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y cultura
poltica argentina
Jorge Bolvar
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REVISTA.PERONISTAS
JORGE BOLVAR:
Filsofo y ensayista.
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A ntes de emprender su regreso a
la Argentina, tras diecisiete aos
de ausencia, Pern hizo en rue-
da de prensa una referencia concreta al
tema que nos ocupa. Dijo que los argenti-
en formas retricas y discursivas es un
fenmeno colectivo. Nosotros vemos a los
yanquis como un pueblo altamente indivi-
dualista y lo son en el juego ideolgico
de sus valores pero tienen una fuerte cul-
nos son, en general, individuos altamente tura colectiva que les ha permitido mante-
politizados, pero el pueblo en su conjunto ner su sistema poltico y las instituciones
no ha alcanzado una verdadera cultura po- de su organizacin nacional en forma per-
ltica. La expresin fue ms sinttica y aguda: manente por ms de doscientos aos.
Los Argentinos estn muy politizados, pero Algunos de nuestros criterios despectivos
tienen poca cultura poltica. hacia los norteamericanos no deberan in-
Estas palabras causaron cierto nivel de cluir su constancia en mantener a travs de
malestar periodstico pero no se profun- los aos un orden y una legalidad poltica.
diz la cuestin. Adems, ya en la Argen- No se llega ser una superpotencia de ca-
tina, el creador del Justicialismo no sobrea- sualidad. Incluso puede asombrar que un
bund sobre el tema y ms bien se dedic pueblo individualista en su estilo de vida
a trabajar, en una sociedad altamente sea tan colectivista en la expresin de su
conflictiva como era la de los aos 70, sociedad poltica. Casi de ellos podra de-
para mejorar esa compleja convivencia cirse lo contrario de lo que Pern deca
argentina. sobre nosotros. No son tan politizados,
La frase, dicha casi al pasar, merece ser pero tienen una slida cultura poltica.
profundizada.
La politizacin es una virtud individual. Engendrar en lo colectivo
Revela un claro inters poltico, un buen
grado de informacin y hasta un nivel Vista de esta manera, la cultura poltica
participativo apreciable pero en muchos no es la expresin terica o la sabidura
casos, tambin, una dosis apreciable de filosfica de un grupo de hombres cultos,
partidismo y espritu faccioso; la cultura sino un suceso de naturaleza colectiva, co-
poltica, en lo esencial nunca es un dato in- munitaria. Los sistemas polticos expresan
dividual. Cuando existe realmente y no la forma en que sabemos convivir, con la
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quicos pueden ser considerados gobiernos rismo: nadie se realiza en una comunidad
democrticos? A quines representan ellos? que en conjunto no se realiza. Expresin
Sobre el problema de la representativi- que an mantiene su popularidad.
dad en el pensamiento peronista volvere- En la Argentina, pas desgarrado por dic-
mos ms adelante, pues es uno de los n- taduras militares y golpes militares y por
cleos de la cultura poltica generada por el gobiernos poco representativos y con ten-
peronismo. Sinteticemos ahora las tres cla- dencias oligrquicas puestos al servicio de
ves fundamentales de esta culturizacin los poderes econmicos de turno, la doc-
nacional buscada por el peronismo: engen- trina peronista constituye, a mi juicio, el
drar lo colectivo, unidad nacional organi- punto ms alto de nuestra identidad cultu-
zada alrededor del orden del trabajo y de ral y, tambin, el punto ms alto de nuestra
la figura del trabajador, y conciencia y so- cultura poltica.
lidaridad social expresada en una represen- Requerira una extensin demasiado gran-
tatividad poltica lo ms democrtica po- de detallar aqu toda la cantidad de obser-
sible, es decir, profunda y real. vaciones y sabiduras polticas, econmi-
La comunidad organizada formada por cas y sociales que en ella podemos encon-
el gobierno, el Estado y el pueblo con sus trar para nuestra actual situacin de necesi-
organizaciones libres, ONGs, sindicatos, uni- dad de reconstruccin de la poltica. Tomo
versidades, empresas, grupos intelectuales, al pasar solo tres ejemplos: en el captulo
etc., tendan de esa forma a conformar poltico encontramos dos subttulos impor-
esa fuerza espiritual que Pern trabaj en tantes casi seguidos: La poltica como di-
su texto del Congreso de Filosofa de sociacin y La poltica como unin. El
Mendoza en 1949 al que nos hemos refe- primero es un extracto de un discurso de
rido. Estas cuestiones constituan lo que el agosto de 1944 y el segundo uno de di-
creador del Justicialismo llam la norma ciembre del mismo ao. Con lo cual reve-
tica que es, bsicamente, una cultura la que el ncleo conceptual del Modelo Ar-
vinculante, tanto en lo poltico como en lo gentino ya estaba configurado en Pern des-
social. de los inicios de su actividad pblica.
En estos aspectos doctrinarios Pern cri- En el primero dice: Los malos polti-
tic a las filosofas polticas individualistas, cos disociaron siempre a todas las fuerzas
expresadas en gran medida en la Argenti- del Estado. Encendieron la lucha, porque
na por los grupos liberales y conservado- dividiendo el campo de las actividades na-
res. Pero sostena que su colectivismo no cionales, ellos podan medrar. Cumplieron
tena mucho que ver con los que tenan siempre ese sofisma maquiavlico: dividir
origen en el estatismo insectificador de para reinar. Con buena fe, el problema es
los comunismos y gran parte de los mar- distinto. Es necesario considerar que en
xismos de su poca. Se presentaba como esta tierra todos somos argentinos; pense-
un colectivismo, cuyo verdadero fin era la mos de una u otra manera, practiquemos
realizacin y la libertad individual y no su una u otra religin y tengamos una u otra
sometimiento o anulacin. Por eso, tras su ideologa.
regreso a la Argentina hizo popular el afo- En la poltica como unin reafirma que
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quienes tienen por vocacin ciudadana la perior al de las otras fuerzas polticas, aun-
dirigencia poltica y aceptan una funcin que circunstancialmente pudiera no llegar
pblica de sacrificios solo deben tener una siempre al 50% paradigmtico. O que, tras
aspiracin superior: la unin sagrada de vencer en las elecciones de octubre del 73,
todos los argentinos. Es decir, desarrolla siguiera siendo desconocido y atacado por
entre los dirigentes un cuidado acerca de las formaciones guerrilleras de eso aos,
una prctica institucional que no disocie a desde los Montoneros al ERP, que siguie-
los argentinos. Para expresar las diferen- ron actuando y operando como si se tra-
cias lgicas y existentes en la representati- tara de un gobierno no representativo ni
vidad de la sociedad en su conjunto hay democrtico, o una dictadura militar. Esta
una manera de hacerlo: en general hay que tambin es una cuestin bsica de una cul-
empezar por respetar al que gobierna tura poltica. (Muchos jefes montoneros,
cuando ha sido apoyado por una amplia por ejemplo ignoraban cun individualista
mayora electoral. La oposicin debe era su prctica a pesar de escudarse en ideo-
articularse en el sistema poltico tratando logas fuertemente colectivistas.)
de criticar o presentar proyectos alternati-
vos, pero procurando no alterar la lgica La cuestin de la libertad
de la base de sustentacin de los que go- para el peronismo
biernan. Si los que gobiernan no tienen
apoyo mayoritario, sino que son primeras Otra cuestin vital para la gobernabili-
mayoras, hay que ampliar la base guber- dad de un pas es la presencia de polticas
namental con coaliciones o alianzas. Esto de Estado, sostenidas por el conjunto de
tambin es cultura poltica. Por otra parte, la clase poltica a travs de los sucesivos
Pern y Balbn lo mostraron en el ltimo cambios electorales. Este subttulo de la
gobierno del primero; lo ideal es que las doctrina est basado en un discurso del 18
fuerzas que de una u otra manera tienen de enero de 1945, varios meses antes del
ideologas, historias y representatividad 17 de octubre. En estos temas que expre-
popular tengan alianzas estructurales sub- saban tanto el ncleo de la unin nacional
yacentes que vayan ms all de lo como la experiencia de la gobernabilidad
especficamente coyuntural. En la dialcti- en los pases ms avanzados, la actualidad
ca gobierno-oposicin del 73 haba sido que muestra en estas cuestiones vitales la
expresado claramente por el lder radical Doctrina peronista es notable.
que dijo: el que gana gobierna, el que pier- El otro punto que puede destacarse, de
de ayuda. carcter ms ideolgico, tiene sentido so-
Pensemos qu atentado a la cultura pol- bre todo despus de la fracasada experien-
tica argentina ha sido, ms all de las inten- cia, para los intereses populares, del doc-
ciones de sus ejecutores particulares, que tor Menem al frente del Justicialismo y de
el peronismo haya sido derrocado mili- la presidencia de la Nacin por dos pero-
tarmente en 1955 cuando haba ganado dos constitucionales, en los que trat de
elecciones en 1954 con el 64% de los vo- amalgamar de alguna manera las corrien-
tos, o cuando tena un apoyo popular su- tes nacionales con las liberales. Podemos
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leer en la Doctrina peronista, en el captulo teria de engao para quienes trafican pol-
liberalismo y libertad, extractado de un ticamente haciendo cortinas de humo para
discurso de Pern del 15 de diciembre de ocultar intenciones.
1944, la defensa que este hace de su pro- Textos como el trascripto constituyen
puesta comunitaria y colectivista, ya que, a pilares fundamentales de nuestra cultura
diferencia de las sostenidas por las ideolo- poltica. Y el nudo de su pensamiento ha
gas de la extrema izquierda, all se trata, sido formulado muchos aos antes que la
justamente, de proteger y de realizar al in- clsica, teora de la justicia de John Rawls
dividuo y de permitirle disfrutar de una sobre el ejercicio de la libertad, que consti-
libertad generalizada y real. tuye uno de los textos ms inteligentes de
Pern insiste con este tema, tan propio origen ideolgico liberal y que parte de una
del peronismo, de evitar en la prctica que base semejante. Solo preocuparse por la
la libertad sea solamente para unos pocos propiedad privada y por la libertad eco-
privilegiados. La libertad poltica plena exis- nmica de unos pocos en una sociedad de
te cuando coexiste con una situacin donde excluidos, desocupados y marginados no
los principales problemas sociales estn ms expresa ni transmite una cultura poltica
o menos resueltos o en vas de solucin. colectiva, ya que las instituciones que per-
El peronismo, dice el texto, no restringe miten tal desequilibrio son naturalmente
la libertad sino que justamente trata de frgiles, corruptas y finalmente, ms o
imponerla y asegurarla para todos. menos coercitivas y subvertibles.
Algunos de los prrafos de ese discurso
son muy claros al respecto y muestran la La democracia social integrada
dificultad de amalgamar al peronismo con
los liberalismos economicistas e individua- Junto a estos textos fundantes del pensa-
listas. Dice, por ejemplo: Contra sofistas miento y la cultura peronista La Comuni-
y dictaduras de quienes, paradjicamente dad Organizada y la Doctrina Peronista se
se proclaman liberales, decimos la verdad. encuentra, al final del paso de Pern en
El peor mal es el liberalismo que, invocan- nuestra historia, el Modelo Argentino para el
do una libertad, no deja ejercer las otras Proyecto Nacional, un importante comple-
libertades. La sociedad para existir exige mento cuyo eje es la democracia social in-
que la libertad de unos subsista con la li- tegrada. Las dos claves de esta suerte de
bertad de todos. En nombre de una liber- testamento poltico son, a mi juicio, la idea
tad (la econmica) no pueden anularse vi- tradicional de la unidad nacional como ele-
das, vocaciones o espritus. La libertad debe mento constituyente del sistema poltico y
arrancar desde el punto en que haya sido de sus instituciones y el problema de la re-
afianzada definitivamente la seguridad so- presentatividad en el juego de esa demo-
cial, la familia y la defensa nacional. Una cracia integrada.
libertad sin seguridad de vida, de trabajo, Dado que estas cuestiones e ideas fueron
de educacin y vivienda digna, es una falsa prcticamente archivadas tras la muerte de
libertad. Poseer la libertad para morirse de Pern y que las ediciones del Modelo Argen-
hambre es un sofisma que constituye ma- tino solo constituyeron lecturas para la cul-
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tura de catacumbas que se sostuvo du- Es ms, la incapacidad prctica para con-
rante la dictadura militar, muchos de los ducir la situacin econmico-social deriv
temas afirmados por el ltimo Pern no en un colapso que sac a la gente a las ca-
fueron objeto de debates y anlisis como lles al grito de que se vayan todos. Grito
haba ocurrido con La Comunidad Organi- que recorri el mundo y que sealaba la
zada, la Doctrina Peronista y Conduccin Polti- incapacidad de las autoridades polticas de
ca en los aos 60 y principios de los 70. la Alianza para producir los cambios que
Dira que quedaron ms bien oscureci- la gobernabilidad argentina exiga. Reco-
dos y no demasiado tratados y debatidos. nozco que la situacin era grave y confusa,
Incluso en la reforma de la constitucin pero la irrepresentatividad que emerga de la
surgida del llamado Pacto de Olivos, este crisis se ola en las calles, no solo en Buenos
mensaje, que haba sido pensado justamente Aires sino en gran parte de la Argentina.
para acompaar a una asamblea constitu- Haba que declarar la cesacin de pagos
yente, fue relativamente mencionado o de una deuda pblica que nos agobiaba
consultado, ya que el justicialismo condu- (tarea que se anim a hacer en su breve
cido por el doctor Menem estaba funda- mandato Adolfo Rodrguez Sa) y haba
mentalmente interesado en el tema de la que desconectar la convertibilidad peso-
reeleccin y, de hecho, dej en manos del dlar que se haba vuelto insostenible (ta-
radicalismo que conduca Alfonsn el con- rea que se anim a realizar Eduardo
tenido constitucional, el cual le puso un sello Duhalde en su presidencia transicional).
ms esencialmente partidocrtico al cap- Esto desactiv en parte el ncleo de la
tulo de la representatividad. Sabemos que ingobernabilidad en ese momento; pero
Pern tena una visin menos liberal en la el problema de la representatividad, sobre
materia. Ya en la doctrina peronista peda todo en el campo de los poderes legislati-
no confundir al liberalismo con la demo- vo y judicial, todava sigue en pie.
cracia. El modelo representativo liberal de La mueca poltica de Eduardo Duhalde
la democracia es, desde ya, mil veces pre- impidi que el justicialismo fuera arrastra-
ferible a una dictadura, pero, a pesar de su do como las dems fuerzas partidarias
extendida vigencia y de sus muchas for- hacia una reduccin importante de su apo-
mas y variaciones, es imperfecto, como la yo electoral. Al realizar externamente su
economa de mercado. Esto crece y pue- propia interna, moviliz muchas volunta-
de volverse costoso cuanto ms compleja, des; porque coexistan y coexisten en el jus-
controversial y conflictiva es una situacin ticialismo modelos o rumbos econmicos-
social y econmica. sociales profundamente diferenciados y
La imperfeccin de la democracia de hasta antagnicos. Al permitir esta expre-
cuo liberal ha aparecido entre nosotros, sin ampliada, la representatividad del par-
con bastante crudeza, durante los episo- tido no sufri una merma cuantitativa sino
dios que terminaron con el gobierno cons- ms bien lo contrario, pero desnud el
titucional del ex presidente De la Ra, que desacuerdo interno sobre lo esencial de la
haba asumido su gobierno con un apoyo gobernabilidad en la crisis. Tambin debe
electoral significativo. destacarse como decisivo, en el camino de
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trapuesto a la prctica tradicional de parti- cepcin liberal califica, por un lado, al in-
dos polticos de sistema cuya tendencia, dividuo, y por el otro, a la organizacin
para el creador del Justicialismo, era por (poltica) superior. Adems solo reconoce,
lo general la oligarquizacin, como respec- prcticamente, el papel de las organizacio-
to de su lucha por que las organizaciones nes intermedias denominadas partidos
del trabajo tuvieran, adems de su espec- polticos. En la accin concreta, las organi-
fica tarea gremial, tambin un protagonis- zaciones intermedias que responden a gru-
mo poltico directo y no solo indirecto. pos sociales o profesionales han sido cali-
Ambos aspectos fueron y son resistidos. ficadas como correspondientes a una con-
En su tiempo, las llamadas 62 organiza- cepcin corporativista del Estado. Hemos
ciones del sindicalismo argentino se con- evaluado suficientemente la enseanza de
virtieron en la columna vertebral del la historia como para concluir que no ne-
movimiento, lo que origin toda suerte de cesitamos seguir en este juego pendular
crticas, porque esta representatividad se entre el liberalismo y el corporativismo.
vea, en los partidos polticos opositores, Una toma de conciencia, debidamente ra-
como una expresin de fascismo y cor- zonada, nos pone en situacin de ir direc-
porativismo. tamente hacia las estructuras intermedias
Pern nunca se arredr ante estas crticas completas, que, cubriendo partidos polti-
y en su legado final el Modelo Argentino cos y grupos sociales, den a nuestra Co-
insisti en que era mucho ms consistente munidad la fisonoma real de lo que que-
la representatividad en la concepcin de- remos calificar como democracia social.
mocrtica peronista que en el tradicional Y para m lo ms expresivo: La configu-
enfoque liberal, en el que solo se admitan racin poltica de esta Comunidad organi-
dirigentes polticos. (Hubo, inclusive, esta- zada implica la creacin de un sistema de
tutos que prohiban al sindicalista partici- instituciones polticas y sociales que garan-
par en poltica.) ticen la presencia del pueblo en la elaboracin de
A travs del movimientismo y de la de- las decisiones y en el cumplimiento de las mismas
mocracia social integrada, el creador del (El subrayado es mo).
justicialismo procur caminos que amplia- Ver esto como fascismo solo es obra de
ran y renovaran la representatividad. Este un ideologismo infantil. Al contrario, lo que
aspecto poltico claramente antiliberal no Pern procura es una mayor politizacin
ha formado mucha escuela ni se suele su- de la sociedad civil y de lo tradicionalmen-
brayar suficientemente en la actualidad; te entendido como privado. En la po-
pero constituye un aspecto esencial de nues- ca actual, en la que tan alto desarrollo tie-
tra cultura poltica sobre la que, en mo- nen las ONGS, se afirma la idea del Estado en
mentos de evidente crisis de representati- red, del socilogo espaol Manuel Castells,
vidad, deberamos reflexionar. y la de la propia sociedad normativa en
Reitero que en el Modelo Argentino Pern red, de algunos filsofos seguidores de
fue suficientemente claro y terminante. Re- Nietszche, como el ya desaparecido Michel
produzco la parte central del captulo de- Foucault. La perspectiva de
dicado a la democracia social: La con- movimientizar a los partidos con diri-
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