Professional Documents
Culture Documents
LEY ORGNICA
DEL MINISTERIO PBLICO
Ley 27.148
LEY ORGNICA
DEL MINISTERIO PBLICO
Ley 27148
Ley Orgnica del Ministerio Pblico Fiscal. Funciones.
------
Ttulo I
FUNCIONES Y PRINCIPIOS GENERALES
Captulo 1
FUNCIONES
Asimismo el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podr intervenir, segn las circunstancias
e importancia del asunto, en los casos presentados en cualquier tribunal federal del pas
o tribunal nacional con competencia sobre la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, en
los casos en los que no se haya transferido dicha competencia, siempre que en ellos se
cuestione la vigencia de la Constitucin o de los instrumentos internacionales de derechos
humanos en los que la Repblica sea parte, o se trate de:
Art. 3- Funciones en materia penal. El Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin tiene a su cargo
fijar la poltica de persecucin penal y ejercer la accin penal pblica, conforme lo establece
el Cdigo Procesal Penal de la Nacin y las leyes complementarias, en todos los delitos
federales y en aquellos delitos ordinarios cometidos en el mbito de la Ciudad Autnoma de
Buenos Aires mientras su competencia no haya sido transferida a la jurisdiccin local.
Asimismo, interviene y gestiona en el pas todos los pedidos de extradicin realizados por
otros Estados.
Captulo 2
PRINCIPIOS DE ACTUACIN
Ttulo II
ORGANIZACIN
Captulo 1
RGANOS
Art. 10.- rganos permanentes. El Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin estar integrado
por los siguientes rganos con carcter permanente, sin perjuicio de aquellos que se
creen por resolucin del Procurador General de la Nacin para atender un conjunto de
casos o un fenmeno criminal en particular:
c) Fiscalas de distrito.
f) Procuraduras especializadas.
h) Direcciones generales.
Captulo 2
PROCURACIN GENERAL DE LA NACIN
El Procurador General de la Nacin ser designado por el Poder Ejecutivo nacional con
acuerdo del Senado por dos tercios (2/3) de sus miembros presentes. Para ser Procurador
General de la Nacin se requiere ser ciudadano argentino con ttulo de abogado de validez
nacional, con ocho (8) aos de ejercicio, y reunir las dems calidades exigidas para ser
senador nacional.
Art. 12.- Funciones y atribuciones. Las funciones y atribuciones del Procurador General
de la Nacin son:
Los secretarios generales sern nombrados y sustituidos en esa funcin directamente por
el Procurador General de la Nacin.
Captulo 3
CONSEJO GENERAL DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA NACIN
Art. 15.- Consejo General del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin. El Consejo General del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin tendr las siguientes funciones:
Art. 16.- Integracin y sesiones. El Consejo General del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin estar integrado por el Procurador General de la Nacin, quien lo presidir, y por
seis (6) vocales con cargo de fiscal general.
Sus vocales durarn dos (2) aos en esta funcin y sern elegidos por el sufragio directo
de los magistrados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, de conformidad con la
reglamentacin que se dicte al respecto. Podrn ser reelegidos por un (1) solo perodo
consecutivo.
Captulo 4
FISCALAS DE DISTRITO
adelante las funciones del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin en un mbito territorial
determinado, a travs de las sedes descentralizadas y unidades fiscales que la integran,
en coordinacin con las procuraduras especializadas, las unidades especializadas y las
direcciones generales, de conformidad con lo establecido en esta ley y la reglamentacin
que se dicte al respecto.
Art. 18.- Fiscal coordinador de distrito. El fiscal coordinador de distrito ser el responsable
directo del buen funcionamiento de la institucin en el rea respectiva. Ejerce la accin
penal pblica y las atribuciones que la ley le otorga al Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin.
El fiscal coordinador de distrito ser designado por un perodo de dos (2) aos. Slo los
fiscales generales del respectivo distrito fiscal podrn aspirar a esa funcin, y para ello
debern presentar un plan de trabajo ante el Procurador General de la Nacin, quien los
elegir en funcin de su propuesta e idoneidad personal para el cargo, de acuerdo con
la reglamentacin que se dicte al respecto. Si no se presentara ningn plan de trabajo el
Procurador General de la Nacin deber ampliar la convocatoria a fiscales generales de
otros distritos fiscales. Podr proceder de igual modo cuando se presente un nico plan
de trabajo.
h) Asignar a las procuraduras especializadas los casos que requieran una actuacin
centralizada en virtud de su complejidad, extensin territorial, diversidad de
fenmenos involucrados, conexin con otros casos y dems cuestiones que lo
hagan aconsejable para una mayor eficacia de la persecucin penal. El fiscal de
la fiscala de distrito correspondiente deber estar informado y podr colaborar
en el caso.
e) Designar al fiscal revisor para todos los casos previstos en el Cdigo Procesal
Penal de la Nacin que correspondan territorialmente al distrito, incluyendo
aquellos en los que acten procuraduras o unidades fiscales especializadas.
La designacin se realizar por sorteo o un sistema de turnos que asegure una
distribucin equitativa de la carga de trabajo entre todos los magistrados del
distrito, salvo que por consenso se convenga otro criterio.
Art. 21.- Unidades fiscales de fiscala de distrito. Las unidades fiscales tendrn una
composicin dinmica y flexible y estarn integradas por fiscales generales, fiscales,
auxiliares fiscales, asistentes fiscales, funcionarios y empleados del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin.
Las unidades fiscales de fiscala de distrito se organizarn priorizando las siguientes funciones:
b) Atencin al pblico.
f) Investigacin.
g) Investigaciones complejas.
i) Ejecucin penal.
Cuando una unidad fiscal se integre por ms de un magistrado, el trabajo entre ellos ser
distribuido por sorteo, salvo que junto al fiscal coordinador de distrito convengan otro
criterio de asignacin de casos.
Captulo 5
PROCURADURAS ESPECIALIZADAS
e) Procuradura de Narcocriminalidad.
investigar o colaborar en los casos que dispongan los fiscales coordinadores de distrito.
c) Planificar, juntamente con los titulares de las fiscalas de distrito y las direcciones
generales correspondientes, la poltica de persecucin penal, de acuerdo con
los lineamientos fijados por el Procurador General de la Nacin.
Captulo 6
ACTUACIN EN MATERIA NO PENAL
Art. 30.- Unidades Fiscales en materia no penal con asiento en las provincias. La actuacin
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin en materia no penal en el mbito de la justicia
federal con asiento en las provincias estar a cargo de una unidad fiscal que formar
parte de cada fiscala de distrito.
Estos magistrados y los titulares de las unidades fiscales en materia no penal con asiento
en las provincias tendrn como funcin:
h) Realizar investigaciones con relacin a los casos en los que interviene a fin de
esclarecer si hay afectaciones a la legalidad, a los intereses generales de la
sociedad y/o a los derechos humanos y las garantas constitucionales.
Captulo 7
UNIDADES FISCALES ESPECIALIZADAS
Captulo 8
DIRECCIONES GENERALES
Art. 33.- Direcciones generales. Las direcciones generales son los rganos encargados de
realizar las tareas auxiliares y de apoyo indispensables para el desarrollo de las funciones
del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin. Existirn las siguientes direcciones generales
permanentes, sin perjuicio de aquellas que se creen por resolucin del Procurador General
de la Nacin para brindar nuevos servicios o auxiliar en asuntos de una manera especializada:
Art. 34.- Directores generales. Nombramiento y funcin. Los directores generales sern
nombrados por el Procurador General de la Nacin y sern los responsables directos
del cumplimiento de las funciones de la direccin y de la supervisin del trabajo de los
funcionarios y empleados a su cargo.
Art. 35.- Funciones. Las direcciones generales cumplirn las siguientes funciones, sin
perjuicio de otras que se les asignen por instruccin o reglamentacin del Procurador
General:
Ttulo III
RELACIONES CON LA COMUNIDAD
Art. 37.- Convenios de cooperacin. El Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podr celebrar
convenios con instituciones pblicas, acadmicas y organizaciones sin fines de lucro, con
el fin de llevar adelante investigaciones sobre fenmenos criminales, preparar un caso o
un conjunto de casos, para fortalecer la asistencia tcnica a las vctimas o para desarrollar
cualquier otro servicio propio del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Tambin podr celebrar convenios con universidades con el fin de que los estudiantes
de los cursos superiores puedan desarrollar actividades voluntarias dentro del Ministerio
Ttulo IV
AUTARQUA FINANCIERA Y GESTIN ECONMICA Y FINANCIERA
Art. 39.- Recursos del Tesoro nacional. Los recursos del Tesoro nacional se conformarn
con el equivalente a noventa y cinco centsimos por ciento (0,95%) de los recursos
tributarios y no tributarios de la administracin central. A dicha alcuota se le adicionar el
aporte que anualmente incluya el Poder Ejecutivo nacional en el Presupuesto General de
la Administracin Nacional, para el inciso 4, bienes de uso, de acuerdo con el presupuesto
preparado por el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Art. 40.- Recursos propios. Constituyen recursos propios del Ministerio Pblico Fiscal de
la Nacin los siguientes:
a) Donaciones.
b) Aranceles, costas, multas cuya aplicacin tuviere a cargo y dems ingresos que
se establezcan para financiar el Presupuesto de recursos y gastos del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin.
efecten con los remanentes de recursos que no han sido aplicados a gastos.
El proyecto de presupuesto del organismo ser remitido al Poder Ejecutivo nacional para
su incorporacin al Proyecto de Presupuesto General de la Administracin Nacional que
se presenta anualmente ante el Honorable Congreso de la Nacin.
El Poder Ejecutivo slo podr disponer modificaciones en las erogaciones del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin en la medida en que sean producto de modificaciones en la
estimacin de los recursos que la financian.
Art. 43.- Nuevas estructuras y funciones. Todo aumento de la estructura o cargos del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin debe ser acompaado de la correspondiente
asignacin de recursos con cargo al Tesoro nacional. Del mismo modo debern ser
financiadas las transferencias de nuevas funciones al Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin.
Ttulo V
INTEGRANTES
Captulo 1
INTEGRANTES DEL MINISTERIO PBLICO FISCAL DE LA NACIN
Art. 44.- Integrantes. Son magistrados y funcionarios de carrera del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin quienes detenten los cargos siguientes:
a) Procuradores fiscales.
b) Fiscales generales.
e) Fiscales.
g) Auxiliares fiscales.
h) Asistentes fiscales.
Asimismo, el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin estar integrado por los funcionarios y
empleados de conformidad con la carrera laboral que se establezca en la reglamentacin
que se dicte al respecto.
Art. 45.- Procuradores fiscales. Para ser procurador fiscal se requieren las mismas
condiciones previstas para el cargo de Procurador General de la Nacin.
Art. 47.- Fiscales y fiscales de la Procuracin General de la Nacin. Para ser fiscal y
La prueba de oposicin escrita versar sobre temas y/o casos elegidos por sorteo previo y
ser evaluada por el tribunal mediante un sistema que garantice el anonimato. La prueba de
oposicin oral ser pblica y versar sobre temas y/o casos, estos ltimos elegidos por sorteo
previo.
Art. 50.- Integracin del tribunal. El tribunal ser presidido por el Procurador General de
la Nacin o por un magistrado del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, de conformidad
a la reglamentacin que se dicte al respecto.
El tribunal estar integrado, adems, por tres (3) magistrados del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin y un (1) jurista invitado. Los juristas invitados de cada concurso sern
elegidos de una lista de acadmicos o juristas de reconocida trayectoria previamente
confeccionada de acuerdo con la reglamentacin que se dicte al respecto.
Art. 51.- Auxiliares fiscales. Los auxiliares fiscales son funcionarios que colaborarn con
los magistrados del Ministerio Pblico Fiscal y siempre actuarn bajo las instrucciones,
supervisin y responsabilidad de ellos.
b) Asistir a las audiencias que el fiscal le indique y litigar con los alcances y
pretensiones que aqul disponga.
Art. 52.- Designacin de auxiliares fiscales. Los auxiliares fiscales debern reunir los
requisitos para ser fiscal. La designacin estar a cargo del Procurador General de la Nacin,
a propuesta del fiscal coordinador de distrito y de los titulares de las unidades fiscales,
procuraduras especializadas y unidades fiscales especializadas, segn corresponda, de
acuerdo con la reglamentacin que se dicte al respecto.
Los auxiliares fiscales percibirn un incremento salarial por el desempeo de sus funciones
de acuerdo con la reglamentacin que se dicte al respecto.
Art. 53.- Asistentes fiscales. Los asistentes fiscales sern designados por los fiscales a
quienes deban asistir y actuarn bajo las instrucciones, supervisin y responsabilidad de
los fiscales, de conformidad con la reglamentacin respectiva.
Art. 54.- Juramento. Los fiscales del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, al tomar
posesin de sus cargos, debern prestar juramento de desempearlos bien y legalmente
y de cumplir y hacer cumplir la Constitucin Nacional, los tratados de derechos humanos
y las leyes de la Repblica.
Captulo 2
DESEMPEO
Art. 55.- Carrera. Los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin tienen derecho
al desarrollo de una carrera laboral. Se entiende por tal al conjunto de oportunidades de
ascenso y expectativas de progreso conforme a los principios de igualdad, idoneidad y
capacidad que definen la trayectoria laboral y profesional de los distintos integrantes.
Art. 57.- Estructura escalafonaria. Los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin se integrarn en tres agrupamientos:
a) Tcnico jurdico.
b) Tcnico administrativo.
c) Servicios auxiliares.
En todos los casos, el progreso en la carrera operar de acuerdo con los sistemas de
seleccin y los procedimientos de evaluacin del desempeo que se establezcan.
Art. 58.- Incompatibilidades. Los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
Podrn ejercer la docencia solo con dedicacin simple, de un modo que no interfiera
con el desarrollo de sus funciones y nunca en horarios hbiles de funcionamiento de la
institucin, salvo casos expresamente autorizados por resolucin del organismo.
Art. 59.- Excusacin y recusacin. Los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
podrn excusarse o ser recusados por las causales que prevean las normas procesales y
reglamentarias.
Todos los integrantes del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin son afiliados naturales
de la Obra Social del Poder Judicial de la Nacin. Tienen derecho al goce de idnticas
coberturas mdicas y prestacionales que los agentes del Poder Judicial de la Nacin, por
cuanto sus aportes y contribuciones no podrn ser objeto de un tratamiento diferenciado.
Art. 62.- Estabilidad. El Procurador General de la Nacin, los procuradores fiscales, el fiscal
nacional de investigaciones administrativas, los fiscales generales, los fiscales generales
de la Procuracin General de la Nacin, los fiscales y los fiscales de la Procuracin General
de la Nacin gozan de estabilidad mientras dure su buena conducta y hasta los setenta
y cinco (75) aos de edad.
Los magistrados que alcancen la edad indicada en el prrafo primero, quedarn sujetos a
la exigencia de un nuevo nombramiento, precedido de igual acuerdo. Estas designaciones
se efectuarn por el trmino de cinco (5) aos, y podrn ser reiteradas mediante el mismo
procedimiento.
Art. 63.- Inmunidades. Los magistrados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin gozan
de las siguientes inmunidades:
Captulo 3
RGIMEN DISCIPLINARIO
Art. 65.- Sujetos comprendidos. Los magistrados que componen el Ministerio Pblico
Fiscal de la Nacin estarn sujetos al rgimen disciplinario establecido en el presente
captulo.
Art. 66.- Correcciones disciplinarias en el proceso. Los jueces y tribunales solo podrn
imponer a los miembros del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin las mismas sanciones
disciplinarias que determinan las leyes para los litigantes por faltas cometidas contra su
autoridad, salvo la sancin de arresto. Estas sanciones sern recurribles ante el tribunal
inmediato superior.
Art. 70.- Sanciones. Los magistrados que componen el Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin podrn ser pasibles de las siguientes sanciones disciplinarias:
a) Apercibimiento.
d) Remocin.
Art. 71.- Determinacin de las sanciones y criterios de valoracin. Las faltas leves podrn
ser sancionadas con apercibimiento. Las sanciones de multa de hasta el veinte por ciento
(20%) de las remuneraciones mensuales, de suspensin y de remocin slo procedern
por la comisin de faltas graves.
En todos los casos, se extingue la potestad sancionadora si han transcurrido cinco (5)
aos desde la fecha de comisin de la falta.
Art. 76.- Mecanismos de remocin. El Procurador General de la Nacin solo puede ser
removido por las causales y mediante el procedimiento establecidos en los artculos 53 y
59 de la Constitucin Nacional.
Los magistrados que componen el Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin podrn ser
removidos de sus cargos nicamente por el Tribunal de Enjuiciamiento del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin, por las causales previstas en esta ley.
b) Dos (2) vocales debern ser abogados de la matrcula federal y cumplir con
los requisitos constitucionalmente exigidos para ser Procurador General de la
Nacin, y sern designados uno por la Federacin Argentina de Colegios de
Abogados y otro por el Colegio Pblico de Abogados de la Capital Federal.
c) Dos (2) vocales debern ser elegidos por sorteo entre los magistrados del
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, uno entre los fiscales generales y otro
entre los fiscales.
Los integrantes del Tribunal de Enjuiciamiento durarn tres (3) aos en sus
funciones, contados a partir de su designacin. Aun cuando hayan vencido los
plazos de sus designaciones, los mandatos se considerarn prorrogados de
pleno derecho en cada causa en que hubiere tomado conocimiento el tribunal,
hasta su finalizacin.
Art. 79.- Denuncia ante el Tribunal de Enjuiciamiento. Toda denuncia en la que se requiera
la apertura de instancia ante el Tribunal de Enjuiciamiento deber ser presentada ante
el Procurador General de la Nacin, quien podr darle curso conforme al artculo 78 o
desestimarla segn lo previsto en el artculo 73.
e) La sentencia deber dictarse en un plazo no mayor a quince (15) das que fijar
Ttulo VI
NORMAS DE IMPLEMENTACIN
de la institucin a los lineamientos previstos por el Cdigo Procesal Penal de la Nacin (ley
27.063) y el sistema organizacional previsto en la presente y normas complementarias,
de conformidad con el sistema progresivo previsto en la ley de implementacin
correspondiente.
Sin perjuicio de ello, todas las disposiciones de la presente ley que no dependan de la
efectiva aplicacin del Cdigo Procesal Penal de la Nacin (ley 27.063) tendrn plena
operatividad a partir de su entrada en vigor.
Art. 82.- Mapa Fiscal. El territorio de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires se organizar
en un nico distrito fiscal federal y en los distritos fiscales nacionales necesarios para
la adecuada implementacin del sistema. En los territorios provinciales se organizarn
tantos distritos fiscales federales como provincias, salvo que el Procurador General de
la Nacin considere aconsejable su subdivisin y la creacin de ms distritos fiscales de
acuerdo con las facultades previstas en el artculo 11 de la presente.
Cada Distrito Fiscal contar con una sede cabecera y tantas sedes descentralizadas como
sean necesarias en funcin de criterios objetivos basados en la extensin de su mbito
territorial y distancia con otras sedes, infraestructura y vas de comunicacin disponibles,
densidad poblacional y niveles, tipos y mercados de criminalidad.
Los funcionarios y empleados continuarn prestando funciones con los titulares de las
actuales dependencias, salvo pretensin en contrario del interesado.
Art. 84.- Denominacin de cargos. Los actuales cargos del Ministerio Pblico Fiscal de la
Nacin modificarn su denominacin de acuerdo con las siguientes equiparaciones:
Art. 85.- Compensacin funcional y derechos adquiridos. Los cargos de los magistrados
de primera instancia que, de conformidad con el sistema progresivo previsto en la ley
de implementacin correspondiente, pasen a intervenir en casos regidos por el Cdigo
Procesal Penal de la Nacin aprobado por ley 27.063, sern equiparados salarialmente y
contarn con las mismas facultades y obligaciones reconocidas por esta ley a los Fiscales
Generales.
Los derechos adquiridos por los magistrados, funcionarios y empleados del Ministerio
Pblico Fiscal de la Nacin con anterioridad a la vigencia de esta ley no podrn ser
alterados ni afectados en su perjuicio de ningn modo.
Art. 86.- Traspaso de funcionarios y empleados del Poder Judicial de la Nacin. Los
funcionarios y empleados de los juzgados y tribunales involucrados en la implementacin
progresiva del nuevo Cdigo Procesal Penal de la Nacin podrn solicitar su traspaso al
Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin, de conformidad con la reglamentacin que dicte el
Procurador General de la Nacin.
condiciones que los funcionarios y empleados del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin
a los efectos del acceso a los nuevos cargos que se creen, el ascenso y la asignacin de
funciones. En todos los casos se respetarn sus jerarquas, antecedentes profesionales y
especialidad tcnica.
Art. 87.- Creacin de cargos para los Distritos Federales con asiento en las provincias. A
medida que se disponga la implementacin progresiva del Cdigo Procesal Penal de la
Nacin en los Distritos Federales con asiento en las provincias, debern crearse los cargos
de magistrados, funcionarios y empleados que sean necesarios para el cumplimiento de
las funciones del Ministerio Pblico Fiscal de la Nacin en materia penal.