O lanamento deste relatrio

sobre dend, babau, algodo,

milho e pinho-manso culturas
agrcolas usadas ou com poten-
cial para a produo de biodie-
sel ou etanol marca mais uma
etapa do trabalho de investigao
do Centro de Monitoramento
de Agrocombustveis (CMA) da
ONG Reprter Brasil. O CMA
percorreu 25 mil km em 11 Es-
tados brasileiros para produzir
este documento. Assim como no
primeiro relatrio, divulgado em
abril, sobre soja e mamona, e no
prximo, sobre cana-de-acar, a
ser lanado em dezembro, o leitor
encontra nestas pginas anlises,
estudos de caso e reportagens
sobre os impactos socioeconmi-
cos, ambientais, fundirios, trab-
alhistas e sobre comunidades in-
dgenas e tradicionais causados
por cultivos agrcolas que podem
se expandir diante do boom dos
agrocombustveis. O CMA man-
tm uma pgina na internet com
a ntegra dos relatrios, alm
de reportagens e anlises sobre
a agroenergia no Brasil. Acesse
www.agrocombustiveis.org.br e
acompanhe nosso trabalho.
 O Brasil dos Agrocombustveis
ndice

Apresentao 5

Captulo_1 | Palmceas: Dend e babau 7

Captulo_2 | Dend 7
Captulo_3 | Caso Agropalma, no Par - Acordos pressionam segurana alimentar 14
Caso Biopalma, no Par - Presso sobre comunidades quilombolas 16
Caso Braspalma, no Amazonas Pequenos agricultores podem perder suas lavouras 17
tulo_3 |
Babau 21
Captulo_3 | Caso Valorizao do babau ameaa renda de quebradeiras de coco 24

Captulo_2 | Algodo 25
Captulo_3 | Caso Renasce o algodo no Sudoeste baiano 28

Captulo_3 | Milho 34
Captulo_3 | Caso Grupo Bertin tentou investir em biodiesel de milho 36
Captulo_3 | Caso Organizaes e agricultores batalham para manter sementes tradicionais vivas 37

Captulo_4 | Pinho-manso 39
Captulo_3 | Caso Baixa produtividade mina expectativas no Tocantins 41
Captulo_3 | Caso No Sul, agrocombustveis, alimentos e meio ambiente integram cardpio unificado 44

Captulo_5 | Recomendaes 45

notas 48

apoio

COLABORARAM para a realizao deste relatrio

Amigos da Terra - Amaznia Brasileira
Ashoka Empreendedores Sociais
Crculo Palmarino (Ananindeua, PA)
Comisso Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac)
Comisso Pastoral da Terra
Empresa Baiana de Desenvolvimento Agrcola (EBDA)
Gabinete do Senador Jos Nery (PSOL-PA)
Grupo de Trabalho Amaznico (Tef, AM)
Instituto Centro de Vida (ICV)
Instituto do Desenvolvimento Rural do Estado do Tocantins (Caseara, TO)
Movimento Interestadual de Quebradeiras de Coco Babau (Imperatriz, MA)
Portal Biodieselbr
Secretaria de Estado da Agricultura e do Abastecimento do Paran
Sindicato dos Trabalhadores da Agricultura Familiar de Janaba e Regio (SINTRAF)
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Tailndia
Universidade Federal do Mato Grosso
 Expediente
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,

O Brasil dos Agrocombustveis:

Impactos das Lavouras sobre a Terra, o Meio
e a Sociedade - Palmceas, Algodo, Milho
e Pinho-manso

ONG REPRTER BRASIL

Coordenao geral
Leonardo Sakamoto

Centro de Monitoramento dos Agrocombustveis

Coordenador
Marcel Gomes

Autores
Antonio Biondi
Mauricio Monteiro
Verena Glass

Produo dos Mapas

Roberta Roxi
Instituto Centro de Vida (ICV) Alta Floresta (MT)

Projeto grfico e Diagramao

Gustavo Monteiro

Fotos
Equipe Reprter Brasil e Fernando Weberich (capa, abas e pgina 25)

Copyright ONG Reprter Brasil

permitida a reproduo total ou parcial da publicao, devendo citar fonte de referncia..

Impresso no Brasil.
Distribuio gratuita
Setembro de 2008
ISBN 978-85-61252-04-5

Apresentao
O Brasil convive com realidades dspares em seu
setor de biodiesel.
Por um lado, a situao econmica do setor me-
lhorou ao longo de 2008, com o aumento do preo do bio-
diesel. No ano passado, quando muitas companhias entra-
ram ao mesmo tempo no mercado, o desgio nos leiles foi
grande e o preo do litro ficou abaixo de R$ 1,90. Agora, a
situao outra. Nos 10 e 11 leiles da Agncia Nacional de soja pelo menos 80% dos 1,2 bilho de litros de biodie-
do Petrleo (ANP), promovidos em agosto ltimo, o bio-
diesel fechou com preo de R$ 2,60 por litro.
A mistura obrigatria de biodiesel ao diesel pas-
sou de 2% para 3% em julho deste ano, elevando a deman-
da pelo produto. Alm disso, o leo de soja, que a princi-
pal matria-prima do biodiesel brasileiro e havia alcanado
seus maiores preos na histria em maro de 2008, teve
suas cotaes reduzidas, desde ento, em mais de 20%, se-
gundo dados do Cepea/USP.
Por outro lado, uma das metas prioritrias do Pro-
grama Nacional de Produo e Uso de Biodiesel (PNPB),
que a incluso da agricultura familiar na cadeia de produ-
o, est sendo descumprida. Conforme antecipou o Cen-
tro de Monitoramento de Agrocombustveis (CMA) da
ONG Reprter Brasil em seu relatrio divulgado em abril
de 2008, a produo de mamona para biodiesel j sinaliza-
va os problemas do modelo.
O governo federal aposta agora em uma melho-
ra do desempenho do PNPB com a criao da Petrobrs
Biocombustvies, criada em julho deste ano. A nova estatal
deve administrar as usinas de biodiesel de Candeias (BA),
Quixad (CE) e Montes Claros (MG), e os Complexos dos
Bioenergticos (CBIOs), empreendimentos em parceria
com produtores brasileiros e conglomerados internacio-
nais. Mas a grande aposta, segundo o governo, o forta-
lecimento da agricultura familiar na cadeia produtiva dos
agrocombustveis.
No momento, porm, o aumento da necessidade
de biodiesel no pas, com a exigncia dos 3% de mistura, su-
priu parcela da necessidade de retorno dos grandes inves-
tidores que apostaram na construo de usinas, mas, com
crdito disponvel aqum do necessrio, agricultores fa-
miliares conseguiram ocupar apenas um pequeno quinho
desse mercado. A meta original do governo federal era vin-
cular 200 mil famlias de pequenos agricultores ao Progra-
ma Nacional de Produo e Uso do Biodiesel, mas, passados
quatro anos do lanamento, apenas 36.746 famlias - dado
referente a junho ltimo - foram integradas.
O Brasil dos Agrocombustveis
Alm disso, a dependncia para com a soja for-
talece a lgica mercadolgica do programa. A produo
desse gro no pas abundante sero produzidos 60 mi-
lhes de toneladas na safra 2007/08 e garante s usinas
condies de cumprir suas entregas no prazo. Muitas em-
presas multiplicam seus ganhos ao atuarem de maneira in-
tegrada, financiando sojicultores, processando o gro e ne-
gociando farelo, leo e biodiesel. Estima-se que so feitos
sel que devem ser produzidos em 2008.
Essa lgica ser mantida com a liberalizao do
mercado de compra e venda de biodiesel. Hoje, apenas a
Petrobras est autorizada a comprar biodiesel nos leiles 
organizados pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Na-
tural e Biocombustveis (ANP) e vender para as 229 dis-
tribuidoras existentes no pas. Agora, essas distribuidoras
tambm podem comprar biodiesel diretamente das usinas,
desde que para formao de estoque. Das distribuidoras,
o diesel misturado com biodiesel levado aos postos de
combustvel, para dali alimentar veculos e caminhes em
todo o pas.
Em meio a esse cenrio complexo, o presente re-
latrio avalia quatro culturas direta ou indiretamente li-
gadas gerao de agroenergia no Brasil. So elas: duas
palmceas (dend e babau), o algodo, o milho e o pinho-
manso. Para isso, os pesquisadores do Centro de Moni-
toramento de Agrocombustveis da Reprter Brasil es-
tiveram em 11 Estados brasileiros (Mato Grosso, Santa
Catarina, Rio Grande do Sul, Paran, So Paulo, Minas
Gerais, Bahia, Par, Amazonas, Maranho e Tocantins),
percorrendo, ao todo, 25 mil km.
As culturas aqui abordadas ainda tm importn-
cia secundria no Brasil na cadeia produtiva do biodiesel.
No entanto, como podem ser usadas na produo do com-
bustvel, h inmeros projetos em execuo ou em estudo
que podem gerar impactos sociais e ambientais relevan-
tes desde desmatamento na Amaznia, no caso do dend,
quanto a degradao do Cerrado, causada pelo algodo e o
milho, ou ainda a explorao de trabalhadores nas reas de
expanso agrcola, multiplicando casos de trabalho escra-
vo e degradante.
Muitas empresas j apresentam capacidade tc-
nica de empregar uma ou algumas dessas culturas em
seu processo produtivo (ver mapa a seguir). No entan-
to, por motivos como baixa oferta ou opes de mercado,
no o fazem.
 O panorama atual do
dend, que produz um leo tra-
Milho e Pinho-manso

dicionalmente utilizado na in-

Palmceas, Algodo,

dstria alimentcia, mostra uma

forte oposio entre dois mode-
los de produo. Na Amaznia
grandes projetos monocultores
da planta tm atrado investi-
mentos nacionais e estrangei-
ros, que j visam o mercado de
biodiesel. Na Costa do Dend,
regio do baixo sul do Estado
da Bahia e segunda maior pro-
dutora do pas, ainda predomi-
na a utilizao familiar do den-
d nativo, explorado a partir de
sistemas agroextrativistas.

 Aventado como po-

tencial matria-prima de bio-
diesel, a palmeira de babau,
com forte presena nos Estados
do Par, Maranho, Tocantins
e Piau, est entre as apostas
no exploradas e provavelmen-
te no rentveis, uma vez que
base de uma forte atividade ex-
trativista e no tem preceden-
tes enquanto cultura comercial
domesticada.

A instalao de usinas capazes de transformar junto ao Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abasteci-

leo de algodo em biodiesel so pelo menos 24 no Brasil
impulsionou os preos do caroo. No entanto, hoje mui-
to pequena a quantidade de biodiesel produzida com o leo
de algodo, no apenas porque o preo do caroo subiu de-
mais, mas porque a indstria de leos vegetais e fabrican-
tes de rao disputam o caroo no mercado com as usinas
de biodiesel.
J o milho no tem qualquer utilizao para fins
energticos no Brasil. Mas vive um boom, motivado por
profundas transformaes em seu mercado global, lidera-
das pelo programa norte-americano de gerao de etanol a
partir do gro. Mesmo assim, o bom momento do mercado
chegou a estimular tentativas de investimentos por parte
de grandes empresas na utilizao de milho para produo
de biodiesel.
Por ltimo, as experincias com o pinho-man-
so so marcadas pela falta de certezas sobre o manejo e po-
tencial de gerao de leo em escala. A escassez de certe-
zas se transforma em profuso de dvidas no dilogo entre
as usinas e os pequenos agricultores. Canal que interessa
as duas partes, mas tem sido marcado pela baixa circula-
o de informaes. Por fim, vale registrar que o pinho-
manso conquistou em 2008 sua liberao como espcie
mento (Mapa). A liberao uma conquista parcial para
os grandes produtores, que ainda tero de esperar alguns
anos para que as primeiras variedades do pinho sejam re-
gistradas no Brasil, elevando a espcie ao mesmo patamar
das outras utilizadas para a produo de biodiesel. Neste
cenrio, o pinho j encontra entusiastas em vrias regies
do pas, que afirmam a inteno de investir crescentemen-
te em seu cultivo. O sucesso dos empreendimentos certa-
mente passa por compreender e superar as primeiras difi-
culdades e conflitos evidenciados.
Para a realizao deste relatrio, o Centro de Mo-
nitoramento de Agrocombustveis contou com a colabora-
o de uma srie de parceiros. Devemos agradecer o apoio
financeiro dado por Cordaid, Fundao Doen e Solidari-
dad. Obrigado tambm ao Instituto Centro de Vida (ICV),
pela produo dos mapas divulgados com exclusividade
nestas pginas, assim como ao Portal BiodieselBR, por ter
nos fornecido acesso s valiosas informaes de que dispe.
Sem tais contribuies, esse trabalho de investigao que
agora chega ao pblico no alcanaria a profundidade e en-
vergadura aqui apresentadas.
 O Brasil dos Agrocombustveis
Captulo_1
Palmceas: Dend e Babau

Dend

1) Heri ou vilo?

Enquanto que, no Brasil, o azeite de dend

majoritariamente lembrado como um componente
fundamental do tabuleiro da baiana, no mercado
internacional o leo de palma, como mais conhecido,
ocupa o segundo lugar no ranking dos leos vegetais mais
consumidos, perdendo apenas para o leo de soja.

Produzido principalmente na Malsia e na
Indonsia, esse produto tem espao consolidado no
abastecimento das indstrias alimentcia e cosmtica da
Europa, do Japo e dos EUA, e sua utilizao para produo
de biodiesel, destinado sobretudo ao consumo interno dos
pases de origem, tem crescido medida que usado como
mecanismo regulador1 dos preos internacionais do leo
bruto.

A valorizao ascendente do leo de dend no

mercado mundial desde a dcada de 1990, no entanto,
acabou causando uma catstrofe ambiental e social na
Indonsia, na Malsia e em outros pases asiticos, onde
extensas reas de floresta foram substitudas pela palma e
milhares de pequenos agricultores, expulsos de suas terras.
Tratado como heri da economia pelo mercado o dend
tem a maior produtividade de leo por hectare dentre todas
as oleaginosas comerciais , visto por ambientalistas e
defensores dos direitos humanos como um dos grandes
viles socioambientais do mundo.

No Brasil, onde, de acordo com o Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), ocupa pouco
mais de 96 mil hectares, o dend ainda no teve seu papel
definido. Do ponto de vista biolgico, o dendezeiro tem
caractersticas que o tornam uma espcie apropriada em
processos de recuperao de reas degradadas na Amaznia
e, do ponto de vista social, a cultura tem revelado grande
potencial de gerao de empregos, j que todo o seu
manejo manual. Na Bahia, onde ocorre em cerca de 45
mil hectares, tambm acabou tornando-se um importante
esteio da agricultura familiar, que o explora de forma
extrativista e em pequena escala.

Cultivado mais extensivamente no Par e no

Sul da Bahia, o dend brasileiro ainda no est na lista
dos grandes vetores do desmatamento ou dos conflitos
 socioambientais. Mesmo porque, se comparado soja
com seus 21 milhes de hectares plantados, um dos
Milho e Pinho-manso
grandes viles do Cerrado e da Amaznia Legal, onde, at
Palmceas, Algodo,
2004, 1,2 milho de hectares da floresta foram convertidos
em lavouras do gro2 sua importncia pequena.
Esta situao pode mudar com a aprovao de
uma alterao no Cdigo Florestal, que permitir, entre
outros, a recuperao obrigatria das reservas florestais
na Amaznia 80% das propriedades rurais, segundo
a lei vigente com espcies exticas. A medida vista
com simpatia pelo governo federal e ferrenhamente
defendida pela bancada ruralista do Congresso Nacional,
que estimam em cerca de 70 milhes de hectares as reas
degradadas da regio, passveis de serem utilizadas para o
cultivo de dend. J ambientalistas e movimentos sociais,
por sua vez, opem-se ao projeto, apelidado de Floresta
 Zero, por considerarem que sua aprovao efetivamente
diminui a reserva legal e fortalece o modelo de explorao
predatria do bioma.
revelia de posicionamentos tcnicos e
polticos, devem ser consideradas as seguintes questes
sobre as possibilidades do projeto de expanso do dend
na Amaznia, pelo menos no curto prazo: primeiro, se
liberado para o plantio de exticas, grande parte das
reas degradadas no ser utilizada no cultivo do dend,
mas convertidas em reflorestamentos de eucaliptos ou
outras espcies para produo de carvo (para a indstria
siderrgica), papel e celulose, atendendo a demandas
de mercado mais imediatas. Segundo, de acordo com
especialistas do setor, o pas simplesmente no possui
sementes suficientes para aumentar vertiginosamente
sua dendeicultura, como tambm no tem mercado ou
estruturas para o processamento do dend. Por outro lado,
as reas degradadas no so contnuas, e a implantao uma palmeira de origem africana, introduzida no Brasil
de grandes projetos de plantio obrigatoriamente levaria
a desmatamentos das faixas intermedirias de floresta.
Os impactos de uma dendeicultura massiva sobre um
bioma to megadiverso como a Amaznia tambm so
imensurveis, assim como so imprevisveis os efeitos
sobre as comunidades tradicionais e sobre a agricultura
familiar da regio.
Quanto participao do dend na produo
de biodiesel, a porcentagem do leo convertido em
agrocombustvel muito pequena. O dend no Norte, assim
como a mamona no Nordeste do pas, goza de incentivos
especiais se vinculado ao Selo Combustvel Social do
Programa Nacional de Produo e Uso do Biodiesel (PNPB),
mas o baixo preo pago pelo combustvel, se comparado
ao do leo cru, no tem se mostrado economicamente
compensador.
Se e como ocorrer uma expanso da palma no
Brasil nos prximos anos ainda uma questo indefinida.
As caractersticas positivas poderiam fazer do dend
uma alternativa econmica bem-vinda para a agricultura
familiar, se cultivado em sistemas agroflorestais, em
pequena escala e de forma autnoma. Mas esta no parece
ser a opo prioritria das polticas pblicas. No obstante
sua alta rentabilidade, o cultivo de dend em larga escala
tem um alto custo de implantao e manuteno, modelo
que tende a transform-lo em exclusividade do grande
agronegcio, com eventuais projetos de integrao da
agricultura familiar. Elaborar uma anlise destas variveis
o objetivo deste relatrio, como apresentado a seguir.
2) Caractersticas gerais
O dendezeiro ou palma (Elaeis guineensis)
com a chegada dos escravos. Extremamente adaptada a
reas de clima tropical mido, sua ocorrncia no pas se
 O Brasil dos Agrocombustveis
concentra nos Estados da USO MUNDIAL DE LEOS VEGETAIS PARA AGROCOMBUSTVEIS
Amaznia e no Baixo Sul
(MT) (MT)
da Bahia, na regio entre o 12 12
Recncavo Baiano e o rio
de Contas, conhecida como
9 9
Costa do Dend.
6 6
Os principais
produtos extrados da palma
so os leos de dend, obtido 3 3
do mesocarpo (polpa), e
de palmiste, retirado da 0 0
2001/2 2002/3 2004/5 2006/7 2008/9 2010/1 2012/3 2001/2 2002/3 2004/5 2006/7 2008/9 2010/1 2012/3
amndoa. O primeiro, em
2001/2 2003/4 2005/6 2007/8 2009/10 2011/12 2001/2 2003/4 2005/6 2007/8 2009/10 2011/12
estado puro, tem larga
utilizao na alimentao Canola Dend Soja Outros UE EUA BRASIL Outros

humana responsvel pela Fonte: www.palm-oil.org

absoro de 80% da produo
mundial no fabrico de
margarinas, gorduras slidas, leo de cozinha, maionese,
panificao, chocolates, etc e para fritura industrial. J
o leo de palmiste muito valorizado nas indstrias
farmacutica, cosmtica e de perfumaria, entre outras.
Se corretamente manejado, o dendezeiro comea a
produzir no final do terceiro ano, com uma colheita de seis
a oito toneladas por hectare. A palmeira atinge seu auge
produtivo no oitavo ano, quando chega a 25 toneladas por
hectare na regio amaznica, permanecendo nesse nvel at
o 17 ano, quando a produo comea a decair levemente. No
geral, a vida til da palmeira de dend de 25 anos, ao final
dos quais eliminada para o replantio de novas mudas.
O dend considerado uma das oleaginosas mais
produtivas entre as culturas comerciais, rendendo, em
mdia, 4 mil kg de leo por hectare. Em mbito mundial,
o leo de dend o segundo mais consumido, ficando
atrs apenas do leo de soja . De acordo com dados do
3
Banco Mundial, o leo de dend tem tido uma valorizao
exponencial entre meados de 2007 e meados de 2008,
chegando a uma cotao de US$ 1.206 a tonelada em
junho deste ano (no mesmo ms, o leo de soja foi cotado
em US$ 1.522/tonelada), um aumento de mais de 30% em
comparao a outubro de 2007.
3) Biodiesel de dend
Em funo do alto valor do leo cru de dend,
a porcentagem do produto utilizada na produo de
agrocombustvel ainda relativamente pequena ganha-
se muito mais vendendo azeite de dend do que biodiesel
do leo. Comparada a outros leos vegetais, no entanto, a
importncia do combustvel de dend inquestionvel (no
cmputo mundial, perde apenas para o biodiesel de canola,
como mostra o grfico a seguir). Atualmente, Indonsia
e Malsia, responsveis por cerca de 85% da produo
mundial de palma e 87% das exportaes de leo de dend,
tambm controlam o mercado de biodiesel produzido a

partir da oleaginosa. De acordo com o ltimo levantamento
da Cooperao Econmica da sia-Pacfico (Apec, sigla em
ingls), a produo de biodiesel da Indonsia em 2007 foi
de 1,5 bilho de litros, devendo chegar a 5,57 bilhes de
litros em 2010. Ainda segundo dados da Apec, a Malsia
produziu 120 mil toneladas de biodiesel em 2006, e o
governo j autorizou a instalao de novas usinas, que
podero elevar a produo a 9,6 milhes de toneladas por
ano.
Na Amrica Latina, a Colmbia lidera tanto no
plantio quanto na produo de biodiesel de palma. Com
357 mil hectares cultivados em 2008, o pas pretende
chegar a uma rea plantada de 500 mil hectares em 20104.
Equador (com 150 mil hectares de dend), Honduras (50
mil), Venezuela (30 mil), Costa Rica (30 mil), Peru (15 mil)
e Guatemala (15 mil)5 tambm se destacam no cultivo da
cultura e esto investindo na produo de biodiesel. J o
Brasil, que, em 2006, chegou a uma rea plantada de 96 mil
hectares de dend, de acordo com dados do IBGE, incluiu
a cultura como prioridade nas suas polticas pblicas para
o setor de agroenergia.
Com o lanamento, em dezembro de 2004, do
PNPB, o governo brasileiro criou o Selo Combustvel
Social, instrumento que, atravs de incentivos fiscais,
procurou alavancar o cultivo da palma na Amaznia e da
mamona no Nordeste, tendo em vista principalmente a
incluso da agricultura familiar na cadeia produtiva. De
acordo com as normas do Selo Combustvel Social, as
empresas credenciadas gozam das seguintes vantagens:
acesso a alquotas de PIS/Pasep e Cofins6 com
coeficientes de reduo diferenciados. As alquotas
diferenciadas so proporcionais s aquisies da
agricultura familiar;
acesso a melhores condies de financiamento junto ao
 PIS/PASEP E COFINS (R$/Litro de biodiesel)
Sem selo combustvel social Com Selo Combustvel social
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,

Regies Norte, Nordeste e semi-rido:

Mamona e palma 0,15 0
Outras matrias-primas 0,218 0,07
Regies Centro-Oeste, Sudeste e Sul:
Qualquer matria-prima, inclusive mamona e palma 0,218 0,07
Fonte: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA)

Banco Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES) e suas Instituies Financeiras Credenciadas, ao
Banco da Amaznia (Basa), ao Banco do Nordeste (BNB),
ao Banco do Brasil S/A ou outras instituies financeiras
que possuam condies especiais de financiamento para
projetos com selo combustvel social;
e autorizao para participar dos leiles de
Em 2007, de acordo com os dados da ANP, a Agropalma
entregou 3.717 metros cbicos de biodiesel. At julho de
2008, o volume foi de 951 metros cbicos.
De acordo com a Agropalma, a produo de biodiesel
na empresa teve incio em 2005. Como matria-prima, so
utilizados cerca de 95% dos cidos graxos (olena) retirados

10 biodiesel. do leo de dend no processo de refino. Com o biodiesel

Para obter o Selo Combustvel Social, a indstria
de biodiesel tem de adquirir pelo menos 50% das matrias-
primas da agricultura familiar no Nordeste e Semi-rido.
Nas regies Sudeste e Sul, este percentual mnimo de
30%, e na regio Norte e Centro-Oeste, 10%. Tambm
deve celebrar contratos com os agricultores familiares
(negociados com a participao de uma entidade sindical
ou social representante), especificando as condies
comerciais que garantam renda e prazos compatveis com
a atividade, alm de assegurar assistncia e capacitao
tcnica aos parceiros da agricultura familiar.
Atualmente, duas indstrias Agropalma e
Biobrax produzem biodiesel de dend no Brasil. Segundo a
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis
(ANP), no entanto, apenas a Agropalma, empresa sediada
no Par, teve participao nos ltimos leiles de biodiesel.
produzido pela empresa, a Agropalma pretende substituir
a totalidade do diesel fssil consumido por seus veculos e
mquinas, comercializando apenas o excedente, uma vez que
o preo do biodiesel no compensa investimentos maiores
no produto. Atualmente, o valor pago pela tonelada do
combustvel est em torno de R$ 2,6 mil, enquanto o leo
bruto tem sido vendido a R$ 3 mil em So Paulo, j includos
12% de ICMS. O preo do leo refinado, tambm em So
Paulo e com ICMS includo, de R$ 3,7 mil7.
Alm da empresa paraense, que tem capacidade
instalada de 20 toneladas de litros de biodiesel/ano em sua
usina em Belm, a Biobrax S.A. Energias Renovveis, na
Bahia, tambm utiliza o dend em sua usina localizada no
municpio de Una. Com uma capacidade de produo de 50
milhes de litros/ano, 80% da matria-prima do biodiesel
produzido pela Biobrax dend e 20% gordura animal.

PRODUO DE LEO DE DEND (2008) REA FLORESTAL APROPRIADA PARA DEND (2008)
1 Indonsia 19.700.000 1 Brasil 2.283.000
2 Malsia 17.400.000 2 Repblica Democrtica do Congo 778.000
3 Tailndia 1.400.000 3 Indonsia 617.000
4 Colmbia 830.000 4 Peru 458.000
5 Nigria 820.000 5 Colmbia 417.000
6 Papua Nova Guin 425.000 6 Venezuela 150.000
7 Equador 340.000 7 Malsia 146.000
8 Costa do Marfim 320.000 8 Papua Nova Guin 144.000
9 Costa Rica 285.000 9 Suriname 101.000
10 Repblica Democrtica do Congo 175.000 10 Bolvia 90.000
11 Camares 165.000 11 Camares 83.000
12 Honduras 165.000 12 Gabo 81.000
13 Guatemala 155.000 13 Guiana 81.000
14 Gana 120.000 14 Guiana Francesa 70.000
15 Brasil 110.000 15 Repblica do Congo 66.000
16 Filipinas 70.000 16 Equador 55.000
17 Angola 58.000 17 Filipinas 31.000
18 Venezuela 54.000 18 Mianmar 25.000
19 Guin Equatorial 50.000 19 Tailndia 24.000
20 ndia 50.000 20 Laos 13.000
Em toneladas Em km2
Fonte: Departamento de Agricultura dos EUA Fonte: Woods Hole Research Center

4) Dend na Amaznia:
um tema polmico
De acordo com o levantamento do IBGE de 2006,
a rea plantada de dend no Brasil de cerca de 96,7 mil
hectares, sendo que 53% deste total esto localizados no
Estado do Par. No ranking mundial, o pas ocupa a 15
posio entre os maiores produtores de leo de dend,
mas segundo o instituto americano Woods Hole Research
Center, especializado em pesquisas ambientais, o pas teria
condies de se tornar um dos maiores produtores de palma
do mundo, uma vez que a Amaznia teria 2,2 milhes de
quilmetros quadrados tecnicamente apropriados para o
cultivo obviamente no se levando em considerao que
a maior parte desta rea est coberta de floresta, uma vez
que o desmatamento na Amaznia de cerca de 700 mil
quilmetros quadrados8.
O potencial econmico do dend e sua
adaptabilidade ao clima amaznico tm alimentado, nos
ltimos anos, um caloroso debate no Congresso Nacional
sobre a possibilidade de permitir que 30% da reposio
florestal de reservas legais (ver box) em reas ilegalmente
desmatadas na Amaznia sejam feitas com espcies
exticas, em especial a palma.
O que so as reservas legais
O atual Cdigo Florestal Brasileiro estabelece a necessidade
de que cada propriedade rural tenha uma rea mnima de florestas e
outros ecossistemas naturais conservados. Essa rea mnima a soma das
reas de preservao permanente (como topos de montanha, margens
dos rios, lagos e outros cursos dgua) e a rea chamada Reserva Legal.
A funo da Reserva Legal manter dentro de cada propriedade uma
percentagem mnima de vegetao nativa, que cumpre uma importante
funo ecolgica como habitat para a biodiversidade e fornece diversos
servios ambientais, como o estoque de produtos florestais, controle de
pragas e incndios, melhoria da produo de gua, proteo do solo e
corpos dgua evitando eroso e assoreamento, e captao de carbono
da atmosfera, entre outros. A legislao brasileira estabelece que a rea
de reserva legal deve ser de 80% na Amaznia Legal, 35% na regio de
Cerrado que esteja nos Estados da Amaznia Legal, e 20% nas demais
regies do pas. Proprietrios de reas com desmatamentos superiores
ao estabelecido na lei devero fazer o replantio das reservas para
regularizar as atividades produtivas da propriedade.
Fonte: Greenpeace
A proposta faz parte do Projeto de Lei 6.424/2005,
de autoria do senador Flexa Ribeiro (PSDB-PA), que sugere
uma srie de mudanas no Cdigo Florestal Brasileiro.
Entre outros, o PL, que est em tramitao na Comisso de
Meio Ambiente da Cmara, prev a modificao do artigo
19 da Lei n 4.771, de 15 de setembro de 1965, estipulando
que no caso de reposio florestal, devero ser priorizados
projetos que contemplem a utilizao de espcies nativas
ou outras espcies, ou o plantio de palmceas, nativas ou
exticas, destinadas explorao econmica, atendido o
O Brasil dos Agrocombustveis
zoneamento econmico e ecolgico do Estado e os critrios
estabelecidos pelo rgo ambiental competente. Tambm
prev que o fazendeiro deve recompor a reserva legal de
sua propriedade mediante o plantio, a cada 3 (trs) anos, de
no mnimo 20% (vinte por cento) da rea total necessria
sua complementao, com a utilizao de espcies nativas
ou outras espcies, ou o plantio de palmceas, nativas ou
exticas, destinadas explorao econmica, de acordo com
critrios estabelecidos pelo rgo ambiental competente.
A alterao do Cdigo Florestal Brasileiro uma
das principais bandeiras da chamada bancada ruralista
do Congresso, que alega prejuzos econmicos com a
impossibilidade de aumentar legalmente a rea produtiva
na Amaznia. Segundo os defensores deste projeto, grande
parte dos mais de 70 milhes de hectares degradados no
bioma poderia ser utilizada para o cultivo do dend.
Alega-se tambm que, de toda forma, o poder
11
pblico tem se mostrado incapaz de fazer cumprir a lei
no tocante ao combate ao desmatamento e reposio
florestal. A tese foi defendida pelo senador Flexa Ribeiro
em audincia pblica promovida pela Comisso de Meio
Ambiente da Cmara Federal, em maio de 2008. Com
o atual Cdigo Florestal, no vamos cumprir as metas
ambientais est provado isso , assim como no
vamos fazer o reflorestamento, porque no tem uso
econmico. O investimento muito alto. A no ser (..)
que o Governo invista bilhes e bilhes para ele prprio
fazer o Reflorestamento, afirmou. Na mesma direo,
o deputado federal Nilson Pinto (PSDB-PA) disse que
considera a reserva legal o zoneamento mais burro que
conhece, um zoneamento de preguioso. Como obrigar
o sujeito a recompor a rea sem ganho algum, sem proveito
econmico? Recompor apenas por amor natureza,
gastando dinheiro do seu prprio bolso impossvel!.
Tanto a pr-disposio de ignorar deliberadamente
a legislao vigente quanto os argumentos utilizados para
justificar a sua alterao so duramente criticados por
organizaes ambientalistas. De acordo com Sergio Leito,
diretor de polticas pblicas da ONG Greenpeace (que cunhou
o PL 6.424/2005 de Floresta Zero), quanto ao plantio de
palmeiras exticas no haveria necessidade de mudanas
na lei, uma vez que ela j permite o seu uso no processo de
reflorestamento em reas desmatadas at 1996. Segundo a
organizao, este plantio tem prazo definido e deve seguir
normas estabelecidas pelos rgos ambientais. Mas, de
qualquer forma, do modo em que est redigido, argumenta o
Greenpeace, o Cdigo Florestal permite o manejo sustentado
dos recursos florestais (madeira, essncias, castanhas etc)
das reservas, o que valoriza a floresta em p do ponto de
vista econmico, ambiental e social.
J para o pesquisador e professor Flavio Gandara,
do Departamento de Cincias Biolgicas da Escola Superior
 de Agricultura Luiz de Queiroz (Esalq), da Universidade
de So Paulo, se as espcies exticas forem autorizadas na
Milho e Pinho-manso
recomposio das reservas florestais na forma de plantio
Palmceas, Algodo,
em monocultivo, como pode ser entendido na redao
do PL 6.424/2005, elas no apresentaro as funes
ecossistmicas que se espera da reserva legal em termos
de conservao e reabilitao dos processos ecolgicos.
Na prtica, explica Gandara, as mudanas propostas no
Cdigo Florestal reduziriam a rea de reserva legal na
Amaznia dos atuais 80% para 50%.
4.1) Impactos
Meio Ambiente
Do ponto de vista biolgico, o dend tem sido
12 considerado uma cultura pouco impactante em reas
florestais. De acordo com o Instituto Nacional de Pesquisa
da Amaznia (Inpa), o dendezeiro majoritariamente
cultivado na regio amaznica a variedade Tenera,
hibrido produzido a partir do cruzamento entre as matrizes
africanas Dura e Pisifera , capaz de manter os ciclos
biogeoqumicos similares aos da floresta, minimizando
a eroso, o escoamento superficial de gua e a emisso
de gs carbnico responsvel pelo efeito estufa, alm de
demonstrar potencial de reabilitao de reas alteradas/
degradadas atravs do seu sistema radicular9.
Apesar de ser uma espcie extica, o perigo
de que o dend se torne uma invasora e avance sobre
reas de floresta mnimo, de acordo com o professor
da Universidade Estadual do Amazonas e ex-diretor da
Embrapa Recursos Genticos, Afonso Valois. Segundo
Dendezais protegem solos degradados
Valois, por ser uma planta helifila (exigente em incidncia
solar), o dend dificilmente sobrevive em ambientes
sombreados de floresta. Tambm a dificuldade de
germinao das sementes do dend em ambientes naturais
o torna razoavelmente seguro no bioma amaznico.
Segundo estudo do CNPq10, esta caracterstica est
associada existncia de fatores inibidores que promovem
a dormncia das sementes, havendo, assim, a necessidade
de submet-las a condies ideais de temperatura, umidade
e oxigenao para induzir o processo germinativo.
J as formas de cultivo e manejo da cultura
tm causado impactos diversos no ambiente. Em mbito
mundial, os desmatamentos para o plantio de dend na
Indonsia e na Malsia, por exemplo, tm atrado ateno
internacional de vrias organizaes ambientalistas e da
prpria ONU. De acordo com um relatrio do Programa
para o Meio Ambiente das Naes Unidas, divulgado
em 2007, desde 1990 foram derrubados 28 milhes de
hectares de floresta na Indonsia em nome da converso
da terra para reas de cultivo, e anualmente outros 300
mil hectares vo ao solo para a implantao do dend.
Na Malsia, segundo pesquisa da ONG Amigos da Terra
Internacional, 86% de todo o desmatamento entre os anos
de 1995 e 2000 so atribudos expanso da cultura.
Na Amaznia brasileira, o desmatamento ainda
no um elemento relevante no cmputo dos impactos
ambientais do dend. O maior problema, segundo o
pesquisador e professor do departamento de Cincias
Biolgicas da Esalq/USP Flvio Gandara, o seu cultivo
em forma de monocultura. O monocultivo de uma espcie
em ambientes de alta biodiversidade, como a floresta
amaznica, mesmo se instalado em reas degradadas,
extremamente impactante; principalmente sobre a
fauna, uma vez que a tendncia que animais que no se
alimentam da cultura desapaream das regies de plantio,
explica o pesquisador. O manejo de derrubada e replantio
do dendezal, nas mesmas reas, aps 25 anos vida til da
palmeira aprofunda este impacto, bem como a exausto do
solo e demais possveis interferncias sobre a flora nativa.
Outra ameaa ao ambiente o uso intensivo
de adubao qumica nos dendezais. Muito exigente em
fsforo e potssio, de acordo com a Embrapa Amaznia
Oriental, cada palmeira de dend demanda, em mdia,
aplicaes de seis quilos de adubo por ano para manter
uma produtividade economicamente rentvel as
aplicaes aumentam medida que a palmeira fica mais
velha e o solo mais exaurido. Segundo Gandara, no clima
chuvoso da Amaznia os adubos so facilmente lavados
para dentro de cursos dgua, podendo alterar a qumica
dos rios, causar descontrole na proliferao de algas e
conseqente desequilbrio ecolgico, com impactos diretos
sobre a ictiofauna (como mortalidade de peixes em funo
do superconsumo de oxignio pelas algas).

Gerao de emprego e renda
Teoricamente, o dend, cultivado em sistemas
agroflorestais, poderia ser uma boa alternativa para
pequenas comunidades isoladas e agricultores familiares
na Amaznia, pressupondo-se uma garantia de mercado
ou mecanismos de extrao do leo para uso domstico em
motores em geral, avalia Flavio Gandara.
Na prtica, porm, o que predomina na regio so
megaprojetos de cultivo por parte de grandes empresas que,
a ttulo de integrao social e principalmente em funo da
obrigatoriedade de parcerias com agricultores familiares
para a obteno dos incentivos fiscais do Selo Combustvel
Social, celebram acordos de integrao com assentados e
colonos, oferecendo suporte tcnico e contratos de compra
da produo.
Segundo o pesquisador da Esalq/USP, apesar de
representarem uma garantia de renda, esses contratos criam
um processo de dependncia grave dos agricultores em
relao s empresas, que impem seus pacotes tecnolgicos
e demais regras de produo aos parceiros, levando
perda de sua autonomia para eleger formas de manejo ou
comercializao mais apropriados a cada realidade. O custo
de implantao da dendeicultura comercial tambm colabora
para essa situao. No Par, segundo a Embrapa, os valores
por hectare esto em torno de R$ 6,4 mil ou US$ 3,7 mil
o projeto agronmico, e R$ 11,9 mil ou US$ 7 mil o
projeto agroindustrial.
Por outro lado, inegvel que a cultura do dend
tem um alto potencial de gerao de emprego, j que o
manejo manual, exige muita mo-de-obra e sua perenidade
garante certa estabilidade na contratao de trabalhadores.
Alm da mo-de-obra utilizada nas usinas de processamento
e demais funes ligadas a ele, de modo geral a estimativa
do setor que o dend emprega, nas reas de plantio, um
trabalhador a cada dez hectares, rea em que se responsabiliza
tanto pelo trato da planta como pela colheita da produo
a maturao dos cachos de dend ocorre ao longo de todo o
ano, o que exige colheitas constantes em intervalos curtos.
Questo fundiria
Na sia, em especial na Indonsia e na Malsia,
a expanso de grandes empresas dendeicultoras sobre
terras e territrios de pequenos agricultores e populaes
tradicionais tem gerado um nmero crescente de conflitos,
chamando a ateno e gerando protestos de organizaes
camponesas e de direitos humanos internacionais.
De acordo com o movimento campons Via
Campesina, em 2006 ocorreram cerca de 350 conflitos de
terra na Indonsia envolvendo grandes empresas do setor.
Em 2007, a organizao Serikat Petani Indonesia apontou a
O Brasil dos Agrocombustveis
expropriao de cerca de 196 mil hectares de terras de quase
25 mil famlias de pequenos agricultores. De acordo com a
entidade, 166 lideranas camponesas foram criminalizadas
ou presas, oito agricultores foram assassinados e 12
baleados, contabilizados apenas os casos denunciados ou
que chegaram a pblico.
No Brasil, no existem registros de conflitos
envolvendo a cultura de dend, mas a ocupao progressiva
de grandes reas na Amaznia pode gerar problemas de
concentrao fundiria. No Par, principal Estado produtor
do Brasil, os projetos mais representativos de dendeicultura
ocupam ou pretendem ocupar reas extensas, como no
caso das empresas Agropalma, que possui 105 mil hectares
de terra na regio Nordeste do Estado dos quais 34 mil
so utilizados para o plantio de dend e da Biopalma, em
estgio de implantao na mesma regio, que pretende
cultivar 40 mil hectares (segundo informaes do Banco da
Amaznia) nos mais de 70 mil j adquiridos.
13
Existe uma grande dificuldade de mensurar
corretamente o processo de ocupao fundiria no Par,
por um lado devido regularizao fundiria precria, mas
tambm porque as ltimas estatsticas consolidadas do
Censo Agropecurio do IBGE datam de 1996. Algumas
indicativas da progresso da ocupao de terras e de
mo-de-obra, porm, so apresentadas no compndio de
resultados preliminares do Censo de 2007. De acordo com
o IBGE, em dez anos o nmero de lavouras contabilizadas
no Estado passou de 174,7 mil, em 1996, para 183,7 mil,
em 2007, sendo que a rea ocupada passou de 808,3 mil
hectares para 3,2 milhes no mesmo perodo. J o nmero
de pessoas ocupadas na agricultura diminuiu. No caso de
trabalhadores com laos de parentesco com o produtor
(agricultura familiar), o nmero caiu de 761,2 mil, em 1996,
para 692,6 mil, em 2007; e os empregados contratados sem
laos de parentesco com o produtor passaram de 122,6 mil
para 105,09 mil, no mesmo perodo.
Relatos de agricultores e movimentos sociais da
regio Nordeste do Par apontam para uma progressiva
venda de terras de pequenos produtores para mdios e
grandes empreendedores, seja por conta da inviabilidade
de desenvolver uma agricultura familiar que atenda s
necessidades mnimas dos colonos, seja por presso das
empresas. No primeiro caso, o produtor Massao Osaki,
de Tailndia, que possui 250 hectares no municpio (100
hectares so de dend, vendido para a Agropalma), por
exemplo, afirma estar adquirindo sistematicamente lotes
de pequenos produtores que esto abandonando a atividade
agrcola. J na regio de Concrdia do Par, o movimento
negro do municpio acusa a empresa Biopalma de estar
forando a venda de lotes, inclusive em reas quilombolas
em processo de reconhecimento (ver estudo de caso).
 No Amazonas, outro Estado considerado muito
apropriado para o desenvolvimento da dendeicultura, o
Milho e Pinho-manso
governo est em processo de cesso de 20 mil hectares
Palmceas, Algodo,
Agncia de Desenvolvimento de Terras da Malsia, a
Felda, representada no Brasil pela empresa Braspalma
Agroindustrial. A rea, localizada no municpio de Tef,
regio central do Estado, ocupada atualmente por cerca de
200 famlias de pequenos agricultores, cuja destinao ainda
incerta (ver estudo de caso).
4.2) Caso | Agropalma, no Par - Acordos
pressionam segurana alimentar
A Agropalma iniciou suas atividades
agroindustriais no municpio de Tailndia, Nordeste do
Par, em 1982, com o objetivo de desenvolver um projeto
de cultivo e extrao de leos de palma e palmiste em
14 uma rea de 105 mil hectares (esta rea compreende hoje
os cultivos de dend, a reserva legal e outras atividades).
Atualmente, integrando a Companhia Refinadora da
Amaznia e a Unidade de Acondicionamento de Gorduras,
a empresa constitui o maior complexo agroindustrial de
plantio e processamento de leo de palma do pas.
Em 2008, a Agropalma acabou adquirindo uma
importncia imprevista em funo de uma ao do governo
federal que exps o caos legal em que a economia de
Tailndia est mergulhada. Oficialmente criado em 1989
s margens da rodovia PA-150, que liga Belm ao Sul do
Estado, o municpio tem uma atividade produtiva baseada
predominantemente na explorao da madeira, processada
em mais de 50 serrarias ou transformada em carvo por
centenas de pequenas carvoarias na beira da rodovia e
na zona rural. Apesar de sua importncia, no entanto, a
vocao madeireira h muito tem colocado Tailndia no
topo da lista do crime ambiental do Instituto Brasileiro
do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis
(Ibama), uma vez que grande parte dos empreendimentos
do setor opera na ilegalidade.
Essa situao fez com que, no incio de 2008,
Tailndia fosse eleita o alvo da ao inaugural da Operao
Arco do Fogo operao conjunta da Polcia Federal e
do Ibama no combate ao desmatamento, com foco nos 36
municpios campees de desflorestao da Amaznia em
2007/08 , que resultou em cerca de 50 termos de interdio
e 1.326 fornos de carvo destrudos, alm da aplicao de
multas no valor de R$ 31,8 milhes, segundo o Ibama.
Com o fechamento de praticamente todas as serrarias e a
destruio da maioria das carvoarias, aps a passagem da
operao Arco do Fogo a cidade mergulhou numa crise
aguda de desemprego, que, segundo a populao, atingiu
de cinco a oito mil pessoas.
A fragilidade da economia de Tailndia revelada
pela Arco do Fogo tem razes para alm da atividade
madeireira. Segundo o prprio Estado, o municpio
marcado por uma total irregularidade fundiria e
inexistncia de dados sobre os tipos de posses da terra,
suas localizaes e situaes legais. Tanto assim que,
para que Tailndia passe a receber recursos do programa
Par Rural, que prev a aplicao de US$ 100 milhes
em projetos de desenvolvimento sustentvel em cinco
municpios do Par, o Estado ter de fazer primeiro a
regularizao fundiria, explica a coordenadora local do
programa, Ivandra Kerber. De acordo com ela, tanto os
assentados do Incra quanto os pequenos agricultores esto
abandonados pelo poder pblico, o que diminui muito as
alternativas produtivas.
Nesse cenrio, a Agropalma se destacou como a
maior empregadora legal da regio, ocupando cerca de
quatro mil trabalhadores contratados e, no perodo de
crise ps-Arco do Fogo, vrios temporrios, como forma
de minimizar os impactos do desemprego em Tailndia.
De acordo com o Sindicato dos Trabalhadores Rurais do
municpio, o salrio mdio no manejo e colheita do dend
de R$ 600, atrelado a uma produo mnima de mil quilos
colhidos na safra e 600 na entressafra (aplicando-se a regra
de um trabalhador para cada dez hectares).
Um outro tipo de alternativa produtiva tem sido
implantado pela empresa junto a colonos e assentados
da regio. A primeira dessas experincias foi criada na
comunidade de Araua, municpio de Moju, com 150
famlias de colonos. Dividido em trs blocos de 50 famlias,
o projeto estabeleceu o plantio de dez hectares por famlia
em um contrato que inclui financiamentos, assistncia
tcnica e garantia de compra da produo por 25 anos.
Diante da falta de perspectivas, das facilidades
oferecidas pela empresa e da rentabilidade do dend, no
incio o projeto pareceu extremamente atraente, afirma o
agricultor Florivaldo Mendona, que est na parceria h
sete anos. Segundo ele, a empresa ajudou na limpeza da rea
(derrubada de uma mata do governo) e na implantao da
cultura, e hoje fornece os adubos e o veneno para o combate
de ervas daninhas, quando necessrio. Nos primeiros trs
anos, quando ainda no havia produo - e, portanto, renda -,
os agricultores receberam R$ 360 a cada dois meses do Banco
da Amaznia (Basa), a ttulo de financiamento. A partir do
incio das colheitas, porm, comeou tambm a cobrana das
dvidas.
Segundo Florivaldo Mendona, a Agropalma paga
R$ 212 pela tonelada de dend em cacho, retirado pela empresa
na propriedade dos agricultores. O dinheiro depositado no
Basa, que efetua os pagamentos aos parceiros, j debitados
os valores mensais das dvidas. Somados os descontos do
financiamento do banco e da empresa o custo de instalao
de um hectare de dend na regio fica em torno de R$ 6,4 mil,
o que significa uma dvida vultosa , do adubo, do veneno

e da retirada do dend do lote, de acordo com o agricultor
quase a metade da remunerao fica retida. Dependendo do
estgio da safra, sobram para o produtor algo em torno de
R$ 2 mil no pico e R$ 500 na baixa.
Essa remunerao, apesar de estar acima da
mdia da renda da agricultura familiar na regio, pode ser
insuficiente para manter uma famlia em casos como a de
Denlson Santos Gomes, 16 anos, que divide o trabalho e
o pagamento da produo com outro proprietrio. O dono
Trabalho puxado no deixa tempo para culturas alimentares
do lote no deu conta do servio, por isso chamou meu pai
para trabalhar em meia. Tambm dividimos o pagamento
que, na baixa da safra, um pouco apertado, explica
Denlson, que faz uma jornada diria no dend de cerca de
nove horas.
O tempo gasto com o trato cultural e a colheita tem
sido considerado um problema pelos colonos. A totalidade
deles afirmou que a famlia deixou de cultivar alimentos
como arroz, milho, mandioca e banana por falta de tempo, e
hoje dependem integralmente das compras no mercado.
Joo Assuno, 66 anos, que acabou de aderir
a um novo projeto de parceria, ainda no tem produo,
mas gasta muito tempo na limpeza do lote, uma vez que a
palmeira de dend extremamente sensvel e pode perder
a produtividade se houver descuidos na infncia. No
dou conta do dendezal e da roa; tive que largar a roa, diz
o agricultor, que hoje vive de uma pequena aposentadoria
e do financiamento do Banco da Amaznia. Para comer,
encosto na casa de um dos filhos, que j tem produo.
De acordo com a superintendncia do Incra
no Par, a Agropalma no permite o consorciamento de
culturas alimentares com o dend, o que acaba sendo uma
presso a mais sobre a segurana alimentar dos colonos. Em
2006, o rgo intermediou um acordo entre a empresa e 35
agricultores do assentamento Calmaria II, no municpio de
O Brasil dos Agrocombustveis
Moju, com formato similar ao dos colonos de Araua, s que
em reas de seis hectares apesar da oposio da empresa,
que considera inviveis projetos menores de dez hectares
para evitar prejuzos ao cultivo de alimentos. Atualmente,
13% do assentamento so ocupados pelo dend, 7% foram
destinados a culturas alimentares e o resto forma a reserva
legal. Segundo o Incra, como o dend no assentamento
ainda no comeou a produzir, difcil falar em resultados.
Frente ao risco de um possvel fracasso, no entanto, os
agricultores ficaro atrelados ao acordo ao menos pelo
perodo do pagamento de suas dvidas.
Este atrelamento pelas dvidas, bem como a
dependncia do pacote tecnolgico e econmico
da empresa e dos preos estipulados por ela,
so fatores que colocam os agricultores em uma
situao de vulnerabilidade e submisso, apesar
da rentabilidade prometida pela cultura. Segundo
o Incra, no assentamento Calmaria II houve a
15
tentativa de estipular um prazo mais curto para
o acordo (dez anos, e no 25), para que, neste
perodo, os agricultores pudessem estruturar uma
mini-usina de leo que agregasse valor produo.
A proposta no foi aceita pela Agropalma11.
Outro aspecto que fragiliza o projeto de parceria
da empresa o ambiental. Em Araua, as reas
contnuas de dend dos colonos at agora j
formaram uma monocultura de 150 hectares; de acordo
com os trabalhadores, houve desmatamentos (financiados,
segundo eles, pela Agropalma), e nenhum lote tm reserva
legal. Em todos os casos, a experincia est longe do ideal
de manejo agroflorestal que pudesse trazer s comunidades
Mata derrubada para plantio de dend em Araua, no Par
 um desenvolvimento autnomo social, econmico e
ambientalmente sustentvel, avalia o pesquisador da
Milho e Pinho-manso

Esalq/USP Flavio Gandara.

Palmceas, Algodo,

4.3) Caso | Biopalma, no Par - Presso

sobre comunidades quilombolas

No incio de junho de 2008, um documento

encaminhado ao senador Jos Nery (PSOL-PA) pelo
Coletivo de Negras e Negros de Concrdia do Par e
pela Associao dos Quilombolas de Nova Esperana
de Concrdia (Aquinac) denunciou uma situao
de tenso e possvel conflito entre comunidades
quilombolas do municpio e a Biopalma, empresa de
capital canadense que est se instalando na regio
Nordeste do Par para desenvolver um projeto de
16 dendeicultura de 40 mil hectares.
De acordo com o assessor-chefe da presidncia do
Instituto de Terras do Par (Iterpa), Jernimo Treccani,
a Biopalma procurou o rgo em 2007 para negociar
a compra de terras, mas a questo no caminhou, tanto
porque o volume demandado era muito grande, quanto
por conta da paralisao da negociao de reas pblicas,
em funo da tramitao de um projeto de lei que deve
regulamentar a questo futuramente.
Lote comprado pela Biopalma
Nacional do Crculo Palmarino no Par, explica que a
Bioplama afirmou ter sido informada de que as reas que
vem tentando comprar eram quilombolas quando chegou
aos quilombos do Cravo, Colatina, St Antnio e Km
40 (reas prximas rodovia PA-140). Em fevereiro de
2008, a empresa e o movimento quilombola se reuniram
pela primeira vez para discutir o impasse, e foi acordado
que seria estabelecido um limite regional para a aquisio
de terras que exclusse a maior parte das comunidades
remanescentes de quilombo, e se discutiria o que fazer com
as reas j compradas.

Antonina Borges, presidente da Aquinac, relata O grande n da questo, explica Antonina

que, no incio de 2008, comearam a aparecer na regio
vrios intermedirios comprando terras para a empresa.
O preo oferecido pelos lotes girava em torno dos R$ 30
mil, e o discurso usado era que aqueles que no tinham
ttulos de posse seriam despejados pela Justia. Com medo,
muitos venderam. Outro mecanismo utilizado por esses
compradores tem sido pedir a assinatura de um documento
emitido pelo Incra de autorizao de venda, independente
se o negcio ou no fechado. Tememos que isto possa
ser utilizado como instrumento para impor uma venda
compulsria, afirma Antonina.
Borges, que existe uma presso do Incra para que as
comunidades negras aceitem a titulao individual, o que
lhes valeria os benefcios das polticas pblicas para a
Agricultura Familiar ou reforma agrria (financiamentos
e estruturas). Neste caso, as reivindicaes de que as reas
fossem reconhecidas como territrios quilombolas o
que possibilitaria a sua posterior expanso, entre outras
vantagens seriam inviabilizadas. As titulaes do Incra
tambm no impediriam, em ltima instncia, a venda das
terras, o que no seria possvel nos territrios quilombolas,
afirma a presidente da Aquinac.

Segundo a presidente da Aquinac, o movimento Em relao dendeicultura, os movimentos

de compra de terras comeou a pressionar uma srie de quilombolas afirmam que no tm como se posicionar,
reas consideradas territrios quilombolas. A regio uma vez que faltam informaes sobre seus impactos
de Concrdia do Par concentra um grande nmero de
comunidades remanescentes de quilombos 18 no total,
segundo levantamento de antroplogos do Ncleo de Altos
Estudos da Amaznia da Universidade Federal do Par ,
dos quais apenas quatro foram reconhecidas pelo governo
federal. Os movimentos negro e quilombola demandam
o reconhecimento de ao menos nove reas, e temem que
qualquer interveno do Incra e de empresas privadas na
regio, no sentido de titular individualmente ou comprar
terras, possa ameaar esta estratgia.

Byany Sanches, membro da Coordenao

Antonina: reas quilombolas ameaadas


negativos e positivos. A priori no somos contra, mas
queremos que a Biopalma nos apresente o projeto para que
possamos nos posicionar, afirma Antonina Borges.
Quilombos e quilombolas
Quilombos designam grupos sociais afros-descendentes
trazidos para o Brasil durante o perodo colonial, que resistiram ou se
rebelaram contra o sistema colonial e contra sua condio de cativo,
formando territrios independentes.
O Decreto 4.887, de 20 de novembro de 2003, em seu
artigo 2, considera remanescentes das comunidades dos quilombos
os grupos tnico-raciais, segundo critrios de auto-atribuio, com
trajetria histrica prpria, dotados de relaes terrritoriais especficas,
com presuno de ancestralidade negra, relacionada com a resistncia
opresso histrica sofrida.
Atualmente, o governo est analisando processos de
regularizao de terras para os remanescentes dos quilombos,
iniciativa que ir beneficiar 500 comunidades de 300 territrios. O
governo federal pretende, at 2008, beneficiar 22.650 famlias de 969
comunidades quilombolas em todo o territrio nacional.
Fonte: Fundao Palmares
4.4) Caso | Braspalma, no Amazonas Pequenos
agricultores podem perder suas lavouras
A primeira experincia de dendeicultura de
porte no Amazonas nasceu e morreu no municpio de
Tef, regio central do Estado, na dcada de 1980, com a
Empresa Amazonense de Dend (Emade). Financiado pelo
Banco Mundial, o projeto previu inicialmente o plantio
de dois mil hectares de dend (em uma rea de cerca de
80 mil hectares cedida pelo governo) e o recrutamento de
trabalhadores rurais para cuidar dos lotes.
Com a falncia do projeto por falta de
investimentos e interesse poltico, e o abandono da rea pelo
poder pblico, no decorrer do tempo muitas famlias que
Agricultura familiar diversificada pode ceder ao dend
O Brasil dos Agrocombustveis
trabalhavam na Emade e outros posseiros se estabeleceram
no local, formando pequenas vilas e desenvolvendo uma
agricultura familiar intensa e diversificada em lotes que
variam de cinco a 15 hectares, baseada em culturas como
mandioca e macaxeira, milho, feijo, frutferas nativas,
abacaxi, maracuj e banana, entre outros.
No incio de 2007, o governo estadual promoveu
uma srie de estudos para avaliar a possibilidade da retomada
de um projeto de cultivo de dend em Tef, e em 2008
comeou a negociar a cesso de 20 mil hectares do antigo
projeto Emade para a Felda, rgo de Desenvolvimento
de Terras da Malsia, representado no Brasil pela empresa
Braspalma. O projeto ainda est em fase inicial, mas as
perspectivas para o seu desenvolvimento so bem diversas,
a depender do ponto de vista dos vrios atores envolvidos
(como a Secretaria da Produo Rural, o Instituto de
Terras e a prpria Braspalma).
17
Segundo o secretrio de Estado da Produo
Rural do Amazonas, Eron Bezerra, o governo pretende
fechar um acordo de inteno com a Felda/Braspalma
ainda em 2008, acertando os detalhes dos compromissos
assumidos pelas partes. Quando comear a implantao
do processo, sero disponibilizados primeiramente dez mil
hectares para que seja testada a viabilidade da iniciativa,
e apenas aps uma avaliao dos resultados o governo
ceder os dez mil hectares restantes, afirmou o secretrio.
De acordo com ele, a expectativa que a Felda/Braspalma
construa de imediato uma unidade esmagadora em Tef e
uma refinadora em Manaus, cuja demanda ser atendida
com dend importado enquanto a rea de Tef ainda no
estiver produzindo.
A Braspalma, por sua vez, afirma querer iniciar o
cultivo em apenas trs mil hectares de rea prpria, com a
possibilidade de incentivar pequenos agricultores a plantar
mais mil hectares em sistema de parceria ou integrao. A
empresa tambm explica que o Estado ceder apenas com
parte das terras de seu projeto, j que pretende comprar
por sua conta outras reas em Tef. Sobre estruturas de
processamento, a esmagadora do
coco e uma refinadora do leo ainda
esto em estudo, mas no sero
instaladas antes de sete ou oito anos.
J o destino dos pequenos
agricultores que hoje ocupam as
terras do futuro plantio de dend da
Braspalma divide as opinies dentro
do prprio governo. De acordo com
Eron Bezerra, no haver desintruso
da rea da antiga Emade, e nenhum
agricultor ser deslocado. Todos
receberiam ttulos de posse de seus
lotes, e poderiam optar se querem ou
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,
18
Casa de farinha de comunidade que vive nas terras da Emade
no fazer parcerias com a Braspalma. A idia, segundo o
secretrio, que pelo menos mil famlias plantem cerca de
quatro hectares de dend para a empresa.
Por outro lado, o diretor tcnico do Instituto de
Terras do Amazonas (Iteam), Miguel Abi-Abibi, afirma
que antes de tudo ser preciso que o rgo faa um
levantamento da situao fundiria do municpio, para
detectar o nmero de famlias que esto na rea da Emade
e em outras, fora do permetro, que teriam sido ocupadas
ilegalmente. Com esses dados, ser possvel desenvolver
um projeto de realocao dos posseiros, dos quais grande
parte dever ser deslocada.
A alternativa para essas famlias, afirma o diretor
do Iteam, seria a criao de assentamentos, provavelmente
s margens do lago Caiamb, com lotes de cerca de 15
hectares, com apoio do Incra (uma vez que o Estado no
tem verba pra estruturar um projeto deste porte com
moradias, estradas, energia etc). Mas, de incio, Miguel
Abi-Abibi acredita que no h rea suficiente para assentar
as cerca de trs mil famlias que devem ser removidas da
Emade e de outras terras particulares.
Em Tef, a perspectiva da chegada da Felda/
Braspalma animou os agricultores, diante das promessas
de gerao de empregos e renda. Com uma economia
baseada na extrao da castanha do Par, o dend seria uma
alternativa bem-vinda no municpio, mas a inexistncia de
informaes sobre o futuro dos posseiros est comeando
a preocupar. Uma primeira audincia pblica, em que a
Braspalma explicou o projeto populao, ocorreu em
julho de 2008, mas a falta de informaes sobre as questes
fundirias levou os agricultores a pedir outra reunio
especificamente sobre o tema.
De acordo com Raimundo Neves, presidente
da associao da comunidade do Mapi, que conta com
138 famlias associadas, moradoras na rea da Emade, a
promessa do governo que cada uma receberia um lote
de cinco hectares, dos quais quatro seriam destinados ao
plantio do dend e um ao cultivo de alimentos. O Banco
da Amaznia financiaria a implantao da cultura (que
na regio tem um custo mdio de R$ 7 mil, segundo a
Embrapa), e a empresa forneceria a assistncia tcnica.
Onde e como e at se essa promessa se viabilizar ainda
um grande ponto de interrogao, afirma o agricultor.
Outro tema que no est claro para os agricultores
que tipo de opo as famlias tero no processo de
regularizao fundiria: sero obrigados a plantar dend
para receber o ttulo da terra ou um lote de assentamento,
ou aqueles que no quiserem no precisaro aderir ao
projeto? Se quisermos desistir, teremos que sair da
rea?, questiona Jess Glanio, presidente da associao
da comunidade Emade.
O aspecto ambiental do projeto tambm pode
se tornar um fator complicador. Segundo o professor da
Universidade Estadual do Amazonas Afonso Valois, o
dend ser, sim, um grande impulso para a economia do
municpio, mas no existem na regio terras j desmatadas
na proporo que ser necessria para a implantao da
Braspalma. Certamente haver desmatamento, mas temos
que trabalhar com os aspectos positivos do dend quanto
questo ambiental, como sua capacidade de seqestro de
carbono, afirma Valois, para quem o tema ter que ser
avaliado como uma questo de prs e contras.
Por outro lado, para que a Braspalma plante 20
mil hectares de dend, outros 80 mil hectares teriam que

ser disponibilizados para a constituio da reserva legal
do projeto. Especulaes sobre a doao de uma rea de
floresta deste porte para os malaios causam estranhamento
em Tef, mas, de acordo com o secretrio Eron Bezerra,
a idia que o governo estadual bloqueie florestas
neste volume para formao de uma rea de Preservao
Permanente (APA), cuja explorao comercial no seria
cedida empresa.
J as reservas legais que teriam de ser associadas
aos assentamentos ou outras terras dos colonos tambm
um problema ainda no discutido, segundo o diretor
do Iteam, Miguel Abi-Abibi, porque a questo bater
novamente no fator disponibilidade de terras. Segundo
ele, a situao s se resolver com a aprovao do PL
6.424/2005, que converteria o dend em espcie passiva
de uso para recuperao das reservas legais. Sem isso, vai
faltar rea degradada para implantar o projeto e resolver as
pendncias fundirias e sociais, avalia o diretor do Iteam.
Por fim, apesar das timas condies de solo
e clima de Tef, h questionamentos sobre a viabilidade
econmica de projetos de dendeicultura em funo da
localizao do municpio e da dificuldade e custo do
transporte da produo. Este fator levou a Agropalma,
que estudou a regio h mais de dez anos, a descartar
investimentos no municpio. Segundo a empresa, levar o
dend ou o leo de Tef a Belm ou at mesmo a Manaus
muito caro, e causa estranhamento que a Felda opte
por arcar com esse custo, que se aproximaria ao de levar o
produto da Malsia a Europa. Este seno poder dificultar
o futuro sucesso do projeto, avalia a Agropalma.
O Brasil dos Agrocombustveis
regio conhecida como Costa do Dend, entre os municpios
de Camamu e Valena, e, diferente do que ocorre no Norte do
pas, a palma baiana, trazida e introduzida no ambiente pelos
escravos, acabou se transformando em uma espcie quase
nativa nas faixas de Mata Atlntica do Sul do Estado.
O dend na Bahia, cujo maior agente de
disseminao o urubu (que come o coco e defeca as
sementes por toda a regio), ocorre naturalmente em
reas distantes at 20 km do litoral. Tem sido explorado
h muito tempo pelos pequenos agricultores em sistema
extrativista, e seu leo, produzido de forma artesanal para
consumo domstico e venda no mercado local, se tornou um
dos grandes smbolos da cultura e da culinria baianas.
A diferena crucial entre a dendeicultura
amaznica e a baiana, no entanto, que, no segundo caso, a
cultura um forte esteio da agricultura familiar, que ocupa
reas que variam de cinco a 50 hectares. No municpio de
19
Tapero, maior produtor de palma da Costa do Dend,
por exemplo, grande parte dos mais de 600 produtores
que trabalham com a cultura familiar, e mesmo as

A Braspalma tambm se mostra cautelosa quanto

ao aspecto econmico. Primeiro quer que as consultorias
contratadas para avaliar o potencial do projeto apresentem
os dados sobre a viabilidade, que levar em conta tambm os
estudos de impacto ambiental e as possibilidades de captao
de recursos. De acordo com a empresa, a perspectiva que
50% dos investimentos sejam capital prprio e 50% capital
alavancado junto a instituies financeiras, como o Banco
da Amaznia (Basa), Banco Nacional de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES), Banco Interamericano
de Desenvolvimento (BID), Banco Mundial (BIRD), e
investidores privados. At que todos os aspectos no
estejam claros, a empresa afirma que dificilmente poder
adiantar perspectivas mais concretas para o projeto.
5) Dend na Bahia fortalece
Agricultura Familiar
No Estado da Bahia, segundo maior produtor de
dend do Brasil depois do Par, as caractersticas da cultura
so bem diversas da realidade encontrada na Amaznia. Os
dendezais se estendem por cerca de 45 mil hectares em uma
Dendezal (BA)
empresas consideradas de grande porte, como a leos
de Palma S/A Agro-industrial (Opalma), possuem reas
comparativamente pequenas em Tapero, a Opalma tem
1,5 mil hectares de dend, e outros 200 em Nilo Peanha.
Mas do processamento anual de 10,5 mil toneladas de dend
da empresa, apenas 4,5 mil toneladas provm de produo
prpria. As seis mil toneladas restantes so compradas de
mdios e pequenos agricultores da regio.
O leo de dend artesanal produzido atravs
do processo de retirada da polpa, que contm o grosso do
azeite, e seu posterior cozimento. A despolpa, muitas vezes,
feita de forma manual, em piles, mas vrios agricultores
j possuem o chamado rodo, instrumento mecnico ou,
mais raramente, movido a trao animal, que consiste em
 uma roda feita de pedra ou cimento que gira sobre um
crculo cavado no cho, que esmaga os frutos de dend. A
Milho e Pinho-manso
utilizao dos resduos deste processo como combustvel
Palmceas, Algodo,
para os fornos de cozimento tambm tem diminudo o
impacto ambiental do corte de madeira para lenha12.
Similares s casas de farinha, instalaes
rudimentares para a produo comunitria de farinha
de mandioca encontradas em todo o Brasil, os rodes
de dend so, em sua maioria, particulares, mas acabam
atendendo tambm outras famlias da comunidade
mediante pequenos pagamentos. De acordo com um estudo
da Superintendncia Regional da Bahia do Ministrio da
Agricultura13, produzido em 2006, os rodes representam
a grande maioria das unidades processadoras do leo
de dend, gerando cerca de trs mil empregos diretos e
parcela considervel da renda regional.
20
Enquanto parte relevante da produo dos
rodes vendida diretamente ao consumidor, o mercado
maior est concentrado em quatro empresas de mdio e
grande porte Opalma, em Tapero, Oldesa, em Nazar,
Jaguaripe, em Muniz Ferreira, e Mutupiranga, em Nilo
Rodo
Peanha , que, juntas, processam a maior parte da matria-
prima produzida no Estado e normalmente controlam os
preos pagos ao produtor.
Gargalos
Apesar da importncia econmica e social da
palma na Costa do Dend, a precariedade do cultivo e a
baixa produtividade ainda so um problema na regio.
Os dendezais subespontneos da Bahia se compem das
variedades Dura e Psfera, mas s a primeira utilizada
para extrao de leo. Seu rendimento de uma a trs
toneladas por hectares, bem menor do que a variedade
cultivada Tenera, que na Amaznia chega a produzir 25
toneladas por hectare e, na Bahia, de seis a 20 toneladas.
A Comisso Executiva de Planejamento da Lavoura
Cacaueira (Ceplac), principal rgo de pesquisa e apoio
cultura na regio e que assiste a 1,5 mil agricultores dos cerca
de trs mil ativos tem desenvolvido projetos com pequenos
produtores para introduzir um cultivo mais comercial, como
trocar de espcies nativas por variedades melhoradas, como
a Tenera. Mas admite que a falta de sementes um gargalo
desse trabalho.
Para alavancar a atividade, a dendeicultura
foi includa no Plano Executivo para Acelerao do
Desenvolvimento e Diversificao do Agronegcio na
Regio Cacaueira do Estado Bahia (conhecido como PAC
do Cacau). Como parte do projeto, em dezembro de 2007 a
Petrobras assinou contratos de compra de gros de mamona,
girassol e leo de dend com sete cooperativas de agricultores
familiares, para produo comercial de biodiesel na usina de
Candeias. Segundo a Ceplac, os contratos, que tm durao
de um ano, prevem a compra de aproximadamente mil
toneladas de leo de dend em 2008.
6) Mesa Redonda do leo
de Palma Sustentvel
Com o crescimento do leo de dend no mercado
internacional de leos vegetais, os problemas sociais e
ambientais relacionados sua produo em mbito mundial
desmatamentos massivos, queimadas, expulso de pequenos
agricultores e conflitos agrrios, entre outros passaram
a atrair ateno e crticas de organizaes ambientalistas.
Grandes empresas produtoras e consumidoras do leo se
tornaram alvo de questionamentos e presses da opinio
pblica e, em 2001, a ONG ambientalista World Wide
Fund for Nature (WWF) deu incio a uma articulao
entre os vrios setores envolvidos na cadeia produtiva e
no mercado do dend, que resultou, em 2004, na criao
de um frum internacional para discutir critrios de
sustentabilidade da atividade, a chamada Mesa Redonda
do leo de Palma Sustentvel (RSPO, na sigla em ingls).
Entre as metas a serem cumpridas por seus
membros, a RSPO prope o estudo e o estabelecimento de
definies e critrios para produo e uso sustentveis de
leo de palma e o desenvolvimento de metodologias para
a adoo e verificao das melhores prticas de cultivo,
gerenciamento, comercializao e logstica, entre outros. A
partir destes princpios, a articulao pretende monitorar o
setor e certificar as empresas com melhor desempenho, o
que pode representar um importante adicional na disputa
do mercado internacional.
Apesar dos bons princpios, porm, a rastreabilidade
da adoo de critrios por parte das empresas mnima,

afirma a ONG ambientalista Greenpeace. De acordo com
um relatrio sobre os impactos do dend na sia intitulado
Como a indstria do leo de palma cozinha o clima e
publicado no incio de 2008 , os impactos da organizao
[RSPO] sobre a conteno da expanso empresarial sobre
as florestas tropicais tm sido insignificantes. Atualmente,
a articulao no probe produtores de leo de se envolver
na converso de florestas, no estipula multas e nem limites
para a produo de gases de efeito estufa com a atividade.
Alm disso, no tem mecanismos para segregar o leo de
dend produzido dentro dos critrios e o que se origina dos
desmatamentos. Entre as empresas associadas RSPO,
como Johnson & Johnson, Unilever, Nestl, Bayer, Cargill,
Bunge, ADM, Kellog, LOreal, Procter & Gamble, Kraft, o
relatrio do Greenpeace aponta principalmente a Unilever
maior compradora e comercializadora de leo da Malsia
e da Indonsia , Cargill e ADM como deficientes em
sistemas de rastreamento dos critrios de sustentabilidade.
Por outro lado, a adeso RSPO pode ser uma
grande vantagem comercial para o produtor de leo
que se atm s regras da agremiao. Este foi um dos
motivos que levaram a empresa brasileira Agropalma a
se afiliar Mesa Redonda. De acordo com Marcello Brito,
diretor-comercial da empresa, desde a dcada de 1990 o
investimento em padres sociais, ambientais e de qualidade
uma prtica incorporada gesto da Agropalma, que
detm as certificaes ISO 9001, ISO 14001 e OHSAS
18001 (qualidade de produtos, proteo do meio ambiente
e segurana e sade dos funcionrios). Tendo plantado
muita palma sobre reas de floresta na dcada de oitenta,
diz Brito, atualmente a empresa tem sido beneficiada pela
adoo de padres socioambientais em funo das exigncias quebradeiras de coco babau reconhecida oficialmente
dos compradores. Somos fornecedores de leo de palma
para a Nestl, a Kraft, a Pepsico. um engano pensar que
s o mercado internacional tem exigncias, as suas filiais
no Brasil tambm tm. Assim, a RSPO vai nos dar as bases
para um processo de melhoria constante, explica.
De acordo com Brito, a empresa pretende obter
uma certificao da Mesa Redonda ainda este ano, atravs
de um processo realizado pelo Instituto Biodinmico (IBD),
nica instituio brasileira credenciada junto RSPO. Os
custos dos mecanismos de gerenciamento e documentao
das prticas socioambientais da empresa so altos, mas so
vistos como um investimento, no como gastos, j que o
retorno futuro deve ser compensador.
Sobre a necessidade da aplicao dos critrios da
RSPO no Brasil construdos basicamente em resposta
aos problemas de desmatamento nos pases asiticos ,
Brito avalia que a febre dos agrocombustveis no pas pode,
sim, trazer problemas no futuro, principalmente com a
atrao de investidores estrangeiros. Segundo o diretor da
Agropalma, fato que existe um grande volume de reas
degradadas na Amaznia, mas como no se apresentam
O Brasil dos Agrocombustveis
de forma contnua, grandes projetos de dendeicultura
inevitavelmente levaro ao desmatamento de faixas
intermedirias de florestas.
Babau
1) Valorizao pode trazer misria
Aps o lanamento do PNPB em 2004, institutos
de pesquisa e empreendedores do setor da agroenergia
passaram a apostar mais alto em investigaes sobre o
potencial de vrias oleaginosas para a produo de biodiesel,
em especial aquelas que poderiam representar alternativas
mais adequadas a especificidades geoclimticas regionais.
Na esteira dos resultados econmicos do agronegcio do
dend na Amaznia, vrias palmeiras e outras espcies
21
nativas do bioma, como babau, copaba, andiroba, macaba,
aa, cupuau, bacuri, tucum, uricuri e murumuru, entre
outras, foram aventadas como possveis matrias primas
de agrocombustveis, mas, no plano concreto, apenas os
estudos sobre o uso do babau receberam investimentos
mais significativos.
Palmeira nativa do Sul da bacia amaznica, onde
a floresta tropical se transmuta em reas de Cerrado, o
babau uma das principais fontes de renda de mais de 400
mil famlias nos estados do Par, Maranho, Tocantins e
Piau, que coletam o coco e extraem as amndoas para
produo de leo artesanal, configurando a categoria das
pelo governo como populao tradicional.
O primeiro projeto de aproveitamento do babau
para produo de biodiesel foi criado em 2004 pelo governo
do Maranho, Estado que detm cerca de 80% dos babauais
da Amaznia Legal. Inicialmente, o governo instituiu um
grupo de trabalho com o objetivo de estudar a viabilidade
e competitividade tcnica, econmica, social e ambiental do
agrocombustvel de babau, e planejou uma planta piloto
de biodiesel com apoio do Fundo Setorial de Energia do
Ministrio da Cincia e Tecnologia. Problemas internos do
governo, porm, acabaram paralisando os trabalhos, que
pouco avanaram em termos de resultados conclusivos.
Enquanto a produo de biodiesel de babau
continua no plano dos projetos, as comunidades que, h
dezenas de anos, vivem da renda obtida com a coleta e o
processamento artesanal do coco, temem a perda do acesso
aos babauais com a valorizao do produto. O problema j
ocorre desde que as siderrgicas do Plo Carajs, no Par,
descobriram o alto valor calorfico do carvo de babau e
passaram a arrendar reas de palmeira ou comprar o coco
inteiro para suas carvoarias.
 Quebradeiras de Coco Babau ou
Babaueiros
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,
So populaes extrativistas que vivem principalmente da
coleta do babau e da utilizao dessa palmeira, sobretudo no Meio-
Norte, na zona de Cerrado e floresta, abrangendo Maranho, Piau e
algumas reas de estados vizinhos.
Em fevereiro de 2007, foi assinado o decreto que institui
a Poltica Nacional de Desenvolvimento Sustentvel dos Povos e
Comunidades Tradicionais. O decreto define aes nas reas de
educao, regularizao fundiria, reconhecimento da cidadania, proteo
dos territrios tradicionais, construo de infra-estrutura, ateno
sade, fortalecimento institucional, produo sustentvel, segurana
e incluso social para comunidades tradicionais como quebradeiras
de coco babau, quilombolas, sertanejos, seringueiros, agroextrativista
da Amaznia, faxinaleiros, pescadores artesanais, ciganos, pomeranos,
indgenas, pantaneiros, caiaras e gerazeiros, entre outros.
22
2) Aspectos gerais
Nativo das regies Sul do Par, Oeste do
Maranho, Norte do Tocantins e Oeste do Piau, o babau
um dos produtos mais importantes do extrativismo
brasileiro. De fcil e rpida proliferao, a palmeira leva
cerca de 12 anos para iniciar a produo numa imagem
de forte simbolismo, o ciclo reprodutivo do babau
comparado pelas quebradeiras de coco ao da mulher, que
se torna apta reproduo aos 12 anos e tem uma gestao
de nove meses, o mesmo perodo de maturao do primeiro
cacho de babau de uma palmeira.
Palmeira de babau
Uma palmeira pode produzir at seis cachos de
coco ao ano, coletado para o aproveitamento das amndoas
(cada coco contm at cinco amndoas) para extrao
de leo, do mesocarpo para a produo de farinha, e do
exocarpo (casca) para a produo de carvo. Suas grandes
folhas, que podem medir at oito metros, tambm so
largamente utilizadas para cobertura de casas e produo de
artesanato. O leo de babau, principal produto comercial
do coco, utilizado na fabricao de azeite, sabo, glicerina
e leo comestvel.
Segundo dados da srie histrica de produo de
babau do IBGE, o volume do produto caiu nos ltimos
17 anos. Em 1990, primeiro ano contabilizado, o pas
produziu 188,7 mil toneladas de amndoas, performance
que teve queda gradativa at que, em 2006, ltimo ano
contabilizado, chegou a 117,1 mil toneladas.
Esta reduo na produo est ligada diminuio
das reas de palmeiras de babau. De acordo com a
publicao Guerra Ecolgica nos Babauais14, coordenada
pelo antroplogo e professor da Universidade Federal do
Amazonas Alfredo Wagner de Almeida, a expanso da
pecuria, da soja e do corte de madeira de segunda linha
foi responsvel, em especial nos ltimos 20 anos, pela
derrubada acelerada dos babauais da Amaznia Legal.
Apenas no Maranho, 40% dos babauais originais foram
extintos at 2004 (cerca de 4 milhes de hectares).
3) Biodiesel no papel
Em 2004, o governo do Maranho comeou a
elaborar um projeto de produo de biodiesel a partir do
babau, no intuito de aproveitar o potencial do Estado, que
detm cerca de 80% dos babauais da Amaznia Legal. No
mbito do Programa Biodiesel do Maranho, foi criado um
grupo de trabalho com o objetivo de estudar a viabilidade
e competitividade tcnica, econmica, social e ambiental
do agronegcio do babau, alm de um projeto para uma
planta-piloto que recebeu R$ 700 mil do Fundo Setorial de
Energia do Ministrio da Cincia e Tecnologia (MCT).
Segundo o pesquisador do Ncleo Biodiesel da
Universidade Federal do Maranho (UFMA) Adailton
Maciel, o projeto acabou paralisado por problemas
tcnicos, mas j se sabe que as dificuldades para a criao
de um programa de porte de biodiesel de babau so
grandes. No possvel, diz ele, sustentar uma indstria
de biodiesel apenas com o extrativismo. Por outro lado, a
questo social que envolve as quebradeiras de coco muito
complexa. Hoje no temos condies de fazer biodiesel de
babau, e nem sei se teremos, afirma o pesquisador.
J no Tocantins, as empresas cearenses Tecbio
(setor de agrocombustveis) e Tecnoforma (setor de
engenharia) pretendem iniciar um projeto de ordenamento
da produo de babau na regio do Bico do Papagaio,
extremo Norte do Estado, no intuito de instalar futuramente
uma usina piloto para produo de agrocombustveis como
biodiesel, bioquerosene para avies e etanol (produzido

a partir do mesocarpo do coco). A empresa afirma ter
a tecnologia, mas no arrisca prazos para o incio das
atividades.
4) Impactos ambientais,
sociais e trabalhistas
A coleta e a extrao da amndoa do coco de
babau, atividade que responde pela renda familiar de
mais de 400 mil mulheres nos Estados do Par, Maranho,
Tocantins e Piau, tem sofrido um revs significativo desde
que o potencial calorfico do carvo vegetal produzido a
partir do coco inteiro ou de sua casca foi descoberto
pelas indstrias siderrgicas de produo de ferro-gusa
abastecidas pelo minrio de Carajs.
Apesar do desmatamento acelerado nos ltimos
20 anos, os babauais ainda ocupam cerca de 18 milhes
de hectares nos quatro Estados. As quebradeiras, via de
regra sem-terra, coletam tradicionalmente cocos de
palmeiras localizadas em toda a regio, independentemente
do cadastro fundirio da terra. A amndoa do babau
utilizada para a fabricao de azeite, leite ou sabo. O
mesocarpo matria-prima para produo de farinha, e o
carvo da casca serve justamente para consumo prprio
das famlias (no aquecimento dos foges lenha) ou para
venda no mercado local.
A partir de 2001, no entanto, a rpida expanso
de atividades agropecurias e a conseqente derrubada
massiva das palmeiras de babau, bem como o fechamento
de babauais (restrio de acesso a propriedades privadas
por parte de fazendeiros e pistoleiros) desencadearam a luta
pela Lei do Babau Livre. Em tramitao no Congresso
Nacional, o projeto visa a garantir o acesso irrestrito
das quebradeiras aos babauais (independente se esto
em reas pblicas ou privadas) e proibir a derrubada das
palmeiras. Mas foi a repentina valorizao do coco como
matria-prima para fabricao de carvo vegetal que, mais
agudamente desde 2005, comeou a impactar no apenas a
renda, mas toda a cultura das quebradeiras.
Babaual no Maranho
O Brasil dos Agrocombustveis
De acordo com o Movimento Interestadual de
Quebradeiras de Coco Babau (MIQCB), que atua nos
quatro Estados, o coco, que at pouco no tinha valor
comercial para os fazendeiros, passou a ser um produto de
mercado. Se, por um lado, essa valorizao pode brecar o
desmatamento dos babauais, por outro restringiu ainda
mais o acesso das quebradeiras ao produto e comeou a
modificar toda a atividade extrativista das comunidades
(ver caso).
Por outro lado, a fragilizao dos ncleos
comunitrios das quebradeiras e da cadeia produtiva
tradicional (coleta dos cocos, extrao das amndoas,
fabricao do leo e comercializao do produto no
mercado local) possibilitou a explorao de trabalhadores
por empresas como a Tobasa - Bioindustrial de Babau
S.A, localizada no municpio de Tocantinpolis (TO).
Em dezembro de 2004, a Tobasa, que produz
23
leo de babau, sabo de coco, lcool, subprodutos
proticos, carvo ecolgico e carvo ativado, foi flagrada
pelo grupo mvel de fiscalizao do governo federal, com
174 trabalhadores em condies anlogas s de escravo
na coleta do coco de babau. Esta ao acabou incluindo
a empresa na lista suja do trabalho escravo, cadastro
do Ministrio do Trabalho e Emprego que relaciona os
empregadores que utilizaram esse tipo de mo-de-obra,
em agosto de 2006. Em julho de 2008, a Tobasa saiu da
lista aps regularizar sua situao perante as autoridades
e cumprir o prazo mnimo de dois anos.
Os relacionados na lista suja perdem acesso a
crdito federal e so evitados por clientes que assinaram o
Pacto Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo. A
Tobasa vendia sua produo para grandes empresas, como
o Grupo Bertin e a Qumica Amparo. Ambas as empresas,
ao terem conhecimento de que a Tobasa estava na lista
suja, encaminharam uma comunicao ao Pacto Nacional
pela Erradicao do Trabalho Escravo informando que
estavam cortando a empresa de sua relao de fornecedores
at que ela cumprisse suas pendncias com o Ministrio do
Trabalho e Emprego.
De acordo com o Ministrio Pblico do
Trabalho, os trabalhadores libertados na
Tobasa moravam na cidade e eram levados para
a regio da coleta em transportes irregulares
e inseguros ou eram alojados em casebres
de palha cedidos pela empresa. A maioria
dos trabalhadores estava na informalidade,
com o pagamento feito por produo, a R$
15 a diria ou R$ 0,40 por metro cbico de
coco de babau coletado, e a empresa no
fornecia condies dignas de trabalho, como
gua potvel e equipamentos de proteo
individual. Entre os trabalhadores estavam
 12 crianas e adolescentes com menos de 18 anos de idade,
sendo que o mais novo tinha 12 anos.
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,
Em entrevista ao jornal Folha de S. Paulo, a
empresa afirmou que seria contra a essncia do processo
extrativista a relao empregador-empregado, e que no
seria possvel impor ao catador de babau hierarquia,
dependncia econmica ou habitualidade, que so as trs
bases do vnculo trabalhista15.
4.1) Caso | Valorizao do babau ameaa renda
de quebradeiras de coco
Ativas na regio do Meio-Norte nos estados
do Par, Maranho, Tocantins e Piau h mais de um
sculo, as quebradeiras de coco babau, reconhecidas e
24 includas pelo governo federal no conceito de Populao
Tradicional no incio de 2007, desenvolvem uma das
atividades extrativistas economicamente mais importantes
da regio amaznica. A valorizao do babau, no entanto,
est modificando a atividade da coleta do coco e produo
artesanal de leo de babau, bem como fragilizando a
economia da atividade.
Segundo Ana Carolina Mendes, coordenadora-
tcnica do Movimento Interestadual de Quebradeiras
de Coco Babau (MIQCB), em So Lus (MA), muitas
quebradeiras tm sido transformadas em meras catadeiras,
atividade de coleta do coco inteiro para fazendeiros, guseiras
ou carvoarias, com remunerao miservel, que, alm de
no proporcionar a renda necessria para a manuteno
da famlia, tambm priva as mulheres dos subprodutos do
babau. Hoje, pagam R$ 1,00 pelo saco de coco. Deste
tanto, a quebradeira poderia tirar 12 kg de amndoas (o
bastante para produzir 1,5 litro de azeite, vendido a R$
6,00 em mdia), 1 kg de mesocarpo, vendido a R$ 6,00,
e quatro latas de carvo de casca, vendido a R$ 2,50 a
lata, afirma Maria Querubina da Silva, coordenadora do
MIQCB em Imperatriz (MA).
No pequeno povoado de gua Viva, a 50 km
de Imperatriz (MA), as cerca de 15 famlias que vivem
exclusivamente do babau passaram a sofrer ameaas dos
fazendeiros desde 2005. So cinco grandes fazendeiros que
hoje moram em uma rea j destinada criao da reserva
extrativista (Resex) da Mata Grande. Hoje, os babauais so
arrendados para siderrgicas de Aailndia (MA). Quem
entra nas reas leva bala. Aconselhamos que ningum tente,
afirma Ribamar da Silva, presidente da Associao da Resex
Mata Grande, que j foi ameaado de morte. Quando soube
do arrendamento, no consegui dormir noite. No tenho
renda de nada, a nica renda o coco do babau, arremata
a quebradeira de coco Antnia Lima.
Na comunidade do Mundo Novo, municpio
de Amarante (MA), a cerca de 150 km de Imperatriz,
praticamente todos os babauais foi arrendada por uma
carvoaria pertencente a uma fornecedora das siderrgicas
Ferro Gusa Carajs (FGC), pertencente Vale, e Terra
Norte Metais, em Marab (PA). De acordo com a presidente
da associao local de quebradeiras, Ivaneide de Andrade,
as quebradeiras chegaram a negociar a autorizao
de coleta de coco nas reas arrendadas, repassando a
totalidade das cascas para a empresa e parte das amndoas
extradas. Em 2008, porm, a parcela de amndoas que
ficava com as quebradeiras caiu de 70% para 50%, depois
que a arrendatria passou a vender leo de babau para
uma empresa. A mesma arrendatria paga ainda, segundo
o relato de Ivaneide, R$ 0,90 pelo saco de 60 litros de coco
para os catadores. Desde que comeou o arrendamento,
a vida ficou muito difcil. Muita gente fica sem atividade
entre dezembro e abril, na baixa da safra, explica.
Na comunidade do Groto, tambm em Amarante
(MA), a situao piorou muito nos ltimos anos. Muitas
quebradeiras tm sido obrigadas a comprar o coco para
manter sua pequena clientela de azeite e carvo, e um
carregamento de carro de boi vendido de R$ 35,00 a R$
50,00, o que deixa pouqussimo lucro para as quebradeiras.
Alm disso, o comprador de azeite e carvo que est
colocando o preo que quer nos nossos produtos. Aqui
vendemos o litro do azeite por R$ 4,00 e o saco de carvo
por R$ 6,00. muita humilhao, desabafa a quebradeira
Raimunda de Andrade.
O projeto de produo de biodiesel de babau,
anunciado pelo governo do Maranho, preocupa o
MIQCB. De acordo com a assessora tcnica do movimento
em Imperatriz, Maria Jos Viana, a agregao de valor
comercial do coco poder aprofundar os problemas j
sentidos com a valorizao do produto por parte da
indstria carvoeira e siderrgica, o que poderia criar uma
verdadeira crise social.
Quebradeiras da comunidade de Groto (MA)
 O Brasil dos Agrocombustveis
Captulo_2
Algodo

1) O novo mapa do algodo

O mapa da cotonicultura nacional j foi redese-

nhado vrias vezes na histria do Brasil, e as ltimas safras
reforam a idia de que um novo esboo est prestes a ser
finalizado.

Outrora os maiores produtores de algodo do pas,

Paran e So Paulo assistem decadncia de suas lavouras,
substitudas ano a ano pela soja e a cana-de-acar. En-
quanto isso, o algodo acelera sua marcha sobre as regies
de Cerrado, no apenas nas reas j consolidadas de Mato
Grosso, Gois e Oeste da Bahia, mas tambm em posies
25
recm desbravadas no Sul do Maranho16 e do Piau.

Na ltima safra, a produo de Paran e So Pau-

lo minguou de vez. Esses Estados, que chegaram a plantar
52%17 da rea brasileira de algodo em 1990, semearam
apenas 2% do total nacional, estimado em 1,08 milhes de
hectares18 em 2007. No mesmo perodo, Mato Grosso se
manteve como maior produtor de pluma, alcanando 542
mil hectares, praticamente a metade da rea nacional.

Essa tendncia migratria rumo ao Cerrado for-

taleceu-se h quase duas dcadas. Entre 1990 e 2007, a
rea semeada em So Paulo caiu de 300,8 mil hectares para
36 mil, e de 490 mil para 12,2 mil no Paran. Ao contrrio,
o Mato Grosso19 viu suas lavouras de algodo aumentarem
de 43,4 mil hectares para 560,8 mil, no mesmo perodo.
Nas regies de Cerrado de Gois e da Bahia, o crescimento
tambm foi expressivo. No primeiro caso, a rea plantada
saltou de 188 mil hectares para 301,9 mil, e, no segundo,
de 35,5 mil para 82,8 mil20 (ver mapa a seguir).

Uma novidade confirmada pelas ltimas safras

a expanso da cotonicultura nas regies de Cerrado do Sul
do Maranho e do Piau. No a toa que, entre as safras
2006/07 e 2007/08, a rea plantada de algodo no Piau
passou de 13,2 mil hectares para 17,1 mil hectares (ele-
vao de 29,7%) e no Maranho, de 7,3 mil para 12,3 mil
(68,5%), enquanto a rea total no Brasil permaneceu prati-
camente estvel.

Em todos esses casos, a migrao da cotonicultu-

ra para as regies de Cerrado tem explicao semelhante:
produtores buscando terras mais baratas, com topografia
plana, chuvas regulares e intensa luminosidade. O modelo
de produo empregado, baseado na cultura empresarial,
com uso intenso de tecnologia, produo em escala e in-
tegrao produo-descaroamento, visa agregar valor ao
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,
26 produto agrcola e competir no mercado externo.
um modelo diferente do que se via nas lavouras
de algodo do Paran e de So Paulo. Em que pese o pro-
cesso de tecnificao do cultivo ter sido assimilado pelos
produtores desses Estados, terras mais caras e predomnio
de pequenas e mdias propriedades dificultaram a competi-
o com a pluma produzida em larga escala nas regies de
Cerrado.
Agricultores paranaenses e paulistas passaram a
se dedicar ao cultivo de cana-de-acar e soja, cuja deman-
da aumentou, respectivamente, com a construo de novas
usinas de acar e etanol e com o vertiginoso aumento das
compras da China. Ainda que se discutam em alguns cr-
culos projetos de retomada do algodo no Paran e em So
Paulo, no se vislumbra nada no curto prazo.
2) Expanso vista
Para os prximos anos, as previses existentes
apontam para o crescimento da produo brasileira de al-
godo. O Ministrio da Agricultura do Brasil estima que o
crescimento mdio anual entre as safras 2007/08 e 2017/18
alcanar 4,41% ao ano, puxado sobretudo pelas exporta-
es. Nesse perodo, projeta-se que a produo de algodo e a valorizao da moeda brasileira. No primeiro caso, as
em pluma passar de 2,27 milhes de toneladas para 3,51
milhes (+54%), o consumo interno saltar de 940 mil to-
neladas para 1,09 milho (+15%) e as exportaes avana-
ro de 470 mil para 910 mil toneladas (+93%)21.
Essas estimativas, no entanto, so conservadoras
se comparadas ao que prev o Departamento de Agricultu-
ra dos Estados Unidos (USDA, na sigla em ingls)22. Para
o rgo do governo norte-americano, o Brasil ser o pas
que mais aumentar suas exportaes entre as safras de
2007/08 e 2017/18. Os embarques passaro das estima-
das 600 mil toneladas de pluma na atual safra para 1,47
milhes daqui a dez anos, consolidando o pas como um
dos maiores supridores mundiais do produto, ao lado dos
EUA, da Austrlia e de pases da ex-Unio Sovitica e da
frica subsaariana.
Segundo o USDA, o aumento do consumo mun-
dial de pluma nos prximos dez anos ser sustentado pela
indstria txtil da China. Estima-se que as importaes
mundiais saltaro 40% nesse perodo, enquanto as impor-
taes chinesas avanaro 91%, alcanando 5,95 milhes
de toneladas na safra 2017/18. Outras naes asiticas,
como Paquisto, Tailndia e Indonsia, tambm importa-
ro mais nos prximos anos.
Esse cenrio beneficia os exportadores brasileiros,
porque so asiticos os mercados preferenciais dos cotoni-
cultores nacionais. Em 2007, os cinco maiores compradores
de pluma brasileira foram Indonsia, Paquisto, Coria do
Sul, Japo e China. Entre janeiro e junho de 2008, a lide-
rana est com Coria do Sul, Indonsia, Sua, Paquisto e
Argentina23.
A evoluo das exportaes brasileiras de plu-
ma depender de uma srie de fatores de mercado, entre
eles a intensidade da desacelerao da economia mundial
dificuldades econmicas por que passam EUA, Europa e
Japo diminuem a demanda mundial por produtos txteis;
no segundo, o dlar mais barato diminui a competitividade
das exportaes brasileiras de pluma e favorece as impor-
taes24. Tambm ser fundamental, na opinio de analis-
tas de mercado, que o pas recupere o mercado chins, que
reduziu suas compras de cotonicultores brasileiros.

3) Algodo e Biodiesel
A instalao de um parque de produo de biodie-
sel no Brasil criou um novo mercado para os produtores de
oleaginosas, entre elas o caroo do algodo. Esse produto
historicamente visado pela indstria de leo vegetal e por
pecuaristas, que o utilizavam processado como rao animal.
Agora, as fbricas de biodiesel tambm o querem. Atual-
mente, h pelo menos 24 usinas prontas ou em construo25
capazes de transformar o leo de algodo em biodiesel.
A nova demanda j tem impulsionado os preos
do caroo nos ltimos anos. No municpio de Primavera
do Leste, em Mato Grosso, a tonelada do produto nos pe-
rodos de maior comercializao, entre agosto e setembro,
era negociada em mdia26 por R$ 170 em 2004. Passou a
R$ 155 em 2005, a R$ 150 em 2006, a R$ 200 em 2007 e,
finalmente, a R$ 500 em julho de 2008. Na semana de 18
a 22 de agosto, os preos voltaram a patamares um pouco
menores, a R$ 400 por tonelada. Mas ainda alcanaram R$
500 em Gois e no Tringulo Mineiro, R$ 400 em Rondo-
npolis e R$ 340 na Bahia.
Para o economista Lucilio Alves, pesquisador do
Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada da
Universidade de So Paulo (Cepea/USP), a alta das cota-
es do caroo explicada pela especulao, uma vez que,
na prtica, apenas uma nfima quantidade do produto tem
sido destinada produo de biodiesel. E h vrias expli-
caes para essa situao.
A primeira que a indstria de biodiesel prioriza a
soja como matria-prima. Isso ocorre porque h maior dispo-
nibilidade desse gro do que caroo de algodo no mercado,
garantindo que haver em todos os meses do ano matria-
prima para a indstria cumprir seus contratos de venda. Na
safra 2007/08, o Brasil produzir 60 milhes de toneladas
de soja e apenas 2,4 milhes de toneladas de caroo.
A segunda explicao a disputa pelo caroo de
algodo entre diferentes setores: os pecuaristas, a indstria
de leos vegetais e as usinas de biodiesel esses dois l-
timos setores atuam, muitas vezes, de maneira integrada.
Com tanta demanda, os preos sobem e dificultam o aces-
so ao produto. Djalma Fernandes de Aquino, especialista
da Gerncia de Fibras da Companhia Nacional de Abas-
tecimento (Conab), calcula que pelo menos a metade da
produo brasileira de caroo destinada rao animal,
principalmente na regio Nordeste. Para isso, contribuem
a tradio do uso do material e a existncia de um merca-
do de pequenas empresas antigo e consolidado. O restante
do caroo absorvido pela indstria de leo vegetal, entre
elas algumas das grandes esmagadoras presentes no pas,
cujo produto final bastante valorizado no mercado. Se-
gundo Aquino, o preo do leo de algodo costuma man-
ter-se 10% acima da cotao do leo de soja.
O Brasil dos Agrocombustveis
O terceiro motivo para o caroo ainda ser pouco
usado como matria-prima para o biodiesel a pequena
presena de leo nele existente. Com isso, torna-se invi-
vel produzir algodo especificamente para a fabricao de
biodiesel, e a finalidade principal do cultivo continua sendo
a obteno da pluma. Segundo a unidade Algodo da Em-
presa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (Embrapa), as
cultivares plantadas no Brasil possuem, em mdia, entre
14% e 16% de leo em sua massa. Nesse aspecto, so mais
atrativos para o biodiesel o gro de soja, que possui 18% de
leo, a amndoa do dend, com 26%, e o gro da mamona,
com at 45%27.
Tambm segundo a Embrapa, h cultivares de al-
godo com at 32% de leo no caroo, mas elas precisariam
ser mais desenvolvidas para uso em larga escala. Enquanto
isso no acontece, a indstria brasileira de biodiesel segue
vivendo da soja. Estima-se que entre 80% e 90% dos quase
1,2 bilho de litros28 de biodiesel que devem ser produzidos
27
em 2008 provir desse gro.
4) Impactos socioambientais
O cenrio de baixo uso de caroo de algodo pela
indstria de biodiesel no imutvel. Decises polticas
sobre o aumento da mistura de biodiesel ao diesel podem
ser tomadas a qualquer momento, alterando o clculo so-
bre qual matria-prima vale mais a pena ser processada.
Depois do aumento de 2% para 3% da mistura obrigatria
em julho deste ano, o lobby da indstria de biodiesel atua
para que a meta dos 5% chegue o mais breve possvel.
Dessa maneira, cada vez mais os agricultores, en-
tre eles os cotonicultores, podero mirar o setor do bio-
diesel como um dos alvos de sua produo. O aumento
recente dos preos do caroo no mercado brasileiro, ainda
que impacte perifericamente os ganhos dos produtores de
algodo, fortalece o setor e torna-se mais um impulso para
a deciso de plantar.
Esse raciocnio justifica que a sociedade civil
organizada atente cada vez mais para a expanso das la-
vouras de algodo, em especial nas regies de Cerrado. O
segundo maior bioma brasileiro, com 23% do territrio
nacional, constitui-se na rea preferencial de expanso no
apenas da cotonicultura, mas do agronegcio brasileiro de
maneira geral, e assustadora a negligncia com que tra-
tado por atores pblicos e companhias privadas.
Apesar da rica biodiversidade e importncia para
a regulao climtica e preservao dos recursos hdricos29,
as preocupaes com a preservao do bioma no chegam
perto daquelas existentes para com a Amaznia e a Mata
Atlntica. No h, para o Cerrado, sistemas de monitora-
mento por satlite como os existentes para a floresta ama-
 znica, e, em vez de polticas ambientais, sobram para ele No caso da regio da Caatiga baiana, o alerta en-
polticas de incentivo expanso agropecuria. volve a regio do municpio de Guanambi, no Sudoeste
Milho e Pinho-manso

do Estado. A avaliao do Ministrio do Meio Ambiente

Palmceas, Algodo,

No toa que no h dados consolidados sobre que o renascimento da cultura do algodo, aps a deca-
sua degradao. O ltimo mapa da devastao do Cerrado dncia ocorrida na dcada de 1990, colocar em risco as
foi publicado pela ONG Conservao Internacional30 em reas de caatinga, de buritizais e de Cerrado remanescen-
2004, a partir da anlise de dados de satlite colhidos em tes. O prprio ministrio admite, porm, que so necess-
2002. Na ocasio, apenas 34% do bioma permaneciam con- rios mais estudos para definir os reais perigos enfrentados
servados. Desde ento, a rea agrcola plantada no Bra- por essa regio.
sil cresceu bastante. Entre 2002 e 2007, passou de 16,3
milhes de hectares para 20,6 milhes, e a de algodo, de Um ltimo caso de ameaa biodiversidade des-
763,9 mil hectares para 1,1 milho31. A maior parte desse crito no Mapa de reas Prioritrias refere-se ao corre-
crescimento foi absorvida pelas reas de Cerrado. dor Grande Serto Veredas-Refgio, no Norte de Minas
Gerais. Essa rea de Cerrado passa por um momento de
Sinal desse impacto foi o alerta lanado pelo Mapa recuperao desde a ampliao do Parque Nacional Gra-
de reas Prioritrias para a Biodiversidade, elaborado pelo de Serto Veredas, em 2004. Mesmo assim, as autoridades
Ministrio de Meio Ambiente. Em sua ltima atualizao, ambientais consideram que a expanso agrcola pode trazer
28 datada de maro de 2007, constatou-se que seis reas de
alta biodiversidade do Cerrado estavam ameaadas pela
graves prejuzos s populaes tradicionais da regio, como
os geralistas e vaqueiros, aos indgenas, assim como flo-
expanso das lavouras de algodo. O mesmo levantamen- ra e fauna locais. Para resolver o problema, autoridades
to tambm encontrou problemas desse tipo em uma rea ambientais e ONGs defendem junto a proprietrios rurais a
de outro bioma brasileiro, a Caatinga, localizada na regio criao de reservas particulares no entorno do parque, que
Nordeste e que ocupa cerca de 10% do territrio nacional. ajudariam a amortecer a presso do agronegcio.

No caso do Cerrado, trs reas com problemas es-

to localizadas no Mato Grosso: Sapezal/Campos de J-
lio, Nascentes do Juruena e Terra do Papagaio. Todas 4.1) Caso | Renasce o algodo no Sudoeste baiano
esto em regio de avano da cotonicultura, com destaque
para o municpio de Sapezal, que, com 61,9 mil hectares de
algodo plantados na safra 2007/08, tem a terceira maior
rea plantada de algodo do pas e a segunda do Estado.
De acordo com o Ministrio do Meio Ambiente, essas re-
as esto ameaadas pelo desmatamento irregular; expan-
so descontrolada do agronegcio da soja, do milho e do
algodo; caa predatria; obras de infra-estrutura, como
estradas e hidreltricas; e contaminao por agroqumicos.
A presena de grupos indgenas, como os Parecis, torna
ainda mais conflituosa a expanso agrcola.

O Mapa de reas Prioritrias tambm d desta-

que para a ameaa do algodo em duas regies de Cerrado
e uma de Caatinga, localizadas na Bahia. Vale lembrar que
esse Estado conta com algumas dos maiores municpios
cotonicultores do Brasil, entre eles So Desidrio, munic-
pio com maior rea de algodo no pas (132,4 mil hectares),
e Barreiras, o quarto maior, com 48,9 mil. As grandes pre-
ocupaes das autoridades ambientais no Cerrado baiano
so a Bacia do rio Corrente e a Bacia do rio Grande,
com o uso irregular dos recursos hdricos, a contaminao
por agroqumicos, a grilagem de terras e a concentrao Fardos de algodo da agricultura familiar processados em Guanambi, na Bahia
fundiria. Teme-se pelo aumento da degradao do rio So
Francisco, j que tanto o rio Corrente quando o Grande
so seus afluentes, assim como do aqfero Urucuia, que se Cerca de 470 quilmetros separam dois mundos
estende por 76 mil quilmetros quadrados entre o Sul do opostos da lavoura algodoeira do Brasil. Ambos ficam na
Piau e Noroeste de Minas Gerais, com maior presena em Bahia, estado que ocupa o segundo lugar em produo para
territrio baiano. esse cultivo, perdendo apenas para o Mato Grosso.

De um lado, o Oeste baiano, bero do municpio
lder do algodo, So Desidrio, mas que tambm conta
com outras cidades importantes para a cultura, como Luis
Eduardo Magalhes, Formosa do Rio Preto e Barreiras.
Na outra ponta, Guanambi, cidade plo da regio
conhecida como vale do Iui, na regio Sudoeste da Bahia.
Com resultados ainda modestos em termos absolutos, a
rea vive uma verdadeira ressurreio da cultura. Tradicio-
nal zona algodoeira do pas, o vale assistiu derrocada das
lavouras, motivada pela combinao de pragas e competi-
o com o algodo vindo de outras partes do globo, aps a
queda das tarifas de importao, na dcada de 1990.
Mas uma boa parte dessa realidade ficar fora de
quadro se a diferena entre esses dois plos for medida
apenas em nmero de toneladas produzidas. Afinal, no se
pode comparar os resultados absolutos de uma produo
baseada em imensos latifndios, fortssima mecanizao e
alto consumo de insumos, caso do Oeste, com aquela base-
ada em pequenas propriedades, movida apenas fora da
agricultura familiar, como ocorre no Iui.
Outro fator contribui para que o algodo do su-
doeste baiano retome o status que j teve no pas. H cinco
safras a regio participa de um programa de revitalizao
da lavoura algodoeira, promovido pela Empresa Baiana de
Desenvolvimento Agrcola (EBDA). E, no perodo produ-
tivo de 2007/2008, contou com atuao pioneira da empre-
sa tambm nas etapas de beneficiamento e comercializao
da produo.
Nessa primeira experincia, 296 agricultores de
sete municpios da regio aderiram ao programa. A par-
ceria entre a EBDA e os pequenos produtores garantiu
acesso direto s usinas de processamento e venda integral
do algodo cultivado por eles. O beneficiamento foi pago
com 70% do caroo, enquanto os 30% restantes - o caro-
o comumente usado como rao animal - e toda a fibra
ficaram disposio dos trabalhadores rurais. Com esse
programa, os agricultores pularam trs degraus na cadeia
produtiva do algodo, afirma Ernesto Marcos Lacerda,
diretor da regional de Caetit da EBDA.
Quanto ao beneficiamento, foram selados contra-
tos diretos entre a usina, que antes estava ociosa, e os pro-
dutores. Depois de processado, tambm por intermediao
da EBDA, todo o produto foi vendido para a indstria tx-
til. Segundo Lacerda, mais de R$ 800 mil foram gerados
com essa comercializao, e todo esse montante foi parar
nas mos dos trabalhadores.
Dessa forma, a expectativa da empresa que, na
prxima safra, aumente o nmero de municpios e produ-
tores envolvidos.
O Brasil dos Agrocombustveis
Quanto qualidade do algodo produzido pela
agricultura familiar do Sudoeste baiano, o classificador
Heraldo Carvalho atesta que ela no deixa nada a desejar
em relao daquele que vem da regio Oeste. O algodo
produzido no Sudoeste esse ano teve boa aceitao da in-
dstria, que muito exigente, declara. Para ele, a diferena
que o produto do Oeste j tem reputao no mercado,
enquanto o oriundo da regio do entorno do vale do Iui
ficou marcado negativamente pelo declnio do incio da d-
cada passada. uma questo de tempo para que o algodo
daqui [Sudoeste] volte a ter nome no mercado nacional,
finaliza.
Em um sentido, a qualidade do produto do su-
doeste at supera o algodo da regio de Barreiras. Como
a colheita no vale e regio feita manualmente, baseada
no modelo familiar, sobram menos resduos, em relao
colheita mecanizada do oeste. 29
Na viso de Lacerda, essa competio entre plos
produtores de algodo saudvel, e apenas ajuda a cons-
truir uma boa imagem para o algodo baiano, no mercado
nacional, e brasileiro, pelo mundo afora.
A retomada da lavoura algodoeira do Sudoeste
baiano ainda est comeando, mas o exemplo da EBDA
mostra que com maior assistncia ao produtor as barreiras
aos poucos vo caindo. Uma das mais fortes a crena de
que algodo uma cultura muito difcil, que exige altos
investimentos. E isso a parceria entre EBDA e os produ-
tores j contradisse. No Oeste, a produtividade muito
alta, mas os custos tambm. Com a agricultura familiar, a
produo muito menor, mas os custos infinitamente infe-
riores, explica Lacerda. Por isso, por hectare, um pequeno
produtor pode lucrar mais do que um grande.
Para o pequeno agricultor, cultivar algodo por
conta prpria, dependendo de financiamento, ainda invi-
vel, declara Valcirez Rodrigues, do Sindicato dos Traba-
lhadores Rurais de Guanambi. Mas tendo essa oportuni-
dade da parceria com a EBDA, possvel produzir. Para
ele, o fato de a empresa distribuir sementes e inseticidas,
fornecer assistncia tcnica e ceder tratores para preparar
o solo o diferencial para que os produtores tenham em-
barcado no programa. Assim vivel, diz ele.
O desafio, como alerta o Ministrio do Meio Am-
biente em seu Mapa de reas Prioritrias para a Biodiver-
sidade, garantir que o renascimento do algodo na regio
de Guanambi seja compatvel com a preservao ambiental
e no ameace reas de Caatinga, de buritizais e de Cerrado
remanescentes.
 Contaminao por agrotxicos
Milho e Pinho-manso
Um dos maiores problemas trazidos pelas lavou-
Palmceas, Algodo,
ras de algodo a contaminao por agrotxicos, tanto
ambiental quanto humana. Isso ocorre porque o algodoeiro
uma dos cultivos que mais recebe produtos qumicos no
mundo. Um dos motivos para isso que a planta muito
procurada por insetos, que so atrados pelos botes florais
suculentos e carregados de acares. A partir da dcada de
oitenta, por exemplo, a expanso da praga do bicudo, como
ficou conhecido o inseto Anthonomus grandis, colaborou
enormemente para a decadncia do algodo no Brasil du-
rante vrios anos. A Embrapa Algodo estima que 25%
de todo inseticida produzido no mundo destinado s la-
vouras da cultura. E no Brasil no diferente. O modelo
de produo empregado nas reas de Cerrado, baseado em
extensas reas de terra e alta tecnologia, estimula ainda
30 mais o uso desses produtos.
Se, por um lado, so garantidas produtividades
recordes32 na produo de pluma, por outro aumentam os
riscos de contaminao para trabalhadores rurais e o meio
ambiente. Um estudo realizado pelo IBGE, para as safras
de 1998 e 1999 no Paran33, constatou que as lavouras de
algodo recebem uma quantidade maior de agrotxicos do
grupo altamente txicos na comparao com os cultivos
de soja, milho e mandioca.
As informaes tornadas pblicas pelas autorida-
des de sade no Brasil no permitem saber quantos tra-
balhadores so contaminados por agrotxicos usados no
algodo. Mas os ltimos dados disponveis do Sistema Na-
cional de Informaes Txico-Farmacolgicas (Sinitox),
divulgados em julho de 2008, apontam que o nmero de
trabalhadores contaminados por produtos de uso agrcola
atingiu 5873 no Brasil em 2006, alta de 5,3% sobre o ano
anterior. O nmero de mortes tambm aumentou, de 159
para 178. No Centro-Oeste, regio onde mais se produz al-
godo no Brasil, foram registrados 492 casos de contami-
nao, enquanto no Nordeste, segunda regio produtora,
foram 1.116 contaminados.
Apesar de j expressivos, esses nmeros no re-
fletem exatamente a realidade, porque a subnotificao
muito grande. Segundo o professor Wanderlei Pignati, da
Universidade Federal do Mato Grosso, que tem coorde-
nado pesquisas sobre contaminao por agrotxicos, esti-
mativas internacionais apontam que, em mdia, apenas um
em cada 50 casos notificado. Assim, o nmero de pessoas
com algum tipo de contaminao por agrotxico no Brasil,
em 2006, poderia chegar perto de 300 mil.
Do ponto de vista ambiental, um dos maiores im-
pactos trazidos pelo cultivo do algodo a contaminao
das guas. Na regio Centro-Oeste, onde esto 60% da rea
brasileira de algodo, um dos casos mais documentados de
contaminao ambiental o Pantanal. Estudos da Embra-
pa Pantanal34 e da Universidade Federal do Mato Grosso
revelam que a maior rea mida continental do planeta,
com 140 mil quilmetros quadrados em territrio brasilei-
ro, ocupando trechos dos Estados de Mato Grosso e Mato
Grosso do Sul, est ameaada pelos produtos qumicos usa-
dos pela agricultura executada a quilmetros de distncia.
Os pesquisadores colheram em 2001, 2002 e 2004
amostras de 16 cursos dgua que formam o rio Paraguai,
espinha dorsal da biodiversidade do bioma. Foram analisa-
dos 32 princpios ativos, sendo nove herbicidas e 23 inseti-
cidas utilizados nas culturas de algodo, soja, milho e arroz.
Nas 46 amostras coletadas entre 2001 e 2002, 83% delas
estavam contaminadas por pelo menos um dos princpios
ativos. Uma das descobertas que mais chamou ateno foi
a deteco de inseticidas piretrides, usados em culturas
como o algodo. Seus sinais no solo desaparecem entre uma
e seis semanas, mas possuem grande toxidade para peixes,
invertebrados aquticos e insetos herbvoros aquticos.
O alerta dos cientistas que a contaminao de
longo prazo no Pantanal pode gerar diminuio do poten-
cial biolgico de espcies animais e vegetais. Sem a mu-
dana nas prticas agrcolas, como uso de plantio direto e
reduo da aplicao de agrotxicos, assim como preser-
vao de nascentes e matas ciliares, um dos mais valiosos
patrimnios naturais do Brasil permanecer ameaado.
Dados mais recentes sobre contaminao dos rios do Mato
Grosso podero ser conhecidos a partir de 2009, quando
um convnio entre a Universidade Federal do Mato Gros-
so e a Fiocruz para anlise das guas divulgar seus pri-
meiros resultados.
Apesar dos problemas ambientais j detectados,
h quem argumente que a situao est melhorando. Se-
gundo informaes do Programa de Incentivo Cultura
do Algodo35 (Proalmat), administrado pelo governo do
Mato Grosso e entidades de produtores e trabalhadores,
a poltica de dar aos cotonicultores iseno fiscal 75% do
ICMS em troca do cumprimento de determinadas nor-
mas de preservao ambiental e garantia da qualidade da
fibra trouxe muitos benefcios. Entre eles, o aperfeioamen-
to e a difuso de tcnicas de cultivo, que garantiram, por
exemplo, a reduo no nmero de aplicaes de defensivos
agrcolas de dez a 12 vezes, antes de 1998, para quatro a
cinco nos anos mais recentes. Se essa tendncia continuar,
argumenta-se que o grau de contaminao proporcionado
pelas lavouras de algodo poderia ser menor no futuro.

Concentrao fundiria
Um dos resultados mais visveis da expanso do
atual modelo de produo de pluma no Brasil a concen-
trao fundiria. Para garantir alta rentabilidade e com-
petir no mercado externo, os cotonicultores investem em
extensas reas onde predominam poucos trabalhadores e
intensa mecanizao. Como os dados do Censo Agropecu-
rio de 2007, do IBGE, no foram divulgados integralmen-
te, no possvel saber qual o atual grau de concentrao
fundiria das propriedades agrcolas onde h algodo. Mas
informaes do ltimo Censo disponvel, o de 1996, de-
monstram que o modelo de produo de pluma implantado
no Cerrado e que se tornou hegemnico no pas altamen-
te concentrador.
Por esses dados, o Brasil possua 619,6 mil
hectares plantados de algodo em 1996, dos quais a
maioria - 17% - foram colhidos de propriedades com ta-
manho entre 20 e 50 hectares e apenas 6% em reas de
5 mil a 100 mil hectares. No caso de Mato Grosso, que
ento detinha apenas 5% da rea brasileira de algodo e
hoje tornou-se o maior produtor nacional, as propriedades
entre 20 e 50 hectares possuam apenas 11% da rea do
Estado de pluma. A maioria 36% estava concentrada
nas fazendas entre 5 mil e 100 mil hectares. Ao longo dos
anos seguintes, foi esse modelo de grandes propriedades
que se expandiu pelo pas nas regies de Cerrado, inclusi-
ve nas mais recentes reas do Sul de Maranho e Piau.
O risco de concentrao fundiria foi um dos argu-
mentos levantados por organizaes da sociedade civil do
Maranho para criticar o emprstimo de US$ 40 milhes
fornecido, em maro de 2008, pelo International Finance
Corporation36 (IFC) SLC Agrcola, uma das maiores pro-
dutoras de algodo e soja do Brasil. O Frum Carajs, por
exemplo, criticou a ausncia de dilogo com a sociedade
civil durante o processo de negociao do emprstimo, que
resultaria numa onda de aquisies de terra no Maranho.
Apesar da onipresena do modelo de grandes proprieda-
des, o tradicional cultivo de pluma atravs de pequenas
reas ainda existe e tambm traz suas vantagens. Um caso
interessante pode ser visto na regio Sudoeste da Bahia,
que tenta superar a decadncia da cultura a partir dos anos
oitenta para voltar a produzir.
Condies trabalhistas
Os problemas trabalhistas existentes em proprie-
dades de algodo sempre tiveram repercusso na mdia, em
especial pela contradio entre a intensa modernizao da
lavoura e a precarizao da mo-de-obra, inclusive, nos casos
extremos, com uso de trabalhadores escravos. As associaes
de produtores costumam argumentar que os casos se con-
centram em poucas fazendas, mas o potencial de contamina-
o da imagem do setor tornou-se motivo de preocupao.
O Brasil dos Agrocombustveis
Desde a criao da lista suja do trabalho escra-
vo, em 2003, quase 400 fazendas passaram por ela parte
delas com lavouras de algodo. Atualmente, pelo menos
cinco37 continuam na lista, entre elas duas no Mato Grosso
(fazendas Braslia, em Alto Graas, e Maring, em Novo
So Joaquim), duas na Bahia (fazendas Guar do Meio, em
Correntina, e Correntina, em Jaborandi) e uma no Piau
(fazenda Permetro Irrigado da Gurguia, em Alvorada do
Gurguia). De acordo com levantamento da Reprter Bra-
sil, 4,7% das fazendas presentes na lista suja em janeiro
de 2007 continham lavouras dessa cultura. Para efeito de
comparao: a pecuria lidera com 62% dos casos, segui-
da pela produo de carvo vegetal, com 12%, e soja, com
5,2%.
No total, 431 trabalhadores foram libertados da
condio de escravido nas reas algodoeiras relacionadas
acima. As histrias desses trabalhadores, normalmente
usados para retirar razes e mato do solo que receber o
31
plantio, surpreendem pelas condies desumanas a que
eram submetidos.
Um dos mais recentes flagrantes em reas de al-
godo ocorreu em maro deste ano, na fazenda Guarani,
em So Desidrio, na Bahia. Vinte e sete funcionrios que
faziam a limpeza da terra na lavoura foram encontrados em
condies degradantes38 de trabalho. Eles bebiam gua es-
tocada em gales de agrotxicos vazios, dormiam em um
galpo usado para guardar o algodo. Alguns no possu-
am colcho e tinham de repousar sobre sacos plsticos.
Segundo os auditores fiscais do Ministrio do Trabalho e
Emprego, o grupo era remunerado de acordo com a pro-
duo e muitos tinham dvidas no comrcio ilegal mantido
pelo gato(intermedirio entre o patro e os trabalhadores),
em que se vendiam cigarros, bolachas e diversos artigos de
higiene pessoal. Tudo era anotado num caderno que foi
apreendido pela fiscalizao para ser depois descontado
do salrio39.
Em extensa pesquisa sobre a cadeia produtiva do
trabalho escravo, em 2004, a pedido da Secretaria Especial
dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, a Re-
prter Brasil e a Organizao Internacional do Trabalho
(OIT) mapearam o relacionamento comercial de 100 fa-
zendas da lista suja. O resultado foi uma rede de 200 em-
presas nacionais e estrangeiras que compravam matrias-
primas de propriedades rurais que utilizaram mo-de-obra
escrava. Famosas companhias txteis e tradings que co-
mercializavam algodo foram flagradas, como Coteminas,
Vicunha, Karsten e Unitika do Brasil.
Com a pesquisa pronta, em um processo coorde-
nado pelo Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade
Social, a mais importante e representativa organizao do
gnero no pas, e a OIT, foram convidadas as empresas
brasileiras e multinacionais que apareceram nessa rede
 para criar mecanismos que barrassem fornecedores que
utilizaram essa forma de explorao. Os dilogos deram
Milho e Pinho-manso
origem em 2005 ao Pacto Nacional pela Erradicao do
Palmceas, Algodo,
Trabalho Escravo, o nico do gnero em todo o mundo. A
iniciativa j conta com 160 empresas e associaes comer-
ciais, que possuem um faturamento equivalente a mais de
20% do PIB brasileiro.
Dessas citadas acima, Coteminas e Vicunha assi-
naram o Pacto e se comprometem a agir para erradicao
dessa forma de explorao em suas cadeias produtivas. A
Coteminas uma das maiores compradoras e beneficiado-
ras de algodo do pas afirma que determinou corte de
negcios com fazendas que utilizaram trabalho escravo,
implantou instrumentos para identificar a origem da plu-
ma que a empresa compra. Ela foi decisiva na assinatura do
Pacto pela Associao Brasileira da Indstria Txtil e de
32 Confeco (Abit).
A presso de organizaes da sociedade civil e
de empresas foi fundamental para que a Associao Mato-
Grossense dos Produtores de Algodo (Ampa) comandasse,
tambm em 2005, a fundao do Instituto Algodo Social
(IAS), com o objetivo de conscientizar os cotonicultores so-
bre a legislao trabalhista e certificar a produo. Temia-
se que os compradores de pluma, no Brasil e no exterior,
criassem barreiras devido a problemas na origem do produ-
to. Um novo passo dentro do IAS foi dado dois anos mais
tarde, em 2007, com o lanamento de um selo que atestaria
a produo responsvel de determinado cotonicultor.
Para receber o Selo de Conformidade Social, o
produtor tem de preencher 95 requisitos que comprovam
a adequao legislao. Essas exigncias foram definidas
pelo prprio Instituto, e incluem segurana no trabalho,
boas condies de alojamento, formalizao de contratos e
liberdade sindical. A fiscalizao feita por equipes mveis
do IAS, que tm percorrido o Estado para orientar os pro-
dutores a se adequarem s normas trabalhistas. O instituto
obteve apoio da Associao Brasileira de Normas Tcnicas
(ABNT), que elaborou regras com base na Constituio
Brasileira, na Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
no Cdigo Penal e na Norma Reguladora (NR) 31.
O trabalho de monitoramento do prprio IAS de-
monstrou que ainda h muitas fazendas com problemas. Na
atual safra, 27 das 217 propriedades avaliadas no recebe-
ram o selo e tero de seguir uma srie de recomendaes
para almejarem a certificao no prximo ano. Na safra
passada, o nmero de fazendas barradas foi maior: 37 entre
234 monitoradas. O IAS no divulga quais as fazendas bar-
radas, nem os problemas encontrados em cada um delas.
Essa falta de transparncia no passou desperce-
bida por alguns crticos40. Avaliou-se que o fato de a certifi-
cao ser uma iniciativa de produtores, com as regras con-
troladas por eles, arranharia a credibilidade do selo. Outras
iniciativas semelhantes no pas, como Instituto Carvo Ci-
dado, que rene a cadeia produtiva do ferro gusa no Plo
Industrial de Carajs, optam por dar plena publicidade aos
dados. Alm disso, considera-se ultrapassado no mercado
das certificadoras um processo que leva em conta apenas a
unidade de produo e no toda a cadeia produtiva.
Um momento de constrangimento para o IAS
ocorreu em janeiro de 2008, quando 41 funcionrios da fa-
zenda Vale do Rio Verde, em Tapurah, Mato Grosso, foram
flagrados em condies de trabalho degradante. A proprie-
dade estava arrendada para o Grupo Bom Futuro, que tem
como diretor-presidente Era Maggi, primo do governador
do Mato Grosso, Blairo Maggi, um dos maiores produtores
de soja, algodo e milho do pas. O Grupo Bom Futuro faz
parte do IAS e Jos Maria Bortoli, representante do Bom
Futuro nas negociaes do caso na Fazenda Vale do Rio
Verde, um dos fundadores do instituto e fez parte de sua
primeira diretoria-executiva, entre 2005 a 2007.
Segundo relato dos auditores fiscais, os 41 res-
gatados faziam a retirada do mato dos plantios de algo-
do e, sem nenhum Equipamento de Proteo Individual
(EPI), recebiam chuvas de agrotxicos jogadas de avio.
Enquanto os fiscais estavam na propriedade, uma pessoa
que havia entrado em contato com os produtos qumicos
passou mal e foi levada para o hospital. O IAS investigou o
episdio, mas no retirou a certificao da pluma produzi-
da na fazenda, que j havia sido exportada.
De acordo com Flix Balaniuc, diretor-executivo
do Instituto Algodo Social, os produtores da Vale do Rio
Verde cumpriram o Termo de Ajustamento de Conduta
(TAC) firmado com a Justia e voltaram normalidade le-
gal. Para ele, o caso foi resolvido e no prejudicou a imagem,
pois vrias fazendas continuam tendo seus pedidos de certifi-
cao negados. Alm disso, Balaniuc considera que o IAS de-
mocratizou o acesso de agricultores certificao, pois mui-
tos no teriam condies financeiras de pagar pelas opes
mais comuns no mercado, como a ISO 4001 e a SA8000.
Nas prximas safras, os cotonicultores de Bahia,
Gois e Mato Grosso do Sul tambm podero ser certifi-
cados pela entidade. A iniciativa da Associao Brasileira
dos Produtores de Algodo (Abrapa). Primeiro, o IAS far
o diagnstico da situao das relaes de trabalho naqueles
Estados e depois partir para recomendaes de regula-
rizao. A estimativa que os selos possam ser liberados
dentro de dois anos. Outro projeto que comeou a ser dis-
cutido considerar questes ambientais na lista de exign-
cias das fazendas certificadas. Mas esse processo de debate
est apenas comeando.
Apesar da existncia de uma srie de certifica-
es no mercado de algodo, entre elas o selo do IAS, no
 O Brasil dos Agrocombustveis
mercado de compra e venda do algodo no so maioria as
negociaes em que uma das partes faz alguma exigncia
ambiental ou social, admitem operadores de tradings do
setor. Muitas vezes, a indstria no faz nem a anlise da
qualidade da pluma, completa Lucilio Alves, do Centro
de Estudos Avanados em Economia Aplicada (Cepea) da
Universidade de So Paulo. Na prtica, as certificaes
aparecem mais como um diferencial competitivo e sem ca-
rter obrigatrio. Mas as exigncias, sobretudo dos impor-
tadores europeus, esto crescendo cada vez mais.

Segundo Fernando Pimentel, diretor-superin-

tendente da Abit, a indstria txtil trabalha com o con-
ceito de produo limpa, social e ambientalmente, e sabe
que esse um vetor de competitividade para os produtos
brasileiros. Mas, ao mesmo tempo, acredita que o IAS se
adiantou no tempo. Flix Balaniuc, do Instituto Algodo
Social, concorda com Pimentel ao avaliar que a certificao
no usualmente exigida hoje, mas afirma que em breve
33
passar a ser. Estamos olhando l na frente, diz o diretor-
executivo do IAS.

Para Lucilio Alves, do Cepea/USP, a conjuntu-

ra do mercado txtil no Brasil, pressionado pelo aumen-
to das importaes, dificulta que as empresas brasileiras
faam muitas exigncias na hora de comprar pluma. O
comprador de algodo s quer saber do preo, explica.
Entre 1996 e julho de 2008, as importaes de fios de al-
godo pelo Brasil subiram 1.403 vezes. Entre janeiro de
julho de 2007, a importao de fios de algodo e sintticos
foi de 92 mil toneladas. No mesmo perodo de 2008, j
alcanou 120 mil toneladas.

Nesse cenrio complicado, iniciativas das pr-

prias empresas para melhorar as condies sociais e am-
bientais da cadeia txtil devem continuar sendo exceo
regra. A Abit anunciou que est trabalhando no Pro-
grama Estratgico para a Indstria Txtil e de Confec-
o, do qual a sustentabilidade ser um dos pilares, mas
ele s deve ser lanado em 2009. Do exterior, operadores
de tradings avaliam que no se deve esperar exigncias
socioambientais de compradores no curto prazo, porque
os importadores do mercado asitico, que concentram as
compras de pluma brasileira nos ltimos anos, permane-
cem mais atrasados do que os europeus no debate sobre
certificao. Aumenta, assim, a responsabilidade das or-
ganizaes da sociedade civil em seu trabalho de presso
sobre autoridades pblicas e empresas.
 Captulo_3
Milho
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,

1) Etanol nos EUA

eleva preos

O Brasil no produz etanol a partir do milho. A

abundncia de cana-de-acar como matria-prima torna a
produo de combustvel a partir do gro invivel.

Mesmo assim, o mercado brasileiro do cultivo

sofreu os efeitos da elevao da demanda norte-americana
34 por milho para a produo de etanol, que forou altas se-
guidas nas cotaes do gro entre 2006 e 2008.

Do ponto de vista dos produtores, o cenrio abre

espao para a opo pelo milho em detrimento de outros
cultivos. Mas os altos custos de produo limitam a vanta-
gem basicamente aos agricultores mais capitalizados.

Por outro lado, para aqueles que dependem de

milho para alimentar suas criaes de animais e no pos-
suem lavouras prprias, a situao piorou. Isso forou a in-
terveno de rgos estatais, como a Companhia Nacional
de Abastecimento (Conab), na regulao de estoques e na
distribuio do gro a mercados com menor acesso. Esse
quadro incidiu diretamente no segmento de aves e sunos,
provocando altas nos preos.

Por conta desse cenrio, o milho brasileiro um

dos melhores exemplos da reconfigurao do campo que o
advento da agroenergia vem provocando em todo o globo.
Num quadro em que oferta e demanda planetrias exercem
mais influncia do que as caractersticas internas de merca-
do dos pases, as altas recentes no preo do gro alaram o
Brasil de coadjuvante a protagonista da produo mundial.

Entre outros fatores secundrios, o principal

motivo dessa mudana de perfil foi justamente a intensi-
ficao da utilizao do milho como matria-prima para a
produo de etanol nos Estados Unidos. A afirmativa do
governo Bush de que investiria na busca de alternativas
energticas dependncia de petrleo, enquanto exortava
a nao a reduzir em 20% seu consumo de gasolina nos
prximos dez anos, foi coroada, em maro de 2008, com a
publicao do Programa Plurianual de Biomassa41. Apesar
de atestar como objetivo a busca por uma oferta variada de
fontes de energia renovvel, com nfase no potencial futu-
ro do etanol celulsico, o documento mostra que o milho
a nica matria-prima vivel atualmente para a produo
de combustvel em escala.

Apesar de uma srie de cenrios favorveis ex-
panso das vendas internacionais do milho brasileiro, o
maior responsvel pelo impulso que esse cultivo recebeu
no pas o etanol de milho norte-americano.
As principais metas do programa, recebido com
polmica ao redor do mundo, so: atingir um preo compe-
titivo para o etanol celulsico em 2012; em 2015, garantir
que trs bilhes de gales do combustvel usado em trans-
portes nos EUA sejam agrocombustveis; em 2022, elevar
essa cota para 16 bilhes de gales; e, por fim, em 2030,
substituir pelo menos 30% da gasolina nos EUA.
Apesar de os EUA serem os maiores produtores
mundiais de milho com mais de 312 milhes de toneladas
em 2007/2008 a demanda adicional interna gerada pelo
etanol de milho j vem desequilibrando a oferta externa
desse produto42.
Como resultado dessa nova alocao do milho dos
EUA, entre 2007 ano em que a produo foi recorde,
atingindo mais de 330 milhes de toneladas e 2008, as
exportaes do gro caram quase 11 milhes de toneladas,
de 61,59 milhes para 50,80 milhes.
O Brasil dos Agrocombustveis
35
lho continuava ocupando, com pequena variao, as mesmas
reas. Desde 1990, flutua entre 12 e 14 milhes de hectares
a extenso das terras ocupadas com o cultivo. O recorde
ocorreu em 1994, quando o nmero atingiu os 14.522.806
hectares. E, em 2007, a cifra estava em 14.064.27143. Isto , a
perspectiva de melhor remunerao no foi capaz, at 2007,
de incentivar os produtores a ampliar suas reas de milho.
A mesma dinmica se verifica quando analisada
a quantidade de milho produzida para o mesmo perodo,
de 1990 a 2007, sendo que a produtividade experimentou
avanos importantes no mesmo intervalo. De 1990 a 1992,
a produo salta de 21.347.774 toneladas para mais de 30
milhes. A partir de ento, oscila entre esse valor e 41 mi-
lhes. Apenas em 2003 registra outro salto considervel,
atingindo os 48.327.323. E em 2007 cruza a barreira dos
50 milhes, com 51.846.19644. Novamente, at 2007, os
melhores preos ainda no tinham surtido efeito claro no
aumento da produo.
De acordo com a Conab45, os incrementos mais
significativos ocorreram no milho 2 safra, chamado milho
safrinha, que cresceu 9,8% em termos de rea plantada -
contra 1,6% do milho 1 safra.

Dessa forma, apesar de no ser utilizado como ma-
tria-prima para agrocombustveis, o milho brasileiro sofreu
um boom, impulsionado por fortes aumentos nas cotaes,
especialmente no final do ano de 2007 e, notavelmente, pelo
crescimento nas exportaes nas ltimas safras.
Por estar presente em praticamente todo o terri-
trio nacional, e se constituir como item bsico da alimen-
tao do brasileiro, das lavouras de subsistncia e da com-
posio da rao de criao de animais, o gro dificulta a com um incremento de produo de 44,7% do gro total,
avaliao de impactos diretos gerados nas lavouras por es-
sas altas. At 2007, apesar dos incrementos de preos, o mi-
Entretanto, os resultados recordes da safra recm
encerrada ratificaram, definitivamente, o novo status do
milho brasileiro. O ano agrcola 2007/2008 consolidou, no
Brasil, os efeitos reais da valorizao sofrida pelo milho em
todo o mundo. Segundo projees da Conab, a produo
total do milho somadas 1 e 2 safras atingir o valor
recorde de 58,5 milhes de toneladas46. A cifra sustentada
por aumentos de 9,5% no milho 1 safra e 24,5% na safri-
nha. Em termos regionais, o destaque foi para o Nordeste,
em relao safra anterior.
 1.1) Caso | Grupo Bertin tentou investir em bio-
diesel de milho
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,
O aquecimento do mercado de milho chegou at a
motivar uma tentativa de uso do gro como fonte de agro-
energia. A experincia foi proposta pelo grupo Bertin, um
dos lderes no setor de carnes, mas que, desde agosto de
2007, produz biodiesel a partir de sebo bovino em uma f-
brica em Lins, a 450 km de So Paulo.
Diferentemente do que ocorre nos EUA, onde
se produz etanol de milho, o projeto do Bertin almejava a
produo de biodiesel a partir do gro.
Segundo a empresa, a idia era mobilizar agri-
cultores familiares de 14 municpios, incluindo assenta-
dos do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra
36 (MST), que forneceriam milho e girassol para a gerao
de energia e/ou outros usos, como produo de alimen-
tos. Para isso, o Bertin estava disposto a fornecer garantia
de compra e obter apoio das organizaes representativas
dos agricultores.
Se levado a cabo, o projeto envolveria mais de
1.500 famlias paulistas no Programa Nacional de Produ-
o e Uso de Biodiesel (PNPB), segundo o Bertin.
Os trabalhadores tambm foram contatados pela
empresa para negociar o fornecimento de outros produtos,
como o pinho-manso. Mas a proposta foi tomada com ce-
ticismo e no foi aceita.
A companhia solicitou a incluso no programa do
Selo Combustvel Social. Entretanto, o Ministrio do Desen-
volvimento Agrrio, responsvel pelo selo, negou o pedido.
O rgo considera completamente fora de cogitao a con-
cesso do selo a projetos que envolvam milho, pelo seu bai-
xssimo teor de leo. No d para aceitar. Com 5% de leo, ternacionais, capitaneadas pela Chicago Board Of Trade
o gro no pode sequer ser considerado uma oleaginosa, de-
clara Arnoldo de Campos, coordenador do PNPB do MDA.
Assim, o veto ao projeto do Bertin foi puramen-
te tcnico, e no envolveu, em momento algum, questes
de soberania alimentar. O prprio coordenador do PNPB
alegou que a parceria seria uma grande oportunidade para
os agricultores familiares. Mas a deciso do rgo se refe-
riu exclusivamente impossibilidade de enquadrar o milho
como oleaginosa.
Com a negativa do MDA em conceder o selo ao
Bertin, o projeto foi abortado.
2) Mercado externo e futuro
Enquanto s a safra atual demonstra uma trans-
formao definitiva do cenrio do milho no plano interno,
outros indicadores j vm revelando impactos mais pro-
fundos das altas nos preos do gro h algum tempo. Os
mercados futuros e as balanas comerciais do milho em
todo o mundo so os melhores exemplos.
Por isso, essa anlise se baseia mais no panorama
macroeconmico e nas perspectivas do milho do que na in-
vestigao de impactos sociais ou fundirios causados pelo
aquecimento desse mercado.
Um estudo focado em impactos s poderia ser efe-
tuado aps decorrido um tempo razovel em que se pudesse
verificar a sustentao do milho como opo capaz de con-
correr com a soja, por exemplo, nas intenes de plantio, no
longo prazo, e os conseqentes efeitos dessa concorrncia.
Enquanto isso, j se mostram persistentes as
tendncias de alta nas exportaes e o incremento, em
volume e valor, nas negociaes de contratos futuros e
opes de milho.
De acordo com o balano de agronegcio de julho
de 2008 da Bolsa de Mercados e Futuros (BM&F), o volu-
me de contratos futuros e de opes em nmero para o
mercado do milho aumentou em 457,1% em relao a julho
de 2007. Em termos financeiros, esse incremento repre-
senta uma alta de 848,1%, tambm em relao ao mesmo
perodo de 2007. No acumulado de janeiro a julho deste
ano, a variao, em nmero de contratos futuros e de op-
es, de 209,2% em relao ao mesmo perodo de 2007, e
de 244,7%, em relao ao mesmo perodo de 200647.
Esses resultados acompanham as tendncias in-
(CBOT). L tambm vm se verificando sucessivas altas.
Em junho, os contratos para o mercado de milho
com liquidao em 2009 atingiram um recorde histrico e
foram negociados a US$ 7,20 por bushel48.
No mercado interno, essa tendncia tambm se
confirma. A saca de 60 kg de milho, que j chegou a ser co-
mercializada por cerca de R$ 13, em maro de 2006, atin-
giu o valor de R$ 34,62 em dezembro de 2007. Em agosto,
a saca valia pouco mais de R$ 24.
Segundo anlise do Centro de Estudos Avana-
dos em Economia Aplicada (Cepea/Esalq) para o segundo
trimestre de 2008, a sustentao dos preos do milho se
baseia em trs fatores: baixos estoques mundiais do pro-
duto, queda na produo americana e demanda constante.
Some-se a isso o aporte de investimentos em commodities
motivado pela fraca performance dos ativos financeiros49.
 O Brasil dos Agrocombustveis
PRODUO, CONSUMO E ESTOQUE MUNDIAL DE MILHO
2004/05 2005/06 2006/07 2007/08 JUL 2008/09 AGO 2008/09
Produo
Argentina 20,5 15,8 22,5 21 23,5 22
Brasil 35 41,7 51 57,5 57 57
China 130,29 139,365 151,6 151,83 153 153
Unio Europia 66,471 60,668 53,829 47,324 57,462 58,585
EUA 299,914 282,311 267,598 332,092 297,575 312,126
Total mundial 715,77 698,507 712,233 789,15 775,29 789,584
Consumo total
Argentina 5,2 6,2 6,7 6,5 6,9 6,7
Brasil 38,5 39,5 41 42,5 45 45
China 131 137 145 149 157 157
Unio Europia 63,2 61,5 62,3 61,5 62 61
EUA 224,648 232,063 230,769 264,044 266,586 272,936
Total mundial 688,945 705,939 728,375 775,174 794,614 799,664
Estoques finais
Brasil 4,192 3,015 3,579 10,329 9,829 13,829
China 36,555 35,255 36,602 38,882 34,632 34,482
Unio Europia
EUA
8,108
53,697
9,461
49,968
7,382
33,114
5,706
40,021
8,818
21,147
6,291
28,79 37
Total mundial 132,054 124,622 108,48 122,456 105,314 112,376
Fonte: Servio Internacional de Agricultura/USDA.

Outro motivo significativo para o aquecimento do
mercado do milho a mudana de perfil da China. Antes
importante exportador, o pas gradativamente reduziu sua
participao e uma projeo do Departamento de Agri-
cultura dos EUA (USDA) indica que na prxima safra o
pas deve exportar apenas 500 mil toneladas, contra mais
de 15,2 milhes, em 2002/200350. A justificativa para essa
queda vertiginosa est no desenvolvimento econmico chi-
ns, secundado pelo forte aumento da demanda por prote-
nas. Isso eleva o consumo de milho para alimentao ani-
mal, reduzindo os estoques disponveis para exportao.
Pelas estimativas do USDA, o Brasil quem ir
substituir a China no topo do mercado de exportadores de
milho. Ao seu lado, esto Estados Unidos e Argentina. Em
relao a esses pases, o Brasil tem como diferencial positi-
vo a possibilidade de expandir a rea plantada com milho,
enquanto os outros j se apresentam mais saturados.
do a 10.933.500 toneladas, superando em quase 7 milhes
de toneladas a safra 2005/2006, e consolidando o gro
como o 17 item mais importante da pauta brasileira em
2007. E a tendncia de que essa marca se sustente, uma
vez que a produo j supera em muito o consumo interno
(ver tabela acima).
2.1) Caso | Organizaes e agricultores batalham
para manter sementes tradicionais vivas
Segundo a Empresa Brasileira de Pesquisa Agro-
pecuria (Embrapa), 302 cultivares de milho estaro dis-
ponveis no mercado para a safra 2008/2009, entre varie-
dades e hbridos. Entre esses ltimos, estaro as primeiras
sementes transgnicas liberadas para uso comercial no
Brasil, o 13 pas do mundo a aprovar o milho genetica-
mente modificado.

Esse discurso, no entanto, idntico ao veiculado
por produtores de soja, quando alardeiam o potencial de
expanso de suas lavouras. Mas, como milho 1 safra e soja
costumam disputar as mesmas terras, possvel que, nessa
busca pela ampliao dessas duas culturas, uma passe a li-
mitar a expanso da outra.
De toda forma, um grande aliado do Brasil nessa
corrida a demanda da Unio Europia, aps duas fracas
safras de trigo e gros na Europa.
Todos esses fatores tm impulsionado o bom de-
sempenho brasileiro nas exportaes de milho. De acordo
com o levantamento de safra da Conab, a projeo para as
exportaes do gro na safra 2007/2008 de mais de 11,5
milhes de toneladas. Na safra anterior, a cifra havia chega-
Enquanto isso, no maior Estado produtor do
gro do pas, o Paran, pequenos agricultores familiares
empreendem uma verdadeira batalha para manter vivas as
espcies crioulas do gro. A vantagem dessas sementes
sua origem natural, que no envolve alteraes genticas.
Alm disso, elas trazem consigo tradies agrcolas secu-
lares, que muitas vezes so pilares das culturas tradicionais
em todo o pas.
No municpio de Bituruna, a trincheira est ergui-
da no assentamento Rondon III. No lote do assentado An-
sio Francisco da Rosa, cinco famlias participaram de um
longo processo para chegar a uma semente crioula. Foram
plantados 11 tipos de sementes, misturando tradicionais e
hbridas. Ao todo, foram dez anos para encontrar a melhor
variedade, chamada de milho precoce-amarelo: cinco anos
 para chegar semente definitiva, e mais cinco para garan-
tir seu isolamento contra qualquer contaminao. Se hou-
Milho e Pinho-manso
ver contaminao, so dez anos de trabalho que esto em
Palmceas, Algodo,
jogo, afirma Fbio Lima Santos, integrante do Movimen-
to dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
Numa rea de 0,6 hectare, so plantados 15 kg da
semente, o equivalente a 25 mil plantas e 30 mil espigas.
Com isso, podero ser produzidos at trs toneladas de
milho. Uma pequena parte delas enviada Universidade
Estadual de Londrina e organizao Assessoria e Servi-
os a Projetos em Agricultura Alternativa (ASPTA), para
distribuio e constituio de bancos de sementes. Outra
poro vendida em feiras e destinada a novos plantios. E
dois ou 2,5 mil quilos so modos para servir de rao para
os animais.
38 O plantio totalmente livre de veneno e adubo
qumico: usa apenas esterco de carneiro e urina de vaca,
alm de calcrio. Produzindo a prpria semente e valen-
do-se de tcnicas alternativas de plantio, os produtores
conseguem uma economia significativa. E no tendo que
adquirir sementes, essa economia aumenta. Deus me livre
de eu ter que comprar semente!, diz Ansio.
Diversas entidades instruem os produtores a no
plantar transgnicos. Para Ansio, se no fosse esse traba-
lho, haveria risco de outros agricultores usarem as semen-
tes modificadas.
A ASPTA uma pioneira no trabalho de resgate
das sementes. De atuao nacional, comeou a trabalhar
em 1993 nos municpios de Irati, Bituruna e Rebouas. O
trabalho norteado pelos cinco verbos fundamentais para
as sementes tradicionais: resgatar, avaliar, multiplicar,
conservar e trocar. Com a assistncia da entidade, o pro-
dutor realiza experincias com sementes e vai definindo
quais so as melhores.
So organizadas feiras regionais ou municipais
de sementes, com as variedades crioulas produzidas. Em
2004, eram 102 tipos, s de milho. No ano passado, 138.
As vantagens desse tipo de semente so inme-
ras: garantem autonomia ao produtor, podem ser replan-
tadas e mantm produtividade estvel. Alm disso, pro-
tegem o agricultor do controle dos preos exercido pelas
empresas de sementes.
Apesar de todo o trabalho, a ASPTA teme que
o que vem ocorrendo com a soja se repita no caso do mi-
lho. muito difcil de encontrar soja convencional pura,
atesta Andr Emlio Jantara, assessor-tcnico da entidade.
Agora, com a liberao de trs tipos de sementes trans-
gnicas das transnacionais Syngenta, Bayer e Monsan-
to o milho corre o mesmo risco. A Comisso Tcnica
Nacional de Biossegurana (CTNBio) pede s empresas
que orientem uma distncia de 100 m. Isso no existe. H
necessidade de separar pelo menos 500 m para no haver
risco [de contaminao]. E ainda assim perigoso, com-
pleta. Voc j pensou em perder, em poucos anos, essa
riqueza centenria, de mais de 140 variedades de milho,
por causa dos transgnicos?
Empresas como Sadia e Perdigo pagam cerca de
5% a mais pela soja convencional. Com o milho vai ser pa-
recido. Havendo contaminao, o produtor quem perde.
E, havendo contaminao, vai o produtor ser obrigado
a pagar os royalties, mesmo no tendo plantado transg-
nico. A safra 2008/2009 deve trazer mais preocupaes
a agricultores e defensores das sementes crioulas. Nesse
binio, esto previstos mais 14 eventos de liberao de
transgnicos.
A prpria Secretaria da Agricultura e do Abas-
tecimento do Paran alerta para as ameaas que esses
organismos podem trazer. De acordo com tcnicos do
rgo, a maior preocupao com os resduos de agro-
txicos presentes nas prprias sementes. Carregamentos
de soja fiscalizados apontaram teores acima do permitido
para glifosato. Eles combatem tambm o discurso de que
os OGMs reduzem a utilizao de agrotxicos, alegando
que, no caso, da soja, ocorreu o oposto, e que o mesmo
acontecer com o milho.
As iniciativas de preservao das sementes criou-
las tambm so prioridades dos povos indgenas. No lito-
ral do estado do Paran, 13 famlias Guarani Mbya esto
recebendo assessoria do Centro Paranaense de Refern-
cia em Agroecologia para manter viva essa tradio. De
acordo com a entidade, essa uma forma de garantir a
soberania alimentar dessas populaes, que ficam livres
da dependncia de fornecedores comerciais de sementes.
Antes do incio da parceria, essas famlias dispunham de
apenas trs espcies crioulas. Hoje, so mais de dez, entre
feijo-de-corda, batata-doce e milho.
Na realidade, o conhecimento que os povos
brancos, descendentes de imigrantes, tm do manejo de
sementes tradicionais se originou na convivncia com os
povos guarani e kaingang. Esse tema foi trazido tona
pela Romaria da Terra do Paran, em 2004.
Esse intercmbio se mantm at hoje nas pro-
ximidades de Chapec, em Santa Catarina.L, produtores
locais vm plantando milho recebido dos guarani do Para-
guai, o chamado milho tchipaou milho avati moroti, no
lugar das sementes de laboratrio, comercializadas pelas
grandes empresas.
 O Brasil dos Agrocombustveis
Captulo_4
Pinho-manso

1) Pinho-manso em compasso
de espera

O cultivo do pinho-manso foi motivo, nos l-

timos anos no Brasil, de intensos debates e divergncias
entre a iniciativa privada e o Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento. Ao passo que grandes produ-
tores se entusiasmavam ao conhecer em outros pases as
perspectivas da planta no campo dos agrocombustveis, o
pinho-manso (Jatropha curcas) sequer possua registro de
espcie junto aos rgos responsveis no Brasil o que
impedia, por exemplo, que mudas e sementes fossem co-
39
mercializadas.

Aps bastante presso junto ao governo federal,

e da criao da Associao Brasileira de Produtores de Pi-
nho-Manso (ABPPM), em janeiro de 2008 o ministrio
concedeu o registro de espcie, que precede o registro das
respectivas variedades. O registro de espcie considerado
uma grande vitria da ABPPM, mas visto pela entidade,
ao mesmo tempo, como uma licena provisria. Entre ou-
tras limitaes, sem o registro de variedade a cultura da
planta sofre restries no crdito pblico, e sua produo
tambm no conta com o seguro destinado s culturas j
registradas.

Neste cenrio, os produtores investem e experi-

mentam sementes e tcnicas agrcolas por sua opo e ris-
co. J os rgos pblicos trabalham aceleradamente para
conhecer e compreender o pinho, a fim de diminuir os
riscos da iniciativa privada e de permitir o registro de cul-
tivar para logo. Segundo a Embrapa Agroenergia, brao
da Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria destina-
do aos agrocombustveis, a diferenciao e registro de uma
cultivar leva cerca de sete anos. Com a necessidade coloca-
da pelo atual cenrio, as pesquisas de outras instituies e
as atividades desenvolvidas pela iniciativa privada, o rgo
estima que em aproximadamente trs anos seja possvel
concluir o processo de registro. A ABPPM considera que
o pas pode estar perdendo protagonismo no setor. A Em-
brapa considera que sua funo garantir a segurana do
produtor e do consumidor.

Mesmo vivendo ainda um perodo de compasso

de espera no cenrio dos agrocombustveis no Brasil, o pi-
nho atrai um nmero cada vez maior de interessados e
de investidores. Grandes grupos transnacionais tm bus-
cado se inserir na cadeia produtiva da espcie, estendendo
sua participao a projetos em diversas regies do pas.
 Tabela 1
o caso da britnica D1-BP Fuel Crops O PINHO-MANSO
Limited, no interior paulista, da sua Panorama mundial
Milho e Pinho-manso

Global Agricultural Resources GAR,

Palmceas, Algodo,

na regio do Tringulo Mineiro, e da
espanhola CIE Automotive, em Nova
Mutum (MT) e Janaba (MG), entre
outras.
Em Janaba, Norte de Minas
Gerais, a CIE associou-se NNE Mi-
nas Agro Florestal, formando a Bio-
jan, para realizar um amplo projeto
de estudo e melhoramento do pinho,
sobretudo no campo gentico. Simul-
taneamente ao avano das pesquisas, a
Biojan lucra com a venda de sementes
e mudas, colocando o grupo e sobre-
40 tudo o pesquisador Nagashi Tominaga
como referncia nacional. Como eles,
outros produtores tm se lanado a em-
presas de monta no ramo das sementes
e mudas da espcie.
O pinho-manso (Jatropha curcas) uma das vedetes mundiais das possveis matrias-primas para os
agrocombustveis. Por suas caractersticas (veja abaixo), conta com entusiastas, eventos e marketing
difundidos aos quatro cantos. Parte dos especialistas, contudo, sugere cautela e mais pesquisas antes
de grandes empreendimentos e certezas. Testes e investimentos se desenham em vrios pases,
especialmente da sia, frica e Amricas. ndia e China avaliam projetos que podem ultrapassar os
dez milhes de hectares.
Caractersticas gerais
Atinge de quatro a cinco metros de altura. um arbusto rstico e resistente, desenvolvendo-se de
forma independente do maior uso de fertilizantes e pesticidas. Adapta-se a diversas combinaes de
solo e clima, sendo aqueles acima de 20 o C mais apropriados. Regies com pluviosidade entre 300 e
1.500 mm anuais oferecem condies para o crescimento e produo de frutos, especialmente a partir
dos 600 mm. No tolera alagamentos e suscetvel a geadas.
Produtividade do pinho-manso
uma planta de cultura perene, com vida econmica entre 35 e 40 anos e colheita a partir do 3o ano.
Produtividade bastante variada de toneladas de sementes por hectare/ano, e concentrao de leo
entre 30% e 40%. Com combinao tima de irrigao e fertilizantes, pode chegar a 12,5 t/ha/a. Nos
solos mais pobres e sem insumos e tcnicas corretas, pode levar a fiascos. A torta um bom
fertilizante. As sementes servem de base para sabo, velas e fins medicinais. Fruto no-comestvel e
relativamente txico. Utilizado como cerca viva.
Fonte: Revista BiodieselBR, ano 1, n o 5 (junho/julho de 2008) e outras publicaes especializadas

Entre as mais de 150 usinas de agrocombustveis usinas. Sobretudo para a obteno do Selo Combustvel
existentes no Brasil relacionadas pelo site BiodieselBR, Social, do Plano Nacional de Produo e Uso do Biodiesel
cerca de 29 (em funcionamento, em construo, ou em pla- (PNPB). A agricultura familiar, por sua vez, enxerga no
nejamento) aventam a possibilidade de utilizar o pinho cultivo do pinho uma interessante alternativa para gera-
como matria-prima. Dessas, 20 se encontram em funcio- o de emprego e renda. Para que as expectativas de criao
namento ou em construo, e foram consultadas pelo Cen- de possibilidades para reas mais pobres no se traduzam
tro de Monitoramento de Agrocombustveis quanto a j em fiasco econmico, superexplorao da mo-de-obra ou
estarem utilizando a planta. Das nove que responderam substituio e escassez dos plantios alimentares, cuidados
consulta, sete ainda no utilizam o pinho-manso como precisaro ser tomados. E, neste sentido, a informao e o
matria-prima para produzir biodiesel. Contudo, alm das respeito entre as partes assumiro papis centrais.
duas que utilizam a planta, todas afirmaram que j estudam
o uso do pinho ou mesmo que pretendem comear a uti- Tabela 2
liz-lo nos pr-
POTENCIAL USO DO PINHO-MANSO EM USINAS DO BRASIL (Em milhes de litros/ano)
ximos anos.
Usina Municpio Capacidade Matrias-primas Origem do pinho
Boa parte, in-
No usa (estuda usar a partir de
clusive, possui AmazonBio Ji-Paran (RO) 13,5 Sebo bovino
2011)
negociaes de No usa (considera a oferta da
fornecimento e AustenBio Londrina (PR) Em implantao leos e gorduras recuperadas
planta baixa)
parceria enca- Produo prpria e agricultura
minhadas com Bioauto Nova Mutum (MT) 30 Pinho-manso
familiar
agricultores No usa (precisa instalar a
Biotins Paraso do Tocantins (TO) 8 Sebo bovino e soja
familiares e esmagadora especfica)
outros grupos Bioverde Taubat (SP) 85 Soja No usa (estuda a hiptese)
de produtores. leos e gorduras recuperadas, sebo
No usa (estuda a planta
Neste sentido, Comanche Simes Filho (BA) 100 animal, soja, girassol, algodo e
atualmente)
cabe registrar, mamona, entre outros
por fim, que Cooperfeliz Feliz Natal (MT) 3
Algodo (60%), pinho-manso (20%), Agricultura familiar (20%) e
os pequenos soja (10%) e outras (10%) grandes produtores (80%)
produtores se No usa (tem parceria com
apresentam Fertibom Catanduva (SP) 42 Soja e sebo bovino, entre outros agricultores familiares para
compra)
como funda-
No usa (deve usar 10% a partir
mentais para Tecnodiesel Sidrolndia (MS) 6 Algodo, soja e girassol
de 2009)
os projetos das
Fonte: Site BiodieselBR e usinas

Das usinas que podem utilizar pinho-manso
como matria-prima, em funcionamento ou em construo,
segundo o site BiodieselBR, Araguassu, Barralcol, Beira
Rio Biodiesel, Biocar Biodiesel, Biofronteira, Bionasa, Bio-
petro, Daffer Biodiesel e Fusermann no responderam s
questes enviadas por e-mail. A pesquisa no conseguiu
contatar a Bioere.
1.1) Caso | Baixa produtividade mina expectati-
vas no Tocantins
Em Caseara (regio Oeste do Estado de Tocan-
tins), os maus resultados econmicos e as dvidas preocu-
pam os agricultores familiares que ingressaram no progra-
ma de plantio de pinho-manso, da Companhia Produtora
de Biodiesel do Tocantins (Biotins Energia).
A primeira usina da empresa, localizada no muni-
cpio vizinho de Paraso, pode chegar a uma capacidade de
oito milhes de litros/ano, mas, inicialmente, opera com
uma nica unidade, com capacidade de cerca de 2,5 milhes
de litros/ano. Alm da usina de Paraso, a Biotins planeja
construir outras duas em Araguana e Alvorada.
Segundo Wiliam Assuno, supervisor de fomen-
to agrcola da empresa, na usina de Paraso a produo do
biodiesel tem sido feita a partir de sebo bovino e leo de
soja a esmagadora para o pinho-manso ainda no foi
instalada e o plantio da cultura no est no auge produtivo.
Boa parte do pinho que abastecer a empresa cultivada
na fazenda Bacaba, no municpio de Caseara, que destinou
dois mil hectares cultura.
Alm disso, a Biotins aposta em parcerias com pe-
quenos agricultores, principalmente assentados da reforma
agrria. At julho de 2008, a empresa havia fechado acor-
dos com agricultores de sete assentamentos do Incra em
Caseara, Araguacema, Marianpolis, Divinpolis, Pium e
Paraso, na regio Oeste do Tocantins.
Junto busca por matria-prima, a parceria com
os pequenos agricultores teve o objetivo claro de permitir
o acesso aos polpudos incentivos fiscais embutidos no Selo
Combustvel Social do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (MDA), apesar de ainda no ter feito o pedido de
incluso no programa.
Dificuldades
Prevendo um contrato inicial de dez anos, a par-
ceria da Biotins com os agricultores da regio comeou
em 2006. poca, a empresa financiou alguns assentados,
ajudando na instalao da cultura em reas de um a trs
hectares. A maior parte dos parceiros, porm, tomou fi-
nanciamentos no Banco da Amaznia (Basa) com prazo
O Brasil dos Agrocombustveis
de dez anos. A previso da empresa era que haveria uma
produo mdia de 800 kg por hectare no primeiro ano,
1,8 mil kg/hectare/ano no segundo, trs mil kg/hectare/
ano no terceiro e, a partir do quarto ano, de quatro a seis
toneladas/hectare/ano. O preo estipulado pela empresa
foi de R$ 300 por tonelada.
No segundo ano do plantio, contudo, a absoluta
maioria dos agricultores no atingiu a produtividade pre-
vista. Poucos chegaram a um pico de 700 kg/hectare/ano,
e os maus resultados j esto levando os parceiros a ques-
tionar a continuidade da atividade.
Falta de orientao tcnica e de informaes
tanto as disponveis sobre a planta quanto as repassadas
aos agricultores , manejo em muitos casos inadequado,
problemas de adaptabilidade do pinho s condies locais,
sobretudo clima e solo, e falta de tempo necessrio para a
planta atingir seu auge de produo esto entre os prin-
41
cipais elementos que explicam os maus resultados iniciais.
Alm da Biotins, os agricultores parceiros tambm enfren-
tam os riscos e os prejuzos iniciais decorrentes do pio-
neirismo da iniciativa local no que diz respeito ao plantio de
pinho no pas.
No assentamento Califrnia, em Caseara, a agri-
cultora Amujaci Martins da Costa, proprietria de um pe-
queno lote onde cultiva arroz, milho, mandioca, abacaxi,
banana e cana, alm de criar aves, sunos e abelhas, plan-
tou 1,5 hectare de pinho. A safra de 2008 produziu pfios
75 kg. Produo pela qual Amujaci nem quis receber.
A multiplicao de um inseto semelhante a um
percevejo em sua rea, ocorrida aps o plantio do pinho,
vista por ela como ameaa biodiversidade e s prticas
agroecolgicas que adota assim como s suas abelhas e
sua produo de mel. Com uma dvida de R$ 3 mil, Amu-
jaci anseia por resultados. Espero mais um ano para ver
no que d. Se o rendimento no melhorar, arranco tudo e
planto macaxeira.
Francisco Alvarista da Silva, do assentamento
Caiap, tambm em Caseara, recebeu R$ 66,00 pelos 190
kg de pinho que produziu em 3,5 hectares. Pelo que a
empresa falou, o pinho daria muito dinheiro, e fomos pela
cabea deles, o que acabou, de acordo com Silva, rouban-
do tempo e trabalho do cultivo de alimentos. Ele diz ter
buscado renegociar os valores pagos pela Biotins, em vo.
Com um dbito de R$ 6 mil junto ao banco, Silva conta
que, nos assentamentos, o medo das dvidas muito.
 2) Com prudncia e pouca
informao, pequenos
Milho e Pinho-manso
agricultores testam
Palmceas, Algodo,
o pinho-manso
Apontada como uma planta de iminente sucesso
no Brasil, em particular no que se refere incluso dos
pequenos agricultores, o pinho-manso apresentava em
meados de 2008 uma insero ainda tmida junto ao agri-
cultor familiar de diversas regies do pas. Do Rio Grande
do Sul ao Par, passando pelo Vale do Ribeira (SP) e pelo
Norte de Minas Gerais, o pinho-manso se apresenta real-
mente como uma cultura que pode gerar renda, empregos
e combustvel neste campo. Os agricultores, contudo,
tm optado pela prudncia. A lgica tem sido a de testar a
cultura em pequenas parcelas das propriedades, ao mesmo
42 tempo que aguardam por informaes mais consistentes
sobre a planta. Matria, alis, que anda escassa na relao
entre os produtores e as empresas que os procuram para
parcerias.
Em Miracatu, no Vale do Ribeira, 30 produtores
se dedicavam em julho deste ano ao cultivo do pinho, para
ser vendido empresa Fertibom. O projeto, estimulado
pela Casa de Agricultura do municpio, voltado a vender
as sementes e no o leo bruto do pinho Fertibom, ocorrem muitas geadas, ao passo que o pinho ainda tem
para serem utilizadas ao longo de 2009 na usina da empre-
sa, localizada em Catanduva, tambm no Estado paulista.
Albertino Marino da Silva, agricultor do Bairro
do Fa, destinou uma poro inicial pequena da sua pro-
priedade, cerca de meio hectare, ao plantio de 500 ps de
pinho-manso. A planta foi inserida na rea de Silva no
final de 2007, e, segundo o produtor, a princpio se adap-
tou bem regio. Ao narrar a evoluo da cultura na sua
rea, o agricultor demonstra a enorme discrepncia de in-
formaes existentes entre ele e quem o procurou para a
parceria. Antes, estava bonito, agora caiu todas as folhas,
dei uma desanimada, conta, sem segurana para acreditar
que a queda das folhas possa estar relacionada meramente
ao fato de ser inverno.
Do outro lado da ponta, Heitor Mariano Gobbi
Barbosa, da Fertibom, explica que a usina de Catanduva
possui capacidade para produzir 42 milhes de litro de bio-
diesel ao ano. Trata-se, segundo Barbosa, de uma planta
multi-leo, apta a processar qualquer gordura animal ou
leo vegetal.
Atualmente, as principais matrias-primas utili-
zadas na usina so a soja e o sebo bovino. No entanto, a
Fertibom possui acordos de plantio e compra de pinho
em desenvolvimento com diversos pequenos agricultores
paulistas, e, segundo Barbosa, a expectativa que, com o
sucesso das parcerias, o nmero cresa de forma rpida.
Barbosa explica que o biodiesel produzido em Ca-
tanduva hoje destinado comercializao, via leiles da
Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombus-
tveis (ANP). E diz que, com a sedimentao das parcerias,
pode-se estudar a montagem de uma unidade para a extra-
o do leo na prpria regio.
O desnvel de informao verificado em Miracatu,
longe de ser exceo, a tnica de boa parte das conversas
com pequenos agricultores quando o assunto o pinho-
manso.
Esmael Telles, agricultor e presidente da Asso-
ciao de Integrao dos Trabalhadores da Cidade e do
Campo (Assitec) do municpio de Pitanga, no Paran, diz
que a entidade conta com um projeto que envolve agroeco-
logia e a montagem de uma micro-usina para produo de
leo vegetal e combustvel. A unidade deve ficar pronta em
outubro.
O projeto conta com o apoio inicial de um ano da
Petrobrs, e envolve atualmente 80 famlias a inteno
envolver 150. De acordo com Telles, os agricultores che-
garam a conversar sobre a utilizao do pinho-manso na
produo de leo na usina, mas precisa fazer mais experi-
ncias. O presidente da Assitec acrescenta que na regio
pouca pesquisa.
As experincias iniciais dos produtores so com
o girassol, o amendoim, o nabo forrageiro, o gergelim e o
cornicho. A idia que cada famlia, inicialmente, plan-
te somente um hectare, e temos a expectativa de chegar a
algo entre dois mil a trs mil kg de sementes por hectare,
calcula.
A proposta de que a usina se dedique a proces-
sar os produtos de cada agricultor, e no se responsabilizar
pela comercializao. Alm de gerar renda, o projeto quer
atender demanda de consumo prprio de cada produtor
e, por fim, fornecer boas sementes.
Projetos como o da Assitec representam um novo
alento para diversas comunidades. No Par, pequenos
produtores se reuniram em torno do Consrcio Florestal
Pinho Manso, na regio de Novo Repartimento (prxi-
mo ao municpio de Tucuru) , para realizar o manejo do
pinho-manso junto ao reflorestamento da rea com esp-
cies nativas. Alm disso, os agricultores iro plantar, de
forma consorciada ao pinho, culturas como milho, feijo
e arroz. So mais de duas mil famlias cadastradas, sendo
que cerca de 1,4 mil j plantaram o pinho. A expectativa
por comear a colher os primeiros resultados no final de
2008. Os agricultores, contudo, ainda no definiram se iro
vender o pinho para parceiros produzirem o biodiesel, ou
se construiro uma usina via cooperativas.

Em Guarapuava (PR), o assentamento Paiol de
Telha formado por 64 famlias, sendo 32 de assentados e
32 de remanescentes quilombolas. A maior parte das fam-
lias produz para subsistncia, como o caso da famlia de
Ana Maria Santos da Cruz, que cultiva em seu lote princi-
palmente milho e feijo, alm de criar algumas cabeas de
gado e possuir uma horta comunitria. Segundo Ana Ma-
ria, representante da Coordenao Nacional de Articulao
das Comunidades Negras Rurais Quilombolas (Conaq) no
Paran, a Comunidade Quilombola Paiol de Telha briga
atualmente para ver reconhecido o direito a seu territrio
original na regio. As dificuldades no local so muitas, e as
alternativas, poucas. Ao ouvir os relatos de outros movi-
mentos que comeam a experimentar o plantio do pinho-
manso, ela frisa que para a comunidade seria muito inte-
ressante assistir a uma apresentao sobre o tema.
Na regio de Palmeira das Misses (RS), o Mo-
vimento dos Pequenos Agricultores (MPA) tem apostado
em iniciativas ligadas produo de combustveis como
caminho para a soberania alimentar e econmica dos agri-
cultores. Romrio Rossetto, dirigente do MPA, explica
que, na regio, muito forte a presena de grandes empre-
sas, como Bunge, Sadia, Nestl, Perdigo, Aurora e Souza
Cruz, assim como a concentrao de terras. quem deter-
mina a agricultura, o que o produtor vai plantar.
Um dos remdios frente a essa realidade, para ele,
a diversificao da produo, para que o agricultor no de litros de biodiesel ao ano. O diretor reconhece que a
mude o plantio de toda sua rea em funo dos preos, ao empresa esperava um ritmo mais acelerado no avano do
sabor do mercado.
Glio Suptiz, da cidade de Cerro Grande (RS),
apresentado por Rossetto como exemplar neste sentido.
Em uma propriedade de 12,5 hectares, planta milho, fei-
jo, soja e cana, possui horta, pomar, gado, porco e aves, e
planta at fumo e eucalipto... alm de 300 ps de pinho-
manso.
Parte do pinho no suportou as geadas do meio
do ano, temidas com razo pelos paranaenses da Assitec.
As plantas que sobreviveram ao frio, contudo, apresentam
boas perspectivas. Plantei essas mudas de pinho no final
do ano. J esto desse tamanho! Aqui, eu usei esterco, olho
como cresceu!, espanta-se Suptiz.
Para Rossetto, a torta do pinho pode ser outra
alternativa interessante para adubar a planta, dispensando
os adubos qumicos e caros das empresas. O dirigente do
MPA acredita que o mesmo possa se dar com o tungue, para
ele at mais adaptado ao clima da regio e com concentrao
um pouco maior de leo em sua semente. As duas plantas
so cultivadas no viveiro em Palmeira das Misses, onde o
MPA pretende realizar um trabalho de diferenciao e sele-
o de sementes. Alm do viveiro, temos um secador solar
de sementes, de pedra de brita e plstico, com motor e capa-
O Brasil dos Agrocombustveis
cidade de secagem de 500 sacas [de 60 kg] por dia, conta.
Embora Suptiz estivesse menos informado so-
bre o pinho do que sobre as demais atividades em sua
rea no sabia, por exemplo, como era o fruto, ou o
tamanho que a rvore ficaria a confiana e o compro-
misso entre ele e Rossetto so evidentes. Assim como a
animao com a nova possibilidade.
Em outros projetos, existem diferentes vises
sobre em que medida o pinho pode realmente se firmar
como uma alternativa para o pequeno agricultor. Em Tu-
curu (PA), Hilrio Lopes Costa, da Comisso Pastoral da
Terra (CPT), conta que os trabalhadores foram procurados
pela empresa Biogur para plantar pinho-manso. E que a
resposta da CPT foi buscar o dilogo com os agricultores,
com as lideranas, para tirar dvidas, explicar como era o
plantio, trazer informaes, fazer contas. Segundo Costa,
a concluso foi que, para o produtor, no compensava. 43
O scio-diretor da Biogur, Mauro Martins, apre-
senta outra avaliao. Martins explica que atualmente
cerca de 550 pequenos produtores se encontram cadastra-
dos como potenciais parceiros da empresa no plantio do
pinho, sendo que a meta chegar a 1.400 produtores em
sete anos. No momento, menos da metade dos agricultores
j est cultivando o pinho para abastecer a usina da Bio-
gur que em setembro, se encontrava em fase de implan-
tao, e ter capacidade para produzir cerca de 20 milhes
projeto, mas que questes crticas da regio, como o tempo
demandado pelo licenciamento ambiental, que desacele-
raram o processo. Segundo Martins, os agricultores tm
comprado a idia inclusive porque, na regio, no h al-
ternativas na rea da agricultura.
Marcus Finco, pesquisador do Instituto de Eco-
nomia Agrcola aplicada aos Trpicos e Subtrpicos da
Universidade de Hohenheim, Alemanha, h um ano estuda
o pinho-manso como parte de sua pesquisa Anlise so-
cioeconmica da produo do Biodiesel no Estado do To-
cantins. De acordo com o pesquisador, que estudou seis
assentamentos que firmaram acordos com a Biotins, no
Tocantins, o principal problema enfrentado pelos peque-
nos agricultores a falta de orientao tcnica por parte da
empresa.
Alm de dificuldades com o manejo e escolha de
solo, ele afirma que a falta de informao tem levado der-
rubada desnecessria de mata nativa na regio Oeste do
Estado, onde se d a transio entre os biomas amaznico
e Cerrado.
Para Marcus Finco, h, definitivamente, grande
substituio do plantio de alimentos pelo de pinho-man-
so. Os pfios resultados econmicos iniciais, contudo, j
 levaram ao abandono da cultura por parte dos agriculto-
res. Outros pretendem esperar mais um pouco. E uma par-
Milho e Pinho-manso
cela menor se diz entusiasmada com a atividade e disposta
Palmceas, Algodo,
a apostas de longo prazo.
2.1) Caso | No Sul, agrocombustveis, alimentos
e meio ambiente integram cardpio unificado
Na regio do Sul do pas, os agrocombustveis
passaram a integrar o cardpio dos pequenos agricultores
recentemente. Ainda que, em termos concretos, a produ-
o de combustveis a partir de oleaginosas e da cana ini-
cialmente caminhe a passos tmidos entre os produtores,
ela surge como possibilidade importante nos projetos do
Movimento dos Pequenos Agricultores (MPA) na regio.
O movimento prope que a produo dos agrocombust-
veis seja estruturada junto produo de alimentos e
44 preocupao com o meio ambiente, em resposta conjunta
s crises energtica, da produo alimentar e ambiental.
E como alternativa aos pequenos agricultores frente ao
modelo de produo do agronegcio.
No Paran, o MPA atua em 22 municpios. As
atividades do movimento na regional David dos Passos,
cujo centro o municpio de Laranjeiras do Sul, envol-
vem atualmente oito mil famlias, em oito municpios. Na
regional, o foco inicial na produo de leos o plantio
de girassol para leo vegetal, que ser produzido em uma
mini-usina em Porto Barreiro (PR). Para a gesto da usina
e do que for produzido, foi criada a CPC-PR, Cooperativa
Mista de Produo e Comercializao Camponesa do Pa-
ran, que, de acordo com Valter Israel da Silva, integrante
da direo nacional do MPA no Paran, se dedicar no
estado a cuidar dos produtos da marca Do Campesinato,
do MPA Nacional.
De acordo com o dirigente, o movimento tem
buscado estudar e recuperar a lgica da produo campo-
nesa, inclusive com o lanamento de livros a respeito. O
pequeno produtor estava entrando na lgica do agroneg-
cio, avalia Silva.
Na regio de Palmeira das Misses (RS), Rom-
rio Rossetto, da direo nacional do MPA no Estado, frisa
que, embora o pequeno produtor sempre tenha diversifi-
cado o plantio, nos anos 90, muitos chegaram a plantar
quase s na lgica da monocultura. Segundo ele, existe
um processo em curso para reverter essa tendncia, so-
mando a lgica da diversificao s da segurana e da so-
berania alimentar.
Silva concorda e estima que, atualmente, cerca
de 20% das famlias com quem dialogamos comearam a
utilizar a lgica que defendemos. Antes, diz, lutvamos
pelo crdito, mas a liberao de recursos atuava contra
ns, pois incentivava a incluso do agricultor no sistema,
no uso das sementes, adubos, tudo das transnacionais. De
acordo com o Silva, as propostas do MPA nunca foram to
bem aceitas entre os agricultores quanto agora. O dis-
curso, que sempre pareceu somente ideolgico, se torna
claramente econmico com a atual crise.
Segundo o dirigente paranaense, o pinho-man-
so entrar futuramente nos projetos do MPA na regio,
ao lado do tungue e de outras plantas oleaginosas perenes.
Isso se dar na 2 fase, na implantao das agroflorestas,
que buscam resposta crise ambiental, mas contando para
isso com culturas alimentares e energticas, explica. Ao
contrrio de outras iniciativas voltadas aos agrocombus-
tveis, em que a floresta nativa d lugar a uma rea de
monocultura, o pinho seria manejado em meio a rvores
originrias da regio, que favoreceriam o desenvolvimen-
to dele e vice-versa.
Em Palmeira das Misses, o movimento j conta
com um viveiro de porte-mdio voltado ao projeto de ge-
rao dos agrocombustveis, com mudas de pinho-manso
e tungue, entre outras h planos de usar em breve o
amendoim e o girassol, talvez mamona e soja tambm.
De acordo com Rosetto, dos 63 municpios que
compem a regio de trabalho delimitada pelo MPA nas
cercanias de Palmeira das Misses, o movimento possui
convnios com mais de metade das prefeituras. J so
35 as que apiam de alguma forma a implementao do
projeto.
Atualmente, h 230 famlias envolvidas, conta,
estimando que, em 2008, os agricultores dedicaro cerca
de 600 hectares aos biocombustveis. Pretendemos che-
gar a 11 mil famlias, quando o projeto estiver completo,
anima-se. Para atingir a ambiciosa meta, o MPA conta
com a instalao de uma usina de agrocombustveis da Pe-
trobrs na regio, alm da implementao de agroflores-
tas e a consolidao do projeto de produo de lcool em
microdestilarias.
A produo de lcool pelo MPA na regio con-
templa nove microdestilarias, espalhadas por diversos
municpios, cada uma com capacidade de produzir 500 li-
tros de lcool/dia. Alm do lcool, obtido a partir de oito
toneladas de cana, as micro-destilarias podem fazer cerca
de 700 a 800 kg de acar a partir desta mesma quanti-
dade de cana. E as unidades so projetadas para produzir,
ainda cachaa, adubo e rao para o gado.
O projeto conta ainda com uma usina na regio,
em Frederico Westphalen (RS), destinada a produzir o l-
cool final, nos padres da ANP. A usina, destino ltimo
da produo das microdestilarias, ter capacidade para at
5.000 litros/dia de lcool, e deve ter sua construo con-
cluda em outubro.
 O Brasil dos Agrocombustveis
Captulo_5
Recomendaes

Se, como avalia o governo brasileiro, uma ma-

neira realista de melhorar a vida de pequenos agricultores
brasileiros inclu-los na cadeia produtiva dos agrocom-
bustveis, necessrio que sejam dadas melhores condi-
es para isso. O Programa Nacional de Produo e Uso
do Biodiesel (PNPB), lanado em 2004, apresenta resulta-
dos heterogneos nesse sentido.

O PNPB tinha como meta a incluso de 200 mil

famlias, mas at agora apenas 36.746 delas foi beneficiada.
Alm disso, diversos projetos entraram em crise, por di-
ficuldades de acesso a assistncia tcnica, insuficincia de
crdito para plantio e falta de autonomia dos agricultores
45
para definir os contratos com as empresas de biodiesel.

Com a agricultura familiar subrepresentada, o

PNPB assiste consolidao do uso de soja como matria-
prima hegemnica do biodiesel brasileiro em detrimento
de outras culturas, que poderiam representar a emanci-
pao econmica de pequenos produtores e o combate
expanso de monocultivos. verdade que muitos desses
pequenos agricultores participam do programa plantando
soja, mas essa preferncia da indstria no deveria dificul-
tar a diversificao dos plantios, to necessria para uma
agricultura sustentvel no pas.

Culturas como o dend e o algodo, adotados por

muitos pequenos agricultores, possuem participao mi-
noritria na produo nacional de biodiesel. E muitos dos
projetos postos mesa e em execuo, como os relatados
no presente relatrio, saem da caneta de grandes investi-
dores, que muitas vezes vm os pequenos produtores como
uma pea acessria, e no fundamental, em sua cadeia de
produo. O Centro de Monitoramento de Agrocombus-
tveis (CMA) traz uma srie de recomendaes a serem
feitas para mudar esse cenrio, para incluir os pequenos
produtores e enfrentar os impactos causados pelos grandes
projetos agroindustriais. As mudanas no se restringem a
elas, que devem ser consideradas como ponto de partida.

Para que isso ocorra, as reivindicaes dos movi-

mentos sociais devem ser ouvidas. Em junho deste ano, a
Jornada de Lutas da Via Campesina incluiu a questo dos
agrocombustveis de uma nova forma na sua plataforma
poltica. Essas demandas envolvem o incentivo a projetos
de agroenergia para agricultores familiares, o fomento
integrao entre produo energtica e de alimentos e a
busca pela soberania energtica. Se includas no PNPB, es-
sas questes fortaleceriam o dilogo entre governo e mo-
vimentos camponeses e da agricultura familiar.
 Dend e babau
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,
A extrao de leo dos frutos de diversas palmei-
ras para consumo domstico e comercializao local uma
prtica disseminada entre comunidades tradicionais e pe-
quenos agricultores do Norte e Nordeste do Pas, com es-
pecial destaque para o babau e o dend, respectivamente.
Representam uma base importante das economias locais,
portanto o melhoramento do manejo da cultura e do pro-
cessamento do leo deve ser uma prioridade dos rgos
pblicos de pesquisa.
Na Costa do Dend, Sul da Bahia, a Comisso
Executiva do Plano da Lavoura Cacaueira (Ceplac) tem in-
vestido na assistncia aos pequenos agricultores tanto nos
aspectos tcnicos (manejo da cultura, sistemas agroflores-
46 tais, melhoria da eficincia dos sistemas de rodes para
extrao do leo etc.) quanto no fornecimento de sementes
e mudas, ainda que de forma deficiente, uma vez que a de-
manda maior que a oferta.
O fortalecimento da agricultura familiar e a ga-
rantia de sua autonomia frente aos grandes complexos
agroindustriais deveriam ser reproduzidos na Amaznia.
Atualmente, a Embrapa Amaznia Oriental uma refern-
cia nas pesquisas sobre o dend no bioma, e sua produo
de tecnologia, sementes e mudas deveria priorizar as comu-
nidades tradicionais em detrimento dos projetos empresa-
riais. No obstante a capacidade de gerao de emprego das
grandes empresas, a dendeicultura na agricultura familiar
possibilita a adoo de sistemas de cultivo (como o agroflo-
restal e de consorciamento com culturas alimentares) que
miniminizam os riscos ambientais do desmatamento e das
monoculturas, e, desenvolvidos sistemas eficientes de pro-
cessamento e comercializao do leo, pode ser uma fonte
de renda qualitativa e quantitativamente superior ao do
sistema de integrao empresa/agricultura familiar. Nem
sempre, portanto, queimar o leo de dend transformado
em biodiesel pode ser um bom negcio para diversas co-
munidades brasileiras.
Outro aspecto que requer mais investimento dos
rgos pblicos e que no foi tratado neste relatrio o tar a fiscalizao quanto ao uso de agrotxicos, para reduzir
desenvolvimento e a disseminao de tecnologias que per-
mitam a comunidades isoladas a utilizao do leo de den-
d, babau ou outras oleaginosas na produo de energia
eltrica, atravs da adaptao de motores geradores (que
aceitem estes leos como combustvel). Experincias do
gnero j foram desenvolvidas em comunidades nos esta-
dos de Rondnia, pela Universidade Federal de Rondnia
(Unir), e do Par, pelo Instituto Nacional de Tecnologia
(INT) do governo federal, e fortalecem o conceito de so-
berania energtica para uma populao ainda alijada das
polticas do Estado.
Em relao especificamente segurana das comu-
nidades que dependem da coleta do babau, preciso que o
Congresso Nacional aprove com urgncia a Lei do Babau
Livre, que garante s quebradeiras livre acesso aos babau-
ais e probe a derrubada das palmeiras. A lei, j vigente em
alguns municpios do Maranho, foi aprovada pela Assem-
blia Legislativa do Tocantins no dia 6 de agosto de 2008.
Por fim, imprescindvel que se mantenham as
atuais regras do Cdigo Florestal referentes s reservas le-
gais na Amaznia. Modificaes no sentido da diminuio
das reas de floresta ou da permisso do plantio de esp-
cies exticas na sua recuperao no apenas fragilizaro de
forma irrevogvel a funo de manuteno e preservao
estratgica dos recursos de biodiversidade e hdricos das
reservas legais, como tambm incentivaro os desmata-
mentos de reas intermedirias s degradadas.
Algodo
O algodo hoje uma cultura ligada a empresas
agrcolas e grandes fazendeiros, que expandem suas pro-
dues para as regies de Cerrado. Continuam existindo,
porm, cultivos de pequenos produtores que poderiam ser
includos na cadeia do biodiesel. Projetos implantados na
Bahia, por exemplo, ajudam a fomentar esse tipo de produ-
o, mas para isso fundamental a existncia de assistncia
tcnica e crdito suficiente.
Do ponto de vista social, fundamental intensi-
ficar as operaes de fiscalizao trabalhista em reas de
expanso do algodo, onde os trabalhadores, em geral em
situao de vulnerabilidade, so utilizados para trabalhos
de limpeza e preparao da terra. Os flagrantes de trabalho
escravo nessas reas incentivaram uma srie de iniciativas
no setor em busca de padres de produo e certificao,
mas, para o sucesso dessas medidas, necessrio que in-
dstrias txteis, tradings, empresas de varejo e consumi-
dores se preocupem mais com a origem dos produtos.
Do ponto de vista ambiental, necessrio aumen-
os ndices de contaminao do homem e do meio ambien-
te, assim como criar mecanismos de sensoriamento remoto
das reas de Cerrado, para onde se expandem as lavouras
de algodo e que permanecem mais ignoradas do que as de
outros biomas, como a Amaznia e a Mata Atlntica.
Milho
Ainda que o pas o no produza etanol ou bio-
diesel a partir do milho, o mercado brasileiro do cultivo
 O Brasil dos Agrocombustveis
sofreu os efeitos da elevao da demanda norte-americana
por esse gro para a produo de etanol. As lavouras brasi-
leiras de milho sofreram um boom, impulsionado por for-
tes aumentos nas cotaes, que resultam numa produo
13,7% maior nesta safra.

Diante da importncia da cultura para os pequenos

produtores e a alimentao diria dos brasileiros, recomen-
dvel o fomento a iniciativas de preservao das sementes
crioulas, como forma de manuteno de prticas agrcolas
tradicionais, seja de agricultores familiares, seja de popula-
es tradicionais indgenas e no-indgenas, e que se coba a
utilizao de milho como matria-prima para a produo de
etanol e/ou biodiesel, em nome da soberania alimentar.

Tambm imprescindvel que se respeite o princ-

pio da precauo no tocante liberao de variedades trans-
gnicas (o que se aplica tambm ao algodo), que tm sido
aprovadas na Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
47
(CTNBio) sem os necessrios estudos de impacto e conta-
minao de variedades no modificadas geneticamente, de
acordo com vrios membros do colegiado.

Pinho-manso
Mesmo vivendo ainda um perodo de compasso
de espera no cenrio dos agrocombustveis no Brasil, o pi-
nho atrai um nmero cada vez maior de interessados e de
investidores. Grandes grupos transnacionais tm buscado
se inserir na cadeia produtiva da espcie, estendendo sua
participao a projetos em diversas regies do pas. Hoje,
porm, a cultura passa pela certificao de variedades e ca-
rece de estudos agronmicos conclusivos e at de acmulo
de experincias sobre seu desenvolvimento.

Nesse sentido, importante que, no caso das

instituies pblicas, as presses do setor produtivo no
levem falta de cuidados no trabalho de identificao e
registro das variedades e o conseqente fortalecimento do
cultivo do pinho no Brasil. O processo em curso deve se
fundamentar nos interesses e na segurana tanto dos gran-
des produtores quanto do restante da sociedade.

Para o pequeno produtor, recomendvel come-

ar dedicando pequenas parcelas de sua rea para as pri-
meiras experincias com o pinho-manso, bem como evitar
que o cultivo do pinho coloque em risco sua soberania e
segurana alimentar. A integrao do pequeno agricultor
aos projetos das usinas deve ser feita de modo a gerar be-
nefcios para todas as partes envolvidas e de forma equili-
brada. Quanto melhores os resultados de uma das partes,
melhor para a outra, e vice-versa.
 Notas
Milho e Pinho-manso
Palmceas, Algodo,

1 Quando a cotao do leo de palma cai no mercado externo, os pases produtores optam por reduzir as exportaes e
produzir mais biodiesel para consumo interno.

2 Dado do relatrio Comendo a Amaznia, Greenpeace, 2005.

3 Fonte: CRN ndia, anlise da commodity do leo de palma, http://www.crnindia.com/commodity/palmoil.html

4 Colmbia quer usar biodiesel de palma como alternativa coca, Jornal Valor Econmico, 05/08/2008

5 Fonte: World Rainforest Movement

6 Tributos federais incidentes sobre a receita bruta

48 7 Brasil avana no valorizado mercado de leo de palma, Jornal Valor Econmico, 23/07/08.

8 Fonte: Amazon palm oil. Palm oil industry moves into the Amazon rainforest
Rhett Butler, Mongabay.com, July 9, 2008 - http://news.mongabay.com/2008/0709-amazon_palm_oil.html

9 MIRANDA, Ires de Paula, Caracterizao dos ecossistemas florestais e de reas manejadas com cultivo do dend, INPA,
1986

10 GREEN, Mrcia, Avaliao de prticas de armazenamento e germinao de sementes de dend, edital CNPq 032/2005 -
CT-Petro, CT-Amazonia, CT-Info e CT-Aquaviario

11 O pedido de visita ao escritrio e s instalaes da Agropalma em Tailndia foi negado, bem como o pedido de entre-
vista em tempo hbil, para que a empresa se posicionasse sobre a questo.

12 Viabilidade do biodiesel de dend para a agricultura familiar. Bahia Anlise & Dados, v. 16, p. 107-118, 2006.

13 Dendeicultura da Bahia - Superintendncia Regional da Bahia e Sergipe - Ministrio da Agricultura, Agosto 2006
http://www.conab.gov.br/conabweb/download/sureg/BA/dendeicultura_na_bahia.pdf

14 ALMEIDA, Alfredo Wagner de, SHIRAISHI NETO, Joaquim e MARTINS, Cynthia Carvalho, Guerra Ecolgica
nos Babauais, So Luis, Lithograf 2005

15 Senador includo em lista suja do trabalho escravo, Folha de So Paulo, 02/08/2006

16 O Maranho foi o primeiro grande produtor e exportador brasileiro de algodo, no final do sculo XVIII. Mas o cul-
tivo entrou em decadncia no sculo XIX, com as dificuldades para fazer a transio do sistema de trabalho escravo para
o assalariado, o aumento da competio no mercado internacional de pluma e a elevao do custo de transporte, diante do
avano da fronteira agrcola e o conseqente afastamento das lavouras dos rios que faziam o transporte das mercadorias.
Fonte: Barbosa, Francisco Benedito da Costa. Relaes de Produo na Agricultura: algodo no Maranho (1760 a 1888)
e caf em So Paulo (1886 a 1929). So Paulo, Revista do Instituto de Economia Agrcola (IEA) de So Paulo, v. 52, n. 2.
ftp://ftp.sp.gov.br/ftpiea/publicacoes/asp2-2-05.pdf

17 Dados do IBGE Produo Agrcola Municipal. A crise do algodo atribuda pelo pesquisador da Embrapa Al-
godo Joffre Kouri desarticulao produtiva da cultura no Brasil, causada pela praga do bicudo (Anthonomus grandis
Boheman) e de polticas oficiais que incentivaram a importao de pluma.

18 Estimativas da Conab 11 Levantamento de Safra Agosto de 2008

 O Brasil dos Agrocombustveis
19 A expanso do algodo no Mato Grosso atribuda tambm ao Programa de Incentivo Cultura do Algodo (Proal-
mat), criado pela Lei Estadual 6.883 de 02/06/1997 e regulamentado pelo Decreto n 1.589 de 18/07/1997. O programa
fornece reduo de 75% do ICMS do produto para agricultores que cumpram determinadas normas agronmicas, ambien-
tais e fitosanitrias.

20 Todos os dados apresentados neste pargrafo so do IBGE Produo Agrcola Municipal

21 Dados retirados do documento Projees do Agronegcio, da Assessoria de Gesto Estratgica do Ministrio da Agri-
cultura, Pecuria e Abastecimento. Janeiro de 2008.

22 Informaes contidas no estudo USDA Long-term Projections. Fevereiro de 2008

23 Levantamento produzido pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior.

24 Conforme a consultoria Economtica, o Real foi a moeda que mais se valorizou no mundo entre 31/12/2002 e
25/07/2008, na comparao entre pases desenvolvidos e em desenvolvimento: 124%. (http://g1.globo.com/Noticias/
Economia_Negocios/0,,MUL703136-9356,00.html) 49
25 Levantamento feito pelo portal BiodieselBR

26 Dados do Cepea/USP

27 BILICH, Feruccio; SILVA, Ricardo da. Anlise da Produo de Biodiesel utilizando multicritrio. Apresentao em
congresso, 2006 (http://www.biodiesel.gov.br/docs/congressso2006/agricultura/AnaliseProdu%E7%E3oL.pdf).

28 O economista Fbio Silveira, da RC Consultores, estima que em 2008 a produo brasileira de biodiesel ser de 1,13
bilho de litros. Lucilio Alves, pesquisador do Centro de Estudos Avanados em Economia Aplicada da Universidade de
So Paulo (Cepea/USP) projeta 1,2 bilho.

29 O Brasil dos Agrocombustveis: os impactos das lavouras sobre a Terra, o Meio e a Sociedade Soja e Mamona 2008. Centro
de Monitoramento de Agrocombustveis, ONG Reprter Brasil, 2008

30 Estimativas de perda da rea do Cerrado brasileiro. ONG Conservao Internacional. Braslia, 2004

31 Dados do IBGE

32 Entre 1990 e 2007, a produtividade de algodo em caroo no Brasil passou de 1281 para 3659 quilos por hectare,
segundo o IBGE.

33 Para mais detalhes sobre a pesquisa do IBGE, acesse http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/economia/agro-

pecuaria/default.shtm

34 CALHEIROS, Dbora Fernandes, OLIVEIRA, Mrcia Divina, DOLORES, Eliana F. G. Poluio por
pesticidas, nutrientes e material em suspenso nos rios formadores do Pantanal Matogrossense.
Corumb, MS: Embrapa Pantanal, 2006. 4p. ADM Artigo de Divulgao na Mdia, n. 096.
Disponvel em: <http://www.cpap.embrapa.br/publicacoes/online/ADM096>

35 Dentre as exigncias propostas para acesso ao benefcio fiscal do Proalmat, destacam-se: comprovar atravs de docu-
mentao legal a utilizao de sementes de algodo em qualidade compatvel com a quantidade plantada e de acordo com
as variedades recomendadas para Mato Grosso. Essas sementes devero ser produzidas e adquiridas por produtores devi-
damente registrados no Ministrio da Agricultura e do Abastecimento. O agricultor ter tambm que comprovar o uso de
assistncia tcnica para efetuar o real controle de pragas e doenas de lavoura de algodo aps 60 dias da colheita, dispor
do sistema de eliminao de embalagens de agrotxicos, adotar prticas de reduo de resduos, controlar a poluio e con-
taminao do meio ambiente e estar quites com a Receita Federal. Fonte: http://www.facual.org.br/home/proalmat
 36 IFC o brao de investimento privado do Banco Mundial.
Milho e Pinho-manso

37 Esse nmero pode ser maior, porque alguns registros de autuao no especificam qual ou quais lavouras existiam na
Palmceas, Algodo,

fazenda fiscalizada.

38 Trabalho degradante refere-se a condies de violao de direitos humanos bsicos e da legislao trabalhista.

39 Mais informaes sobre a fiscalizao na fazenda Guarani podem ser obtidas na Agncia Reprter Brasil, no link
http://www.reporterbrasil.org.br/exibe.php?id=1270

40 Certificado para algodo mato-grossense recebe crticas, reportagem publicada na Agncia Reprter Brasil no link
http://www.reporterbrasil.com.br/exibe.php?id=1237, com falas de Clvis Scherer, do Dieese, e de Caio Magri, do
Instituto Ethos.

41 Publicao do ncleo de Eficincia Energtica e Energia Renovvel do Departamento de Energia dos EUA, que define
a linha de ao norte-americana na pesquisa, desenvolvimento e implementao de diversas tecnologias de uso de biomas-
sa at 2017. http://www1.eere.energy.gov/biomass/pdfs/biomass_program_mypp.pdf
50 42 Servio Internacional de Agricultura do USDA. www.fas.usda.gov.

43 Sistema de Recuperao Automtica do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (Sidra/IBGE).

44 Sistema de Recuperao Automtica do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (Sidra/IBGE).

45 Dados do 11 levantamento de safra de gros da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab).

46 Dados do 11 levantamento de safra de gros da Companhia Nacional de Abastecimento (Conab).

47 Relatrio setorial de agronegcio sobre volume negociado pela Bolsa de Mercadorias & Futuros (BM&F/Bovespa) de
julho de 2008.

48 Um bushel equivale a 27,2155 kg.

49 Anlise dos custos e mercado de milho no segundo trimestre de 2008, do Centro de Estudos Avanados em Economia
Aplicada (Cepea/ESALQ). http://www.cepea.esalq.usp.br/comunicacao/Cepea%20Custos%20MILHO_2trim08.
doc

50 Servio Internacional de Agricultura do USDA. http://www.fas.usda.gov/grain/circular/2008/08-08/grain-

full08-08.pdf