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LINEAMIENTOS PARA EL ANLISIS Y

EVALUACIN DE RIESGOS EN
PETRLEOS MEXICANOS
Y
ORGANISMOS SUBSIDIARIOS

SECCIN DE FIRMAS DE AUTORIZACIN

ELABOR REVIS APROB

Guillermo Camacho Uriarte
Gerente de Disciplina Operativa
y Ejecucin del Sistema de
Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental
Constantino Fernndez Cabrera Marcos Ramrez Silva
Subdirector de Disciplina Director Corporativo de
Operativa, Seguridad, Salud y Operaciones
Proteccin Ambiental
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INDICE

CAPITULO PGINA

1.0 DISPOSICIONES GENERALES. .................................................................................................... 3

1.1 Objeto. .......................................................................................................................................... 3
1.2 mbito de Aplicacin. ..................................................................................................................... 3
1.3 Definiciones. ................................................................................................................................... 3

2.0 DISPOSICIONES ESPECFICAS. .................................................................................................. 5

2.1 Responsabilidades .......................................................................................................................... 5
2.2 Proceso de Anlisis y Evaluacin de Riesgos. .............................................................................. 6
2.3 Informe del Estudio de Riesgo ...................................................................................................... 10

3.0 DISPOSICIONES FINALES .......................................................................................................... 11

3.1 Interpretacin. ............................................................................................................................... 11
3.2 Supervisin y Control. ................................................................................................................... 11

4.0 DISPOSICIONES TRANSITORIAS .............................................................................................. 11

ANEXO I Integracin del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos. ................. 13

ANEXO II Informacin tcnica actualizada e Identificacin preliminar de riesgos ............................. 13

ANEXO III Gua para programar y realizar Anlisis y Evaluacin de Riesgos................................... 16

ANEXO IV Tabla de metodologas recomendadas por tipo de actividad. ......................................... 23

ANEXO V Tabla de Consecuencias .................................................................................................. 27

ANEXO VI Tabla para estimar la frecuencia de ocurrencia de los eventos ........................................ 28

ANEXO VII Contenido del Informe de Evaluacin de Riesgos. .......................................................... 29

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1.0 DISPOSICIONES GENERALES.

1.1 Objeto.

Establecer los requisitos, responsabilidades y actividades a seguir para homologar el proceso de

anlisis y evaluacin de riesgos en los centros de trabajo de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.

1.2 mbito de Aplicacin.

Estos lineamientos son de observancia general y obligatoria en los Centros de Trabajo de Petrleos
Mexicanos y Organismos Subsidiarios, cuando se realicen estudios de riesgo a las instalaciones y
procesos en operacin, en el diseo y construccin de proyectos, en la modificacin de
infraestructura y procesos, as como en el abandono o desmantelamiento de instalaciones. No
incluyen la identificacin y evaluacin de riesgos a la salud por exposicin crnica, ni de Seguridad
Fsica.

1.3 Definiciones.

1.3.1 Accidente. Evento o combinacin de eventos no deseados e inesperados que tienen

consecuencias tales como lesiones al personal, daos a terceros en sus bienes o en sus personas,
daos al medio ambiente, daos a instalaciones o alteracin a la actividad normal del proceso.
1.3.2 Administracin de Riesgos. Proceso de toma de decisiones que parte del estudio de riesgo y
el anlisis de opciones tcnicas de control, considerando aspectos legales, sociales y econmicos, y
establece un programa de medidas de eliminacin, prevencin y control, hasta la preparacin de
planes de respuesta a emergencias.
1.3.3 Ambiente. Conjunto de elementos naturales o inducidos por el hombre, que hacen posible la
existencia y el desarrollo de la vida, en un espacio y tiempo determinados.
1.3.4 Anlisis de consecuencias. Estudio y prediccin cualitativa de los efectos que pueden causar
eventos o accidentes que involucran fugas de txicos, incendios o explosiones entre otros, sobre la
poblacin, el ambiente y las instalaciones.
1.3.5 Anlisis de riesgos. Conjunto de tcnicas que consisten en la identificacin, anlisis y
evaluacin sistemtica de la probabilidad de la ocurrencia de daos asociados a los factores externos
(fenmenos naturales, sociales), fallas en los sistemas de control, los sistemas mecnicos, factores
humanos y fallas en los sistemas de administracin; con la finalidad de controlar y/o minimizar las
consecuencias a los empleados, a la poblacin, al ambiente, a la produccin y/o a las instalaciones.
1.3.6 rea de impacto. rea afectada por los efectos de radiacin trmica, sobre presin o toxicidad,
a consecuencia de la fuga o derrame de sustancias inflamables, explosivas y/o txicas.
1.3.7 Caracterizacin de riesgos. Es la documentacin de los resultados de la evaluacin de
riesgos, mencionando los criterios y premisas tomadas para seleccionar la metodologa de
identificacin de peligros y condiciones peligrosas, para analizar, modelar y estimar las
consecuencias y la frecuencia, as como las limitaciones de la evaluacin.
1.3.8 Condicin peligrosa. Estado fsico o nivel de operacin que puede originar un accidente o gran
liberacin de energa o sustancias, cuyas consecuencias son daos y/o lesiones
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1.3.8 Consecuencia. Resultado real o potencial de un evento no deseado, medido por sus efectos en
las personas, en el ambiente, en la produccin y/o instalaciones, as como la reputacin e imagen.
1.3.9 Emergencia. Situacin derivada de un accidente, que puede resultar en efectos adversos a los
trabajadores, la comunidad, el ambiente y/o las instalaciones y que por su naturaleza de riesgo, activa
una serie de acciones para controlar o mitigar la magnitud de sus efectos.
1.3.10 Entorno. Zona que rodea a la instalacin, la cual podra verse afectada por los efectos de
fugas o derrames de sustancias peligrosas en su interior.
1.3.11 Escenario de riesgo. Determinacin de un evento hipottico, en el cual se considera la
ocurrencia de un accidente bajo condiciones especficas, definiendo mediante la aplicacin de
modelos matemticos y criterios acordes a las caractersticas de los procesos y/o materiales, las
zonas potencialmente afectables.
1.3.12 Estudio de riesgo. Documento que integra la caracterizacin de riesgos, as como la
informacin tcnica empleada en su evaluacin; las premisas y criterios aplicados; la metodologa de
anlisis empleada; limitaciones del estudio y el catlogo de los escenarios de riesgos, entre otros..
1.3.13 Evaluacin de riesgos. Proceso de identificar peligros o condiciones peligrosas en los
materiales y sustancias o en los procesos; analizar y/o modelar las consecuencias en caso de fuga o
falla y la frecuencia con que pueden ocurrir, y caracterizar y jerarquizar el riesgo resultante.
1.3.14 Evento. Suceso relacionado a las acciones del ser humano, al desempeo del equipo o con
sucesos externos al sistema que pueden causar interrupciones y/o problemas en el sistema. En este
documento, evento es causa o contribuyente de un incidente o accidente o, es tambin una respuesta
a la ocurrencia de un evento iniciador.
1.3.15 Frecuencia. Nmero de ocasiones en que puede ocurrir o se estima que ocurra un evento en
un lapso de tiempo.
1.3.16 Identificacin de riesgos. Determinacin de las caractersticas de los materiales y sustancias
y las condiciones peligrosas de los procesos e instalaciones, que pueden provocar daos en caso de
presentarse una falla o accidente.
1.3.17 Impacto. Efecto probable o cierto, positivo o negativo, directo o indirecto, reversible o
irreversible, de naturaleza social, econmica y/o ambiental que se deriva de una o varias acciones
con origen en las actividades industriales.
1.3.18 Incidente. Evento no deseado, inesperado e instantneo, que puede o no traer consecuencias
al personal y a terceros, ya sea en sus bienes o en sus personas, al medio ambiente, a las
instalaciones o alteracin a la actividad normal de proceso.
1.3.19 Instalacin. Conjunto de estructuras, equipos de proceso y servicios auxiliares, entre otros,
dispuestos para un proceso productivo especfico.
1.3.20 Insumo. Sustancias, materiales o recursos que alimentan un proceso.
1.3.21 Jerarquizacin. Ordenamiento realizado con base en criterios de prioridad, valor, riesgo y
relevancia el cual se realiza con el propsito de identificar aquellas actividades de mayor importancia
que pueden afectar la operacin de la instalacin.
1.3.22 Mitigacin. Conjunto de actividades destinadas para disminuir las consecuencias
ocasionadas por la ocurrencia de un accidente.
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1.3.23 Modelo. Representacin simplificada o esquemtica de un evento o proceso con el propsito

de facilitar su comprensin o anlisis.
1.3.24 Modificacin Cambio. Accin de alterar el estado o especificacin de un material, proceso,
equipo, componente o instalacin, posterior al diseo, construccin u operacin original.
1.3.25 Peligro. Es toda condicin fsica o qumica que tiene el potencial de causar dao al personal,
a las instalaciones o al ambiente.
1.3.26 Prdida de Contencin. Fuga o salida no controlada de material peligroso, provocada por una
falla en alguna parte o componente de las instalaciones (recipientes, tuberas, equipos u otros).
1.3.27 Prevencin. Conjunto de medidas tomadas para evitar un peligro o reducir un riesgo.
1.3.28 Probabilidad de Ocurrencia. Posibilidad de que un evento acontezca en un lapso dado.
1.3.29 Proceso. Conjunto secuencial interrelacionado de actividades y recursos que trasforman
insumos en productos, agregndoles valor.
1.3.30 Residuo Peligroso. Sustancia o material generado con caractersticas de Corrosividad,
Reactividad, Explosividad, Toxicidad, Inflamabilidad y/o Biolgico Infeccioso, conforme la NOM-CRP-
001-ECOL/93 de la SEMARNAT.
1.3.29 Riesgo. Peligros a los que se expone el personal. Combinacin de la probabilidad de que
ocurra un accidente y sus consecuencias.
1.3.30 Simulacin. Representacin de un evento o fenmeno por medio de sistemas de cmputo,
modelos fsicos o matemticos u otros medios, para facilitar su anlisis.
1.3.31 Sistemas de seguridad (para proteccin de equipos y/o instalaciones). Conjunto de
equipos y componentes que se interrelacionan y responden a las alteraciones del desarrollo normal
de los procesos o actividades en la instalacin o centro de trabajo y previenen situaciones que
normalmente dan origen a accidentes o emergencias.

2.0. DISPOSICIONES ESPECFICAS.

2.1. Responsabilidades

2.1.1. Corresponde a la Direccin Corporativa de Operaciones, a travs de la Subdireccin de

Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, dar seguimiento y verificar el
cumplimiento de estos lineamientos en los anlisis y evaluacin de riesgos y en los programas
dirigidos a las acciones para prevenir la ocurrencia o bien mitigar las consecuencias de los riesgos
que fueron identificados en los procesos de los Centros de Trabajo.

2.1.2. Corresponde a los Directores Generales de Organismos Subsidiarios y Directores Corporativos

de Petrleos Mexicanos:
a) Ordenar la difusin de estos lineamientos en su mbito de competencia.
b) Establecer los niveles de autoridad para la administracin de riesgos.
c) Dirigir y controlar su observancia y cumplimiento.
2.1.3. Corresponde a los Subdirectores de Organismos Subsidiarios y Corporativos de Petrleos
Mexicanos (con relacin con los anlisis de riesgos):
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a) Establecer las estrategias y procedimientos para la aplicacin de los presentes Lineamientos

en las operaciones bajo su control.
b) Autorizar y verificar el cumplimiento de los Planes de Anlisis y Evaluacin de Riesgos y los
Programas de Prevencin y Control de Riesgos.
c) Proporcionar los medios para la ejecucin de los anlisis y evaluaciones de riesgo.
d) Tomar las decisiones para administrar los riesgos mayores que rebasen el nivel de autoridad
de las Mximas Autoridades de los Centros de Trabajo.

2.1.4. Corresponde a las Mximas Autoridades de los Centros de Trabajo:

a) Establecer los Planes, Alcances y Procedimientos de Anlisis y Evaluacin de Riesgos, as
como los Programas de Prevencin y Control relacionados con los estudios de riesgo.
b) Dirigir la realizacin y aplicacin de los estudios de riesgo programados.
c) Integrar el Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgo.
d) Revisar y tomar las decisiones y acciones para administrar los riesgos derivados de los
estudios de anlisis y evaluacin de riesgo resultantes, en el nivel de autoridad respectivo.
e) Asegurar que se realicen estudios de riesgo cada 5 aos como mximo a las operaciones y/o
procesos peligrosos o antes, si se presentan incidentes o se modifican las instalaciones.
f) Mantener actualizados los planes, alcances y fechas de realizacin de los estudios de riesgos,
tanto realizados, como prximos a realizar y/o revalidar.

2.1.4 Corresponde a las reas de Ingeniera y Proyectos:

a) Coordinar la realizacin de los anlisis de riesgos en la Ingeniera Bsica y en la de Detalle.
b) Controlar los cambios en el diseo y en la construccin de plantas e infraestructura.
c) Proponer soluciones de ingeniera para prevenir y controlar los riesgos del Proyecto.
d) Preparar un reporte final que incluya los estudios de riesgo y otros temas de seguridad
relacionados con la ingeniera del proyecto, previo a la revisin de seguridad de pre-arranque.
e) Entregar copia de los anlisis de riesgos del proyecto, para su integracin al expediente de la
instalacin y uso como lnea base para los prximos estudios de riesgo.

2.2 Proceso de Anlisis y Evaluacin de Riesgos.

El propsito fundamental de esta actividad, es proveer informacin cualitativa y cuantitativa sobre los
principales riesgos y su aceptabilidad para una toma de decisiones y planeacin ms efectiva, tanto
en la prevencin, como en la eliminacin y control de riesgos a la seguridad, la salud y al ambiente:

El proceso de anlisis y evaluacin de riesgos, se integra por las siguientes etapas:

Identificacin de Estimacin de
Peligros y Anlisis de Frecuencia Caracterizacin Informe del
Condiciones Consecuencias de Riesgos Estudio de
Peligrosas Riesgo

2.2.1 Planeacin y preparacin

Los Centros de Trabajo deben planear y desarrollar los estudios de riesgo base, para realizar y
revalidar los anlisis y evaluaciones cclicas futuras de riesgo; dichos estudios deben cubrir el total de
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instalaciones y/o procesos; ser completos, sistemticos y a detalle y estar basados en informacin
actualizada de la tecnologa de los procesos, ingeniera y diseo.

Para instalaciones nuevas, los anlisis de riesgos del proyecto pueden usarse como estudio base,
siempre que sean completos y detallados. En caso contrario o si se efectuaron modificaciones
significativas en la fase de arranque que pudieran afectar la seguridad, debe hacerse un estudio de
revalidacin en el primer ao de operacin.

Para la realizacin de los estudios de riesgo ser indispensable cumplir con los siguientes aspectos:
a) Emitir un memorando de estudio de riesgo, que defina el alcance y objetivos del estudio;
lmites y fronteras de las instalaciones y/o procesos bajo estudio; responsabilidades y tareas
del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgo, as como tiempos,
expectativas y cualquier otro propsito especfico a lograr.
b) Integrar al Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgo (GMAER) (Anexo I).
c) Contar con la informacin actualizada de materiales, instalaciones y procesos (Anexo II)
d) Contar con un procedimiento para el anlisis y evaluacin de riesgos vigente, de acuerdo a la
Gua para realizar Anlisis y Evaluacin de Riesgos (Anexo III)
e) Disponer de las tcnicas y herramientas de anlisis de riesgos (Anexo IV)

2.2.2 Identificacin de peligros y condiciones peligrosas

El propsito es que el GMAER identifique los materiales y sustancias y condiciones de operacin y/o
de proceso cuyas propiedades fisicoqumicas y modalidades energticas (temperaturas, presiones y
volmenes) pueden causar explosin, fuego, nubes txicas y afectaciones tales como fatalidades,
lesiones graves, impactos ambientales y/o prdidas econmicas severas, en caso de falla o prdida
de la contencin. En la identificacin y reconocimiento de peligros y condiciones peligrosas, debe
hacerse un anlisis preliminar de riesgos con metodologas reconocidas (Tabla 1, Anexo III) para el
desarrollo de escenarios; extrapolando experiencias; siguiendo la secuencia lgica de accidentes o
con simulacin.
As mismo, el GMAER debe identificar y considerar los sistemas de seguridad o barreras de
proteccin disponibles en el diseo y/o en las instalaciones para prevenir o mitigar las consecuencias;
y entender la peligrosidad potencial de las operaciones y/o procesos bajo estudio y como protegen los
sistemas de seguridad y/o las barreras de proteccin, as como la integridad de stas lneas de
defensa.
En este sentido, el alcance de los anlisis debe considerar la complejidad de las instalaciones y los
procesos, as como las premisas causales de los eventos como tamaos de las fugas; cantidades de
producto necesarias para causar una nube explosiva o txica; o si las fugas potenciales pueden
trasladarse fuera de los lmites de propiedad, entre otras. Por ello, es necesario describir en forma
clara y sistemtica los eventos especficos y representativos que se consideran en la definicin de
escenarios; ya sea de fuego, explosin, fuga de gases txicos y/o derrames, as como los
relacionados con fenmenos naturales que pudieran afectar las operaciones bajo estudio.

Por consistencia y homogeneidad en el anlisis y evaluacin de riesgos, deben definirse

escenarios de riesgo similares para operaciones y procesos similares de los Centros de
Trabajo.

El Anexo II.2, proporciona criterios para la identificacin preliminar de riesgos y peligros; el Anexo III
metodologas de anlisis aplicables y el Anexo VI una tabla de metodologas recomendadas para el
tipo de operacin o proceso bajo estudio.
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2.2.3 Anlisis de Consecuencias.

El propsito de esta etapa, es simular los escenarios de riesgo para evaluar cualitativamente los
impactos y efectos indeseables de los eventos o escenarios de riesgo definidos (fuego, explosiones,
nubes txicas), derivados de la carencia o prdida de controles de ingeniera o administrativos. La
evaluacin de consecuencias debe incluir las condiciones y cantidades de fugas o derrames; reas
afectadas y efectos sobre la seguridad y la salud de las personas.
El GMAER debe evaluar el nmero de posibles lesionados; daos econmicos y al ambiente; dentro y
fuera de las instalaciones, as como dao a la imagen y a la relacin con los vecinos.

2.2.3.1 En funcin de la severidad de los daos e impactos potenciales, se definen cuatro niveles
cualitativos de consecuencias:
a) Consecuencias Catastrficas equivalen a Categora C4
b) Consecuencias Graves equivalen a Categora C3
c) Consecuencias Moderadas equivalen a Categora C2 y
d) Consecuencias Menores equivalen a Categora C1

2.2.3.2 Las reas de afectacin en las que se analizarn y evaluarn las consecuencias son:
a) La Seguridad del Personal, Contratistas y Vecinos
b) Al Ambiente por fugas y derrames dentro y fuera de las instalaciones.
c) Al Negocio por prdida de produccin, daos a terceros y a instalaciones.
d) A la reputacin e imagen y a la relacin con las comunidades vecinas.

Para eventos con impacto potencial fuera de las instalaciones, deben hacerse simulaciones y anlisis
cuantitativos de las consecuencias, para un mejor entendimiento de las afectaciones posibles.
En el Anexo V se presenta una Tabla de Consecuencias para evaluar, en funcin del tipo de evento,
los diferentes niveles de afectacin y categoras correspondientes.

En forma grfica:

Consecuencias reas de Afectacin

Seguridad de las Ambiente Negocio Imagen-Relacin
Categora Tipo Personas con Vecinos

Catastrfica C4

Grave C3

Moderada C2

Menor C1

El rea de afectacin relativa a la seguridad de las personas, es la consecuencia ms importante a

considerar. Sin embargo, aunque pudiera pensarse que si esta es menor, los dems aspectos
probablemente sean aceptables, esto no es suficiente y deben analizarse las consecuencias en las
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otras reas de afectacin. En todos los casos, la categora de un evento, ser la que resulte con
mayores consecuencias en cualquiera de las reas de impacto analizadas.

2.2.4 Estimacin de la Frecuencia

En esta etapa, debe estimarse la frecuencia con que los eventos identificados y seleccionados
pudieran presentarse; es decir, debe estimarse cada cuando ocurriran, de acuerdo con lo siguiente:

2.2.4.1 Al igual que en el anlisis de consecuencias, se definen cuatro niveles cualitativos para la
ocurrencia de los eventos, en funcin de las frecuencias con que se estima que puedan presentarse.
La razn de establecer cuatro niveles en lugar de cinco, es que cinco categoras implican mucha ms
exactitud y precisin en las estimaciones, lo cual puede no ser justificable.

a) Frecuencia Alta equivale a Categora F4

b) Frecuencia Media equivale a Categora F3
c) Frecuencia Baja equivale a Categora F2 y
d) Frecuencia Remota equivale a Categora F1

Para estimar la frecuencia con que ocurriran los eventos identificados, debe evaluarse bajo criterios
cualitativos y/o cuantitativos, la efectividad de las lneas de defensa disponibles en las instalaciones
y/o procesos, considerando la experiencia y los factores de Ingeniera y Humanos; es decir la
independencia de operacin; la confiabilidad; la auditabilidad para inspeccin y pruebas y la
integridad mecnica de las protecciones de seguridad, as como la disciplina operativa, lo adecuado
de la instrumentacin, distribucin de planta y sistemas de control; cargas de trabajo; comunicacin y
ambiente laboral.

El Anexo VI proporciona una tabla para evaluar cualitativamente la frecuencia con que pueden ocurrir
los eventos seleccionados, en funcin de los factores de diseo, operativos y humanos, as como la
efectividad de las barreras y sistemas de proteccin correspondiente. En este sentido, debe tenerse
cuidado al estimar la frecuencia en la franja de Baja/Media en instalaciones existentes, debido a que
el personal con antigedad en las instalaciones tiende a basar su juicio en las experiencias vividas, y
lleva a una frecuencia Alta, eventos cuya categora sea Media o a Media a eventos de categora Baja.
Para una evaluacin cuantitativa de frecuencia, debe disponerse de informacin histrica de fallas.

En forma grfica:
Tabla de Niveles de Frecuencia
Frecuencia Criterios de ocurrencia
Categora Tipo Cuantitativo Cualitativo
El evento se ha presentado o puede
Alta F4
> 10-1 >1 en 10 aos presentarse en los prximos 10 aos.
1 en 10 aos a Puede ocurrir al menos una vez en la vida de
Media F3 10-1 - 10-2 1 en 100 aos las instalaciones.
Concebible; nunca ha sucedido en el Centro
Baja F2 10-2 - 10-3 1 en 100 aos a de Trabajo, pero probablemente ha ocurrido
1 en mil aos en alguna instalacin similar.
Esencialmente imposible. No es realista que
Remota F1
< 10-3 <1 en 1000 aos ocurra.
2.2.5 Caracterizacin y Jerarquizacin de Riesgos
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2.2.5.1 En esta etapa, las consecuencias y frecuencias estimadas correspondientes a los eventos o
escenarios seleccionados, deben caracterizarse y posicionarse en la Matriz de Riesgos 2.2.5.3.

2.2.5.2 En funcin del posicionamiento resultante en los cuadrantes de la Matriz de Riesgos, deben
aplicarse los criterios de jerarquizacin, toma de decisiones y acciones, para llevar los riesgos a un
nivel razonablemente aceptable, previniendo y/o mitigando sus posibles consecuencias.

2.2.5.3 Matriz de Riesgos

MATRIZ DE RIESGOS

F Alta F4 B B A A
R
E
C Media F3 C B B A
U
E Baja F2 D C B A
N
C
I Remota F1 D D C B
A

Menor C1 Moderada C2 Grave C3 Catastrfica C4

CONSECUENCIA

Tipo A Riesgo Intolerable: El riesgo requiere accin inmediata; el costo no debe ser una limitacin
y el no hacer nada no es una opcin aceptable. Un riesgo Tipo A representa una situacin de
emergencia y deben establecerse Controles Temporales Inmediatos. La mitigacin debe hacerse
por medio de controles de ingeniera y/o factores humanos hasta reducirlo a Tipo C o de preferencia a
Tipo D, en un lapso de tiempo menor a 90 das
Tipo B Riesgo Indeseable: El riesgo debe ser reducido y hay margen para investigar y analizar a
ms detalle. No obstante, la accin correctiva debe darse en los prximos 90 das. Si la solucin se
demora ms tiempo, deben establecerse Controles Temporales Inmediatos en sitio, para reducir el
riesgo.
Tipo C Riesgo Aceptable con Controles: El riesgo es significativo, pero se pueden acompasar las
acciones correctivas con el paro de instalaciones programado, para no presionar programas de
trabajo y costos. Las medidas de solucin para atender los hallazgos deben darse en los prximos 18
meses. La mitigacin debe enfocarse en la disciplina operativa y en la confiabilidad de los sistemas
de proteccin.
Tipo D Riesgo Razonablemente Aceptable: El riesgo requiere accin, pero es de bajo impacto y
puede programarse su atencin y reduccin conjuntamente con otras mejoras operativas.
2.3 Informe del Estudio de Riesgo
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Una vez concluida la caracterizacin y jerarquizacin de riesgos, debe prepararse el Informe del
Estudio de Riesgo, en el cual debe documentarse la relacin de riesgos mayores identificados o
reevaluados, los escenarios de consecuencias altas y las frecuencias estimadas respectivas, as
como las medidas de control recomendadas, con base en las premisas y tcnicas aplicadas en el
proceso de anlisis y evaluacin de riesgos.
Los informes deben enviarse y presentarse al siguiente nivel de autoridad que corresponda, con el
propsito de continuar con la siguiente etapa de anlisis de alternativas y toma de decisiones dentro
de la Administracin de Riesgos del Centro de Trabajo.

Los Centros de Trabajo deben tener disponibles los informes de los estudios de riesgo, as como
enviar copia de los mismos, a la Subdireccin de Disciplina Operativa, Seguridad, Salud y Proteccin
Ambiental (SDOSSPA) de la Direccin Corporativa de Operaciones (DCO).

En el Anexo VII se muestra el ndice de contenidos mnimos del informe.

3.0 DISPOSICIONES FINALES

3.1.- Interpretacin.

Corresponder a la SDOSSPA de la DCO. por conducto de la Gerencia de Disciplina Operativa y

Ejecucin del Sistema de Seguridad, Salud y Proteccin Ambiental, la interpretacin para efectos
tcnicos y administrativos de los presentes lineamientos, considerando la opinin de las partes
involucradas en el ejercicio de las disposiciones descritas en este documento.

3.2 Supervisin y Control.

La DCO a travs de la SDOSSPA y las reas con esta funcin dentro de los Centros de Trabajo de
Petrleos Mexicanos, en el mbito de sus respectivas competencias, son las encargadas de llevar el
control y vigilancia de la aplicacin de los presentes Lineamientos, para lo cual efectuarn las
revisiones que consideren pertinentes.

4.0.- DISPOSICIONES TRANSITORIAS

4.1.- Los presentes Lineamientos entrarn en vigor a partir de la fecha de su autorizacin.

4.2.- Se dejan sin efectos los Criterios para la realizacin de Anlisis de Riesgos R-61.

4.3.- A partir de la fecha de la autorizacin de estos lineamientos, se contar con un plazo no mayor a
90 das para la adecuacin y en su caso, elaboracin de los procedimientos para el anlisis y
evaluacin de riesgos aplicables en los centros de trabajo y en los proyectos de inversin (2.13. y
2.1.4)

4.4.- La unidad administrativa encargada de la seguridad industrial en el centro de trabajo es

responsable de implantar, cumplir y supervisar la aplicacin de estos lineamientos, en el mbito de su
responsabilidad.
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4.5.- Cualquier rea de Petrleos Mexicanos y sus Organismos Subsidiarios, puede proponer
modificaciones para actualizarlo, mismas que deben ser enviadas oficialmente a la SDOSSPA para
su atencin.

4.6.- Estos Lineamientos deben revisarse cada cinco aos o antes si las propuestas de modificacin
lo ameritan.

4.7.- En todos los requerimientos internos de Petrleos Mexicanos relacionados con riesgos, debe
considerarse lo sealado en los presentes Lineamientos, as como los que determinen las
autoridades ambientales y los establecidos por las compaas aseguradoras.
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ANEXO I Integracin del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos.

El propsito fundamental de estos Grupos Multidisciplinarios, es proveer la informacin necesaria

sobre la clase de riesgos existentes, para hacer las decisiones mas acertadas en la administracin de
riesgos.
El Grupo debe incluir personal de diferentes especialidades con experiencia, as como con un Lder.
El Lder debe dirigir los esfuerzos y actividades del GMAER, manteniendo la creatividad y las
discusiones consistentes con los objetivos y alcances del Estudio de Riesgo durante todo el proceso
de anlisis y evaluacin; informar a la Mxima Autoridad sobre hallazgos o dificultades para cumplir
con los trabajos; emitir notas informativas; completar el reporte final del estudio y archivar la
documentacin y papeles de trabajo del GMAER, incluyendo temas tratados, pero no considerados.
Por su parte, los miembros del GMAER deben participar activamente en las reuniones y al aplicar la
metodologa de anlisis, dando prioridad a terminar los trabajos asignados en programa y recorrer
peridicamente las instalaciones para reforzar el entendimiento de los equipos, tuberas, controles,
procedimientos, consecuencias de fallas y vulnerabilidad a factores externos, as como identificar
claramente todos los riesgos mayores y de ser posible, hacer recomendaciones especificas.
El Grupo debe tener precaucin en no convertirse en el Departamento de Ingeniera proponiendo
soluciones tecnolgicas o de diseo; las medidas especficas para prevenir y controlar los riesgos,
sern atendidas por las reas de mando, responsables de la toma de decisiones y seguimiento en la
administracin de riesgos.

Cuando un Centro de Trabajo no cuente con todas las especialidades para crear un GMAER, se
pueden integrar personas de otros Centros de Trabajo que cuenten con el perfil y la competencia
necesaria, inclusive en lo referente a la designacin del Lder del Grupo.
A continuacin, se dan las especialidades bsicas para integrar un GMAER:
a). Lder de anlisis de riesgo (persona con experiencia en seguridad, con capacitacin y
participacin en anlisis y evaluacin de riesgos)
b). Operaciones/Produccin
c). Mantenimiento Plantas/ Mecnico/ Elctrico/ Instrumentacin/ Civil
d). Ingeniera de Diseo/ Proceso
e). Qumico
f). Higienista Industrial
g). Proteccin Ambiental
h). Ingeniero de Seguridad/Contra Incendio
i). Mdico especialista
Nota: algunas metodologas como la de Anlisis del rbol de Fallas (Fault Tree Analysis), son
aplicadas por un solo especialista; no obstante, en funcin de las caractersticas de las instalaciones
y/o procesos y de acuerdo con la metodologa aplicable, debe establecerse el nmero y especialidad
de los integrantes del GMAER.

ANEXO II Informacin tcnica actualizada e Identificacin preliminar de riesgos

II.1- Informacin tcnica actualizada para el anlisis y evaluacin de riesgos.

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El Centro de Trabajo debe contar con guas o procedimientos de administracin de informacin, para
identificar, integrar y mantener actualizada la informacin de instalaciones, procesos, materiales y
sustancias peligrosas. La informacin debe estar actualizada (ltima revisin), ser legible y contener
ttulo, nmero o clave de identificacin, nombre y firma de quien elabor, revis y autoriz, la fecha de
elaboracin, nomenclatura y simbologa empleada, notas aclaratorias, coordenadas geogrficas,
escala y orientacin entre otras. A continuacin se muestra la informacin bsica requerida para el
desarrollo de los anlisis y evaluacin de riesgos.

Instalaciones
a). Tipo de instalacin
b). Descripcin.
c). Insumos.
d). Produccin.
e). Volmenes manejados.

Procesos

La informacin tcnica como diagramas de flujo de proceso, diagramas de tubera e instrumentacin

y el plano de localizacin general de las instalaciones,
a). Qumica del proceso.
b). Diagramas de flujo de proceso, de tubera e instrumentacin, elctricos, civiles, hidrulicos,
sanitarios, contra incendio, seguridad y localizacin general.
c). Datos tcnicos y caractersticas de equipos, especificaciones, cdigos y estndares aplicables,
manuales de operacin y procedimientos operacionales.
d). Hojas de especificaciones de materiales de construccin, cdigos y estndares aplicables.
e). Sistemas de seguridad, paro de emergencia, fuego, gas, dispositivos de relevo y alivio.
f). Sistema de Instrumentacin y Control.

Materiales y Sustancias Peligrosas.

a). Hojas de seguridad, caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad, inflamabilidad entre
otras.
b). Cantidad de materiales y sustancias peligrosas manejadas en inventarios y proceso.
c). Cantidad de materias primas en almacenamiento, en proceso y/o transporte.

Personas potencialmente afectadas dentro y fuera de la instalacin.

a). Censo del personal que labora en el centro de trabajo (agrupndolos por rea de trabajo).
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b). Censo de poblacin, definicin de la estructura poblacional existente en el entorno del centro de
trabajo hasta un radio de 1 Km.
c). Censo de aspectos naturales, sociales o histricos de inters.

Informacin para las condiciones operativas.

a). Diagramas del proceso.
b). DTIs (Diagramas de Tubera e Instrumentacin).
c). Modalidades energticas requeridas para el proceso, transporte y/o almacenamiento.
d). Balances de materia y energa.

Informacin histrica operativa de los procesos.

a). Fugas.
b). Derrames.
c). Condiciones operativas (normales y anormales).
d). Modificaciones.
e). Incidentes y accidentes de los pasados 12 meses, as como los anlisis y causas raz de los
mismos.
f). Estudios de riesgo anteriores.
g). Historial de prdidas de los pasados 5 aos.

Informacin de las caractersticas del medio (aire, agua, suelo) potencialmente afectable.

Usos del suelo (compatibilidad o concordancia con las polticas y estrategias de los planes rectores o
parciales de desarrollo urbano y/o ordenamiento ecolgico del territorio, aplicables a la zona,
determinacin de zonas de amortiguamiento o intermedias de salvaguarda).
a). Antecedentes de las condiciones y/o caractersticas de la calidad del aire, agua, suelos, etc.
b). Condiciones meteorolgicas de la zona e Identificacin de zonas crticas.
c). Identificacin y descripcin general de los cuerpos de agua en la zona de influencia del Centro de
Trabajo y sus instalaciones (superficiales y subterrneas).
d). Condiciones y caractersticas de la calidad de agua.
e). Identificacin y descripcin general de los ecosistemas frgiles y/o protegidos en la zona de
influencia del centro de trabajo.

II.2- Identificacin preliminar de riesgos.

Debido a que los riesgos son resultado de mltiples factores interrelacionados que contribuyen a su
ocurrencia, es imprescindible que los procesos se visualicen de manera conjunta y sistmica,
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incluyendo todos los factores que afecten. En esta actividad, es de particular importancia revisar las
operaciones asociadas con fugas potenciales o derrames de materiales y sustancias peligrosas y
considerar:

a) La ubicacin de las instalaciones, unidades y equipos

b) Las reas, los parmetros de proceso y las actividades de operacin y mantenimiento y
c) Las reas y el equipo de proceso de la instalacin
d) Almacenamiento de materias primas y movimiento de productos
e) Recursos Humanos
f) Aspectos Ambientales

La interrelacin de estos elementos, a travs de las metodologas de anlisis de riesgo utilizadas, da

por resultado los riesgos reales y potenciales particulares de la instalacin dependiendo su magnitud
y de las caractersticas especficas de los elementos mencionados. Dentro del proceso industrial,
existe una gran preocupacin por la aplicacin de mtodos cada vez ms sistematizados para la
prevencin o reduccin de riesgos, ya que la sociedad en general reclama a la industria una mayor
seguridad para sus miembros, propiedades y medio ambiente.

Internos.
a). Incendio. Se deben identificar y localizar los materiales y sustancias peligrosas con estas
caractersticas y clasificar de acuerdo a su peligrosidad.
b). Explosin. Se deben identificar y ubicar los materiales y sustancias peligrosas con estas
caractersticas y clasificar de acuerdo a su peligrosidad.
c). Fugas o derrames de sustancias txicas, corrosivas o reactivas, biolgico-infecciosas. Se deben
identificar y ubicar los materiales y sustancias peligrosas con estas caractersticas y clasificar de
acuerdo a su peligrosidad.
d). Incompatibilidad de materias y sustancias peligrosas (almacenamiento, proceso, transporte).

Externos.
a). Factores naturales. deben identificarse todos los factores naturales en el entorno de las
instalaciones que puedan interferir con las actividades en caso de contingencias o emergencias.
b). Sismos. verificar que la instalacin haya sido diseada de acuerdo a la zona ssmica respectiva
c). Inundaciones. verificar que la instalacin se dise de acuerdo a la informacin de la regin.
d). Ciclones, tormentas, trombas, descargas elctricas. verificar que la instalacin se dise
conforme a la informacin de la regin. Investigar el histrico y confrontarlo con los parmetros
de diseo para determinar si los cambios pueden llegar a afectar a la instalacin.

ANEXO III Gua para programar y realizar Anlisis y Evaluacin de Riesgos

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Elaboracin del Programa de Anlisis de Riesgos. Se debe planear la ejecucin de los Anlisis y
Evaluacin de Riesgos a las instalaciones industriales y para ello, se requiere elaborar un programa
detallado a cinco aos, en conjunto con el programa anual de trabajo.

Para la programacin de los estudios, deben evaluarse parmetros como: tamao de la instalacin,
tiempo de operacin, antecedentes de fallas operacionales, estadstica de accidentes, substancias
qumicas peligrosas que se manejan, condiciones de operacin y ubicacin de la instalacin, entre
otras.

Planeacin especfica. De acuerdo al objetivo y alcance que se fijen para los estudios, se requiere
definir previo a los trabajos en el sitio, los recursos humanos, materiales, financieros y tecnolgicos
necesarios, lo cual se obtendrn mediante las siguientes actividades:
a). Comunicacin previa del estudio a realizar.
b). Formacin del Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos.
c). Establecimiento del marco de referencia: premisas y criterios, tcnicas, herramientas.
d). Elaboracin del programa de actividades.
e). Definicin de la informacin preliminar y complementaria.
f). Seleccin de las metodologas.
g). Realizacin de los anlisis y evaluacin de riesgos
h). Elaboracin de Informe preliminar
i). Comentarios del Informe.
j). Aplicacin de comentarios/preparacin del Informe final
k). Validacin/Revalidacin del Estudio de Riesgo

Desarrollo.

El Grupo Multidisciplinario de Anlisis y Evaluacin de Riesgos (GMAER) debe elegir alguna de las
metodologas sealadas en la tabla 1 o la combinacin de ellas, considerando el tipo de operacin o
fase del proceso en la que se encuentre el proyecto; la informacin disponible en el momento de la
aplicacin de la metodologa y las especificaciones propias de la metodologa seleccionada.

Una vez seleccionada(s) la(s) metodologa(s), el coordinador del GMAER deber hacer acopio de la
informacin requerida y la turnar al Grupo, para llevar a cabo la aplicacin de la metodologa.

A continuacin se muestran las metodologas que se pueden emplear para llevar a cabo el anlisis de
riesgo, con base en la etapa del ciclo de vida del proyecto y la complejidad del mismo.

TABLA 1
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QU PASA
ETAPA DE QU Lista de SI? HAZOP FMEA AF AE ACH FCC
DESARROLLO PASA SI? verificacin Lista de rbol rbol Anlisis Anlisi
DEL PROYECTO verificacin de de de s de las
fallas eventos confiabi fallas
lidad con
humana causas
comn
Investigacin y X
desarrollo
Diseo X X X
conceptual.
Operacin de la X X X X X X X X X
unidad piloto
Ingeniera de X X X X X X X X X
detalle
Construccin y X X X X X
arranque
Operacin X X X X X X X X X
rutinaria
Expansin o X X X X X X X X X
modificacin
Investigacin X X X X X X X
de accidentes
Desmantelamie X X X
nto
Referencia. - Adaptado de Guidelines for Hazards Evaluation Procedures, Second Edition with Worked examples. Center for
Chemical Safety Process.

Metodologas comnmente empleadas para el anlisis de riesgos.

METODOLOGA Descripcin de Aplicacin

La tcnica debe involucrar el anlisis de las desviaciones posibles del diseo,
Qu pasa s? construccin, modificacin u operacin, as como cualquier preocupacin acerca
de la seguridad del proceso. Debe promover las tormentas de ideas acerca de
escenarios hipotticos con el potencial de causar consecuencias de inters
(eventos no deseados con impactos negativos).
Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin.
El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas,
sus consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o
mitigacin de consecuencias.
Deben ser elaboradas a partir de cdigos, regulaciones y estndares aplicables y
Lista de verificacin deben ser aprobadas por el personal designado por PEMEX antes de ser
aplicadas. El alcance debe cubrir Factores Humanos, Sistemas e Instalaciones.
Deben ser tan extensas como sea necesario para satisfacer la situacin
especfica que se analiza, debe ser aplicada de forma que permita identificar y
evaluar los problemas que requieren mayor atencin.
Los resultados deben contener una lista de recomendaciones (alternativas) de
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mejoras de la seguridad (reduccin del riesgo) a ser consideradas por PEMEX.

Al aplicar est combinacin de metodologas, se deben considerar los criterios
antes descritos en particular para cada una de ellas.
En base a las listas de verificacin, se debe promover la tormenta de ideas acerca
de escenarios hipotticos.
Deben anexarse preguntas relacionadas con cualquier preocupacin acerca de la
Qu pasa s? / Lista
seguridad del proceso, que el grupo considere pertinentes.
de verificacin El resultado debe ser una lista en forma de tabla de las situaciones peligrosas,
sus consecuencias, salvaguardas y opciones posibles para la prevencin y/o
mitigacin de consecuencias.
Debe identificar y evaluar riesgos en instalaciones de procesos, as como
identificar problemas de operatividad, que a pesar de no ser peligrosos, podran
comprometer la capacidad de produccin de la instalacin (cantidad, calidad y
tiempo).
Debe ser aplicada con el apoyo de un grupo multidisciplinario de la instalacin.
La definicin de los nodos debe ser conciliada con el grupo multidisciplinario. Las
palabras guas debern ser aplicadas a los parmetros de acuerdo a la intencin
HAZOP de diseo del nodo establecido, para identificar y evaluar las desviaciones
potenciales de la operacin de la instalacin.
Si las causas y las consecuencias son significativas y las salvaguardas son
inadecuadas o insuficientes, se deben recomendar acciones para reducir riesgo
Los resultados deben ser una lista en forma de tabla que contenga los hallazgos
del equipo los cuales incluyen la identificacin de los riesgos del proceso, los
problemas operativos, las causas, las consecuencias, las salvaguardas y las
recomendaciones.
En aquellos casos en que no se llegue a una conclusin debido a la falta de
informacin se recomendar la realizacin de estudios ulteriores.
Los resultados deben ser una lista de referencia sistemtica y cualitativa de
equipo, modos de falla y efectos, que incluya un estimado de los peores casos de
FMEA acuerdo a las consecuencias que resulten de las fallas individuales.
Se deben incluir recomendaciones orientadas a incrementar la confiabilidad de los
equipos para mejorar la seguridad del proceso.
Todos los analistas involucrados en el estudio FMEA deben estar familiarizados
con las funciones y los modos de falla del equipo, y con el impacto que estas
fallas pueden tener en otras secciones del sistema o la instalacin.
Para la aplicacin de esta tcnica se debe tener un entendimiento detallado
acerca del funcionamiento de la instalacin y del sistema, de los diagramas
detallados y los procedimientos y de los modos de falla de los componentes y sus
AF efectos.
Los resultados obtenidos deben ser revisados por personal de PEMEX.
El contratista debe fundamentar y documentar cada uno de los valores de las
tasas de falla de los equipos y dispositivos que aparezcan en el rbol de fallas,
as como explicar las suposiciones, implicaciones y limitaciones del mtodo que
usa para la solucin numrica (mtodos rigurosos o aproximados) de los rboles
de fallas analizados.
La documentacin de esta tcnica debe contener como mnimo:
1. La definicin del problema
2. La construccin del rbol de fallas
3. El anlisis del modelo de rbol de fallas
4. Los resultados

El evento superior objeto de anlisis debe ser identificado previamente durante la

etapa de identificacin de riesgos y debe especificar el qu, dnde y cundo
ocurre el evento.
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El desarrollo de los rboles de falla debe ser a travs de la utilizacin de un

software especfico para este fin y deben presentarse las memorias de clculo.
Se debe calcular la reduccin de riesgo una vez que se implanten las
recomendaciones generadas durante el anlisis.

Fases para el desarrollo del anlisis de Riesgos

i. DEFINICION DEL ANALISIS. En esta fase se convierten los requerimientos del usuario en las
metas y objetivos del estudio. La medicin y formatos de presentacin de los Riesgos son
elegidos en la determinacin del alcance del estudio. Dicho alcance es entonces seleccionado
sobre los objetivos especficos definidos y los medios disponibles. Es tambin considerada la
necesidad de estudios especiales (Por ejemplo: el efecto domin).

ii. DESCRIPCIN DEL SISTEMA. Es la recopilacin de informacin necesaria de los procesos y

sus alrededores para desarrollar el Anlisis de Riesgo, de acuerdo con lo establecido en el punto
2.2 anterior y con la informacin indicada en el Anexo II. Por ejemplo: la localizacin del sitio,
alrededores, datos climatolgicos, diagramas de flujo de los procesos, diagramas de tubera e
instrumentacin, dibujos de levantamiento (Plano de Localizacin General), procedimientos de
operacin y mantenimiento, documentacin de la tecnologa, qumica del proceso y datos de
propiedades fsico-qumicas de las sustancias involucradas son requeridas para todos los
estudios de Anlisis de Riesgos.

iii. IDENTIFICACIN DE RIESGOS. Inicialmente se debe de llevar a cabo un anlisis preliminar de

riesgos con la finalidad de tener una esquema de la peligrosidad de los productos y materiales y
sustancias que se emplean en la instalacin, de hecho es un paso crtico en el estudio. Un
peligro omitido, es un riesgo no analizado; por esta razn es de suma importancia seleccionar la
o las metodologas apropiadas de acuerdo al tipo de anlisis y a los objetivos perseguidos. Existe
mucha informacin disponible, incluyendo la experiencia, cdigos de ingeniera, listas de
chequeo, conocimientos detallados de los procesos, bases de datos de la falla de equipos,
tcnicas de ndices de peligro, anlisis qu pasa s?, estudios de peligros y operabilidad, modos
de falla y anlisis de efectos, y el anlisis preliminar de riesgo.

iv. ESTIMACIN Y EVALUACIN DE LOS RIESGOS PRELIMINARES IDENTIFICADOS. En esta

fase del estudio se realiza el anlisis y categorizacin de los riesgos potenciales que pueden
provocar fallas en el sistema analizado. En esta fase se realiza la identificacin y evaluacin de
todos los riesgos an sin apreciacin de importancia o iniciacin de un evento. Este, tambin es
un paso crtico, ya que un incidente omitido es un riesgo no analizado.

v. SELECCIN DEL CATALOGO DE ESCENARIOS. Es la actividad mediante la cual se identifican

los riesgos que representan mayor probabilidad de ocurrencia dentro del sistema, as como los
riesgos de mayor magnitud que podran suceder. Es sumamente importante que se determinen
incidentes realistas de acuerdo con parmetros probabilsticos preestablecidos. Adicionalmente,
es necesario que cada Organismo homologue los escenarios para las plantas similares o
idnticas, con el objeto de maximizar los beneficios de esta herramienta

vi. ANLISIS Y ESTIMACIN DE LA CONSECUENCIA. Es la metodologa usada para determinar

el potencial de dao o lesin de incidentes especficos. Un incidente (Por ejemplo: la rotura de un
tanque con lquido inflamable presurizado), puede tener muchos incidentes resultantes distintos
(como la explosin de una nube de vapor no confinada, la explosin de un lquido en expansin
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por ebullicin, fuego flash). Estas consecuencias son analizadas mediante simulacin, usando
modelos de dispersin y modelos de fuego y explosin. Las protecciones pasivas como refugios
o rutas de evacuacin pueden reducir las consecuencias pudiendo considerarse en los anlisis.

vii. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA REDUCIR LAS CONSECUENCIAS. De acuerdo al

posicionamiento de riesgos, deben establecerse diferentes medidas para reducir o controlar de
forma inmediata las consecuencias previstas. Estas medidas podrn ser propuestas y evaluadas
para regresar al paso dos, determinando las modificaciones de los nuevos peligros o para
estimar las consecuencias. Si no hay una factibilidad tcnica y econmica de las modificaciones
viables, o si las modificaciones no eliminan las consecuencias inaceptables se procede con el
paso once.

viii. ESTIMACIN DE LA FRECUENCIA. Para determinar la frecuencia o probabilidad de ocurrencia

de un evento se emplearn metodologas recomendadas, considerando las barreras de
proteccin con que cuentan las instalaciones, tanto de ingeniera como de factor humano, as
como datos histricos de incidentes sobre frecuencia de fallas, o modelos de secuencias de
fallas, tales como rbol de fallas y rbol de eventos. Muchos sistemas requieren la consideracin
de factores tales como fallas de causa comn que conducen a fallas simultneas de ms de un
sistema, como la falla de energa elctrica, la confiabilidad humana y eventos externos.

ix. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA DISMINUIR LAS FRECUENCIAS. Este punto es similar al
concepto del paso nueve. Si hay factibilidad tcnica y econmica de las modificaciones viables
para reducir la frecuencia a un nivel aceptable se procede con el paso diez, de otra manera se
regresa al paso dos.

x. EVALUACIN Y JERARQUIZACIN DE RIESGOS. Con las consecuencias y frecuencias

resultantes, se evalan y ponderan los niveles de riesgo de los diferentes eventos o escenarios
identificados, posicionando dichos eventos en las categoras de riesgo Tipo A; B; C y D.

xi. COMBINACIN DE LA FRECUENCIA Y LAS CONSECUENCIAS DE RIESGOS. Los riesgos de

todos los eventos seleccionados son estimados individualmente y resumidos para dar una
medida total del riesgo. La sensibilidad y la incertidumbre de la estimacin del riesgo y la
importancia de la contribucin de diferentes estimaciones de incidentes son discutidas. Si el
riesgo estimado est por arriba o debajo del objetivo, o si la estrategia propuesta brinda una
reduccin de riesgo aceptable, el anlisis de riesgo est completo y el proyecto es aceptable.

xii. MODIFICACIN DEL SISTEMA PARA REDUCIR EL RIESGO. Las medidas para reduccin del
riesgo podrn ser propuestas y evaluadas para regresar al paso dos, determinando las
modificaciones de los nuevos riesgos. Si no son encontradas las modificaciones para reducir el
riesgo a un nivel aceptable, entonces es necesario realizar cambios fundamentales en el diseo
del proceso, en los requerimientos del usuario, seleccin del sitio o estrategias de negocios.
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En el diagrama siguiente, se presenta el flujo de actividades para realizar el anlisis y evaluacin de

riesgos
PASO 1
DEFINICION DEL ANALISIS.

DISEO DE EQUIPO, QUMICA,

PASO 2 TERMODINMICA, PROCEDIMIENTOS
DESCRIPCIN DEL SISTEMA OPERACIONALES ETC.

PASO 3
IDENTIFICACION DE RIESGOS EXPERIENCIA, CDIGOS, HAZOP, LISTA
DE VERIFICACIN.

PASO 4
ESTIMACION Y EVALUACION DE LOS LISTA DE RIESGOS EVALUADOS
RIESGOS IDENTIFICADOS

PASO 5 EVENTOS SELECIONADOS Y

SELECCIN DEL CATALOGO DE CARACTERIZADOS
ESCENARIOS

MODELOS DE EFECTOS Y PASO 6 DISEO

CONSECUENCIAS ESTIMACION DE
DECISIN CRITICA CONCECUENCIAS
ACEPTABLE

CONCECUENCIA ALTA

SI PASO 7
MODIFICACION DEL SISTEMA PARA
REDUCIR CONCECUENCIAS
CRITERIOS DE NO
DECISIN, ANALISIS
HISTORICO. ANALISIS PASO 8 DISEO
DE ARBOL DE ESTIMACION DE FRECUENCIAS
FALLAS. ANALISIS DE ACEPTABLE
FRECUENCIA ALTA
ARBOL DE EVENTOS

SI PASO 9
MODIFICACION DEL SISTEMA PARA
REDUCIR FRECUENCIA
DISEO ACEPTABLE,
NO COMBINACION DE
FRECUENCIAS-
CRITERIOS DE PASO 10 CONSECUENCIAS
DECISICION COMBINACION DE FRECUENCIAS Y
CONCECUENCIAS PARA ESTIMAR EL
RIESGO
RIESGO ALTO

PASO 11 DISEO
SI
MODIFICACION DEL SISTEMA PARA ACEPTABLE
REDUCIR EL RIESGO
Los resultados de los riesgos estimados en el anlisis y evaluacin de riesgos, deben usarse para
tomar decisiones, mediante cualquier consideracin relativa de las estrategias en la reduccin de
riesgos o mediante comparacin con riesgos de objetivos especficos. Los riesgos identificados
durante la evaluacin del riesgo pueden ser disminuidos con dispositivos y medidas de seguridad

Por otra parte, debe establecerse el catlogo de escenarios en funcin del tipo de riesgos, el cual
ser la base para el diseo y preparacin de los Planes de Respuesta a Emergencias (PRE), por lo
que deber considerar los diversos riesgos residuales ms probables de ocurrencia.
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ANEXO IV Tabla de metodologas recomendadas por tipo de actividad.

TIPO DE PROYECTO O METODOLOGA

ACTIVIDAD
DUCTOS NUEVO QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION O HAZOP
LIBRAMIENTOS QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACION
URBANOS
POZOS E NUEVOS QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACION
INFRAESTRUCTURA (API Y ANSI B 31)
BATERIAS E NUEVAS QUE PASA SI?/LISTA DE VERIFICACION O HAZOP
INSTALACIONES QUE PASA S?/LISTA DE VERIFICACION HAZOP. (DE
PARA ACUERDO AL TIPO DE AMPLIACION)
COMPRESION
REBOMBEO, ETC. AMPLIACIONES QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION HAZOP
TERMINALES DE NUEVAS QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION HAZOP
ALMACENAMIENTO AMPLIACIONES QUE PASA SI?/ LISTA DE VERIFICACION HAZOP
MODIFICACIONES NUEVAS HAZOP LISTA DE VERIFICACION ARBOL DE
EN PLANTAS DE EVENTOS/HAZOP
REFINERIAS AMPLIACIONES LISTA DE VERIFICACION /HAZOP

Metodologas e Informacin requerida.

MTODOS DE ANLISIS DE RIESGO INFORMACIN MNIMA REQUERIDA

LISTAS DE VERIFICACIN (CHECK Instalacin

LISTS).
Una lista de verificacin es una lista de
preguntas acerca de la organizacin de
la planta, la operacin, mantenimiento y
otras reas de inters. Histricamente, el
propsito general de utilizar listas de
verificacin ha sido el mejorar la
confiabilidad y el desempeo humano
durante varias etapas del proyecto o bien
asegurar la concordancia con las
regulaciones o estndares nacionales e
internacionales.
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin,
volmenes manejados y residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
DTIs (Diagramas de Tubera e Instrumentacin)

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QU PASA S? (WHAT IF...).
Esta tcnica no requiere mtodos
cuantitativos especiales o planeacin
extensiva. El mtodo utiliza informacin
especfica de un proceso para generar
una lista de preguntas o cuestiones a
verificar. Un equipo de especialitas
prepara una lista de verificacin, llamadas
preguntas Qu pasa S?, Las cuales son
entonces contestadas colectivamente por
el grupo de trabajo y resumidas en forma
tabular
ESTUDIO DE RIESGOS DE
OPERABILIDAD EN PROCESOS
(HAZOP).
Un estudio de riesgo en el proceso, es
simplemente una metodologa cualitativa,
estructurada para la identificacin de
riesgos. Es un programa que permite al
usuario emplear el pensamiento creativo
en la identificacin de problemas
operacionales y de peligro
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Modalidades energticas requeridas para el proceso,
transporte y/o almacenamiento.
Balances de materia y energa, Materiales, Sustancias y
Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin,
volmenes manejados y residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
DTIs (Diagramas de Tubera e Instrumentacin)
Modalidades energticas requeridas para el proceso,
transporte y/o almacenamiento.

DIRECCIN CORPORATIVA DE OPERACIONES
SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD,
SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL
ARBOL DE FALLAS (FAILURE TREE).
Es una herramienta de anlisis que utiliza
el razonamiento deductivo y los
diagramas grficos, mostrando la lgica
del proceso; de razonamiento deductivo,
para determinar como puede ocurrir un
evento particular no deseado
ANLISIS DE RBOLES DE
SUCESOS:
De construccin semejante a los rboles
de falla, se utiliza para cuantificar las
consecuencias de accidente. Un rbol de
sucesos refleja los posibles caminos de
xito y de fracaso en el tratamiento de la
secuencia accidental que deriva de un
suceso iniciador determinado, como el
paro indeseado de un turbogenerador.
Esto se realiza conociendo al iniciador del
evento. Este anlisis considera que el
operador y el responsable del sistema de
seguridad estn fuera al iniciarse algn
evento, El resultado de este anlisis es
un conjunto secuencial de fallas y errores
que definen todas las posibles salidas de
un incidente
Clave: COMERI 144
Revisin: 1
Fecha: 20 de marzo de 2006
Hoja 25 de 30
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados
INFORMACION OPERATIVA DE LOS PROCESOS
Fugas y Derrames.
Condiciones operativas normales/anormales.
Modificaciones
Materiales, Sustancias y Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventarios de sustancias peligrosas en proceso,
almacenamiento y/o transporte.
Inventario de residuos peligrosos generados y/o
almacenados.
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin,
volmenes manejados y residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Proceso
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
Diagramas de Tubera e Instrumentos (DTI)
Modalidades energticas requeridas para el proceso,
transporte y/o almacenamiento.
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados

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SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL
ANLISIS DE CONSECUENCIAS:
Evaluacin de las magnitudes de los
fenmenos peligrosos que pueden
provocar los accidentes susceptibles de
ocurrir en la instalacin determinada,
determinando cundo y dnde los
elementos vulnerables situados en el
mbito territorial con posibilidades de ser
afectado, estarn sometidos a dosis de
dichas magnitudes superiores a ciertos
niveles umbrales.
ANALISIS PRELIMINAR DE RIESGOS.
El principal objetivo de un anlisis
preliminar de riesgos (PHA), es identificar
los riesgos en las etapas iniciales del
diseo de la planta e incluso es til para
determinar la eficiencia del proceso. Por
lo tanto puede ser til para el ahorro de
costos y tiempos si se identifican en este
momento los riesgos importantes. El PHA
se centra en los materiales peligrosos y
en los elementos importantes desde que
se dispone de pocos o insuficientes
elementos del diseo de la planta, a
grandes rasgos es una revisin de donde
se puede liberarse energa de manera
incontrolada
INDICE MOND DE FUEGO,
Clave: COMERI 144
Revisin: 1
Fecha: 20 de marzo de 2006
Hoja 26 de 30
Informacin dem anterior
Informacin sobre las caractersticas del entorno a la
instalacin.
Usos del suelo
Demografa y densidad poblacional
Hidrologa
Flora y fauna
Instalacin
Tipo de instalacin, descripcin, insumos, produccin,
volmenes manejados y residuos peligrosos generados
y/o almacenados
Proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso.
Diagramas de Tubera e Instrumentacin (DTIs)
Modalidades energticas requeridas para el proceso,
transporte y/o almacenamiento.
Balances de materia y energa Materiales y Sustancias y
Residuos Peligrosos.
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados
Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos.

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EXPLOSIN Y TOXICIDAD.
Este mtodo se basa en la peligrosidad
de los materiales y sustancias y en el
carcter crtico de los procesos en funcin
de sus antecedentes de operacin en
instalaciones similares. Este ndice fue
desarrollado por ICI (empresa qumica de
origen britnico), y permite obtener
ndices numricos de riesgos para cada
seccin de las instalaciones industriales,
en funcin de las caractersticas de las
sustancias manejadas, de su cantidad,
del tipo de proceso, y de las condiciones
especficas de operacin
INDICE DE DOW (INDICE DE
INCENDIO Y EXPLOSIN DE LA
COMPAA DOW CHEMICAL)
Mtodo para evaluar cualquier operacin
donde se almacene, maneje o trate un
material inflamable, combustible o
reactivo; con excepcin de las
instalaciones generadoras de energa
(elctrica), edificios de oficinas o
sistemas de tratamiento o distribucin de
agua. Calcula el grado (ndice numrico)
de exposicin al riesgo de la unidad
evaluada, el rea de exposicin que la
rodea y el dao mximo probable a la
propiedad.
ANEXO V Tabla de Consecuencias
Clave: COMERI 144
Revisin: 1
Fecha: 20 de marzo de 2006
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Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados
Materiales y Sustancias y Residuos Peligrosos.
Qumica del proceso
Diagramas de proceso (diagramas de flujo de proceso y
de tubera e instrumentacin)
Datos tcnicos y caractersticas de equipos.
Materiales de construccin
Sistemas de relevo y de venteo
Diagramas del proceso
Caractersticas fsico-qumicas, toxicidad, volatilidad,
inflamabilidad y otros.
Inventario- Cantidad de materiales y sustancias
peligrosas.
Determinar cantidad de materias en almacenamiento, en
proceso y/o transporte.
Determinar la cantidad de residuos peligrosos
generados y/o almacenados

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Afectacin: Menor C1
A las Personas
Seguridad y salud de Sin afectacin a la
los vecinos seguridad y la salud pblica.
Sin lesiones; primeros
Seguridad y salud del auxilios
personal y contratistas
Al Ambiente
Olores desagradables;
Efectos en el Centro
ruidos continuos; emisiones
de Trabajo
en los lmites de reporte;
polvos y partculas en el aire
Operacin corta de
quemadores; olores y ruidos
Efectos fuera del
que provocan pocas quejas
Centro de Trabajo
de vecinos
Derrames y/o descarga
Descargas y dentro de los lmites de
Derrames reporte; contingencia
controlable.
Al Negocio
Menos de una semana de
Prdida de paro. Daos a las
produccin, daos a instalaciones y prdida de la
las instalaciones produccin, menor a 5
millones de pesos.
Efecto legal Incidente reportable.
Las construcciones son
Daos en propiedad reutilizables, con
de terceros reparaciones menores. Poco
riesgo para los ocupantes.
A la Imagen
Atencin de los Difusin menor del evento,
medios al evento prensa y radio locales.
ANEXO VI Tabla para estimar la frecuencia de ocurrencia de los eventos
Tipo de evento y categora de la consecuencia
Moderado C2
Alerta vecinal; afectacin
potencial a la seguridad y la
salud pblica.
Atencin Mdica;
Lesiones menores sin
incapacidad; efectos a la
salud reversibles.
Condiciones peligrosas;
informe a las autoridades;
emisiones mayores a las
permitidas; polvos, humos,
olores significantes.;
Molestias severas por
presencia intensa de humos,
partculas suspendidas y
olores; quemadores
operando continuamente;
ruidos persistentes y
presencia de humos.
Informe a las Autoridades.
Derrame significativo en
tierra hacia haca ros o
cuerpos de agua. Efecto
local. Bajo potencial para
provocar la muerte de peces.
De 1 a 2 semanas de paro.
Daos a las instalaciones y
prdida de la produccin,
hasta 10 millones de pesos.
Se da una alerta por parte de
las Autoridades.
Las reparaciones son
mayores, con costos
similares a edificaciones
nuevas. Riesgo de alguna
lesin a ocupantes.
Difusin local significativa;
entrevistas, TV local
Categoras
Clave: COMERI 144
Revisin: 1
Fecha: 20 de marzo de 2006
Hoja 28 de 30
Grave C3
Evacuacin; Lesiones
menores o afectacin a la
seguridad y salud pblica
moderada; costos por
afectaciones y daos entre 5
y 10 millones de pesos.
Hospitalizacin; mltiples
lesionados, incapacidad
parcial o total temporal;
efectos moderados a la
salud.
Preocupacin en el sitio por:
fuego y llamaradas; ondas de
sobre presin; fuga de
sustancias txicas.
Remediacin requerida;
fuego y humo que afectan
reas fuera del centro de
trabajo; Explosin que tiene
efectos fuera del centro de
trabajo; presencia de
contaminantes significativa.
Contaminacin de un gran
volumen de agua. Efectos
severos en cuerpos de agua;
mortandad significativa de
peces; incumplimiento de
condiciones de descarga
permitidas; reaccin de
grupos ambientalistas.
De 2 a 4 semanas de paro.
Daos a las instalaciones y
prdida de la produccin de
hasta 20 millones de pesos.
Multas significativas;
suspensin de actividades
Prdida total de los bienes o
de la funcionalidad de los
bienes; posibilidad de
lesiones o fatalidades
Atencin de medios a nivel
nacional.
Catastrfico C4
Evacuacin; lesionados;
una o ms fatalidades;
afectacin a la seguridad y
salud pblica; costos por
lesiones y daos mayores a
10 millones de pesos.
Una o ms fatalidades;
Lesionados graves con
daos irreversibles;
Incapacidad parcial o total
permanentes.
Continuidad de la operacin
amenazada; incendios,
explosiones o nubes txicas;
evacuacin del personal.
Descargas mayores de gas
o humos. Evacuacin de
vecinos, escape significativo
de agentes txicos; dao
significativo a largo plazo de
la flora y fauna repeticin
de eventos mayores.
Dao mayor a cuerpos de
agua; se requiere un gran
esfuerzo para remediacin.
Efecto sobre la flora y fauna.
Contaminacin en forma
permanente del suelo o del
agua.
Ms de un mes de paro.
Daos a propiedades o a las
instalaciones; prdida mayor
a 20 millones de pesos.
Multa mayor, proceso
judicial.
Demolicin y reedificacin
de inmuebles; sustitucin
del edificio. Posible lesin
fatal a algn ocupante.
Cobertura nacional.
Protestas pblicas.
Corresponsales extranjeros

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SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL
Factores: Remota F1
Controles de Ingeniera
Dos o ms sistemas pasivos de
seguridad independientes entre
Barreras de s. Los sistemas son confiables;
(a)
proteccin no requieren intervencin del
personal o de fuentes de
energa.
Pruebas (Interruptor, Protocolos de prueba bien
integridad mecnica y documentados; funcin
sistemas de verificada completamente;
emergencia) buenos resultados; fallas raras.
No se registran accidentes
Antecedentes de graves, muy pocos incidentes y
accidentes e todos menores. Cuando se
incidentes presentan, la respuesta es con
acciones correctivas rpidas.
Los procesos son bien
entendidos. Rara vez se
Experiencia rebasan los lmites de operacin
operacional y cuando esto ocurre, se toman
acciones inmediatas para volver
a condiciones normales.
En cuanto a cambios, el proceso
es estable; Los peligros
potenciales asociados son bien
Administracin de
entendidos. La informacin para
Cambios
operar dentro de los lmites y
condiciones seguras, siempre
est disponible.
Factores Humanos
Instrucciones operativas claras y
precisas. Disciplina para
cumplirlas. Los errores son
sealados y corregidos en forma
Entrenamiento y inmediata. Reentrenamiento
procedimientos rutinario, incluye operaciones
normales, transitorios
operacionales y de respuesta a
emergencias. Todas las
contingencias consideradas.
Mltiples operadores con
experiencia en todos los turnos.
Habilidades y El trabajo o aburrimiento no son
desempeo de excesivos. Nivel de estrs
operadores, personal ptimo. Personal bien calificado.
de mantenimiento, Clara dedicacin y compromiso
supervisores y con su trabajo. Personal sin
contratistas capacidades disminuidas. Los
riesgos son claramente
comprendidos y evaluados.
(a) Pasivas: No requieren acciones del personal ni dependen para su operacin de alguna fuente de energa.
(b) Activas: Involucran la intervencin del personal o dependen de alguna fuente de energa.
ANEXO VII Contenido del Informe de Evaluacin de Riesgos.
El Informe debe contener la informacin siguiente:
Baja F2
Dos o ms sistemas, al menos
uno de ellos pasivo. Todos
son confiables.
Pruebas regulares; la
verificacin de funcionamiento
puede estar incompleta; los
problemas no son comunes.
No se presentan accidentes o
incidentes graves. Se dan
algunos accidentes/incidentes
menores. Las causas raz han
sido identificadas y las
lecciones son capitalizadas.
Rara vez se rebasan los
lmites de operacin. Cuando
esto ocurre, las causas son
entendidas. Las acciones
correctivas resultan efectivas.
El nmero de cambios es
razonable. Puede haber
nuevas tecnologas, sobre las
que se tenga alguna
incertidumbre. Buenos anlisis
de riesgos de los procesos.
Las instrucciones operativas
crticas son adecuadas. Otras
instrucciones operativas,
tienen errores o debilidades
menores. Auditorias y
revisiones rutinarias. El
personal esta familiarizado
con la aplicacin de los
procedimientos.
El personal nuevo nunca est
solo en cualquier turno. Fatiga
ocasional. Algo de
aburrimiento. El personal sabe
que hacer de acuerdo a sus
calificaciones y sus
limitaciones. Respeto por los
riesgos identificados en los
procesos.
Clave: COMERI 144
Revisin: 1
Fecha: 20 de marzo de 2006
Hoja 29 de 30
Media F3 Alta
Uno o dos sistemas activos y
complejos. La confiabilidad de
los sistemas, pueden tener fallas
de causa comn; que de ocurrir
puede afectar a los sistemas
No se prueban a menudo; se
registran problemas, algunas
pruebas programadas no son
realizadas.
Un accidente o incidente menor.
Sus causas no fueron
totalmente entendidas. Hay
dudas de si las medidas
correctivas fueron las correctas.
Transitorios operacionales
menores, no son analizados o
no se toman acciones para su
control. Transitorios serios, son
atendidos y eventualmente
resueltos.
Cambios rpidos aparicin de
nuevas tecnologas. Los anlisis
de riesgos de los procesos son
superficiales. Incertidumbre
sobre los lmites de operacin.
Existen instrucciones operativas.
Estas instrucciones no son
revisadas ni actualizadas de
forma regular. Entrenamiento
deficiente sobre los
procedimientos para la
respuesta a emergencias.
Posible turno donde el personal
es novato o sin mucha
experiencia., pero no es muy
comn que esto ocurra.
Perodos cortos de fatiga y
aburrimiento para el personal.
No se espera que el personal
razone. El personal asume ideas
ms all de sus conocimientos.
Nadie comprende los riesgos.
F4
Ningn sistema o uno
activo y complejo; poco
confiable.
No estn definidas; no se
realizan no se aprecia su
importancia.
Muchos incidentes y/o
accidentes. No se
investigan y registran. Las
lecciones no son
aprendidas.
Transitorios rutinarios, no so
analizados ni explicados. Su
causas no son bien
entendidas.
Cambios frecuentes.
Tecnologa cambiante.
Anlisis de riesgos
incompletos o de pobre
contenido tcnico. Se
aprende sobre la marcha.
Las instrucciones
operativas se consideran
innecesarias; el
entrenamiento se da por
transmisin oral; los
manuales de operacin
sin control; demasiadas
instrucciones verbales en
la operacin; sin entrenar
para la respuesta a
emergencias.
Alta rotacin de personal.
Uno o ms turnos con
personal sin experiencia.
Exceso de horas de
trabajo, la fatiga es
comn. Programas de
trabajo agobiantes. Moral
baja. Trabajos realizados
por personal con poca
habilidad. Los alcances
del trabajo no estn
definidos. No existe
conciencia de los riesgos.
 Clave: COMERI 144
Revisin: 1
DIRECCIN CORPORATIVA DE OPERACIONES Fecha: 20 de marzo de 2006
SUBDIRECCION DE DISCIPLINA OPERATIVA, SEGURIDAD,
Hoja 30 de 30
SALUD Y PROTECCIN AMBIENTAL

a). ndice.
b). Objetivo del estudio.
c). Alcance del estudio.
d). Descripcin de los procesos y/o operaciones analizadas.
e). Descripcin del entorno.
f). Premisas y consideraciones hechas para seleccionar la(s) metodologa(s) aplicada(s).
g). Desarrollo de la metodologa seleccionada para la identificacin de los riesgos.
h). Relacin de escenarios identificados.
i). Evaluacin de los escenarios identificados (Catlogo de escenarios)
j). Determinacin de los riesgos por Tipo.
k). Relacin de los riesgos analizados, evaluados y jerarquizados por tipo.
l). Recomendaciones para los riesgos analizados y evaluados.
m). Conclusiones y limitaciones del estudio.
n). Resumen ejecutivo:
a). ndice.
b). Objetivo del estudio.
c). Alcance del estudio.
d). Breve descripcin del proceso.
e). Resumen de la metodologa empleada
f). Catlogo de escenarios
g). Determinacin de los riesgos mayores.
h). Resultados y recomendaciones para los riesgos determinados.
i). Conclusiones del estudio.
o). Lista de participantes responsables de la elaboracin (con firmas).

Nota: En caso de que el Anlisis de Riesgo sea para satisfacer los requerimientos de las Autoridades
Ambientales, el reporte deber contener la informacin indicada en la gua especificada por stas.