Rusia

Oficina Econmica y Comercial
de la Embajada de Espaa en Mosc
El sector
energtico en la
Federacin
Rusa
1
El sector
energtico en
la Federacin
Rusa
Este estudio ha sido realizado bajo la supervisin

de la Oficina Econmica y Comercial de la Emba-
2
jada de Espaa en Mosc
Octubre de 2010
EL SECTOR ENERGTICO EN LA FEDERACIN RUSA
I. INTRODUCCIN 5
1. Introduccin 5
2. Situacin econmica 6
II. EL SECTOR DE LA ENERGA EN LA FEDERACIN RUSA 8
III. EL SECTOR ELCTRICO 10
1. Introduccin 10
2. La reforma del sector elctrico 10
3. La produccin del sector elctrico 14
4. El consumo de electricidad 15
5. Fijacin de precios 16
6. Transmisin y distribucin de electricidad 17
7. Exportaciones e importaciones de electricidad 17
7.1. Exportaciones 17
7.2. Importaciones 18
8. Problemas tecnolgicos de la red rusa 19
9. Desarrollo de las necesidades de electricidad rusas 20
IV. EL SECTOR PETROLFERO 21
1. Introduccin 21
2. La oferta de petrleo 21
2.1. Reservas 21
2.2. Produccin 22
2.3. Refinado 23
2.4. Extraccin, transporte y transformacin 24
Extraccin 24
Transporte de petrleo 24
3. La demanda de petrleo 27
3.1. Exportaciones 28
El arancel de exportacin de petrleo 28
Cifras de exportacin 28
4. Caractersticas de la industria 29
V. EL SECTOR DEL GAS 31
1. Introduccin 31
2. Produccin y reservas 31
3. Principales empresas del sector 32
3.1. Gazprom 32
3.2. Novatek 34
3.3. Itera 34
3.4. Otros productores 34
4. La distribucin 34
5. La demanda 35
Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 3

5.1. Demanda interna 35

5.2. Sector exterior 36
6. Poltica de precios y tributacin 37
7. Subvenciones 37
8. Reforma del sector 38
9. Infraestructuras 39
VI. BIBLIOGRAFA 42
VII. ANEXOS 45
1. Anexo I: Direcciones de inters 46

I. INTRODUCCIN
1. INTRODUCCIN
La Federacin Rusa ha experimentado un gran crecimiento econmico en los ltimos aos y
los expertos lo sealan como uno de los pases clave en la economa mundial del futuro. Las
oportunidades que ofrece son indudables: una poblacin de ms de 140 millones de habitan-
tes, una gran cantidad de recursos naturales, una gran extensin territorial y grandes planes
de desarrollo del Gobierno, muchas veces paralizados por la falta de fondos para su realiza-
cin.
El crecimiento del PIB ruso fue de un 8,1% en 2007 y del 5,6% en 2008. En 2009, la crisis
global provoc que la economa del pas cayera un 7,9%, pero en el ltimo trimestre del ao
ya se apreci una cierta recuperacin. En la primera mitad de este ao la economa rusa se
ha ido recuperando y casi todas las previsiones apuntan a que en 2010 el crecimiento ser de
nuevo superior al 4%.
El Partenariado, que se celebrar en Mosc entre el 30 de noviembre y el 2 de diciembre de
2010, se centra en los sectores energtico, de infraestructuras de transporte y medio am-
biente, tres de las reas que, previsiblemente, ofrecern algunas de las mejores oportunida-
des en los prximos aos.
El sector de la energa es uno de los motores de Rusia, un pas altamente dependiente del
comportamiento del precio del petrleo y del gas. No en vano, se calcula que cada diez dla-
res estadounidenses de incremento en el precio del barril de petrleo sobre los 75 dlares se
traduce, aproximadamente, en un incremento anual del 1% del PIB. Las grandes infraestruc-
turas elctricas, de gaseoductos y oleoductos estn obsoletas y la capacidad de transforma-
cin del petrleo y gas que se produce es escasa en relacin a su produccin.
Las carreteras, ferrocarriles, puertos e infraestructuras fluviales y aeroportuarias estn en
muchos casos anticuadas, en mal estado y son insuficientes para la extensin del pas y las
necesidades de la poblacin. Rusia cuenta con un ambicioso Plan de Desarrollo de Infraes-
tructuras hasta 2030, que pretende mejorar la calidad del transporte en el pas y convertirlo
en un gran centro de trnsito mundial entre Asia y Europa. Adems, el Gobierno est inten-
tando fomentar la colaboracin pblico privada para que la inversin empresarial contribuya
al desarrollo de las infraestructuras.
En el sector medioambiental, aos de falta de concienciacin y bajas inversiones han provo-
cado que casi la mitad de la poblacin respire aire altamente contaminado, o que el abaste-
cimiento de agua sea extremadamente ineficiente y de baja calidad. Adems, el 70% del
agua residual es evacuada sin ningn tratamiento, slo un 10% de los residuos slidos urba-
nos son tratados y las industrias extractivas son altamente contaminantes. Para intentar paliar
esta situacin, las inversiones se han incrementado una media de un 25% anual durante los
aos precedentes a la crisis, hasta los 2.500 millones de euros en 2008.
Rusia es un mercado de difcil acceso, con enormes trabas administrativas y donde los con-
tactos son, en muchos casos, imprescindibles para poder convertir en viables los proyectos
de inversin. Adems, la seguridad jurdica es escasa comparada con otras economas como
la europea o estadounidense.
Por otro lado, las oportunidades en los sectores en los que se centrar el Partenariado son
inmensas: un gran mercado potencial, procesos de privatizacin en marcha, una gran nece-
sidad de inversin privada, mala situacin de las grandes infraestructuras del pas (elctricas,
gaseoductos, oleoductos) y una lenta pero creciente concienciacin medioambiental. En
todos los sectores, los organismos pblicos rusos juegan un papel fundamental, por lo que su
participacin en el evento, junto con la de los organismos multilaterales, garantiza a las em-
presas rusas y espaolas gozar de un marco adecuado para la realizacin de proyectos con-
juntos.
2. SITUACIN ECONMICA
La reciente crisis econmica mundial golpe con dureza a la Federacin Rusa en el otoo de
2008 y se prolong durante buena parte del ao 2009. La cada del precio internacional de
las materias primas (del que dependen una gran parte de los ingresos del pas), los desequi-
librios estructurales de la economa y una gestin empresarial y estatal cuestionable provoca-
ron que los efectos de la crisis en Rusia fuesen especialmente negativos.
En 2009 la cada del PIB fue del 7,9%, rompiendo la tendencia positiva de los aos anterio-
res, con crecimientos del 8,1% en 2007 y 5,6% en 2008. Por su parte, la tasa de desempleo
lleg al 8,4% y el dficit pblico al 7,2% del PIB. El rublo comenz a devaluarse, aunque de
manera controlada, hasta un mximo de 46 rublos por euro a mediados de 2009. El Banco
Central reaccion ante la crisis incrementando los tipos de inters hasta el 13% como medida
para evitar la fuga de capitales y controlar la inflacin.
En el sector pblico la crisis se hizo patente con la paralizacin de muchos proyectos de in-
versin (principalmente en infraestructuras) y con el aumento del dficit pblico, algo no habi-
tual en un pas acostumbrado al supervit presupuestario. Para paliar los efectos negativos
que se estaban produciendo, el Gobierno federal lanz un plan de estmulo econmico.
A finales de 2009 se comenz a sentir la recuperacin en el pas, que se vio reflejada en los
principales indicadores macroeconmicos, con crecimiento del PIB ya en el ltimo trimestre
de 2009. Las previsiones hablan de un aumento del PIB por encima del 4% para el ao 2010.
La tasa de desempleo ha disminuido, la produccin industrial se ha ido recuperando y, gra-
cias a que la inflacin se encuentra controlada por debajo de los dos dgitos, los tipos de inte-
rs se encuentran en un nivel histricamente bajo (en el entorno del 8%), lo que facilita la re-
activacin del crdito. En cuanto a la moneda local, el rublo parece haberse estabilizado en el
entorno de las 40 unidades por euro de mediados de 2010, haciendo ms competitivos los
productos y servicios de la zona euro. A partir de la segunda mitad de septiembre de 2010,
ha habido una devaluacin de la moneda local que lo ha llevado a valores cercanos a las 42
unidades por euro.

CUADRO RESUMEN PRINCIPALES DATOS MACROECONMICOS DE RUSIA

Indicador 2007 2008 2009 2010 2011
Tasa de variacin real del PIB (%) 8,1 5,6 -7,9 4,5 4
Renta per cpita PPP (USD) 14.746,1 15.963,4 14.867,8 15.724,0 16.621,0
Tasa de inflacin media (%) 9 14,1 11,7 6,7 7,8
Tipos de inters en el mercado de dinero (%) 6,9 9,9 15,3 11,5 11,0
Supervit/dficit pblico (% de PIB) 5,4 4,1 -5,9 -3,9 -2,4
Tipo de cambio (final periodo) Rublo/ Euro 35,0 36,5 44,2 38,8 37,67
Poblacin [M] 142,4 141,8 141,4 141,7 141,5
Tasa de desempleo [%] 6,125 6,358 8,375 7,9 7,5

Los datos de 2010 y 2011 corresponden a estimaciones de la fuente
Fuente: The Economist Intelligence Unit, Septiembre de 2010
Las previsiones macroeconmicas para los prximos aos son, segn todas las fuentes, posi-
tivas o muy positivas. Mayoritariamente apuntan a una recuperacin relativamente rpida
despus de la crisis y un crecimiento sostenido durante los aos posteriores.
Con un crecimiento previsto no excesivamente elevado y, por tanto, no fuera de control como
los aos previos a la crisis; y con unos tipos de inters relativamente bajos y una tasa de in-
flacin histricamente reducida, las perspectivas econmicas a medio plazo son muy positi-
vas para Rusia. En el sector pblico las previsiones hablan de una reduccin o desaparicin
del dficit, por lo que previsiblemente los nuevos proyectos de inversin no se vern com-
prometidos y se retomarn muchos de los que se dejaron aparcados durante la crisis.
En cualquier caso, no se puede olvidar que el crecimiento del pas ir ntimamente ligado al
precio de las materias primas (petrleo y gas principalmente), del que dependen ms del 60%
de sus ingresos.

II. EL SECTOR DE LA ENERGA EN LA

FEDERACIN RUSA
Segn estimaciones del Banco Mundial, los ingresos procedentes de la industria del petrleo
y gas suponen aproximadamente el 25 % del PIB y el 60% de las exportaciones de la Fede-
racin Rusa en los ltimos aos, lo que da una idea de la importancia del sector energtico
para la marcha del pas.
En el sector energtico, la concentracin de poder por parte del Gobierno ruso es una de las
caractersticas principales. El control estatal de las infraestructuras, tanto red elctrica, como
gaseoductos y oleoductos es prcticamente total.
En el sector elctrico, se prev que el consumo en Rusia alcance los 946 teravatios hora en
2014. Las previsiones indican tambin que para esa fecha, la capacidad exportadora de
energa elctrica de la Federacin Rusa pasar de los 135 actuales a los 193 teravatios hora.
Arrastrado por la crisis vivida a nivel mundial, el consumo de energa primaria en el ao 2009
cay un 1,1% respecto a las cifras de 2008, lo que supuso el primer descenso desde 1982.
En el sector petrolfero y del gas, Rusia ha intentado, en los ltimos tiempos, hacerse con el
control de activos estratgicos de pases vecinos, sobre todo de Europa Central y del Este
para asegurarse el control del transporte hasta el viejo continente.
Otra tendencia destacable es la lenta pero progresiva desaparicin de las subvenciones a an-
tiguas repblicas soviticas, que acerca cada vez ms los precios de la energa que se les
suministra a los de mercado. No ocurre lo mismo en el mercado interno, donde las subven-
ciones se mantienen por el momento y los precios del gas son artificialmente bajos en el pas,
a pesar de los considerables incrementos en los ltimos aos.
En el rea de la exportacin energtica, son muchos los que discuten si las decisiones que se
toman en la Federacin Rusa son de carcter puramente empresarial o se acercan ms a lo
poltico. Sin embargo, es un hecho claro que la estabilidad energtica de Europa depende, en
buena medida, de las importaciones procedentes de Rusia (que suponen aproximadamente
un 40% del consumo de gas natural y un 30% del petrleo en los ltimos aos).
La fiabilidad del suministro est adems amenazada por las continuas disputas entre Rusia y
pases vecinos como Bielorrusia y Ucrania, por los que transitan el petrleo y el gas ruso
hacia el viejo continente.

El crecimiento econmico de la Federacin Rusa est, en gran medida, ligado a los recursos
energticos. Con un crecimiento cada vez menor de la produccin de gas y petrleo, algunos
expertos sealan tambin que las espectaculares cifras de crecimiento del pasado (excep-
tuando las cifras de 2009) podran estar en peligro. Las ltimas previsiones (septiembre de
2010), indican que la economa rusa podra crecer en 2010 entre el 4,5% y 5%).
Otro hecho destacable en el sector son las privatizaciones que planea el Gobierno de parte
de grandes petroleras como Rosneft, la responsable de la infraestructura de transporte
Transneft, o en el sector elctrico RusHydro o FSK. Sin embargo, no parece que a corto pla-
zo se vayan a producir grandes avances.
Las oportunidades para inversores extranjeros en el sector en la Federacin Rusa van desde
la modernizacin de las obsoletas infraestructuras, hasta la participacin en privatizaciones y
el suministro de equipos. El potencial para la inversin extranjera es grande, si bien las res-
tricciones siguen siendo considerables y la inseguridad jurdica y las prcticas monopolsticas
dificultan el acceso al mercado en muchas reas.

III. EL SECTOR ELCTRICO
1. INTRODUCCIN
El sector elctrico en Rusia necesita de grandes inversiones para reparar y modernizar las
obsoletas infraestructuras. La ltima auditora realizada por la empresa KPMG en la Federa-
cin Rusa apunta a que sera necesaria una inversin de 550.000 millones de dlares para la
prxima dcada, si bien otros expertos apuntan a que esta cifra no sera suficiente, por ejem-
plo, para la adquisicin de los nuevos equipos necesarios para el buen funcionamiento del
sistema elctrico del pas. La edad media de los equipos disponibles es ya cercana a los 50
aos y el 80% de las plantas hidroelctricas y entre el 60 y 70 % de las instalaciones de
energa trmica necesitan reparaciones.
Sin estas inversiones, Rusia no podr garantizar el suministro energtico a sus ciudadanos e
industria, con lo que peligrar el gran crecimiento econmico que ha tenido el pas en los l-
timos aos (con excepcin de 2009).
El sector elctrico en Rusia se encuentra actualmente controlado por el Estado en su mayor
parte. Hasta hace poco, exista un monopolio estatal de transmisin de energa en la red
elctrica, mientras que la generacin estaba dividida en 76 empresas de mbito regional y
una grande de mbito federal, RAO EES (siglas que significan Sistema Elctrico Unificado)
con participaciones mayoritarias de entre el 75% y el 100% en las empresas anteriores.
La Federacin Rusa es el tercer pas del mundo, tanto en lo que a produccin elctrica como
en lo que a consumo se refiere (slo superada en ambos apartados por EEUU y China).
2. LA REFORMA DEL SECTOR ELCTRICO

La principal reforma del sector elctrico tuvo lugar en la Federacin Rusa en 2004, cuando
Vladimir Putin firm nuevas leyes para que la fijacin de los precios de la electricidad fuera
uniforme en todo el pas. La reforma prevea tambin la privatizacin de activos pertenecien-
tes al monopolio del Sistema Unificado de Energa. Los activos de la red de transmisin de
energa elctrica no estaban incluidos en el plan de privatizacin.
La reforma todava no ha sido completada. Uno de los principales objetivos de la misma era
la divisin del sector elctrico en distintas empresas de generacin mayoristas que compitie-
ran en el mercado y la desregularizacin de entre el 5 y el 15 % de la electricidad en el pas.

Con la reforma, RAO UES (empresa encargada del funcionamiento y desarrollo del Sistema
Elctrico Unificado de Rusia) se disolvi y fue dividida en 14 empresas territoriales de gene-
racin, 6 empresas mayoristas de generacin y una hidroelctrica de generacin mayorista.
El proceso de venta de las empresas mayoristas est diseado a travs de subastas, que en
muchas ocasiones han sido adjudicadas a Gazprom y otras grandes empresas del sector
energtico. Tras el proceso de privatizacin, slo OGK 1 contina bajo el control estatal, ya
que es propiedad de RusHydro y la Empresa Federal de la Red. Entre las empresas extranje-
ras, la italiana ENEL y la alemana E-ON tienen participaciones en las empresas de genera-
cin mayoristas.
Tambin los posibles contratos de construccin, reparacin y operacin en materia de ener-
ga elctrica se adjudican, tras la reforma, a travs de concesiones. Las empresas concesio-
narias debern asegurar la inversin necesaria para el correcto cumplimiento de su contrato
y sus obligaciones en materias de reparacin de capital deben estar claramente identificadas
en el mismo.
Una serie de empresas minoristas compran electricidad a las mayoristas y son las encarga-
das de vendrsela al consumidor final.
OBJETIVO DE LA NUEVA ESTRUCTURA DEL SISTEMA ELCTRICO RUSO
Fuente: Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de RAO EES

Fuente: Oficina Econmica y Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de RAO EES
El programa de reforma del sector elctrico tena, como objetivo ltimo, la liberalizacin de los
precios de la electricidad, de modo que en un futuro cercano, los consumidores pagasen por
ella un precio cercando al de mercado. Diversos cambios polticos y grupos de oposicin,
como por ejemplo algunas grandes petroleras, han provocado que el plan de liberalizacin
est ahora en una fase de espera, acentuada por la crisis econmica.
La reorganizacin del sector se basa principalmente en:
Incrementar la eficiencia de las plantas de energa que operan en el sector.
Desarrollar la industria de energa elctrica mediante la estimulacin de la inversin.
Proveer a los consumidores con un suministro sostenible y constante.
Durante el periodo de reforma, la estructura del sector ha sufrido tambin cambios: se sepa-
ran las funciones de monopolio que tiene el Estado (transmisin y distribucin) de las poten-
cialmente competitivas (produccin, venta, reparacin y servicios). Se han creado nuevas es-
tructuras que dividen las actividades por tipos, en vez de las antiguas empresas integradas
verticalmente.
Por lo tanto, las compaas de generacin, venta y reparacin sern principalmente privadas
y entrarn en competencia. Por otra parte, el Estado tendr un gran control en la esfera de
los monopolios naturales.
Algunas empresas extranjeras, como la alemana E-ON o la italiana Enel, ya han invertido
cantidades considerables en el sector elctrico en la Federacin Rusa. Esta ltima, adems,
pretende invertir una cifra de 8.800 millones dlares en los sectores del gas y elctrico en

Rusia en los prximos aos (actualmente, sus inversiones en el pas estn valoradas en
4.620 millones de dlares).
Principales protagonistas del mercado elctrico ruso tras la reforma
Los monopolios naturales:
- Empresa Federal de la Red Elctrica y el Sistema de Transmisin: Es la propietaria de
la red y responsable del mantenimiento y desarrollo de la red integrada de transmi-
sin. El Estado tiene el control mayoritario sobre ella.
- Operador del Sistema: Controla los flujos de electricidad del Sistema Integrado y es el
responsable de los servicios de la red.
- Servicios Federal y Regional de Tarifas: El Federal, desarrolla los modelos tarifarios
de los precios de la electricidad y establece los mnimos y mximos en la distribucin
mayorista, e indirectamente tambin en el mercado minorista. El Regional, por su par-
te, pone en marcha las medidas establecidas por el Servicio Federal de Tarifas y es-
tablece tasas de suministro y las tarifas de energa calorfica dentro de los lmites fija-
dos por el Servicio Federal.
- Administrador del Sistema de Comercio: Es responsable de la elaboracin de las
normas del mercado mayorista, as como del comercio y la liquidacin en el sistema
elctrico. Junto con el Servicio Federal Antimonopolio, supervisa la actividad de los
participantes en el mercado mayorista.
OGK (Empresas de generacin mayoristas):
Son los mayoristas del mercado y tienen igualdad de acceso al mismo. Son un total de
siete, una hidroelctrica y las seis restantes, que controlan las principales plantas tr-
micas del pas. Cada una de las OGK (WGC por sus siglas en ingls) controla plantas
elctricas en distintas partes del pas.
PLANTAS ELCTRICAS PERTENECIENTES A LAS DISTINTAS OGK
Fuente: RAO EES

TGK (Empresas de generacin territoriales):

Las TGK son propietarias de centrales trmicas fuera de las empresas de generacin
mayoristas y estn organizadas por regiones. Son, en su mayora, generadoras tanto
de calor como de electricidad, por lo que suministran tambin energa calorfica a los
consumidores. Son un total de quince.
TGK (EMPRESAS TERRITORIALES DE GENERACIN)
Fuente: RAO EES

El mercado minorista:
Est formado por consumidores, minoristas con licencia, empresas generadoras loca-
les que no cumplen los requisitos para poder ser consideradas mayoristas y los pro-
veedores energticos, obligados a distribuir la electricidad por contrato pblico.
El sistema de precios de este mercado est sincronizado con la liberalizacin de pre-
cios del mercado mayorista. Una vez finalizado el proceso de liberalizacin, algunos
componentes de los precios como el coste de la transmisin y distribucin y los costes
de mantenimiento de la fiabilidad del sistema seguirn estando regulados.
3. LA PRODUCCIN DEL SECTOR ELCTRICO

Las fuentes principales de energa elctrica en la Federacin Rusa son el gas, el carbn, la
energa hidroelctrica y la energa nuclear.
En el ao 2009, el sistema elctrico del pas gener un total de 984 teravatios hora. Rusia
produjo el 38,93% de la energa elctrica generada en Europa del Este y Europa Central. Se-
gn las previsiones, ests cifras caern hasta el 29,51% en el ao 2014.

En los prximos aos, las previsiones indican que el crecimiento de la produccin de electri-
cidad ser superior al del consumo, con lo que la capacidad de exportacin de energa elc-
trica se incrementar, pasando desde los actuales 135 teravatios hora hasta los 193.
Produccin de energa elctrica en la Federacin Rusa

segn tipo de combustible (2009)
16% 2%
Gas natural
47% Carbn
Hidroelctrica
17% Nuclear
Otras
18%
Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de RAO UES
El sector elctrico en Rusia cuenta con ms de 440 centrales trmicas e hidroelctricas. De

ellas, unas 80 utilizan el carbn como combustible. Adems, el pas cuenta con 31 centrales
nucleares. El Gobierno pretende que estas ltimas tengan una capacidad de produccin, en
2020, de 300 teravatios hora. Sin embargo, de acuerdo a distintos anlisis realizados, esto
slo sera posible con una inversin anual entre los 5.000 y 10.000 millones de dlares.
Algunas reas del este del pas no cuentan con conexin a la red de distribucin principal.
La generacin de electricidad en la Federacin Rusa ha sufrido unas fluctuaciones conside-
rables en los ltimos aos: si entre el ao 1992 y 1999, la generacin de electricidad caa un
18%, entre el 2000 y el 2009 creci en un 18%, recuperndose considerablemente.
Produccin de electricidad en la Federacin Rusa

(TW/h)
1050
1000
950
900
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos del Servicio Federal Ruso de Estadsticas.
4. EL CONSUMO DE ELECTRICIDAD
En 2009, el consumo de energa elctrica en la Federacin Rusa fue de 849 teravatios hora.
Segn estimaciones de Business Monitor International, esta cifra podra incrementarse hasta
los 946 teravatios hora en 2014.

En los ltimos aos, exceptuando 2009, se ha incrementado la produccin y el consumo de

electricidad debido al crecimiento econmico de Rusia. Del 2000 al 2007, el consumo de
electricidad aument un 15,8%.
En 2009, la crisis econmica del pas, la menor actividad econmica y la cada del PIB del
7,9% provoc una cada considerable en el consumo elctrico, muy ligado al comportamiento
general de la economa.
La mayor parte de la energa se consume en aquellas reas en las que hay un suministro
centralizado.
El aumento del consumo elctrico en los ltimos aos ha sido debido, entre otras causas, a:
El crecimiento del sector de la construccin.
El crecimiento de los sectores de venta al por menor.
Una mayor capacidad productiva de las industrias intensivas en energa, como la ex-
tractiva, el refino de petrleo y los metales.
5. FIJACIN DE PRECIOS
Los precios de la electricidad y la calefaccin estn regulados por el Estado, sin embargo, se
ven afectados por los cambios sufridos por el precio; de los combustibles, la inflacin y las in-
versiones financiadas con los fondos de las propias compaas energticas.
En Rusia exista un sistema de subvenciones por el que los usuarios pagan un precio menor
al del coste de la prestacin del servicio elctrico y, adems, se cobraban diferentes tarifas a
los consumidores segn stos sean industria, productores agrcolas o particulares.
La reforma llevada a cabo en Rusia establece nuevas reglas para la fijacin de precios en el
mercado minorista: una parte del volumen de electricidad se suministrar a un precio regula-
do y la otra parte reflejar el coste de la electricidad del liberalizado mercado mayorista. El
precio total no podr superar el lmite del precio regulado que fije el Estado.
A modo comparativo, los precios medios de electricidad en Espaa para consumo domstico
en 2009 eran de 0,1294 /Kwh. La energa industrial, por su parte, costaba de media 0,1098
/Kwh1.
Mientras tanto, en Rusia, pese a la considerable subida que experiment la energa elctrica
en 2009 (en torno a un 18%), el precio medio por kwh se ha situado en 1,7 rublos (aproxima-
damente 0,04 kw/h2). En 2010 se pretende elevar hasta los 2,5 rublos por kwh para alcan-
zar progresivamente precios de mercado.
Tambin se da el caso de que el precio de la electricidad industrial est muy por debajo de la
media de los pases de la OCDE, lo que genera que no exista una poltica de ahorro energ-
tico y supone una ventaja competitiva para la industria rusa. Las subvenciones que se dan al
gas y carbn mantienen los costes de generacin de la electricidad bajos. Aproximadamente,
los precios de la electricidad mayorista son la mitad de los precios medios existentes en Eu-
ropa.
1 Eurostat, septiembre de 2010.
2 Al tipo de cambio existente a 14 de septiembre de 2010. 1 =39,5 R

Respecto a la liberalizacin del mercado que pretenda la reforma, en julio de 2009 slo un
25% de las transacciones de electricidad se realizaban a precios de mercado.
6. TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN DE ELECTRICIDAD

En Rusia existen siete sistemas regionales de generacin elctrica: Noroeste, Central, Volga
Medio, Norte del Cucaso, Urales, Siberia y Lejano Oriente.
La interconexin entre estos sistemas es muy pobre. Las regiones de la Rusia Europea y
Urales estn interconectadas entre s; sin embargo, Siberia tiene una conexin elctrica muy
limitada y la regin del Lejano Oriente no est conectada con el resto de regiones mediante
lneas de alto voltaje.
El Sistema Unificado de la Energa, de mayora gubernamental, controla la mayor parte de los
sistemas de distribucin (el 96% del total del pas). Adems, es responsable de la distribucin
de electricidad y del mercado estatal de electricidad mayorista.
La transmisin de energa en Rusia se realiza a travs de la red de alto voltaje. En Rusia la
divisin entre redes de transmisin y distribucin se sita a partir de los 220.000 voltios. Por
encima de esta capacidad se considera transmisin o transporte de energa. La red rusa de
transmisin de energa tiene una longitud aproximada 150.000 km.
La longitud total aproximada de lneas de distribucin es de cuatro millones de kilmetros (un
80% de ellos controlados por las empresas en que se dividi RAO EES).
Actualmente, se estn llevando a cabo conversaciones entre Europa y Rusia para unir ambas
redes elctricas. En este sentido, tambin el Sistema Unificado de Energa de Rusia est im-
pulsando el proyecto de creacin de grandes empresas energticas en el Bltico que sirvan
de unin entre Europa y la Federacin Rusa para la transmisin de la energa elctrica.
7. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE ELECTRICIDAD

A principios del 2006, las operaciones de importacin y exportacin de las empresas de RAO
EES fueron transferidas a INTER RAO EES.
7.1. Exportaciones
Los mayores receptores de energa elctrica procedente de la Federacin Rusa en 2008 fue-
ron pases vecinos como Finlandia (51,2%), Bielorrusia (11,6%) y Kazajstn (10,7%). Tam-
bin azerbaiyn, Georgia, Ucrania, Letonia, Lituania, Mongolia y Noruega recibieron suminis-
tro elctrico procedente de la Federacin Rusa.
El descenso de las exportaciones entre 2005 y 2007 se debi a que la empresa decidi dar
prioridad al suministro del mercado interior ruso debido al incremento del consumo elctrico
en el pas. Por lo tanto, Rusia redujo sus exportaciones de electricidad a Bielorrusia, Azerbai-
yn, Georgia y Moldavia.
En 2008 se produjo una recuperacin en las exportaciones, que se incrementaron casi un 7%
desde los 19,14 miles de millones de Kwh hasta los 20,57 miles de millones.
En 2009, las exportaciones cayeron de forma considerable hasta situarse en los 15,772 miles
de millones de Kw/h, una cada superior al 23%.

EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES DE ENERGA ELCTRICA DESDE LA FEDERACIN RUSA (MILES

DE MILLONES DE KWH)
Fuente: Inter RAO
En el siguiente grfico se observan los principales destinos de las exportaciones de electrici-

dad de la Federacin Rusa en el ao 2009:
Fuente: Inter RAO
Segn el Servicio Federal Ruso de Estadstica, en 2009, el precio medio por un milln de
Kw/h exportados, fue de 44.027 dlares estadounidenses (la misma cantidad de energa se
vendi a 52.623 dlares en 2008 y a 33.907 en 2007)
7.2. Importaciones

EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES DE ENERGA ELCTRICA DESDE LA FEDERACIN RUSA (MILES

DE MILLONES DE KWH)
Fuente: Inter RAO
ZAO INTER RAO EES import 5,62 miles de millones de kWh de electricidad en el ao
2007, casi un 50% menos que en 2005. El descenso fue ms acusado en 2008, ao en que
las importaciones cayeron hasta los 3,05 miles de millones de Kwh.
El total de importaciones ascendi en el ao 2009 a 3,023 miles de millones de Kw/h. Los
principales suministradores del pas en materia de energa elctrica fueron Kazajstn (70%) y
Georgia (17%).
8. PROBLEMAS TECNOLGICOS DE LA RED RUSA

Los principales problemas de la red elctrica rusa son:
Obsolescencia y retraso tecnolgico.
Escasa inversin y reparacin de los tendidos de alta y baja tensin.
Baja cualificacin de la mano de obra del sector elctrico.
Baja interconectividad: la red de la regin del Lejano Oriente no est conectada con el
resto del pas. La conexin de la red de la Rusia Europea con Siberia es muy limitada.
Impago de millones de consumidores.
Obsolescencia de gran parte de las centrales nucleares: si la vida media de un reactor
es de 30 aos, 9 en el pas estn entre los 26 y 30; y otros 6 pronto llegarn a los 25.
Adems, en torno a un 50% estn construidos bajo un estndar de seguridad inferior
al actual.
Actualmente existe un Plan General de Construccin de Instalaciones de Energa Elctrica en
el pas para el perodo 2010-2020 que contempla la participacin de inversores extranjeros en
la renovacin y modernizacin del sector.

9. DESARROLLO DE LAS NECESIDADES DE ELECTRICIDAD RUSAS

Despus de la espectacular cada que sufri en 2009 la economa de la Federacin Rusa, en
2010 las previsiones apuntan a que el PIB del pas volver a experimentar un crecimiento
considerable.
CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA EN RUSIA
Fuente: EIA
Algunos estudios indican que en el ao 2050, el consumo de electricidad en la Federacin

Rusa podra acercarse a los 2.000 Tw/h. Para satisfacer esta demanda elctrica, seran ne-
cesarias una gran cantidad de inversiones en el sector. El Gobierno ruso ha diseado un plan
de desarrollo del sector hasta 2020 que pretende ampliar la capacidad de produccin de
energa en el pas. Adems, se pretende que, progresivamente, la energa nuclear crezca en
importancia hasta alcanzar el 70-80% de la produccin elctrica a finales de siglo. Actualmen-
te, existen en el pas en torno a 30 proyectos de plantas nucleares, algunas ya en construc-
cin y otras en fase de proyecto.

IV. EL SECTOR PETROLFERO
1. INTRODUCCIN
Segn estimaciones del Banco Mundial, los ingresos procedentes de la industria del petrleo
y gas suponen aproximadamente el 25 % del PIB y el 60% de las exportaciones de la Fede-
racin Rusa en los ltimos aos, lo que da una idea de la importancia del sector energtico
para la marcha del pas.
2. LA OFERTA DE PETRLEO
2.1. Reservas
PRINCIPALES RESERVAS DE PETRLEO EN LA FEDERACIN RUSA
Fuente: Enciclopedia Britnica

Las reservas de petrleo rusas alcanzan, segn el BP Statistical Review of World Energy
2010, los 74.200 millones de barriles al cierre de 2009, lo que colocara a la Federacin Rusa
en sptimo lugar a nivel mundial y supone un 5,6% de las reservas mundiales de petrleo.
En el mapa se muestran las principales regiones que cuentan con reservas de petrleo pro-
badas, muchas de ellas ya productoras. Adems, en el rtico y en otras zonas de Rusia se
estn llevando a cabo prospecciones.
2.2. Produccin
La Federacin Rusa, tradicionalmente el segundo productor mundial tras Arabia Saud, al-
canz en 2009 el liderazgo en la produccin, con un total de 494,2 millones de toneladas, por
delante de los 459,5 millones del pas rabe. La produccin rusa supuso, en el ao 2009, el
12,9% de la total mundial.
Produccin de petrleo en Rusia

Millones de toneladas
480,0
430,0
380,0
330,0
280,0
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de BP Statistical Review of World Energy 2010
El crecimiento de la produccin se acentu sobre todo desde el ao 2000. A partir del ao

2006, tal y como se observa en el grfico, la produccin se ha mantenido en niveles bastante
estables, siempre por encima de los 480 millones de toneladas, si bien en 2008 se produjo la
primera cada en produccin en muchos aos,
Los principales productores de petrleo rusos son Rosneft, Lukoil, TNK-BP, Surgutneftegaz, y
Gazprom Neft. Estas cinco empresas concentraron el 76% de la extraccin total de crudo del
pas en 2009.

Participacin en la produccin de petleo en la

Federacion Rusa (2009)
Rosneft
19% 21%
Lukoil
5% TNK-BP
Surgutnftegaz
9% 18% Gazprom Neft
12% Tatneft
16%
Otras
Fuente: Gazprom Neft 2009 Annual Report
La principal zona productiva es la regin de Tyumn, en la Siberia Occidental, pero hay un to-
tal de 33 de las 86 regiones rusas en las que hay actividades de extraccin.
Los problemas principales de Rusia son, entre otros, el envejecimiento de los yacimientos y
progresivas dificultades en la extraccin. Con el nivel de reservas actuales y la produccin
anual, Rusia no podr mantenerse entre los principales pases del sector si no descubre nue-
vos reas rentables de cara a la explotacin.
En los nuevos yacimientos encontrados en el rtico, uno de los problemas que se plantea en
el pas es la falta de medios tecnolgicos rusos, lo que ha provocado que se haya planteado
la explotacin conjunta de parte del rea con Noruega.
2.3. Refinado
En Rusia hay 41 refineras y muchas de ellas no satisfacen los estndares modernos que se
necesitan para extraer combustibles.
La capacidad de refinado en la Federacin Rusa es de 5.596 miles de barriles al da, con in-
crementos muy discretos de esta capacidad en los ltimos aos (a finales de 1999 era incluso
superior, alcanzando los 5.706 miles de barriles diarios). Esto supone aproximadamente el
8% de la capacidad de refinado mundial.
Los esfuerzos en los ltimos aos en el pas se han dirigido, sobre todo, hacia la moderniza-
cin y ampliacin de capacidad de las refineras ya existentes.
El ratio reservas/produccin a finales de 2009 era de 20,3 aos; bastante alejado de los 85,3
aos de suministro que tienen de media los pases de la OPEC.
Las principales empresas del sector son Rosneft (49,3 millones de toneladas de petrleo pro-
cesadas en 2009 y un 21% de la produccin del pas); Lukoil (con un 18,7% de la produccin
y una produccin total de 33,1 millones de toneladas en 2009) y Gazpromneft (13,2% de la
produccin), seguidas por TNK-BP.
Las mayores producciones del ao 2009 fueron de disel (67,3 millones de toneladas), resi-
duo de combustible (64,4 millones de toneladas) y gasolina (35,8 millones de toneladas). La
tasa de utilizacin de la capacidad de refinado fue en 2009 del 88%, lo que supuso un incre-
mento del 1,3% respecto al 2008.
En comparacin con la extraccin, la potencia de la FR en la transformacin es pequea.

Ninguna de las diez grandes empresas tiene un coeficiente extraccin / transformacin infe-
rior a la unidad. Adems, dicha transformacin es, en general, poco compleja.
2.4. Extraccin, transporte y transformacin
Extraccin
En el mercado ruso, las grandes empresas petroleras se encuentran integradas verticalmente
(se ocupan de la prospeccin, extraccin, refino, distribucin y venta de los productos petrol-
feros)
Adems, existen aproximadamente 100 compaas independientes, algunas de las cuales
tienen participacin extranjera.
Transporte de petrleo
Adems de control estatal, tanto directo como indirecto, en la produccin de petrleo, el Go-
bierno tambin controla el transporte de petrleo y de productos refinados. La empresa esta-
tal Transneft es la propietaria y operadora de los principales oleoductos.
RED DE OLEODUCTOS PRINCIPALES EN LA FEDERACIN RUSA
Fuente: Transneft
El sistema de oleoductos de la antigua URSS tena una longitud de unos 62.000 km. El actual
sistema de Transneft tiene cerca de 50.000 km. de oleoductos con un dimetro entre 420 y
1220 mm., 1066 depsitos con una capacidad de 16 millones de metros cbicos y 400 esta-
ciones de bombeo. La empresa transporta actualmente ms del 90% del petrleo ruso. En
2008 la empresa transport 480,6 millones de toneladas de petrleo.

Uno de los grandes problemas del sistema de oleoductos es la obsolescencia de las infraes-
tructuras, que necesitan grandes inversiones en mantenimiento y renovacin. Aproximada-
mente, tres cuartas partes tienen ms de 20 aos de antigedad y cerca de un 40% ms de
30.
Las tarifas del sistema de Transneft son fijadas por el Servicio Federal Arancelario y se actua-
lizan peridicamente, ms o menos de acuerdo con la inflacin. La tarifa media de transporte
del sistema Transneft es, a 1 de septiembre de 2010, 1,14 $ por cada 100 t/km.
Actualmente Transneft est construyendo, con apoyo financiero del Gobierno chino (un prs-
tamo de, aproximadamente, 10.000 millones de dlares), un oleoducto que tendr una capa-
cidad de 50 millones de toneladas de crudo una vez est finalizado, lo que permitir ampliar
considerablemente las posibilidades de exportacin de la Federacin Rusa hacia el pas asi-
tico.
La empresa no emplea recursos presupuestarios estatales para la realizacin de los proyec-
tos, sino sus recursos propios y financiacin externa.
Algunos de los dems proyectos que actualmente est desarrollando la empresa son los si-
guientes:
Oleoducto desde el Este de Siberia hasta el Ocano Pacfico:
o La primera etapa del mismo ya est completa y entr en funcionamiento en di-
ciembre de 2009.
o Conecta la regin de Irkutsk cpn Skovorodino(regin de Amur).
o Se espera que transporte 30 millones de toneladas de petrleo anuales a tra-
vs de 2.694 km. de tuberas y siete estaciones de bombeo. La segunda parte,
de 2050 km. de longitud, ir desde Skovorodino hasta la costa del Pacfico y
se espera que la capacidad del mismo se incremente hasta los 50 millones de
toneladas al ao.
Oleoducto de Burgas Alexandroupolis:
o Se construir bajo el acuerdo firmado en marzo de 2007 por Rusia, Grecia y
Bulgaria.
o Tendr una capacidad anual de 35 millones de toneladas en una primera fase,
ampliable a 50 millones de toneladas.
o Transportar petrleo ruso desde el puerto blgaro de Burgas, en el Mar Ne-
gro, hasta el puerto griego de Alexandroupolis, en el Mar Egeo.
o La construccin, que se prevea que finalizara a mediados de 2009, est para-
lizada por el momento debido a preocupaciones medioambientales surgidas en
Bulgaria.
o Tendr 300 km. de longitud y costar alrededor de 1.000 millones de euros.
o Rusia ser propietaria del 51% de las acciones del proyecto, mientras que
Bulgaria y Grecia tendrn el 24,5% respectivamente. La parte rusa se dividir
a partes iguales entre Transneft, Rosneft y Gazpromneft.

Oleoducto del Caspio

o El proyecto actual incluye la ampliacin de la capacidad del oleoducto Tengiz-
Novorossiysk, que pasar a transportar desde las 28,2 millones de toneladas
actuales hasta las 35.
o Se construirn 10 estaciones de bombeo adicionales (dos en Kazajstn y 8 en
la Federacin Rusa); as como 6 tanques de almacenamiento de petrleo cer-
ca de la ciudad de Novorossiysk.
o Se reemplazarn 88 km. de oleoducto en el territorio de Kazajstn.
Oleoducto del Bltico (BPS-2)
o El proyecto surgi tras la disputa sobre el petrleo entre Rusia y Bielorrusia en
enero de 2007, cuando Bielorrusia se neg a aceptar el paso de petrleo ruso
por su territorio sin el pago de un impuesto de trnsito.
o Transportar petrleo desde Bryansk, 400 km. al suroeste de Mosc y llegar
hasta la regin de Leningrado.
o La construccin del proyecto comenz en junio de 2009.
o La capacidad prevista del oleoducto es de 30 millones de toneladas por ao.
o Se prev que las obras finalizan en el tercer trimestre de 2012.
o El coste estimado del proyecto est entre los 3.800 y los 4.200 millones de d-
lares.
Proyecto Purpe-Samotlor
o El oleoducto principal tendr una longitud de 430 km. y tendr una capacidad
inicial de 25 millones de toneladas al ao, ampliables a 50.
o Servir de puente entre los sistemas oriental y occidental de oleoductos de
Rusia.
o Se prev que las obras finalicen en 2012.
Oleoducto Tikhoretsk-Tuaps 2:
o Diseado para incrementar el suministro de petrleo hacia la refinera de
Tuaps.
o La longitud proyectada del oleoducto es de 247 km., con una capacidad anual
de 12 millones de toneladas por ao.
o Se construirn nuevas tuberas y se sustituirn algunas de las existentes para
incrementar la capacidad actual de 5 millones de toneladas anuales.
Siberia Oriental-Ocano Pacfico (ESPO-2):
o Se trata de la segunda fase del oleoducto China-Rusia.
o Une la ciudad de Skovorodino, en la regin rusa de Amur, con la frontera chi-
na. En esta ciudad se construir una estacin de bombeo para ampliar la ca-
pacidad del oleoducto hasta las 50 millones de toneladas al ao.
o Enlazar con el oleoducto Este de Siberia-Ocano Pacfico.
o Es un gran avance en las relaciones energticas chino-rusas, ya que tradicio-
nalmente los envos de petrleo se realizaban por ferrocarril.

3. LA DEMANDA DE PETRLEO
Como reflejo de la marcha general de la economa, tuvo lugar una drstica reduccin del
consumo de productos petrolferos en la dcada de los 90, tendencia que se mantuvo hasta
1998. A partir de ah, las barreras administrativas a la exportacin, y el descenso del precio,
conducen a una estabilizacin e incluso un ligero aumento del consumo, con una cada con-
siderable en 2009 provocada por la crisis mundial.
Consumo de petrleo en Rusia

(millones de toneladas)
150,0
145,0
140,0
135,0
130,0
125,0
120,0
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de BP Statistical Review of World Energy 2010
Una serie de factores afectarn a la demanda interna de los prximos aos del petr-
leo en Rusia
El considerable aumento del parque automovilstico ruso.
La mala calidad de los automviles de fabricacin local, cuyo consumo de com-
bustible es notablemente elevado, en particular en comparacin con los modelos
occidentales. A ello hay que sumarle la elevada edad media de los vehculos.
El relativo bajo precio de venta al pblico del combustible.
Por otra parte, la diversificacin de proveedores y la mejora de los sistemas de dis-
tribucin, as como el aumento del consumo interno, y la insuficiencia de la red fe-
rroviaria, inciden en un aumento de la actividad de transporte por carretera y en
una expansin de la demanda de carburante.
La demanda interna parece garantizada si se mantienen las condiciones actuales:
Por una parte, no es probable que el Gobierno acceda a medidas habituales en los
pases desarrollados (aumento considerable de la imposicin y del precio del combus-
tible, aumento de los costes derivados de disponer de un automvil, etc.), que seran
sumamente impopulares.
Por otro lado, el aumento de la produccin industrial y el crecimiento econmico hace
prever un aumento de la demanda de gasoil para usos industriales si el pas continua
creciendo al ritmo de los ltimos aos.

3.1. Exportaciones
El arancel de exportacin de petrleo

El rgimen de exportacin en la Federacin Rusa no es totalmente libre, sino que est sujeto
a unos aranceles de exportacin y a una serie de barreras administrativas (como el acceso al
sistema de oleoductos) que permite al regular el trfico y asegurarse unos importantes ingre-
sos fiscales.
El ruso revisa los aranceles de exportacin de petrleo y sus productos derivados peridica-
mente, basndose en las estimaciones del precio mundial del mismo. En agosto de 2010, el
arancel de exportacin era de 263,8, y existen previsiones que apuntan a un incremento has-
ta los 273,53 dlares por tonelada para el mes de septiembre, un incremento del 3,6%.
En el caso de los productos refinados, se pasar de los 190 dlares por tonelada del mes de
agosto a los 196,5 de septiembre. En derivados pesados (como por ejemplo el fuel-oil), la ta-
rifa pasar de los 102,5 dlares por tonelada hasta los 105,9.
El arancel de exportacin juega un papel fundamental en los resultados financieros de las
empresas rusas de petrleo. Este arancel ha sido recientemente causa de disputa entre la
Federacin Rusa y Bielorrusia.
Desde el 1 de enero de 2010, Bielorrusia no paga derechos por el petrleo que entra en el
pas para consumo interno (6,3 millones de toneladas), pero los derechos aduaneros para el
resto de envos se han elevado hasta el 100%. Esto supone un gran lastre para la economa
bielorrusa, en la cual un 20% del PIB aproximadamente depende de industrias relacionadas
con el refinado del petrleo ruso.
El coeficiente aplicado al arancel fue de 0,335 para el 2008 y del 0,356 para el 2009.
Cifras de exportacin
La Federacin Rusa exporta una gran parte de su produccin de petrleo crudo. Buena parte
de la misma se destina a pases de Europa Occidental, tendencia que ha ido en aumento a lo
largo de los ltimos aos. Los planes del Gobierno y la construccin de una red de oleoduc-
tos en Oriente apuntan a que el asitico es el prximo mercado objetivo de la industria del pe-
trleo en Rusia.
En 2009, las exportaciones de petrleo del pas alcanzaron los 247,4 millones de toneladas,
un 1,8% superior a las cifras de 2008.
Las exportaciones de petrleo supusieron en 2009 el 33,3% del total de las exportaciones del
pas y el 50% de las exportaciones totales de combustibles de la Federacin Rusa4.
Del total de las exportaciones rusas de petrleo, la mayor parte (211 millones de toneladas en
2009) se destin fuera de los pases CEI.
Tambin las exportaciones de otros productos como la gasolina, disel y queroseno se in-
crementaron en 2009 un 8%, 9,7% y 96% respectivamente.
3 Estimaciones de la agencia Bloomberg a partir de datos del Ministerio de Finanzas.
4 Servicio Ruso de Estadsticas, Rosstat.

Evolucin trimestral de exportaciones de petrleo en la

Federacin Rusa
50000 70
45000 65
40000
60
35000
30000 55
25000 50
20000 45
15000
40
10000
5000 35
0 30
T3 05
T1 05
T3 06
T1 06
T3 07
T1 07
T3 08
T1 08
T3 09
T1 09
0
T3 0 0
T1 0 0
T3 0 1
T1 0 1
T3 0 2
T1 0 2
T3 0 3
20 3
T1 0 4
T3 4**
01
T1 00
0
20
20
20
20
20
20
20
20
0
,2
,2
,2
,2
,2
,2
,2
,2
,2
,2
,2
2
T1
Millones de dlares
Millones de toneladas
Fuente: Banco Central de Rusia
Adems, las cifras de exportacin de los derivados del petrleo tambin son elevadas. En
2009 alcanzaron los 48.145 millones de dlares estadounidenses y se exportaron 115,5 mi-
llones de toneladas.
Como se indicaba anteriormente, la mayora de las exportaciones de petrleo rusas se reali-
zan a travs de los oleoductos de la empresa monopolstica Transneft. El total exportado en
2009 por los mencionados oleoductos fue de 185,6 millones de toneladas, mientras que 26,3
millones de toneladas se exportaron a travs de otras rutas. Los puertos rusos ms activos
en 2009 en cuanto la exportacin fueron el de Primorsk (74,8 millones de toneladas) y Novo-
rossiisk (44,4 millones). Se pretende ampliar la capacidad del puerto de Primorsk, el principal
del pas en la exportacin de petrleo, hasta los 120 millones de toneladas.
Segn el Servicio Federal Ruso de Estadstica, en 2009 el precio medio de la tonelada de pe-
trleo crudo exportado fue de 406 dlares estadounidenses (por los 663 de 2008 y los 470 de
2007).
4. CARACTERSTICAS DE LA INDUSTRIA
Las grandes petroleras estn integradas verticalmente y tienden a concentrar tambin las ac-
tividades de investigacin y trabajos tcnicos por medio de sus propios centros. Para estas
empresas, muchas veces filiales de las grandes potencias del sector petrolfero, a corto plazo
es el precio del petrleo el que marca la mayor o menor demanda de sus servicios.
El arma principal de control estatal del petrleo por parte del Estado ruso es el sistema de
transporte y la empresa Transneft.
La primera operacin de inversin extranjera de relevancia en el sector se realiz en el ao
2003 cuando BP adquiri el 50% de TNK y coloc, por primera vez, a un extranjero como
presidente de una gran petrolera rusa.
En 2004, la estadounidense Conoco Phillips adquiri el 7% de Lukoil que permaneca en po-
der del Estado y que fue privatizado durante ese ao. Actualmente, esa participacin es ya
del 10%. Conoco Phillips ha anunciado su intencin de deshacerse de su participacin actual
(con un valor de mercado cercano a los 10.000 millones de dlares), y petroleras como Ros-
neft y Gazpromneft figuran entre los candidatos a recibir la inversin debido a lo atractivo de
sus licencias operativas.
En 2010, tras el vertido en el Golfo de Mxico, existen informaciones que apuntan que BP se
est planteando la posibilidad de vender su participacin en TNK a las empresas rusas Gaz-
prom o Rosneft.
Por otro lado, los planes de privatizacin del Gobierno ruso incluyen la venta de participacio-
nes a inversores privados (por citar alguno de los ms significativos, el 24,2% de Rosneft o el
27,1% de Transneft)
A pesar de las continuas afirmaciones de apertura hacia la inversin extranjera y los ambicio-
sos planes de privatizacin existentes, parece que el Gobierno ruso no privatizar en 2010
grandes cantidades de activos del sector del petrleo. Existen planes de privatizacin en la
primera empresa del sector. Los indicios apuntan a que el proceso no se iniciar, al menos,
hasta las elecciones presidenciales de 2012.
Son muchos los analistas que indican que la velocidad del proceso de privatizacin depende-
r de los precios del petrleo, ya que se calcula que de cada 10 dlares que sube el petrleo
sobre los 75 el PIB ruso se incrementa un 1%. Precios ms altos suponen ms ingresos esta-
tales y una menor necesidad de privatizar activo para cuadrar los presupuestos.

V. EL SECTOR DEL GAS
1. INTRODUCCIN
La Federacin Rusa posee un 23,7% de las reservas mundiales probadas de gas natural, un
total de 44,38 billones de metros cbicos, que permitiran mantener el nivel de produccin ac-
tual durante ms de 84 aos en el caso de que no se descubrieran nuevos yacimientos.
Rusia fue en 2009 el segundo productor mundial de gas, slo por detrs de EEUU, con un to-
tal de 593.400 millones de metros cbicos de gas natural extrados.
La industria del gas en el pas est controlada en gran parte por la empresa Gazprom, la ma-
yor empresa mundial en trminos de reservas de gas (33,6 billones de metros cbicos segn
cifras de la propia compaa, lo que supone ms de un 75% del total de reservas de la Fede-
racin Rusa y un 20% de las totales mundiales).
La produccin rusa se encuentra concentrada en unas veinte grandes bolsas. Las nuevas re-
giones de extraccin se encuentran en Siberia y en Extremo Oriente.
El gas natural producido se transporta a travs de gaseoductos controlados por el Sistema de
Suministro de Gas Unificado, propiedad de Gazprom, que cuenta con la mayor red de infraes-
tructuras de gas del mundo, con una longitud de ms de 160.000 km. y un total de 219 esta-
ciones compresoras.
En el mercado ruso del gas natural, los productores (Gazprom, Novatek, Itera y las petrole-
ras, principalmente), suministran el gas directamente a las redes de alta presin (controladas
por Gazprom). Desde ah, el gas se distribuye directamente al consumo interno (a travs de
redes locales, en su mayora fuera ya del control de Gazprom) o bien a la exportacin. Algu-
nos de los productores independientes locales suministran directamente a mercados locales.
2. PRODUCCIN Y RESERVAS
Las reservas de gas probadas en la Federacin Rusa se incrementaron en 2009 en 1,08 bi-
llones de metros cbicos, alcanzando los 44,38 billones de metros cbicos a finales de ao,
un incremento del 2,5% respecto al 2008. De ellas, 33,58 billones pertenecen a Gazprom (a
finales de 2007, las reservas de la principal gasstica del pas eran de 29,78 billones de m).

Reservas probadas de gas natural

(billones de metros cbicos)
44,50
44,00
43,50
43,00
42,50
42,00
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de BP Statistical Review of World Energy June 2010
La produccin rusa de gas natural en el ao 2009 fue de 527,5 miles de millones de metros
cbicos, un 12,1% menos que en el ao 2008. La crisis econmica mundial y la cada del
consumo de gas en Europa fueron las principales causas de la bajada de la produccin en el
pas. Tambin el incremento de la competencia internacional influy en el descenso de la
produccin.
Produccin de gas natural

(miles de millones de metros cbicos)
600,0
550,0
500,0
95
96
97
98
99
00
01
02
03
04
05
06
07
08
09
19
19
19
19
19
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
El mercado de la produccin est dominado por una empresa, integrada verticalmente, con
posicin hegemnica: Gazprom, que controla ms del 85% de la produccin (462 miles de
millones de metros cbicos en 2009) y una cantidad an mayor del gas suministrado, a travs
de su dominio de la red de transporte.
Itera y Novatek (con 31 mil millones de metros cbicos de produccin) son las dos empresas
que ocupan el segundo y tercer lugar respectivamente en cuanto a la produccin de gas en la
Federacin Rusa.
3. PRINCIPALES EMPRESAS DEL SECTOR

3.1. Gazprom
El Estado ruso controla un 50,002% de la empresa, que tiene el monopolio de los gaseoduc-
tos en el pas. El porcentaje de participacin estatal superior al 50% debe mantenerse. Slo
una nueva Ley Federal podra permitir que el Estado perdiera la participacin mayoritaria en
el capital de la empresa. Controla aproximadamente el 85% de la produccin de gas y se cal-
cula que un 25% del total de las reservas mundiales. Adems, su actividad diversificada le
otorga el control de algunos bancos, grupos industriales, granjas y medios de comunicacin.
La empresa ofrece sus servicios, tanto a particulares como a empresas, vendiendo por deba-
jo de coste, subvencionando el consumo interno en la Federacin Rusa. Sus principales in-
gresos proceden de las exportaciones, en las que tiene el control total prctico. Dos tercios
de los ingresos de la empresa proceden, precisamente, de sus exportaciones a Europa.
Las subvenciones en el gas son uno de los puntos de conflicto para la entrada de Rusia en la
OMC, y desde el Gobierno se ha anunciado que se pretende que se acerquen progresiva-
mente a los precios del mercado mundial en 2012.
Las infraestructuras de la empresa estn en muchos casos obsoletas debido a la falta de in-
versiones y muchos ven en la entrada de capital extranjero la nica salida a esta situacin.
Adems, a pesar de las inversiones anuales, la edad media de los gaseoductos sigue cre-
ciendo en los ltimos aos, tal y como se puede observar en las grficas siguientes.
GASEODUCTOS DE GAZPROM POR

ANTIGEDAD 2007
11%
24%
10 aos y menos
26%
11 a 20
21 a 33
Ms de 33
39%
Fuente: Informe Anual de Gazprom 2007
GASEODUCTOS DE GAZPROM POR

ANTIGEDAD 2009
9,8%
27,4%
18,3%
10 aos y menos
11 a 20
21 a 33
44,5% Ms de 33
Fuente: Informe anual de Gazprom 2009
En la actualidad, es la empresa alemana EON, con un 6% de las acciones, el nico inversor

extranjero con una participacin significativa en el capital de este gigante ruso. Slo a partir
de 2005 se le permiti a las empresas extranjeras comprar participaciones en Gazprom. A
pesar de la posibilidad terica de comprar acciones de la empresa , empresas forneas como
TNK o Shell han tenido distintos problemas con Gazprom en inversiones que dependan de la
empresa rusa a lo largo de los ltimos aos.
Sin embargo, a pesar de su posicin, Gazprom no se comporta como un monopolista, en el
sentido de que no maximiza beneficios. Su poltica de precios, suministros y acceso a la red,
as como su poltica de empresa en general, se ven influidas por una serie de interferencias
de tipo poltico, tanto desde un nivel administrativo local como regional o federal, que hacen
de la fijacin de tarifas y de la concesin de suministro un complejo juego de intereses de di-
fcil comprensin. Ello hace que Gazprom cumpla funciones semipblicas y que sea compli-
cado deslindar su actividad de la de los poderes pblicos. En los ltimos aos, sin embargo,

la poltica de la empresa ha sido cada vez ms transparente, con el objetivo, entre otros, de
buscar inversores extranjeros que le permitan mantener el elevado volumen de inversiones
internas que necesita la empresa.
3.2. Novatek
Novatek es la primera productora independiente de gas natural de Rusia, fundada en 1994,
bajo el nombre de Novafininvest. La empresa se dedica a la produccin de gas natural, gas
condensado y petrleo crudo, adems de la produccin y procesamiento de hidrocarburos.
En 2009, la empresa fue la segunda productora del pas con 32,8 miles de millones de metros
cbicos de gas, un 2,9 % ms que en el ao 2008. Esto supone aproximadamente, un 6,2%
de la produccin de gas rusa en 2009.
En el ltimo ao, las reservas probadas de la empresa de gas natural han crecido considera-
blemente, desde las 690 hasta las 967 miles de millones de metros cbicos, un incremento
superior al 40%.
Gazprom tena, en mayo de 2009, una participacin en la compaa del 20%, que ahora el
gigante ruso del gas pretende reducir a la mitad.
3.3. Itera
Es el tercer productor de gas de la Federacin Rusa, con una produccin cercana al 2% del
total en 2009.
A pesar de que Itera es competencia directa de Gazprom, lo cierto es que tiene relaciones de
cooperacin muy estrechas y de acceso en condiciones muy favorables a la red de gaseo-
ductos, lo cual ha dado origen a serias susceptibilidades, tanto entre los accionistas minorita-
rios de Gazprom, como entre otros productores menores de gas.
3.4. Otros productores

Entre los dems productores, los principales son las compaas petrolferas. Adems, existen
pequeas empresas independientes con una pequea participacin en el mercado.
Al menos tericamente, todos los productores tienen el derecho de acceder a la red a los
precios fijados por la Comisin Federal de la Energa (FEK).
4. LA DISTRIBUCIN
De forma prcticamente completa, la distribucin est controlada por Gazprom, titular de la
red de alta presin y de un alto porcentaje de las redes locales. La nica posibilidad de los
otros productores para eludir a Gazprom es, como hacen en ocasiones petroleras y pequeos
productores independientes, proveer a redes locales independientes.
El sistema de de Suministro de Gas Unificado transporta el gas tanto extrado en la Federa-
cin Rusa como de reas cercanas. La Estrategia de Energa de Rusia para 2020 prev que
en este ao los productores independientes extraigan 170.000 millones de m3 de gas, canti-
dad que deber soportar el sistema de transporte.

Tericamente, existe libertad de acceso al sistema de gas unificado. Sin embargo, Gazprom
controla el mismo y es el que toma decisin sobre la concesin del acceso. El acceso terico
est permitido siempre que:
Exista capacidad en los gasoductos para el perodo que el productor pre-
tende suministrar gas.
El gas cumpla con los estndares de calidad y tcnicos marcados
El productor externo tenga capacidad para bombear el gas en el sistema
y el gas suministrado pueda ser procesado por las instalaciones de con-
trol y prueba.
Las tarifas de utilizacin de la red de transporte estn reguladas por la Comisin Federal de
la Energa. Sin embargo, para Gazprom, los precios de utilizacin son los costes internos de
transporte.
En 2009, la tarifa media de transporte para productores independientes de gas fue de 41,88
rublos por cada mil metros cbicos por cada 100 km. Se espera que la tarifa media suba en
2010 hasta los 51,45 rublos.
Segn clculos citados por la AIE, los costes de Gazprom son entre uno y dos tercios de los
fijados por la Comisin Federal de la Energa, lo que representa una seria distorsin de la
competencia y dificulta la aparicin de productores independientes.
5. LA DEMANDA
5.1. Demanda interna
En 2009, la Federacin Rusa consumi el 73,87% del gas que produjo. Se distinguen dos ti-
pos de consumidores: las industrias y los hogares.
La industria rusa es muy intensiva en gas, por las siguientes causas:
Herencia sovitica.
Clima fro.
Los bajos precios del gas no suponen un incentivo para el ahorro.
Gazprom vende directamente a las industrias, pagando un canon si utiliza redes ajenas para
ello.
Aproximadamente un 20% del gas lo consumen los hogares, un 40% se utiliza para la gene-
racin de energa elctrica y el 40% restante se dedica a otros usos industriales.

Consumo de gas natural en la Federacin

Rusa (miles de millones metros cbicos)
440,0
420,0
400,0
380,0
360,0
340,0
320,0
1 99 5
1 99 6
1 99 7
1 99 8
1 99 9
2 00 0
2 00 1
2 00 2
2 00 3
2 00 4
2 00 5
2 00 6
2 00 7
2 00 8
2 00 9
La crisis econmica mundial tuvo sus repercusiones en la demanda de gas en la Federacin

Rusa. As, la demanda de gas natural en el pas cay un 6% en la primera mitad de 2009
respecto a la primera mitad de 2008.
5.2. Sector exterior
En 2009, se exportaron un total de 168,4 miles de millones de metros cbicos de gas, lo que
supone una cifra cercana al 32% de la produccin anual. El porcentaje de gas dedicado a la
exportacin no ha variado demasiado los ltimos aos (en 2007 era del 30%).
Tanto las exportaciones a los pases CEI como al resto de Europa sufrieron en 2009 debido a
la crisis (ver grfico siguiente). En concreto, estas ltimas cayeron ms de un 30% respecto a
las cifras del ao anterior.
Exportaciones de gas en la Federacin Rusa

(miles de millones de metros cbicos)
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
T1 2000
T3 2000
T1 2001
T3 2001
T1 2002
T3 2002
T1 2003
T3 2003
T1 2004
T3 2004
T1 2005
T3 2005
T1 2006
T3 2006
T1 2007
T3 2007
T1 2008
T3 2008
T1 2009
T3 2009
T1 2010
Fuente: Banco Central de Rusia
Una de las principales caractersticas del comercio exterior en el sector es la gran cantidad de
conflictos que han surgido en los ltimos aos a raz de los aranceles de trnsito y exporta-
cin, como ha ocurrido con Bielorrusia.

Segn el Servicio Federal Ruso de Estadstica, en 2009 el precio medio por cada mil metros
cbicos de gas natural exportado fue de 249 dlares (por los 354 de 2008 y los 234 de 2007).
6. POLTICA DE PRECIOS Y TRIBUTACIN

La poltica de precios y subsidios en el sector del gas altera completamente lo que sera el
funcionamiento del mercado. Si bien el sector exterior funciona como un mercado en el que
Gazprom tiene una posicin dominante y puede influir sobre los precios, en el mercado inter-
no los precios se rigen por un complicado sistema de regulacin en el que intervienen distin-
tos factores:
El propio Gazprom.
El principal demandante de gas es el sector de la generacin elctrica, con lo que el
consumo est altamente concentrado.
Las Comisiones Federales y Regionales de Energa.
Los precios internos del gas natural son siempre inferiores (de un 30% a un 40%) a los pre-
cios que pagan los consumidores extranjeros.
La tarifa media del precio regulado del gas en Rusia es septiembre de 2010 era de 1.880 ru-
blos (aproximadamente 61 dlares estadounidenses) por cada 1000 metros cbicos.
A diferencia de lo que ocurre en otros pases, el gas industrial es ms caro que el destinado a
uso domstico, pero, en ambos casos, los precios son muy inferiores a los del mercado mun-
dial.
La disciplina de pago ha mejorado considerablemente en el contexto de precios bajos actua-
les, lo que ha llevado, paradjicamente, a un aumento de la recaudacin de Gazprom, debido
en buena medida a que la empresa tiene la posibilidad, desde hace unos aos, de cortar el
suministro a sus clientes morosos.
Tambin los impuestos distorsionan el mercado, ya que existen impuestos especiales para el
gas (ms altos cuando se destina a la exportacin) y un impuesto por la explotacin de recur-
sos naturales. Para tener una idea de la importancia de este apartado, basta sealar que la
cuarta parte de los ingresos tributarios del Estado, y la quinta parte de los ingresos en divisas
convertibles, proceden de Gazprom.
Actualmente, el Gobierno ruso parece estar promoviendo que los precios de la energa se
acerquen a los reales de mercado. A pesar de la impopularidad de la medida, algunos ven en
esta subida de precios la forma de conseguir modernizar las infraestructuras y concienciar a
la poblacin rusa, poco a poco, sobre la importancia del ahorro energtico.
7. SUBVENCIONES
Los bajos precios del mercado interno ruso respecto al mundial se explican por las subven-
ciones existentes, que toman distintas formas:
En el mercado interno se cobran precios inferiores a los de mercado, se diferencia por
regiones y grupos de consumidores y el control del cobro y las deudas de los recibos
no es exhaustivo.
Subvenciones en forma de bienes y servicios para empleados y financiacin de servi-
cios pblicos a nivel regional.

Se absorben empresas deudoras, con el compromiso de respetar empleos y de asu-

mir prdidas.
Las subvenciones provocan ineficiencia empresarial y la falta de la capitaliza-
cin en el sector, muy necesitado de inversiones.
8. REFORMA DEL SECTOR

Formalmente, en el programa de reforma del sector del gas, que se estableci en el ao
2000, se prevean tres etapas de desarrollo.
Durante la primera (2001-2003), se intentaba garantizar el acceso transparente a los
gaseoductos, el fomento de la competencia y la creacin progresiva de empresas in-
dependientes de Gazprom.
La segunda (2004-2006), buscaba la liberalizacin de los precios y la consolidacin de
un mercado competitivo.
La ltima fase (2007-2013), Gazprom debera ya perder el control del mercado do-
mstico y su actividad debera centrarse en la exportacin.
Sin embargo, a pesar del incremento de los precios del gas en los ltimos aos, no ha habido
grandes progresos en el cumplimiento de este plan por el momento.
Precio de venta del gas natural en Rusia

(rublos por m il m etros cbicos)
2500 2312
1856
2000
1582
1436
1500 1193
1008
1000 819
500
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos del Servicio Federal Ruso de Estadsticas.
Las intenciones del Gobierno ruso son que el sector del gas alcance los precios del mercado
mundial en el ao 2014. Para ello, Gazprom pretende comenzar en 2011 la subida progresiva
de los precios del mercado interno y acercarlos as a los actuales de las exportaciones, ex-
cluidos los precios de transporte.
Se pretende, principalmente, que tanto el negocio nacional como el de exportacin sean ren-
tables para la empresa (ahora mismo, es ste ltimo el que proporciona los beneficios); as
como conseguir financiacin para reinvertir en las obsoletas infraestructuras con las que
cuenta la industria del sector.

9. INFRAESTRUCTURAS
La construccin de infraestructuras tiene una gran importancia en el negocio que ms benefi-
cios reporta a Gazprom, que es, por el momento, la exportacin a Europa Occidental. Un
nuevo mercado que se abre y que puede cobrar una gran importancia es el asitico, hacia el
que la Federacin Rusa ha centrado gran parte de sus esfuerzos.
Los planes de futuro rusos de exportaciones, que contemplan un incremento progresivo de
las mismas, pasan por una inversin considerable en infraestructuras, que al nivel actual no
es suficiente para desarrollar todos los proyectos que se planean realizar. De ah que la en-
trada de inversores extranjeros es la nica salida que muchos expertos ven ante el problema
de la falta de financiacin.
Alguno de los principales proyectos que se estn llevando a cabo actualmente en lo que a in-
fraestructuras se refiere son los siguientes:
El Nord Stream
El Nord Stream ser el mayor gaseoducto marino del mundo. Se extender desde la Baha
de Portovaya, cerca de la ciudad rusa de Vyborg hasta la costa alemana del Mar Bltico, cer-
ca de Greifswald. El proyecto consta de dos tuberas paralelas bajo el mar Bltico que trans-
portarn 55.000 millones de metros cbicos de gas al ao, una cifra que permitir asegurar el
abastecimiento de gas para 26 millones de hogares. Se espera que la primera de las tuberas
est finalizada en el ao 2011. Posteriormente, se construir la segunda, que estar finaliza-
da, segn las previsiones, en 2012. La longitud del gaseoducto marino ser de 1.220 kilme-
tros. La inversin necesaria para la realizacin del proyecto est estimada en 7.400 millones
de euros.
Fuente: Stratford Global Intelligence
Cada una de las dos canalizaciones estar formada aproximadamente por 100.000 tuberas
de acero, de cuya construccin se encargarn las empresas EUROPIPE, OMK, y Sumitomo.
La empresa rusa Gazprom, con un 51% del proyecto, controlar la construccin. Sus socios
principales son las empresas Wintershall Holding, EON y Nederlandse Gasunie, que forman
un consorcio encargado del desarrollo del proyecto.
El proyecto se considera desde Rusia fundamental para el futuro energtico europeo, ya que
con las condiciones de suministro actuales, la Unin Europea podra tener problemas de su-
ministro de gas a partir del ao 2012 2013. En las ltimas olas de fro que se produjeron en
el Reino Unido en el invierno 2009-2010, el pas estuvo al borde de quedarse sin suministro
de gas, ya que sus reservas llegaron a ser menores que el equivalente a un da de consumo.
Sin embargo, existen opiniones que ven ms razones polticas que prcticas en la construc-
cin del proyecto.
El hecho de que se eviten pases de trnsito, la Federacin Rusa lo justifica a travs de la re-
duccin de los costes de trnsito del gas hasta la Unin Europea. Segn los clculos del con-
sorcio encargado de la realizacin del proyecto, en un perodo de 25 aos el coste del ga-
seoducto ser un 15% inferior que el de un equivalente por tierra.
En abril de 2010 se empez la construccin del Nord Stream, una vez se finalizaron los prin-
cipales estudios y los trabajos de ingeniera necesarios.
El South Stream
El South Stream comienza en tierra, desde la estacin compresora rusa de Pochinki. Desde
ah, el gaseoducto se extiende hasta la costa del Mar Negro.
Esta parte del proyecto ya est finalizada. Desde la costa este del Mar Negro se construir un
gaseoducto submarino de aproximadamente 900 kilmetros de longitud, que conectar la
costa rusa con Bulgaria. Esta parte se encuentra en fase de estudio por parte de la empresa
Gazprom, cuyo principal colaborador en el proyecto ser la empresa italiana Eni. El tramo eu-
ropeo del proyecto tiene distintas propuestas que estn siendo estudiadas.
Fuente: South-Stream.Info
La capacidad prevista del gaseoducto ser de 63.000 millones de metros cbicos de gas por
ao.
Est previsto que la finalizacin del proyecto se produzca antes del final del 2015, con un
presupuesto total estimado de 8.600 millones de euros.
Gaseoducto Dzhubga Lazarevskoye - Sochi

Gazprom comenz a construir, en el ao 2009, este gaseoducto, cuyo objetivo principal es
asegurar el suministro de gas en los juegos olmpicos de inviernos de la ciudad de Sochi, que
tendrn lugar en 2014.
Gaseoducto Sajaln Jabrosk - Vladivostok

Durante 2009, tambin la empresa Gazprom comenz la construccin de este gaseoducto,
que supone el inicio de la construccin de la red de transporte de gas en la regin. En este
sentido, en el marco del proyecto Sakhalin 2, Gazprom ha sido nombrada por el Gobierno ru-
so como responsable de la coordinacin de la gasificacin del este de la Federacin Rusa.
Tambin dentro del proyecto, por primera vez en la historia, han comenzado las exportacio-
nes del gas licuado ruso a pases de la regin Asia-Pacfico.
Gaseoducto Dzuarikau-Tsjinval
Ser una de las principales arterias energticas para Osetia del Sur, de forma que el suminis-
tro de gas podr ser llevado directamente desde la Federacin Rusa hasta esta repblica. Es-
ta infraestructura tiene una gran complejidad, ya que se construir a una altitud nunca antes
alcanzada por un gaseoducto. El punto ms alto ser de 3.148 m, discurriendo en buena par-
te de su trayecto por terreno montaoso.
La Pennsula de Yamal
A travs de las inversiones realizadas en este campo, Gazprom esperaba que estuviera ope-
rativo desde el tercer trimestre de 2010, pero la reduccin de inversiones del ao 2009 debido
a la crisis han hecho que las previsiones apunten a un ao ms tarde para el inicio de su fun-
cionamiento.
Con la construccin de los nuevos proyectos de gaseoductos y la ampliacin de algunos de
los ya existentes, la produccin rusa de gas natural podra no ser suficiente para que opera-
ran al 100% de su capacidad todos ellos, con lo que los pases de trnsito perderan poder a
favor de la Federacin Rusa.

VI. BIBLIOGRAFA
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http://www.bp.com/productlanding.do?categoryId=6929&contentId=7044622

VII. ANEXOS

1. ANEXO I: DIRECCIONES DE INTERS
Ministerio de Industria y Comercio: http://www.minprom.gov.ru/eng

Rosatom: www.minatom.ru
Novatek: http://www.novatek.ru/
Transneft: http://www.transneft.ru/
Itera: http://www.iteragroup.com/isp/eng/
Gazprom: www.gazprom.com
Rosenergoatom: http://www.rosenergoatom.ru/
Sistema de Transporte Unificado: http://www.fsk-ees.ru/
Operador del sistema: http://www.so-cdu.ru/
Empresas de generacin mayoristas:

OGK 1: http://www.ogk1.com/en/
OGK 2: http://www.ogk2.ru/eng/index.wbp
OGK 3: http://www.ogk3.ru/eng
OGK 4: http://eng.ogk-4.ru/
OGK 5: http://ogk-5.rbc.ru/en/
OGK 6: http://www.ogk6.ru/en/
GidroOGK: http://www.gidroogk.ru/
Empresas territoriales de generacin:

TGK 1: http://eng.tgc1.ru/
TGK 2: http://www.tgc-2.ru:8101/en/index.shtml
TGK 3: http://www.mosenergo.ru/eng/index.php?sessid=led15f07sinilh0gjric5ca
m33
TGK 4: http://www.eng.tgk-4.ru/
TGK 5: http://en.tgc5.ru/
TGK 6: http://www.tgc6.ru/index.php?id=news&L=1
TGK 7: http://en.votgk.com/
TGK 8: http://www.tgk-8.ru/
TGK 9: http://www.tgk9.ru/
TGK 10: http://www.tgc10.ru/eng
TGK 11: http://eng.tgk11.com/about/
TGK 12: http://www.kuzbassenergo.ru/eng/
TGK 13: http://eng.tgk13.ru/
TGK 14: http://tgc-14.ru/eng/modules/news/
Empresas distribuidoras:
IDGC Noroeste: http://eng.mrsksevzap.ru/
IDGC Urales: http://www.mrsk-ural.ru/eng/company/
IDGC Sur: http://www.mrsk-yuga.ru/
IDGC Centro: http://www.mrsk-1.ru/
IDGC Centro y Regin del Volgoa: http://www.mrsk-cp.ru/
Servicio Federal Ruso de Estadsticas. Pgina web: http://www.gks.ru

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Oficina Econmica y Comercial

de la Embajada de Espaa en Mosc

Este estudio ha sido realizado bajo la supervisin

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 3

5.1. Demanda interna 35

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 4

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 6

CUADRO RESUMEN PRINCIPALES DATOS MACROECONMICOS DE RUSIA

Tasa de inflacin media (%) 9 14,1 11,7 6,7 7,8

Supervit/dficit pblico (% de PIB) 5,4 4,1 -5,9 -3,9 -2,4

Poblacin [M] 142,4 141,8 141,4 141,7 141,5

Tasa de desempleo [%] 6,125 6,358 8,375 7,9 7,5

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 7

II. EL SECTOR DE LA ENERGA EN LA

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 8

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 9

III. EL SECTOR ELCTRICO

2. LA REFORMA DEL SECTOR ELCTRICO

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 10

OBJETIVO DE LA NUEVA ESTRUCTURA DEL SISTEMA ELCTRICO RUSO

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 11

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 12

PLANTAS ELCTRICAS PERTENECIENTES A LAS DISTINTAS OGK

Fuente: RAO EES

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 13

TGK (Empresas de generacin territoriales):

TGK (EMPRESAS TERRITORIALES DE GENERACIN)

Fuente: RAO EES

3. LA PRODUCCIN DEL SECTOR ELCTRICO

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 14

Produccin de energa elctrica en la Federacin Rusa

Fuente: Oficina Comercial de Espaa en Mosc a partir de datos de RAO UES

El sector elctrico en Rusia cuenta con ms de 440 centrales trmicas e hidroelctricas. De

Produccin de electricidad en la Federacin Rusa

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 15

En los ltimos aos, exceptuando 2009, se ha incrementado la produccin y el consumo de

1 Eurostat, septiembre de 2010.

2 Al tipo de cambio existente a 14 de septiembre de 2010. 1 =39,5 R

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 16

6. TRANSMISIN Y DISTRIBUCIN DE ELECTRICIDAD

7. EXPORTACIONES E IMPORTACIONES DE ELECTRICIDAD

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 17

EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES DE ENERGA ELCTRICA DESDE LA FEDERACIN RUSA (MILES

Fuente: Inter RAO

En el siguiente grfico se observan los principales destinos de las exportaciones de electrici-

Fuente: Inter RAO

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EVOLUCIN DE LAS EXPORTACIONES DE ENERGA ELCTRICA DESDE LA FEDERACIN RUSA (MILES

Fuente: Inter RAO

8. PROBLEMAS TECNOLGICOS DE LA RED RUSA

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 19

9. DESARROLLO DE LAS NECESIDADES DE ELECTRICIDAD RUSAS

CONSUMO DE ENERGA ELCTRICA EN RUSIA

Algunos estudios indican que en el ao 2050, el consumo de electricidad en la Federacin

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 20

IV. EL SECTOR PETROLFERO

PRINCIPALES RESERVAS DE PETRLEO EN LA FEDERACIN RUSA

Fuente: Enciclopedia Britnica

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Produccin de petrleo en Rusia

El crecimiento de la produccin se acentu sobre todo desde el ao 2000. A partir del ao

Oficina Econmica y Comercial de la Embajada de Espaa en Mosc 22

Participacin en la produccin de petleo en la

Fuente: Gazprom Neft 2009 Annual Report