LA INSTITUCIONALIZACIN DE LA DISCRIMINACIN DE LA POBLACIN

TRANSGNERO EN EL SALVADOR: FACTOR DE VIOLENCIA, MIGRACIN Y PRDIDA

DE CAPITAL HUMANO.

OPININ PROFESIONAL

Lic. Andr Solrzano

21 de marzo de 2017
Doctor Paulo Abro
Secretario Ejecutivo
Comisin Interamericana de Derechos Humanos

Honorable Doctor Abro:

Las opiniones vertidas en mi opinin experta titulada La institucionalizacin de la discriminacin

de la poblacin transgnero en El Salvador: Factor de violencia, migracin y prdida de capital
humano son proporcionadas de manera imparcial y de mi exclusiva autora como asesora
profesional hacia el Licenciado Herman Duarte y las organizaciones sin fines de lucro Igualitos/as
y la Asociacin Comunicando y Capacitando a Mujeres TRANS en El Salvador COMCAVIS
TRANS

Esta opinin individual ser incluida y presentada en la audiencia del perodo No. 161 de la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos a llevarse a cabo el 21 de marzo de 2017 en la
ciudad de Washington D.C. en Estados Unidos, con el fin de presentar argumentos estadsticos,
sociales y econmicos que evidencian la actual situacin de vulnerabilidad social y econmica
que sufre la poblacin LGBT en El Salvador y muy en particular la poblacin transgnero
salvadorea.

Atentamente,

Andr Israel Solrzano Dimas

 NDICE

INTRODUCCIN..................1

SITUACIN GENERAL DE VIOLENCIA EN EL SALVADOR.2

EFECTOS DE LA VIOLENCIA Y FALTA DE INCLUSIN SOCIAL EN EL PIB..3

INSTITUCIONALIZACIN DE LA VULNERABILIDAD LGBT EN EL SALVADOR.6

MARGINALIZACIN HACIA LA POBLACIN LGBT POR PARTE DE LA POBLACIN CIVIL E

INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES EN EL SALVADOR...9

FALTA DE SISTEMATIZACIN EN EL CONTEO DE ASESINATOS A PERSONAS LGBT..10

MIGRACIN DE POBLACIN TRANS A CONSECUENCIA DE ACTUAL SITUACIN DE

VIOLENCIA11

INCLUSIN Y DIVERSIDAD: FACTOR DE CRECIMIENTO ECONMICO, CORPORATIVO Y

SOCIAL..13

PERSONAS TRANSGNERO INFLUYENTES..19

CONCLUSIONES,20

ANEXO: INFORMACIN SOBRE EL AUTOR, ANDR SOLRZANO.21

 INTRODUCCIN

El contexto social y econmico de El Salvador ha propiciado muchas formas de violencia a lo

largo de su historia. La desigualdad y polarizacin de clases sociales desde la poca de la
conquista, colonizacin, pasando por la expropiacin de la tierra y la riqueza para cultivos como
el ail y el caf, insurgencias de grupos indgenas, desigualdades socioeconmicas que
resultaron en un conflicto civil que propici la dispora de ms de dos millones de salvadoreos
al extranjero, desintegracin familiar y formacin de grupos pandilleros en Estados Unidos
durante los ochenta sumado a muchos otros factores complejos, han conllevado a la actual
situacin de violencia que sufre el pas. Despus de los acuerdos de paz de 1992 los marcos
institucionales y legales de El Salvador surgen de manera frgil y vulnerable. Dos instituciones
en particular nacen a raz de dichos acuerdos: La Procuradura para la Defensa de los Derechos
Humanos (PDDH) y la Polica Nacional Civil (PNC).

En esta nueva etapa de la historia salvadorea, el Estado ha sido incapaz de brindarle a su

poblacin LGBT, las garantas legales y civiles para que puedan ejercer sus plenas facultades,
tener una vida plena, digna y en un mbito de seguridad. Ejemplo de esta situacin desfavorable
se refleja en la impunidad de los crmenes cometidos hacia este segmento de la poblacin en las
ltimas dos dcadas; la falta de registro de crmenes de odio por parte de las autoridades
gubernamentales; exclusin de la sociedad que provoca falta de oportunidades acadmicas,
profesionales, ostracismo de la sociedad, migracin y corta esperanza de vida, en especial en la
poblacin transgnero salvadorea.

Dichas negaciones de derechos y responsabilidades civiles y legales de este segmento de la

poblacin se basa meramente en prejuicios morales y religiosos de algunos funcionarios pblicos
y lderes religiosos, que poco o nada tienen que ver con el principio de laicidad del Estado
Salvadoreo. El otorgamiento de estos derechos y responsabilidades civiles a la poblacin LGBT
no van en detrimento de las actuales garantas legales del resto de la poblacin salvadorea.

1
 SITUACIN GENERAL DE VIOLENCIA EN EL SALVADOR

El Salvador se encuentra ubicado en la regin geogrfica ms violenta del mundo.

Particularmente Amrica Latina y el Caribe alberga alrededor del 8% de la poblacin mundial
segn estadsticas del Banco Mundial, sin embargo, dicha regin representa alrededor del 35%
de los homicidios intencionales en el mundo segn cifras de la Organizacin de Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito (ONUDD). Dentro de la misma regin El Salvador lidera dichas
estadsticas de criminalidad. De acuerdo a estadsticas de la ONUDD, El Salvador tiene ms del
doble de tasa de homicidios intencionales que la regin latinoamericana y del Caribe, cuya cifra
oscil en alrededor de los 23 homicidios por cada 100,000 habitantes entre 2012 y 2014. Tal
como lo muestra la Figura 1, El Salvador ha tenido una tasa de homicidios intencionales por cada
100,000 habitantes con valores entre 37 y casi 73 homicidios, lo que lo ha llevado a darle la
lamentable credencial de ser el pas ms violento del mundo en al menos tres ocasiones en los
ltimos catorce aos. Despus de una reduccin de la criminalidad entre los aos 2012 y 2013
por una tregua entre grupos de pandillas y el gobierno, los homicidios volvieron a incrementarse.
Datos preliminares de La Prensa Grfica muestran que el nmero de homicidios continu al alza
en El Salvador, cerrando el ao 2015 con 6,650 homicidios (aproximadamente 103 homicidios
por cada 100,000 habitantes)1 y 2016 con 5,278 (80.9 homicidios por cada 100, 000 habitantes)2,
lo que muy probablemente lleven a dicho pas de la regin Centroamericana a estar de nuevo en
la primera posicin a nivel de mundial en cuanto a homicidios mundiales.

Figura 1

Fuente: Clculos hechos con la base de datos de Estadsticas de homicidios internacionales de la Oficina de las Naciones Unidas
contra la Droga y el Delito.

1
http://www.laprensagrafica.com/2016/01/03/el-salvador-con-mas-homicidios-en-c-a
2
http://www.laprensagrafica.com/2017/01/02/el-2016-cerro-con-5278-homicidios
2
 EFECTOS DE LA VIOLENCIA Y FALTA DE INCLUSIN SOCIAL EN EL PIB

La actual escalada de violencia en El Salvador no slo representa un riesgo en cuanto a la

seguridad y bienestar de toda la poblacin, sino que tal como lo demuestran diversos estudios,
sta representa tambin un alto costo para el desarrollo econmico del pas. En 1999 Franois
Bourguignon realiz un estimado del costo social de la criminalidad como la suma de diversos
rubros: valor de crmenes de propiedad (ej. nmero de hurtos, fraudes, etc.), costo monetario del
crimen (ej. reparaciones a la propiedad, gastos mdicos, costo de lidiar con las autoridades etc.),
costos no monetarios (ej. sufrimiento y dolor durante crmenes de propiedad, prdida humana),
costos de prevencin del crimen y encarcelacin (ej. en trminos del costo de oportunidad del
tiempo de la poblacin encarcelada, gastos de la justicia penal y policas). Dicho costo de la
criminalidad fue estimado en la regin latinoamericana en alrededor de 7.5% del Producto Interno
Bruto (PIB) comparado con un 3.7% del PIB en Estados Unidos. Otro ejemplo puntual del costo
de la criminalidad en particular en El Salvador, es brindado por el reporte Los costos econmicos
de la violencia en El Salvador (Acevedo, 2008)3, el cual incluye diversas categoras de costos
implcitos del alto nivel de violencia que sufre El Salvador, entre ellos pueden mencionarse los
costos en salud, costos institucionales, costos preventivos en seguridad privada y prdidas
materiales. Dicho estudio estim que el costo de la violencia en El Salvador represent en 2007
alrededor de 10.9% del Producto Interno Bruto salvadoreo lo cual representa ms del doble del
presupuesto gubernamental de Salud y Educacin y ms de 3 veces el costo promedio del costo
de la violencia como porcentaje del PIB para la regin de Amrica Latina y el Caribe (3%)
(Jaitman, 2015).4 En este mismo sentido el estudio de Violencia y Crecimiento Econmico
(Carcach, Rivera y Morera, 2011) estiman la carga econmica que la violencia representa para
El Salvador.5 Dicho estudio calcul que durante el perodo de 1968 a 2002, la economa
salvadorea dej de producir 7.4% del PIB a causa de la criminalidad. En trminos de vidas
prdidas, stas representan un 20.9% del PIB por persona en edad de trabajar, lo que implica un
retorno sobre la inversin altsimo para cualquier inversionista, y una dificultad de atraer y retener

3 Acevedo, Carlos (2008). Los costos econmicos de la violencia en El Salvador. Amrica Latina Hoy, Diciembre, 71-88. Disponible en:
http://www.redalyc.org/pdf/308/30810929005.pdf
4 Jaitman, Laura (2015). Los costos del crimen y la violencia en el bienestar en Amrica Latina y el Caribe. Disponible en:

https://publications.iadb.org/bitstream/handle/11319/7246/ICS_MON_Los_costos_del_crimen_y_la_violencia_en_el_bienestar_en_Am%C3%A9
rica_Latina_y_el_Caribe.pdf?sequence=1
5
Carcach, Carlos; Rivera, Everardo; Morea, Luis (2011). Violencia y Crecimiento Econmico
3
inversionistas extranjeros (Stone, 2006)6. Este mismo estudio muestra que el gobierno deja de
percibir ingresos por las economas subterrneas alrededor de 0.6% del PIB.

El premio Nobel de Economa Gary Becker, ha estudiado como los pases ms pobres y de ms
bajo desarrollo econmico tambin presentan tasas de incidencia de crimen mucho mayores que
el resto7. Sus estudios establecen que hay una relacin recproca entre desarrollo econmico y
criminalidad. Se genera un incentivo hacia el crimen cuando el costo de oportunidad de llevar a
cabo actividades legales o el retorno de capital humano y educacin no superan las ganancias
de actividades ilcitas. Sin embargo, una causalidad inversa tambin es prevalente segn Becker.
Condiciones de adversidad criminal desincentivan a personas que han emigrado en cuanto a
regresar a sus pases de origen. En este sentido, la alta criminalidad incrementa el costo de hacer
negocios. La perfecta analoga de este fenmeno se da en El Salvador donde empresarios tienen
que pagar costos de seguridad privada para preservar maquinaria, inventarios, brindar seguridad
a empleados y pagar extorsiones a grupos de pandillas. Esto desincentiva la inversin extranjera
directa en un pas con estas condiciones sociales ya que los inversionistas extranjeros perciben
que la implementacin de contratos y regulaciones van a favorecer a los negocios domsticos.
Los anlisis de Becker tambin muestran que las altas tasas de criminalidad son resultado de
sistemas judiciales y de polica que no hacen el trabajo suficiente para prevenir el crimen y son
susceptibles a la corrupcin. El horizonte de corto plazo inducido por la alta mortalidad de un
pas provoca que la poblacin tome acciones que reditan beneficios de corto plazo a expensas
de costos de largo plazo, a manera que la mortalidad entre adultos es un predictor negativamente
relacionado con las tasas de inversin de capital fsico, tasas de matriculacin en secundaria y
crecimiento de PIB per cpita (Lorentzen, McMillan y Wacziarg, 2005)8.

Tal como lo muestra la Figura 2, El Salvador ha venido mostrando tasas de crecimiento del PIB
relativamente bajas comparadas con la regin de Amrica Latina y el Caribe en los ltimos aos.

6 Stone, Christopher (2006). Crime, Justice, and Growth in South Africa: Towards a Plausible Contribution from Criminal Justice to Economic
Growth, Harvard University, Center for International Development Working Papers, No. 131, Cambridge, MA.
7 Becker, Gary (2007). Disponible en: http://www.becker-posner-blog.com/2007/05/crime-and-economic-development-becker.html
8
Lorentzen, Peter; Mc Millan, John; Wacziarg, Romain (2005). Death and Development. Disponible en: http://www.nber.org/papers/w11620.pdf
4
 Figura 2

Fuente: Clculos en base a datos de CEPAL

Habiendo evidenciado la actual situacin de violencia y estancamiento de desarrollo econmico

en El Salvador, podemos analizar como las tasas de criminalidad de la regin de Amrica Latina
y el Caribe se relacionan con sus niveles de riqueza medidos por el PIB per cpita. Podemos
confirmar que lo que la teora presenta en cuanto a la relacin de criminalidad y riqueza, tambin
se cumple en nuestro anlisis de la informacin de 2014 para la regin. Hay una correlacin
parcial negativa entre la tasa de homicidios y la riqueza de los pases en la regin. Sin embargo,
vemos como hay tres pases con valores muy por encima de la lnea de regresin entre la tasa
de homicidios y el PIB per cpita, El Salvador es uno de ellos. Estos pases son
excepcionalmente ms violentos que el resto y tienen tasas de homicidios mucho ms altas de
lo que el clculo predira en los niveles de riqueza que tienen actualmente. En el caso de El
Salvador esto podra estar provocado por el efecto acumulado dcadas de desigualdad social,
debilitamiento de las instituciones legales para el combate del crimen organizado, la impunidad,
las diversas consecuencias sociales de la guerra y la presencia desbordada de grupos de
pandillas.

5
 Figura 3

Honduras
El Salvador
Venezuela

Fuente: Clculos del autor basados en datos de UNODC y CEPAL

INSTITUCIONALIZACIN DE LA VULNERABILIDAD LGBT EN EL SALVADOR

A pesar que muchos avances se han logrado en materia de inclusin social, como la creacin en
2009 del Acuerdo No. 202 por parte del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social que
buscaba erradicar cualquier tipo de discriminacin por orientacin sexual9, la creacin en el
mismo ao de la Secretara de Inclusin Social, y la adopcin en Mayo de 2010 por parte de la
Presidencia de la Repblica de El Salvador del Decreto No. 56 que contiene disposiciones para
erradicar la discriminacin por orientacin sexual al momento de acceder a servicios de salud
pblicos, an hay mucho camino por recorrer. An existen condiciones que predisponen a la
poblacin en general a la discriminacin, violencia y marginalizacin de la poblacin LGBT por
parte de instituciones del Estado salvadoreo, cuando su funcin debera ser la de velar por la
correcta ejecucin de la Constitucin de la Repblica y garantizar el bienestar de cada uno de
sus habitantes.

Ejemplos de la institucionalizacin de la vulnerabilidad de la poblacin LGBT y en particular de

la poblacin transgnero proviene de funcionarios pblicos, como es el caso de diputados de la

9Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social (2009). Acuerdo No. 202. Diario Oficial. Tomo No. 383, No. 66, Abril 14, 2009, p. 40-41.
Disponible en: http://www.paho.org/els/index.php?option=com_docman&view=document&layout=default&alias=803-acuerdo-ministerial-
202-erradicacion-de-cualquier-tipo-de-discriminacion-por-orientacion-sexual&category_slug=vih-sida&Itemid=364
6
Asamblea Legislativa que en aras de defender sus valores religiosos, no siguiendo el principio
de laicidad del Estado salvadoreo, promueven la exclusin de derechos civiles de la poblacin
LGBT como el de reconocimiento de matrimonios del mismo sexo realizados en el exterior o en
El Salvador (ej. la diputada de ARENA Mayte Iraheta y el diputado del Partido Demcrata
Cristiano Rodolfo Parker que son estandartes de la negacin de este derecho civil a la poblacin
LGBT, o la diputada de ARENA Lucy de Len que dedica actualmente buena parte de su tiempo
en la Asamblea Legislativa para promover polticas pblicas que prohban la prdida de la moral
y las buenas costumbres ante la proyeccin de una escena homosexual de la pelcula La Bella y
la Bestia, a pesar de no haber sido an proyectada a nivel mundial. De acuerdo al Programa de
las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en su informe Informe sobre la situacin de
derechos humanos de las mujeres trans en El Salvador10, evidencia que las mujeres trans han
sufrido discriminacin, hostigamiento o violencia por parte de todas las instituciones del Estado
con las que tienen contacto, siendo las instituciones ms sealadas la Polica Nacional Civil
(PNC), Cuerpo de Agentes Metropolitanos (CAM) y la Fuerza Armada, seguidos de cerca por
DUICentros, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Educacin. De acuerdo a dicho reporte 6 de
cada 10 mujeres trans tienen problemas al momento de generar sus documentos de
identificacin, en especial al momento de sacar su Documento nico de Identidad, ya que el
Estado salvadoreo proporciona identidad legal, no civil.

De acuerdo al Informe sobre el 154 Perodo de Sesiones de la Corte Interamericana de

Derechos Humanos11 celebrado del 13 al 27 de marzo de 2015, organizaciones solicitantes de
la audiencia del istmo centroamericano mostraron la situacin actual de vulnerabilidad que la
poblacin LGBT, particularmente en Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua, sufre ante
la extorsin y crmenes de odio provenientes del crimen organizado y abusos policiales. De
acuerdo al informe Nacidos Libres e Iguales de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Humanos (OACDH), la institucionalizacin de la discriminacin y falta
de derechos civiles, en particular a la poblacin LGBT, promueve, como en el caso de El
Salvador, bajos niveles de investigaciones en relacin con crmenes y actos ilcitos contra
personas, basados solamente en su orientacin sexual. El informe del Comit de Derechos
Humanos de OACDH muestra que en El Salvador muchos de esos casos han sido contra

10 PNUD Plan International PDDH (2015). Informe sobre la situacin de derechos humanos de las mujeres trans en El Salvador. Disponible
en: http://www.sv.undp.org/content/dam/el_salvador/docs/otras-
publicaciones/UNDP_SV_Informe%20de%20DDHH%20Mujeres%20Trans_Dic2015.pdf
11 CIDH - OAS (2015). Informe sobre el 154 Perodo de Sesiones de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Comisin Interamericana de

Derechos Humanos Organizacin de los Estados Americanos. Disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/docs/Informe-154.pdf

7
personas transgnero12. El Comit para la eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer
tambin informa de denuncias en El Salvador de incidentes de violacin correctiva por grupos
o bandas, violencia familiar, y de asesinato sufridos por lesbianas, mujeres bisexuales y mujeres
transgnero.13 El reporte de Derechos Humanos de El Salvador por parte del Departamento de
Estado de los Estados Unidos de 2015, tambin muestra la actual situacin de vulnerabilidad de
la poblacin LGBT en El Salvador. Dicho reporte evidencia que mltiples organizaciones no
gubernamentales han reportado que oficiales pblicos, incluyendo miembros de la polica han
cometido violencia y discriminacin contra minoras LGBT. A su vez, agencias gubernamentales,
como aquellas encargadas de proveer documentos de identidad, Polica Nacional Civil y la
Fiscala General de la Repblica han acosado a personas transgnero y otros individuos de la
comunidad LGBT cuando stos han aplicado a documentos de identidad, cuando han reportado
casos de violencia contra ellos ante la polica o cuando han sufrido acoso y trato degradante
durante requisas policiales.14 Un reconocido caso de la institucionalizacin de la discriminacin
por orientacin sexual e identidad de gnero fue el reconocido caso del agente del Cuerpo de
Agentes Metropolitanos de San Salvador (CAM) y activista dirigente de la Asociacin de Hombres
Transexuales de El Salvador, Alex Pea, que luego de la marcha del orgullo gay en junio de
2015, fue brutalmente atacado por cinco agentes de la Polica Nacional Civil.15 Otra muestra de
la falta de proteccin por parte del estado hacia la poblacin transgnero se puede evidenciar en
la falta de explicita inclusin, especificidad y contemplacin de esta poblacin dentro de la Ley
y Reglamento de Prevencin y Control de la Infeccin Provocada por el Virus de
Inmunodeficiencia Humana emitida en 2001.16 De acuerdo a la Corte Interamericana de
Derechos Humanos, otras disposiciones legales para proteger la moral pblica indirectamente
ayudan a discriminar a la poblacin LGBT y en especial a la poblacin transgnero basados en
conceptos de conducta apropiada y vagancia lo cual promueve el uso arbitrario y discrecional
de las fuerzas de seguridad y encarcelamiento de mujeres transgnero en prisiones de
hombres.17

12 9 Alto Comisionado de las Naciones Unidas (2012). Nacidos Libres e Iguales - Orientacin sexual e identidad de gnero en las normas
internacionales de derechos humanos. Naciones Unidas Oficina de Alto Comisionado -Nueva York - Ginebra, 2012. Disponible en:
http://www.ohchr.org/Documents/Publications/BornFreeAndEqualLowRes_SP.pdf

14 Bureau of Democracy, Human Rights and Labor - USA (2015). El Salvador Human Rights Report 2015. Country Reports on Human Rights Practices

for 2015 United States Department of State Bureau of Democracy, Human Rights and Labor. Disponible en:
https://www.state.gov/documents/organization/253225.pdf
15 http://www.elfaro.net/es/201506/noticias/17135/Organizaciones-LGBTI-denuncian-golpiza-de-Polic%C3%ADa-a-activista-transexual.htm
16 http://asp.salud.gob.sv/regulacion/pdf/ley/Ley_y_Reglamento_del_SIDA.pdf
17 CIDH (2015). Violencia contra Personas Lesbianas, Gay, Bisexuales, Trans e Intersex en Amrica. Disponible en:

http://www.oas.org/es/cidh/informes/pdfs/violenciapersonaslgbti.pdf
8
MARGINALIZACIN HACIA LA POBLACIN LGBT POR PARTE DE LA POBLACIN CIVIL
E INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES EN EL SALVADOR

La discriminacin hacia la poblacin LGBT y en particular hacia la poblacin transgnero,

adems de estar tcitamente aceptada por las instituciones del estado; al no promover
protecciones legales consistentes y retroactivas ante crmenes de odio o discriminacin en base
a orientacin sexual, reconocimiento de identidad de gnero al momento de generar documentos
de identidad, falta de registro o tipificacin de identidad de gnero al momento de ingresar
informacin de crmenes por parte de la Polica Nacional Civil y la Fiscala; est tambin aceptada
por parte de la mayora de la poblacin civil. El estudio de USAID y PASCA Estigma y
Discriminacin asociados al VIH en 201618, estima que slo la mitad de la poblacin salvadorea
(52.4%) se sentira cmoda trabajando a la par de una persona trans/travesti, a su vez slo 29.5%
de la poblacin general considera que una persona trans/travestis tiene derecho de tener
documentos de identidad que las identifiquen como mujeres. Otro ejemplo de la baja tolerancia
hacia la comunidad LGBT, en particular en cuanto al tema de matrimonios entre parejas del
mismo sexo. Esta baja tolerancia parece estar correlacionado con menores niveles de desarrollo
econmico y educacin en el hemisferio americano, como lo demuestra un clculo estadstico de
Proyecto de Opinin Pblica de Amrica Latina (LAPOP por sus siglas en ingls) en su
AmericasBarometer en 2010, que muestra como en el caso particular de El Salvador, el bajo
ndice de educacin as como el relativamente ms bajo Producto Interno Bruto (comparado con
los dems pases del hemisferio) reducen la prediccin de probabilidad de la poblacin de apoyar
el matrimonio de parejas del mismo sexo, ubicndolo junto a Guyana y Jamaica como los pases
menos tolerantes hacia matrimonios de personas del mismo sexo.19

Adems de la sociedad civil, existen grupos no gubernamentales ms estructurados que tambin

promueven la homofobia y la discriminacin hacia la poblacin LGBT a cualquier precio. Por
ejemplo la Presidenta de la Fundacin S a la Vida y detractora del matrimonio entre personas
del mismo sexo y criminalizacin del aborto, Regina Cardenal, considera que Las Naciones
Unidas han sido infiltradas por organizaciones gay y de pro abortistas que la estn manipulando,
sobre la Organizacin de Estados Americanos considera que En lugar de ser un foro para la
defensa de los D.D.H.H., se ha convertido en plataforma que impulsa propuestas destructivas
para nuestra sociedad, tales como el aborto, el matrimonio homosexual, la denegacin de la

18 USAID PASCA (2016). Estigma y Discriminacin asociados al VIH. Disponible en:

http://www.pasca.org/userfiles/INFORME%20EYD%202016%20EL%20SALVADOR%20V23nov2016.pdf
19
LAPOP UNDP (2010). AmericasBarometer. Disponible en: http://www.americasquarterly.org/node/1728
9
autoridad paterna sobre hijos menores, y la fraudulenta ideologa de gnero20. Otros ejemplos
de la promocin de la homofobia de acuerdo al reporte The Violation of the rights of Lesbian,
Gay, Bisexual and Transgender Persons in El Salvador son las referencias que algunos lderes
religiosos han hecho contra la poblacin LGBT. Por ejemplo, el Arzobispo de El Salvador
Fernando Senz Lacalle constantemente se ha referido a las personas LGBT como enfermos y
pervertidos, a pesar que la Asociacin Psiquitrica Americana removi en 1973 a la
homosexualidad de su lista desrdenes mentales. La agencia humanitaria catlica Caritas que
brinda albergue a las personas sin hogar, enfticamente ha declarado que no ayudar a personas
homosexuales. A su vez el lder protestante, Hermano Toby de la Iglesia de los Amigos de Israel
ha llamado a las personas LGBT basura, y ha declarado que los padres de familia deberan
echar a sus hijos homosexuales de sus hogares porque de lo contrario Dios les traer
desgracia. Este pastor tambin ha dicho que los ataques a personas gays no deberan ser
reportados a las autoridades, porque es Dios quien ha actuado contra esas personas.21

FALTA DE SISTEMATIZACIN EN EL CONTEO DE ASESINATOS A PERSONAS LGBT

La falta de tipificacin de identidad de gnero y orientacin sexual en el conteo de crmenes por

parte de la Fiscala General, la Polica Nacional Civil y otras instituciones gubernamentales del
Estado Salvadoreo no permiten un conteo consistente y fidedigno de los crmenes de odio
sufridos por la poblacin LGBT. La falta de registros y sistematizacin de crmenes de odio hacen
imposible que migrantes de la poblacin LGBT puedan solicitar asilo y refugio por falta de
pruebas que demuestren la verdadera raz de los atentados que han sido perpetrados hacia estas
vctimas. Algunos de los estimados de crmenes por odio son brindados por organizaciones no
gubernamentales y de derechos humanos que velan por el bienestar de la poblacin LGBT en El
Salvador y la Procuradura para la Defensa de los Derechos Humanos de El Salvador. Por
ejemplo, el Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos David Ernesto Morales
expres que entre 2009 y 2015 se registraron 14 homicidios de personas LGBT,22 porcentaje que
muy probablemente est subestimado dada la falta de tipificacin de identidad de gnero. De
acuerdo a ASPIDH Arcoiris han ocurrido 526 asesinatos a personas LGBT entre 1995 y 2016,
dichas cifras se basan en recortes de noticias a falta de una institucin gubernamental que provea

20 http://revistafactum.com/esto-es-lo-que-piensa-julia-regina-de-cardenal-sobre-el-matrimonio-igualitario/
21
Entre Amigos Asociacin Salvadorea de Derechos Humanos Entre Amigos - International Gay and Lesbian Human Rights Commission -
Global Rights - International Human Rights Clinic, Human Rights Program, Harvard Law School - Red Latinoamericana y del Caribe de Personas
Trans (2010). The Violation of the rights of Lesbian, Gay, Bisexual and Transgender Persons in El Salvador. Disponible en:
http://www.iglhrc.org/sites/default/files/439-1.pdf
22
http://www.univision.com/noticias/asesinatos/inquietan-los-asesinatos-de-gays-en-el-salvador
10
este detalle de crmenes.23 A su vez ASPIDH contabiliz 21 asesinatos de personas LGBTI, 15
de las vctimas eran mujeres trans.24 Consistente con estos estimados se encuentra el dato de
asesinatos cometidos entre 1993 y 2016 por parte de la lder de COMCAVIS TRANS Karla Avelar
quien declar que dicha cifra rond los 600 asesinatos para dicho perodo siendo mayormente
perpetrados por elementos de la polica y miembros de pandillas, lo cual muestra el nivel de
impunidad y falta de cobertura por parte del Cdigo Penal de El Salvador, los marcos legales y
sistemas de justicia salvadoreos.25 A su vez desde septiembre de 2015 hasta principios de 2017
se estiman ms de 40 asesinatos de personas LGBTI de acuerdo a COMCAVIS TRANS.26 De
acuerdo a William Hernndez, lder de la Asociacin Entre Amigos en lo que va del ao 2017 se
contabilizan 17 crmenes por odio a la comunidad LGBT.27 La Asociacin Entre Amigos tambin
report 11 asesinatos de personas LGBT en 2008, 23 asesinatos en 2009 (un incremento de
400% con respecto a 2003, en especial durante el denominado Junio sangriento) y 10 asesinatos
en 2010.28

De acuerdo a clculos propios realizados en base al Registro de violencia contra las personas
LGBT en Amrica de la CIDH entre enero de 2013 a marzo de 2014, la poblacin trans es ms
vulnerable en El Salvador que en el agregado de la regin latinoamericana y del Caribe: 71% del
total de crmenes LGBT en 2013 en El Salvador fueron a personas trans, porcentaje que fue
menor en la regin latinoamericana (45%, de un total de 770 incidentes de violencia en la
regin).29

MIGRACIN DE POBLACIN TRANS A CONSECUENCIA DE ACTUAL SITUACIN DE

VIOLENCIA

Ante una cultura de impunidad de los crmenes cometidos hacia la poblacin trans30 y falta de
trato digno por parte de la sociedad salvadorea, muchas personas transgnero se ven forzadas

23 http://www.elfaro.net/es/201601/el_salvador/17819/Las-muertes-invisibles-de-las-mujeres-y-los-hombres-trans.htm
24 http://www.elfaro.net/es/201601/el_salvador/17819/Las-muertes-invisibles-de-las-mujeres-y-los-hombres-trans.htm
25
http://es.insightcrime.org/noticias-del-dia/policia-pandillas-ejercen-violencia-poblacion-lgbt-salvador
26
http://www.noticiasmvs.com/#!/noticias/mujeres-trans-de-el-salvador-huyen-a-mexico-por-crimenes-de-odio-292
27 http://www.vanguardia.com.mx/articulo/condenan-asesinatos-de-mujeres-transexuales-en-el-salvador
28 Informe para la Audiencia ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos sobre la situacin de violencia contra la poblacin de

mujeres trans en El Salvador (2013). Disponible en: http://ilga.org/es/mujeres-trans-salvadore-as-demandan-al-estado-ante-la-cidh./

29
CIDH (2013-2014). Registro de violencia contra las personas LGBT en Amrica. Disponible en:
http://www.oas.org/es/cidh/lgtbi/docs/Registro-Violencia-LGBTI.xlsx
30 Clnica Legal de Derechos Humanos Internacionales Universidad de California, Berkeley, Facultad de Derecho (2012). Divesidad Sexual en El

Salvador. Un informe sobre la situacin de los Derechos Humanos de la Comunidad LGBT. Pag 19. Disponible en:
https://www.law.berkeley.edu/files/IHRLC/LGBT_Report_Spanish_Final_120705.pdf
11
a abandonar el pas no slo por la falta de oportunidades acadmicas y profesionales sino por
su misma seguridad y vida.

De acuerdo al Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), la
migracin de personas LGBTI va en aumento. En 2014 se registraron 11 casos pidiendo
condicin de asilo en Mxico, la mayora provenientes de Centroamrica; para el ao 2015 esa
cifra ascendi a 57 casos y hasta el mes de mayo de 2016 se registran ya 65 casos.31 En base
a clculos propios y al estimado de salvadoreos que emigran al da del Ministerio de Relaciones
Exteriores32 que en 2012 rond las 150 personas diarias, o un aproximado de 55,000 al ao,
podramos extrapolar el porcentaje del total de la poblacin salvadorea que corresponde a
mujeres transgnero (MT) (0.10% del total de la poblacin salvadorea masculina adulta)33 y
aplicar el porcentaje de la poblacin total salvadorea que son adultos del sexo masculino
(34%)34 y estimar el total anual de mujeres transgnero que emigran de El Salvador en 19 MTs.
Alternativamente, este clculo es congruente con el estimado de migraciones del total de la
poblacin LGBT salvadoreo proporcionado por COMCAVIS TRANS (60 personas salvadoreas
LGBT en 2015)35 y el estimado de la poblacin trans del estudio de la Secretara de Inclusin
Social Consulta Nacional sobre realidades LGBTI en El Salvador que estim el porcentaje de
poblacin salvadorea con identidad de gnero transexual o transgnero dentro del total de la
poblacin LGBTI en 29.1%, y en el total de la muestra LGBTI hubo un 71.5% del sexo
masculino36. Utilizando estos datos obtendramos un estimado de alrededor de 13 mujeres
transgnero que migran al ao. Un segmento de la poblacin transgnero que se ha visto
recientemente afectada por la ola de violencia y crmenes de odio se ubica en el departamento
de La Paz, a raz del asesinato de tres mujeres transgnero en el municipio de San Luis Talpa
en el departamento de La Paz en El Salvador que motiv la migracin hacia Mxico de miembros
de esta poblacin en dicho municipio.

La discriminacin y falta de oportunidades laborales por los prejuicios sociales y mensajes

discriminatorios por parte de polticos y de algunos activistas religiosos, transmiten a la poblacin
general mensajes de discriminacin y privacin de derechos civiles. El reporte Entre Fronteras

31
Secretara de Inclusin Social de El Salvador (2016). Disponible en: http://www.inclusionsocial.gob.sv/sis-realiza-foro-sobre-migracion-y-
poblacion-lgbti/
32 USCRI Universidad Tecnlogica de El Salvador (2013). Perfil actual de la persona migrante en El Salvador. Disponible en:

http://refugees.org/wp-content/uploads/2015/12/A-Profile-of-the-Modern-Salvadorean-Migrant-Spanish.pdf
33 Fondo Mundial - TEPHINET Plan International (2014). Diapositiva 18. Disponible en:

http://www.paho.org/hq/index.php?option=com_docman&task=doc_view&Itemid=270&gid=34410&lang=es
34 CIA World Factbook.
35 http://sinetiquetas.org/2015/07/15/conoce-la-campana-contra-la-migracion-lgbti-centroamericana/
36 Direccin de Diversidad Sexual, Secretara de Inclusin Social (2012). Consulta Nacional sobre realidades LGBTI en El Salvador. Disponible en:

http://amate.org.sv/doc/Consulta%20Nacional%20sobre%20realidades%20LGBTI%20en%20El%20Salvador.PDF
12
muestra que la poblacin transgnero es una de las ms golpeadas por la estigmatizacin y
discriminacin37. Dicho estudio muestra anlisis cualitativos y grupos focales, as como los
relatos de mujeres transgnero de El Salvador que ante la falta de oportunidades educativas y
profesionales tuvieron que dedicarse a la prostitucin, o emigrar a Estados Unidos, o abandonar
sus objetivos de estudios superiores (slo 8% de la poblacin transgnero encuestada concluy
sus estudios universitarios) para seguir profesiones ms aceptables para su identidad de
gnero, como la de estilistas o corte y confeccin. Este estudio muestra tambin que las
amenazas tanto por pandillas y grupos criminales como por otras personas, representan el
motivo ms importante para la migracin de personas LGBTI centroamericanas quienes tambin
fueron vctimas de golpes (70%) y violacin (34%) durante su migracin por Mxico. La falta de
oportunidades educativas es tambin evidenciada por el Informe sobre la situacin de los
derechos humanos de las mujeres trans en El Salvador realizado por la PDDH, Plan International
y PNUD que calcula un bajo porcentaje de mujeres trans en El Salvador que logr finalizar sus
estudios superiores (slo 1%), la mayora slo logra acceder a primaria (54%). Dicho reporte
tambin muestra que la principal actividad de trabajo entre mujeres trans es la prostitucin.38

Algunas iniciativas de organismos multilaterales han surgido para concientizar sobre esta
problemtica migratoria. En 2016 la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM) cre
junto a la Organizacin de Estados Americanos (OEA), y el Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Refugiados (ACNUR), junto a gobiernos locales y la sociedad civil salvadorea
una campaa denominada Mi Comunidad en Movimiento que busca reducir el estigma de
migrantes de grupos de la poblacin vulnerables, entre ellos la poblacin LGBTI
centroamericana.39

INCLUSIN Y DIVERSIDAD: FACTOR DE CRECIMIENTO ECONMICO, CORPORATIVO Y

SOCIAL

Tal como ha sido mencionado en las secciones anteriores, cientos de miembros de la poblacin
LGBT, en particular personas transgnero han tenido que abandonar el pas en los ltimos aos
debido a la violencia y sistemtica discriminacin y marginalizacin por parte de algunas
instituciones del Estado y la sociedad civil. Cientos de vidas de personas con potenciales

37 Winton, Ailsa (2016). Entre Fronteras. Un estudio exploratorio sobre diversidad sexual y movilidad en la Frontera Sur de Mxico
38
PNUD Plan International PDDH (2015). Informe sobre la situacin de derechos humanos de las mujeres trans en El Salvador. Disponible
en: http://www.sv.undp.org/content/dam/el_salvador/docs/otras-
publicaciones/UNDP_SV_Informe%20de%20DDHH%20Mujeres%20Trans_Dic2015.pdf
39 OIM (2016). https://www.iom.int/es/news/la-oim-presenta-mi-comunidad-en-movimiento-para-combatir-la-estigmatizacion-de-los-

migrantes-en
13
talentos, pero que lamentablemente han carecido de las mnimas oportunidades profesionales y
acadmicas, han tenido que desaprovechar sus capacidades y aportes generales a la sociedad
salvadorea.

Diversos estudios muestran como polticas empresariales y sociales de diversidad e inclusin

ayudan a mantener una mayor productividad entre los miembros LGBT de una determinada
poblacin. De acuerdo al Jefe Economista de la empresa UBS Paul Donovan, la aprobacin de
matrimonios del mismo sexo a nivel federal por parte de la Corte Suprema estadounidense en
2015 producira mayor movilidad laboral y productividad al beneficiar entre alrededor del 6 al 7%
de la poblacin total del pas.40

El bienestar social de un segmento considerable de la poblacin se materializa de acuerdo al

autor John Corvino en su libro Debating Same-Sex Marriage cuando derechos civiles son
reconocidos: Corvino da el ejemplo de una pareja gay que a pesar de tener papeleo legal que
establece que uno puede visitar al otro en caso de ingreso al hospital, pudiera no logra ver a su
pareja de vida, ya que prcticamente nadie tiene sus papeles a la mano en caso de una
emergencia. Una esposa heterosexual puede simplemente decir que es la esposa y la dejaran
pasar a ver a su esposo, a diferencia de una pareja no reconocida por la ley que tuviese que
presentar sus papeles legales (Qu tal si la pareja tiene esos papeles en el banco y el accidente
pasa un sbado por la noche?). Asimismo, si un miembro de una pareja gay no reconocida por
la ley muere, aun si tuviese papeles legales, tendra que enfrentar una posible oposicin de la
familia en cuanto a las decisiones del difunto (lo cual no es el caso en el caso de un matrimonio
reconocido por la ley). El miembro de la pareja gay no reconocida por la ley, en caso de herencia,
tendra que pagar ms impuestos que su contraparte heterosexual que si es reconocida bajo la
ley. La pareja no reconocida por la ley queda a la expensa de su empleador en cuanto a que le
den permiso por deceso de su cnyuge. En el caso de la pareja no protegida por la ley, si uno
de los miembros es el que provee para la casa y ste muere, y el otro es amo de casa, la ley no
le dara los beneficios de seguro social del que muere. Cuando el matrimonio igualitario no haba
sido aprobado no haba otorgamiento de residencia en los EEUU para el extranjero, a diferencia
de su contraparte heterosexual. Tambin puede mencionarse el otorgamiento de seguro mdico
privado entre cnyuges cuando estas uniones legales son reconocidas por la ley.41

40 CNBC (2015). http://www.cnbc.com/2015/07/21/same-sex-marriage-is-good-for-economy-ubs.html

41
Corvino, John; Gallagher, Maggie (2012). Debating Same-Sex Marriage
14
 Cuadro 1

Compromiso de compaas hacia la poblacin LGBT

Empresas Participantes del
ranking Fortune 500
Orientacin Sexual contenida en Polticas de no
Discriminacin en E.E.U.U. 99%
Identidad de Gnero contenida en Polticas de
no Discriminacin en E.E.U.U. 98%

Beneficios a compaeros de vida 81%

Beneficios Inclusivos a poblacin Transgnero 74%

Competencia/Entrenamiento Organizacional
sobre temas LGBT 83%

Compromiso Pblico hacia la Comunidad LGBT 69%

Promedio de puntaje de ndice de Igualdad
Corporativa 91

Fuente: Human Rights Campaign Foundation. Corporate Equality Index 2017

Por otro lado, la economa ms poderosa del planeta (en trminos de PIB) y que alberga casi 3
millones de salvadoreos reconoce el aporte y la importancia de la poblacin LGBT y en particular
de la poblacin transgnero como parte de su personal y polticas laborales. Human Rights
Campaign Foundation ha creado un ndice de Igualdad Corporativa en el que asigna ratings de
lugares de trabajo en cuanto a igualdad para la poblacin LGBT. Dicho ndice determin en su
decimoquinta edicin de 2017 que 58% de las compaas encuestadas en 2016 (887) alcanzaron
un puntaje perfecto en cuanto a igualdad de condiciones laborales para su poblacin LGBT.
Podemos ver en el Cuadro 1, cmo las empresas con mayores ingresos anuales que forman
parte del top Fortune 500 y que participaron en este estudio tienen en su gran mayora polticas
de inclusin para los diversos miembros de sus empleados LGBT.42

42Human Rights Campaign Foundation (2017). Corporate Equality Index 2017. Disponible en: http://assets.hrc.org//files/assets/resources/CEI-
2017-FinalReport.pdf?_ga=1.99281246.1545880914.1489811875
15
Este estudio muestra a su vez que un 82% del censo total de compaas del Fortune 500 (no
slo las empresas participantes incluidas en el Cuadro 1) tienen polticas de no discriminacin
en E.E.U.U. por identidad de gnero. Del total de compaas incluidas en este ndice, 98% de las
compaas que tienen operaciones globales, tambin poseen polticas inclusivas de no
discriminacin que estn disponibles fuera de Estados Unidos. En cuanto a beneficios a la
poblacin transgnero, 73% de las empresas incluidas en este ndice proveyeron opciones de
cobertura de salud que incluyen a personas transgnero. Dichos beneficios de salud incluyen
permiso de ausencia de corto plazo, terapia hormonal, visitas mdicas, procedimientos
quirrgicos, que representan un incremento muy mnimo (menos de 1%) de los costos totales de
los planes de seguro mdico, lo cual es consistente en todas las industrias de este estudio. A
continuacin, se muestra el top 20 de empresas del ranking de Fortune 500, 12 de estas 20
compaas tienen un puntaje perfecto en cuanto a inclusin de sus empleados LGBT:

Figura 4

Fuente: Human Rights Campaign Foundation. Corporate Equality Index 2017

16
El ranking de DiversityInc de las mejores compaas en pro de la poblacin LGBT toma en cuenta
el ndice de Igualdad Corporativa de Human Rights Campaign Foundation. Una de las
condiciones para el ranking de DiversityInc es que las compaas tengan un puntaje de 100 en
dicho ndice, as como aspectos relacionados con acceso de grupos de recursos LGBT para
empleados, recursos filantrpicos destinados a ONGs LGBT, si la empresa cuenta con registros
de monitoreo del nmero de empleados LGBT (incluyendo declaracin voluntaria por parte de
los empleados), uso de proveedores certificados como LGBT etc. El ranking de 2016 para
empleados LGBT muestra a las empresas lderes en proteccin de sus empleados LGBT: Ernst
& Young, KPMG, Marriott International, Wells Fargo, Dell, AT&T, Accenture, Time Warner y Eli
Lilly and Company.43

El mbito corporativo tambin puede beneficiarse de una fuerza de trabajo LGBT en cuanto a la
generacin de innovacin. Un estudio reciente muestra como empleados que cuentan con
dimensiones adquiridas (ej. experiencia laboral en mercados extranjeros) e inherentes
(cualidades con las que se nacen como gnero, grupo tnico y orientacin sexual) son 45% ms
propensos a reportar que sus empresas lograron un aumento en su participacin de mercado
con respecto al ao anterior y son 75% ms propensos a reportar que sus empresas capturaron
un nuevo mercado. Empleados que trabajan en empresas que poseen una cultura de libre
expresin son 3.5 ms propensos a contribuir con su potencial innovador.44

El estudio Out in the World: Securing LGBT Rights in the Global Market Place 45 del Center for
Talent Innovation muestra los costos que el prejuicio y la discriminacin en base a la orientacin
sexual e identidad de gnero tienen sobre los empleados a nivel mundial. El estudio muestra las
presiones de consumidores hacia una mayor igualdad de empleados y cmo los empleados
LGBT que trabajan para compaas inclusivas y con un ambiente laboral ms seguro estn ms
comprometidos con sus empresas. Este estudio determina una curva de madurez de las
sociedades en cuanto a la presin que ponen a sus empleados LGBT (Ver Figura 5). En un lado
de la curva se encuentra la etapa de Conversin a la heterosexualidad, pasando por la etapa
de Hacerse Pasar que demanda a los empleados permanecer en el armario, para luego Cubrir
o pasar desapercibido en cuanto a la orientacin sexual despus de haber salido del armario,
para finalmente llegar a una Sociedad Madura. Este estudio muestra que las compaas
multinacionales que son amigables a empleados LGBT tienen mejor habilidad de atraer y reclutar
talento y consumidores (que no necesariamente son parte de la poblacin LGBT). Polticas en

43 DiversityInc (2016). Disponible en: http://www.diversityinc.com/diversityinc-top-9-companies-lgbt-employees/

44 Harvard Business Review. Disponible en: https://hbr.org/2013/12/how-diversity-can-drive-innovation
45 Center for Talent Innovation (2016). Out in the World: Securing LGBT Rights in the Global Market Place. Disponible en:

http://www.talentinnovation.org/publication.cfm?publication=1510
17
pro de la comunidad LGBT reducen efectivamente la discriminacin, reducen el nerviosismo o la
tristeza en el trabajo, aumentan el sentimiento de autenticidad, la satisfaccin laboral, retencin,
colaboracin con compaeros de trabajo, y productividad entre sus empleados LGBT. La
economista Lee Badgett utiliz estimados del Banco Mundial para determinar la prdida
econmica de la produccin nacional de India como resultado de su postura en contra de las
personas LGBT. De acuerdo a este estudio India podra estar perdiendo ms de $26 billiones al
ao por el costo de estigmatizar a su poblacin LGBT46. En otro estudio que dicha autora public
con USAID y The Williams Institute de UCLA, se determin que pases con mayor igualdad para
su poblacin LGBT tienen mayores niveles de PIB per cpita en un perodo de 22 aos.47 Muchos
otros estudios muestran los beneficios al sector privado de polticas inclusivas a su poblacin
LGBT, entre ellos el reporte de Out Now llamado LGBT Diversity Show Me the Business Case
que demuestra cmo las polticas de inclusin de empleados LGBT pueden contribuir a ahorrar
hasta $9 billiones anualmente a organizaciones en E.E.U.U. por medio de la mejora de la
productividad de sus empleados, reduccin de costos de reentrenamiento y recontratacin de
nuevos empleados cuando anteriores empleados LGBT dejan el lugar de trabajo por ambientes
hostiles.48

Figura 5

Fuente: Center for Talent Innovation (2016)

46
http://time.com/3606543/new-case-for-lgbt-rights/
47 USAID The Williams Institute (2014). The Relationship between LGBT Inclusion and Economic Development: An Analysis of Emerging
Economies. Disponible en: https://www.usaid.gov/sites/default/files/documents/15396/lgbt-inclusion-and-development-november-2014.pdf
48 Out Now (2015). LGBT Diversity: Show Me The Business Case. Disponible en: http://www.outnowconsulting.com/market-reports/lgbt-

diversity-show-me-the-business-case-report.aspx
18
 PERSONAS TRANSGNERO INFLUYENTES

La falta de inclusin y marginalizacin de la vida profesional y acadmica priva a la sociedad

salvadorea en s del aporte productivo, profesional, cultural y artstico de miles de personas de
la poblacin LGBT. En Estados Unidos, a pesar de las dificultades que las personas transgnero
han sufrido a lo largo de la historia de este pas, podemos enumerar algunos casos de xito que
demuestran el aporte que las personas transgnero pueden tener al sobrellevar las diferentes
limitantes que la sociedad y el Estado les impone.

Podemos mencionar el caso de Diego Miguel Snchez que fue el primer hombre transgnero en
ser nombrado Asesor Superior de Polticas en el Capitolio de Washington. En 2015 Raffi
Freedman-Gurspan nacida en Intibuca Honduras, fue la primera mujer transgnero en trabajar
en la Casa Blanca como Directora de Reclutamiento en la Oficina de Personal Presidencial.49

Anna Grodzka es una mujer transgnero de Polonia que actualmente es la nica mujer
transgnero en el mundo en pertencer al parlamento de un pas. Las hermanas Lana y Lilly
Wachowski son exitosas directoras de cine, guionistas y productoras estadounidenses que han
realizado pelculas como la saga de Matrix, V de Vendetta, Speed Racer, Cloud Atlas, Jupiter
Ascending entre otras.

Las artes se han beneficiado del trabajo de Amos Mac, quien es un fotgrafo, escritor y editor de
revistas. Sus retratos han sido publicados en The New York Times, Vogue, OUT y ha contribuido
en campaas para compaas como H&M. El director y cinematografo transgnero Rhys Ernst
ha logrado a travs de su serie Transparent 11 nominaciones a los premios Emmy y dos
nominaciones a los Globos de Oro. Recientemente la actriz estadounidense Laverne Cox se
convirti en la primera persona transexual nominada a un premio Emmy en la categora de actriz
por su participacin en la conocida serie de Netflix Orange is the New Black y tambin fue la
primera persona transexual en aparecer en la portada de la revista Time50

La tecnologa y en particular los migrantes que cruzan la frontera de Mxico y Estados Unidos
se han visto beneficiados con la Herramienta Inmigrante Transfronteriza de Micha Crdenas,
profesional transgnero de las ciencias de la Universidad de Washington, quien ayud a
desarrolar con tecnologa GPS esta herramienta que ayuda a inmigrantes indocumentados a
encontrar estaciones de agua y otros recursos para su sobrevivencia.

49 DiversityInc (2016). LGBT Pride Month. Disponible en: http://www.diversityinc.com/wp-content/uploads/2016/11/MIB_LGBT_2016-timeline-

KD-PDF-m.pdf
50 The Atlantic (2014). https://www.theatlantic.com/entertainment/archive/2014/05/laverne-cox-is-the-first-transgender-person-on-the-cover-

of-time/371798/
19
 CONCLUSIONES

La actual situacin de violencia adems de afectar a la poblacin general de El Salvador, afecta

de manera magnificada a la poblacin LGBT, en especial a su sector ms vulnerable: las
personas transgnero. La falta de oportunidades acadmicas y profesionales, as como la
marginalizacin de las instituciones del estado y la sociedad civil, crean un crculo vicioso que
impiden que estas personas puedan tener acceso a los mismos derechos y recursos econmicos
que el resto de la poblacin.

La historia permite no volver a repetir los mismos errores del pasado. Sin embargo, dicha historia
queda borrada al no contarse con registros correctos de las violaciones y atropellos que las
personas transgnero sufren en El Salvador, comenzando por el dato ms bsico que debera
ser registrado: su identidad de gnero. Esta forzada invisibilidad social genera ms atropellos e
impunidad legal.

Actualmente, estas condiciones sociales y econmicas obligan a las personas transgnero no

solamente a migrar a pases con menos discriminacin, sino que tambin a perecer a una corta
edad (entre 30 a 35 aos). Este trato inhumano y negligente por parte del Estado y la sociedad
civil priva a la misma poblacin de muchas potencialidades y talentos que podran beneficiar a la
ya decada economa salvadorea. El otorgamiento de derechos y responsabilidades civiles no
deben estar sujetas a creencias religiosas, ya que se supone que el Estado salvadoreo es laico
y respeta la vida de todos sus ciudadanos de la misma manera. En este sentido, esperamos que
aunque el camino hacia la igualdad est lleno de muchas barreras, al final se alcance una mejora
significativa en la calidad de vida y bienestar de personas que al final del da son tambin
salvadoreas.

20
 ANEXO: INFORMACIN SOBRE EL AUTOR, ANDR SOLRZANO

Previo a su trabajo ms reciente analizando tendencias de responsabilidad social corporativa en

Estados Unidos, Andr Solrzano ha trabajado como consultor y empleado del gobierno de la
ciudad de Nueva York para el New York City Department of Homeless Services. Adems de
contar con experiencia en el mbito gubernamental Andr ha trabajado con organizaciones sin
fines de lucro como The Covenant House, Universidade Federal do Rio de Janeiro, y la Escuela
Superior de Economa y Negocios (ESEN). Tambin cuenta con experiencia en organismos
internacionales al colaborar en la preparacin de uno de los captulos del Informe Sobre
Desarrollo Humano de El Salvador en 2010 por parte del PNUD. Cuenta con experiencia
profesional en el sector privado, particularmente en el rea de Investigacin de Mercados de
TACA y SABMiller. Andr Solrzano cuenta con una licenciatura en Economa y Negocios de la
ESEN, estudios de postgrado de Estadstica y Mtodos Cuantitativos de la Universidad
Centroamericana Jos Simen Caas y una maestra de Administracin Pblica de Columbia
University en Nueva York; y habla de manera fluida espaol e ingls y tiene conocimientos
avanzados de portugus y francs.

Publicaciones:

(2016) CECP, in association with The Conference Board. Giving in Numbers: 2016 Edition
(2016) CECP, Giving Around the Globe: 2016 Edition
(2012) Solrzano A. INEE Minimum Standards Assessment: Analysis of Non-INEE
Member Respondents. Inter-Agency Network for Education in Emergencies Working
Group on Minimum Standards and Network Tools
(2010) Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). Informe sobre
Desarrollo Humano El Salvador 2010. De la pobreza y el consumismo al bienestar de la
gente. Propuestas para un nuevo modelo de desarrollo

21