del
patrimonio natural, en todos los sectores econmicos y
productivos.

Que la Poltica para la Gestin Integral de la Biodiversidad y
sus Servicios Ecosistmicos (PNGIBSE), est orientada a
promover la Gestin Integral de la Biodiversidad y sus
Servicios Ecosistmicos (GIBSE), de manera que se
entender que la conservacin de la biodiversidad resulta de
adelantar acciones de preservacin, uso sostenible,
generacin de conocimiento y restauracin.

Que el pargrafo 2 del artculo 174 de la Ley 1753 de 2015
modificatorio del artculo 108 de la Ley 99 de 1993, le impuso
la obligacin a este Ministerio de crear el Registro nico de
Ecosistemas y reas Ambientales, con excepcin de las
reas protegidas registradas en el Registro nico Nacional
de reas Protegidas (RUNAP), como parte de los sistemas
de informacin del Sistema Nacional Ambiental (SINA) en un
trmino de un ao a partir de la expedicin de la mencionada
 ley.

Que segn lo precitado en la mencionada ley, harn parte de
este registro reas tales como los ecosistemas estratgicos,
pramos, humedales y las dems categoras de proteccin
ambiental que no se encuentren registradas en el RUNAP.

Que as mismo, la precitada norma seal que el Ministerio
de Ambiente y Desarrollo Sostenible debe reglamentar el
funcionamiento del Registro nico de Ecosistemas y reas
Ambientales, su administracin, actualizacin anual, para
efectos de las polticas ambientales de implementacin de
Pagos por Servicios Ambientales (PSA) y otros incentivos a
la conservacin para los municipios como reconocimiento a
los beneficios generados por las reas de conservacin
registradas en su jurisdiccin.

Que conforme lo anterior, este Ministerio mediante el anlisis
tcnico seal que el Registro nico de Ecosistemas y reas
Ambientales (REAA( deber contemplar para su priorizacin
lineamientos, tales como: a) Ecosistemas o reas de
importancia ecolgica debido al mantenimiento de
biodiversidad y la oferta de servicios ecosistmicos; b)
Ecosistemas o reas que presentan valores de biodiversidad
que persisten y cuentan con condiciones especiales en
trminos de representatividad ecolgica, remanencia, rareza,
adems de considerarse frgiles, amenazados o en peligro
de extincin; c) Ecosistemas o reas que mantienen el
hbitat de especies importantes o susceptibles para la
conservacin y/o grupos funcionales de especies; d)
Ecosistemas o reas de conservacin in situ como
estrategias que aportan a la proteccin, planeacin, y manejo
de los recursos naturales renovables y al cumplimiento de los
objetivos generales de conservacin del pas siempre y
cuando no pertenezcan al RUNAP.
Que en mrito de lo expuesto,

RESUELVE:

Artculo 1. Objeto. Crase el Registro nico de

Ecosistemas y reas Ambientales (REAA), como una
herramienta informativa, dinmica cuyo objetivo es identificar
y priorizar ecosistemas y reas ambientales del territorio
nacional, en las que se podrn implementar Pagos por
Servicios Ambientales (PSA) y otros incentivos a la
conservacin, que no se encuentren registradas en el
Registro nico Nacional de reas Protegidas (RUNAP).
Lo anterior, sin perjuicio de la aplicacin del Pagos por
Servicios Ambientales (PSA) y otros incentivos a la
conservacin, en otras reas del territorio colombiano
conforme la normatividad que regule la materia.

Artculo 2. Principios. La informacin contenida en el

Registro nico de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA)
estar regida por los siguientes principios:

Principios de la funcin administrativa: La funcin

administrativa del Registro nico de Ecosistemas y reas
Ambientales (REAA) se desarrollar conforme a los principios
constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe,
igualdad, moralidad, celeridad, economa, imparcialidad,
eficacia, eficiencia, participacin, publicidad, responsabilidad
y transparencia.

Principios de veracidad y calidad de la informacin: La

informacin contenida en el Registro nico de Ecosistemas y
reas Ambientales (REAA) deber ser veraz y actualizada.
La responsabilidad sobre la informacin es exclusiva de la
Autoridad Ambiental que la provee.
Principio de rectificacin: La informacin contenida en el
Registro nico de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA)
es susceptible de actualizacin, rectificacin o supresin.
Principio de seguridad: La informacin contenida en el
Registro nico de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA),
deber ser manejada con las medidas tcnicas necesarias
para garantizar la seguridad de la misma, as como su
sistematizacin, eficacia y eficiencia del manejo, publicidad,
transparencia y acceso.

Principios de transparencia y del Derecho de Acceso a la

Informacin Pblica: La informacin reportada y contenida
en el Registro nico de Ecosistemas y reas Ambientales
(REAA) ser pblica y deber dar cumplimiento a los
principios que establece la Ley 1712 de 2014.

Artculo 3. mbito de aplicacin. El Registro nico de

Ecosistemas y reas Ambientales (REAA) ser aplicado para
promover, disear o implementar Pagos por Servicios
Ambientales (PSA) y otros incentivos a la conservacin por
parte de:

1. Las Autoridades Ambientales en la identificacin y

priorizacin de las reas y ecosistemas, as como en el
diseo e implementacin de Pagos por Servicios
Ambientales (PSA) y otros incentivos a la conservacin.

2. Personas naturales o jurdicas que promuevan, diseen o

implementen Pagos por Servicios Ambientales (PSA) y otros
incentivos a la conservacin.

Artculo 4. Condiciones para el Registro de Ecosistemas

y reas Ambientales en el REAA. Sern objeto de registro
los ecosistemas y reas ambientales que cumplan las
siguientes condiciones:
a) Ecosistemas y reas ambientales a escala nacional
priorizados con base en el anlisis tcnico efectuado por
parte del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible y en
la informacin del Sistema de Informacin Ambiental de
Colombia (SIAC), a excepcin de las reas protegidas
registradas en el Registro nico de reas Protegidas
(RUNAP);

b) Ecosistemas y reas ambientales a escalas regionales y

locales priorizados por las autoridades ambientales
regionales, acorde con la aplicacin de los criterios que para
tal efecto determine el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

Artculo 5. Registro. El Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible registrar los ecosistemas y reas ambientales,
una vez sea verificado el cumplimiento de las condiciones
sealadas en el artculo 4 de la presente resolucin.

Artculo 6. Administracin del Registro. El Registro nico

de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA) estar a cargo
del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Artculo 7. Actualizacin del Registro. El Registro de

Ecosistemas o reas Ambientales ser actualizado por:

a) Precisin y actualizacin de la informacin temtica o

cartogrfica a escala igual o de mayor detalle respecto a la
existente;

b) En el evento en que algn ecosistema o rea ambiental

como rea protegida y registrada en el Registro nico de
reas Protegidas (RUNAP) esta ser excluida del Registro
nico de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA).
Artculo 8. Funcionamiento del Registro. El Registro
nico de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA) har
parte integral del Geovisor del Sistema de Informacin
Ambiental de Colombia (SIAC), razn por la cual su
funcionamiento estar de conformidad con lo dispuesto para
el mismo.

Artculo 9. Complementariedad del Registro nico de

Ecosistemas y reas Ambientales (REAA) con otros
registros de carcter ambiental. Con el objetivo de
maximizar la eficiencia y eficacia del Registro nico de
Ecosistemas y reas Ambientales (REAA) se podr, segn lo
considere pertinente el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible, ser utilizado para la identificacin y seguimiento
de reas donde se implementen acciones de conservacin,
mecanismos de pago de servicios ambientales u otros
incentivos a la conservacin.

Las acciones de conservacin pueden derivarse de:

compensaciones ambientales, inversin forzosa del 1%,
restauracin de ecosistemas, aplicacin de mecanismos de
mitigacin de cambio climtico, proyectos Reduccin de
Emisiones de Carbono debidas a la Deforestacin y a la
Degradacin Forestal -REDD+-, entre otras.

Artculo 10. Efectos del Registro. Las reas parte del

Registro nico de Ecosistemas y reas Ambientales (REAA),
son reas potenciales para la implementacin de Pagos por
Servicios Ambientales (PSA) y otros incentivos a la
conservacin de que trata la presente resolucin, y por lo
tanto su registro, no conlleva a una afectacin sobre la
propiedad y tenencia de la tierra, ni incide en cambios o
limitaciones al uso del suelo de los predios de propiedad
privada y pblica, ni impone obligaciones a los propietarios
frente a ello.
As mismo el registro de ecosistemas o reas no configura
una declaratoria de un rea protegida o cualquier otra
categora de proteccin ambiental.

Artculo 11. Vigencia y publicacin. La presente resolucin

rige a partir de la fecha de su publicacin en el Diario Oficial.

PUBLQUESE Y CMPLASE
Dada en Bogot, D. C., a 24 de enero de 2017.
El Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
Luis Gilberto Murillo Urrutia. (C. F.).
NOTA: Publicado en el Diario Oficial 50134 de febrero 1
de 2017