TRABALHO DE DIREITO ADMINISTRATIVO (PROF.

XXXXXXXXX)

Aluno: XXXXXXXXX (Curso de Direito Diurno 7 Perodo)

CASO 01:

Marcos Silva, aluno de uma Universidade Federal,

autarquia federal, inconformado com a nota que lhe fora atribuda em uma
disciplina do curso de graduao, abordou a professora Maria Souza,
servidora pblica federal, com um canivete em punho e, em meio a
ameaas, exigiu que ela modificasse sua nota. Nesse instante, a
professora, com o propsito de repelir a iminente agresso, conseguiu
desarmar e derrubar o aluno, que, na queda, quebrou um brao.

Diante do ocorrido, foi instaurado Processo

Administrativo Disciplinar (PAD), para apurar eventual responsabilidade
da professora. Ao mesmo tempo, a professora foi denunciada pelo crime
de leso corporal. Na esfera criminal, a professora foi absolvida, vez que
restou provado ter agido em legtima defesa, em deciso que transitou em
julgado. O processo administrativo, entretanto, prosseguiu, sem a citao
da servidora, pois a Comisso nomeada entendeu que a professora j
tomara cincia da instaurao do procedimento por meio da imprensa e
de outros servidores. Ao final, a Comisso apresentou relatrio pugnando
pela condenao da servidora pena de demisso.

O PAD foi encaminhado autoridade competente para

a deciso final, que, sob o fundamento de vinculao ao parecer emitido
pela Comisso, aplicou a pena de demisso servidora, afirmando, ainda,
que a esfera administrativa autnoma em relao criminal. Em
10/04/2015, a servidora foi cientificada de sua demisso, por meio de
publicao em Dirio Oficial, ocasio em que foi afastada de suas
funes, e, em 10/09/2015, procurou seu escritrio para tomar as medidas
judiciais cabveis, informando, ainda, que, desde o afastamento, est com
srias dificuldades financeiras, que a impedem, inclusive, de suportar os
custos do ajuizamento de uma demanda.

Como advogado (a), elabore um parecer:

No caso em pauta existem vrias irregularidades, elas so:

a) Neste caso caber MANDADO DE SEGURANA REPRESSIVO (Art. 5,

inciso LXIX da Constituio Federal Brasileira de 1988) que o
instrumento processual constitucional posto ao dispor tanto de pessoas
fsicas quanto de pessoas jurdicas, para proteger direito lquido e certo,
quando da prtica de ilegalidade ou abuso de poder por autoridade
pblica ou agente de pessoa jurdica no exerccio do servio pblico.
Com pedido no fulcro do artigo 282, 1 e 2 do NCPC, que dispe:
 Art. 282.Ao pronunciar a nulidade,
o juiz declarar que atos so
atingidos e ordenar as
providncias necessrias a fim de
que sejam repetidos ou retificados.

1 O ato no ser repetido nem

sua falta ser suprida quando no
prejudicar a parte.
2 Quando puder decidir o mrito
a favor da parte a quem aproveite a
decretao da nulidade, o juiz no a
pronunciar nem mandar repetir o
ato ou suprir-lhe a falta.

b) Segundo ponto o da abertura de PAD (Processo Administrativo

Disciplinar) em desfavor da Servidora Pblica Federal, pois no foi
devidamente citada o que fere o princpio da obedincia forma e aos
procedimentos, o qual automaticamente cerceou o princpio da ampla
defesa e contraditrio (artigo 161, 1 da Lei 8.112/1990 e art. 5, inciso
LV da Constituio Federal Brasileira de 1988). Em continuidade, por
desobedincia aos princpios acima citados ocorreu o surgimento de
vcios quanto ao objeto e forma (artigo 2, pargrafo nico, b e c, da
Lei n 4.717/65) que causam insegurana jurdica que esta prevista no
artigo 2, incisos VIII e IX, da Lei n 9784/99 (Regula o processo
administrativo no mbito da Administrao Pblica Federal). E mesmo
com evidentes e discrepantes atos viciados, o processo administrativo,
prosseguiu, sem a devida citao da servidora, sendo ainda
posteriormente apresentado pela Comisso Disciplinar relatrio
pugnando pela condenao da servidora pena de demisso.

c) Terceiro ponto o do parecer da Comisso Disciplinar sobre o PAD ter

sido encaminhado autoridade competente para a deciso final, o qual
foi DEFERIDO e RATIFICADO sob o fundamento de vinculao ao
parecer emitido pela Comisso Disciplinar, aplicando a pena de
demisso servidora, afirmando, ainda, que a esfera administrativa
autnoma em relao criminal. Sendo que simultaneamente, a
professora havia sido denunciada pelo crime de leso corporal na esfera
criminal, entretanto, foi ABSOLVIDA, vez que restou provado ter agido
em LEGTIMA DEFESA, em deciso transita em julgado. Destarte, com
base no previsto no art. 126 da Lei n 8.112/1990 e no artigo 65 do CPP,
a responsabilidade administrativa do servidor ser afastada no caso de
absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria. Por
esse motivo ilegal a demisso da servidora pblica pelo Processo
Administrativo Disciplinar com base nos fatos narrados.
CASO 02:

Tcio servidor pblico federal h 6 (seis) anos, e,

durante todo esse tempo, sempre teve comportamento exemplar. Um dia,
ao ser comunicado, pelo seu chefe imediato, que no poderia gozar frias
no ms de dezembro, uma vez que dois colegas j estariam de frias no
mesmo perodo, Tcio exigiu que fosse aberta uma exceo, por ele ser o
servidor mais antigo. Como a resposta foi negativa, Tcio tornou-se
agressivo, e, gritando palavres, passou a ofender seu chefe at,
finalmente, agredir com um soco um dos colegas servidores que
presenciava a cena. Com base no caso narrado, responda,
fundamentadamente, aos itens a seguir:

a) Considerando que Tcio no apresentou anteriormente qualquer

problema, possvel a aplicao da penalidade de demisso pelo
caso relatado?

Sim, vez que, Tcio praticou ato de insubordinao grave contra seu chefe
imediato durante exerccio de servio pblico e, ainda, cometeu agresso fsica
contra outro servidor, tais fatos se fundamentam no disposto do artigo 132,
incisos VI e VII da Lei n 8.112/1990, que :

Art. 132. A demisso ser aplicada nos

seguintes casos:

VI - insubordinao grave em servio;

VII - ofensa fsica, em servio, a servidor

ou a particular, salvo em legtima defesa
prpria ou de outrem;

b) Considerando que o ato foi presenciado por diversas testemunhas

e pelo prprio chefe imediato de Tcio, possvel dispensar a
instaurao de processo administrativo disciplinar, instaurando-se
apenas a sindicncia?

No, pois sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a imposio de
penalidade de demisso ser obrigatria instaurao de processo disciplinar,
conforme previsto no artigo 146 da Lei n 8.112/1990.

CASO 03:

Joo, analista de sistemas dos quadros do Ministrio

da Educao, foi demitido de seu cargo pblico, por meio de Portaria do
Ministro da Educao publicada em 19 de maio de 2010, aps responder a
processo administrativo em que restou apurada infrao funcional
relativa ao recebimento indevido de vantagem econmica. Exatamente
pelo mesmo fato, Joo tambm foi processado criminalmente, vindo a ser
absolvido por negativa de autoria, em deciso que transitou em julgado
em 18 de janeiro de 2011.

Na data de hoje, Joo o procura e aps narrar os fatos

acima, informa que se encontra, desde a sua demisso, em profunda
depresso, sem qualquer atividade laborativa, sobrevivendo por conta de
ajuda financeira que tem recebido de parentes e amigos.

Como advogado (a), elabore um parecer:

No caso em pauta, seria impossvel impetrao de Mandado de Segurana

para reintegrao do servidor ao cargo pblico, pois a absolvio na esfera
penal por ausncia de prova da autoria ou negativa de autoria, no caso
concreto, no acolhida pela inexistncia de comunicabilidade das esferas,
que se amolda teoria da prevalncia da independncia entre as
instncias Penal e Administrativa. A absolvio na esfera penal somente
repercute para a esfera administrativa se concluir pela inexistncia do fato ou
da autoria.

Sendo assim, no prosperaria as alegaes do servidor em caso de ofensa ao

princpio da presuno da inocncia em razo de absolvio na ao penal
com fulcro no artigo 386, VII do CPP, ou seja, por insuficincia de provas,
deciso esta que no tem o condo de por si s afastar a aplicao de
penalidade na esfera administrativa, uma vez que no vincula a Administrao
no exerccio do poder disciplinar, no havendo como ser reconhecida a
alegada violao direito lquido e certo de reintegrao ao cargo pblico,
tampouco ofensa ao princpio da presuno de inocncia. Destarte, s
caberia Mandado de Segurana com base no previsto no art. 126 da Lei n
8.112/1990 e no artigo 65 do CPP, a responsabilidade administrativa do
servidor ser afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia
do fato ou sua autoria.