El nombre de este municipio es en honor del capitán

y explorador Gaspar Castaño de Sosa, quien exploró

gran parte de las tierras del estado de Coahuila.
Escudo

El escudo de la villa de Castaños se divide en tres cuartetos. En el margen superior se lee: SANTA CECILIA DE
CASTAÑO y el año de su fundación (1674).

En el cantón superior derecho, aparece la figura del coronel Ildefonso Fuentes, héroe representativo de Castaños,
que luchó por la causa liberal en la guerra de Reforma y durante la intervención francesa.

En el cantón izquierdo, se representa con un arado que abre un surco en la tierra; la agricultura, forma de vida bajo
cuyo amparo Castaños se fundó y se ha venido desarrollando.

En la parte inferior, dividido en dos vistas de un mismo conjunto, se representa en una la tradicional arboleda, cruzada por la corriente de agua,
que fue motivo del establecimiento de grupos humanos en este lugar. En la parte derecha, con plantas del desierto, se simboliza la porción árida,
que es donde después se asentó el pueblo y en la que se encuentra en la actualidad.

Todo el conjunto está cercado por los cerros de la Gloria y del Mercado, dentro de los cuales se forma el valle.

En el margen inferior, los productos agrícolas y ganaderos tradicionales de Castaños simbolizados por una mazorca de maíz, una espiga de trigo,
una cabeza de vaca y una de cabra.
 Extensión

Cuenta con una superficie de 7,860 kilómetros

cuadrados, que representan el 5.19% del total de la
superficie del estado.

Orografía

Es una región montañosa formada por la Sierra Madre

Oriental, ubicada al oeste del municipio.

Introducción
 Es el instrumento ciudadano mediante el cual se regirán las acciones del Gobierno municipal
durante los próximos cuatro años, a través de la ordenación racional y sistemática de las acciones
que, con base en las leyes de la materia, encaucen las atribuciones de los órganos de gobierno y la
participación de los grupos sociales o particulares, con el propósito de modificar la realidad
socioeconómica del municipio y elevar el nivel de vida de la población.

FILOSOFIA
Trabajar por un Nuevo Castaños es una convocatoria abierta e incluyente para que todos los castañenses
se sumen a un esfuerzo colectivo a fin de lograr que Castaños se ubique a la vanguardia de la justicia social, la
promoción del desarrollo sustentable, la participación democrática, la seguridad y la justicia.
 Lograr lo anterior requiere de un gobierno ciudadano, que sepa escuchar, recibir ideas y propuestas de todos
los actores de la sociedad castañense y que integre en el ejercicio de la función publica a todos y cada uno de los
sectores que conforman nuestro municipio, a la Federación y al Estado.

VISIÓN
Vemos un castaños justo, incluyente, con ideas modernas, democrático, municipalista y transparente. Que
propone y logra DESARROLLO en todos los sectores, que facilita las actividades productivas, que fortalece la
AUTOESTIMA de los castañenses, que eleva la calidad de vida, que crea la mejor infraestructura. Que devuelve a
los ciudadanos su seguridad y confianza.

MISIÓN
Lograr un municipio de desarrollo integral en todos los sectores, diferenciar nuestro gobierno por sus valores
y principios, hacer un gobierno humanista, lograr un gobierno ciudadano, un gobierno de reconciliación, un
gobierno que vaya de la mano con la Federación y el Estado.
Lograr la mayor inversión en infraestructura productiva y hacer historia por ello, reconstruir nuestro
municipio conjugando la modernidad, la innovación y la eficiencia, elevar los niveles de educación y cultura,
brindar a los castañenses un municipio de Derecho y la oportunidad de mejores niveles de vida y prosperidad.

NUESTROS VALORES
El desempeño de la función pública con efectividad, exige vivir con intensidad una serie de convicciones que
se convierten en la base fundamental para tomar las decisiones inherentes a la responsabilidad asumida.
En este Nuevo Castaños nos proponemos tener como centro de nuestra actuación a un conjunto de valores,
que serán criterios de decisión y acción para el buen desempeño como responsables de la conducción del gobierno.
 La sociedad Castañense será vigilante y beneficiaria de la práctica de los funcionarios públicos, que están
obligados a servir y cumplir con hechos las expectativas de cambio que la ciudadanía demanda a partir de los
siguientes seis valores:

Humano
Donde existe un sentimiento individual y colectivo en el que destaca de manera prominente la admiración,
exaltación y elogio de la figura del género humano, por lo que florecen la cultura, el deporte, el arte y todo quehacer
se vuelve trascendente.

Sensible
Para percibir la realidad a través de los sentimientos, prestando atención a lo que nos dicen o piden.

Ciudadano
Para respetar el derecho y la disposición de participar de una comunidad, a través de acciones
autorreguladas, incluyentes, pacíficas y responsables, con el objetivo de optimizar el bienestar público y los
beneficios de la vida en común, fomentando la imprescindible participación ciudadana.

Democrático
Que nos obliga a respetar los derechos de los demás, a contribuir al bien común, a respetar los valores
predominantes, el sentido de justicia y de equidad y a contribuir a afirmar la tesitura social y la paz. En este
sentido, tanto más democrático es un gobierno cuanto más incluyente, tanto más democrático es un gobierno
cuanto más escucha, en una permanente actitud de total apego a una crítica racional que nos fortalece.
 Institucional
Para actuar en un marco institucional único, como expresión concreta del principio de unidad de las
atribuciones que son conferidas por las leyes con arreglo al reparto de competencias. Se representa una sola voz, un
solo Castaños con una sola cara.

Equitativo
Para pensar las cosas con estricto sentido de justicia e igualdad social, así como con responsabilidad,
valoramos la individualidad y su conjunto, con armonía y equilibrio, la equidad es lo justo en plenitud. Es la
prosperidad ejercida equitativamente entre los miembros de la sociedad en los ámbitos: laboral, étnico, político,
religioso, social y de género.

Imagen Institucional
Esta basada en las Propuestas de campaña
Finalmente en el Proceso de Planeación Democrática y Participativa que se implemento para la elaboración
del Plan municipal de Desarrollo 2010– 2013 se integró con el apoyo de un diagnóstico y un banco de datos con las
principales necesidades ciudadanas planteadas en campaña y recogidas por los diferentes sectores del municipio.
De las cuales se plantearon seis ejes rectores.
 LOS EJES RECTORES DEL DESARROLLO

La columna vertebral del Plan municipal de Desarrollo de Castaños 2010 – 2013 la constituyen los ejes
rectores, que destacan los grandes propósitos del desarrollo del Nuevo Castaños y orientan el quehacer conjunto de
la sociedad y el gobierno.

LOS EJES RECTORES DEL DESARROLLO DE CASTAÑOS 2010 – 2013

Eje Rector 1: Castaños solidario

Eje Rector 2: Castaños Saludable

Eje Rector 3: Castaños Educado

Eje Rector 4: Castaños Competitivo y Sustentable

Eje Rector 5: Castaños Seguro

Eje Rector 6: Castaños Ciudadano y Municipalista

Los Ejes Rectores sobre los que se articula el Plan Municipal de Desarrollo de Castaños 2010 – 2013
establecen acciones transversales que comprenden los ámbitos económico, social, cultural, político, ambiental, de
administración pública, de gobierno, de participación ciudadana, y que componen un proyecto integral en virtud
del cual cada acción contribuye a sustentar las condiciones bajo las cuales se logran los objetivos municipales.
AYUNTAMIENTO 2010-2013
Mensaje del alcalde
 Hoy que hemos iniciado el 2010 empezamos un cambio importante en nuestro
municipio, estimado amigo y vecino, quiero agradecerle primero a Dios y a todos ustedes
por la oportunidad de compartir, convivir y haberme permitido la oportunidad de servirles
y contribuir en el desarrollo de un mejor Castaños para vivir.

Mi compromiso es con cada uno de ustedes los ciudadanos tanto con el que me apoya
y el que no me apoya, al que me alienta y al que me critica, somos una administración
nueva y equitativa que doblaremos esfuerzos por un solo fin común, el bienestar integro de
la sociedad castañense, doy gracias y brindo mi apoyo al pueblo completo , a mis
compañeros del cabildo, a todos los empleados municipales, pedirles también su
comprensión y apoyo, que sigamos ayudándonos unos a otros porque el pueblo es de todos
y para todos; decirle al abuelito, al enfermo, al inválido, al necesitado, al pobre, al humilde, que siempre ahí está y
estará su alcalde amigo; al niño al joven, a la mujer, que ellos son mi inspiración y al hombre para que juntos
trabajemos por la superación de Castaños Coahuila ; a mis compañeros de lucha que siempre estaré para servirles;
desearles de todo corazón grandes éxitos en toda actividad que realicen y que el señor derrame sobre nuestro
pueblo y todos sus habitantes paz, tranquilidad y bien estar social.

Atentamente

Lic. Marco Antonio Rodríguez Galaz

Presidente Municipal

UNIDOS POR CASTAÑOS

C. Luis Alfonso Lerma Fuentes
Secretario del ayuntamiento
C. Baldomero Fuentes Flores
Oficial Mayor
Lic. Alejandro Mendoza Quintanilla
Contralor Municipal
C.P. Ismael Guel Campos
Tesorero Municipal
C.P. Claudia Ibeth Villarreal Bernal
Contadora de Finanzas
Lic. Javier Hernández Hernández
Director de seguridad pública
Lic. Gilberto Ayala Villanueva
Jurídico de Seguridad
Departamento de desarrollo social
Ing. Jesús Alfredo Paredes López
Coordinador Gral. De Obras Públicas
C. Rogelio Aguilar Garza
Coordinador Gral. De Servicios Primarios
C. Gladis Ivonne Villarreal Bernal
Directora de Salud
Lic. Adriana Hernández Sánchez
Coordinadora de Educación y Cultura
C. Manuel de Hoyos Castaño
Coordinador del Archivo Municipal
C. Felicitas Zamora Amaya
Coordinadora del Instituto de la Mujer
C. Patricia Martínez Varela
Coordinadora de Desarrollo Social
 INTRODUCCIÓN:

Actualmente el municipio de Castaños crece demográficamente día con día, así como sus necesidades sociales
ya que por sus características un alto porcentaje de la población radica en el área rural, así mismo en el área
urbana en base a estudios socioeconómicos realizados por el departamento se han detectado un alto numero de
familias e individuos vulnerables con los cuales se tiene una gran deuda social; Por lo anterior en nuestro
departamento encausaremos todos nuestros esfuerzos en la implementación de actividades y programas que
vengan a disminuir estas carencias.

 Censo socioeconómico

 Gestión de becas ( preescolar, nivel básico, medio básico, medio y superior y superior)

 Programa de apoyo al adulto mayor ( para adultos mayores y discapacitados)

 Gestión de aparatos ortopédicos

 Gestión de material deportivo y/o apoyos a deportistas destacados.

I CENSO SOCIOECONÓMICO
 El estudio socioeconómico a las familias y/o personas mas vulnerables de nuestro municipio a sido realizado
por el personal de departamento y actualmente se esta haciendo el análisis pertinente de las encuestas aplicadas
para seleccionar las familias y/o las personas que requieren atención inmediata

II GESTION DE BECAS

Sabedores de las necesidades de las familias más vulnerables de nuestro municipio en cuanto a apoyos en relación
a la educación de sus hijos para que con esto tengan mejores oportunidades de desarrollo nos comprometemos a
gestionar y monitorear lo siguiente:

• Material didáctico ( mediante donativos )

• Donación de uniformes escolares ( a través del gobierno estatal )

• Donación de calzado ( a través del gobierno estatal )

• Mejorar su alimentación ( mediante la donación de despensas con los productos nutritivos básicos )

• Gestión de becas municipales

• Gestión de becas de amigos del desierto ( santuario de Guadalupe)

• Gestión de becas de oportunidades

III PROGRAMA DE APOYO AL ADULTO MAYOR

Una de las mayores riquezas histórico culturales de los pueblos radica en las experiencias de sus adultos mayores
los cuales han sido olvidados gradualmente por lo que nos comprometemos a dignificar sus personas y a reconocer
su valor ante nuestra sociedad.

o Implementar actividades de esparcimiento

o Gestionar la beca de 70 y +

o Atención médica profesional ( seguro popular )

o Gestionar la dotación de despensas

o Apoyo al asilo de ancianos.

o programa adopta un abuelo

o implementar el programa 1 Km de pañal etc.
IV GESTION DE APARATOS ORTOPÉDICOS

Sensibles ante las necesidades de las personas con algún tipo de discapacidad nos comprometemos
a realizar las gestiones correspondientes para:

 Adquirir aparatos ortopédicos para donación

1. sillas de ruedas
2. andaderas
3. muletas
4. bastones
5. baños para discapacitados
6. camas ortopédicas

nota: mediante gestiones ante:

• Clubes de servicio
• Empresas
• Damas AHMSA
• Iglesias
• Fundaciones
• Ciudades hermanas

V GESTION DE MATERIAL DEPORTIVO Y/O APOYOS A DEPORTISTAS DESTACADOS

 En nuestro municipio contamos con gran talento deportivo tanto varonil como femenil y en diferentes
especialidades de muy distintas edades.

• Gestión de becas en apoyo económicos ( con la finalidad de solventar gastos que esto Implica)
• Dotación de materiales deportivos.
• Dotación de uniformes deportivos.

Educación y Cultura
Introducción
La educación es un vehículo de equidad social, es medio para hacer cristalizar la justicia social al multiplicar
las oportunidades, desarrollar la destreza individual y articular del esfuerzo colectivo.

A través de la educación se resuelven algunas causas de la pobreza, se favorece la mejor distribución del
ingreso y se eleva la condición de vida de las mayorías.

La educación tiene una influencia en el bienestar general a través de sus efectos de directos sobre salud, el
mejor aprovechamiento de la infraestructura, la protección del medio ambiente, la cohesión social, el respeto a la
diversidad cultural y los derechos humanos.

La educación que se imparte en las instituciones educativas establecidas en nuestro municipio deberá ser de
calidad, pertinencia y su cobertura adecuada.

En el programa municipal de educación que se aplicará en el 2010 se dará continuidad a las obras que se
gestionaron en el 2009. Se intervendrá ante las dependencias federales en materia educativa y de cultura con el fin
de obtener respuestas satisfactorias a las demandas más prioritarias presentadas por la ciudadanía.
 Se planeará en base a la realidad educativa que se vive en las instituciones educativas del municipio y
proyectará a futuro inmediato alternativas de solución a la problemática existente.

Evitar el paternalismo y hacer corresponsables a los padres de familia en función del papel que le
corresponde de acuerdo al reglamento de su asociación y lo que indica la ley general de educación, en lo referente
al apartado de los consejos escolares de participación social en la educación.

Problemática Educativa.
La problemática educativa de las instituciones existentes en el municipio está determinada por el nivel
sociocultural existente en el lugar a donde se encuentra y la organización de cada consejo escolar de participación
social y la dinámica que en forma conjunta establezcan con el director para atender la demanda y su trabajo de
gestoría con las autoridades municipales y la iniciativa privada.

En el nivel de educación inicial es un rubro difícil de atender por las necesidades de atención del colectivo y la
forma que los padres de familia son capaces de resolver porque lo hacen con recursos propios pues existe poco
apoyo federal o estatal o se desconoce para que los niños sean atendidos en centros educativos particulares
ofreciendo las instructoras su apoyo en espacios que las escuelas primarias les facilitan.

En el nivel de educación preescolar los colectivos no cuentan con recursos propios motivo por el cual la
demanda se resuelve en función de las actividades que realizan en el interior de la institución o solicitudes enviadas
a este departamento.

La presidencia municipal a poya en algunos casos otorgando una compensación a los intendentes que laboran
en los jardines de niños.

Es necesario señalar que la problemática que presentaban estas instituciones en el renglón de mobiliario
escolar fue atendida en el 2004, con el programa alianza coahuilense resolviéndose en un 90 porciento, sin
embargo la población escolar ha aumentado en un alto porcentaje y por esta razón subsiste el problema de
desabasto de este rubro.

En lo relacionado con las obras a realizar en los jardines de niños y escuelas primarias se gestionaran la
impermeabilización de losas, rehabilitación de sanitarios, mantenimiento a juegos de patio, limpieza y desmonte
del área escolar, esto mediante la recepción de petición de la institución necesitada y la directa visita para
valoración de necesidades del departamento de educación.

En educación secundaria y bachillerato la problemática es concientizar y enseñar a los individuos los valores,
con el objetivo de impulsarlos hacia planos mejores, pertinentes y efectivos en los términos de su formación
integral en la sociedad, por eso se propone lo siguiente:

Establecer pláticas con en consejo municipal de educación para que presenten necesidades en orden de
prioridad.

Se realizará un estudio de viabilidad y factibilidad para instalar la Universidad Tecnológica

Programa de gestoría municipal en materia educativa.

Estrategias de gestoría.
En el departamento de educación se realiza la gestoría en función de la demanda de las instituciones
educativas de los diferentes tipos y niveles.

La operatividad de las acciones será en base a un plan de trabajo programado por el departamento,
solicitando la participación de los departamentos adscritos a la presidencia municipal, de acuerdo al ámbito e
impacto social de las actividades programadas durante el año.
 A nivel local se solicitará el apoyo de la iniciativa privada y de empresas ubicadas en el municipio y así poder
atender la demanda en materia educativa.

A nivel regional se acudirá a Monclova y Frontera a las empresas y dependencias de cultura y educación
(servicios regionales de la SEP).

Universidad Autónoma de Coahuila. (Coordinación regional).

Universidad Tecnológica de Monclova.

Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica.

Instituto Tecnológico de Monclova.

ICATEC

Universidad Pedagógica Nacional.

IECAM (instituto estatal de capacitación del magisterio).

A nivel Estatal se realizaran gestiones en saltillo en la secretaria de educaron publica, el IECEC, CONAFE,
UNIVERSIDAD AUTONOMA DE COAHUILA, ESCUELA NORMAL DEL ESTADO, SAGARPA, UAAAN, ARCHIVO
HISTORICO DEL ESTADO.

Se realizarán gestiones con Dependencias Federales de apoyo a la Educación

 Programas del Departamento de Educación y Cultura

Programa de ecología por mi medio ambiente y por mi escuela.

El presente programa se realiza en coordinación con el departamento de ecología, en la zona urbana y rural
solicitando la participación de las escuelas primarias, secundarias y telesecundaria ubicada en el municipio, a partir
de marzo del 2010.

En marzo el inicio de las actividades en base a un rol previamente programado en coordinación con
directores y presidentes de los conejos escolares de participación social de cada plantel educativo. Las actividades
concluirán en junio del presente año y continuaran al iniciar el ciclo escolar 2010-2011.

Programa sábados y domingos culturales

En este programa se realizaran recorridos y visitas guiadas a los museos y lugares de relevancia histórica y
cultural de algunos municipios incluyendo castaños, auxiliados por estudiantes del servicio social del CECyTEC
Castaños y se elegirá al azahar los grupos escolares de las instituciones ubicadas en el municipio de los niveles de
preescolar y primaria, con la finalidad de que los alumnos tengan la oportunidad de incrementar su cultura.

El inicio del programa es la primera semana de marzo del presente año y termina en la cuarta semana de
octubre.

Programa conoce tu municipio.

Antes de conocer otros lugares de nuestra región, primero es significativo que los estudiantes de los
diferentes niveles, conozcan su entorno y fortalezcan su convivencia humana, esto les permitirá apreciar aun más la
riqueza histórica y cultural del lugar donde vive.
 El presente programa se realizara en coordinación con los directores de las instituciones educativas de
educación preescolar, primaria y secundaria ubicadas en la cabecera municipal.

La intención es fomentar en los educandos su identidad y los valores éticos que incidirán en un futuro en su
formación humano y social.

Programa mi abuelo y yo

El valorar a los adulto mayores y su accionar en la sociedad nos permite crecer como seres humanos y
eficientar aun mas nuestro trabajo como sujetos sociales, en este programa se invitara a estudiantes de todos los
niveles de las diferentes instituciones educativas de la localidad y en coordinación con el DIF municipal a que
convivan con los adultos mayores en diferentes talleres, festivales artísticos, eventos de convivencia, así como
detectar adultos mayores en situaciones de escasos recursos o abandono para incrementar su calidad de vida.

Programa construyendo el museo.

La historia de un pueblo se guarda en las manifestaciones culturales que los ciudadanos ilustres nos legaron,
pero muy significativo es participar en la integración de un museo que nos permita guardar lo antiguo, fotografías,
documentos, etc.)En un espacio que sea visitado por la ciudadanía.

A principios del mes de septiembre se dará inicio al programa de recopilación del acervo cultural histórico del
pueblo, solicitando apoyo a la ciudadanía en general para lograr este propósito.

Programa pintando mi escuela.

En este programa se solicitara la participación de los consejos escolares de participación social en la

educación y el departamento de educación quien a través de los jóvenes inscritos en el servicio social apoyará
labores de pintura de los edificios escolares en el medio rural y urbano. Se atenderán dos escuelas por mes (una del
medio rural y una del medio urbano).
 Departamento de arte y cultura.

La cultura es conjunto de manifestaciones del hombre a trabes de los diferentes momentos históricos que ha
vivido la humanidad. En nuestro municipio las raíces culturales han vivido un notable cambio en su estructura
ideológica y humano social de acuerdo al contexto en que los sujetos interactúan con el objeto.

La existencia de 24 ejidos en nuestro municipio los diferencia notablemente desde su comida hasta la forma
de divertirse que va desde las tradicionales carreras de caballos, las peleas de gallos, el rodeo baile amenizado por
algún grupo norteño y las tradicionales cabalgatas que se realizan durante la celebración del aniversario de cada
ejido como durante las ferias del pueblo a finales de mayo y la celebración de la fundación de Santa Cecilia de
Castaño.

Objetivos

Difundir eventos culturales como exposiciones de pintura, fotografía y manifestaciones culturales de los
alumnos de diferentes escuelas ubicadas en la localidad.

Dar a conocer los espacios culturales como bibliotecas municipales, la casa de la cultura y el auditorio
municipal.

Promover eventos culturales en coordinación con las dependencias del sector a nivel regional y estatal.
 Promover artistas locales en los espacios culturales de la región centro del estado.

Difundir los eventos en un folleto informativo y así dar a conocer las riquezas culturales de nuestro pueblo y
sus ejidos.

Acciones.

Inicio de los talleres de ajedrez, música, danza y pintura para niños, jóvenes y adultos en la casa de la cultura.

El 21 de marzo el prendimiento de Don Miguel Hidalgo y Costilla en Acatita de Bajan realizándose una
ceremonia cívica.

El 18 y 19 de marzo la celebración del encuentro estatal de cronistas e historiadores.

Inicio de los domingos culturales, contando con la participación de grupos artísticos.

En abril se realiza el festival del mes de la danza contemporánea.

En mayo la celebración de un festival de danzas prehispánicas.

 La celebración del día de las madres.

A finales de mayo la organización del último computo de la elección de la reina de las tradicionales ferias de
castaños.

El 14 de septiembre la celebración del aniversario del ejido Dolores en coordinación con los directores de las
escuelas primarias y telesecundaria ubicadas en el ejido.

El 15 de septiembre la organización del grito de independencia en coordinación con la H. Junta Patriótica.

También la celebración de un evento cívico en la loma del prendimiento a los héroes insurgentes, para
continuar con una cabalgata y carrera de relevos desde la carretera 53 hasta la plaza principal de Castaños.

En Noviembre la organización de los festejos del aniversario de la fundación de Santa Cecilia de Castaño.

En Diciembre la organización del tradicional festival de pastorelas y villancicos.

La transmisión de la cultura en los diferentes ámbitos de la sociedad es lo que nos permitirá valorar la riqueza
histórica cultural y humana social si nos incluimos en proceso de participación directa, desempolvando el legado
que nos dejaron nuestros antepasados y así querer más a nuestra ciudad.
 El ayer es producto del esfuerzo de los viejos fundadores que lucharon contra aquellos bárbaros el norte, que
asolaban la región y con la transformación de hacienda, congregación, villa hasta la ciudad promisoria y
desarrollada por una empresa que es un brazo que se niega a morir que es el gran gigante AHMSA y otra que hizo
resurgir a nuestro pueblo y estoy hablando de la empresa INMAGUSA, que impulsada por el PREMIO NACIONAL
DE PRODUCCION, el Ing. Gustavo Galaz Mendoza han permitido el desarrollo industrial y por ende las buenas
relaciones con las autoridades municipales en la búsqueda de las acciones en beneficio de la ciudadanía.

Por una educación de calidad basada en la aplicación de estrategias que promueva entre la comunidad escolar
el sentido humano y la corresponsabilidad de acciones para mejorar la calidad en el servicio.

Los tiempos actuales nos permiten vislumbrar oportunidades para ser creativos y dirigir el rumbo hacia
mejorar lo realizado en tiempos anteriores, con una visión, de futuro que facilite el logro de las metas y los retos
educativos.

Vinculación interinstitucional de gestoría municipal.

La gestoría que se realizara con las instituciones en el área de cultura son:

INAH Instituto Coahuilense de Cultura.

Coordinación Regional del ICOCULT Facultad de Ingeniería Mecánica y Eléctrica.

Departamento de Educación Artística de la Secretaria CETIS 46

de Educación Pública.
CEBETIS 36
Servicios regionales del ISEEC.
Estaciones de radio
Directores de los Museos de Monclova.
Artistas Locales.
Museo Coahuila y Texas.
CECyTEC plantel Castaños.
Museo el Polvorín.
Sec. Tec. Num. 85
Casa de las Artes
Sec.Gral. Miguel Blanco
Departamento de educación Artística de la UANE.
Sec. Ildefonso Fuentes.
Tecnológico de Monclova.

RECURSOS MATERIALES Y FINANCIEROS.

Los recursos materiales y financieros se gestionaran con las dependencias estatales, regionales y municipales.
 En algunos casos se gestionara ante particulares con el fin de involucrarlos en los programas. Presento a su
consideración el presente programa, para su revisión y análisis.

CONCLUSIONES.

La aplicación del programa municipal de Educación y Cultura estará fundamentado en el Art. 3º

Constitucional, La Ley General de Educación, El programa de Modernización Educativa 2006 – 2011 y los
fundamentos legales que se integran en los Artículos 1º al 29 de las garantías individuales de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos.

El logro de las metas planteadas en el presente programa dependerá de la coordinación de las estructuras
que integran el colectivo educativo y el impacto socio-cultural y la disposición de los grupos operativos en el
proceso de acción en cada tipo y nivel.

Departamento de Deportes
Sabedores de la importancia que tiene la participación DEPORTIVA en nuestro municipio para lograr un
desarrollo sano e integral de una sociedad armónica, establecemos las siguientes estrategias:

1) Aprovechar toda motivación real de los ciudadanos que cuentan con un perfil de liderazgo deportivo para
organizar a las masas en diferentes disciplinas, organizando torneos y ligas.

2) Dar promoción en las diferentes canchas de plazas de colonias e instalaciones deportivas de las disciplinas
que se han dejado de practicar con el fin de darle vida a esos espacios con los cuales ya se cuentan. Ejemplos:
Box, ciclismo de montaña, voleibol, Básquet bol, fut bol rápido, etc.

3) Fomentar y dar continuidad a la práctica deportiva ordenada a través de las ligas municipales y en lo
individual en los espacios deportivos y en las escuelas.

4) Apoyar a entrenadores empíricos que no cuentan con certificación que los acredite como tales mediante
programas y convocatorias por parte del INEDEC, con el fin de que se les reconozca su labor, actualizarlos en
las técnicas deportivas y también para que puedan tener beneficios económicos al lograr competir en torneos
a nivel estatal y nacional. Si contamos con buenos entrenadores tendremos buenos equipos.

5) Organizar con una actitud incluyentes encuentros deportivos con el fin de fraternizar la cabecera municipal
con los diferentes ejidos de nuestra ciudad. A nivel planteles escolares también.

6) Seleccionar a los mejores jugadores de cada una de las disciplinas y categorías para formar la selección
representativa de Castaños.

7) Adecuar los campos y canchas deportivas para una práctica amena y digna del deporte.

8) Reglamentar el uso de las instalaciones deportivas para su conservación y mantenimiento.

9) Organizar programas con tonos de autoestima (motivacionales), integración de valores, prevención de

accidentes y equidad de género; apoyados para sí, con personalidades de renombre.
10) Reconocer a los atletas y deportistas sobresalientes en eventos públicos premiando su desempeño.

11) Habilitar en el primer cuadro de la ciudad parqueaderos para bicicletas, fomentando así el uso de las
mismas como un medio de trasporte que nos permite la actividad física y el ahorro de combustibles derivados
del petróleo, consiguiendo con esto un beneficio económico, menos contaminación y la prevención de
enfermedades cardiovasculares y respiratorias.

12) Gestionar recursos que nos permitan la realización de una ciudad deportiva la cual nos respalde para
ser una ciudad SEDE en tornes estatales y nacionales, como lo es la Copa Telmex, etc.

Salud
 El Sistema Municipal de Salud busca mejorar el estado de salud, proteger financieramente a la población
frente al riesgo de enfermar y Procurar satisfacción y bienestar, objetivos a los cuales se une la administración
Municipal 2010 – 2013 de Castaños para proteger la salud de sus habitantes.

El plan esta estructurado articulando las acciones de aseguramiento, salud pública y los ejes promoción
social, prevención, vigilancia, control de riesgo y emergencias y desastres; teniendo en cuenta las competencias del
municipio y las acciones plasmadas en el programa de gobierno de Coahuila.

El sector salud de Castaños adolece de múltiples problemas en la actualidad. El gobierno Municipal presenta
soluciones a tales dificultades y trabaja arduamente en la elaboración e implementación de propuestas que
permitan en principio continuar con la cobertura universal en el aseguramiento, la consecución de coberturas útiles
en vacunación y mayores logros en el tema materno infantil y población vulnerable.
 Propuestas y proyectos

SE PIDE LA AFILIACION A ALGUN TIPO DE SEGURO A LOS

TRABAJADORES DEL MUNICIPIO DE CASTAÑOS
COAHUILA, YA SEA – IMSS O ISSSTE –

EL DEPARTAMENTO DE SALUD, PROPONE LA CONSTRUCCION DE BAÑOS PUBLICOS EN LOS NEGOCIOS DEL

PRIMER CUADRO PARA LA COMUNIDAD.
SE PIDE UN CENTRO DE RADIOLOGIA MUY NECESARIO PARA NUESTRA COMUNIDAD YA QUE NO
EXISTE NINGUNO EN CASTAÑOS.

SE PROPÓNE UN CONSULTORIO DENTAL PARA EL MUNICIPIO.

SE PROPONE LA CREACION DE UNA GUARDERIA PARA CASTAÑOS, YA QUE EXISTEN MADRES
TRABAJADORAS QUE NECESITAN DE ELLA.
SE PIDE LA CREACION DE UN LABORATORIO DE ANÁLISIS CLÍNICO MUNICIPAL MUY NECESARIO EN
CASTAÑOS.

SE PROPONE CONSTRUCCIÓN DE UNA PERRERA MUNICIPAL.

 PROPONEMOS PROMOVER LA DONACION DE ORGANOS

POLICÍA Y TRÁNSITO
Es evidente que, en materia de seguridad, el municipio sufre problemas bien distintos. Unos, los propios del
ámbito rural y otros, los característicos del área urbana. En unos la lucha contra la delincuencia supone la
prioridad; en otros, los problemas relacionados con el tráfico urbano. Y, en casi todos, la atención estos problemas
se comparte con la difícil tarea de intentar mantener el normal y pacífico desarrollo de la convivencia ciudadana, en
las comunidades, que integran grupos con intereses diversos y asumen, como algo cotidiano, conflictos sociales,
generacionales y culturales.

El aspecto más relevante consiste en que el municipio representa el poder público más cercano a los
ciudadanos, el que mejor conoce los problemas de la comunidad y el que más obligado se siente a resolverlos.

Una segunda seña de identidad es que el municipio constituye una administración integral, que reúne
servicios multidisciplinares, tan diversos como el urbanismo, el medio ambiente, los servicios sociales, la
educación, el deporte, el tráfico y la seguridad, lo que les ofrece una perspectiva transversal de los problemas y les
obliga a un trabajo en colaboración permanente.

La tercera es la gran amplitud y la polivalencia de las funciones asignadas a los Cuerpos de Policía que
dependen del municipio, que abarcan, en su totalidad, el amplio abanico de los problemas de la comunidad: la
mediación en conflictos, el auxilio en emergencias sociales y sanitarias, las problemáticas derivadas del tráfico
urbano, el control del cumplimiento de normas administrativas municipales y extra-municipales, la prevención de
la delincuencia y el mantenimiento de la seguridad ciudadana. De hecho, la Ley que regula las funciones de las
Policías Locales se podría haber resumido mucho, diciendo simplemente que la misión de la Policía Local
consiste en actuar allí donde existe un problema.
 Por estas razones, a pesar de la importante diversidad del municipio y de sus Policías Locales, es necesario
elaborar un Documento estratégico que sirva como guía de actuación para la Corporación Local y sus área de
seguridad y protección, en que se realiza una batería de propuestas para desarrollar un Plan Integral de
Seguridad en el Municipio.

También presumimos que habrá quienes piensen que nuestras propuestas responden a planteamientos
utópicos, que son difícilmente realizables. A quienes se sitúen en esa posición, queremos responderles que muchas
de las propuestas que realizamos no han sido ideadas en la reunión académica de una élite de técnicos, sino que
están basadas en las experiencias y requerimientos del municipio que, desde hace tiempo, se están desarrollando.

Una perspectiva estratégica de la seguridad ciudadana desde el ámbito local.

En esta administración vamos a contemplar el mantenimiento de la seguridad y la convivencia como un
derecho y un elemento esencial en la calidad de vida de los ciudadanos. Especialmente en lo que se refiere a la
protección de los más débiles y desfavorecidos económicamente, que son quienes más sufren las consecuencias de
la delincuencia y de otras conductas asóciales.

Desde este ámbito, donde se ejerce el gobierno más próximo a los ciudadanos, también se tiene la
responsabilidad de desarrollar políticas que permitan afrontar con éxito los problemas de una sociedad compleja y
ofrecer alternativas a la delincuencia y la inseguridad, que cada vez afectan y preocupan más a la comunidad.

Hay que destacar que la inseguridad no es solo un problema policial. Desde una perspectiva progresista, para
mejorar la seguridad, la actividad de los Cuerpos de Seguridad debe acompañarse de políticas transversales, que
aborden las causas de la inseguridad y articulen la actuación integral de diferentes servicios públicos. La
delincuencia y el conflicto deben ser concebidos como fenómenos multifactoriales, que requieren de respuestas
interdisciplinares. Una ciudad integradora y cohesionada socialmente es una ciudad que pone el acento en la
prevención de la delincuencia.

Pero las problemáticas de inseguridad no pueden abordarse solo desde la política municipal, ya que necesitan
del esfuerzo y la corresponsabilización del conjunto de las Administraciones e Instituciones Públicas. La Delegación
del Gobierno, la Comunidad Autónoma y la Administración de Justicia no pueden declararse "irresponsables" o no
implicarse activamente en los problemas de seguridad del municipio.

Esta idea de responsabilidad compartida también debe extenderse a la Participación Ciudadana, porque
la sociedad civil tiene el derecho y el deber de participar en la solución de los problemas de seguridad, de la misma
manera que lo hace en otros aspectos de la vida del municipio.
Así pues, se propone realizar una fuerte apuesta por el desarrollo de políticas de seguridad, como las que se
están impulsando desde hace años en algunos ayuntamientos, con una perspectiva estratégica de largo alcance de
mejora y calidad de los servicios que en este ámbito se prestan a los ciudadanos.
Por eso proponemos estas Bases para desarrollar un Plan Municipal de Seguridad Integral, que
recogen un conjunto de políticas, programas y acciones, para contribuir a la mejora de la Seguridad Ciudadana
desde el ámbito local, a través de 5 grandes ejes de actuación.
1º) Eje de políticas de prevención de la delincuencia y de las conductas asóciales.
Desde una perspectiva local y próxima a los ciudadanos, las políticas de prevención de la inseguridad son un
instrumento fundamental para garantizar el mantenimiento de la calidad de vida y, por ello, deben constituir uno
de los principales ejes de la actuación municipal. En consecuencia, proponemos el desarrollo de los siguientes
programas:
• Programa de lucha contra la violencia de género, dando un tratamiento integral a la atención a este
fenómeno.
• Programas de prevención de las problemáticas infanto - juveniles, con especial atención a la prevención
de los comportamientos asóciales en el entorno socio - escolar.
• Programas de prevención urbanística de zonas inseguras.
- Programas de prevención de la desatención a los mayores.
• Programas de prevención del abuso de alcohol y del consumo de drogas ilegales.
- Programas de prevención del vandalismo urbano.
- Programas de ocio juvenil alternativo.
 2º) Eje de mejora de la atención policial a problemas sensibles.
Existen determinados problemas que la sensibilidad social ha situado en un primer orden de prioridad y que
requieren de una atención policial especializada. Entre ellos se sitúan los relacionados con las diversas formas de
violencia doméstica, los conflictos que se producen en el entorno socio escolar y los diferentes problemas
relacionados con la protección del medio ambiente. Para responder adecuadamente a estas demandas,
proponemos:
• Crear en la Policía Local una Unidad de Atención a Situaciones de Violencia, configurando un
equipo especializado en la prevención y atención a las situaciones de violencia de género, desprotección de
menores y mayores, violencia en el entorno socio escolar, etc.
• Crear en la Policía Local una Unidad de Protección del Medio Ambiente (o Patrulla Verde),
como un equipo especializado en la atención a la problemática medioambiental en el medio urbano.

3º) Eje de mejora de la atención policial a los ciudadanos.

La orientación hacia los ciudadanos y la mejora de la atención policial debe constituir una de las prioridades
en las políticas municipales de seguridad, porque son un eje básico y esencial para la prestación de un servicio
eficaz y de calidad. Con estos objetivos, proponemos:
• Crear una Oficina de Denuncias en el Servicio de Policía Local, en estrecha coordinación y
colaboración con el servicio correspondiente de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que sea
competente en el municipio.
• Crear una Oficina de Atención al Ciudadano en el Servicio de Policía Local, que recoja las quejas,
reclamaciones y sugerencias que quieran presentar los ciudadanos del municipio.
• Desarrollar acciones que conlleven la mejora y modernización de las instalaciones y dependencias de la
Policía Local en las que se atiendan las demandas ciudadanas.

4º) Eje de mejora de la calidad en el Servicio de Policía Local.

 Los ciudadanos, cada vez como más insistencia, exigen de la Administración que los servicios públicos
funcionen, y que funcionen bien. En definitiva, los ciudadanos demandan un mínimo nivel de calidad de los
servicios, quedar satisfechos de su utilización y no ver frustradas las expectativas que tenían depositadas en los
mismos. La seguridad pública no debe ser ajena a estas tendencias de mejora continua de un servicio tan necesario,
como esencial para la comunidad. Por ello proponemos:
• Hacer públicos los compromisos del Servicio de Policía Local a través de una Carta de Servicios de
la Policía Local.
• Establecer el sistema de Hojas de Reclamaciones/Sugerencias en la Policía Local, para recoger las
quejas y sugerencias ciudadanas relacionadas con la prestación del Servicio (compromisos de atención a
emergencias, contestación a quejas, etc.).
• Instituir un procedimiento de control de la satisfacción ciudadana con las actuaciones de la
Policía Local, para detectar las deficiencias y tomar decisiones para mejorar el Servicio.

5º) Eje de mejora de la integración social y cultural en la Policía Local.

Ya es hora de reflexionar sobre el divorcio que existe entre la composición de los servicios de Policía Local y la
composición social de las comunidades a las que sirven. La presencia de mujeres en las Policías Locales ronda un
índice muy minoritario; la de minorías étnicas o de inmigrantes de segunda generación es prácticamente
inexistente; La sociedad del presente ya es una sociedad multicultural y multirracial. Y, muy pronto, todavía lo será
más.
Una Policía realmente integrado en la sociedad debe convertirse en un reflejo lo más fiel posible de la
sociedad a la que sirve. Por eso proponemos.
• Desarrollar acciones positivas para favorecer una mayor participación de la mujer en las Policías
Locales.
• Favorecer la integración de disminuidos físicos en los servicios auxiliares de las Policías Locales
(operadores de comunicación, administrativos, etc.).
• Desarrollar talleres de conocimiento policial de culturas distintas.

Tránsito
 El compromiso municipal con la mejora del Tráfico y la Seguridad Vial.
No cabe duda que uno de los problemas que afectan a la calidad de vida de los ciudadanos y a los que debe
hacer frente desde los Ayuntamientos es el del tráfico. El incremento de los flujos de tráfico que presionan sobre los
espacios centrales de la Ciudad supone uno de los principales problemas del medio urbano.
Pero el problema del tráfico y la congestión no admite soluciones milagrosas, intuitivas o de "varita mágica",
sino que requieren de un gran esfuerzo colectivo de información, participación y concienciación ciudadana, y de
responsabilidad compartida en el rediseño de la Ciudad.
Sabemos que es indispensable para una ciudad moderna y sostenible, establecer reglas de movilidad y ayudar
a conseguir el uso más racional de los vehículos privados. Por eso, nuestra propuesta se basa en afrontar los
problemas del tráfico, el transporte la accesibilidad en cada Pueblo y Ciudad desde el compromiso de un Pacto por
la Movilidad, que sea asumido por la ciudadanía y el conjunto de los sectores implicados. Por todo ello,
proponemos impulsar las siguientes medidas:
Impulsar un Pacto Municipal por la Movilidad.
Proponemos formalizar el denominado Pacto Municipal por la Movilidad, con la participación de todos los
sectores implicados, para conseguir mejorar la movilidad en el municipio, definiendo las líneas estratégicas que
deben configurar los sistemas de transporte, tráfico y seguridad vial.
Desarrollar un Plan Municipal de Seguridad Vial.
Consideramos esencial que se desarrolle un Plan de Seguridad Vial, que disminuya el riesgo de accidentes de
tráfico, a través de programas y acciones del Servicios de Policía Local, rediseño de determinados viales que ofrecen
riesgo para la seguridad, mejora de la señalización vial, análisis macro y micro de la problemática de seguridad vial,
calmado de la velocidad en las zonas que presenten esta problemática, etc. En definitiva, proponemos el desarrollo
de un conjunto de acciones estratégicas, que se configuren en programas que persigan el objetivo de mejorar la
seguridad vial, a través de la reducción efectiva de la accidentalidad de tráfico.

Impulsar un Proyecto de Mejora de la Circulación.

Uno de los mayores problemas que padecen hoy en día las ciudades consiste en la saturación de las calles y
plazas por el tráfico rodado, bien por el incremento de la demanda de espacio para el vehículo que circula por las
calles, o bien por la inadecuación de las mismas, que suponen un claro perjuicio a la movilidad.
 Conscientes de este grave problema y del incremento del tráfico de agitación en el municipio, proponemos
abordar esta problemática abordando proyectos de mejora de la circulación. Para ello, proponemos desarrollar un
Plan de Mejora de la Circulación, que contemple los siguientes ámbitos de actuación:
• Estudios y mejora de las intersecciones que supongan problemas de congestión, saturación de los viales,
fricciones del tráfico, colas, retenciones, etc.
• Eliminación de los "giros a izquierda", para evitar el tráfico de fricción y la disminución de la capacidad
de las vías.
• Descarreterización de tramos de vía que atraviesen zonas urbanas y que aún queden por remodelar.
• Jerarquización de las vías urbanas, distinguiendo las vías arteriales, colectoras y locales, dando el
tratamiento adecuado a cada uno de estos tipos.
• Mejora de la señalización vial urbana, tanto vertical como horizontal, así como de la señalización
informativa.

Plantear soluciones al Estacionamiento en la Ciudad.

Uno de los mayores problemas que los ciudadanos expresan a los Ayuntamientos es la falta de plazas de
estacionamiento en las calles de la Ciudad. Los vehículos lo invaden todo y su crecimiento desmesurado ha
supuesto la falta del espacio adecuado para el estacionamiento. Para mejorar esta situación proponemos acometer
determinadas acciones, como:
• Desarrollar un Plan Integrado de Estacionamientos que de respuesta a los múltiples problemas
que el aparcamiento supone.
• Diseñar un Plan de Estacionamientos para Residentes, estudiando la construcción de este tipo
de plazas de estacionamiento en las zonas donde sea factible y aconsejable su implantación.
• Implantar un sistema de Estacionamientos de Rotación en las zonas comerciales, que permita
optimizar la utilidad y el reparto de la vía pública.

Mejorar la movilidad peatonal.

 Se debe pensar en la Ciudad como en el espacio de todos y en el que todos debemos vivir. Recuperar la
Ciudad para el peatón debe ser uno de los ejes de las políticas de movilidad a desarrollar por los municipios. Para
ello, proponemos abordar las siguientes acciones:
• Desarrollar un Plan de Movilidad Peatonal, con la ampliación de aceras, eliminación de obstáculos
y el rebaje de bordillos en los pasos de peatones, combinando las actuaciones de recuperación del espacio público
y la rehabilitación comercial.
•

Apostar por un futuro más seguro: la Educación Vial.

Otro de los elementos esenciales para el cambio del comportamiento de los usuarios de las vías y la
adquisición de hábitos positivos y seguros, es el desarrollo de la Educación Vial. Proponemos que el Ayuntamiento,
como administración más cercana y sensible a los problemas cotidianos de la ciudad y desde la filosofía y el
planteamiento de Ciudad Educadora, desarrolle las siguientes acciones:
• Desarrollar un Programa Municipal de Educación Vial, implicando a la comunidad educativa del
municipio, a los servicios de Policía Local y al tejido social, con el objetivo final de prevenir la accidentalidad del
tráfico.
• Construir un Parque Municipal de Educación Vial donde se desarrolle parte del Programa de
Educación Vial, con la realización de prácticas, toma de contacto con vehículos, ejercicios de circulación y, en
definitiva, todas aquellas acciones que permitan poner en práctica los conocimientos aprendidos, para
convertirse después en hábitos saludables para la seguridad vial.
• Integrar en el Programa de Educación Vial acciones formativas específicas destinadas a otros colectivos
de riesgo, como los jóvenes y los mayores.
PROTECCION CIVIL

Un decidido Impulso al Servicio Público de Protección Civil.

La primera respuesta ante una emergencia sólo puede darse desde el Ayuntamiento. Así debe ser y así ha
venido siendo en el transcurso de estos últimos años. Por esa razón, desde el ámbito local debemos dotarnos de los
sistemas de previsión y actuación que contemplen una rápida respuesta de los servicios públicos ante la
emergencia, cuando se presenta un riesgo para la vida de las personas o de la colectividad.
Por todo ello, debemos poner mayor énfasis en la mejora de los Servicios de Protección Civil, a través de las
siguientes acciones:

Crear una Oficina Técnica de Protección Civil.

Los riesgos que afectan a la población deben ser contemplados y analizados desde una perspectiva
profesional, aportando soluciones tecnológicas, tanto en su análisis como en las respuestas que deben aportarse
para su minimizarlos.
La participación de los ciudadanos en la Protección Civil no puede suplantar la creación de una Oficina
Técnica de Protección Civil, que sea responsable de realizar los estudios técnicos de análisis de riesgos y la
planificación de las actuaciones ante cualquier tipo de emergencia en el ámbito municipal.
Elaborar el Plan Municipal de Protección Civil.
La respuesta a la emergencia no puede ni debe improvisarse. Es necesario que el Ayuntamiento cuente con un
Plan Municipal de Protección Civil que analice los riesgos que afectan a la población, al medio ambiente, al normal
desarrollo de la vida cotidiana de la ciudad y plantee una estructura organizativa que contemple todas y cada una
de las acciones a llevar a cabo para el control de la emergencia.
 En el ámbito de este Plan se integrará el denominado Plan de Información de Edificios de Riesgo
(PLANINFO), que dispondrá de toda la información de edificios de pública concurrencia de riesgo alto y medio
del término municipal, para la correcta y eficaz actuación de los servicios de emergencia en caso de siniestro.
Potenciar el Programa de Voluntariado y Participación Ciudadana en Protección Civil.
Una sociedad segura es también una sociedad solidaria. Cada día cobra mayor importancia la participación
solidaria y altruista del voluntariado. Un buen ejemplo de ello lo dan los voluntarios de las Agrupaciones
Municipales de Protección Civil, dedicados a la mejora de la seguridad y protección de los ciudadanos. Creemos que
es necesario impulsar y dignificar la labor de estos voluntarios, a través de las siguientes acciones:
• Desarrollar programas de incentivación de la participación ciudadana en las Agrupaciones de
Voluntarios de Protección Civil.
• Mejorar las instalaciones, los medios técnicos y el equipo para el desarrollo del servicio.

Mejora de la seguridad corporativa y patrimonial del Ayuntamiento.

Es necesario que desde las Áreas de Seguridad Ciudadana de los Ayuntamientos se garantice, tanto la
seguridad de las personas y usuarios a los que presta servicio, como la seguridad de los bienes y patrimonios que en
él residen.
Por ello es necesario llevar a cabo las siguientes acciones:
Elaboración de un Plan de Seguridad Corporativa que garantice la protección de las personas, bienes
y equipos de cada uno de los locales municipales. Estos planes de seguridad corporativa deberán contemplar los
siguientes aspectos:
• Instalación, reingeniería y mantenimiento de los sistemas de seguridad de los locales municipales.
• Plan de cierre municipal, con el amaestramiento jerarquizado de todos los sistemas de cierre para el
acceso rápido y organizado del personal de cada uno de los edificios.
• Centralización y gestión de las alarmas.
• Vigilancia y contra vigilancia de los edificios y locales municipales.
 • Planes de autoprotección y evacuación.

CATASTRO

OBJETO: .-

La unidad Catastral Municipal es una entidad pública que colabora con la Tesorería Municipal del R.
Ayuntamiento de Castaños, Coahuila, siendo este un sistema de Información de la propiedad inmueble que tiene
por objeto de tener un censo analítico de las características cualitativas, cuantitativas, técnicas, legales, fiscales,
económicas, administrativas y sociales de los bienes inmuebles públicos y privados, ubicados en el Territorio
Municipal.

SITUACION ACTUAL

El espacio físico insuficiente, y que la misma naturaleza de la actividad, observa la necesidad de mayor espacio
para un mejor desempeño de trabajo, ya que se trabaja con planos y el espacio es insuficientes.

La eficiencia del cobro del Impuesto predial, históricamente es poca, por lo que es conveniente atender el rubro del
rezago y realizar campañas en los diferentes medios de comunicación ara crear actitud y conciencia de pago.
El SIIF presenta en la actualidad un padrón de 12473 contribuyentes de los cuales 2973 son contribuyentes
regulares y el resto 9500 son contribuyentes con rezagó o son cuentas no actualizadas de cambio de propietarios
que actualmente desconocen que hay que asistir a el departamento de catastro municipal para hacer tal
modificación a la cuenta correspondiente en el SIIF, de manera que si no se presenta, en el SIIF seguirá siendo el
antiguo el deudor, aunque tenga años de haber vendido, heredado y al momento de cobrar los rezagos aparecerán
cuentas con esta situación.

El Sistema de Cartografía cuenta con una actualización del año 1998, por lo que es importante actualizar esta
importante herramienta. Ya que con ella nos apoyamos para la identificación de los predios, como a sus actuales
dueños o en que situación se encuentran, ya que catastro del estado nos a pedido la colaboración para todas las
escrituras no registradas y en su momento las registradas en Catastro Municipal Castaños, mandarlas directamente
a Catastro del Estado en Monclova para su registro y captura en la cartografía y así alimentar esta, y posterior
mente registrarlo en catastro municipal para su pago de predial.

METAS

Actualizar la Cartografía

Se Actualizara para la identificación de los predios en cuanto a propietario, superficie, construcción y ubicación
para ubicar los predios rústicos, urbanos, privados y municipales.

Actualizar SIIF

Base de datos de contribuyentes activos y no activos, para identificar las cuentas de los contribuyentes con rezagó,
cambio de propietario, datos necesarios no capturados en su momentos de registro por administraciones
anteriores, esto para la identificación plena de los predios
 Investigación de de campo

Apoyándonos con la tecnología actual y recorridos por los diferentes predios rústicos y urbanos, comerciales e
industriales esto para identificar actualizaciones de los predios como lo son modificaciones en la construcción y
situación en la que se encuentra, esto para actualizar los valores en el sistema SIIF. Para una adecuada recaudación
pago predial.

R ecaudació
n de Predial 2009 2010 2011 2012 2013

80.00 %

70.00 %

60.00 %

50.00 %

40.00 % 2010-2013 EL PORCENTAJE MOSTRADO ES EL

30.00 % OBJETIVO
20.00 % 2 mil 973 contribuyentes pagaron en el 2009 de un
10.00 % total de 12 473 contribuyentes que se encuentran en el
00.00 %
padrón, sin descartar que por diagnostico deberá A mayor captación del impuesto predial, lograremos
haber usuarios con desconocimiento incrementar los recursos que federación y estado envía
al Municipio.

CONTRALORÍA

OBJETIVO

Presentar ante la Sociedad de Castaños un Gobierno Municipal Eficaz, Honesto, Transparente, Moderno y
Competitivo.

Enviar al Congreso del Estado de Coahuila Cuentas Públicas que cumplan con todos los ordenamientos
vigentes en el Estado de Coahuila y con las Leyes Federales.
 Entregar al término de la Presente Administración al Pueblo de Castaños y a la Administración siguiente
Cuentas Públicas sanas y aprobadas por el Congreso del Estado de Coahuila.

PROYECTOS

PROGRAMAS PERMANENTES DE CAPACITACION Y ACTUALIZACION DE FUNCIONARIOS

PUBLICOS DE ACUERDO A SUS FUNCIONES Y RESPONSABILIDADES.

Capacitar a los Funcionarios Públicos en el Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el
Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Código Fiscal para el Estado de Coahuila, Ley
para la Distribución de Participaciones y Aportaciones Federales a los Municipios del Estado, la Ley de
Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, Ley de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos
Personales para el Estado de Coahuila y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y
Municipales del Estado de Coahuila.

Capacitar a los Servidores Públicos en la presentación de la Declaración Patrimonial

Capacitar a los Funcionarios Públicos en la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de
Servicios para el Estado de Coahuila y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el
Estado de Coahuila.

Capacitar a los Funcionarios en cuanto al manejo de los Recursos del Fondo de Aportaciones para la
Infraestructura Social Municipal y el Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios
Capacitar a los servidores en relación a las Cuentas Públicas, así como en las Declaraciones de Impuestos.

ESTRATEGIAS

Implementar un Programa permanente de auditorías internas a todos los Departamentos.

 Asesorar y fomentar la Contraloría Social y participar en la integración de los Comités de Participación
Ciudadana.

Diseñar las bases para la Instalación de Buzones permanentes de Recepción de Quejas y Denuncias
Ciudadanas.

Generar una base de datos y de estadísticas de los procedimientos disciplinarios administrativos que se
instrumenten en contra de los servidores públicos municipales tanto de la presente administración como de la
anterior.

Definir el procedimiento para el seguimiento de las Solicitudes de Acceso a la Información Pública.

Integrar los datos de Información Mínima Pública sujeta a publicación en la Página de la Presidencia
Municipal de Castaños.

Llevar un control de las auditorías externas para definir las que sean prioritarias y necesarias.

Controlar los Recursos Federales de Infraestructura y de Fortalecimiento para vigilar que se apliquen
conforme a las Leyes estipuladas y se cumpla los informes requeridos por la Federación.

Diseñar un Procedimiento para el control de Proveedores, Contratistas, y los contratos que emanen de las
convocatorias y licitaciones públicas.

Llevar un control de monitoreo de las observaciones e irregularidades detectadas por la Auditoría Superior
del Estado.

Integrar el expediente de los funcionarios públicos para exigir y comprobar que se cumplió en la
presentación de las declaraciones patrimoniales.
 Calendarizar y vigilar que se cumplan en tiempo y forma con el la Ley de Ingresos, el Presupuesto de Egresos,
Informes Trimestrales de los Fondos Federales y la presentación de las Cuentas Públicas.

ACCIONES

Realización de Auditorías Internas al Departamento de Tesorería fiscalizando los Ingresos y Egresos así como
verificar que cumplan con la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos.
Realización de Auditorías Internas al Departamento de Nóminas para comprobar que todos los funcionarios
públicos tengan sus Contratos vigentes y que las prestaciones liquidadas estén debidamente comprobadas y
autorizadas por los funcionarios públicos correspondientes. Además llevar un control de Altas y Bajas de los
funcionarios y empleados.

Realización de Auditorías Internas al Departamento de Obras Públicas para inspeccionar los Expedientes
Técnicos que cumplan con todos los requisitos, así como participar en las Licitaciones y convocatorias de Obras
Públicas.

Auditar físicamente todas las Obras Públicas en General haciendo un cruce con los Expedientes Técnicos y
con el Padrón de Contratistas.

Realizar Auditorías al Departamento de Adquisiciones para comprobar que las compras se hayan realizado de
materiales y servicios sean estrictamente indispensables y mediante las 3 cotizaciones, así como revisar el Padrón
de Proveedores.

Realizar Auditorías al Departamento de Alcoholes para comprobar el Padrón y que los Contribuyentes no
operen si no tienen pagado su Refrendo.

Realizar Auditorías al Departamento de Catastro para comprobar los Ingresos que se perciben así como
recomendar la modernización de los sistemas.
 Realizar Auditorías y Arqueos en General a todos los Departamentos que manejen recursos.

Instituto Municipal de la Mujer

Introducción

Promover la equidad de genero, asegurando la igualdad de oportunidades, ya sea social, cultural, o político
haciendo a un lado las desventajas de ser mujer y se nos permita tomar decisiones según la problemática o
necesidad.

Objetivo.
 La difusión de los derechos humanos y bases jurídicas para la protección de la mujer y la asesorìa legal a
mujeres en situaciones de violencia o problemas familiares y que los problemas como la pobreza, la falta de
servicios de salud, educación y falta de oportunidades de empleo dejen de recaer principalmente en las mujeres.

Proyecto.

Enseñar a las mujeres respecto a que es la violencia, como identificarla y los procedimientos legales para
combatirla haciendo valer sus derechos. Programar conferencias de sensibilización a empresas para la capacitación
y contratación de mujeres, talleres con madres de familia en primarias, secundarias para fomentar el respeto de los
integrantes de la familia. Involucrar a las mujeres en el deporte y en curso de manualidades para así enfrentar la
economía familiar

Metas

Que las mujeres conozcan la problemática y pueda reconocer sus derechos y exigirlos, disminuir la violencia
intrafamiliar, que la equidad de género sea una realidad, fomentar la participación de la mujer en el deporte, la
salud y la política.

Ecología

INTRODUCCION
Con el compromiso firme y decidido para la construcción de un municipio limpio, fuerte, sólido y unido,
presentamos los proyectos del departamento de Ecología Municipal a realizar en el municipio de Castaños
Coahuila, basándonos en las necesidades y demandas de nuestros ciudadanos, así como nuestras expectativas que
tenemos para este municipio.
 METAS Y ACCIONES A CORTO Y LARGO PLAZO

1.- Invitar a que la sociedad coopere clasificando la basura. (Programas escolares).

2.- Impartir cursos en las instituciones educativas ha cerca del reciclaje.

3.- Impartir cursos del cuidado del medio ambiente (como cuidar un árbol).

4.- Programas con personas de la tercera edad para el cuidado y atención de las plazas, jardines y áreas
verdes.

5.- Concientizar sobre el uso eficiente del agua potable con campañas para no desperdiciarla.

6.- Promover la poda y tala de árboles que se encuentren en mal estado para evitar desastres (en
coordinación con Protección Civil), basándonos en el artículo 50 del Reglamento Municipal de Ecología.

7.- La limpieza de predios con maleza basándome en el artículo 72 del Reglamento Municipal de Ecología.

8.-La renovación del parque turístico Santa Cecilia de Castaños, para que las familias disfruten de un día
agradable.
 9.- La reforestación de plazas y jardines recuperando los árboles en mal estado.

10.-Impartir pláticas de cómo cuidar los animales domésticos.

11.-Programas en conjunto con secundarias para la limpieza de plazas y jardines.

12.-Impartir como fabricar una composta casera y tener un abono orgánico para jardín o huerta.

13.-Orientar a las personas para la realización de un vivero.

14.-Realización de desfile de moda con productos reciclables.

MEDIO AMBIENTE Y ECOLOGIA.

Al observar y analizar los graves problemas de contaminación que hay en nuestro municipio con la basura y los
desechos que día a día crece y son pocos los recursos con los que se cuenta para cumplir con el objetivo de limpiar
totalmente nuestro municipio, por eso es necesario impulsar la cultura de mantener limpia nuestra ciudad.

La falta de cultura en la gente, en lo que respecta a la basura que se desecha en las calles y en los basureros
municipales, es un problema muy grave generado por los mismos ciudadanos, nos estamos encargando de destruir
a nuestro municipio y es la causa principal de los cambios climáticos que han estado ocurriendo los últimos años, y
debido a nuestra cultura de tirar todo fuera de su lugar, nos esta afectando mucho.

El compromiso que se adquiere a través de este departamento es proporcionar una atención integral total a toda la
comunidad orientándola y concientizar en valores para el cuidado de nuestros espacios familiares.
El problema pretendemos confrontarlo por medio de colaboración de todos los ciudadanos fomentar la cultura y
protección del medio ambiente a través del cumplimiento de normas, programas, estrategias y esto para la
prevención y control de la contaminación ambiental.
Sabemos y estamos seguros que podemos resolver el problema de la basura, pues solo falta hacer algunos buenos
hábitos usar adecuadamente los depósitos de basura, si todos colaboramos con determinación, el beneficio social
será general.
Pues tenemos como finalidad que los habitantes de esta ciudad cuenten con áreas verdes y que disfruten de los
parques y jardines para ello necesitamos esfuerzos de todos y que cada individuo haga suya la cultura de cuidar el
medio ambiente el aprendizaje de cómo tratar la basura y transmitir ese conocimiento a sus respectivas familias
Sabemos y estamos seguros que unidos podemos lograrlo.
 DESARROLLO RURAL
INTRODUCCION.

DE ACUERDO AL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO UNO DE LOS PRINCIPALES OBJETIVOS DEL

GOBIERNO FEDERAL ES EL COMBATE A LA POBREZA, Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES DE
PROGRESO PRINCIPALMENTE EN LAS ZONAS DE MÁS ALTA MARGINACION.

A TRAVES DE LOS PRINCIPIOS DE FEDERALIZACIÓN, SE APROBÓ LA LEY DE DESARROLLO RURAL

SUSTENTABLE QUE SE INCLUYO EL DIA 21 DE DICIEMBRE DEL 2001 EN EL DIARIO OFICIAL DE LA
FEDERACIÓN. DANDO CERTIDUMBRE AL VERDADERO DESARROLLO DEL CAMPO BASADO EN LOS
CUATRO EJES DE DESARROLLO.

LA ACTUALIZACIÓN CONSTANTE DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL SE HACE NECESARIO CADA

VEZ MAS, DEBIDO A QUE LA PROBLEMÁTICA HA SUPERADO LA CALIDAD DE ATENCIÓN EN ALGUNAS
COMUNIDADES, PRINCIPALMENTE LAS LOCALIDADES MÁS MARGINADAS Y LAS MÁS ALEJADAS DE LA
CABECERA MUNICIPAL.

EL CRECIMIENTO NATURAL DE LA POBLACIÓN, AL QUE DEBE DE IR AUNADO CON EL CRECIMIENTO

SOCIAL HACE NECESARIA LA FORMULACION Y LA APLICACIÓN DE ACCIONES DERIVADAS DE POLÍTICAS
QUE INMERSAS EN UN CONTINUO PROCESO DE REVISIÓN Y ACTUALIZACION, PERMITAN UNA
REPARTICIÓN EQUITATIVA Y EFICIENTE DE LOS RECURSOS PROVENIENTES DEL GOBIERNO FEDERAL
PARA UN DESARROLLO INTEGRAL EN LAS COMUNIDADES RURALES EN LO REFERENTE A
INFRAESTRUCTURA PECUARIA, MEJORAMIENTO DE VIVIENDA, SUPERFICIES AGRÍCOLAS,
EQUIPAMIENTO AGRÍCOLA Y CAPACITACIÓN, QUE PROMUEVAN UN DESARROLLO INTEGRAL Y
SUSTENTABLE DE TODAS LAS COMUNIDADES RURALES QUE VAYA DE ACUERDO CON EL CRECIMIENTO
DE LA POBLACION.

METODOLOGIA.
PARA LA ELABORACÓN DEL PLAN DE DESARROLLO SE REALIZARON PLÁTICAS Y REUNIONES CON
INFORMANTES CLAVES DE LAS COMUNIDADES RURALES COMO COMISARIADOS EJIDALES, LIDERES DE
GRUPOS Y GRUPOS DE MUJERES Y JOVENES, TAMBIEN SE REALIZARON CAPACITACIONES
ESTRATEGICAS CON LOS MIEMBROS DEL CONSEJO CON EL FIN DE SACAR LA REALIDAD DE LA
PROBLEMÁTICA QUE ENFRENTA ACTUALMENTE EL MUNICIPIO EN SUS COMUNIDADES RURALES Y
PLASMARLA EN EL DIAGNOSTICO MUNICIPAL.

PROBLEMÁTICA DETECTADA EN EL DIAGNÓSTICO

DEBIDO A LOS ALTOS INDICES DE MARGINACIÓN QUE ENFRENTA ESTE MUNICIPIO LOS PROBLEMAS
DE SUS COMUNIDADES SON MUCHOS EN LOS QUE NOS PODREMOS ENCONTRAR CON LOS QUE
ENFRENTA EL SECTOR GANADERO QUE POR SU TIPO DE EXPLOTACIÓN EN AGOSTADERO NATURAL Y
SU TIPO DE VEGETACIÓN SE VEN AFECTADOS SERIAMENTE POR EL SOBREPASTOREO EN CASI TODOS
LOS EJIDOS, LA INFRAESTRUCTURA PECUARIA ES MUY NECESARIA PARA RETENER LAS AGUAS
BRONCAS EN TEMPORADAS DE LLUVIA PARA PROVOCAR LA FILTRACION AL SUBSUELO Y LA FALTA DE
MANTENIMIENTO EN LA POCA INFRAESTRUCTURA PECUARIA EXISTENTE, COMO SON LOS ESTANQUES
DE ABREVADERO TODO ESTO ES MOTIVO DE DETERIORO PARA LOS AGOSTADEROS.
LA ESCASA IMPLANTACIÓN DE PRADERAS DE PASTOS Y LA POCA INFRAESTRUCTURA PARA RETENCIÓN
DE AGUAS BRONCAS PARA RETENER LA HUMEDAD HACE QUE LOS PRODUCTORES NO LE SAQUEN EL
MAYOR PROVECHO A SUS ANIMALES.

LA EROSIÓN DE LOS SUELOS ES QUIZÁS UNO DE LOS MÁS GRANDES PROBLEMAS NO SOLO DE ESTE
MUNICIPIO SINO DE TODA LA REGION.

LA EXTRACCIÓN DE AGUA EN LOS MANTOS SUBTERRÁNEOS SE UTILIZA SOLO PARA CONSUMO

HUMANO Y PARA CONSUMO DEL GANADO, NO SE UTILIZA EN EL RIEGO DE PARSELAS, VIÉNDOSE LOS
PRODUCTORES EN UN PROBLEMA POR QUE SUS COSECHAS NO SON RENTABLES DEBIDO A QUE CASI
EN SU TOTALIDAD SON DE TEMPORAL Y EN ALGUNAS TEMPORADAS LAS LLUVIAS SON INSUFICIENTES,
LOS COSTOS DE LOS INSUMOS SON MUY ELEVADOS Y LA MAYORÁA DE LOS PRODUCTORES RENTAN LA
MAQUINARIA AGRÍCOLA HACIENDO QUE LOS COSTOS DE PRODUCCION SE ELEVEN.

LA POCA EXISTENCIA DE MAQUINARIA AGRÍCOLA EN EL MUNICIPIO ES CAUSA DE QUE LOS

PRODUCTORES NO LE SAQUEN EL MAYOR PROVECHO A SUS TIERRAS DE CULTIVO, YA QUE EN SU
MAYORIA UTILIZAN LOS METODOS DE LABRANZA TRADICIONALES O LA MAYORIA RENTAN
MAQUINARIA, LO QUE ELEVA SUS COSTOS DE PRODUCCION. ACTUALMENTE EN EL MUNICIPIOP
EXISTEN 16 TRACTORES QUE PARA TRABAJAR LAS TIERRAS EN LOS EJIDOS

LA EXPLOTACION INADECUADA DE LOS RECURSOS NATURALES MADERABLES Y NO MADERABLES ES

UNO DE LOS PROBLEMAS FUERTES DEL MUNICIPIO YA QUE ESTO PROVOCA UN DESEQUILIBRIO
ECOLOGICO Y CONTRIBUYE A QUE LOS SUELOS SE SIGAN EROSIONANDO.
EN LA MAYORIA DE LAS COMUNIDADES RURALES SE DETECTA MUCHA PROBLEMÁTICA DE
CERTIFICACION DE DERECHOS, ALGUNAS COMUNIDADES TIENEN PROBLEMAS DE COLINDANCIAS Y DE
REPARTICION DE TIERRAS Y SUCESION DE DERECHOS

LA MAYORIA DE LAS COMUNIDADES DEBIDO A LO APARTADO DE LA CABECERA MUNICIPAL NO

CUENTAN CON ATENCION MEDICA DE CALIDAD YA QUE SOLAMENTE TIENEN CONSULTA MEDICA UNA
VEZ AL MES Y SUS DISPENSARIOS MEDICOS NO CUENTAN CON MEDICAMENTOS NI CON MATERIAL
BASICO NI DE PRIMEROS AUXILIOS, PERO SE HAN TOMADO ALGUNAS ACCIONES COMO LAS BRIGADAS
DE SALUD QUE SE HAN HECHO POR PARTE DE PRESIDENCIA MUNICIPAL Y SE HA DIFUNDIDO MUCHO
EN LAS COMUNIDADES EL NUEVO SEGURO POPULAR.

LA EDUCACION EN ESTE MUNICIPIO SE VE AFECTADA EN EL NIVEL DE SECUNDARIA Y BACHILLERATO

DEBIDO A QUE LAS COMUNIDADES MAS APARTADAS NO CUENTAN CON PLANTELES DE ESTE NIVEL
ACADEMICO Y LOS ESCASOS RECURSOS DE LA GENTE PARA TRASLADARSE DE UNA COMUNIDAD A
OTRA HACE QUE ALGUNOS JOVENES NO SIGAN ESTUDIANDO. DESENCADENANDO CON ESTO UNA
FALTA DE GENTE PREPARADA CON CONOCIMIENTOS PROFESIONALES, DESARROLLO DE NUEVAS
TECNOLOGIAS Y EL MANEJO ADMINISTRATIVO DE LOS RECURSOS.

EN LAS COMUNIDADES RURALES SE OBSERVA MUCHA DESORGANIZACION SOCIAL Y CONFLICTOS

ENTRE LOS MISMOS HABITANTES, REPRESENTAN UN OBSTÁCULO PARA ORGANIZAR GRUPOS DE
TRABAJO.
EXISTE UN GRAN PROBLEMA EN CUANTO A LOS SERVICIOS PRIMARIOS COMO DRENAJE, AGUA
POTABLE Y ENERGIA ELECTRICA, DANDOLE ESTO AL MUNICIPIO UN GRADO ALTO DE MARGINACION.
NO OBSTANTE SE HAN IMPLEMENTADO ACCIONES PARA HACER MAS DIGNA LA CALIDAD DE LA
VIVIENDA COMO SON LAS DE VENTA DE MATERIAL PARA CONSTRUCCION A BAJO PRECIO Y LAS
IMPLEMENTADAS POR EL

GOBIERNO DEL ESTADO COMO SON EL PROGRAMA DE PISO FIRME. Y LA BUENA DISPOSISION DEL
GOBIERNO ESTATAL Y MUICIPAL POR QUE TODAS LAS COMUNIDADES RURALES CUENTEN CON EL
SERVICIO DE AGUA POTABLE.

EN ALGUNAS COMUNIDADES RURALES EXISTEN CAMINOS EN MUY MALAS CONDICIONES. LA FALTA DE

INFRAESTRUCTURA EN LOS CAMINOS COMO LOS PUENTES HACEN QUE ALGUNAS COMUNIDADES
QUEDEN INCOMUNICADAS EN TIEMPO DE LLUVIAS.

EN EL MUNICIPIO DE CASTAÑOS SE TIENE LA NECESIDAD DE REALIZAR PROYECTOS INTEGRALES DE

ALGUNOS EJIDOS COMO SON LOS DE PROYECTOS REGIONALES QUE IMPACTEN EN EL MUNICIPIO Y
QUE IMPACTEN EN LOS MUNICIPIOS VECINOS
EN ESTE MUNICIPIO ES NECESARIA LA IMPLEMENTACION DE INFRAESTRUCTURA DE CAPTACION DE
AGUAS BRONCAS, YA QUE EN LAS COMUNIDADES NO SE CUENTA CON LOS RECURSOS PARA LLEVAR A
CABO ESTE TIPO DE OBRAS Y EL AGUA QUE CAE EN EL SUELO SE PIERDE POR LOS GRANDES ARROLLOS
QUE ENCAUSAN EL AGUA HASTA EL MUNICIPIO DE MONCLOVA Y VA Y DESENBOCA A LA PRESA DE DON
MARTIN.

POR TAL MOTIVO EN EL CONSEJO DE DESARROLLO RURAL EN LA CAPACITACION ESTRATEGICA A LOS

CONSEJEROS SE PLANTEO LA NESESIDAD DE REALIZAR UN ESTUDIO REGIONAL EN LOS EJIDOS DE
SANTO DOMINGO, VALLE DE BOCATOCHE, EL ZAGO Y SOLEDAD PARA VER LA POSIVILIDAD DE
REALIZAR LA OBRA DE UNA PRESA DE ALMASENAMIENTO DE AGUAS BRONCAS Y CUBRIR UNA DE LAS
PRINSIPALES CARENCIAS DE ESTE MINICIPIO.
PROBLEMÁTICA CAUSA EFECTO.

LA FALTA DE ORGANIZACION DE LOS EJIDOS Y EL NO CUMPLIMIENTO DE LOS ESTATUTOS DEL

REGLAMENTO INTERNO DE LOS EJIDOS PROVOCA QUE LOS AGOSTADEROS SE EXPLOTEN SIN CONTROL
ALGUNO, DETERIORANDO LOS SUELOS CON LA SOBRECARGA ANIMAL YA QUE LOS PASTOS Y PLANTAS
NATIVAS DE LA REGION NO SE ALCANZAN A RECUPERAR EN LAS TEMPORADAS DE LLUVIA, POR LO QUE
LOS SUELOS CADA VEZ SON MENOS RENTABLES.

LA EROSION DE LOS SUELOS CAUSADA POR LA POCA INFRAESTRUCTURA PECUARIA DE CAPTACION Y

RETENCION DE AGUA Y LAS MALAS PRACTICAS DE MANEJO DE LOS AGOSTADEROS, ESTO AUNADO A LA
DESTRUCCION DE LA FLORA DE LA REGION Y LA POCA REFORESTACION HACEN QUE LA EROSION SEA
UNO DE LOS PRINCIPALES PROBLEMAS DEL MUNICIPIO

LA MAYORIA DE LAS COMUNIDADES RURALES TIENEN PROBLEMAS DE CERTIFICACION DE DERECHOS

Y TRAMITES AGRARIOS EN GENERAL, OTRAS CON PROBLEMAS DE COLINDANCIAS, EN SU MAYORIA POR
DESCONOCIMIENTO DE LOS REQUISITOS Y TRAMITES CORRESPONDIENTES PARA CADA CASO, LA
FALTA DE ASESORIA PROFESIONAL EN LA MATERIA ES UN PROBLEMA QUE EL MUNICIPIO ESTA
TRATANDO DE RESOLVER GESTIONANDO ANTE LAS DEPENDENCIAS CORRESPONDIENTES PARA QUE
AL MENOS 1 DIA A LA SEMANA SE INSTALE UN MODULO DE ATENCION CON PERSONAL ESPECIALIZADO
EN EL TEMA PARA QUE APOYE A LA POBLACION RURAL PARA TENER UN MENOR REZAGO EN TRAMITES
AGRARIOS.
EN LAS COMUNIDADES RURALES NO TIENEN SERVICIOS MEDICOS DE CALIDAD DEBIDO A QUE TIENEN
POCA POBLACION RURAL Y LA DEPENDENCIA ENCARGADA DE ESTE RUBRO SE LE DIFICULTA TENER
SERVICIO MEDICO DE BASE EN ESAS COMUNIDADES PARA LA ATENCION DE LA POBLACION, QUE ES
MUY POCA POR LO QUE SOLAMENTE SE REALIZAN CONSULTAS AL MES EN CADA UNA DE LAS
POBLACIONES RURALES CON POCA POBLACION.

LOS SERVICIOS PRIMARIOS QUE SE CARECEN EN LAS COMUNIDADES RURALES SON DE AGUA POTABLE
Y ENERGIA ELECTRICA. CAUSADO POR LA FALTA DE RECURSOS PARA INVERTIR LOS PROYECTOS DE
ELECTRIFICACION Y EQUIPAMIENTO DE POZOS DE AGUA, PRINCIPALMENTE EN LAS COMUNIDADES
MAS APARTADAS DE LA CABECERA MUNICIPAL.

EN EL TEMA DE EDUCACION EL PRINCIPAL PROBLEMA SE OBSERVA EN LOS NIVELES DE SECUNDARIA Y

BACHILLERATO, YA QUE LAS COMUNIDADES RURALES ALGUNAS NO CUENTAN CON EDUCACION
SECUNDARIA Y EL NIVEL DE PREPARATORIA SE IMPARTE EN LA CABECERA MUNICIPAL, POR LO QUE A
MUCHOS JOVENES SE LES DIFICULTA EL ACCESO A ESTOS SERVICIOS DE EDUCACION, YA QUE NO
CUENTAN CON LOS MEDIOS PARA TRANSPORTE NI LOS RECURSOS ECONOMICOS, LO QUE PROVOCA
QUE LOS JOVENES DEJEN DE ESTUDIAR O EMIGREN HACIA LA CABECERA MUNICIPAL E BUSCA DE
ESTOS SERVICIOS.

EN LOS CAMINOS RURALES QUE COMUNICAN A LAS COMUNIDADS RURALES EXISTEN TRAMOS QUE SE
ENCUENTRAN EN MUY MALAS CONDICIONES, PRINCIPALMENTE EL QUE COMUNICA A LAS
COMUNIDADES DE SANTO DOMINGO Y VALLE DE BOCATOCHE Y EL CAMINO DE SANTA GENOVEVA Y
PRESA DE CHAIREZ, CABE MENCIONAR QUE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES
NO REPARA ALGUNOS TRAMOS DE CAMINO DEBIDO A QUE NO SE ENCUENTRAN INCLUIDOS EN LA RED
DE CAMINOS RURALES QUE TIENE MARCADOS DICHA SECRETARIA.
PRIORIZACION DE LA PROBLEMÁTICA.

EN LOS CUATRO EJES DE DESARROLLO LA PROBLEMÁTICA ESTA LATENTE, YA QUE LOS REZAGOS EN
EL DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES SON PROBLEMAS DE MUCHOS AÑOS ATRÁS.

LA POBLACION RURAL SE ENCUENTRA EN UNA GRAN DESVENTAJA CON LOS GRANDES PRODUCTORES
QUE ACAPARAN LOS MERCADOS DE LOS PRODUCTOS Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO LOS
CUALES IMPACTAN EN LOS PRECIOS DE LOS PRODUCTOS.

POR TAL MOTIVO EL INTERMEDIARIO QUE ES QUIEN COMPRA LOS PRODUCTOS DEL CAMPO A PRECIO
MUY BAJO ES QUIEN EN LA MAYORIA DE LOS CASOS SE QUEDA CON LA MAYOR GANANCIA.

LOS PRODUCTORES EN SU MAYORIA NO DAN VALOR AGREGADO A LOS PRODUCTOS DEL CAMPO, POR
LO QUE SE PIERDE UN INGRESO PARA EL PRODUCTOR YA QUE MIENTRAS EL PRODUCTOR MAS SE
APEGUE A LA CADENA PRODUCTIVA MAYOR SERA SU GANANCIA

SE REQUIERE UNA PRONTA ACTUACION DE LA POBLACION RURAL EN LO QUE A REFORESTACION SE

REFIERE, POR EL SOBREPASTOREO DE LOS AGOSTADEROS, LOS CUALES EN TODAS LAS COMUNIDADES
RURALES SE ENFRENTAN A ESTE PROBLEMA.

ES NESESARIA LA PRONTA ACTUACION DE LAS AUTORIDADES FEDERALES Y ESTATALES PARA

DETENER LA EXPLOTACION EXCESIVA E INADECUADA DE LOS RECURSOS MADERABLES Y NO
MADERABLES, LO
CUAL ES UN MOTIVO DE DESEQUILIBRIO ECOLOGICO, DANDO MARGEN A QUE SE EROSIONE MAS EL
SUELO DEL MUNICIPIO

LA EROSION DE LOS SUELOS ES SIN DUDA UNO DE LOS PROBLEMAS MAS FUERTES EN EL MUNICIPIO,
ESTO PROPICIADO POR LAS PRACTICAS INADECUADAS DE PASTOREO Y LA POCA INFRAESTRUCTURA
PECUARIA PARA RETENCION DE AGUA, ASI COMO LA INADECUADA EXPLOTACION DE LOS RECURSOS
NATURALES Y LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE CAPTACION DE AGUA DE LLUVIA.

ESCENARIOS

2.1 ESCENARIO ACTUAL.

2.1.1. CAPITAL FISICO. LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA DE CAPTACION DE AGUAS BRONCAS EN

LOS AGOSTADEROS Y LA FALTA DE DESASOLVES EN LOS ESTANQUES DE ABREVADEROS PARA
EL GANADO, OCASIONAN QUE EL AGUA DE LAS LLUVIAS NO SE APROVECHE DE MANERA
EFICIENTE, LO QUE OCASIONA UN PROBLEMA DE DESABASTO DE AGUA EN ABREVADEROS Y
COBERTURA VEGETAL, OCASIONANDO CON ESTO LA EROSION DE LOS SUELOS YA QUE EL AGU
CUANDO LLUEVE CORRE DE MANERA LIBRE ARRASTRANDO CON ESTO LA CAPA SUPERFICIAL
 DEL SUELO Y NO SE FILTRA AL SUBSUELO DEVIDO A LAS PENDIENTES QUE SE FORMAN EN EL
TERRENO
ASIMISMO EL SOBREPASTOREO AL QUE SON SOMETIDOS LOS SUELOS Y LA FALTA DE
INFRAESTRUCTURA PECUARIA, ASI COMO LA EXTRACCIÓN DE ESPECIES FORESTALES MADERABLE Y
NO MADERABLE LE RESTA COBERTURA VEGETAL CONVIRTIENDO LOS SUELOS EN INFÉRTILES. LA
ESCACES DE LLUVIAS Y LA ALTERACIÓN DEL HABITAT NATURAL. ASI COMO LA CAZA INDISCRIMINADA
POR CAZADORES FURTIVOS SON LOS PRINCIPALES FACTORES QUE OCASIONAN LA EXTINCIÓN DE
ESPECIES ANIMALES Y VEGETALES PROPIAS DE LA REGION.

2.1.2. CAPITALECONOMICO. LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN Y LAS ACTIVIDADES ECONOMICAS EN

LA MAYOR PARTE SE ENFOCAN HACIA LO AGRÍCOLA Y PECUARIO PERO LAS CONDICIONES DE
SEQUIA RECURRENTE HAN ORIGINADO LA DESCAPITALIZACION DEL CAMPO POR LA BAJA
PRODUCTIVIDAD, ALTO INTERMEDIARISMO ASI COMO LA OBTENCIÓN DE BAJOS INGRESOS
ECONOMICOS EN LAS UNIDADES DE PRODUCCIÓN, ESTO HA ORIGINADO QUE LOS PRODUCTORES
VENDAN PARTE Y EN OCASIONES EL TOTAL DE SUS HATOS DE GANADO, RENTAN O VENDEN SUS
TIERRAS Y EMIGRAN HACIA LAS CIUDADES O A LOS ESTADOS UNIDOS EN BUSCA DE MEJORES
OPORTUNIDADES DE TRABAJO.
OTRO DE LOS FACTORES QUE ORILLA AL PRODUCTOR A REALIZAR LO ANTERIOR, ES LA FALTA DE
RECURSOS ECONOMICOS Y LA ESCASEZ DE
AGUA QUE LOS OBLIGA A REDUCIR LA SUPERFICIE SEMBRADA TRAYENDO COMO CONSECUANCIA UNA
BAJA EN SUS INGRESOS.
 LA FALTA DE GENERACIÓN DE EMPLEOS EN LAS COMUNIDADES RURALES OCASIONA QUE LA
POBLACIÓN DE EDAD PRODUCTIVA EMIGRE HACIA LAS CIUDADES EN BUSCA DE EMPLEOS MEJOR
PAGADOS.

LOS QUE PERMANECEN EN LAS COMUNIDADES, EN SU MAYORIA SON PERSONAS DE MAS DE CUARENTA
AÑOS QUE REALIZAN LAS ACTIVIDADES PRODUCTIVAS Y COMPLEMENTAN SUS INGRESOS
EMPLEÁNDOSE EN OCASIONES COMO JORNALEROS

2.1.3 CAPITAL SOCIAL. EN TODAS LAS COMUNIDADES RURALES DEL MUNICIPIO SE PRESENTA UN
ALTO INDICE DE MIGRACIÓN HACIA LAS CIUDADES Y HACIA ESTADOS UNIDOS COMO CONSECUENCIA
DE LA FALTA DE EMPLEO Y TRABAJOS MAL REMUNERADOS.

TAMBIÉN SE PRESENTA AUNQUE EN MENOR ESCALA LA MIGRACIÓN DE FAMILIAS COMPLETAS HACIA

LAS CIUDADES FRONTERIZAS Y HACIA ESTADOS UNIDOS BUSCANDO MEJORES CONDICIONES DE VIDA
TANTO DE TRABAJO COMO DE EDUCACIÓN Y VIVIENDA ASI MISMO BUSCAN MEJORAR EL INDICE
NUTRICIONAL DE LOS HIJOS YA QUE DEBIDO A LAS CONDICIONES DE LAS COMUNIDADES NO ES EL
ADECUADO.

2.1.3. CAPITAL
HUMANO. DEBIDO A LAS CONDICIONES DE VIDA Y MARGINACION EXISTENTE EN LAS
COMUNIDADES RURALES, EXISTE UNA ESCACES DE MANO DE OBRA EN EL SECTOR PECUARIO
POR LA FALTA DE EMPLEOS QUE PUEDEN SER BIEN REMUNERADOS Y PERMITAN QUE LOS
 PRODUCTORES DEL CAMPO SE QUEDEN EN SUS COMUNIDADES CON BUENAS CONDICIONES DE
VIDA

EN CUANTO A LOS PRODUCTORES QUE SE QUEDAN EN LAS COMUNIDADES RURALES, LA MAYORÍA

TRABAJAN CON MÉTODOS DE LABRANZA TRADICIONALES, EXISTIENDO UNA GRAN FALTA DE
CAPACITACIÓN PARA HACER QUE SUS ACTIVIDADES SEAN MÁS PRODUCTIVAS Y MEJOR
REMUNERADAS.
LA FALTA DE SERVICIOS DE SALUD, VIVIENDA, EDUCACION, AGUA POTABLE Y LUZ ELECTRICA, HASEN
QUE LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS POBLADORES NO SEA LA ADECUADA PARA TENER UN
DESARROLLO DENTRO DE SU COMUNIDAD, POR LO QUE LA GENTE MIGRA HACIA LAS CIUDADES EN
BUSCA DE UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.

2.2 ESCENARIO TENDENCIAL

2.2.1 CAPITAL FÍSICO. DE MANTENERSE EN LAS MISMAS CONDICIONES LOS SUELOS SIN
INFRAESTRUCTURA DE RETENCION DE AGUAS BRONCAS NI REFORESTACION DE LOS SUELOS CON
VEGETACION NATIVA E INDUCIDA, ASÍ COMO LA DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS POR EL
SOBREPASTOREO Y TIERRAS DE CULTIVO OCIOSAS, ASÍ COMO LA ALTERACIÓN DE LOS HÁBITATS,
TANTO FORESTALES COMO ANIMALES POR LA INFLUENCIA DIRECTA DEL HOMBRE, EL ESCENARIO
FUTURO QUE SE VISLUMBRA, ES DESALENTADOR, YA QUE EL DETERIORO PAULATINO DEL MEDIO
AMBIENTE NOS TRAERÁ DAÑOS IRREVERSIBLES DE LOS ECOSISTEMAS, LOS CUALES AFECTAN
DIRACTAMENTE A TODAS LAS DIMENSIONES, TANTO FÍSICAS COMO ECONÓMICAS, SOCIALES Y
HUMANAS.
2.2.2 CAPITAL ECONÓMICO. DEBIDO A LA DESORGANIZACIÓN DE LOS PROCESOS PRODUCTIVOS Y DE
MERCADO, ASÍ COMO LA POCA PARTICIPACIÓN DE LOS PRODUCTORES RURALES EN LAS CADENAS
PRODUCTIVAS Y EN LOS PROCESOS PARA DARLE UN VALOR AGREGADO A SUS PRODUCTOS,
DIFÍCILMENTE SE PODRÍA HABLAR DE UN MEJORAMIENTO A LAS CONDICIONES DE VIDA DE LOS
HABITANTES DEL MEDIO RURAL, AUNADO A LA FALTA DE FUENTES DE EMPLEO, Y LA BAJA
RENTABILIDAD EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN, TANTO AGRÍCOLA COMO PECUARIO, OCASIONADA
POR LA PÉRDIDA DE LA PRODUCTIVIDAD QUE IMPERA EN LA MAYORÍA DE LAS COMUNIDADES DEL
MUNICIPIO, NOS TRAERÁ COMO CONSECUENCIA, SINO EN LA TOTALIDAD, SI EN LA GRAN MAYORÍA, EL
ABANDONO DE LAS ACTIVIDADES AGROPECUARIAS Y FORESTALES POR PARTE DE LOS ACTORES
RURALES.

2.2.3 CAPITAL SOCIAL. AL CONTINUAR LAS TENDENCIAS ENMARCADAS EN EL CAPITAL FÍSICO Y

ECONÓMICO, EL ESCENARIO DEL CAPITAL SOCIAL SE VISLUMBRA DESALENTADOR, YA QUE AL NO
TENER LAS CONDICIONES MINIMAS NECESARIAS PARA SATISFACER SUS NECESIDADES FAMILIARES
BÁSICAS, TENDRÁN QUE EMIGRAR HACIA LOS LUGARES DONDE EXISTAN OPORTUNIDADES DE
TRABAJO Y DE BIENESTAR SOCIAL, OCASIONANDO CON ESTO EL ABANDONO EN LAS COMUNIDADES
RURALES Y LOS ÍNDICES DE POBREZA TIENDAN A AUMENTAR, TRAYENDO CONSIGO UN LIMITADO
DESARROLLO HUMANO

2.2.4 CAPITAL HUMANO. DE CONTINUAR LAS TENDENCIAS, SE AGRAVARÁN LOS ÍNDICES DE

MARGINACIÓN Y POBREZA, Y LAS CONDICIONES DEL CAMPO SE VERÍAN SERIAMENTE AFECTADAS POR
EL ABANDONO DE LOS PRODUCTORES QUE EMIGRAN DE SUS COMUNIDADES HACIA LAS CIUDADES EN
BUSCA DE UN MEJOR NIVEL DE VIDA.
2.3 ESCENARIO DESEABLE

2.3.1 CAPITAL FÍSICO. COMO CONSECUENCIA DE HABER PLANEADO, IMPLEMENTADO Y

DESARROLLADO UN PLAN OPORTUNO Y PERTINENTE DEL APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS
NATURALES CON QUE CONTAMOS, SE HA LOGRADO EL ARRAIGO DE LAS FAMILIAS EN SUS
COMUNIDADES, YA QUE, AL APROVECHAR EN FORMA RACIONAL LOS RECURSOS, Y CON LA APLICACIÓN
DE NUEVAS TECNOLOGÍAS DE PRODUCCIÓN, SE HA ELEVADO LA PRODUCTIVIDAD PERDIDA, Y POR
CONSIGUIENTE, EL INGRESO ECONÓMICO.

2.3.2 CAPITAL ECONÓMICO. CON LA TECNIFICACIÓN DE LA UNIDAD DE PRODUCCIÓN RURAL, LA

DIVERSIFICACIÓN DE ACTIVIDADES, Y EL IMPULSO DADO A LA AGROINDUSTRIA DE TRANSFORMACIÓN
DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS, PARA DARLES UN VALOR AGREGADO, HAN CONVERTIDO A LAS
ACTIVIDADES RURALES EN UN SECTOR RENTABLE Y COMPETITIVO, QUE TRAE COMO CONSECUENCIA
LA INTEGRACIÓN DE LOS ACTORES RURALES EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS, REFLEJANDO UNA
CERTIDUMBRE DE BIENESTAR A LOS PRODUCTORES QUE HABITAN EL MEDIO RURAL, ESTO GRACIAS A
LOS MECANISMOS DE CAPACITACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES Y AGENTES DEL DESARROLLO RURAL
DIRIGIDOS HACIA LOS SECTORES MÁS DESPROTEGIDOS Y QUE HAN CONTRIBUIDO A REVERTIR LAS
SITUACIONES DE POBREZA Y MARGINACIÓN QUE IMPERA EN EL MEDIO RURAL.

2.3.3 CAPITAL SOCIAL. CON LAS CONDICIONES ACTUALES DE BIENESTAR SOCIAL, TANTO EN SALUD,
EDUCACIÓN, VIVIENDA Y TECNOLOGÍA, EN LA PRODUCCIÓN HAN CONVERTIDO ÉSTA REGIÓN EN UN
LUGAR QUE BRINDA SEGURIDAD Y CERTIDUMBRE PARA LOS HABITANTES DEL MEDIO RURAL, YA QUE
AL CONTAR CON INGRESOS ACORDES A SUS NECESIDADES, ASÍ COMO EL ACCESO A MEJORES NIVELES
DE EDUCACIÓN, SALUD, VIVIENDA Y TRABAJOS BIEN REMUNERADOS, HAN LOGRADO FOMENTAR LA
CULTURA DE LIMPIEZA PERSONAL, MEJORAR LOS NIVELES NUTRICIONALES, DISMINUÍR LOS NIVELES
DE ENFERMEDADES Y MORTALIDAD INFANTIL, TRAYENDO COMO CONSECUENCIA UN EFECTO DE
REVERTIMIENTO EN LOS GRADOS DE POBREZA Y MARGINACIÓN POR LOS QUE SE HABÍA VENIDO
PADECIENDO.

2.3.4 CAPITAL HUMANO. DEBIDO A LA CONSTANTE CAPACITACIÓN Y A LA IMPLEMENTACIÓN DE

NUEVAS TECNOLOGÍAS DE TRABAJO, LOS CAMPESINOS SE VEN EN UNA SITUACIÓN DE MEJOR NIVEL
DE VIDA CON MAYOR PRODUCTIVIDAD Y PRODUCTOS MEJOR PAGADOS, TRAYENDO COMO
CONSECUENCIA EL ARRAIGO EN SUS COMUNIDADES Y EL BIENESTAR DE SUS FAMILIAS.

2.4 ESCENARIO FACTIBLE

2.4.1 CAPITAL FISICO. EL APROVECHAMIENTO DEL POTENCIAL AGRÍCOLA EXISTENTE UTILIZANDO

AL 100% LAS TIERRAS ABIERTAS AL CULTIVO Y FOMENTAR UNA ÓPTIMA UTILIZACIÓN DEL AGUA PARA
USO PECUARIO ES LO QUE HA ORIGINADO EL ABASTO DE FORRAJE PARA EL GANADO SIENDO LOS
PRODUCTORES AUTOSUFICIENTES EN LA PRODUCCION DE FORRAJE Y CARNE.

LOS PRODUCTORES APROVECHAN LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO PARA INCREMENTAR LA

INFRAESTRUCTURA DE ALMACENAMIENTO Y RETENCION DE AGUA ORIGINANDO LA RECARGA DE
ACUÍFEROS SUBTERRÁNEOS Y APROVECHAN EL AREA AGRÍCOLA OCIOSA PARA SER AUTOSUFICIENTES
EN LA PRODUCCION DE FORRAJE.

LOS PROGRAMAS DE CAPACITACION AYUDAN A LOS PRODUCTORES A FOMENTAR LA PARTICIPACIÓN

DE LOS PRODUCTORES EN LOS PROGRAMAS DE APOYO IMPLEMENTADOS POR EL GOBIERNO PARA SU
CAPITALIZACION

SE HA APRENDIDO A APROVECHAR RACIONALMENTE EL POTENCIAL PECUARIO, CUIDANDO EL USO

RACIONAL Y LA CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS TAMBIEN A PROTEGER EL RECURSO FORESTAL YA
SEA MADERABLE O NO MADERABLE DEL APROVECHAMIENTO CLANDESTINO CON FINES DE LUCRO O
DOMESTICO Y PROTEGER LA FAUNA EXISTENTE DE LOS CAZADORES FURTIVOS

2.4.2. CAPITAL ECONOMICO. EL GOBIERNO FEDERAL ESTATAL Y MUNICIPAL HA PROVOCADO QUE

EN CORTO TIEMPO SE LOGRE PROMOVER E IMPULSAR EL DESARROLLO AGROINDUSTRIAL DANDO
PRIORIDAD A LA TRANSFORMACIÓN DE LA PRODUCCIÓN PRIMARIA REGIONAL PARA DARLE UN VALOR
AGREGADO

CREAR FUENTES DE EMPLEO Y AUTO EMPLEO EN COMUNIDADES RURALES

INTEGRAR A LOS PRODUCTORES EN LAS CADENAS PRODUCTIVAS APROVECHANDO MECANISMOS DE

CAPITALIZACIÓN IMPLEMENTADOS POR LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO.

2.4.3. CAPITAL SOCIAL. EN ESTE CORTO TIEMPO SE HA LOGRADO CONSERVAR PROTEGER Y

MEJORAR EL NIVEL DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA PARA EL TRANSPORTE
INVOLUCRAR LA ECONOMIA CON EL RESTO DEL ESTADO Y CON LOS ESTADOS CIRCUNVECINOS.

CONTINUAR CON LA MISMA COBERTURA EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA MEJORANDO SU EFICIENCIA

TERMINAL Y AUMENTAR LA COBERTURA EN EDUCACIÓN SECUNDARIA Y BACHILLERATO Y MEJORAR
SU EFICIENCIA TERMINAL.

CONSERVAR Y AMPLIAR LA INFRAESTRUCTURA Y LOS RECURSOS HUMANOS Y LOS MATERIALES

NECESARIOS EN LA PREVENCIÓN DE LA SALUD.

INTENSIFICAR LAS ACCIONES PREVENTIVAS DE LAS ENFERMEDADES Y LA DETECCIÓN OPORTUNA DE

LAS ENFERMEDADES

FOMENTAR EL HABITO DE PRODUCIR ALIMENTO DE CALIDAD PARA AUTOCONSUMO E INCREMENTAR

EL INDICE NUTRICIONAL DE LA POBLACIÓN RURAL.

GARANTIZAR LA SEGURIDAD JURÍDICA DE LAS DIVERSAS FORMAS DE TENENCIA DE LA TIERRA.

CAPACITAR Y ORGANIZAR PERMANENTEMENTE A LOS PRODUCTORES RURALES PARA MANTENERLOS

ACTUALIZADOS Y UNIDOS

2.4.2. CAPITAL HUMANO. MEDIANTE LOS PROYECTOS IMPLEMENTADOS POR LAS DIFERENTES
DEPENDENCIAS DE GOBIERNO TODOS LOS PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL DEBERAN SER
AUTOSUFICIENTES EN SUS TIPOS DE PRODUCCIÓN APLICANDO TECNOLOGÍA DE VANGUARDIA Y
PRODUCIENDO ALIMENTOS DE CALIDAD PARA SU AUTOCONSUMO. DEBERAN SER CAPACITADOS
CONSTANTEMENTE PARA HACER SUS ACTIVIDADES PECUARIAS CADA VEZ MAS RENTABLES Y
MEJORAR SU NIVEL DE VIDA
VISION

EL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE DE CASTAÑOS COAHUILA CUENTA CON

UN SECTOR RURAL PRODUCTIVO Y COMPETITIVO IMPORTANTE E INTEGRADO AL DESARROLLO
MUNICIPAL EN TODOS LOS ASPECTOS EN LOS PRINCIPIOS DE JUSTICIA SOCIAL DE LOS TRES NIVELES
DE GOBIERNO, LOS CUALES NOS PERMITEN TENER ACCESO DE OPORTUNIDADES DE BIENESTAR
SOCIAL Y MEJORES INGRESOS QUE NOS LLEVEN A UN NIVEL DE VIDA DIGNO, QUE NOS PERMITE
REALIZAR NUESTRAS ACTIVIDADES EN UN ESPACIO LIBRE Y ATRACTIVO EN ARMONÍA CON EL MEDIO
AMBIENTE.

MISION

EL DESARRROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE SE LOGRA EN LA MEDIDA QUE PARTICIPAN EN

FORMA COORDINADA Y PERMANENTE, LAS DIFERENTES DEPENDENCIAS E INSTITUCIONES DE
GOBIERNO, ASÍ COMO LOS SECTORES SOCIALES Y PRIVADOS, PERMITIENDO REALIZAR UNA
PLANEACIÓN PARTICIPATIVA, PARTIENDO DE LA PROBLEMÁTICA QUE SURGE DE LA POBLACIÓN
RURAL, POR LO CUAL EL ESFUERZO DIARIO DE TODOS LOS ACTORES DEL DESARROLLO,
PROMOVIENDO Y LLEVANDO A CABO PROGRAMAS DE DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE ENFOCADOS
A LOS ACTORES SOCIALES MÁS NECESITADOS, TERMINARÁ CON EL OBJETIVO PLANEADO DE ELEVAR
SU NIVEL DE VIDA
ANALISIS FODA.

FORTALEZAS

SE DISPONE DE UNA GRAN SUPERFICIE DE SUELOS FÉRTILES

HAY CAPITAL HUMANO PARA REALIZAR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS
DIVERSIDAD DE RECURSOS FLORA Y FAUNA
CUENTA CON GRAN CANTIDAD DE MINERALES Y MATERIALES PARA CONSTRUCCIÓN
INQUIETUD DE LA GENTE POR MEJORAR SU NIVEL DE VIDA
CUENTA CON BUENA PRODUCCIÓN DE FORRAJES
CUENTA CON UNA RED DE CARRETERAS QUE LO COMUNICAN A LAS GRANDES CIUDADES.
SE CUENTA CON UN CONSEJO DE DESARROLLO RURAL DONDE ASISTEN REPRESENTANTES DE
PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL.

DEBILIDADES

POCA TECNOLOGÍA EN ACTIVIDADES AGRÍCOLAS (MECANIZACIÓN)

INSUFICIENTE INFRAESTRUCTURA SOCIAL BASICA (AGUA POTABLE Y DRENAJE, LUZ ELECTRICA,
VIVIENDA, ETC.)
MUCHO INTERMEDIARISMO EN COMERCIALIZACION DE PRODUCTOS PECUARIOS Y FORESTALES
MANO DE OBRA MAL PAGADA
PRACTICA CLANDESTINA DE CACERIA
TALA INMODERADA DE LOS RECURSOS MADERABLES.
MAL MANEJO DE LOS RECURSOS FORESTAES (CHILE PIKIN, OREGANO, CANDELILLA Y LECHUGUILLA)
ALTOS COSTOS DE LOS INSUMOS PARA ACTIVIDADES AGROPECUARIAS
CULTURA PATERNALISTA MUY ARRAIGADA
FALTA DE ORGANIZACIÓN EN ALGUNAS COMUNIDADES
MAL MANEJO DE LOS RECURSOS NATURALES (AGOSTADEROS)
MALAS PRACTICAS DE PASTOREO EN AGOSTADEROS
INSUFICIENTE REFORESTACION DE LOS AGOSTADEROS.
POCA PARTICIPACION DE LA POBLACION EN LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS
REZAGO EN TRAMITES AGRARIOS Y PROBLEMAS DE COLINDANCIAS.
MAL ESTADO DE LOS CAMINOS HACIA LOS EJIDOS

OPORTUNIDADES

APOYOS INTERSECTORIALES Y MUNICIPALES

SE ACCEDE AL MERCADO ESTADOUNIDENSE POR LA CERCANIA DE LA FRONTERA
INCURSIÓN EN EL MERCADO DE LA REGION CON NUEVOS PRODUCTOS
MEJORAR LOS PROCESOS DE PRODUCCIÓN AGROPECUARIOS
MEJORAR LA CAPACITACION Y ORGANIZACIÓN DE LAS COMUNIDADES
MEJORAR LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA SOCIAL
IMPULSAR EL APROVECHAMIENTO DEL AGUA DE LLUVIA QUE CAE EN EL MUNICIPIO
IMPULSAR LA AGROINDUSTRIA
CAPITALIZACIÓN DEL MEDIO RURAL
SE PARTICIPA EN LA DESCENTRALIZACIOIN DE LOS RECURSOS DEL GOBIERNO

AMENAZAS

MIGRACIÓN DE LA GENTE HACIA LAS CIUDADES

DEBE DE CAPACITARSE A LOS PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL PARA HACER MÁS PRODUCTIVA SUS
ACTIVIDADES
PELIGRO DE EXTINCIÓN DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE
MALA CALIDAD DE VIDA EN ALGUNAS COMUNIDADES
EXISTE APATÍA Y PROBLEMAS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL Y PRODUCTIVA
EROSION DE LOS SUELOS
INFRAESTRUCTURA AGRICOLA Y PECUARIA INSUFICIENTE
SOBREPASTOREO DE LOS AGOSTADEROS

CADENAS PRODUCTIVAS.

LAS CADENAS PRODUCTIVAS SON UN INSTRUMENTO IMPORTANTE PARA EL DESARROLLO DEL MEDIO
RURAL Y SUS HABITANTES, YA QUE AYUDAN A QUE ESTOS REALICEN ACTIVIDADES ECONOMICAS
COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES
EN LA MEDIDA QUE EL PRODUCTOR DEL MEDIO RURAL SE INTEGRE A LA CADENA PRODUCTIVA, EN
ESA MISMA MEDIDA SERA EL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO QUE LE CORRESPONDA APROPIARSE,
SITUACION QUE LE PERMITIRA LOGRAR UNA MAYOR COMPETITIVIDAD DE SU UNIDAD DE
PRODUCCION O DE SU EMPRESA (ABASTO MAS BARATO Y VENTAS MAS CARAS).

LAS CADENAS PRODUCTIVAS SON DETERMINADAS DE ACUERDO A LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES

ECONÓMICAS QUE SIRVAN DE SOSTEN PARA LAS FAMILIAS DEL MEDIO RURAL.
EN EL MUNICIPIO DE CASTAÑOS SE HAN DETECTADO TRES CADENAS PRODUCTIVAS PRIMARIAS, LAS
CUALES SON DE GRAN IMPORTANCIA POR QUE GENERAN LA MAYORIA DE LAS GANANCIAS DE LOS
PRODUCTORES DEL CAMPO, LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO SON: BOVINOS, CAPRINOS Y
FORRAJES.

LÍNEAS ESTRATÉGICAS 26
1.- IMPLEMENTAR ACCIONES DE CAPACITACION INTEGRAL Y PERMANENTE PARA EL
APROVECHAMIENTO RACIONAL DE TODOS LOS RECURSOS CON QUE CONTAMOS, LIGADO A LA
ELEVACIÓN DE RENDIMIENTOS UNITARIOS PARA MAYORES INGRESOS PARA EL PRODUCTOR.

2.- PROMOVER LA CREACIÓN DE NÚCLEOS DE DESARROLLO AGROINDUSTRIAL PARA DAR UN VALOR

AGREGADO A LOS PRODUCTOS PRIMARIOS DE LA REGIÓN APEGANDOSE DE PRINCIPIO A FIN A LAS
CADENAS PRODUCTIVAS PRIMARIAS, APROVECHANDO LA RED DE CANALES DE COMERCIALIZACION
HACIA EL EXTERIOR DE LA REGION PARA QUE LOS PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL TENGAN
MAYORES INGRESOS. MEJORAR EL NIVEL DE BIENESTAR SOCIAL A TRAVÉS DE ACCIONES DIRECTAS DE
LOS GOBIERNOS CON LA PARTICIPACIÓN DE LOS ACTORES SOCIALES.

3.- DAR IMPULSO Y PRIORIDAD A PROYECTOS PRODUCTIVOS Y DE INVERSIÓN EN LAS DIVERSAS

ACTIVIDADES COMO SON LAS AGROINDUSTRIALES, DE ECOTURISMO Y DE SERVICIOS, QUE GENEREN
INGRESOS ECONOMICOS Y FUENTES DE EMPLEO PARA LOS PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL, PARA
HACER UNA VIDA MAS DIGNA Y QUE PERMANEZCAN EN SUS COMUNIDADES, EVITANDO LA MIGRACION
HACIA LAS CIUDADES, SIN OLVIDAR EL RESPETO A LA CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE.

4.- DAR CAPACITACION A LOS PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL PARA INTEGRARLOS A LAS CADENAS
PRODUCTIVAS, DEJANDO A UN LADO LA CULTURA PATERNALISTA, INVOLUCRÁNDOSE DIRECTAMENTE
EN LA TOMA DE DECISIONES.

5.- FOMENTAR LA CREACION DE FUENTES DE AUTOEMPLEO QUE DEN SERVICIOS DENTRO DE LAS
COMUNIDADES RURALES, MEDIANTE PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE CONTRIBUYAN A TENER UN
MAYOR INGRESO ECONOMICO EN EL NUCLEO FAMILIAR.

6.- DAR CAPACITACION CONSTANTE A LOS PRODUCTORES MEDIANTE PROGRAMAS LOCALES DE

CAPACITACION PARA IMPULSAR EL
DESARROLLO DE LAS CAPACIDADES EN LA POBLACION RURAL Y MEJORAR LOS PROCESOS DE VIDA Y
TRABAJO DE LOS ACTORES RURALES Y MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LAS FAMILIAS CAMPESINAS
EVITANDO LA MIGRACION HACIA LAS CIUDADES.

7.- IMPLEMENTAR ACCIONES EN LAS COMUNIDADES RURALES PARA LA IMPLEMENTACION Y

MANTENIMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA PECUARIA PARA LA RETENCION DE AGUAS BRONCAS
PARA SU ÓPTIMO APROVECHAMIENTO PARA PODER PROPICIAR LA FILTRACION DE AGUA HACIA EL
SUBSUELO Y GENERAR LA RECARGA DE LOS MANTOS ACUIFEROS.

8.- IMPLEMENTAR ACCIONES DE REFORESTACION CON PLANTAS NATIVAS E INDUCIDAS PARA

MEJORAR LA CALIDAD DE LOS SUELOS, AUMENTAR LA COBERTURA VEGETAL Y CUIDAR LOS SUELOS
DEL SOBREPASTOREO Y REALIZAR ACCIONES DE DIVISION DE POTREROS.

9.- IMPLEMENTAR BRIGADAS MEDICAS A LAS COMUNIDADES PARA MEJORAR LOS NIVELES DE SALUD
EN LA POBLACION RURAL EN TODAS LAS ESPECIALIDADES Y REALIZAR CAMPAÑAS DE MEDICINA
PREVENTIVA EN NIÑOS Y ADULTOS

10.- REALIZAR UN ESTUDIO DE LOS NIVELES EDUCATIVOS DE LAS COMUNIDADES RURALES PARA
DIAGNOSTICAR LOS NIVELES DE APROVECHAMIENTO EN ALUMNOS E IMPLEMENTAR ACCIONES PARA
EVITAR QUE LOS ALUMNOS DEL NIVEL BACHILLERATO ABANDONEN SUS ESTUDIOS.

11.- REPARAR LOS CAMINOS RURALES PARA QUELOS PRODUCTORES TENGAN MEJORES VIAS DE
COMUNICACIÓN HACIA SUS COMUNIDADES Y SE TRASLADEN MAS FASIL Y SEGURO HACIA LA
CABESERA MUNICIPAL Y SE LES FACILITE SU COMERCIALIZACION.

12.- CREAR INFRAESTRUCTURA DE COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS DEL CAMPO COMO

CENTROS DE ACOPIO, CORRALES DE ENGORDA BODEGAS DE FORRAJE ETC. CON EL FIN DE MEJORAR
LOS PRECIOS DE COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS DEL CAMPO.
PROYECTOS ESTRATEGICOS
EL OBJETIVO PRINCIPAL ES MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE PARA EVITAR LA EROSION DE LOS SUELOS,
MEDIANTE LA CONSTRUCCION DE TERRAZAS DE FORMACIÓN SUCESIVA Y BORDOS A NIVEL EN AREAS
CON PENDIENTES MODERADAS PARA PROPICIAR LA FILTRACIÓN DE AGUA, QUE MEJOREN LAS
CONDICIONES DE HUMEDAD DE LAS DIFERENTES ESPECIES VEGETALES NATIVAS, E INDUCIDAS, Y LA
RECUPERACIÓN DE

LOS MANTOS ACUÍFEROS SUBTERRÁNEOS, MEDIANTE LA INFILTRACIÓN POR EL SUELO, TRAYENDO

COMO CONSECUENCIA UNA RECUPERACION DE LOS AGOSTADEROS, YA QUE EN LA ACTUALIDAD SE
ENCUENTRAN SOBREPASTOREADOS, ESTO TAMBIÉN TRAERA COMO CONSECUENCIA, UNA MAYOR
PRODUCTIVIDAD EN EL AREA DE TEMPORAL, YA QUE ESTAS NO TIENEN LA INFRAESTRUCTURA
ADECUADA.

LOS PROYECTOS DE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO ES NECESARIO APROVECHARLOS PARA ADQUIRIR

BIENES Y CONTAR CON LA INFRAESTRUCTURA NECESARIA PARA LA UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES, ASI COMO PARA MEJORAR LAS CONDICIONES DE MERCADO ORGANIZADO, MEDIANTE EL
ACOPIO Y ALMACENAMIENTO DE LOS PRODUCTOS DEL CAMPO.

SE REQUIERE HACER QUE LOS PRODUCTORES DEL MEDIO RURAL SE INTEGREN A LAS CADENAS
PRODUCTIVAS, MEDIANTE PROYECTOS QUE LE DEN UN VALOR AGREGADO A SUS PRODUCTOS Y
CAPITALIZAR AL CAMPO CON LOS REQUERIMIENTOS MINIMOS DE MECANIZACIÓN E
INFRAESTRUCTURA PECUARIA.

LA ORGANIZACIÓN SOCIAL DE LOS PRODUCTORES EN EL MEDIO RURAL PERMITE QUE SE FORMEN

GRUPOS DE TRABAJO Y GRUPOS LEGALMENTE CONSTITUIDOS QUE FORMEN PEQUEÑAS EMPRESAS EN
LAS COMUNIDADES RURALES QUE GENEREN EMPLEO, QUE DEN SERVICIOS Y GENEREN INGRESOS A
LAS FAMILIAS DE LAS COMUNIDADES RURALES
LA ADQUISICION DE INFRAESTRUCTURA AGRICOLA Y PECUARIA ES MUY NECESARIA PARA REALIZAR
LAS LABORES DEL CAMPO MAS EFICIENTEMENTE Y A MENOR COSTO PARA EL PRODUCTOR,
REDUCIENDO TIEMPO EN LOS TRABAJOS Y EVITANDO RIESGOS DE ACCIDENTES

LA RED DE CAMINOS RURALES DEL MUNICIPIO SE MEJORARA MEDIANTE LA GESTION DE UNA

COMISION DEL CONSEJO ANTE LA SECRETARIA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES PARA QUE SE
MEJOREN LOS CAMINOS RURALES Y SE ARREGLEN CON MATERIALES DE CALIDAD, Y A LA VEZ
GENEREN EMPLEO TEMPORAL A LOS POBLADORES DE LAS COMUNIDADES RURALES.

MEDIANTE LOS PROGRAMAS DE GOBIERNO TANTO FEDERALES COMO ESTATALES Y MUNICIPALES, ASI
COMO DE ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES SE CONSTRUIRA INFRAESTRUCTURA PARA LOS
CENTROS DE ACOPIO EN EL MUNICIPIO PARA MEJORAR LA COMERCIALIZACION DE LOS PRODUCTOS
DEL CAMPO Y ADQUIRIR MEJORES PRECIOS.

CADENAS PRODUCTIVAS PRIMARIAS, LINEAS ESTRATEGICAS Y PROYECTOS ESTRATEGICOS

PARA EL DESARROLLO RURAL.

LAS CADENAS PRODUCTIVAS SON UN INSTRUMENTO IMPORTANTE PARA

EL DESARROLLO DEL MEDIO RURAL Y SUS HABITANTES, YA QUE ESTAS AYUDAN A QUE A QUE ESTOS
REALICEN ACTIVIDADES ECONOMICAS COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES, ESTAS CADENAS SON
DETERMINADAS DE ACUERDO A LAS PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONOMICAS QUE SIRVAN DE
SOSTEN PARA LAS FAMILIAS DEL MEDIO RURAL

EN EL MUNICIPIO DE CASTAÑOS SE HAN DETECTADO TRES CADENAS PRODUCTIVAS PRIMARIAS, LAS

CUALES SON DE GRAN IMPORTANCIA POR QUE GENERAN LA MAYORIA DE LAS GANANCIAS DE LOS
PRODUCTORES DEL CAMPO, LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO SON: BOVINOS, CAPRINOS Y
FORRAJES.

LINEAS ESTRATEGICAS.

DAR IMPULSO A LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE GENEREN LA CREACION DE FUENTES DE EMPLEO
EN LAS DIVERSAS ACTIVIDADES PROPIAS DEL CAMPO Y QUE GENEREN INGRESOS EN LA ECONOMIA
DEL NUCLEO FAMILIAR, ASI COMO LA CREACION DE PROYECTOS QUE ESTEN ENCAMINADOS AL
ECOTURISMO Y LA CONSERVACION DE LA FLORA Y LA FAUNA DE LA REGION.

PROMOVER LOS PROYECTOS DE INVERSION QUE GENEREN VALOR AGREGADO A LA PRODUCCION

PRIMARIA Y FORTALEZCAN LAS CADENAS PRODUCTIVAS DEL MUNICIPIO.

DAR APOYO A LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE ESTEN ENCAMINADOS A PRESTAR SERVICIOS
DENTRO Y FUERA DE LA COMUNIDAD.

DAR APOYO A LOS PROYECTOS DE PRODUCTIVOS QUE ESTEN ENCAMINADOS A LA ADQUISICION DE

INFRAESTRUCTURA AGRICOLA Y PECUARIA, ASI COMO DE MECANIZACION QUE FASILITEN LAS
LABORES PROPIAS DEL CAMPO Y PROMUEVAN LA SANIDAD ANIMAL EN GANADO DEL MUNICIPIO.

PROMOVER LA CREACION DE UNIDADES DE MANEJO AMBIENTAL Y FORESTAL PARA LA FORMACION

DE AREAS SINEGETICAS ENCAMINADAS A LA CONSERVACION DE LA FLORA Y LA FAUNA PARA SU
APROVECHAMIENTO RACIONAL QUE GENERE INGRESOS ECONOMICOS A LOS PRODUCTORES DEL
CAMPO

APOYAR A LOS PROYECTOS DE CONSERVACION DE LA FLORA Y FAUNA DEL MUNICIPIO Y LOS QUE
ESTEN ENCAMINADOS A LA REFORESTACION CON PASTOS Y REFORESTACION DE LA VEGETACION
NATIVA E INDUCIDA E INSTALEN INFRAESTRUCTURA Y BORDERIA QUE FACILITEN LA RETENCION DE
LA HUMEDAD EN EL SUBSUELO Y LA FILTRACION DE AGUA EN EL SUBSUELO PARA PROPICIAR LA
RECUPERACION DE LOS MANTOS ACUIFEROS.
DAR CAPACITACION CONSTANTE A LOS PRODUCTORES PARA DESARROLLAR LAS CAPACIDADES Y
FORTELECER LOS PROYECTOS PRODUCTIVOS.

CAPACITAR A LA POBLACION RURAL MEDIANTE PROGRAMAS LOCALES DE CAPACITACION,

MEJORANDO LOS PROCESOS DE VIDA Y TRABAJO Y DESARROLLAR LAS CAPACIDADES DE LA
POBLACION RURAL EN LOS CUATRO EJES DE DESARROLLO (HUMANO, SOCIAL, FISICO Y ECONOMICO).

PROMOVER EL FORTALECIMIENTO DE LOS GRUPOS QUE SE ENCUENTRAN LEGALMENTE

CONSTITUIDOS PARA FORTALECER Y CONSOLIDAR LAS ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES
FORMANDO EMPRESAS RURALES DE UN NIVEL COMPETITIVO EN LOS MERCADOS REGIONALES,
NACIONALES E INTERNACIONALES

PROYECTOS ESTRATEGICOS

PROVEER AL PRODUCTOR O HABITANTE DEL MEDIO RURAL LA INFRAESTRUCTURA AGRICOLA Y

PECUARIA PARA REALIZAR MAS FACIL Y EFICIENTEMENTE LAS LABORES PROPIAS DEL CAMPO CON EL
FIN DE HACERLAS MAS REDITUABLES MEDIANTE PROYECTOS INTEGRALES DE GRAN IMPACTO.

REALIZAR PROYECTOS QUE GENEREN VALOR AGREGADO A LOS PRODUCTOS PRIMARIOS DEL CAMPO Y
LOS INTEGREN EN SU TOTALIDAD DE PRINCIPIO A FIN A LAS CADENAS PRODUCTIVAS.

REALIZAR PROYECTOS PRODUCTIVOS QUE ESTEN ORIENTADOS A GENERAR SERVICIOS DENTRO Y

FUERA DE LA COMUNIDAD Y QUE GENEREN EMPLEO ENTRE LA POBLACION RURAL.

PROMOVER LA CAPACITACION CONSTANTE ENTRE LOS HABITANTES DEL MEDIO RURAL PARA
FORTALECER LAS CAPACIDADES DEL MEDIO RURAL Y MEJORAR LOS PROCESOS DE TRABAJO Y VIDA
MEDIANTE PROGRAMAS LOCALES DE CAPACITACION, QUE INVOLUCREN A LAS DEPENDENCIAS Y
ORGANIZACIONES QUE OFERTEN CAPACITACION DENTRO DE LAS COMUNIDADES RURALES, CON EL
FIN DE APOYAR LAS DEMANDAS DE CAPACITACION QUE SURJAN DE LA MISMA NESESIDAD DE LA
POBLACION.

FORTALECER LAS EMPRESAS RURALES PARA HACERLAS MÁS COMPETITIVAS CON ASESORIA TECNICA
DE CALIDAD PARA INVOLUCRARLAS EN LOS MERCADOS NACIONALES E INTERNACIONALES

REALIZAR PROYECTOS PRODUCTIVOS CON CULTIVOS PROTEGIDOS CON INVERNADEROS PARA HACER
USO EFICIENTE DEL AGUA Y TENER UNA MEJOR PRODUCCION QUE REDITUE ECONOMICAMENTE A LAS
FAMILIAS

CAMPESINAS, APROVECHANDO LOS CANALES DE COMERCIALIZACION CON LAS CIUDADES VECINAS.

ESTO CON LA ASESORIA DE TECNICOS ESPECIALIZADOS EN EL RAMO PARA GARANTIZAR EL ÉXITO DE
LAS EMPRESAS RURALES
 INFRAESTRUCTURA Y OBRA PÚBLICA

En este capitulo se integran en forma programática las acciones, obras y servicios que deberán realizarse en el corto
plazo para cumplir con la estrategia planteada.

Además se especifica la participación y responsabilidad que le corresponderá a los sectores públicos (federal,
estatal y municipal), privado y social en el marco de la Actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de
Castaños, Coahuila.

La primera parte es un texto donde se señalan en forma abreviada los programas propuestos y los costos
aproximados si se llevarán las acciones en corto plazo.

Los costos son aproximados, serán los responsables de la ejecución y el ayuntamiento los encargados de dar el
costo real del proyecto.
En la segunda parte se presentan los Programas de Desarrollo Urbano y Corresponsabilidad, ordenados por tipo de
programa.

Programas

Con base en el diagnóstico-pronóstico de la ciudad y para lograr que la estrategia de desarrollo urbano, así como los
objetivos planteados, se llevarán a cabo las siguientes acciones encaminadas a elevar y mejorar los niveles y calidad
de vida de la población de la ciudad.

Los programas se han agrupado de la siguiente manera:

• Programa 1: Planeación

• Programa 2: Suelo

• Programa 3: Vivienda

• Programa 4: Infraestructura
• Programa 5: Vialidad

• Programa 6: Transporte

• Programa 7: Equipamiento

• Programa 8: Económico

• Programa 9: Medio Ambiente

• Programa 10: Riesgos y Vulnerabilidad

• Programa 11: Imagen Urbana

• Programa 12: Participación Social

Dado que el Plan Director de Desarrollo Urbano de Castaños, Coahuila, es un instrumento de carácter inductivo,
debe ser utilizado por el sector público para el apoyo de las actividades del sector privado y social en el marco
regulatorio determinado.

Programa 1: Planeación

Para la aplicación del Programa de Planeación se consideran las siguientes acciones:

Elaboración del Programa Parcial de Santa Cecilia y el Programa Parcial de Integración Urbana Monclova-
Castaños, Capacitación de personal, divulgación del plan, adquisición de equipo de cómputo, simplificación de
trámites y la elaboración de un reglamento de zonificación y usos del suelo.

Programa 2: Suelo

El programa de suelo establecerá los requerimientos de reserva territorial en el corto. En el corto plazo se
requerirán 15 hectáreas.

En coordinación con el R. Ayuntamiento y los propietarios particulares tendrán la función de adquirir dicha reserva
para el crecimiento urbano en el corto plazo para que el Plan tenga secuencia.
Programa de Incorporación de Suelo (PISO), para el desarrollo urbano y la vivienda. El PISO es un programa
creado para inducir de manera planificada y preventiva, la incorporación ágil y concertada de Suelo Ejidal y
Comunal para ser considerado en oferta legal al servicio de las instituciones públicas, sociales y privadas de
vivienda y desarrollo inmobiliario, así como para otros accesibles de tierra apta para promoción, construcción y
venta de: vivienda de interés social, equipamiento urbano y desarrollo regional.

Los principales objetivos de este programa son:

• Contar con la disponibilidad legal y suficiente de suelo, para satisfacer a costos razonables, las necesidades de
vivienda, equipamiento urbano y desarrollo regional.

• Abatir la necesidad de incorporación de suelo al desarrollo urbano de forma irregular, mediante el rompimiento
del ciclo de invasión-regularización.

• Garantizar las mejores condiciones de participación de los núcleos agrarios en las operaciones de incorporación
de suelo.

• Propiciar y garantizar oferta de suelo a precios accesibles para la población de bajos ingresos.
• Promover la densificación de los predios baldíos de propiedad pública o social y propiciar la utilización de
aquellos de origen privado, que contando con infraestructura y servicios, son objeto de la especulación
inmobiliaria.

Se proponen como acciones prioritarias:

• Promover el Programa de Incorporación de Suelo ante el Gobernador, Presidente Municipal y núcleos agrarios
respectivos.

• El Gobierno Estatal y la Federación suscribirán un acuerdo que comprometa la incorporación de suelo para el
desarrollo urbano.

• Llevar a cabo la elaboración de los Programas Parciales de las áreas de crecimiento urbano, en consenso con
núcleo agrarios.

Las líneas de acción para promover la incorporación de suelo conforme al Plan Director de Desarrollo Urbano
serán:

• Expropiación de bienes ejidales y comunales.

• Constitución de Sociedades Civiles o Mercantiles de ejidatarios y comuneros, con el gobierno y/o con los
particulares.

• Compra-venta de predios de origen privado.

• Enajenación de predios del patrimonio inmobiliario federal.

Programa 3: Vivienda

El programa de vivienda contempla la construcción aproximada de 241 acciones de vivienda nueva al año 2013, de
las cuales 203 corresponden a niveles socioeconómicos bajos y medio bajos con ingresos igual o menor a 5 veces el
salario mínimo (vivienda popular y de interés social) que entrarán al Programa de Vivienda al corto plazo.

Para asegurar que se lleven acabo estas viviendas dentro de este programa se propone lo siguiente:

Vivienda terminada: facilita los tramites para la construcción de vivienda terminada de interés social, este tipo de
vivienda esta orientado a la clase trabajadora que perciben ingresos de 2 a 5 veces el salario mínimo; el costo
aproximado de cada vivienda es de 140 mil pesos cada una; estas viviendas serán otorgadas a través de créditos del
INFONAVIT.
Vivienda Progresiva: orientada para la clase trabajadora que percibe hasta 2 salarios mínimos mensuales; las
acciones que se proponen para este tipo de vivienda son: promover la construcción de viviendas progresivas, apoyo
a la autoconstrucción y apoyo técnico para la construcción de vivienda; para el desarrollo de estas acciones se
tratará de involucrar a la SEDESOL, al Instituto Estatal de Vivienda y al Municipio de tal manera que se consiga el
otorgamiento de créditos para llevar acabo estas acciones, los créditos tentativamente serán de 25 mil a 50 mil
pesos por acción, pero esto depende del acuerdo que tengan estos organismos.

Mejoramiento: consiste en dar mantenimiento a los inmuebles que a lo largo del tiempo se ha deteriorado y
necesitan rehabilitación para prolongar su vida útil; en este subsector se contempla el mejoramiento de vivienda
(pisos y techos) y regularización de vivienda.

Programa 4: Infraestructura

El Programa se divide en los subsectores de agua, drenaje, alcantarillado, energía eléctrica y alumbrado público.

En el rubro del agua las acciones propuestas son: Factibilidad para la dotación de agua al año 2027, Abatir el rezago
de agua potable e introducir un programa de ahorro y reciclamiento de agua.
Se considera que en el corto plazo, las fuentes de abastecimiento actuales son suficientes para cubrir las demandas
de este servicio para la proyección estimada.

Las acciones propuestas para el drenaje y alcantarillado son las siguientes:

Mejorar el servicio; introducción, regularización y ampliación de redes; y la elaboración de un programa de drenaje

y alcantarillado. Estas acciones se deben desarrollar en el corta plazo y son de vital importancia ya que es el rubro
más vulnerable de la infraestructura.

Construcción de una planta de tratamiento de aguas negras

La acción propuesta en el rubro de energía eléctrica y alumbrado público es la de mejorar el servicio y ampliar la
capacidad de energía, fomentando la instalación de una red ecológica y sustentable en todo el territorio Castañense

Programa 5: Vialidad

El programa de vialidad esta enfocado a las vías primarias y secundarias. Las acciones de la vialidad primaria son
propuestas para el mejor funcionamiento de la ciudad, como lo es la adecuación de la vialidad, la instalación de
semáforos, la construcción de vías secundarias, así mismo se propone la construcción de un circuito, adecuación de
lo pares viales y la construcción de puentes, con el fin de tener un mejor funcionamiento.

Programa 6: Transporte
Las acciones que se proponen para el transporte urbano son las siguientes:

Para el mejor funcionamiento del transporte urbano se proponen las siguientes acciones.

• Construcción de mobiliario para transporte colectivo (construcción de paraderos)

• Ampliar la cobertura a zonas no servidas

• Programa de mejoramiento del transporte ecológico (utilización de energías alternativas como el Biodiesel)

Programa 7: Equipamiento

El programa de equipamiento se enfoca a la creación de los requerimientos según el centro de concentración de

servicios: centro urbano, centro de barrio y centro vecinal.

Las acciones a desarrollar en este programa se plantean en el corto, mediano y largo plazo; los subsectores que
abarca son:
Educación; las acciones a desarrollar son las siguientes:

• Construcción de aulas para la educación de nivel básico.

• Construcción de escuelas en desarrollos inmobiliarios

• Programa de modernización tecnológica y digital en escuelas.

• Construcción de una escuela para nivel superior Cultura, recreación, deporte;

• Se propone la construcción de un museo, la creación de un centro comunitario y la construcción del Parque

Bocatoche.

• Construcción de una Ciudad Deportiva Integral

Servicios urbanos

• Abatir los rezagos de recolección de basura en zonas no servidas

Gestionar la construcción de un relleno sanitario

Programa 8: Económico

El programa esta basado de acuerdo a la estrategia económica y se propone para la industria, comercio, servicios.

Las acciones en el sector industrial son las siguientes:

• Un proyecto para desarrollar un Parque de Industria Ligera, en la parte Sur de la ciudad, en la salida de Saltillo.

• Dos Proyectos para desarrollar Corredores dedicados a la Industria Ligera Las acciones propuestas en el sector
comercio y servicios son las siguientes:

• La consolidación del corredor comercial y de servicios Norte-Sur de Castaños, involucra la construcción de una
Centra de Abastos.

• La creación del corredor comercial y de servicios al Norte de Castaños, mismo que se enlazaría con el anterior
corredor.
Programa 10: Riesgos y Vulnerabilidad

El programa de riesgos y vulnerabilidad plantea acciones para desarrollarse en el corto, mediano y largo plazo.

Las acciones son las siguientes.

• Proyecto de reubicación de viviendas en alto riesgo ubicadas en escurrimientos y cauces de arroyos.

• Plan de prevención de desastres por fenómenos meteorológicos en el que se detectaran las zonas en riesgo por
arroyos y escurrimientos.

Programa 11: Imagen Urbana

El programa de imagen urbana propone las siguientes acciones:

• Elaborar un programa de imagen urbana de la Zona Centro de la ciudad.

• Programa de arborización en áreas verdes, espacios abiertos y vialidades principales.

• Mejoramiento de fachadas en zona centro.

• Mejoramiento de barrio de pobreza.

Programa 12: Participación Social

Las acciones a desarrollar en este programa son las siguientes:

• Publicación de tríptico de la Actualización del Plan Director de Desarrollo Urbano de Castaños, Coahuila.

• Difusión del Plan en los, centros de barrio, y centros vecinales.

• Difusión del Plan en escuelas.

• Difusión del Plan a los sectores turístico e industrial.

• Difusión del Plan a la iniciativa privada.

Matrices de Programación y Corresponsabilidad Sectorial

A continuación se presentan a manera de listado los programas y acciones prioritarias que fueron definidos de
acuerdo a los resultados del diagnóstico pronóstico de evaluación del estado actual que guarda esta ciudad.

Estos programas se traducen a su vez en acciones que el municipio deberá convertir en proyectos y obras a realizar
en el corto mediano y largo plazos, de acuerdo a lo indicado por la estrategia del presente Plan, con la finalidad de
alcanzar la imagen que se espera del centro de población para el año 2027.

9. REGLAMENTACIÓN URBANA

De conformidad a lo establecido en la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila
de Zaragoza en su artículo 54 fracción I: j, m, n, ñ y r este Plan Director de Desarrollo Urbano determina las
normas de ordenación que permiten el ordenamiento territorial con base en la estrategia de desarrollo urbano
propuesta. Las normas de ordenación serán las siguientes:
- Normas de Ordenación Generales.

- Normas de Ordenación Particulares

- Normas de Ordenación particulares sobre Vialidad

Los certificados de zonificación, las licencias de construcciones y cualquier otro tipo de certificación o constancia
emitida por las autoridades competentes, quedan sujetas a lo señalado en las normas de ordenación instauradas en
este Plan Director.

Normas de Ordenación Generales

Son normas a las que se sujetan los usos del suelo en todo el Estado de Coahuila, de acuerdo con la zonificación y
las disposiciones pronunciadas en el Plan Director, únicamente cuando la norma especifica lo señala.

Subdivisión de predios.
La superficie mínima resultante para la subdivisión de predios será de acuerdo con lo siguiente:

Subdivisión de predios suelo urbano

Zonificación Superficie

H1 500 m²

H2 350 m²

H3 200 m²

H4 96 m²

H5 91 m2

PT 250 m²

EQ 750 m²

I 1,000 m²

La dimensión del predio en el alineamiento será, como mínimo, equivalente a una tercera parte de la profundidad
media del predio, la cual no podrá ser menor de siete metros para superficies menores a 750 m² y de quince metros
para superficies de predio mayores a 750 m².
En el caso de los programas de regularización de la tenencia de la tierra, el lote mínimo será determinado en el
Programa Parcial que para el efecto se elabore.

Sistema de transferencia de potencialidad.

A través del Sistema de Transferencia de Potencialidad de Desarrollo se podrá autorizar el incremento del número
de niveles.

Las áreas receptoras de la transferencia son aquellas que reúnan los requisitos señalados en la estrategia de las
áreas de actuación.

Usos del suelo dentro de los conjuntos habitacionales

Los conjuntos habitacionales deberán mantener sus usos y áreas construidas, de acuerdo con la licencia de
construcción y ajustándose a la Ley de Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano, así como el Plan Director en
la tabla de usos del suelo.

Vía pública y estacionamientos

Todas las vías públicas tendrán como mínimo 9 metros de paramento a paramento. Los andadores peatonales
tendrán un mínimo de 4.00 m y las ciclopistas de 1.50 m con la posibilidad de acceso vehicular de emergencia. A
solicitud de los interesados y previo dictamen del municipio, la vialidad menor a 8 metros que sean de tipo
cerradas o con recorridos menores a 150 m, se reconocerán en los planos oficiales como servidumbres de paso
legales o, si lo están, en régimen de condominio y deberán ser mantenidas por los habitantes de los predios
colindantes ó condóminos. En zonas patrimoniales e históricas las vías públicas no podrán ser modificadas ni en su
trazo ni en su sección transversal.

Para todas las edificaciones será necesario proveer áreas de ascenso y descenso en el interior del predio, cuando su
superficie sea superior a 750 m² o tengan un frente mayor de 15 m.

Las dimensiones de los cajones de estacionamiento serán de 2.40 m de ancho y 5.20 m de largo. El ancho mínimo
de los carriles de circulación será 5.0 m.

En edificios públicos y oficinas se deberá construir 1 cajón de estacionamientos por cada 30 m² de construcción, los
cuales podrán ser subterráneos.

No se construirán debajo de los monumentos ni de los predios con valor histórico relevante señalados en el
catalogo de monumentos históricos elaborado por el INAH para el Estado de Coahuila.

Los accesos a los estacionamientos y las salidas de estos hacia la vialidad contarán con carriles de desaceleración y
aceleración, cuya deflexión respecto al eje de la vialidad no será mayor a 30 grados medidos en el sentido de
circulación de los vehículos. Las deflexiones mayores a la indicada, se ubicarán a una distancia no menor de 30 m
medidos a partir del alineamiento del predio.

La pendiente de las rampas de entrada y de salida de los estacionamientos será como máximo de 4.0% y deberán
permitir plena visibilidad para la ejecución rápida y segura de todas las maniobras de desaceleración, frenado,
aceleración y viraje de todos los tipos de vehículos a que este destinado el estacionamiento.

El punto de inicio de los carriles de desaceleración para entrada deberán ubicarse a una distancia mínima de 80 m
antes de una intersección a nivel, esté o no controlado. El punto de terminación de los carriles de aceleración de
salida guardará una separación mínima de 80 m adelante de cualquier intersección a nivel. En ambos casos, el
inicio y final de los carriles de desaceleración y aceleración deberán separarse como mínimo:

− 100 m del eje de ríos entubados, vías de transporte masivo y protección de arroyos y escurrimientos.

− 150 m de tanques y/o almacenamientos de productos químicos y/o gasolineras.

− 200 m del límite de derechos de vía de ductos subterráneos de conducción de gas, gasolinas, petróleo y sus
derivados y cualquier líquido o gas conducido a alta presión.

− 500 m de depósitos de agua potable subterráneos o elevados propiedad del Gobierno del Estado o R.
Ayuntamiento, Dependencias Gubernamentales de la Administración Pública Federal, Empresas Paraestatales y
Organismos Descentralizados de Participación estatal, instalaciones de la Secretaría de la Defensa Nacional, de la
Secretaría de Marina y de la Fuerza Aérea Mexicana.
− La separación mínima entre entradas de dos estacionamientos, será de 300 m.

Ampliación de construcciones existentes.

Se podrá autorizar la ampliación de construcción en edificaciones construidas con anterioridad a la vigencia del
Plan Director y que no cumplan con el área libre señalada por la presente zonificación, siempre y cuando cumplan
con el uso de suelo establecido en dicho Plan y no rebasen el número de niveles y el coeficiente de utilización del
suelo determinado por la zonificación.

Estudio de impacto urbano.

En suelo urbano, todos los usos condicionados y los proyectos de vivienda a partir de 100 unidades de construcción
y todos los que incluyan oficinas, comercios, servicios, industria y/o equipamiento a partir de 1,000 m2, deberán
presentar, como requisito para la obtención de la licencia de uso de suelo, un estudio de impacto urbano en el
entorno, el cual deberá analizar las posibles afectaciones en los siguientes aspectos:

• Agua Potable

Capacidad de las líneas de conducción que alimentan la red de distribución de agua en la zona del proyecto,
capacidad de dotación de la red de distribución de agua al predio, tanto en cantidad de agua como en presión y en
consecuencia la disponibilidad de suministrar la demanda requerida por el proyecto a desarrollar en el predio.
• Drenaje

Capacidad de la red de alcantarillado público en la zona del proyecto (captación y conducción), disponibilidad de la
red de alcantarillado público para absorber los volúmenes de la descarga derivada del predio tanto de agua residual
como de agua pluvial, considerando para este tipo de agua, el tiempo y dirección del escurrimiento y el cálculo de la
tormenta de diseño, la cual deberá elegirse para un periodo de retorno no menor a 25 años. Se deberán de
proporcionar las características de calidad de las aguas residuales, así como la factibilidad de instalar un sistema de
tratamiento primario de estas aguas, previo a su descarga a la red pública.

• Vialidad

Capacidad de tránsito y velocidad de recorrido de las vías que circundan el predio objeto del estudio, la cual deberá
contemplar tanto las vías locales como las de acceso y salida de la zona de influencia del proyecto propuesto. El
estudio deberá considerar el tránsito diario promedio por tipo de vehículo que utilizará las vías como consecuencia
de la actividad propia de los usos que generará el proyecto, así como sus dimensiones, pesos, necesidades de
maniobrabilidad al circular, entrar o salir del predio y sus características de ruido y emisiones. Este estudio deberá
contener el aforo de las vías durante un periodo mínimo de dos semanas.

• Otros Servicios Públicos

Las características y el volumen de los materiales de desperdicio que se generarán en el interior del predio, su
acumulación durante distintos periodos del día y la capacidad y disposición de las instalaciones que se utilizarán
para su acopio y desalojo. Deberá indicarse la existencia de algún tipo de tratamiento primario para estos desechos.
Deberá describir de manera amplia, las instalaciones de energía eléctrica, telefonía, que requieren de modificación
y/o ampliación como consecuencia del establecimiento del proyecto en el predio en estudio, además, deberá
indicarse los requerimientos de espacio de dichas modificaciones y/o ampliaciones en vía pública, así como el plazo
requerido para efectuarlas. En materia de servicios de transporte deberá de estudiarse las necesidades de servicio
que generará el proyecto, su magnitud con relación a la capacidad instalada, las afectaciones que tendrá el servicio,
su nivel de operación y de servicio previo y durante la construcción, así como la necesidad de instalar nuevas
facilidades para este servicio.

• Vigilancia

Deberá describir el sistema de vigilancia y seguridad que se instalará, y las necesidades de este tipo que requerirá
por parte del municipio, haciendo mención de la cantidad y características de los servicios afines que el proyecto
demanda.

• Servicios de Emergencia

Deberá analizar los requerimientos de los equipos y servicios de emergencia que requiere el proyecto, así como la
operación simultánea tanto de los servicios de emergencia propios del proyecto como de los servicios de
emergencia públicos, su compatibilidad de equipos y espacios para su movilización y operación.

• Ambiente Natural

Deberá ajustarse a lo que señala la Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente del Estado de Coahuila, y
a las disposiciones que en la materia señale el Instituto Estatal de Ecología de Coahuila.
• Riesgos

El estudio de estos aspectos deberá considerar todas aquellas situaciones que representen un riesgo potencial tanto
para la ciudad (patrimonio cultural, histórico, arqueológico o artístico) como a la población (salud, vida y bienes),
cualquiera que sea su grado de peligrosidad ya sea que su posibilidad de ocurrencia se presente durante el periodo
de construcción o durante la operación del proyecto. Deberá analizar, además, las medidas que se tomarán para
controlar y disminuir los efectos negativos que se pudieran presentar en las diversas etapas de la vida del proyecto.

• Estructura Socioeconómica

Analizará aquellos aspectos del proyecto que repercutan en la calidad de vida de la población en la zona de
influencia del proyecto; incremento o disminución de precios, repercusión en el mercado inmobiliario de la zona,
demanda de abasto de insumos derivados de la operación de la obra, oportunidades de empleo, actividades
derivadas del efecto multiplicador en la zona de la actividad desarrollada por el proyecto, tanto durante la etapa de
construcción, como en la vida útil del proyecto, desplazamiento de población fija, incremento de la población
flotante, cambios en los hábitos de la población afectada.

En el caso de que cualquiera de los análisis arriba mencionados muestre resultados que incidan sobre los aspectos
estudiados, deberán plantearse alternativas que minimicen y de ser posible eliminen el problema, insuficiencia o
daño resultante.

Todos los análisis relativos a los aspectos antes señalados, deberán ejecutarse bajo la consideración de utilización
plena en el momento de máxima demanda.
De las tablas de usos permitidos

Los usos permitidos y prohibidos en cada una de las zonificaciones son las que se indican en las tablas de usos del
suelo del Plan Director.

De los programas parciales

Para iniciar la elaboración de un Programa Parcial, se establecerán el tiempo y forma en que deberá concluirse para
ser presentado a la aprobación R. Ayuntamiento con la opinión del Consejo Municipal de Desarrollo Urbano de
Castaños si agotado el término no se concluyese, se da por cancelado el Programa.

En las áreas propuestas para elaborar Programas Parciales de Desarrollo Urbano en tanto no se aprueben éstos,
dichas áreas tendrán la zonificación y las normas de ordenación que les asigne el Plan Director de Desarrollo
Urbano.