GUIA PARA LA VERIFICACIN DE LA FUNCIN SOCIAL

Y DE LA FUNCIN ECONMICO SOCIAL

1 CONDICIONES GENERALES DE APLICACIN

a) Las normas que regulan la Funcin Social y la Funcin Econmico Social,

son de orden pblico, por lo tanto son de cumplimiento obligatorio e
irrenunciables por acuerdos de partes, sujetndose la presente Gua a las
regulaciones previstas en el Ttulo V del Decreto Supremo No. 29215.
b) Los interesados estn obligados a demostrar el cumplimiento de la funcin
social o funcin econmico social dentro el plazo definido por la Resolucin de
Inicio del Procedimiento para el Relevamiento de Informacin de campo, en
saneamiento y en los casos de reversin y expropiacin durante las
verificaciones en campo.
c) La oportunidad para relevar datos de la funcin social o funcin econmica
social es el Relevamiento de Informacin en Campo; en los casos de reversin
y expropiacin durante las verificaciones en campo; sin perjuicio de la
valoracin de informacin provista por los instrumentos complementarios.
d) Los encargados para el registro de datos por funcin social indistintamente
podr ser el personal tcnico o jurdico de campo y en lo que respecta a la
funcin econmica social estar a cargo del personal tcnico de campo.
e) Los interesados que rehusaren dar acceso al predio o de participar del proceso
de saneamiento estarn sujetos a los resultados del proceso seguido en su
ausencia, teniendo la entidad la posibilidad de respaldar la verificacin de la
FES en el terreno y a travs de instrumentos complementarios.
f) El respaldo de la verificacin de la FES en expedientes sin posesin se basar
en los criterios antes expuestos.
g) La clasificacin de los predios ser obtenida de los lmites de la mensura actual
(relevamiento de informacin de campo), salvo casos de fraccionamientos
fraudulentos y lo dispuesto en el artculo 181 prrafo II del D.S.29215.
h) Las actividades de carcter delictivo, tipificadas en las leyes pertinentes,
desarrolladas en un predio no dan lugar al reconocimiento del cumplimiento de
la funcin social o econmico social y en relacin a bienes incautados, su
tratamiento esta regulado en el Art. 158 del Decreto Supremo No. 29215.
i) El POP no acredita el cumplimiento de la funcin econmico social.
j) Para determinar la aptitud de uso de suelo, se seguir el siguiente orden
prioritario:
o PLUS
o En las reas donde no se tenga respaldo en el PLUS se recurrir al
CUMAT para identificar la aptitud de uso de suelo.
o En los casos donde el interesado presente POP para respaldar la
aptitud de uso de suelo y ste entrare en contradiccin con el PLUS se
requerir informe a la Superintendencia Agraria.

Para la valoracin de la aptitud de uso de suelo se tomar en cuenta la

clasificacin de suelos que admita el PLUS; sin perjuicio de considerar lo
expuesto lneas arriba.

2. FUNCION SOCIAL

2.1. CONCEPTUALIZACIN Y ALCANCE

Se entiende que el solar campesino, la pequea propiedad, las propiedades

comunarias, las Tierras Comunitarias de Origen, cumplen la funcin social, cuando sus
propietarios o poseedores, demuestran residencia en el lugar, uso o aprovechamiento de
la tierra y sus recursos naturales, destinados a lograr el bienestar o desarrollo familiar o
comunitario, segn sea el caso, en trminos econmicos, sociales o culturales.

A efectos de la verificacin del cumplimiento de la funcin social, adems de la

clasificacin de la propiedad, se deber tomar en cuenta los antecedentes jurdicos del

1
predio, la actividad desarrollada, lmites de superficie, caractersticas del tipo de
propiedad y la correspondencia con la aptitud de uso de suelo.

2.2. SUPERFICIES MXIMAS DE LA PEQUEA PROPIEDAD SEGN UBICACIN.

Pequea
Norte riberea del Lago Titicaca 10 ha
Altiplano y Norte influencia de Lago Titicaca 10 ha
Puna Central con influencia del lago Poopo 15 ha
Sur 35 ha
Riego Secano Vitcola
Abiertos
6 ha 12 ha 3 ha
Riego Secano Vitcola
Valles Cerrados
4 ha 8 ha 3 ha
Riego Secano Vitcola
Cabeceras
20 ha 20 ha 20 ha
Yungas 10 ha
Sub Tropical y Tropical de los departamentos
50 ha
de Beni, Cochabamba y La Paz
Subtropical
Yungas Santa Cruz Agrcola
50 ha
Santa Cruz Ganadera 500 ha

Chaco Chaco 80 ha

2.3. PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN DE FS.

2.3.1. ACTIVIDAD AGRICOLA

Para la verificacin de funcin social en predios con actividad agrcola, es necesario

comprobar cuando menos la existencia de residencia o mejoras en infraestructura y/o
reas sembradas, cosechadas o descanso.

Ej. De pequea propiedad con residencia o actividad agrcola.

2
 2.3.2. ACTIVIDAD GANADERA

En el caso de las pequeas propiedades ganaderas es importante comprobar cuando

menos la existencia de ganado de manera que permita, al propietario o poseedor lograr
el bienestar suyo y el de su familia, de existir pasto sembrado e infraestructura
ganadera, se verificar la misma Ej. Corrales, bretes, atajados, etc.

Actividad Ganadera Mnimo de Infraestructura

Ej. Propiedad ganadera

2.4. INSTRUMENTOS DE VERIFICACIN DE LA FUNCIN SOCIAL

A continuacin se presentan los instrumentos, que se deben aplicar para la verificacin

de la funcin social, siendo necesario que en oportunidad de su apreciacin se utilice
indistintamente uno u otros, dependiendo de su disponibilidad, debiendo sin embargo
aportar el mayor grado de veracidad y confiabilidad que el caso requiera.

AGRCOLA GANADERA
reas de Uso
Actividad Actividad reas de Uso Efectivo
Efectivo
Agrcola Casa Ganadera Cabezas de ganado
Mejoras Pasto Sembrado
reas de descanso Infraestructura
Equipos
INSTRUMENTOS DE VERIFICACIN
Directos
Verificacin de existencia de cabezas de ganado
Ficha Catastral
Documentacin presentada
Indirectos (instrumentos Imgenes de satlite, fotografas areas, registros
complementarios) SENASAG, contramarca, seales y carimbos,
inventarios de altas y bajas; informes, documentos
oficiales del INRA y otras entidades competentes y
cualquier otra informacin tcnica y/o jurdica
idnea que resulte til para determinar un
levantamiento de informacin fidedigno.

3. FUNCIN ECONMICO - SOCIAL

La Funcin Econmico - Social es un concepto integral, que comprende reas aprovechadas,

de descanso (solo en actividad agrcola), de proyeccin de crecimiento, servidumbres
ecolgicas y reservas privadas de patrimonio natural, que no exceder la superficie consignada
en el ttulo ejecutorial o trmite, salvo posesin legal.

Se entender que la mediana propiedad y la empresa agropecuaria, cumplen la Funcin

Econmico Social, cuando sus propietarios o poseedores, desarrollan actual y efectivamente
actividades agropecuarias, forestales y otras de carcter productivo, as como las de
conservacin y proteccin de la biodiversidad, investigacin y ecoturismo, salvando casos de
desastres naturales que se considerarn de acuerdo a lo previsto en el art.177 del reglamento

3
29215.

Pero adems y sobretodo la existencia la Funcin Econmico Social a la que estn sujetas la
mediana propiedad y de la empresa agropecuaria, se basa en el beneficio de la sociedad y el
inters colectivo por lo que las actividades productivas que desarrolle un propietario o poseedor
no deben ser contrarias a stas.

Por esta razn donde exista un sistema servidumbral, trabajo forzoso, peonazgo por deudas
y/o esclavitud de familias o personas cautivas en el rea rural, se sujetarn a las regulaciones
previstas en la normativa especial y no darn lugar en ningn caso al reconocimiento de
derechos ni de cumplimiento de la funcin social o econmico social.

Las actividades de carcter delictivo, tipificadas en las leyes pertinentes, desarrolladas en un

predio no dan lugar al reconocimiento del cumplimiento de la funcin social o econmico
social.

Para el caso de actividades forestales, de investigacin, conservacin y proteccin de la

biodiversidad y ecoturismo, se verificar el otorgamiento regular de las autorizaciones
pertinentes, de acuerdo a normas especiales aplicables y el cumplimiento actual y efectivo de
lo establecido en dichas autorizaciones, verificadas en campo. Este tipo de actividades
nicamente se reconocer si el predio tiene antecedentes en ttulos ejecutoriales o trmite
agrario.

3.1. SUPERFICIES MXIMAS DE LA MEDIANA PROPIEDAD Y EMPRESA AGROPECUARIA

SEGN UBICACIN.

Mediana Agropecuaria
Norte riberea del Lago Norte riberea del Lago
80 ha 400 ha
Titicaca Titicaca
Norte influencia de lago
150 ha
Altiplano y Titicaca
Puna Central con influencia del lago Zona andina, altiplano y
250 ha 800 ha
Poopo Puna

Sur 350 ha
Abiertos no adyacentes
Riego Secano Vitcola
a Cbba, ni en la
Abiertos 50 ha 100 ha 24 ha 500 ha
influencia de riego de la
60 ha 150 ha 24 ha
angostura
Valles
Cerrados en tierra
Cerrados 40 ha 80 ha
cultivable

Cabeceras 200 ha En serrana 150 ha

Yungas Tropical y sub tropical

2.000 ha
150 ha agrcola

Sub Tropical y Tropical de Sub Tropical y Tropical

los departamentos de de los departamentos de
500 ha 2.000 ha
Beni, Cochabamba y La Beni, Cochabamba y La
Paz Paz
Santa Cruz (agrcola) 500 ha Tropical y sub tropical
2.000 ha
agrcola
Subtropical,
Yungas y
Hasta
Chaco Santa Cruz Agrcola
2.000 ha
Santa Cruz Ganadera 2.500 ha
Hasta
Santa Cruz Ganadera
50.000 ha

Chaco 600 ha Chaco agrcola 2.000 ha

Subtropical Agrcola (Beni,

Hasta
Pando, Iturralde de La 500 ha Chaco Ganadera
50.000 ha
Paz)

4
3.2. PROCEDIMIENTO COMN DE VERIFICACIN DE LA FUNCIN ECONMICA SOCIAL

3.2.1. EN ACTIVIDADES AGROPECUARIAS

En Medianas Propiedades y/o Empresas Agrcolas, Ganaderas o Agropecuarias la valoracin

de la Funcin Econmico Social, tendr por parmetro:

La identificacin del cumplimiento actual y efectivo de actividades productivas,

reas en descanso (solo agrcolas) adecuada a la aptitud de uso de suelos
Las servidumbres ecolgicas legales (con antecedente en ttulos ejecutoriales o
trmites)
reas de proyeccin de crecimiento

La informacin relacionada a la actividad productiva desarrollada, infraestructura y las

inversiones y/o mejoras construidas en el predio debern ser: georeferenciadas con
posicionamiento absoluto (receptores GPS navegador) o digitalizacin sobre imgenes con
simbologa convencional, registrando la cantidad, tipologa de mejora y cuantificando las
superficies en el formulario de verificacin de Funcin Social y/o Funcin Econmico Social
Anexo F-13 y F-14.

3.2.2. EN ACTIVIDADES DISTINTAS A LA AGROPECUARIA

En actividades forestales, conservacin y proteccin de la biodiversidad, investigacin y

ecoturismo, reserva privada de patrimonio natural y otras actividades afines; se evaluar:
Autorizaciones de uso.
Planes de Manejo con verificacin de su cumplimiento en campo
Informes de las unidades competentes sobre los puntos anteriores y resultados
de su seguimiento interno.

Respecto a la clasificacin en todos los casos ser orientada por la mediana propiedad o

5
empresa, distinguiendo una de otra por las caractersticas de cada caso y en oportunidad de
registrar la actividad se consigna la desarrollada en el predio Pj. Conservacin y Proteccin de
la Biodiversidad.

3.2.3. TRABAJO DE CAMPO

1 Paso. Se procede a la mensura de la

superficie total del predio, de manera conjunta
con el propietario o poseedor y los colindantes,
identificando y sealizando cada uno de los
vrtices.

2 Paso. Identificacin y mensura/

georeferenciacin de toda la infraestructura
(mejoras) existente en el predio. Ej. Casas,
Graneros, Corrales, etc.

3 Paso. En predios con actividad agrcola se

debe proceder a la identificacin y mensura de
las reas cultivadas, cosechadas, en
descanso.
En tanto que en las ganaderas se debe contar
el ganado existente, sea este mayor (Bovinos,
Equinos, Acmilas, Camlidos), y menor
(Caprinos, Ovinos), para luego proceder a la
identificacin y mensura/ georeferenciacin de
las reas silvopastoriles y/o pastizales
cultivados. Respecto a los terneros, estos
sern registrados en la ficha FES por
separado.

Predios con actividad mixta o agropecuaria,

esta ser considerada cuando la aptitud de
uso del suelo establecida en los PLUS as lo
permita, en caso contrario se tomar en
cuenta slo la que est permitida, respetando
las reas destinadas a la subsistencia del
propietario o poseedor.

4 Paso. En predios con actividades de

conservacin y proteccin de la biodiversidad,
reservas privadas del patrimonio natural,
investigacin y ecoturismo, en las que se
considerar y confirmar el otorgamiento
regular de las autorizaciones, adems se
verificar en el terreno su cumplimiento actual
y efectivo, conforme las obligaciones asumidas
en la autorizacin y los diversos instrumentos
tcnicos que hacen parte de la misma como
los planes de manejo aprobados, el
cumplimiento de la regulacin del uso del
espacio y las reglamentaciones especficas
por cada actividad. Estas actividades slo
sern consideradas en predios que cuenten
con Ttulo Ejecutorial o Trmite en CNRA/INC.

5 Paso. Identificacin y mensura de las

servidumbres ecolgico legales, descritas en el
art. 35 del Reglamento de la Ley Forestal (en
predios que cuenten con Ttulo Ejecutorial o

6
 Trmite en CNRA/INC).

6 Paso. Se deben identificar las reas de

dominio pblico para posteriormente ser
descontadas de la superficie total a reconocer.
Ej. Caminos. Asimismo, se deber relevar
reas de servidumbres administrativas y otra
informacin relevante para fines catastrales
conforme lineamentos regulados en la Norma
Tcnica.

3.3. INSTRUMENTOS DE VERIFICACIN

AGRCOLA GANADERA
reas de Uso
Actividad Actividad reas de Uso Efectivo
Efectivo
Agrcola reas Ganadera reas silvopastoriles
cosechadas Pasto Sembrado
reas cultivadas Infraestructura
reas de
descanso
Infraestructura
INSTRUMENTOS DE VERIFICACIN
Directos Conteo del ganado
Ficha Catastral
Mensura de reas efectivamente utilizadas.
Identificacin de infraestructura.
Personal remunerado.
Medios tcnico/mecnicos de explotacin.
Registro de ganado
Propiedad o alquiler de medios tcnico/ mecnicos.
Documentacin presentada.
Plan de Manejo Forestal.
Produccin destinada al mercado.
Resoluciones Administrativas de la Superintendencia Forestal
para el caso de aprovechamiento forestal o actividades de
conservacin o proteccin de la biodiversidad y las que competan
al SERNAP.
Indirectos (Instrumentos Imgenes de satlite, fotografas areas, registros SENASAG,
complementarios) contramarca, seales y carimbos, inventarios de altas y bajas;
informes, documentos oficiales del INRA y otras entidades
competentes y cualquier otra informacin tcnica y/o jurdica
idnea que resulte til para determinar un levantamiento de
informacin fidedigno.

7
4. LINEAMENTOS ESPECIALES

La complejidad del proceso de saneamiento hace necesario establecer lineamentos

especiales que orienten el tratamiento y tareas aplicables a situaciones particulares,
descritas a continuacin y que en lo aplicable podrn tambin orientar los procesos de
expropiacin y reversin.

4.1. FRAUDE EN EL CUMPLIMIENTO DE LA FES

Se operar conforme los lineamentos dispuestos en el Art. 160 del D.S. 29215 de 2
de agosto de 2007, teniendo cabida su procedimiento durante la vigencia del
relevamiento de informacin de campo y con posterioridad solo en los casos donde
exista elementos de prueba, informe y auto (Director Departamental) que de curso
a ste tratamiento; sin perjuicio, del trabajo implementado a travs de los
instrumentos complementarios y la recepcin de elementos de prueba por la parte
interesada, fijando un plazo al efecto, previa citacin a ste fin (personal o por
cdula).

4.2. NULIDAD DE LA VERIFICACIN DE LA FES/FS

Hecha la denuncia por interesados u organizaciones sociales y de oficio a travs de
informe que recoja elementos de conviccin que den cuenta de omisiones en el
registro de datos FES, se proceder mediante auto (Director Departamental) a la
nulidad parcial o total sobre registros FES y dispondr un nuevo levantamiento del
o los formularios necesarios y recepcin de prueba referida a la temtica (FES) con
datos actuales, fijando un plazo al efecto y debiendo cursar las citaciones a los
interesados (personales o por cdula para stos fines y con una anticipacin no
menor a 3 das).

4.3. TRATAMIENTO DE CONFLICTOS

Se operar conforme los lineamentos dispuestos en el Art. 272 del D.S. 29215 de 2
de agosto de 2007, sin perjuicio de las disposiciones contenidas en el presente
documento.

4.4. AUSENCIA DEL INTERESADO, RECHAZO O NEGATIVA DE PARTICIPAR DEL

PROCESO
Durante la fase del Relevamiento de Informacin de Campo los interesados que no
se apersonen y/o inviabilicen el ingreso a los predios para fines de relevar
informacin de la funcin social o funcin econmica social, estarn sujetos a la
citacin del INRA conminando a su participacin, de no participar o viabilizar la
actividad personalmente o por su representante, el personal a cargo quedar
facultado al registro de datos en el formulario que corresponda, basndose en la
verificacin de datos en campo, informacin provista de colindantes o terceros del
lugar (polgono) y el apoyo en informacin obtenida a travs de instrumentos
complementarios y sentando sta observacin (sobre la ausencia, rechazo o
negativa de la parte). El rea aprovechada ser estimada en superficie y ubicacin
aproximada. La revisin y correccin de datos sobre mejoras (de oficio o a pedido
de parte) podr ser atendible hasta la fecha lmites de vigencia de la Resolucin de
Inicio del Procedimiento y con la participacin del control social, evitando
situaciones de fraude. El conteo aproximado de ganado ser corroborado con
registros de marca o certificado de vacunas que obtenga el INRA.

4.5. EXPEDIENTES AGRARIO SIN POSESIN DEL BENEFICIARIO EN EL PREDIO

Se estar a lo dispuesto en el Artculo 298 pargrafo III del Decreto Supremo 29215.

4.6. TRATAMIENTO DE LA FES EN UNIDADES PRODUCTIVAS CONFORMADAS POR

MS DE UN PREDIO

Las unidades productivas ganaderas por regla general estarn asociadas a un

predio, sin embargo; por las caractersticas de rotacin del ganado mayor y/o

8
 menor (sustentado y verificado) podrn estar compuestas por dos predios a favor
de un mismo beneficiario (s), clasificados de manera integral (as tengan
antecedentes agrarios diferentes) como mediana propiedad o empresa
agropecuaria, haciendo los registros de datos de FES por separado y en
oportunidad del clculo respectivo, se acumularn los datos de FES obtenidos; su
resultado afectar a la Unidad Productiva en su conjunto. En relacin a stas
mismas situaciones la acreditacin de registros de marca correspondiente a
diferentes miembros de una misma familia asociados con el conteo de ganado,
sern considerados en su conjunto a momento del clculo de la FES siempre y
cuando correspondan a ambos predios o indistintamente a uno de los predios que
conforman la Unidad Productiva. Estos criterios tambin son aplicables en lo que
corresponda para el caso de predios con actividad mixta (ganadera y agrcola).

En los casos de que la Unidad Productiva este compuesta por ms de un predio,

stos debern corresponder al polgono de trabajo o estar ubicados en un mismo
municipio. En razn de lo expuesto anteriormente es posible que la superficie en
proyeccin sea ubicada ntegra o parcialmente en uno de los predios.

4.7. VERIFICACIN DE LA FUNCIN SOCIAL EN PROPIEDADES CARENTES DE

CABEZAS DE GANADO

En los casos de un predio con infraestructura y/o mejoras ganaderas que no

cuenten con cabezas de ganado, se valorarn los datos en funcin de los lmites
de propiedad de la actividad agrcola.

4.8. VERIFICACIN DE FS Y/O FES EN REAS PROTEGIDAS

Se observar lo dispuesto en el Art. 163 del Decreto Supremo 29215.

Si el predio se encuentra sobrepuesto parcialmente al rea protegida, la valoracin
del cumplimiento de la funcin social (FS) y/o funcin econmica social (FES),
deber realizarse aplicando normativas de manejo del rea protegida en la parte
sobrepuesta a la misma y respecto al resto de la superficie del predio se valorara
la FS y/o FES aplicando procedimiento comn y lo establecido en el PLUS de la
departamental correspondiente.

4.9. VERIFICACIN DE LA FES/FS EN LOS CASOS DE EMPLEO NO SOSTENIBLE

El empleo no sostenible de la tierra implica el incumplimiento de la FS o FES. Se

proceder a partir de la denuncia por parte interesada u organizacin social y/o a travs
de informes proporcionados de oficio por parte de las entidades competentes (SIA, SF,
SERNAP y otras); en el primer caso, se sujetar a la investigacin que efectu la
entidad competente, cuyo informe ser utilizado como parte de la valoracin de FES,
pudiendo significar su incumplimiento total. Podr desestimarse la informacin
obtenida sobre el desarrollo de actividad productiva.

5. CALCULO DE LA FS Y DE LA FES

El clculo para establecer el cumplimiento o incumplimiento de la funcin social o

funcin econmica, deber realizarse en base a la informacin registrada en la ficha de
verificacin de FS o FES; segn la actividad productiva (agrcola, ganadera y
agropecuaria desarrollada) y clasificacin de la propiedad agraria; contrastada con las
condiciones de uso suelo establecido en el Plan de Uso de Suelo PLUS del
departamento correspondiente y la relacin servidumbral, trabajo forzoso, peonazgo
por deudas y/o esclavitud de familias que pudiera existir en el manejo de la propiedad
agraria.

9
 En el caso de pequeas propiedades, comunidades y solares campesinos cuyo uso
actual no tenga correspondencia con el PLUS, se observar esta situacin a efectos de
recomendar su adecuacin en oportunidad de emitir la Resolucin Final de
Saneamiento.

En el caso de medianas propiedades y empresas agropecuarias cuyo uso no sea

compatible con el PLUS significar el incumplimiento absoluto de la funcin econmica
social. En los casos de actividades mixtas donde una de ellas no sea compatible con el
PLUS, pero se encontrare en el rea de proyeccin de crecimiento, se consignar la
disposicin de adecuacin de uso por el espacio reconocido y su remanente ser
objeto de recorte.

5.1. CALCULO DE LA FS

Establecida la existencia de residencia o actividad agrcola/ganadera, corresponder

reconocer el derecho propietario sobre el lmite de lo mensurado excluyendo reas de
dominio pblico. Salvando las regulaciones previstas en el punto cuarto de este
documento.

De existir tierra fiscal disponible adyacente al predio con actividad agrcola o en mixtas
con uso principal agrcola, podr reconocerse en derecho propietario hasta el lmite
mximo previsto para la pequea propiedad agrcola. Esta previsin no alcanza a las
pequeas propiedades ganaderas mensurada por debajo su lmite mximo, que de
verificarse la funcin social debern mantenerse en stos lmites as haya tierra fiscal
adyacente y disponible.

5.2. CALCULO DE LA FES

1. Paso. Consiste en la determinacin del rea Aprovechada, que es el resultado de la

suma de las superficies con: actividad agrcola, actividad ganadera y de otras
actividades, ms la infraestructura.

Agrcola Ganadera
rea con actividad agrcola rea con actividad ganadera
+ +
rea con actividad ganadera rea con actividad agrcola
(Sobrevivencia) (Sobrevivencia)
+ +
Infraestructura Infraestructura
= =
rea Aprovechada rea Aprovechada

En los casos donde vencido el plazo de la Resolucin de Inicio del Procedimiento el

interesado no acreditare el Registro de Marca emitido por el SENASAG, los datos
registrados por carga animal, sern desestimados.

El rea Aprovechada, es la superficie total con uso actual y efectivo del predio, a partir
de la cual se calcular el rea de Proyeccin de crecimiento.

2 Paso. Para determinar el porcentaje (%) aplicable como rea Proyeccin de

Crecimiento se tomar en cuenta la clasificacin del predio conforme lo previsto por el
artculo 172 del Decreto Supremo 29215; a continuacin, para el clculo del rea
Proyeccin de Crecimiento debe sumar las superficies de: actividad agrcola, actividad
ganadera y la infraestructura; sumando la superficie obtenida del porcentaje aplicable al
predio.

Empresa con
Mediana Empresa con
Empresa con Actividad Agrcola Actividad
Propiedad Actividad Mixta
Ganadera

10
 50% rea aprovechada meno o igual 30% % de la mayor
= al 30 % de lo mensurado = actividad
rea descontando las reas de rea Proyeccin =
Proyeccin de dominio pblico (30% de Crecimiento rea Proyeccin
Crecimiento crecimiento) de Crecimiento

rea aprovechada mayor al 30%,

pero menor o igual al 50% de lo
mensurado descontando las
reas de dominio pblico (40%
crecimiento)

rea aprovechada mayor al 50%

de lo mensurado descontando las
reas de dominio pblico (50%
crecimiento)
=
rea Proyeccin de Crecimiento

3 Paso. Para determinar la superficie objeto de reconocimiento del derecho propietario

se deber tomar en cuenta lo siguiente:

En el caso de predios cuyo resultado de FES de una superficie por debajo del
lmite de la pequea propiedad agrcola, se reconocer el limite mximo previsto
para sta clasificacin y dependiendo la zona geogrfica. En el caso de las
ganaderas bajo las mismas circunstancias y siempre que cuenten con un mnimo
de 50 cabezas de ganado se podr reconocer hasta el lmite mximo de la
pequea propiedad ganadera, caso contrario quedar con el rea calculada
como FES. Criterios aplicables segn corresponda para el caso de propiedades
con actividad mixta (considerando la actividad mayor).

La servidumbre ecolgica legal sumar a la superficie con FES solo en el caso

de que el predio mantenga su antecedente en proceso agrario titulado o en
trmite.

3. EJEMPLOS DE CLCULO DE FES

Ejemplo 1: MEDIANA AGRCOLA

Superficie segn expediente 450

Superficie total mensurada 447
Superficie con actividad actual y efectiva (rea aprovechada) 155

Cosechadas 69

Cultivadas 54

En descanso 32
Infraestructura 20
Actividades Ganaderas (Sobrevivencia) 15
Servidumbres ecolgico legales 1.5
reas de dominio pblico 7

CALCULO
Mediana Agrcola Calculo de rea Calculo de rea de Calculo del
Aprovechada Proyeccin de rea Final con
Crecimiento FES

Segn mensura 190 95 (50%) 286

11
 rea mensurada sin
xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx 440
(Dominio Pblico)
Superficie Final a Titular 287.5
Superficie objeto de recorte (sin considerar reas de dominio
152.5
pblico)

Ejemplo 2: EMPRESA AGRCOLA

Superficie segn expediente 450

Superficie total mensurada 447
Superficie con actividad actual y efectiva (rea aprovechada) 155

Cosechadas 69

Cultivadas 54

En descanso 32
Infraestructura 20
Actividades Ganaderas (Sobrevivencia) 15
Servidumbres ecolgico legales 1.5
reas de dominio pblico 7

CALCULO
Calculo de rea de Calculo del
Calculo de rea
Mediana Agrcola Proyeccin de rea Final con
Aprovechada
Crecimiento FES
rea mensurada sin
Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 440
(Dominio Pblico)
Segn mensura 190 76 (40%) 266

Superficie Final a Titular 267.5

Superficie objeto de recorte (sin considerar reas de dominio
172.5
pblico)

Ejemplo 3: MEDIANA GANADERA

Superficie en posesin 900
Superficie total mensurada 905
Superficie con actividad actual y efectiva(rea aprovechada) 580

Ganado bovino 80 cabezas X 5 ha = 400 ha

reas silvopastoriles 80 ha
Pastizales 100 ha
Infraestructura 20
Actividades Agrcolas (Sobrevivencia) 10
Servidumbres ecolgico legales 10
rea de dominio pblico 7
Calculo de rea de
Mediana Calculo de rea Calculo del rea Final
Proyeccin de
Ganadera Aprovechada con FES
Crecimiento
Segn mensura 610 305 (50 %) 915
rea mensurada
sin (Dominio Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 898
Pblico)
Superficie Final a Titular 898
Superficie objeto de recorte (sin considerar reas de dominio 0
pblico)
12
 Ejemplo 4: EMPRESA AGRCOLA
Superficie segn expediente 2000
Superficie total mensurada 1980
Superficie con actividad actual y efectiva(rea aprovechada) 1180

Cosechadas 378

Cultivadas 457

En descanso 345
Infraestructura 10
Actividades Ganaderas (Sobrevivencia) 50
Servidumbres ecolgico legales 20
reas de dominio pblico 9

CALCULO

Calculo de rea de
Empresa Calculo de rea Calculo del rea Final con
Proyeccin de
Agrcola Aprovechada FES
Crecimiento

rea mensurada
sin (Dominio Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 1971
Pblico)
Segn mensura 1240 620 (50%) 1860

Superficie Final a Titular 1880

Superficie objeto de recorte (sin considerar reas de dominio
91
pblico)

Ejemplo 5: EMPRESA GANADERA (posesin)

Superficie en posesin 4500

Superficie total mensurada 4500
Superficie con actividad actual y efectiva(rea aprovechada) 1060

200 cabezas X 5 ha =
Ganado bovino
1000 ha

reas silvopastoriles 50 ha

Pastizales 10 ha
Infraestructura 2
Actividades Agrcolas (Sobrevivencia) 5
Servidumbres ecolgico legales 5
reas de dominio pblico 7

CALCULO

Calculo de rea de
Empresa Calculo de rea Calculo del rea Final con
Proyeccin de
Ganadera Aprovechada FES
Crecimiento
Mensura 1067 320 1387

rea mensurada
sin (Dominio Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx
Pblico) 4493
Superficie Final a Titular 1387

13
Superficie objeto de recorte (sin considerar reas de dominio
pblico) 3106

Ejemplo 6: EMPRESA GANADERA (posesin)

Superficie segn solicitud 12000
Superficie total mensurada 12432
Superficie con actividad actual y efectiva(rea aprovechada) 14070

1678 cabezas X 5 ha
Ganado bovino
= 8390 ha

reas silvopastoriles 2008 ha

Pastizales 3672 ha
Infraestructura 2
Actividades Agrcolas (Sobrevivencia) 5
Servidumbres ecolgico legales 5
reas de dominio pblico 7

CALCULO
Empresa Calculo de rea Calculo de rea de Calculo del rea Final a
Ganadera Aprovechada Proyeccin de Reconocer
Crecimiento
Mensura 14077 4223 18300
rea mensurada
sin (Dominio Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 12425
Pblico)
Superficie Final a Titular 12425
Superficie objeto de recorte (sin considerar reas de dominio
0
pblico)

14
15
 DEFINICIONES

Formas de explotacin

Ganadera extensiva. La ganadera extensiva, consiste en la cra y mantenimiento de los animales en

extensiones ms o menos amplias por las que los animales vagan con cierta libertad buscando su propio
alimento o siendo suplementados con aportes extraordinarios.

Pastoreo

En este sistema se combina la pradera y el ganado

Silvopastoril

En este sistema se combinan rboles y/o arbustos,

ganado y pradera en un mismo sitio

16
Ganadera intensiva. La cra intensiva se realiza en un rgimen de concentracin y, en casos extremos,
los animales nunca llegan a salir de las naves de cra y engorde de las granjas.

Ecoturismo:

El ecoturismo consiste en visitas a las reas geogrficas relativamente inalteradas, con la finalidad de
disfrutar y apreciar sus atractivos naturales o culturales, por medio de un proceso que promueve la
conservacin, tiene bajo impacto ambiental y propicia la participacin activa de las poblaciones locales en
los procesos de planificacin y en la distribucin de sus beneficios.

Reserva Privada del Patrimonio Natural

La reserva privada del patrimonio natural constituye una servidumbre ecolgica voluntaria, establecida por
el propietario para conservar los valores ecolgicos o bellezas escnicas o paisajsticas sobresalientes en
su propiedad.

17
Plan de manejo Forestal

Es una estrategia de regulacin clara, slida y explcita que garantice la produccin sostenible a largo
plazo, tanto en trminos de volmenes de productos como de calidad, incluyendo el balance entre la
oferta potencial del bosque y, en su caso, la capacidad de la industria

Investigacin y Proteccin a la biodiversidad

Proteger la biodiversidad es de vital importancia, dado los bienes y servicios que estos proporcionan. Entre
las funciones naturales que stos desempean se encuentran: purificacin del agua y el aire, control de la
erosin, regeneracin del suelo, proteccin de cuencas, regulacin de la temperatura, absorcin y reciclaje
de nutrientes y desechos, polinizacin y dispersin de semillas, entre otros. Junto con esto, la biodiversidad
satisface las necesidades humanas bsicas y son esenciales para la supervivencia humana en el futuro

18
Servidumbres ecolgicas

Laderas con pendiente superior a 45 %

Humedales, pantanos, curichis, bofedales y reas de afloramiento natural de aguas y

de recarga.

Humedal o curichi

Es una zona de tierras, generalmente planas, en la

que la superficie se inunda permanente o
intermitentemente

Pantano

Es una hondonada donde se recogen y naturalmente

se detienen las aguas

Bofedal

Cinaga de pramo o de puna andina.

(Charco de agua)

19
Afloramiento natural de aguas

Fuente natural de agua que brota de la tierra o entre

las rocas. Puede ser permanente o temporal.

Recarga de agua

El agua se infiltra en el terreno y pasa a ser agua

subterrnea.

Tierras y bolsones de origen elico

Son concentraciones de tierra y/o arena debido a la

accin del viento

Tierras o bolsones extremadamente pedregosos

o superficiales

Como su nombre lo indica, son lugares no aptos para

cultivos por concentrar mucha piedra a ras del suelo

20
Cortinas rompevientos

Son rboles dispuestos de forma continua y

escalonada que al encontrarse perpendicularmente
a la orientacin de los vientos predominantes,
reducen los efectos y la fuerza de stos.

Riberas de ros, arroyos, lagos, lagunas y otros

cuerpos de agua

Es el rea partir del borde de los arroyos, quebradas,

destinados a favorecer la deposicin de los
sedimentos acarreados y favorecen a la disminucin
de la velocidad de las aguas.

21
22